第1篇 職業(yè)安全健康管理體系程序文件作用要求
程序是為實(shí)施某項活動規(guī)定的方法。ohsms程序就是為完成某一項體系要素活動所規(guī)定的方法。ohsms標(biāo)準(zhǔn)要求組織建立ohs管理體系,并必須形成相應(yīng)文件,表明某項ohs活動的目的和范圍,應(yīng)做什么(what),為什么這樣做(why),誰來做(who),何時(when),何地(where)以及如何做(how),應(yīng)采用什么材料、設(shè)備、儀器和依據(jù)什么文件,以及如何進(jìn)行控制和記錄。
程序文件按性質(zhì)可分為:管理性程序和技術(shù)性程序;按層次可分為:組織一級程序和部門程序。
程序文件的作用和要求:
1)程序文件是實(shí)施ohs方針、目標(biāo)、指標(biāo)的具體措施,是對那些產(chǎn)生職業(yè)安全健康影響的活動進(jìn)行策劃和管理所用的基本文件,是管理手冊的支持性文件。
2)每一個程序文件都應(yīng)包含ohs管理體系中的一個邏輯上獨(dú)立的內(nèi)容,可能是標(biāo)準(zhǔn)的一個要素,或要素中的一個部分,或是幾個要素相關(guān)要求的一組活動等。程序文件的數(shù)量、內(nèi)容、格式和外觀由組織自行確定,程序文件一般不應(yīng)涉及純技術(shù)性的細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)通常在工作指令或作業(yè)指導(dǎo)書中規(guī)定。
3)程序文件的有效實(shí)施才能體現(xiàn)ohs管理體系的功能,因此,程序文件的內(nèi)容和要求要密切結(jié)合實(shí)際情況。程序文件展開的深度和廣度,取決于組織任務(wù)的復(fù)雜性,采用的工作方法、活動內(nèi)容和對執(zhí)行活動人員的水平、能力、技術(shù)與培訓(xùn)所達(dá)到的效果。
4)程序文件實(shí)質(zhì)上是組織管理中科學(xué)的管理制度,是法規(guī)性文件,要強(qiáng)制執(zhí)行,因此程序文件應(yīng)有可操作性和可檢查性。
第2篇 職業(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
為了努力預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害,保護(hù)員工的健康及其相關(guān)權(quán)益,持續(xù)改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,做好職業(yè)安全健康工作,按照國家規(guī)定要求,成立大則勒煤礦三號井職業(yè)安全健康工作領(lǐng)導(dǎo) 小組。
組 長:礦長
副組長:生產(chǎn)礦長、技術(shù)副礦長、安全副礦長、總工程師。
成 員:煤礦井下全部管理人員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在技術(shù)科,辦公室主任由安全副礦長兼任,負(fù)責(zé)全礦職業(yè)安全健康管理日常工作。
必須設(shè)置一名職業(yè)安全健康兼職管理人員,負(fù)責(zé)本單位職業(yè)安全健康具體工作。
職業(yè)安全健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)和規(guī)定,安排部署本礦職業(yè)安全健康管理工作。
(二)向員工提供符合職業(yè)危害防治要求的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品,積極改善勞動條件。
(三)依法組織對員工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生教育與培訓(xùn)。
(四)依法組織對員工進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時、應(yīng)急時的職業(yè)健康檢查,發(fā)現(xiàn)有不宜從事本崗位的員工,要及時調(diào)離原崗位,并妥善安置。
(五)定期組織職業(yè)病患者診療、療養(yǎng)。
(六)定期、不定期組織職業(yè)安全健康工作檢查,對查出的問題及時處理或落實(shí)部門按期限解決。
(七)開展對各作業(yè)場所的職業(yè)危害因素日常監(jiān)測,建立職業(yè)危害因素監(jiān)測檔案。定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)危害檢測,檢測結(jié)果及時向安全科報告,并向員工公布。
(八)履行《職業(yè)病防治法》等規(guī)定的其他義務(wù)。
第3篇 某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施
一、總則
（一）目的
本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項目部建立適合本項目特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施，以便其采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)安全健康管理模式與方法，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，不斷消除、降低和控制職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險，確保員工的安全與健康。
由于建筑企業(yè)的施工活動多樣、施工條件多變，因此，建筑企業(yè)在使用本指南建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)充分考慮自身的施工活動類型、危害與風(fēng)險的實(shí)際狀況以及下述建筑施工活動中的行業(yè)特點(diǎn)，來靈活確定其對實(shí)施指南的適用程度，以確保對本建筑企業(yè)職業(yè)安全健康措施的使用能夠切實(shí)有效：
（1）產(chǎn)品固定，在連續(xù)幾個月或幾年的時間里需要在有限的場地集中大量的工人、建筑材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，多個分包單位同時作業(yè)以及交叉作業(yè)繁多；
（2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，致使現(xiàn)場易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；
（3）使用大型施工機(jī)械和設(shè)備較多，容易產(chǎn)生機(jī)械傷害；
（4）手工勞動及繁重體力勞動多，致使作業(yè)人員容易疲勞、注意力分散和出現(xiàn)誤操作；
（5）生產(chǎn)工藝和方法多樣，而且，隨著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場的施工狀況及危害和風(fēng)險也隨著變化；
（6）施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質(zhì)參差不齊，文化層次較低，安全意識淡薄，容易出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險蠻干；
（7）施工流動性大，施工現(xiàn)場變化頻繁。
（二）適用范圍
本指南適用于本企業(yè)所有的施工項目：
二、基本要求與主要步驟
（一）建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行模式
建筑企業(yè)和項目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施核心是為企業(yè)建立一個動態(tài)循環(huán)的管理過程，并以持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。因此，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施應(yīng)遵循《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)意見》提出的管理措施運(yùn)行模式，即職業(yè)安全健康方針、組織、計劃與實(shí)施、評價、改進(jìn)措施（圖2-1），這一運(yùn)行模式具有普遍適用性，同時也滿足《審核規(guī)范》及其他認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。
（二）建筑企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施基本特點(diǎn)
作為一個系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理措施有著若干通用的特點(diǎn)，如強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾與責(zé)任、員工參與、危害辨識與風(fēng)險評價、持續(xù)改進(jìn)和體系評價等。企業(yè)和項目在實(shí)施自身職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)注意在這些通用特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)和項目職業(yè)安全健康風(fēng)險與管理的實(shí)際，充分體現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理措施的基本特點(diǎn)。
1．危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的動態(tài)管理
由于建筑企業(yè)施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且，由于承包項目的不同，其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。因此，建筑企業(yè)和項目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化，及時對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施。
2．強(qiáng)化承包方的教育與管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質(zhì)差，安全意識淡薄。因此，建筑企業(yè)和項目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)特別注意通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提高承包方人員的職業(yè)安全健康意識與知識，并建立相應(yīng)的程序與規(guī)定，確保他們遵守企業(yè)的各項安全健康規(guī)定與要求，并促進(jìn)他們積極地參與體系實(shí)施和以高度責(zé)任感完成其相應(yīng)的職責(zé)。
3．加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流
建筑企業(yè)和項目在施工過程中往往涉及多個相關(guān)方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。因此，為了確保職業(yè)安全健康管理措施的有效實(shí)施與不斷改進(jìn)，必須依據(jù)相應(yīng)的程序與規(guī)定，通過各種形式加強(qiáng)與各相關(guān)方的信息交流，如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、及時收集并滿足業(yè)主與監(jiān)理方的各項要求等。
4．強(qiáng)化施工組織設(shè)計等設(shè)計活動的管理
建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，但每一承包項目的施工都必須嚴(yán)格遵照施工組織設(shè)計或施工方案以及單項安全技術(shù)措施方案等執(zhí)行。因此，必須通過體系的實(shí)施建立和完善對上述設(shè)計活動的管理，確保每一設(shè)計中的安全技術(shù)措施都要根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對性的具體要求，從而促進(jìn)建筑施工的本質(zhì)安全。
5．強(qiáng)化生活區(qū)安全健康管理
由于建筑企業(yè)和項目施工活動的流動性，在每一承包項目的施工活動中都要涉及現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲的管理問題，這一問題也是以往建筑施工隊伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，建筑企業(yè)和項目在實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施時，必須對此建立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場臨建設(shè)施及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險，杜絕由此造成各類事故的發(fā)生。
6．融合
建筑企業(yè)和項目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理措施作為其全面管理的一個組成部分，它的建立與運(yùn)行應(yīng)融合于整個企業(yè)的價值取向，包括體系內(nèi)各要素、程序和功能與其他管理措施的融合。
（三）體系建立與實(shí)施的主要步驟
建筑企業(yè)和項目可參考如下步驟來實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的推進(jìn)計劃：
1．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
在企業(yè)和項目實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施，需要企業(yè)和項目所有人員的參與和支持。實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程，也是企業(yè)和項目所有員工建立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針的過程。因此，體系的實(shí)施需要通過不同形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使所有員工能夠接受職業(yè)安全健康管理措施的管理思想，理解實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施對企業(yè)和個人的重要意義。
管理層培訓(xùn)主要是針對職業(yè)安全健康管理措施的基本要求、主要內(nèi)容和特點(diǎn)，以及建立與實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是統(tǒng)一思想，在推進(jìn)體系工作中給予有力的支持和配合。
內(nèi)審員培訓(xùn)是建立和實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施的關(guān)鍵。應(yīng)該根據(jù)專業(yè)的需要，通過培訓(xùn)確保他們具備開展初始評審、編寫體系文件和進(jìn)行審核等工作的能力。
全體員工培訓(xùn)的目的是使他們了解職業(yè)安全健康管理措施，并在今后工作中能夠積極主動地參與職業(yè)安全健康管理措施的各項實(shí)踐。
2．初始評審
初始評審的目的是為職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施提供基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理措施的持續(xù)改進(jìn)建立績效基準(zhǔn)。
初始評審主要包括以下內(nèi)容：
（1）收集相關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和其他要求，對其適用性及需遵守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對遵守情況進(jìn)行調(diào)查和評價；
（2）對現(xiàn)有的或計劃的建筑施工相關(guān)活動進(jìn)行危害辨識和風(fēng)險評價；
（3）確定現(xiàn)有措施或計劃采取的措施是否能夠消除危害或控制風(fēng)險；
（4）對所有現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評價其對管理措施要求的有效性和適用性；
（5）分析以往建筑安全事故情況以及員工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，包括人員傷亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失的統(tǒng)計、防護(hù)記錄和趨勢分析；
（6）對現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源配備和職責(zé)分工等進(jìn)行評價。
初始評審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理措施績效的持續(xù)改進(jìn)，建筑企業(yè)和項目應(yīng)參照本措施實(shí)施章節(jié)中初始評審的要求定期進(jìn)行復(fù)評。
3．體系策劃
根據(jù)初始評審的結(jié)果和本企業(yè)和項目的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理措施的策劃。策劃工作主要包括：
（1）確立職業(yè)安全健康方針；
（2）制定職業(yè)安全健康體系目標(biāo)及其管理方案；
（3）結(jié)合職業(yè)安全健康管理措施要求進(jìn)行職能分配和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；
（4）確定職業(yè)安全健康管理措施文件結(jié)構(gòu)和各層次文件清單；
（5）為實(shí)施職業(yè)安全健康管理措施準(zhǔn)備必要的資源。
（6）文件編寫：按照職業(yè)安全健康管理措施的要求，以適用于建筑企業(yè)和項目的自身管理形式對其職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施以及職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以確保所建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
（7）體系試運(yùn)行 ：各個部門和所有人員都按照職業(yè)安全健康管理措施的要求開展相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動，對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行試運(yùn)行，以檢驗體系策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適宜性。
（8）評審?fù)晟疲?通過職業(yè)安全健康管理措施的試運(yùn)行，特別是依據(jù)績效監(jiān)測和測量、審核以及管理評審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理措施各要素是否按照計劃安排有效運(yùn)行，是否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，使所建立的職業(yè)安全健康管理措施得到進(jìn)一步的完善。
三、職業(yè)安全健康管理措施的實(shí)施
（一）方針與承諾
1．目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)在征詢員工及其代表的意見的基礎(chǔ)上，制定出書面的職業(yè)安全健康方針，以規(guī)定其體系運(yùn)行中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式承諾，并為下一步體系目標(biāo)的策劃提供指導(dǎo)性框架。
2．實(shí)施要求與提示
（1）建筑企業(yè)和項目在制定、實(shí)施與評審職業(yè)安全健康方針時應(yīng)充分考慮下列因素，以確保方針實(shí)施與實(shí)現(xiàn)的可能性和必要性，并確保職業(yè)安全健康管理措施與企業(yè)的其他管理措施協(xié)調(diào)一致：
1）企業(yè)和項目自身的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)；
2）所適用職業(yè)安全健康法律法規(guī)與其他要求的規(guī)定；
3）企業(yè)和項目規(guī)模及其自身風(fēng)險的特點(diǎn)；
4）企業(yè)過去和現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績效；
5）員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見和建議。
（2）為確保所建立與實(shí)施的職業(yè)安全健康管理措施能夠達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效的目的，建筑企業(yè)和項目所制定的職業(yè)安全健康方針應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1）承諾遵守自身所適用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)，包括建筑企業(yè)所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑企業(yè)和項目與其他用人單位簽署的集體協(xié)議或其他要求；
2）承諾持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康。
（3）建筑企業(yè)和項目對于職業(yè)安全健康方針的管理應(yīng)滿足下列要求：
1）職業(yè)安全健康方針應(yīng)簡明、易于理解且注明頒布日期，并經(jīng)最高管理者簽字生效；
2）傳達(dá)到作業(yè)場所的全體員工并確保其理解，以鼓勵和促進(jìn)他們積極參與職業(yè)安全健康管理措施所有要素的活動；
3）應(yīng)通過管理評審對職業(yè)安全健康方針的適宜性進(jìn)行評審，以確保方針能夠適應(yīng)建筑企業(yè)的內(nèi)部變化以及法律、法規(guī)的不斷完善和社會期望值的增加等外部變化所帶來的影響；
4） 應(yīng)確保相關(guān)方在需要時能夠方便地獲得職業(yè)安全健康方針。
（4）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.2 條款。
（二）組織
該過程的目的是要求建筑企業(yè)和項目確立和完善為職業(yè)安全健康管理措施正確、有效的實(shí)施與運(yùn)行所必需的組織保障基礎(chǔ)。體系的組織包括機(jī)構(gòu)與職責(zé)、培訓(xùn)及意識和能力、協(xié)商與交流、文件化、文件與資料控制以及記錄和記錄管理。
1．機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（1）目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對保護(hù)企業(yè)員工的安全與健康負(fù)全面責(zé)任，并應(yīng)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立各級職業(yè)安全健康管理的領(lǐng)導(dǎo)崗位，針對那些對其施工活動、設(shè)施（設(shè)備）和管理過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和監(jiān)督的各級管理人員，規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以確保職業(yè)安全健康管理措施的有效建立、實(shí)施與運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)至少明確規(guī)定下列人員的職業(yè)安全健康管理作用、職責(zé)和權(quán)限：
（a）安全健康管理、生產(chǎn)管理、工程技術(shù)、物資管理、設(shè)備管理、運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、安全保衛(wèi)等職能部門及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
（b）各專業(yè)工程處（公司）、項目部及其各級管理、執(zhí)行和監(jiān)督人員；
（c）具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員（如項目安全員）；
（d）確定進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價及其控制的人員；
（e）員工職業(yè)安全健康代表。
2）建筑企業(yè)和項目所確定的職業(yè)安全健康機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)：
（a）采用與建筑企業(yè)和項目相適應(yīng)的形式（如職業(yè)安全健康管理措施手冊、工作程序和任務(wù)描述、安全生產(chǎn)責(zé)任制等作業(yè)指導(dǎo)書、培訓(xùn)材料）將其文件化并傳達(dá)到所有相關(guān)人員及其他相關(guān)方，以確保使他們了解自身的職責(zé)與權(quán)限以及不同職責(zé)的范圍、接口關(guān)系和付諸實(shí)施的途徑；
（b）根據(jù)企業(yè)適用法律、法規(guī)及其他有關(guān)要求的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立、健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制；
（c）能夠促進(jìn)企業(yè)和項目所有成員（包括員工及其代表）之間的合作與交流。
3）建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：
（a）建立、健全本單位安全生產(chǎn)與職業(yè)病防治責(zé)任制；
（b）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（c）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；
（d）組織制定并實(shí)施本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（e）及時、如實(shí)報告事故。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在最高管理層任命一名或幾名人員作為職業(yè)安全健康管理措施的管理者代表，賦予其充分的權(quán)限，并確保其在職業(yè)安全健康職責(zé)不與其承擔(dān)的其他職責(zé)沖突的條件下完成下列工作：
（a）建立、實(shí)施、保持和評審職業(yè)安全健康管理措施；
（b）定期向最高管理層報告職業(yè)安全健康管理措施的績效；
（c）推動企業(yè)全體員工參加職業(yè)安全健康管理活動。
5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理措施提供必要的資源，確保上述各級負(fù)責(zé)職業(yè)安全健康事務(wù)的人員（包括安全健康委員會）能夠順利地開展工作。
上述必要的資源包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源。對于已建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，在某種程度上，可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實(shí)際結(jié)果比較來評價資源的充分性。當(dāng)企業(yè)和項目內(nèi)具備必要知識與技能的人力不足以確保體系有效實(shí)施與運(yùn)行時，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)考慮靈活使用外部的專家等。
6）對于設(shè)有安全健康委員會的建筑企業(yè)和項目，企業(yè)和項目應(yīng)做出有效的安排（如建立與保持安委會的協(xié)商計劃），以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.1 條款。
2．職業(yè)安全健康培訓(xùn)
（1）目的
建筑企業(yè)和項目為了有效地開展體系的策劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)工作，必須基于相應(yīng)的培訓(xùn)來確保所有相關(guān)人員均具備必要的職業(yè)安全健康知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，正確使用和維護(hù)安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個體防護(hù)用品，具備本崗位的安全健康操作技能，及時發(fā)現(xiàn)和報告事故隱患或者其他安全健康危險危害因素。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持培訓(xùn)的程序，以便規(guī)范、持續(xù)地開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)程序應(yīng)重點(diǎn)闡述下述關(guān)鍵過程的內(nèi)容與方法：
（a）以職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險、法律法規(guī)要求、控制措施計劃與規(guī)程等為基礎(chǔ)開展培訓(xùn)需求評估，明確企業(yè)和項目內(nèi)部各相關(guān)崗位（包括管理崗位和操作崗位）所需的職業(yè)安全健康意識和能力要求，系統(tǒng)分析并確定員工現(xiàn)有水平與其崗位所需職業(yè)安全健康意識和能力之間的差距；
（b）制定滿足培訓(xùn)需求要求的各項培訓(xùn)計劃，包括培訓(xùn)方法與目標(biāo)；
（c）各級管理者對職業(yè)安全健康培訓(xùn)的積極參與和支持；
（d）及時、系統(tǒng)地開展必要的培訓(xùn)；
（e）通過培訓(xùn)后考試、現(xiàn)場觀察工人操作、監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果（如事故事件的減少）等客觀地對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力；
（f）保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。
2）建筑企業(yè)和項目可針對以下方面，建立并保持培訓(xùn)計劃：
（a）提高員工職業(yè)安全健康意識的培訓(xùn)；
（b）員工上崗、換崗、復(fù)崗前的知識和技能培訓(xùn)，在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)；
（c）在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn)；
（d）對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn)；
（e）在職業(yè)安全健康管理措施中起特定作用員工（包括職業(yè)安全健康員工代表）所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn)；
（f）對最高管理層及項目管理者的培訓(xùn)，以保證職業(yè)安全健康管理措施在各級管理者的領(lǐng)導(dǎo)和支持下得以有效運(yùn)行；
（g）職業(yè)安全健康管理與檢查人員（包括項目部安全員）的內(nèi)、外部培訓(xùn)；
（h）架子工、起重工、電工、電焊工、氣焊工等特種作業(yè)人員的外部培訓(xùn)；
（i）供貨方人員、承包方人員、臨時工和訪問者的培訓(xùn)，以確保他們了解其所涉及到的運(yùn)行活動中的危害和風(fēng)險，并按照建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事相應(yīng)的作業(yè)動。
3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)可針對以下主題或范圍：
（a）作業(yè)場所的危害與風(fēng)險；
（b）作業(yè)場所的危害因素對安全健康的影響；
（c）降低或控制風(fēng)險的措施；
（d）作業(yè)場所的防護(hù)設(shè)施；
（e）作業(yè)場所的控制設(shè)備；
（f）危險與有害作業(yè)的操作規(guī)程；
（g）應(yīng)急響應(yīng)；
（h）糾正與預(yù)防措施；
（i）信息交流方式；
（j）職業(yè)安全健康管理方案；
（k）企業(yè)和項目職業(yè)安全健康工作的安排以及各類人員個人在其中的作用和職責(zé)，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；
（l）相關(guān)職業(yè)安全健康法律法規(guī)及其他要求。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對培訓(xùn)計劃的實(shí)施情況進(jìn)行定期評審，評審時應(yīng)有職業(yè)安全健康委員會的參與，如可行，應(yīng)對培訓(xùn)方案進(jìn)行修改以保證它的針對性與有效性。
5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康培訓(xùn)應(yīng)以適合于企業(yè)和項目規(guī)模及活動特點(diǎn)的形式開展，并由專業(yè)人員來完成，可行時形成文件。培訓(xùn)應(yīng)是免費(fèi)的，如可能，培訓(xùn)應(yīng)盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.2 條款。
3．協(xié)商與交流
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過建立有效的協(xié)商與交流機(jī)制，確保員工及其代表在職業(yè)安全健康方面的權(quán)利，并鼓勵他們參與職業(yè)安全健康活動，促進(jìn)各職能部門之間的職業(yè)安全健康信息交流和及時接收處理相關(guān)方關(guān)于職業(yè)安全健康方面的意見和建議，為實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持程序，并作出文件化的安排，促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方（如分承包方人員、供貨方、訪問者）進(jìn)行協(xié)商和交流。
2）建筑企業(yè)和項目的信息交流程序應(yīng)保證所有信息相關(guān)方均能接受并傳送必要的信息，交流的范圍應(yīng)包括：
（a）接收、處理外部職業(yè)安全健康信息，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位、業(yè)主、承包方、供貨方等的要求與建議；
（b）交流各職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息，包括項目部與公司之間的及時便捷的溝通；
（c）收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。
3）建筑企業(yè)和項目所需交流的信息類型應(yīng)至少包括：
（a）技術(shù)交底；
（b）事故調(diào)查報告；
（c）糾正與預(yù)防措施；
（d）審核發(fā)現(xiàn)；
（e）msds 信息；
（f）危險警告。
4）建筑企業(yè)和項目的信息交流渠道，可采用張貼與通知、短訊與電子郵件、公告牌、年度報告以及簡短匯報、培訓(xùn)、新員工入場安全技術(shù)教育等任何適用的書面或口頭交流的形式。
5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)在企業(yè)和項目內(nèi)建立有效的協(xié)商機(jī)制（如成立安全健康委員會、工會或其他類似機(jī)構(gòu)；選舉或指定員工職業(yè)安全健康代表及員工代表；選擇員工加入職業(yè)安全健康實(shí)施隊伍等）與協(xié)商計劃，確保企業(yè)和項目能有效地接收到所有員工的信息，并安排員工參與以下活動過程：
（a）方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理和控制的決策（包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制決策）；
（b）職業(yè)安全健康管理方案與實(shí)施程序的制定與評審；
（c）事故、事件的調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等；
（d）對影響作業(yè)場所及生產(chǎn)過程中的職業(yè)安全健康的有關(guān)變更（如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn),不同地區(qū)施工氣候及生活條件所帶來的影響）而進(jìn)行的協(xié)商。
6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有的權(quán)利得到充分保證，并應(yīng)通過適當(dāng)途徑讓員工了解誰是員工職業(yè)安全健康事務(wù)方面的代表和誰是管理者代表。
7）建筑企業(yè)和項目的員工代表的選擇應(yīng)尊重員工的意見，可與建筑企業(yè)和項目工會會員或者職代會代表的選舉結(jié)合起來，使其能夠充分代表員工的意見，并具備參與職業(yè)安全健康事務(wù)的能力。
8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.3 條款。
4．文件化
（1）目的
保持最新、充分并適合于建筑企業(yè)和項目實(shí)際特點(diǎn)的職業(yè)安全健康管理措施文件，確保建立的職業(yè)安全健康管理措施在任何情況下（包括各級人員發(fā)生變動時）均能得到充分理解和有效運(yùn)行。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)以適合于自身管理的形式（如書面或電子形式）建立與保持職業(yè)安全健康管理措施文件，文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（a）職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)；
（b）職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé)；
（c）主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施；
（d）職業(yè)安全健康管理措施框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。
2）建筑企業(yè)和項目在制定體系文件時，應(yīng)對原有現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康管理文件予以全面的清理，并對職業(yè)安全健康管理措施所需的文件和信息予以評審，以確保其體系文件的編制工作更為便捷、適用和有效。同時，還應(yīng)考慮以下方面：
（a）文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限，尤其是對于電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制；
（b）擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮，對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。
3）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.4 條款。
5．文件和資料控制
（1）目的
對建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施運(yùn)行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。
（2）實(shí)施要求與提示
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定書面程序，以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康有關(guān)資料進(jìn)行控制，確保其滿足下列要求：
（a）明確體系運(yùn)行中哪些是重要崗位以及這些崗位所需的文件，確保這些崗位得到現(xiàn)行有效版本的文件；
（b）無論在正常還是異常情況（包括緊急情況），文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如，在緊急情況下，應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等；
（c）職業(yè)安全健康管理措施文件應(yīng)書寫工整，便于使用者理解，并應(yīng)定期評審，必要時予以修改；
（d）傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員；
（e）建立現(xiàn)行有效并需控制的文件與資料發(fā)放清單，并采取有效措施及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回或防止誤用；
（f）根據(jù)法律、法規(guī)的要求和（或）保存知識的目的，對留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.5 條款。
6．記錄和記錄管理
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄并保存職業(yè)安全健康管理措施和有關(guān)要求的運(yùn)行信息，以證實(shí)職業(yè)安全健康管理措施實(shí)施的有效性與符合性。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處置下列職業(yè)安全健康記錄：
（a）培訓(xùn)記錄；
（b）職業(yè)安全健康檢查記錄；
（c）職業(yè)安全健康管理措施審核報告；
（d）協(xié)商和信息交流產(chǎn)生的記錄；
（e）事故（包括事件）報告；
（f）事故（包括事件）跟蹤報告；
（g）不符合事項報告及整改資料；
（h）職業(yè)安全健康會議紀(jì)要；
（i）健康監(jiān)護(hù)檔案；
（j）個體防護(hù)用品發(fā)放和維護(hù)記錄；
（k）應(yīng)急響應(yīng)演練報告；
（l）管理評審報告；
（m）所辨識與評價危害和風(fēng)險及其控制措施清單；
（n）有關(guān)國家職業(yè)安全健康法律法規(guī)以及其他要求方面的記錄。
2）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)填寫完整、字跡清楚、標(biāo)識明確，并確定記錄的保存期，將其存放在安全地點(diǎn)，便于查閱，避免損壞。重要的職業(yè)安全健康記錄應(yīng)以適當(dāng)方式或按法規(guī)要求妥善保護(hù)，以防火災(zāi)和損壞。
3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)注意明確哪些記錄是必要的，以避免因繁瑣的記錄給執(zhí)行層帶來的不便而耗費(fèi)大量時間影響有效的安全健康管理工作的開展。
4）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.3 條款。
（三）計劃與實(shí)施
計劃與實(shí)施目的是要求建筑企業(yè)和項目依據(jù)自身的職業(yè)安全健康危害與風(fēng)險情況，針對職業(yè)安全健康方針的要求作出明確具體的規(guī)劃，并建立和保持必要的程序或計劃，以持續(xù)、有效地實(shí)施與運(yùn)行職業(yè)安全健康管理規(guī)劃。計劃與實(shí)施包括初始評審、目標(biāo)、管理方案、運(yùn)行控制和應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)。
1．初始評審
（1）目的
初始評審是指對建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理措施及其相關(guān)管理方案進(jìn)行評價，目的是依據(jù)職業(yè)安全健康方針總體目標(biāo)和承諾的要求，為建立和完善職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策（重點(diǎn)是目標(biāo)和管理方案）提供依據(jù)，并為持續(xù)改進(jìn)企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施提供一個能夠測量的基準(zhǔn)。
對于尚未建立或欲重新建立職業(yè)安全健康管理措施的建筑企業(yè)和項目，或該企業(yè)和項目屬于新建組織時，初始評審過程可作為其建立職業(yè)安全健康管理措施的基礎(chǔ)。
初始評審過程主要包括危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃以及法律、法規(guī)及其他要求兩項工作。建筑企業(yè)和項目的初始評審工作應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員來完成，如組織各職能管理部門的相關(guān)人員、各項目部的安全員等，以確保初始評審的工作質(zhì)量。如可行，此項工作還應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）與企業(yè)和項目的員工及其代表進(jìn)行協(xié)商交流。建筑企業(yè)和項目應(yīng)將初始評審的結(jié)果形成文件。
初始評審的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.1 和4.3.2 條款。
（2）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過定期或及時地開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作，來識別、預(yù)測和評價建筑企業(yè)和項目現(xiàn)有或預(yù)期的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)組織中存在哪些危害/風(fēng)險，并確定消除、降低或控制此類危害/風(fēng)險所應(yīng)采取的措施。
2）為確保危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作的科學(xué)性與規(guī)范性，并為在建立和保持職業(yè)安全健康管理措施中的各項決策提供有效的基礎(chǔ)，建筑企業(yè)和項目應(yīng)首先結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套程序，程序重點(diǎn)提供和描述下列關(guān)鍵過程的范圍、方法、程度與要求：
（a）如何劃分作業(yè)活動；
（b）如何辨識各類作業(yè)活動中的危害；
（c）如何評價現(xiàn)有控制措施條件下的風(fēng)險；
（d）如何確定風(fēng)險的可承受性；
（e）如何策劃消除或降低各類危害與風(fēng)險所需的控制措施；
（f）如何評審控制措施的有效性。
建筑企業(yè)和項目開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的方法，可參照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄1并結(jié)合自身的具體情況予以實(shí)施。
3）針對上述程序的要求，建筑企業(yè)和項目應(yīng)在具體實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃之前做好下列前期準(zhǔn)備工作：
（a）擬使用的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的時限、范圍和方法；
（b）所適用法律、法規(guī)和其他要求的具體內(nèi)容要求（該項要求的信息通過法律、法規(guī)及其他要求要素的活動予以提供）；
（c）負(fù)責(zé)實(shí)施危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程的人員的作用和權(quán)限；
（d）確定參與危害辨識、風(fēng)險評價人員的能力要求和培訓(xùn)需求，并針對各級相關(guān)實(shí)施人員按計劃進(jìn)行培訓(xùn)，確保他們具備有效開展辨識與評價工作的能力；
（e）應(yīng)與員工及其代表以及安全健康委員會進(jìn)行協(xié)商并請他們參與此項工作，包括評審和改進(jìn)活動。
4）建筑企業(yè)和項目在開展危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時應(yīng)注意確保其滿足下列充分性的要求：
（a）在任何情況下，不僅需要考慮常規(guī)的活動（如施工準(zhǔn)備活動、土石方工程施工、地基與基礎(chǔ)工程施工、主體工程施工、電器及給排水等的安裝以及裝飾裝修活動等），還應(yīng)考慮非常規(guī)的活動（如特殊季節(jié)的施工及臨時性作業(yè)等）；
（b）除考慮自身員工的活動所帶來的危害和風(fēng)險外，還應(yīng)考慮承包方、供貨方包括訪問者等相關(guān)方的活動，以及使用外部提供的服務(wù)所帶來的危害和風(fēng)險；
（c）考慮作業(yè)場所內(nèi)所有的物料、裝置和設(shè)備造成的職業(yè)安全健康危害，包括過期老化以及租賃和庫存的物料、裝置和設(shè)備。為便于建筑企業(yè)和項目參照本實(shí)施指南開展危害辨識活動，本實(shí)施指南的附錄給出了普通建筑企業(yè)和項目在工民建施工活動中部分常見的作業(yè)活動分類及其所存在的主要危害和可能導(dǎo)致的事故，但建筑企業(yè)和項目在實(shí)施具體的危害辨識時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上必須結(jié)合自身的實(shí)際情況予以補(bǔ)充和完善。對于所辨識各類危害所導(dǎo)致事故的風(fēng)險及其控制措施，由于各建筑企業(yè)和項目自身的管理與技術(shù)裝備水平等存在較大的差異，需要各企業(yè)和項目根據(jù)自身的實(shí)際情況并結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行評價和策劃。
5）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃活動，是確保所建立職業(yè)安全健康管理措施實(shí)現(xiàn) “預(yù)防為主”與“持續(xù)改進(jìn)”的關(guān)鍵，是體系眾多要素決策的基礎(chǔ)。因此，在充分考慮建筑企業(yè)和項目資質(zhì)范圍及其承接工程的規(guī)模和性質(zhì)、作業(yè)場所的狀況、風(fēng)險的復(fù)雜性等因素的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)和項目的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的實(shí)施過程還應(yīng)遵循下列基本原則，以確保該項活動的合理性與有效性：
（a）在進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃時，要確保滿足實(shí)際需要和適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求；
（b）危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃過程應(yīng)作為一項主動的而不是被動的措施執(zhí)行，即應(yīng)在承接新的工程活動和引入新的建筑作業(yè)程序，或?qū)υ薪ㄖ鳂I(yè)程序進(jìn)行修改之前進(jìn)行。在這些活動或程序改變之前，應(yīng)對已識別出的風(fēng)險策劃必要的降低和控制措施；
（c）應(yīng)對所評價的風(fēng)險進(jìn)行合理的分級，確定不同風(fēng)險的可承受性，以便在制定目標(biāo)特別是制定管理方案時予以側(cè)重和考慮；
（d）即使對建筑作業(yè)活動中的某項特定危險任務(wù)已有書面控制程序，也應(yīng)對該項任務(wù)進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。
6）建筑企業(yè)和項目針對所辨識和評價的建筑作業(yè)活動中各類影響員工安全和健康的危害和風(fēng)險，在考慮能夠為確定具體的設(shè)備管理方法、培訓(xùn)需求、運(yùn)行（作業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測體系運(yùn)行績效測量標(biāo)準(zhǔn)提供適宜信息的同時，應(yīng)按如下優(yōu)先順序策劃出預(yù)防和控制的措施，以便為制定管理方案提供基本依據(jù)：
（a）消除危害；
（b）通過工程技術(shù)措施（如安全裝置和安全防護(hù)措施等）或組織管理措施（如改善作業(yè)方法、作業(yè)程序等）從源頭來控制危害；
（c）制定安全作業(yè)制度，包括制定管理性的控制措施來降低危害的影響；
（d）綜合上述方法仍然不能完全控制危害或降低風(fēng)險時，應(yīng)按國家規(guī)定提供相應(yīng)的個體防護(hù)用品或設(shè)施，并確保這些個體防護(hù)用品或設(shè)施得到正確的使用和維護(hù)。
7）由于建筑企業(yè)和項目施工現(xiàn)場變化頻繁、流動性大，而且生產(chǎn)工藝和方法多樣、規(guī)律性差， 因此，建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的或由管理者確定的時間或周期對危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程進(jìn)行評審。同時，當(dāng)企業(yè)和項目的客觀狀況發(fā)生變化，使得對現(xiàn)有辨識與評價的有效性產(chǎn)生疑義時，也應(yīng)及時進(jìn)行評審，并注意在發(fā)生變化前即采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防性措施，并確保在各項變更實(shí)施之前，通知所有相關(guān)人員并對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。這種變化可能包括：
（a）承接新的工程或采用新用工制度、新工藝、新操作程序、新組織機(jī)構(gòu)或新采購合同等企業(yè)和項目內(nèi)部發(fā)生的變化；
（b）國家法律和法規(guī)的修訂、機(jī)構(gòu)的兼并和重組、職責(zé)的調(diào)整、職業(yè)安全健康知識和技術(shù)的新發(fā)展等外部因素引起的企業(yè)和項目的變化。
（3）法律、法規(guī)及其他要求（4.3.2）實(shí)施要求與提示
1）為了實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中遵守相關(guān)適用法律法規(guī)等承諾，建筑企業(yè)和項目應(yīng)認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，并將這些信息傳達(dá)給有關(guān)人員，同時，確定為滿足這些適用法律法規(guī)等所必須采取的事項。
2）建筑企業(yè)和項目為了確保全面、規(guī)范地認(rèn)識和了解影響其活動的相關(guān)適用的法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全健康要求，應(yīng)將識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他要求的工作形成一套程序。此程序應(yīng)說明企業(yè)和項目應(yīng)由哪些部門（如各相關(guān)職能管理部門及各項目部）、如何（主要指渠道與方式，如通過各級政府、行業(yè)協(xié)會或團(tuán)體、上級主管機(jī)構(gòu)、商業(yè)數(shù)據(jù)庫和職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等）及時全面地獲取這類信息、如何準(zhǔn)確地識別這些法律法規(guī)等對企業(yè)和項目的適用性及其適用的內(nèi)容要求和相應(yīng)適用的部門、如何確定滿足這些適用法律法規(guī)等內(nèi)容要求所必須的具體措施、如何將上述適用內(nèi)容和具體措施等有關(guān)信息及時傳達(dá)到相關(guān)部門等。
3）由于建筑企業(yè)和項目的地區(qū)流動性大，國家及建筑行業(yè)有關(guān)職業(yè)安全健康的法律、法規(guī)及其他要求不斷修訂與完善，因此，建筑企業(yè)和項目應(yīng)在建立和保持與其活動有關(guān)的所有法律、法規(guī)和其他要求及其必須措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)及時跟蹤法律、法規(guī)和其他要求的變化，保持此類信息為最新，并為評審和修訂目標(biāo)與管理方案提供依據(jù)。
2．目標(biāo)
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)設(shè)立職業(yè)安全健康工作目標(biāo)，以確保實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針中的各項承諾，并為評價職業(yè)安全健康績效提供依據(jù)。
（2）實(shí)施要求與提示
1）職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，因此，建筑企業(yè)和項目在制定目標(biāo)時，應(yīng)以方針要求為框架，并應(yīng)充分考慮下列因素以確保所制定的目標(biāo)合理、可行：
（a）以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針要求的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性；
（b）以獲取的適用法律、法規(guī)及上級主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)相關(guān)方（如業(yè)主或甲方）的要求為基礎(chǔ)，確保方針中守法承諾的實(shí)現(xiàn)；
（c）考慮自身技術(shù)與財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保目標(biāo)的可行性與實(shí)用性；
（d）考慮以往職業(yè)安全健康目標(biāo)、管理方案的實(shí)施與實(shí)現(xiàn)情況，以及以往事故、事件、不符合的發(fā)生情況，確保目標(biāo)符合持續(xù)改進(jìn)的要求。
2）建筑企業(yè)和項目除了制定整個公司的職業(yè)安全健康目標(biāo)外，還應(yīng)盡可能以此為基礎(chǔ)，對與其相關(guān)的職能管理部門（如安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資、設(shè)備、運(yùn)輸、培訓(xùn)教育、消防保衛(wèi)等職能部門）、各專業(yè)工程處（公司）以及各施工項目單位制定職業(yè)安全健康目標(biāo)。
3）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康目標(biāo)時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見；
4）為了確保能夠?qū)λ贫繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行客觀的評價，目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化（如為每個職業(yè)安全健康目標(biāo)確定適當(dāng)?shù)闹甘緟?shù)，這些指示參數(shù)應(yīng)有利于監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況）； 以下是一些可供參考的實(shí)際的職業(yè)安全健康目標(biāo)類型，建筑企業(yè)和項目在建立職業(yè)安全健康管理措施時，應(yīng)結(jié)合上述目標(biāo)的要求，在原有目標(biāo)的基礎(chǔ)上（如杜絕死亡與重傷事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故及重大責(zé)任交通事故等）予以科學(xué)的完善，以確保所制定的目標(biāo)合理、實(shí)用、有效并便于測量與評價，且在必要時能夠予以改進(jìn)。
（a）風(fēng)險水平的降低，如完善“臨邊洞口”防護(hù)，實(shí)現(xiàn)防護(hù)設(shè)施設(shè)置達(dá)標(biāo)；
（b）向職業(yè)安全健康管理措施引入附加的功能，如半年內(nèi)建立全員參與的機(jī)制、×月開始引入外來施工隊伍附加協(xié)議制；
（c）為改善現(xiàn)有狀況所采取的措施或保持應(yīng)用這些措施，如×月底前更換全部破損配電箱和漏電保護(hù)器、施工機(jī)械設(shè)備安全裝置完好率100%、特種作業(yè)人員持證率100%；
（d）消除或降低特定意外事件的頻次，如輕傷事故控制在׉以下。
5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)將目標(biāo)形成文件，并傳達(dá)到企業(yè)和項目內(nèi)所有相關(guān)職能和層次的人員，并通過管理評審對目標(biāo)進(jìn)行定期評審，以便在可行或必要時將目標(biāo)予以更新；
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.3 條款。
3．職業(yè)安全健康管理方案
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定和實(shí)施職業(yè)安全健康管理方案（計劃），以確保職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)針對職業(yè)安全健康方針與目標(biāo)的要求，在依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃以及法律、法規(guī)及其他要求獲取結(jié)果的基礎(chǔ)上，還應(yīng)充分考慮以往職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施與運(yùn)行情況、職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、績效測量與監(jiān)測的結(jié)果、外部監(jiān)察機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供的報告或信息、事故和事件等? 原因的調(diào)查結(jié)果以及審核結(jié)果各種因素，以確保職業(yè)安全健康管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)，并有助于實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
2）建筑企業(yè)和項目在制定職業(yè)安全健康管理方案時，應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问剑ㄈ绨踩】滴瘑T會）征求員工及其代表的意見。
3）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理方案可以采用公司或部門的工作計劃（規(guī)劃）以及項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)安全健康的措施與要求等形式來靈活體現(xiàn)，但應(yīng)闡明做什么事、誰來做、什么時間做，并包括下列基本內(nèi)容：
（a）以所策劃風(fēng)險控制措施以及獲取法律、法規(guī)及其他要求的結(jié)果為主要依據(jù)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法；
（b）上述方法所對應(yīng)的職責(zé)部門（人員）及其績效標(biāo)準(zhǔn)；
（c）實(shí)施上述方法所要求的時間表；
（d）實(shí)施上述方法所必須的資源保證，包括人力、資金及技術(shù)支持。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)定期對職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評審，以便于在管理方案實(shí)施與運(yùn)行期間企業(yè)和項目的施工生產(chǎn)活動或其內(nèi)外部運(yùn)行條件（要求）發(fā)生變化時，能夠盡可能對管理方案進(jìn)行修訂，以確保管理方案的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)安全健康目標(biāo)。
5）職業(yè)安全健康管理方案的期間多數(shù)情況下為一年（年度方案），但也并非完全限于此。
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.3.4 條款。
4．運(yùn)行控制
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對與所識別的風(fēng)險有關(guān)并需采取控制措施的運(yùn)行與活動（包括輔助性的維護(hù)工作）建立和保持計劃安排（程序及其規(guī)定），在所有作業(yè)場所實(shí)施必要且有效的控制和防范措施，以確保制定的職業(yè)安全健康管理方案得以有效、持續(xù)地落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)和遵守法律、法規(guī)等的要求。
（2）實(shí)施要求與提示
1）對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的運(yùn)行情況，建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持文件化的程序與規(guī)定。文件化的程序與規(guī)定應(yīng)依據(jù)職業(yè)安全健康管理方案的計劃要求，結(jié)合自身危害辨識和風(fēng)險評價的實(shí)際情況以及獲取有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確此類運(yùn)行與活動的流程以及每一流程所需遵循的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。
以下是建筑企業(yè)和項目的一些典型的需建立并保持文件化程序與規(guī)定的運(yùn)行或活動，但建筑企業(yè)和項目在具體建立和策劃運(yùn)行控制時，應(yīng)注意在此指導(dǎo)基礎(chǔ)上結(jié)合自身的實(shí)際情況予以合理的調(diào)整和完善：
（a）施工現(xiàn)場的安全健康管理；
（b）腳手架搭設(shè)與拆除；
（c）基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝與裝修施工；
（d）施工臨時用電；
（e）臨邊與洞口作業(yè)的防護(hù)；
（f）大型施工機(jī)械的使用與維護(hù)；
（g）小型施工機(jī)具的使用與維護(hù)；
（h）施工現(xiàn)場的消防管理；
（i）易燃易爆與危險化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、存儲與使用；
（j）勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放與使用；
（k）交通運(yùn)輸管理；
（l）生活區(qū)安全健康管理。
2）建筑企業(yè)和項目對于材料與設(shè)備的采購和租賃活動應(yīng)建立并保持管理程序，以確保此項活動符合企業(yè)和項目在采購與租賃說明書中提出的職業(yè)安全健康方面的要求以及相關(guān)法律法規(guī)等的要求，并在材料與設(shè)備使用之前能夠作出安排，使其符合企業(yè)和項目的各項職業(yè)安全健康要求；
3）建筑企業(yè)和項目對于勞務(wù)或工程等分包商（包工隊）或臨時工的使用活動，企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序，以確保企業(yè)和項目的各項安全健康規(guī)定與要求（或至少相類似的要求）適用于分包商及他們的員工，并杜絕將生產(chǎn)經(jīng)營項目等分包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人。此類管理程序至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（a）評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)；
（b）承包方的人員在現(xiàn)場作業(yè)時，如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定；
（c）如何定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效；
（d）如何確保作業(yè)開始前，企業(yè)和項目與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制，包括技術(shù)交底、有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項規(guī)定等；
（e）如何確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時，對承包方或其員工開展必要的安全健康知識教育和培訓(xùn)活動；
（f）如何確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。
如果在某一建筑施工現(xiàn)場有多個分包單位共同作業(yè)時，為了避免交叉作業(yè)所帶來的各種危害，建筑企業(yè)和項目還應(yīng)在上述程序中規(guī)定如何與各承包方簽定專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、如何在承包合同或租賃合同只約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)以及建筑企業(yè)和項目如何對承包方的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理的要求。
4）對于項目的施工組織設(shè)計活動，建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立并保持管理程序，以便從根本上消除或降低建筑施工活動所帶來的職業(yè)安全健康風(fēng)險。建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對工程項目施工組織設(shè)計的編制、審批、變更或補(bǔ)充等活動建立并保持有效的程序化管理，在編制內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)規(guī)定如何針? 對工程的特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械、動力設(shè)備、配變電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項安全防護(hù)設(shè)施等來策劃和設(shè)計確保安全施工的施工安全技術(shù)措施，包括一般工程安全技術(shù)措施、單位工程安全技術(shù)措施和季節(jié)性施工安全措施等。
5）針對上述所有運(yùn)行與活動的控制（管理）程序，均應(yīng)滿足下列條件：
（a）適合于預(yù)防和控制建筑企業(yè)和項目所面臨的危害/風(fēng)險；
（b）滿足相關(guān)法律法規(guī)等的要求；
（c）有助于職業(yè)安全健康管理方案內(nèi)容的有效實(shí)施與運(yùn)行；
（d）如可行，應(yīng)考慮來自職業(yè)安全健康監(jiān)察機(jī)構(gòu)、上級主管機(jī)構(gòu)、職業(yè)安全健康服務(wù)機(jī)構(gòu)等的報告或信息；
（e）定期評審，并在必要時予以修訂。
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.6 條款。
5．應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
（1）目的
主動評價建筑企業(yè)和項目潛在事故與緊急情況發(fā)生的可能性及其應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式，檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果，并改善其響應(yīng)的有效性。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果、法律法規(guī)等要求、以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷以及應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果，針對施工安全事故、火災(zāi)、安全控制設(shè)備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況從預(yù)案與響應(yīng)的角度建立并保持應(yīng)急計劃。應(yīng)急計劃應(yīng)說明特定潛在事故或緊急情況發(fā)生時所需采取的措施，并包括下列內(nèi)容：
（a）所識別各種潛在的事故和緊急情況；
（b）緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人；
（c）緊急情況發(fā)生時內(nèi)部協(xié)作與交流所必需的信息；
（d）緊急情況發(fā)生時各類人員的行動計劃，包括發(fā)生緊急情況的區(qū)域內(nèi)所有外來人員的行動計劃，例如要求承包方的人員和來訪人員也撤離到指定的集合地點(diǎn)；
（e）應(yīng)急救援組織以及緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)，例如消防員、急救人員等；
（f）緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場急救、醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員疏散的措施和步驟；
（g）緊急情況發(fā)生時施工現(xiàn)場使用或存放危險物料的應(yīng)急處理措施；
（h）緊急情況發(fā)生時與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)（如消防、搶險、急救等機(jī)構(gòu)）的接口；
（i）與執(zhí)法部門的交流；
（j）與鄰近單位和公眾的交流；
（k）重要記錄資料和重要設(shè)備的保護(hù)；
（l）緊急情況發(fā)生時可利用的必要資料，例如，施工現(xiàn)場平面布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序、作業(yè)說明書和聯(lián)絡(luò)電話號碼等。
2）建筑企業(yè)和項目應(yīng)針對潛在事故與緊急情況，確定應(yīng)急設(shè)備的需求并予以充分的提供，并定期對應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查與測試，確保其處于完好和有效狀態(tài)。
應(yīng)急設(shè)備可包括：
（a）消防設(shè)施（如專用消防水管網(wǎng)、消防栓、滅火器等）；
（b）急救設(shè)備（如急救箱等）；
（c）安全疏散通道；
（d）通訊設(shè)備；
（e）安全避難場所；
（f）緊急隔離柵、開關(guān)和切斷閥。
3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)按預(yù)定的計劃，盡可能采用符合實(shí)際情況的應(yīng)急演練方式（包括對事件進(jìn)行全面的模擬）來檢驗應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力，特別是重點(diǎn)檢驗應(yīng)急計劃的完整性和應(yīng)急計劃中關(guān)鍵部分的有效性。如可行，應(yīng)鼓勵外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參與演練。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)對上述應(yīng)急演練結(jié)果進(jìn)行評審，特別是對緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計劃實(shí)施的效果進(jìn)行評審，必要時修改應(yīng)急計劃。
5）建筑企業(yè)和項目在應(yīng)急計劃中應(yīng)對外部機(jī)構(gòu)的參與形成明確的規(guī)定，應(yīng)通過溝通向這些機(jī)構(gòu)說明他們需參與和可能遇到的情況，并提供相關(guān)信息，以便于他們能更有效參與應(yīng)急響應(yīng)活動。
6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確定實(shí)施應(yīng)急計劃所需的培訓(xùn)需求，對全體人員（特別是應(yīng)急期間起特殊作用的人員）實(shí)施必要和適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，以確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)、作用與義務(wù)。此項培訓(xùn)工作應(yīng)納入職業(yè)安全健康管理方案。
7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.4.7 條款。
（四）評價
評價的目的是要求建筑企業(yè)和項目定期或及時地發(fā)現(xiàn)其職業(yè)安全健康管理措施的運(yùn)行過程或體系自身所存在的問題，并確定出問題產(chǎn)生的根源或需要持續(xù)改進(jìn)的地方。體系評價主要包括績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核、管理評審。
1．績效測量和監(jiān)測
（1）目的
確定反映建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康績效的關(guān)鍵參數(shù)并建立和保持績效測量與監(jiān)測的程序，以便定期地監(jiān)測、測量和記錄職業(yè)安全健康績效，并明確不同職能與層次人員在績效測量和監(jiān)測方面的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)根據(jù)企業(yè)和項目的規(guī)模和施工活動的性質(zhì)、所辨識出的危害/風(fēng)險以及職業(yè)安全健康目標(biāo)的要求，合理地確定績效測量和監(jiān)測的績效標(biāo)準(zhǔn)（參數(shù)）以及企業(yè)和項目所適用的定性和定量測量方法，以確?？冃y量和監(jiān)測活動能夠提供下列信息：
（a）有關(guān)職業(yè)安全健康績效的反饋信息；
（b）日常的危害辨識、預(yù)防和控制措施是否有效的信息；
（c）改進(jìn)危害辨識、風(fēng)險控制和職業(yè)安全健康管理措施所需的決策依據(jù)。
2）建筑企業(yè)和項目績效測量和監(jiān)測程序所提供的測量和監(jiān)測應(yīng)該：
（a）能夠監(jiān)測職業(yè)安全健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；
（b）包括主動測量與被動測量兩個方面（測量的實(shí)例參見國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《職業(yè)安全健康管理措施審核規(guī)范—實(shí)施指南》（安監(jiān)技裝字[2002]24 號）附錄2；
（c）能夠支持企業(yè)和項目的評審活動，包括管理評審；
（d）將績效測量和監(jiān)測的結(jié)果予以記錄。
3）主動測量應(yīng)作為一種預(yù)防機(jī)制，根據(jù)危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果、法律及法規(guī)要求，制定包括監(jiān)測對象與監(jiān)測頻次的監(jiān)測計劃，并以此對建筑施工的必要基本過程進(jìn)行監(jiān)測。內(nèi)容包括：
（a）監(jiān)測職業(yè)安全健康管理方案的各項計劃及運(yùn)行控制中各項運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與符合情況；
（b）系統(tǒng)的檢查，包括以定期檢查、經(jīng)常性檢查、臨時性檢查和季節(jié)性檢查等多種形式實(shí)施的專業(yè)性檢查、一般性檢查和安全管理檢查，主要檢查各項作業(yè)制度、安全技術(shù)措施、施工機(jī)具和機(jī)電設(shè)備、現(xiàn)場安全設(shè)施以及個人防護(hù)用品的實(shí)施與符合情況；
（c）監(jiān)測作業(yè)環(huán)境（包括作業(yè)組織）的狀況；
（d）對員工實(shí)施健康監(jiān)護(hù)，如可行通過適當(dāng)?shù)捏w檢或?qū)T工的早期有害健康的癥狀進(jìn)行跟蹤，以確定預(yù)防和控制措施的有效性；
（e）對國家法律法規(guī)及企業(yè)和項目簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康集體協(xié)議及其他要求的符合情況。
4）被動測量包括對如下事項的確認(rèn)、報告和調(diào)查：
（a）與工作有關(guān)的事故、事件；
（b）其他損失，如財產(chǎn)損失；
（c）不良的職業(yè)安全健康績效和職業(yè)安全健康管理措施的失效情況。
5）建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存各類職業(yè)安全健康檢查的記錄，用來證明是否遵守職業(yè)安全健康管理程序。建筑企業(yè)和項目應(yīng)對職業(yè)安全健康檢查、巡視、調(diào)查和審核的記錄進(jìn)行抽樣分析，以識別不符合和危害反復(fù)出現(xiàn)的根本原因，并采取必要的預(yù)防措施。對于檢查時所發(fā)現(xiàn)的達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的作業(yè)條件、不安全狀態(tài)等情況，應(yīng)作為不符合并形成文件，進(jìn)行風(fēng)險評價，按照不符合的處理程序予以糾正。
6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)列出用于評價職業(yè)安全健康狀況的測量設(shè)備清單，使用唯一標(biāo)識并進(jìn)行控制，設(shè)備的精度應(yīng)是已知的。建筑企業(yè)和項目應(yīng)有文件化的程序描述如何進(jìn)行職業(yè)安全健康測量，用于職業(yè)安全健康測量的設(shè)備應(yīng)按規(guī)定維護(hù)和保管，使之保持應(yīng)有的精度。測量設(shè)備的校準(zhǔn)計劃應(yīng)形成文件，包括：
（a）校準(zhǔn)頻次；
（b）可供參考的測試方法；
（c）校準(zhǔn)設(shè)備；
（d）發(fā)現(xiàn)測量設(shè)備未校準(zhǔn)時應(yīng)采取的措施。
測量設(shè)備的校準(zhǔn)應(yīng)在適當(dāng)?shù)臈l件下進(jìn)行。對于關(guān)鍵的或難以進(jìn)行的校準(zhǔn)，應(yīng)制定相應(yīng)的程序。用于校準(zhǔn)的設(shè)備應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)將校準(zhǔn)的依據(jù)形成文件。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存所有校準(zhǔn)、維護(hù)活動和結(jié)果的記錄，記錄應(yīng)能反映出調(diào)整前后測量的細(xì)節(jié)。
建筑企業(yè)和項目應(yīng)向使用者清楚標(biāo)明測量設(shè)備的校準(zhǔn)狀態(tài)，使用者不應(yīng)使用校準(zhǔn)狀態(tài)不明或已知未校準(zhǔn)的職業(yè)安全健康測量設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)有這類測量設(shè)備，則應(yīng)加貼標(biāo)識、標(biāo)簽或其他標(biāo)記，以防誤用，標(biāo)記應(yīng)與書面程序的規(guī)定相一致?？刂埔笾袘?yīng)包括產(chǎn)品校準(zhǔn)狀態(tài)的識別和未校準(zhǔn)設(shè)備時的措施，應(yīng)簽發(fā)不符合報告，并對采取的措施形成文件。
7）承包方所用測量設(shè)備應(yīng)和建筑企業(yè)和項目的設(shè)備接受同樣的管理，應(yīng)要求承包方保證其設(shè)備符合這些要求。建筑企業(yè)和項目使用設(shè)備前，對于任何已識別出的需要有測試記錄的關(guān)鍵設(shè)備，設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)提供一份設(shè)備測試記錄的副本。如果工作任務(wù)要求經(jīng)過專門的培訓(xùn)，承包方應(yīng)向用人單位提供相應(yīng)的培訓(xùn)記錄，供用人單位評審。
8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.1 條款。
2．事故、事件、不符合及其對職業(yè)安全健康績效影響的調(diào)查
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)建立有效的程序?qū)λl(fā)生的事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析和報告，以識別和消除此類情況發(fā)生的根本原因，防止其再次發(fā)生，并通過程序的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)、分析和消除不符合的潛在原因。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目在建立與保持對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理程序時，應(yīng)考慮以下方面：
（a）相關(guān)適用的職業(yè)安全健康法律法規(guī)等對事故、事件、不符合進(jìn)行調(diào)查、分析、報告和處理的具體規(guī)定與要求；
（b）調(diào)查應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行，并邀請工會或員工及其代表參與，并確定參與實(shí)施、報告、調(diào)查、跟蹤、監(jiān)測糾正及預(yù)防措施的人員職責(zé)和權(quán)限；
（c）應(yīng)包括所有的事故、事件、不符合（隱患）和危害，并考慮財產(chǎn)損失。如對未遂事件或輕傷發(fā)展趨勢的調(diào)查將有助于發(fā)現(xiàn)并處理潛在的危害狀況；
（d）適用于所有人員，即施工現(xiàn)場內(nèi)所有的員工、承包方人員、臨時工、來訪者和其他人員；
（e）告知所有相關(guān)方一旦發(fā)現(xiàn)事故、事件或不符合（隱患）時應(yīng)立即采取的措施，并規(guī)定告知方法，明確與應(yīng)急計劃、應(yīng)急程序的銜接關(guān)系，記錄事故、事件或不符合的詳細(xì)資料；
（f）調(diào)查應(yīng)分析和確定造成事故、事件等的職業(yè)安全健康管理措施中存在的“根本原因”或系統(tǒng)性缺陷；
（g）明確規(guī)定發(fā)現(xiàn)事故、事件、不符合后應(yīng)采取的措施。
2）建筑企業(yè)和項目在程序中所規(guī)定的調(diào)查的過程應(yīng)包括：
（a）應(yīng)予調(diào)查的事件類型（如可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害的事件）；
（b）調(diào)查目的；
（c）調(diào)查人員及其權(quán)限和資格（必要時可明確各級管理者的權(quán)限和資格）；
（d）事故、事件、不符合的根源；
（e）是否安排訪談目擊者；
（f）如何獲得和保存證據(jù)等；
（g）有關(guān)調(diào)查情況上報的安排，包括法律、法規(guī)對事故報告程序的規(guī)定。
3）建筑企業(yè)和項目在程序中規(guī)定的主要調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括：
（a）對事件的描述。如傷亡事故發(fā)生的時間和具體地點(diǎn)；
（b）員工特征。如受傷害人的情況和與此事故有關(guān)的人員具體情況(姓名、性別、年齡、工種、級別、政治面貌、文化程度、技術(shù)狀況等)；
（c）設(shè)施設(shè)備特征。如工藝條件、施工方法、設(shè)備狀況等；
（d）工作任務(wù)特征。如受傷害人及共同作業(yè)人員的工作內(nèi)容，任務(wù)分工、相互配合的情況；
（e）現(xiàn)場管理特征。如事故發(fā)生前的生產(chǎn)情況、現(xiàn)場情況及安全管理情況 (安全技術(shù)交底、執(zhí)行狀況、安全管理制度，有關(guān)安全規(guī)定)等；
（f）傷害特征。如受傷害的人數(shù)、傷害的性質(zhì)和程度；
（g）分析過程特征。如有關(guān)的技術(shù)鑒定、化驗或必要的試驗，事故現(xiàn)場實(shí)測圖紙、照片、經(jīng)濟(jì)損失等；
（h）培訓(xùn)問題；
（i）導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，包括直接原因與根本原因。
4）如果企業(yè)和項目成立了安全健康委員會，則調(diào)查結(jié)果應(yīng)與其交流，安全健康委員會應(yīng)提出合理建議。調(diào)查結(jié)果及安全健康委員會提出的建議應(yīng)與負(fù)責(zé)采取糾正措施的人員交流，調(diào)查結(jié)果與糾正措施作為管理評審的一項內(nèi)容應(yīng)在持續(xù)改進(jìn)活動中予以考慮。
5）建筑企業(yè)和項目必須針對調(diào)查所采取的糾正措施予以有效實(shí)施，以免重復(fù)發(fā)生類似的事故、事件與不符合。
6）建筑企業(yè)和項目應(yīng)保存對事故、事件、不符合的調(diào)查、分析和報告的記錄，并按法律法規(guī)的要求，保存一份所有事故的登記簿，并登記可能有重大職業(yè)安全健康后果的事件。
7）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
3．審核
（1）目的
建立并保持定期開展職業(yè)安全健康管理措施審核的方案和程序，以評價建筑企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施及其要素的實(shí)施能否恰當(dāng)、充分、有效地保護(hù)員工的安全與健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)主要考慮自身的職業(yè)安全健康方針、程序及作業(yè)場所的條件和作業(yè)規(guī)程，以及適用的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)及其他要求。所制定的審核方案和程序應(yīng)明確審核人員能力要求、審核范圍、審核頻次、審核方法和報告方式。
2）為確保審核的有效性，建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)滿足下列要求：
（a）按計劃進(jìn)行，必要時可增加審核次數(shù)；
（b）由能夠勝任審核工作的人員進(jìn)行；
（c）審核結(jié)果中應(yīng)包括對程序、規(guī)程的符合性和有效性的評價；
（d）明確糾正措施；
（e）審核結(jié)果應(yīng)予記錄，并及時向管理者報告。
3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)制定執(zhí)行職業(yè)安全健康管理措施審核的年度計劃。計劃中審核的范圍應(yīng)覆蓋職業(yè)安全健康管理措施的所有要素以及體系覆蓋范圍內(nèi)的所有運(yùn)行活動，特別應(yīng)包括所有的施工項目活動，審核的頻次應(yīng)考慮下列因素予以確定：
（a）各要素失效時所伴隨的風(fēng)險；
（b）現(xiàn)有的職業(yè)安全健康績效資料；
（c）管理評審的實(shí)施結(jié)果；
（d）職業(yè)安全健康管理措施或其運(yùn)行環(huán)境的變化。
審核的具體開展可以按照計劃分階段實(shí)施，以適應(yīng)建筑企業(yè)和項目項目工程分散的特點(diǎn)。如果情況表明有必要進(jìn)行計劃外的職業(yè)安全健康管理措施審核（如事故發(fā)生之后），則建筑企業(yè)和項目應(yīng)視實(shí)際情況需要考慮是否追加審核。
4）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)由企業(yè)和項目內(nèi)部或外部專業(yè)人員進(jìn)行，審核人員應(yīng)獨(dú)立于所審核的部門或活動，了解其任務(wù)并有能力完成，具備相應(yīng)的經(jīng)驗和掌握相關(guān)法規(guī)及體系方面的知識，能夠評價績效和發(fā)現(xiàn)不足，還應(yīng)了解和獲取與他們所從事工作有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性指南。
5）建筑企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康管理措施審核應(yīng)采用查閱文件和記錄、人員訪談、現(xiàn)場觀察的方式進(jìn)行，審核報告的編寫應(yīng)內(nèi)容明確、簡潔和完整，注明日期并有審核人員的簽名，并應(yīng)包含以下內(nèi)容：
（a）審核目的和范圍；
（b）審核計劃、審核小組成員和受審核方代表的確認(rèn)、審核日期和接受審核的區(qū)域；
（c）用于開展審核工作的參考文件（如職業(yè)安全健康管理手冊）；
（d）不符合的詳細(xì)資料；
（e）審核人員職業(yè)安全健康管理措施的評價；
（f）職業(yè)安全健康管理措施審核報告的分發(fā)。
6）建筑企業(yè)和項目在上述審核報告中對職業(yè)安全健康管理措施的評價應(yīng)確定體系是否達(dá)到下列要求：
（a）有效地滿足企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的要求；
（b）符合職業(yè)安全健康管理計劃的安排并得到了正確的實(shí)施與保持；
（c）有效地促進(jìn)全體員工的參與；
（d）對企業(yè)和項目績效評價結(jié)果及前次的審核結(jié)果有所響應(yīng)；
（e）能確保企業(yè)和項目遵守各項相關(guān)法律法規(guī)的要求；
（f）能實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和實(shí)施最佳的職業(yè)安全健康管理。
7）建筑企業(yè)和項目應(yīng)盡快將職業(yè)安全健康管理措施審核的結(jié)果與結(jié)論反饋給負(fù)責(zé)實(shí)施糾正措施? 的人員，并對已批準(zhǔn)的糾正措施予以跟蹤，以確保各項建議的有效落實(shí)。
8）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.4 條款。
4．管理評審
（1）目的
建筑企業(yè)和項目的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全健康管理措施進(jìn)行評審， 以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目的最高管理者在實(shí)施管理評審時應(yīng)主要考慮下列信息：
（a）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；
（b）審核活動的結(jié)果；
（c）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果；
（d）可能影響企業(yè)和項目職業(yè)安全健康管理措施的內(nèi)、外部因素及各種變化，包括企業(yè)和項目自身的變化。
2）建筑企業(yè)和項目的管理評審應(yīng)該：
（a）評價職業(yè)安全健康管理措施的總體策略是否滿足既定的績效目標(biāo)；
（b）評價管理措施是否滿足企業(yè)和項目及其他相關(guān)方，包括政府主管機(jī)構(gòu)、上級單位及其他利害相關(guān)方（如業(yè)主）等的要求；
（c）評價是否需要對職業(yè)安全健康管理措施做出調(diào)整，包括對職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的修訂；
（d）及時確定改進(jìn)措施的要求，包括調(diào)整組織及績效測量的方式；
（e）為制定有效的職業(yè)安全健康管理方案和持續(xù)改進(jìn)措施（包括重點(diǎn)考慮的事情）提供指導(dǎo)性意見；
（f）評價企業(yè)和項目職業(yè)安全健康目標(biāo)和糾正措施的完成情況；
（g）評價自前次管理評審以來后續(xù)措施的有效性。
3）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)自身的需求與條件，確定最高管理者開展職業(yè)安全健康管理措施管理評審的頻次與范圍。一般在內(nèi)部審核之后每年至少進(jìn)行一次，評審的范圍應(yīng)將重點(diǎn)集中在職業(yè)安全健康管理措施的總體績效方面，而不是具體的細(xì)節(jié)（細(xì)節(jié)問題可在正常的運(yùn)行過程中處理），并針對企業(yè)和項目的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，考慮潛在的問題和未來發(fā)展的趨勢。
如果需要，職業(yè)安全健康管理措施績效的部分評審應(yīng)比全面評審更頻繁地在更短的時間間隔內(nèi)進(jìn)行。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)記錄管理評審的結(jié)果，并將記錄向下列相關(guān)方正式通報：
（a）職業(yè)安全健康管理措施相關(guān)要素的負(fù)責(zé)人員，以便他們采取適當(dāng)?shù)拇胧?/p>
（b）職業(yè)安全健康委員會、員工及其代表。
5）管理者代表應(yīng)在管理評審會議中報告職業(yè)安全健康管理措施的總體績效。
6）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
（五）改進(jìn)措施
改進(jìn)措施的目的是要求建筑企業(yè)和項目針對組織職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故和事件以及不符合的調(diào)查、審核以及管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，制定具體的實(shí)施方案并予以保持，確保體系的自我完善功能，并依據(jù)管理評審等評價的結(jié)果，不斷尋求方法持續(xù)改進(jìn)建筑企業(yè)和項目自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。職業(yè)安全健康管理措施的改進(jìn)措施主要包括糾正與預(yù)防措施和持續(xù)改進(jìn)兩個方面。
1．糾正與預(yù)防措施
（1）目的
建筑企業(yè)和項目針對職業(yè)安全健康管理措施績效測量與監(jiān)測、事故事件調(diào)查、審核和管理評審活動所提出的糾正與預(yù)防措施的要求，應(yīng)制定具體的實(shí)施方案并予以保持，以確保體系的自我完善功能。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)確保所制定糾正與預(yù)防措施的實(shí)施方案能夠：
（a）辨識并分析出與相關(guān)職業(yè)安全健康法規(guī)或職業(yè)安全健康管理措施的各種安排不符合的根本原因；
（b）提出、制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施，包括職業(yè)安全健康管理措施自身的調(diào)整，并檢? 查其有效性；
（c）確保所有擬定的糾正與預(yù)防措施經(jīng)過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險評價過程予以評審，并確定其優(yōu)先順序以便與問題的嚴(yán)重性和伴隨的風(fēng)險相適應(yīng)；
（d）糾正與預(yù)防措施的實(shí)施與檢查結(jié)果應(yīng)形成文件。
2）糾正措施是為消除已知不符合、事故或事件的根源而采取的行動，目的是預(yù)防它們再次發(fā)生，他類似于傳統(tǒng)的整改措施。建筑企業(yè)和項目在建立和保持糾正措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：
（a）確定所需實(shí)施的糾正措施；
（b）評價對危害辨識和風(fēng)險評價結(jié)果的影響（包括判斷是否應(yīng)修改或提出新的危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制報告）；
（c）記錄因糾正措施或危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制所引起的對程序的更改；
（d）依據(jù)糾正措施要求應(yīng)用風(fēng)險控制措施或修改現(xiàn)有的風(fēng)險控制措施；
（e）檢查糾正措施的實(shí)施情況，確保糾正措施得到實(shí)施并有效。
3）預(yù)防措施是對所發(fā)現(xiàn)的事件和不符合的事前預(yù)防行動，目的是盡可能事先采取行動避免因事件、不符合導(dǎo)致事故或其他計劃外事件的發(fā)生，包括啟動應(yīng)急響應(yīng)或其他響應(yīng)程序建筑企業(yè)和項目在建立和保持預(yù)防措施程序時，應(yīng)考慮的因素包括：
（a）運(yùn)用合理的信息來源（無損失事件的趨勢、職業(yè)安全健康管理措施審核報告、記錄、風(fēng)險分析的更新信息、危險材料的新資料、日常安全巡查結(jié)果、具備職業(yè)安全健康專業(yè)知識的員工的建議等）識別需要采取預(yù)防措施的問題；
（b）啟動并實(shí)施預(yù)防措施，并對其進(jìn)行有效控制；
（c）對預(yù)防措施引起的程序更改進(jìn)行記錄并提交審批。
4）建筑企業(yè)和項目應(yīng)通過培訓(xùn)或交流的方式，使所有員工了解作業(yè)場所的危害或風(fēng)險以及系統(tǒng)控制可能失效的情況，以便在出現(xiàn)任何情況時均能采取有效的糾正與預(yù)防措施。
5）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.5.2 條款。
2．持續(xù)改進(jìn)
（1）目的
建筑企業(yè)和項目應(yīng)不斷尋求方法，持續(xù)改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施及其職業(yè)安全健康績效，從而不斷消除、降低或控制各類職業(yè)安全健康危害和風(fēng)險。
（2）實(shí)施要求與提示
1）建筑企業(yè)和項目應(yīng)依據(jù)對下列因素的考慮制定持續(xù)改進(jìn)的實(shí)施方案，以不斷改進(jìn)自身職業(yè)安全健康管理措施各有關(guān)要素及整個體系：
（a）企業(yè)和項目的職業(yè)安全健康目標(biāo)；
（b）危害辨識與風(fēng)險評價結(jié)果；
（c）績效測量與監(jiān)測的結(jié)果；
（d）事故、事件、不符合的調(diào)查結(jié)果以及審核的結(jié)果與建議；
（e）管理評審的結(jié)果；
（f）企業(yè)和項目所有成員（包括安全健康委員會）對持續(xù)改進(jìn)的建議；
（g）國家法律法規(guī)的變化以及企業(yè)和項目自愿簽署的有關(guān)職業(yè)安全健康的章程和集體協(xié)議；
（h）所有新的相關(guān)信息。
2）建筑企業(yè)和項目為了不斷改善職業(yè)安全健康績效，應(yīng)與其他同類企業(yè)和項目比較職業(yè)安全健康管理的方法和績效。
3）本要素的實(shí)施可參考《審核規(guī)范》的4.6 條款。
四、術(shù)語和定義
本指南除采用《導(dǎo)則》和《審核規(guī)范》中的術(shù)語和定義外，還包括下列術(shù)語和定義：
1．建筑業(yè)企業(yè)和項目
簡稱建筑企業(yè)和項目，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動是企業(yè)和項目。
2．臨邊作業(yè)
指在施工現(xiàn)場，當(dāng)高處作業(yè)中工作面的邊沿沒有圍護(hù)設(shè)施，或雖有圍護(hù)設(shè)施但其高度低于800mm 的作業(yè)。
3．洞口作業(yè)
指在施工現(xiàn)場結(jié)構(gòu)體上存在的孔和洞（如通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口等）邊口旁的高處作業(yè)。
4．高處作業(yè)
凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m 以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。
5．交叉作業(yè)
凡在不同層次中，處于空間貫通狀態(tài)下同時進(jìn)行的高處作業(yè)。
第4篇 某某工廠安委會辦公室職業(yè)健康安全管理職責(zé)
1 堅持貫徹、落實(shí)安全“五同時”的原則,組織制定、修訂或完善本單位的職業(yè)健康安全管理規(guī)章制度,職業(yè)健康安全操作技術(shù)規(guī)程和編制年度職業(yè)病防治計劃與實(shí)施方案,并貫徹、落實(shí)
2 在事業(yè)部安全管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下,在事業(yè)部安全管理委員會辦公室的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)下,全面開展職業(yè)健康安全管理工作,配合當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)及衛(wèi)生行政部門做好職業(yè)病的防治工作;
3定期召開本單位職業(yè)健康安全管理工作會議,分析職業(yè)健康安全管理工作動態(tài),及時解決職業(yè)健康安全管理工作中存在的問題;
4及時組織對新員工進(jìn)行職業(yè)健康安全教育,并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。在崗期間要定期組織職業(yè)健康安全技術(shù)知識培訓(xùn),提高員工職業(yè)健康安全意識及防護(hù)能力;
5做好職業(yè)危害因素崗位員工的職業(yè)健康檢查工作,根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求,安排好新老員工工種分配和調(diào)整工作;負(fù)責(zé)對從事職業(yè)危害因素的員工做崗前身體檢查,在崗員工按照專業(yè)檢查機(jī)構(gòu)要求,每2年進(jìn)行一次職業(yè)健康檢查。
6定期組織對作業(yè)場所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及員工個人防護(hù)用品的完好狀況與使用情況進(jìn)行檢查,確保職業(yè)危害因素的預(yù)防與控制措施有效;
7建立健全本單位職業(yè)健康安全管理臺帳,定期更新健全接觸職業(yè)危害員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并妥善保存;
8如實(shí)報告職業(yè)病事故,并做好調(diào)查處理及工傷認(rèn)定工作;
9組織落實(shí)接觸職業(yè)危害員工崗前、崗中職業(yè)健康安全教育,經(jīng)考試合格后上崗作業(yè);
10負(fù)責(zé)制定本單位職業(yè)健康安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練和修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案的管控內(nèi)容;
12按照事故“四不放過”原則,負(fù)責(zé)對公司范圍內(nèi)一般職業(yè)病發(fā)生事故的調(diào)查處理,負(fù)責(zé)對重大職業(yè)病事故的統(tǒng)計和上報。
13本單位工會、人事行政部、生產(chǎn)部、技術(shù)部和設(shè)備部、儲運(yùn)部、供應(yīng)部、酸奶部等職能部門,在其崗位責(zé)任制中應(yīng)履行相關(guān)的職業(yè)健康安全管理職責(zé),協(xié)助安委會做好職業(yè)健康安全管理工作。
第5篇 財務(wù)部門:職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策和公司各項安全管理規(guī)章制度,經(jīng)常對本部門員工開展多種形式的安全教育;
1.1.2 在制訂公司財務(wù)年度預(yù)算時,優(yōu)先做好安全生產(chǎn)方面資金計劃安排;
1.1.3 執(zhí)行財政部關(guān)于安全生產(chǎn)保證基金管理辦法,監(jiān)督檢查安全保證基金的繳納和返回基金的使用;
1.1.4 對有安全生產(chǎn)方面的安全隱患整改項目,要確保足夠的安全資金投入;
1.1.5 根據(jù)國家規(guī)定監(jiān)督職業(yè)健康安全、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)資金的合理使用;
1.1.6 負(fù)責(zé)審核各類事故處理費(fèi)用支出,并納入公司經(jīng)濟(jì)活動分析內(nèi)容;
1.1.7 負(fù)責(zé)辦理有關(guān)安技方面費(fèi)用和安全生產(chǎn)獎罰資金的收付工作;
第6篇 推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的幾點(diǎn)思考
1 推行安全管理體系的意義
我國實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)條件，我國已初步建立健全了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和相關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系。質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系（iso9000）、環(huán)境管理體系（iso14000）國際標(biāo)準(zhǔn)化在我國成功實(shí)施后，為企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供了經(jīng)驗性的保證條件。我國已于1999年10月頒布了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)。
1.1 符合黨和國家對安全生產(chǎn)的要求
實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是貫徹黨的十五屆四中全會決定“堅持預(yù)防為主，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)”的一個重要措施；是貫徹黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)的系列講話的重要體現(xiàn)；更重要的是符合江總書記“****”重要思想的要求（尤其是“代表人民群眾的根本利益”，人民群眾的生命權(quán)和健康權(quán)是頭等重要的根本利益）；同時也是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。
1.2 建立管理體系是實(shí)施西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是國際通用的最新安全管理模式。隨著我國改革開放的不斷深入，加入wto的日益臨近，一些對外貿(mào)易較多的企業(yè)，以及對外投資、投標(biāo)的企業(yè)，需要取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，才能進(jìn)入國際市場。我國境內(nèi)的合資、外資等企業(yè)也希望取得中國政府認(rèn)可的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，以滿足法規(guī)的要求和樹立良好的社會形象。加之我國實(shí)施西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略，西部發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，安全管理也明顯滯后于中東部地區(qū)。眾所周知，安全就是效益，就是企業(yè)的形象和招牌，西部經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，安全管理首當(dāng)其沖就必須上臺階上檔次--建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系必不可少。
1.3 是提高企業(yè)管理水平和預(yù)防事故的有效途徑
實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的經(jīng)驗型向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，是培養(yǎng)、鍛煉和提高安全管理隊伍業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)的具體措施。它能在企業(yè)內(nèi)部形成一個系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的職業(yè)安全衛(wèi)生自我管理、自我完善機(jī)制。體系的各要素都是圍繞“危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制”工作的，體系建成后，它將原有的分散的各種設(shè)備的安全檢查、作業(yè)環(huán)境的安全檢查和人的不安全行為的檢查納入了統(tǒng)一的安全評估體系，從運(yùn)行體制上有效預(yù)防事故和職業(yè)危害的發(fā)生。
1.4 有利于社會監(jiān)督
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的建立，還需要通過有資質(zhì)的中介組織對該企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證，這有利于加大政府及社會對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督，改變原來由政府單一對企業(yè)監(jiān)督的局面。這種監(jiān)督可以促進(jìn)企業(yè)以法律法規(guī)為最低要求，通過系統(tǒng)化的手段不斷提高自身的職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平。
2 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的內(nèi)涵
2.1 職業(yè)安全衛(wèi)生方針
職業(yè)安全衛(wèi)生方針闡明了整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾，體現(xiàn)了開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理的原則，體現(xiàn)了企業(yè)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險控制的總體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。
2.2 計劃
危害辯識、危險評價和危險控制計劃是企業(yè)通過職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行，實(shí)行風(fēng)險控制的開端。
法律及法規(guī)要求：企業(yè)保存的法律法規(guī)應(yīng)是最新的，并應(yīng)將其要求傳達(dá)給全體員工及其它相關(guān)方。它為企業(yè)開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)良好的職業(yè)安全衛(wèi)生績效，指明了基本的行為準(zhǔn)則。
目標(biāo)：企業(yè)在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全衛(wèi)生危害和危險的特點(diǎn)，可選技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，并應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針。職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案是企業(yè)降低其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的途徑和保證。
2.3 實(shí)施與運(yùn)行
機(jī)構(gòu)和職責(zé)：企業(yè)內(nèi)各崗位人員的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以界定和文件化，所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。這是企業(yè)成功運(yùn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的根本保證。
意識和能力：全體員工應(yīng)具備完成職業(yè)安全衛(wèi)生工作任務(wù)的能力，企業(yè)應(yīng)對全體員工進(jìn)行不同層次的教育和培訓(xùn)，并對其能力進(jìn)行鑒定。
協(xié)商與交流：企業(yè)保持與內(nèi)部員工和相關(guān)方的職業(yè)安全衛(wèi)生信息交流，是確保職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系持續(xù)適用性、充分性和有效性的重要措施。
文件和資料控制：企業(yè)對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實(shí)行必要的文件化及對文件進(jìn)行控制，是保證體系有效運(yùn)行的必要條件。
運(yùn)行控制：企業(yè)應(yīng)確定控制危險和相關(guān)因素的運(yùn)行程序和活動，并對這些活動與維護(hù)工作加以規(guī)劃，使之更加符合要求。
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)：企業(yè)應(yīng)建立并保持計劃和程序，確定潛在的事故或緊急情況，并作出應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)，以預(yù)防、減少疾病和傷害。
2.4 檢查與糾正措施
績效測量和監(jiān)測：企業(yè)對其職業(yè)安全衛(wèi)生行為要保持經(jīng)常化的監(jiān)測，包括遵守法規(guī)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等情況的監(jiān)測。
事故、事件、不符合、糾正與預(yù)防措施：企業(yè)對于所產(chǎn)生的事故、事件、不符合要及時糾正，并采取預(yù)防措施。任何消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施，都應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和伴隨的危險相適應(yīng)。
記錄和記錄管理：企業(yè)應(yīng)建立和保持程序，用來標(biāo)識、保存和處理職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審結(jié)果，記錄應(yīng)標(biāo)識明確，便于查閱，避免損壞，妥善保存，并可追溯相關(guān)的活動。
審核：其目的是檢查職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否做到正確實(shí)施和保持，它為進(jìn)一步改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供了依據(jù)。
2.5 管理評審
企業(yè)的最高管理者應(yīng)定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評審，管理評審過程中應(yīng)確保收集到必需的信息資料，供管理者進(jìn)行評價。管理評審的目的是確保體系的持續(xù)適應(yīng)性、充分性和有效性，最終達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
3 建立安全管理體系應(yīng)注意的問題
3.1 政府應(yīng)積極倡導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不光是企業(yè)行為，也不僅僅是企業(yè)自己的事，針對全國重特大事故呈上升的勢頭，政府及主管部門應(yīng)盡快拿出具體措施、計劃，對國有大中型企業(yè)、骨干企業(yè)和事故頻發(fā)、危險性較高的企業(yè)有步驟、有計劃地進(jìn)行引導(dǎo)，促使企業(yè)盡快把該體系建立起來。對這三類企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，不能僅局限于自愿原則，政府應(yīng)責(zé)無旁貸、義不容辭引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。這樣才能減少重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)勞動者的健康和生命安全，推動國民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展。
3.2 注重管理體系配套制度建設(shè)
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是一項系統(tǒng)工程，在諸多制度確立的同時，必須重點(diǎn)抓好兩項基礎(chǔ)工作：一是盡快制定出臺《職業(yè)安全衛(wèi)生法》使職業(yè)安全衛(wèi)生工作在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，步入法制管理的軌道，只有運(yùn)用法律的手段，才能根本改變當(dāng)前安全管理體制中存在的職能交叉、責(zé)任不明和監(jiān)管缺位、無人負(fù)責(zé)的突出問題，從而確保安全管理工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性；二是要加快注冊安全師執(zhí)業(yè)資格制度的建立和推行，國家及主管部門應(yīng)總結(jié)吸收廣東、江蘇和大連等省市推行的主任安全工程師制度的經(jīng)驗，抓緊制定出臺《注冊安全師執(zhí)業(yè)資格暫行規(guī)定》，并充分發(fā)揮中介組織的作用，使其安全專業(yè)人員步入規(guī)范管理的軌道，從制度上確保安全工作的穩(wěn)定性。
3.3 安全科普媒體應(yīng)加大宣傳力度
建立最新的安全管理模式離不開輿論監(jiān)督、媒體宣傳，安全科普媒體的宗旨就是以防災(zāi)減災(zāi)為目的，指導(dǎo)職業(yè)安全衛(wèi)生工作，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗，傳播安全科普知識，提高國人安全意識。然而，近幾年，這些安全科普媒體步履維艱，并在不斷銳減。如1999年8月指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)的報紙《安全生產(chǎn)報》?？?，改成《xxx足球報》；2000年6月27日中國唯一的一份綜合性防災(zāi)減災(zāi)的報紙《中國減災(zāi)報》因多種原因而停刊；近日，以服務(wù)安全為宗旨的《警鐘長鳴報》也宣布于2001停刊。這些安全生產(chǎn)資料媒體的“劫難”意味著什么？我們喪失的不僅僅是媒體，可能還要付出更多的血的代價，安全工作者們無不為此而感到擔(dān)憂，這不能不引起黨和國家的高度重視。
3.4 加大管理體系建立前的人員培訓(xùn)力度
當(dāng)企業(yè)最高管理者決定建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系后，通常需成立一個工作組。工作組的任務(wù)就是建立職業(yè)衛(wèi)生管理體系，其成員來自企業(yè)內(nèi)部各個部門。工作組在開展工作前，應(yīng)接受職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識的培訓(xùn)，熟悉體系的內(nèi)容及建立步驟等，同時，體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員也必須進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。
3.5 管理體系應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)
企業(yè)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，實(shí)際上是企業(yè)實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理，改善企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運(yùn)行機(jī)制。它不能脫離企業(yè)原有的管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合企業(yè)原有的管理基礎(chǔ)，如組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等，進(jìn)而形成一個結(jié)構(gòu)化的管理體系。
3.6 管理體系應(yīng)充分反映企業(yè)的特點(diǎn)
根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)等條件，企業(yè)建立的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系會有較大的差異。企業(yè)要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合自身的特點(diǎn)來建立和運(yùn)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。尤其是中小型企業(yè)，更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到切實(shí)可行。應(yīng)注意，即使規(guī)模、性質(zhì)相類似的企業(yè)在建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時也不能相互照搬。
3.7 管理體系是一個動態(tài)發(fā)展過程
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行是一個依據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)中各要素中所規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生方針、計劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節(jié)實(shí)施，并且隨著科技進(jìn)步，法律法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及員工職業(yè)安全衛(wèi)生意識的提高等不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升的動態(tài)過程。每經(jīng)過一個循環(huán)過程，就需要制定新的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和新的實(shí)施方案，調(diào)整相關(guān)要素的功能，使原有的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系不斷完善，達(dá)到一個新的運(yùn)行狀態(tài)。
3.8 與其它管理體系的結(jié)合
目前許多大中型按照iso9000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系，按照iso14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)與iso14000標(biāo)準(zhǔn)具有相同的運(yùn)行結(jié)構(gòu)模式，已經(jīng)建立質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系的企業(yè)，在建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系時，可以借鑒建立上述體系的思路。同時環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系在內(nèi)容上有更多的交叉，要注意二者有機(jī)的結(jié)合，避免出現(xiàn)矛盾和盲區(qū)。（張 凱 李躍林）
第7篇 廠長經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證規(guī)定
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則,提高廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理水平,特制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)除礦山企業(yè)以外的所有全民、集體、外資、中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)的正副廠長、經(jīng)理(以下簡稱廠長、經(jīng)理)。
第三條廠長、經(jīng)理符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理認(rèn)證條件的,頒發(fā)《廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格證書》(以下簡稱《安全管理資格證書》)。廠長、經(jīng)理《安全管理資格證書》,是其能夠?qū)Ρ酒髽I(yè)實(shí)施安全衛(wèi)生管理的憑證。
第二章認(rèn)證條件
第四條廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證條件如下:
(一)熟悉國家勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)以及本行業(yè)的有關(guān)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(二)基本掌握安全分析、安全決策及事故預(yù)測和防護(hù)知識,具有審查生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃、計劃、大中修施工方案的安全決策知識;
(三)能夠認(rèn)真履行安全職責(zé),在考核年度前一年內(nèi)沒有發(fā)生由本人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重大傷亡事故。
第五條廠長、經(jīng)理要在自學(xué)的基礎(chǔ)上參加培訓(xùn)。凡持有《安全工程》大專畢業(yè)證書或持有《安全工程》專業(yè)證書的廠長、經(jīng)理,可免予培訓(xùn)。
第三章培訓(xùn)
第六條培訓(xùn)工作由各級勞動部門負(fù)責(zé),可委托同級勞動保護(hù)教育中心或會同企業(yè)主管部門共同實(shí)施。
第七條培訓(xùn)內(nèi)容,應(yīng)按全國統(tǒng)一的《廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理知識培訓(xùn)教學(xué)大綱》進(jìn)行(見附件一*)。
第八條培訓(xùn)教材,應(yīng)采用由勞動部或省級勞動部門指定的統(tǒng)編教材。授課時間不少于四十二學(xué)時。
第九條各級勞動部門應(yīng)組織師資培訓(xùn)。培訓(xùn)教學(xué)中的勞動保護(hù)概述,勞動保護(hù)政策、法規(guī)及傷亡事故管理課程,應(yīng)聘請經(jīng)勞動部門培訓(xùn)考核具有授課資格的人員講授。
第四章考核發(fā)證
第十條考核發(fā)證工作由各級勞動部門負(fù)責(zé)。
中央和省、自治區(qū)、直轄市的直屬企業(yè)由所在省、自治區(qū)、直轄市的勞動部門負(fù)責(zé);
行署、市屬企業(yè)和市以下集體企業(yè)由行署、市勞動部門負(fù)責(zé);
縣(區(qū))以下集體企業(yè)也可委托有職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)的縣(區(qū))勞動部門負(fù)責(zé)。
第十一條現(xiàn)任廠長、經(jīng)理應(yīng)在考核發(fā)證部門規(guī)定的期限內(nèi),填寫《廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認(rèn)證申請表》(見附件二*)申請認(rèn)證;新任廠長、經(jīng)理應(yīng)在接到任職通知十天內(nèi)向考核發(fā)證部門申請認(rèn)證。
第十二條各級勞動部門對考核成績合格者應(yīng)發(fā)給由勞動部統(tǒng)一印制的《廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格證書》。
第十三條廠長、經(jīng)理考核成績由考核部門通知企業(yè)主管部門、干部管理部門和職工代表大會,作為考核干部的依據(jù)之一(通知單式樣見附件三*)。
第十四條考核成績不合格者,允許補(bǔ)考一次,如仍不合格,則應(yīng)重新參加培訓(xùn)、考核。
第十五條各級勞動部門在考核發(fā)證工作中應(yīng)堅持原則,秉公辦事。對弄虛作假、徇私舞弊者,應(yīng)酌情給予批評教育、行政處分。
第五章《安全管理資格證書》的管理
第十六條凡發(fā)生由本人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的重大傷亡事故,或在組織管理生產(chǎn)、施工過程中有嚴(yán)重違章行為者,由當(dāng)?shù)乜己税l(fā)證部門記證,并限期重新培訓(xùn)考核。凡被記證兩次者,由發(fā)證部門吊銷《安全管理資格證書》,并給予通報批評。
第十七條廠長、經(jīng)理取得《安全管理資格證書》后,每隔四年再進(jìn)行一次培訓(xùn)考核,成績記入《安全管理資格證書》,并通知第十三條規(guī)定的部門。
第十八條廠長、經(jīng)理調(diào)動工作,到新單位仍任廠長、經(jīng)理職務(wù)者,應(yīng)在到任十天內(nèi)(遇有特殊情況最遲不能超過三十天),持發(fā)證部門的培訓(xùn)、考核認(rèn)證登記表(見附件四*)到調(diào)入地區(qū)的考核發(fā)證部門驗證。
第六章附則
第十九條各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則,報勞動部備案。
第二十條本規(guī)定由勞動部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
*附件一至附件四略。
第8篇 物業(yè)公司各級人員環(huán)境職業(yè)健康安全管理職責(zé)
a、總經(jīng)理
對公司董事會負(fù)責(zé),執(zhí)行公司董事會決議;
主持公司全面經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案,確定公司物業(yè)發(fā)展和經(jīng)營開發(fā)的方向,確保公司的經(jīng)營發(fā)展符合法律法規(guī)及其他適宜要求;
批準(zhǔn)公司的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全手冊和質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針和目標(biāo);
在公司領(lǐng)導(dǎo)層中任命管理者代表,規(guī)定各部門的職責(zé)和權(quán)限。
為質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施與控制提供必要的資源;
負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理評審;
b、副總經(jīng)理
全面協(xié)助總經(jīng)理開展工作,按總經(jīng)理辦公會議的決定,在所分管的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,并完成總經(jīng)理交辦的其它工作;
貫徹公司的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),組織實(shí)施年度工作計劃;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門工作,對體系日常運(yùn)行中出現(xiàn)的問題代表總經(jīng)理全權(quán)處理, 協(xié)助總經(jīng)理做好管理評審,保證體系的持續(xù)有效;
組織對相關(guān)方質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全重大投訴的核查,指令有關(guān)部門制定糾正和預(yù)防措施,并監(jiān)督和驗證實(shí)施情況;
經(jīng)授權(quán),行使部分總經(jīng)理職責(zé)。
c、財務(wù)總監(jiān)
全面協(xié)助總經(jīng)理開展工作,按總經(jīng)理辦公會議的決定,在所分管的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,并完成總經(jīng)理交辦的其它工作;
貫徹公司的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針和目標(biāo),組織實(shí)施年度工作計劃;
組織編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃,擬訂資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;
建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度,強(qiáng)化成本管理,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析,精打細(xì)算,提高經(jīng)濟(jì)效益;
負(fù)責(zé)本單位財務(wù)會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備,組織對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;
要求公司各部門人員遵守國家財經(jīng)法規(guī),嚴(yán)格遵照公司制定的財務(wù)管理制度及費(fèi)用報銷制度;
支持會計人員依法行使職權(quán)等。
d、qhse管理者代表
質(zhì)量管理者代表職責(zé)及權(quán)限見質(zhì)量管理者代表授權(quán)書;
環(huán)境管理者代表職責(zé)及權(quán)限見環(huán)境管理者代表任命書;
職業(yè)健康安全管理者代表職責(zé)及權(quán)限見職業(yè)健康安全管理者代表任命書。
e、財務(wù)部
對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并匯報工作;
負(fù)責(zé)協(xié)助各部門及公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行環(huán)境整改項目/風(fēng)險控制措施的投資預(yù)算,平衡投資效益等的結(jié)算;
負(fù)責(zé)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理績效的評估、核算;
負(fù)責(zé)匯總公司年度質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理經(jīng)費(fèi)收支情況并作動態(tài)分析;
負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案及目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施與達(dá)成。
f、機(jī)電管理部
對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并匯報工作;
全面負(fù)責(zé)聯(lián)合廣場所管機(jī)電設(shè)備、設(shè)施的管理和維修保養(yǎng)的環(huán)境/安全管理控制,保證設(shè)施、設(shè)備正常安全運(yùn)轉(zhuǎn);
負(fù)責(zé)公司計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建立、維護(hù)和升級;
負(fù)責(zé)本部門的消防安全管理工作;
負(fù)責(zé)統(tǒng)計公司的用水、用電量、噪音的環(huán)境影響的控制;
負(fù)責(zé)對采購測量器材的環(huán)境影響評估,并對測量器材校正的環(huán)境進(jìn)行管理;
負(fù)責(zé)其相關(guān)分包方進(jìn)行評估并對其施加影響;
負(fù)責(zé)本部門環(huán)境因素/危險源/風(fēng)險及其影響的控制;
負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案及目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施與達(dá)成。
g、行政辦公室
全面協(xié)助總經(jīng)理開展工作,按總經(jīng)理辦公會議的決定,在所分管的范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織工作,并完成總經(jīng)理交辦的其它工作;
全面負(fù)責(zé)日常行政工作,協(xié)調(diào)公司運(yùn)作中各部門之間的關(guān)系;
負(fù)責(zé)公司各類行政文件的起草、審核、傳遞、歸檔及會務(wù)布置工作;
負(fù)責(zé)公司企業(yè)文化建設(shè);
全面負(fù)責(zé)公司人力資源的開發(fā)、儲備、管理工作;
負(fù)責(zé)公司內(nèi)外投訴的收集與組織答復(fù);
負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的采購工作及采購過程權(quán)限范圍內(nèi)的相應(yīng)控制,對相關(guān)方施加有益的環(huán)境影響,對分包方的職業(yè)健康安全進(jìn)行管理;
負(fù)責(zé)與本部門職責(zé)有關(guān)的法律、法規(guī)及其它要求的索取與選擇,與勞動與社會保障機(jī)構(gòu)的外部信息交流;
負(fù)責(zé)公司資源(紙張)使用量統(tǒng)計和控制;
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品(油類)貯存過程的環(huán)境/安全控制;
負(fù)責(zé)管理公司員工食堂、宿舍、車輛等后勤管理工作;
負(fù)責(zé)本部門環(huán)境因素/危險源/風(fēng)險及其影響的控制;
負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案及目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施與達(dá)成。
h、品質(zhì)保證部
對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并匯報工作;
負(fù)責(zé)組織質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理手冊和程序文件的擬制發(fā)放和日常管理;
根據(jù)公司人力資源的狀況及發(fā)展方向,制訂公司的培訓(xùn)計劃并組織實(shí)施;
負(fù)責(zé)新員工質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全意識培訓(xùn)的組織實(shí)施及建立相關(guān)電子履歷檔;
負(fù)責(zé)組織環(huán)境因素/危險源/風(fēng)險識別與評價;
負(fù)責(zé)公司質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)的制定 ;
負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門制定質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案;
負(fù)責(zé)協(xié)助管理者代表建立實(shí)施保持管理體系;
負(fù)責(zé)組織對相關(guān)方的評估,并監(jiān)督與檢查各部門對相關(guān)方施加影響的效果;
負(fù)責(zé)與環(huán)保機(jī)構(gòu)以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)等的外部信息交流;
負(fù)責(zé)內(nèi)審的相關(guān)工作;
負(fù)責(zé)協(xié)助管理代表進(jìn)行管理評審;
負(fù)責(zé)聯(lián)系法定監(jiān)測部門對公司環(huán)保/事故進(jìn)行監(jiān)測、鑒定,出具守法證明;
負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案及目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施與達(dá)成。
i、市場拓展部
向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并匯報工作;
全面負(fù)責(zé)公司物業(yè)管理服務(wù)項目市場拓展的總體策劃和組織實(shí)施工作;
收集市場信
息、行業(yè)信息,并對有效信息進(jìn)行考察、分析、研究,提請公司參考和利用;
對公司所批準(zhǔn)之拓展項目負(fù)責(zé)組織、策劃、制定可行性方案和物業(yè)管理方案,進(jìn)行相關(guān)事宜的跟進(jìn)及協(xié)調(diào);
參與公司立項的招投標(biāo)相關(guān)工作,并對已確定接管項目的相關(guān)事宜進(jìn)行跟進(jìn)及協(xié)調(diào),牽頭組織物業(yè)的接管驗收等系列工作;
負(fù)責(zé)收集物業(yè)管理服務(wù)項目的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全信息;
負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案及目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施與達(dá)成。
j、各管理處
對分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并匯報工作;
負(fù)責(zé)管理處所轄物業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、消防、安全、費(fèi)用收取、社區(qū)文化、治安保衛(wèi)、車輛管理等綜合事物質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理工作;
負(fù)責(zé)公司及業(yè)主對房屋裝修申請所涉及到的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全影響審批、監(jiān)督、檢查工作;
負(fù)責(zé)所轄區(qū)域物業(yè)的本體部分管理及維護(hù)質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理控制;
設(shè)置各類綜合代辦項目,積極開拓與發(fā)展公司的多種經(jīng)營業(yè)務(wù);
及時了解與盡量滿足業(yè)主的一切合理需求,并及時提供相應(yīng)的服務(wù)及與之間進(jìn)行質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全信息交流及施加有益的環(huán)境影響, 負(fù)責(zé)與消防機(jī)關(guān)就消防安全事宜的信息交流;
對下轄部門進(jìn)行統(tǒng)一管理維護(hù)體系的持續(xù)有效性,負(fù)責(zé)內(nèi)部各科組質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系的執(zhí)行;
負(fù)責(zé)消防安全等應(yīng)急措施的質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理控制,負(fù)責(zé)消防演習(xí)的組織及公司安全檢查;
負(fù)責(zé)本部門環(huán)境因素/危險源/風(fēng)險及其影響的控制;
負(fù)責(zé)本部門質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理方案及目標(biāo)、指標(biāo)的實(shí)施與達(dá)成;
k、工會及職業(yè)健康安全員工代表
知曉、理解并執(zhí)行公司的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo);
熟練掌握本職技術(shù)或安全操作規(guī)程,遵章操作,不違章操作,不違反勞動紀(jì)律;
對自身的健康安全負(fù)責(zé),做好自檢并保護(hù)好他人并不傷害他人;
參與風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審;
參與商討影響工作場所職業(yè)健康安全的任何變化;
第9篇 職業(yè)安全防護(hù)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條：為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護(hù)職工健康及其相關(guān)權(quán)益，進(jìn)一步促進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生工作，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定本制度。
第二條：本制度適用于xxx公司（以下簡稱“公司”）所有部門及職員。
第三條：職業(yè)衛(wèi)生工作堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，分類管理，綜合治理”的方針，實(shí)行“公司協(xié)調(diào)、專業(yè)管理、所屬部門負(fù)責(zé)、定期考核”的管理體制和公司內(nèi)部相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、相互協(xié)作的工作方式。
第四條：公司對在職業(yè)衛(wèi)生工作中成績突出的個人或單位給予獎勵。
第二章? 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條：職業(yè)衛(wèi)生工作實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，各部門主管是本部門的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治各項工作的貫徹落實(shí)。
第六條：由工會、人力資源部、行政部(醫(yī)務(wù)人員)、安全管理、生產(chǎn)管理、制造等部門組成勞動保護(hù)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，管理職業(yè)衛(wèi)生工作。
第七條：職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作所需經(jīng)費(fèi)（包括健康監(jiān)護(hù)費(fèi)、塵毒檢測儀器設(shè)備購置費(fèi)、監(jiān)測費(fèi)、職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、管理費(fèi)、職業(yè)病危害治理費(fèi)、職業(yè)病防護(hù)用品設(shè)施配置與維護(hù)費(fèi)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害調(diào)查費(fèi)、工傷保險、職防科研費(fèi)等）應(yīng)列入年度職業(yè)衛(wèi)生資金計劃，?？顚Ｓ?，其經(jīng)費(fèi)支出在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。
第八條：建立職業(yè)病危害報告制度，發(fā)生嚴(yán)重職業(yè)病危害情況和急性中毒事故時，及時向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級職業(yè)衛(wèi)生主管部門報告，準(zhǔn)確提供有關(guān)情況，并配合做好救援救護(hù)及調(diào)查工作。
第九條：建立職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個體防護(hù)用品管理臺賬。做好防塵、毒、射線、噪聲以及防窒息等危害防護(hù)設(shè)施的管理、使用、維護(hù)和檢查，確保其處于完好狀態(tài)，不得擅自拆除或停止使用；公司應(yīng)根據(jù)作業(yè)人員接觸職業(yè)病危害因素的具體情況，根據(jù)《勞動防護(hù)用品管理規(guī)定》為職工提供有效的個體職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)用品。
第十條：公司是職業(yè)危害防治的責(zé)任主體。勞動保護(hù)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對本公司職業(yè)安全健康工作的檢查與考核。
第三章?? 職業(yè)病危害告知
第十一條：公司人力資源部與新進(jìn)、在職員工簽訂勞動合同（含聘用合同，下同）時，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知員工，并在勞動合同中寫明。
未與在崗員工簽訂職業(yè)病危害勞動告知內(nèi)容合同的，應(yīng)按國家職業(yè)病防治法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定與員工進(jìn)行補(bǔ)簽。
第十二條：公司員工在已訂立勞動合同期間，因工作崗位或工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，人力資源部應(yīng)向員工如實(shí)告知現(xiàn)所從事的工作崗位、工作內(nèi)容存在的職業(yè)病危害因素，并簽訂職業(yè)病危害因素告知補(bǔ)充合同。
第十三條 ：行政部負(fù)責(zé)提供職業(yè)危害因素的監(jiān)測和評價報告給涉及職業(yè)病危害因素作業(yè)場所的部門，所在部門及時將職業(yè)危害因素的監(jiān)測和評價報告張貼到公告欄。
第四章? 職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)
第十四條：培訓(xùn)方式：公司人力資源部組織，由醫(yī)務(wù)人員、安全管理人員，或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家授課。
第十五條：培訓(xùn)內(nèi)容：職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、職業(yè)衛(wèi)生知識、操作規(guī)程、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、個人職業(yè)病防護(hù)用品的正確使用方法、維護(hù)及相關(guān)職業(yè)病防治等內(nèi)容。
第十六條：培訓(xùn)對象：公司所有從業(yè)人員、崗位變動及臨時聘用人員。
第五章? 職業(yè)健康檢查
第十七條：公司工會負(fù)責(zé)全員定期體檢的組織，管理干部、女員工和特殊工種人員每年一次、其他人員每兩年一次，體檢后的結(jié)果需告之本人。
第十八條：所有新招聘的人員，錄用前必須到省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康體驗。體檢報告由行政部醫(yī)務(wù)室審定，對體檢結(jié)果不適合入職者不予辦理入職手續(xù)。
第十九條：從事特殊工種的人員離職時，由人力資源部負(fù)責(zé)通知辦理離職體檢，離職體檢完成后方可辦理離職手續(xù)。
第二十條：應(yīng)急職業(yè)健康檢查，對遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的職工，應(yīng)及時組織救治，進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。
第二十一條：有關(guān)職業(yè)病防治、職業(yè)病體檢的檔案資料均由行政部醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)保管。
第六章? 職業(yè)病危害因素的監(jiān)測評價
第二十二條：行政部定期委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)危害因素的監(jiān)測和評價。
第二十三條：檢測和評價結(jié)果，及時上報公司，向全體職工公布，并定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。
第七章? 職業(yè)病防治和事故處理
第二十四條：定期召開工作例會，對本單位的職業(yè)病防治工作進(jìn)行計劃、部署、檢查、總結(jié)，并做到持續(xù)改進(jìn)，重大問題納入單位職業(yè)健康安全目標(biāo)管理。
第二十五條：落實(shí)建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理規(guī)定，確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用。
第二十六條：在涉及職業(yè)危害場所的醒目位置設(shè)置公告欄，公布職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害因素預(yù)防和應(yīng)急措施等信息。
第二十七條：在涉及有職業(yè)病危害的作業(yè)崗位的醒目位置，設(shè)置安全警示標(biāo)識、職業(yè)危害告知卡或中文警示說明。
第二十八條：對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所設(shè)置報警設(shè)施、沖洗設(shè)施、防護(hù)急救器具、設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查，并記錄。
第二十九條：為員工個人提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的職業(yè)病防護(hù)用品。
第三十條：醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)職工正確佩戴和使用。
第三十一條：行政總務(wù)應(yīng)急救援的醫(yī)療設(shè)備、器具、淋浴、洗眼器等設(shè)備的維護(hù)；設(shè)備部門，負(fù)責(zé)對通風(fēng)等職業(yè)病防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)施和個人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、維護(hù)，確保其處于正常狀態(tài)，并保存記錄。
第三十二條：對體檢中發(fā)現(xiàn)有職業(yè)禁忌癥與從事職業(yè)相關(guān)的健康損害的職工應(yīng)調(diào)離原工作崗位，并妥善安置；發(fā)現(xiàn)健康損害或者需要復(fù)查的，應(yīng)及時告知員工本人，進(jìn)行復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察。
第三十三條：不得安排未經(jīng)崗前體檢、有職業(yè)禁忌證的員工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)和從事其所禁忌的作業(yè)；不得安排未成年工、孕期、哺乳期的女工從事對個人、胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
第三十四條：建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案，納入公司綜合應(yīng)急演練計劃，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援模擬演練，同時進(jìn)行講評并持續(xù)改進(jìn)。
第三十五條：遵守并執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和操作規(guī)程。
第八章? 罰? 則
第三十六條：擅自拆除、故意毀壞、停用職業(yè)防護(hù)設(shè)施設(shè)備的部門或個人，除原價賠償損失、恢復(fù)外，給予警告，并處300元以上1000元以下罰款。
第三十七條：發(fā)生急性中毒事件未及時如實(shí)按級報告的，尚未造成不良或嚴(yán)重后果的，處責(zé)任部門或責(zé)任人500元以上2000元以下罰款。
第三十八條：未提交職業(yè)健康檢查報告或未做離職前職業(yè)健康檢查，即直接上崗作業(yè)或辦理離職手續(xù)的，責(zé)令責(zé)任部門或責(zé)任人補(bǔ)辦手續(xù)外，并處200元以上1000元以下的罰款。
第三十九條：錄用有職業(yè)病人員上崗，或安排有職業(yè)禁忌癥職工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)和從事其所禁忌作業(yè)的，除追究責(zé)任部門或責(zé)任人的責(zé)任外，并處相關(guān)責(zé)任人2000元以上5000元以下的罰款，或降職、降級、開除。
第四十條：未經(jīng)職業(yè)健康安全培訓(xùn)直接安排有職業(yè)病危害因素崗位上崗作業(yè)的，對相關(guān)責(zé)任部門或個人，給予警告，并根據(jù)實(shí)際上崗作業(yè)人數(shù)，每人處50元罰款。
第四十一條：安排未成年工、孕期、哺乳期的女工從事對個人、胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)的，責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門及時整改，并給予警告。
第四十二條：拒不接受職業(yè)健康安全培訓(xùn)的，處100元以上500元以下罰款。
第四十三條：為騙取從業(yè)資格，對職業(yè)健康體檢報告弄虛作假的，給予清退，并處200元以上1000元以下的罰款。
第四十四條：未及時提供和張貼檢測和評價結(jié)果報告的，對責(zé)任部門或責(zé)任人給予警告，并可處100元以上500元以下的罰款。
第四十五條：故意毀壞安全警示標(biāo)識、危害識別標(biāo)識的部門或個人，給予警告、原價賠償警示標(biāo)識，并處500元以上1000元以下的罰款。
第四十六條：采購“三無”、劣質(zhì)或不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品及設(shè)施設(shè)備的，對主要責(zé)任人給予降職、降級或開除，并處責(zé)任部門或責(zé)任人5000元以上罰款。
第四十七條：未按要求佩戴勞動防護(hù)用品的，給予警告，并可對責(zé)任部門或個人，每人處50元的罰款。
第四十八條：違反其他職業(yè)健將防護(hù)要求的，處300元以上罰款。
第九章? 附? 則
第四十九條：公司對外來施工人員和長期雇用的勞務(wù)工的職業(yè)衛(wèi)生管理應(yīng)參照本制度執(zhí)行。
第五十條：本制度“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
第五十一條? 本制度解釋權(quán)歸公司勞動保護(hù)監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，其他未盡事宜按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二0一二年四月六日
第10篇 黨務(wù)行政管理中心安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)
1、協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級有關(guān)安全、環(huán)保生產(chǎn)指示精神，及時轉(zhuǎn)發(fā)上級和有關(guān)部門的安全、環(huán)保文件、資料，做好公司安全、環(huán)保會議記錄，對安全環(huán)保部門的有關(guān)資料，及時組織會審、打印、下發(fā)。
3、負(fù)責(zé)對到公司參觀學(xué)習(xí)、辦事人員的檢查登記和安全教育。
4、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)安全規(guī)定，負(fù)責(zé)公司保衛(wèi)、機(jī)動車輛、消防、電梯等安全管理工作。
5、負(fù)責(zé)宣傳推廣安全環(huán)保先進(jìn)工作事跡。
6、認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)勞動保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)及規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行員工的勞動保護(hù)待遇，并對其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
7、對新進(jìn)員工進(jìn)行安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格方可分配。
8、負(fù)責(zé)會同安全環(huán)保部等業(yè)務(wù)部門對職工進(jìn)行安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)和崗位技能教育培訓(xùn)及考核工作。
9、按國家規(guī)定，從人員素質(zhì)和數(shù)量上保證安全環(huán)保人員的配備。
10、在用工協(xié)議中應(yīng)有安全環(huán)保、職業(yè)危害因素告知方面的條文，并會同有關(guān)部門執(zhí)行。
11、參加重大事故調(diào)查，辦理責(zé)任者的懲處手續(xù)，參加工傷鑒定工作。
12、組織做好新工人的體檢工作。根據(jù)職業(yè)禁忌的要求，做好新老工人工種分配和定期調(diào)整，執(zhí)行有害工種定期輪崗、脫崗的規(guī)定。
第11篇 職業(yè)病衛(wèi)生防范安全小組職業(yè)健康安全環(huán)境管理責(zé)任制
1.1.1 貫徹執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)病防治的法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,做好職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病防治工作;匯總和審查各項技術(shù)措施、計劃,并且督促有關(guān)部門切實(shí)按期執(zhí)行;
1.1.2 參加對生產(chǎn)性建設(shè)工程項目工業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督工作;
1.1.3 按國家有關(guān)規(guī)定組織好員工職業(yè)健康檢查,并建立健康檢查檔案;
1.1.4 對有毒有害作業(yè)場所員工的勞動保護(hù)、個人防護(hù)用品用具提出配備計劃;
1.1.5 負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行職防教育、現(xiàn)場自救互救教育和考核;
1.1.6 組織制訂職業(yè)病衛(wèi)生防范的相關(guān)制度和職業(yè)安全衛(wèi)生操作規(guī)程,對這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
1.1.7 負(fù)責(zé)職業(yè)病危害事故報告,參加事故調(diào)查處理;
1.1.8 負(fù)責(zé)建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理臺帳和檔案,負(fù)責(zé)登錄、存檔、申報等工作;
第12篇 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范
1 范圍
為明確職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全衛(wèi)生管理原則與方法,控制其職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效,特制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核規(guī)范。
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
(1)建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險;
(2)實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;
(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全衛(wèi)生方針;
(4)向社會表明其職業(yè)安全衛(wèi)生工作原則;
(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;
(6)自我評價并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
2 術(shù)語和定義
2.1 事故 accident
造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。
2.2審核 audit
為獲得證據(jù)和客觀評價所確定的準(zhǔn)則是否被滿足的系統(tǒng)、獨(dú)立和文件化的驗證過程。
2.3持續(xù)改進(jìn) continual improvement
不斷加強(qiáng)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系工作,以全面改進(jìn)用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生績效的過程,該過程不必同時發(fā)生于所有的活動領(lǐng)域。
2.4危害 hazard
可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。
2.5危害辨識 hazard identification
識別危害的存在并確定其性質(zhì)的過程。
2.6事件 incident
造成或可能造成事故的事情。
2.7相關(guān)方 interested parties
關(guān)注用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生績效或受其影響的個人或團(tuán)體。
2.8承包方 contractor
在用人單位的作業(yè)現(xiàn)場按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向用人單位提供服務(wù)的個人或組織。
2.9不符合 non-conformance
任何能夠直接或間接造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失或工作環(huán)境破壞的違背作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、規(guī)章或管理體系要求的行為或偏差。
2.10目標(biāo) objectives
在職業(yè)安全衛(wèi)生績效方面,用人單位自身確定要達(dá)到的目的。
2.11職業(yè)安全衛(wèi)生 occupational health and safety
影響工作場所內(nèi)員工(包括臨時工、合同工)、外來人員和其他人員安全與健康的條件和因素。
2.12職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 occupational health and safety management system
為建立職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系或相互作用的要素。
2.13 用人單位 organization
具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)單位或社團(tuán)。
2.14員工代表workers’ representative
員工代表是指工會代表,即由工會或其成員指定的或推選的代表;或選舉代表,即依照國家法律法規(guī)或集體決議,由員工自由選舉出的代表。
2.15員工的安全健康代表 workers’ safety and health representative
員工根據(jù)國家法律、法規(guī)和慣例選舉或指定的在作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生問題上代表員工利益的人。
2.16績效 performance
用人單位根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo),在控制和消除職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險方面所取得的可測量的結(jié)果。
注:績效測量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動和結(jié)果的測量。
2.17主動測量 active monitoring
根據(jù)確定的標(biāo)準(zhǔn)檢查危害和風(fēng)險預(yù)防與控制措施,以及為實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所進(jìn)行的活動。
2.18被動測量 reactive monitoring
對危害和風(fēng)險的預(yù)防與控制措施、職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中的不足,如傷亡、疾病和事件等進(jìn)行檢查、識別的過程。
2.19風(fēng)險 risk
特定危害性事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。 2.20 風(fēng)險評價 risk assessment
評價風(fēng)險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程。
2.21 安全 safety
免遭不可接受的風(fēng)險的傷害。
2.22 可承受的風(fēng)險 tolerable risk
根據(jù)用人單位的法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針,已降至用人單位可接受的風(fēng)險。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1 ilo/osh2001:職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則,國際勞工組織
3.2 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導(dǎo)意見:2001,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
3.3 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn):1999,中華人民共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會
3.4 ohsas18001:1999
4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素
圖1、成功的oh&s管理的要素
4.1 總要求
用人單位應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
4.2 職業(yè)安全衛(wèi)生方針
用人單位應(yīng)有經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)的職業(yè)安全衛(wèi)生方針,以闡明整體職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生績效的承諾。
方針應(yīng)該符合下述條件:
(1) 包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其它要求的承諾;
(2) 適合于用人單位職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模;
(3) 包括對持續(xù)改進(jìn)和事故預(yù)防、保護(hù)員工安全健康的承諾;
(4) 確保與員工及其代表進(jìn)行協(xié)商,并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系所有要素的活動;
(5) 形成文件,付諸實(shí)施,予以保持;
(6) 傳達(dá)到全體員工;
(7) 可為相關(guān)方所獲取;
(8) 定期進(jìn)行評審,確保其對用人單位的適宜性。
4.3 策劃
4.3.1 危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃
用人單位應(yīng)建立和保持危害辨識、風(fēng)險評價和實(shí)施必要控制措施的程序。程序應(yīng)包括:
— 常規(guī)和非常規(guī)的活動;
— 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;
— 所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
用人單位所采用的危害辨識和風(fēng)險評價方法應(yīng)該符合下述條件:
— 依據(jù)用人單位的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定,以保證該方法是主動的而不是被動的;
— 確定風(fēng)險級別;
— 與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng);
— 為確定設(shè)備要求、明確培訓(xùn)需求和建立運(yùn)行控制,提供相應(yīng)信息;
— 對所需控制活動的監(jiān)測提供信息,以保證實(shí)施的有效性和及時性。
風(fēng)險評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為建立和保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中各項決策的基礎(chǔ),并為持續(xù)改進(jìn)用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生管理績效提供衡量基準(zhǔn)。用人單位所制定的風(fēng)險控制計劃應(yīng)有助于保護(hù)員工的安全健康。 用人單位應(yīng)定期或及時評審和更新危害辨識、風(fēng)險評價和控制措施的信息。
4.3.2 法律、法規(guī)及其他要求
用人單位應(yīng)建立并保持識別和獲取適用法律、法規(guī)和其他職業(yè)安全衛(wèi)生要求的程序。
用人單位應(yīng)及時更新這些信息,并應(yīng)將有關(guān)信息傳達(dá)給相關(guān)人員和其他相關(guān)方。
4.3.3 目標(biāo)
用人單位應(yīng)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次,建立并保持文件化的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)。如可行,目標(biāo)應(yīng)予以量化。
用人單位在建立和評審職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時,應(yīng)考慮法律、法規(guī)及其他要求,自身的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,可選技術(shù)方案,財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求,以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生方針,并體現(xiàn)對持續(xù)改進(jìn)的承諾。
目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)放在持續(xù)改進(jìn)員工的職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)措施上,以達(dá)到最佳的職業(yè)安全衛(wèi)生績效。
4.3.4 職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案
用人單位應(yīng)制定并保持旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的管理方案。
方案應(yīng)予以文件化,并包括下列內(nèi)容:
(1)為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限;
(2)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法、資源和時間表。
應(yīng)定期對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行評審,針對用人單位的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化,對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案進(jìn)行修訂。
4.4 實(shí)施與運(yùn)行
4.4.1 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。
對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,并形成文件予以傳達(dá)。
用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全衛(wèi)生管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:
(1)確保用人單位按照本規(guī)范建立、實(shí)施與保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系;
(2)向最高管理者匯報職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的績效,以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供依據(jù)。
管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源)。如果用人單位設(shè)有職業(yè)安全衛(wèi)生委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。
所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)實(shí)現(xiàn)其對職業(yè)安全衛(wèi)生績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。
4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力
用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:
— 遵循職業(yè)安全衛(wèi)生方針與程序,以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求的重要性;
— 作業(yè)活動中實(shí)際和潛在的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,以及改進(jìn)個人行為所帶來的職業(yè)安全衛(wèi)生效益;
— 在執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生方針和程序,實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);
— 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全衛(wèi)生能力要求,制定并保持培訓(xùn)計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職業(yè)安全衛(wèi)生方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定。
用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。
培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險。
4.4.3 協(xié)商與交流
用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動:
(1) 接收、處理外部職業(yè)安全衛(wèi)生信息;
(2) 交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全衛(wèi)生信息;
(3) 收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的各項活動,并享有如下權(quán)利:
— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生工作方針和程序的制定、實(shí)施和評審;
— 參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全衛(wèi)生的任何變化的討論;
— 參與職業(yè)安全衛(wèi)生事務(wù);
— 了解職業(yè)安全衛(wèi)生員工代表和職業(yè)安全衛(wèi)生管理者代表。
員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件,并通報相關(guān)方。
4.4.4 文件化
用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞?如書面或電子形式)建立并保持下列信息:
(1) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述;
(2) 提供查詢相關(guān)文件的途徑。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。
4.4.5 文件和資料控制
用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:
(1) 文件和資料易于查詢;
(2) 對它們進(jìn)行定期評審,必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;
(3) 所有對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系有效運(yùn)行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;
(4) 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;
(5) 根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存信息的需要,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。
4.4.6 運(yùn)行控制
用人單位應(yīng)確定與所識別的風(fēng)險有關(guān)的、需要采取控制措施的運(yùn)行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護(hù)工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:
(1)對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況,建立并保持文件化的程序;
(2)在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn);
(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生要求;
(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險,對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。
4.4.7 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)
用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。
應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:
(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康;
(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;
(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。
用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實(shí)際效果的計劃和程序,并可根據(jù)實(shí)際情況定期檢驗上述程序。
4.5檢查與糾正措施
4.5.1 績效測量和監(jiān)測
用人單位應(yīng)建立和保持程序,對職業(yè)安全衛(wèi)生績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)滿足下列要求:
(1)適用于用人單位所需的定性和定量測量;
(2)對用人單位的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的監(jiān)測;
(3)主動測量,監(jiān)測對職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法律、法規(guī)及其他要求的符合情況;
(4)被動測量,監(jiān)測事故、事件和其它不良的職業(yè)安全衛(wèi)生績效的歷史證據(jù);
(5)充足的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄,以便于隨后的糾正和預(yù)防措施分析。
如果績效測量和監(jiān)測需要用到監(jiān)測設(shè)備,用人單位應(yīng)建立并保持程序,對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),并應(yīng)保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動及結(jié)果的記錄。
4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
用人單位應(yīng)建立并保持程序,用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,以滿足下列需要:
(1)處理和調(diào)查事故、事件或不符合;
(2)采取措施減少由事故、事件或不符合產(chǎn)生的影響;
(3)采取糾正和預(yù)防措施并予以完成;
(4)確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。
這些程序應(yīng)要求,通過實(shí)施前的風(fēng)險評價過程對所有擬定的糾正和預(yù)防措施進(jìn)行評審。
任何旨在消除實(shí)際和潛在不符合原因的糾正和預(yù)防措施,應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險相適應(yīng)。
對于糾正和預(yù)防措施引起的對文件化程序的更改,用人單位應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。
4.5.3 記錄和記錄管理
用人單位應(yīng)建立和保持程序,用來標(biāo)識、保存和處置職業(yè)安全衛(wèi)生記錄以及審核和評審結(jié)果。
職業(yè)安全衛(wèi)生記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確,并可追溯相關(guān)的活動。職業(yè)安全衛(wèi)生記錄的保存和管理應(yīng)便于查詢,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定并記錄其保存期限。
記錄應(yīng)以與體系和用人單位相適應(yīng)的方式保存,用來證明符合本規(guī)范的要求。
4.5.4 審核
用人單位應(yīng)建立并保持定期開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的方案和程序,目的是:
(1)判定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是否:
① 符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理計劃的安排,包括本規(guī)范的要求;
② 得到了正確的實(shí)施和保持;
③ 有效地滿足用人單位的方針和目標(biāo)。
(2)評審以前審核的結(jié)果;
(3)向管理者報送審核結(jié)果的信息。
用人單位的審核方案(包括時間表),應(yīng)立足于用人單位活動的風(fēng)險評價結(jié)果和以前審核的結(jié)果。審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次、方法和審核人員的能力要求,以及實(shí)施審核和報告審核結(jié)果的職責(zé)和要求。
4.6管理評審
用人單位的最高管理者應(yīng)依據(jù)自己預(yù)定的時間間隔對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系進(jìn)行評審,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集到必需的信息,供管理者進(jìn)行評價。
管理評審應(yīng)根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進(jìn)的承諾,指出方針、目標(biāo)以及職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系其他要素可能需要進(jìn)行的修改。
評審工作應(yīng)形成文件,并將有關(guān)結(jié)果向負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系相關(guān)要素的人員、職業(yè)安全衛(wèi)生委員會、員工及其代表通報,以便他們能采取適當(dāng)措施。
