第1篇 公路管理處安全生產責任制
1、安全生產管理堅持“安全第一,預防為主”的方針,貫徹執(zhí)行《安全生產法》、《公路法》、《公路管理條例》、《山西省公路管理條例》及交通部有關行業(yè)公路、橋、涵工程安全生產管理制度和集團公司的各種安全生產規(guī)章制度,管好同煤集團轄屬公路、道路、橋、涵的維修和施工,確保公路、橋安全和暢通。
2、負責集團公司轄屬公路、道路、橋、涵及公路道路配套的市政設施(包括排水、防洪設施、壩墻、各類管網、管線、路燈、廣告設施、交通標志、路面標線及各類公路防護設施)的安全監(jiān)管工作。
3、負責集團公司轄屬公路、道路、橋、涵及配套的市政設施的日常維修、養(yǎng)護、大修改造和新建工程施工的安全和質量的監(jiān)督管理工作,對工程中存在的不符合公路、橋、涵建設的有關標準和規(guī)定的安全技術問題,及時提出進行整改,對工程安全、質量進行驗收。
4、負責對全處的設備、設施的管理、使用、運行、維護、修理的安全監(jiān)督管理工作。
5、負責集團公司轄屬公路、道路、橋、涵及附屬配套設施的安全檢查工作,發(fā)現安全隱患、采取四定(定時、定責任人、定標準要求、定資金)措施,及時排除和解決,對短期無法解決的問題,要及時上報集團公司有關領導和有關部門,并采取有效措施進行監(jiān)管。
6、負責全處員工各工種的安全教育、技術培訓工作,實行特殊工種持證上崗制度,參加生產和施工全體員工做到人人懂本崗位的安全知識、懂工程安全施工措施,會自救、互救、自保、互保安全手段和會本崗位的安全操作技術。
7、負責全處的業(yè)務保安和五管要害部位安全管理工作,確保安全生產和道路的安全暢通,全面做好本處的安全管理工作。
8、負責對有關危害、損害、集團公司轄屬公路、道路、橋、涵及公路路政設施安全的行為追究相關責任。
9、負責集團公司轄屬公路及主次干道路及公路道路用地范圍內的預防地質災害、防汛工程計劃和安全技術措施項目的編制、參與審定。
第2篇 公路工程安全管理原則
(1)管生產必須管安全的原則
即負責生產管理的經理、副經理在抓生產的同時必須將安全管理工作—并考慮進來,做到生產和安全兩手都要抓、兩手都要硬。
(2)誰主管、誰負責的原則
即項目部主管安全的經理、副經理對職責范圍內的安全管理工作負責。
(3)預防為主的原則
即安全管理工作重在預防,由于事故不確定性的特點,使我們在時間、地點、規(guī)模上不能將其量化,只有將重點工作放在預防事故發(fā)生方面。
(4)動態(tài)管理的原則
即安全管理過程是一個動態(tài)的管理過程,隨著工程的進展,安全管理的內容和重點也在發(fā)生著變化,所以在公路工程安全管理方面我們要堅持動態(tài)管理的原則。
(5)計劃性、系統(tǒng)性原則
安全管理的兩個顯著特點即計劃性和系統(tǒng)性,安全管理和其他管理大同小異,都要將其列入到年度或月度計劃中去,所以安全管理要堅持計劃性的原則;另外安全管理作為一種企業(yè)管理模式也具有一定的系統(tǒng)性,它包括在企業(yè)管理的大系統(tǒng)當中,同時安全管理自身也是一個系統(tǒng),本身具有一定的整體性、相關性、目的性等。
(6)獎勵和懲罰相結合的原則
即在公路工程安全管理當中既要采用獎勵的管理手段,同時也要采用懲罰的管理手段,獎優(yōu)罰劣,做到獎勵和懲罰相結合。
(7)以人為本、關愛生命的原則
即在公路工程安全管理中,要處處做到把人的安全放到首位,關注安全、關愛生命。
(8)堅持“五同時”的原則(計劃、布置、檢查、總結、評比)
即建筑施工企業(yè)新建、改建或擴建項目工程的安全設施必須與主體工程同時計劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比驗收
(9)“一票否決”的原則
即對發(fā)生重特大事故的項目、部門和單位,將實行安全生產”一票否決”,取消評優(yōu)評先和領導干部晉職晉級的資格。
第3篇 公路養(yǎng)護機械設備的安全管理
摘要：分析了公路養(yǎng)護機械設備安全管理存在的幾個難點問題，提出了解決問題的辦法。
關鍵詞：公路養(yǎng)護；機械設備；安全管理
一、 公路養(yǎng)護機械化是大勢所趨
隨著交通事業(yè)突飛猛進地發(fā)展，公路養(yǎng)護任務的逐年加重，社會對公路養(yǎng)護的技術、質量和效率提出了更高的要求。機械化養(yǎng)護是確保公路實現良好快捷和安全經濟的必要條件，是加快養(yǎng)護進度，提高養(yǎng)護質量、降低養(yǎng)護成本減輕勞動強度的重要保證。公路養(yǎng)護作業(yè)也逐步從以人為主到機械化養(yǎng)護的轉變之路，養(yǎng)護單位都添置了不少機械設備，如掃地車、打草機、瀝青綜合養(yǎng)護設備、灑鹽車等等。隨著機械設備的增多，隨之而來的安全問題也不可避免地擺在了我們面前，那就是我們如何安全有效地使用機械設備。
二、 公路養(yǎng)護機械設備安全管理存在的幾個問題
（一）養(yǎng)護任務繁重，機械操作人員安全意識淡薄。
由于超載超限車輛的增多，路面拋灑及路面病害也越來越嚴重，道班和小修專業(yè)隊人員不充裕，即使改善了養(yǎng)護機械設備也不能及時完成路面保潔和路面病害處理，使得公路養(yǎng)護任務比較繁重。養(yǎng)護機械操作人員每天都在車水馬龍的國省道主干線工作，點多面廣線長，再加上長期的單一機械性的工作造成了操作人員安全意識淡薄，對于車來車往的大環(huán)境習以為常，缺乏足夠的自我保護和防范意識，由此產生了一定的事故隱患，對于自身的工作環(huán)境的危險性程度認識不足，且一旦發(fā)生事故自救能力較差。
（二）公路養(yǎng)護機械設備陳舊落伍，更新配置速度較慢。
目前配備的公路養(yǎng)護機械普遍較為老化，有的存在較大的安全隱患，且部分機械不適應基層養(yǎng)護工作實際需要，造成了大量機械設備的閑置，許多已到報廢年限或標準的機械設備不能及時調整更新。繁重的公路養(yǎng)護任務就不得不使用老舊安全性能差的設備，這在一定程度上影響了機械設備的安全使用。
（三） 設備重使用，輕保養(yǎng)。
由于傳統(tǒng)觀念的束縛，不少養(yǎng)護現場的負責人為完成工作任務，對機械設備只注重使用，一味追求加快工作進度，而對其維護保養(yǎng)不聞不問或者只進行簡單的保養(yǎng)，這就使得機械操作人員為了完成領導指定的工作任務，沒有時間維修保養(yǎng)機械設備，經常使機械設備帶著小毛病作業(yè)，如此以來，便形成忽視機械設備的日常保養(yǎng)，往往是小毛病造成大毛病直至出現生產安全事故。
（四） 操作人員專業(yè)素質較差。
有些養(yǎng)護機械設備的操作人員素質參差不齊，很多操作人員本身文化層次較低又加上沒有經過正規(guī)的培訓就直接上崗，有的是上崗操作一段時間后補辦操作者，更有甚者，有的操作人員有事離崗后隨便叫一個沒有操作經驗的人來代替。有時為了應急，不少單位會隨意找一個略懂一二但沒有接受過專業(yè)培訓的人來進行機械設備的操作，而對操作人員的實際培訓工作都做得很不夠，許多操作人員沒有接受過正規(guī)培訓就上崗作業(yè)或者培訓工作過于形式化，沒有針對性和實際性。
（五） 存在僥幸心理，強行降低成本。
很多單位心存僥幸心理，對那些比較陳舊的老化的機械設備，只要還能使用，就舍不得淘汰掉，國家要求檢測的特種設備不愿去檢測，老是覺得花錢去搞設備檢測是“投入沒有產出”的行為，不愿意去花這個“冤枉錢”。這種做法的后果可能近期會不出事，但是終究會出現安全事故。
三、 減少安全隱患的幾項措施
（一） 加強安全宣傳教育，提高人們安全生產意識。
安全生產，警鐘長鳴，為提高機械操作人員的安全意識，增強自我保護和防范的能力經常組織開展機械安全的宣傳教育。各班點負責人在機械手上崗作業(yè)前要進行安全提示，在作業(yè)中全員都要時刻繃緊安全之弦。同時對直接或間接地參與機械設備相關生產活動的人，都要進行安全宣傳教育，上至領導，下到一般工作人員，甚至包括生產者的家屬，要讓他們知道所從事的生產勞動其安全的重要性和防護意識、自我保護意識和自我保護方法，讓他們從思想上認識到安全的重要性，從而達到從源頭上控制機械設備安全事故的發(fā)生。
（二） 做好人員培訓，提高專業(yè)技術水平。
人員的培訓工作要做到有計劃、有部署、有考核、有針對性。一要抓好機械操作人員的準入關，將上崗前的三級安全教育工作做到位；二是編制相應的安全生產知識與安全操作規(guī)程手冊，發(fā)給現場的每一位作業(yè)人員并組織學習；三是做好機械設備管理人員的安全培訓工作。
對機械的操作和維修人員，不僅要對其進行安全技術理論方面的培訓，還要確保其實際操作技能的培訓落到實處，重點是提高操作人員的安全操作技能和預防事故發(fā)生的實際能力以及設備危險性意識和處理事故的能力，有效控制特種設備事故的發(fā)生。
對新添置機械設備的使用和維修，應邀請設備生產廠家的技術人員開專題講座并到使用現場，對機械操作人員和機械維修人員進行培訓。在操作人員上崗之前，達到正確操作，安全駕馭的要求。做到機械設備的持證上崗率100%，堅決杜絕無證作業(yè)。
（三） 及時更新設備，淘汰老舊設備。
隨著機械設備使用時間的增多，機械設備的使用壽命越來越短，這個時候，我們要及時的引進新設備，淘汰舊設備，不能抱絲毫僥幸的心理去繼續(xù)使用。對以下幾種設備應堅決淘汰不用：
(1)到設備使用年限，折舊已提足，技術性能已達不到國家規(guī)定和安全操作規(guī)程要求的。
(2)因事故等原因設備主要結構性能損壞嚴重，無修復可能或修復費用超過更新設備價60%的。
(3)能耗高、功率低、污染嚴重、經濟效益差，技術改造又不經濟的。
(4)國家和有關部門規(guī)定淘汰的。
(5)自制非標準專用設備，無繼續(xù)使用價值的。
（四） 做好機械保養(yǎng)
養(yǎng)護單位嚴格要求機械操作人員按標準、規(guī)范要求做好設備每天開機前、作業(yè)中和停機后的“一日三查”的例行保養(yǎng)工作，發(fā)現問題和隱患及時予以排除，這樣既確保了設備在完好狀態(tài)下安全運行，又有效地控制了設備的維護成本。
針對設備運轉周期，運用計算機輔助管理，控制設備一、二級維護，落實專業(yè)機修人員到施工現場按工藝流程規(guī)范維護，現場機械操作人員做好配合、督促、監(jiān)督，并由專業(yè)檢驗人員驗收質量，保證設備現場維護質量。
嚴格執(zhí)行機械設備退（轉）場之間進車間實施二保帶修制度，強化二保帶修的預檢、過程中檢驗和竣工終檢工作，嚴格把好質量關。最終將合格的設備按施工生產需要進入現場使用或移交安機科保存。
（五） 特種設備的安全檢修
在生產過程中，特種設備比一般性生產設備具有更大的潛在危險性。由于特種設備是屬于危險性較大的設備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機械設備，公共設施等重大的財產損失，為保證其正常運行必須進行定期和巡回檢測檢驗，以避免機械事故的發(fā)生，保障生產安全和生命安全。
特種設備必須經技術檢測部門檢測合格取得合格證后才能投入使用，對未取得檢測合格證的特種設備立即停止使用，對那些已經超過使用期限，又無法檢測合格的設備強制報廢。
四、結束語
機械設備的安全管理是一個復雜的綜合性課題，除了把好管、用、養(yǎng)、修關之外，還必須做到領導重視，各級機械管理人員、機械操作人員、維修人員及相關配合人員之間責任明確，做到有章可循、有據可查、記錄清晰，并注重強化機務人員的安全意識，提高業(yè)務素質和技術水平。只有持之以恒，常抓不懈，保持居安思危的憂患意識，真正做到“預防為主”，就一定能夠杜絕重大機械設備事故的發(fā)生，保障機械設備安全優(yōu)質高效地為我們的養(yǎng)護工作服務。
第4篇 關于高速公路施工安全管理工作的探索
現在高速公路施工行業(yè)因其作業(yè)難度大、勞動強度高、傷亡事故多而成為安全生產管理的重點行業(yè)之一。有關部門統(tǒng)計，我國每年死于高速公路施工行業(yè)的人數僅次于建筑、煤礦等行業(yè)，而其中因管理松懈、違章作業(yè)引發(fā)的傷亡事故超過60%，因此，加強高速公路施工過程中的安全管理工作，應引起建設者的高度重視，并要下大力氣切實抓出成效。今年以來，我處在工程建設過程中，嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)要求，深入開展創(chuàng)建“平安工地”的目標活動，在工程建設施工的全過程中，未發(fā)生一起安全事故，得到了各級領導的好評。在高速公路施工安全管理方面，做了有益的探索。
一、強化組織領導，建立完善的安全管理體系。
該項工程工期較長、溝深橋墩高，地質情況相對比較復雜，，如何確保整個建設過程中的安全生產，是我們的重點工作目標之一。為切實增強安全生產管理的針對性和實效性，充分調動和發(fā)揮參建各方的積極性，從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產發(fā)揮了堅實有效的基礎性作用。抓好四支隊伍，夯實安全基礎。一是成立了專業(yè)、精干的項目部，具體負責工程的籌建工作。二是公開招標具有甲級資質的重慶萬州三峽研究院設計，為實現包括建筑安全在內的各項目標提供了基礎性保障。三是公開招標具有一級資質的本市建筑龍頭企業(yè)進行工程施工，作為安全生產的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標具有甲級資質的市宏禹監(jiān)理公司，組成了強有力的監(jiān)理項目部，負責工程施工的全程監(jiān)理工作。項目部牽頭，協(xié)調設計、施工、監(jiān)理三方，加強監(jiān)管調度，為整個工程建設包括安全生產工作目標任務的順利完成，提供了有力的組織保證。建立安全機構，健全安全體系。項目開工前，我們即組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負責人成立了安全生產工作領導小組，嚴格按照國務院《建設工程安全生產管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機構，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產管理機制。
同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。
二、加強教育培訓，提高安全防范意識和能力
建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術素質相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓練，安全防范意識和能力不足等。因此，我們把安全教育培訓工作作為安全生產過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。一是安全教育制度化。工程建設、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產法》等法律法規(guī)及現場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高了各級管理人員與現場施工人員的安全素質。
二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產意識和安全防范能力。三是安全警示教育人性化。在施工現場作業(yè)區(qū)設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾?，又富人性化的安全警示標語，從工人的內心深處激發(fā)安全生產意識。通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。
三、實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產門坎灘是市重點工程。
我們在監(jiān)督管理工程建設過程中，始終堅持高起點立項，高標準管理，高質量建設，努力將門坎灘建設成樣板工程、建筑質量管理的市優(yōu)工程、安全生產的示范工程。特別是在安全生產過程中，我們堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。
（一）實行“每周辦公例會”制度，現場協(xié)調解決各類矛盾和問題。每周二上午，基建科主持召開由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位負責人及各專業(yè)技術負責人參加的工地現場辦公會議。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。
（二）精心編制安全方案，嚴格審核落實。實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設計》等重點施工安全方案，對涉及結構安全的部位進行精確計算，經施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責任層層落實。
（三）突出重點，抓好關鍵環(huán)節(jié)的安全生產。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產管理的關鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，我們組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。
通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設計方案體現安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2007年7月，市水利局、集團公司組織現場觀摩經驗交流會議，在市屬公司推廣我司建設的管理經驗。
四、創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平為進一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為市建設行政主管部門推行《建筑施工現場管理標準化》工作的試點單位，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現了安全生產的科學化、規(guī)范化管理。
一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現場管理標準化》要求，對工地現場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產、生活環(huán)境，提高了安全系數。
二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經理、安全員、監(jiān)理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產“零”事故。
三是安全監(jiān)控數字化。我們積極推廣使用施工現場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現場配備計算機，將現場的安全生產、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現場重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。
通過一系列的創(chuàng)新和改進，我們在建筑施工過程中實行的標準化管理模式得到了各級建筑安全管理部門的好評，上級主管部門多次組織現場經驗介紹，并在全市進行了推廣。建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責任，強化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設理念落到實處，不僅要確保建設一流的優(yōu)質工程，更要注重建設一流的平安工程。
第5篇 高速公路路面施工安全管理淺析
一、關于路面施工安全管理淺談
隨著社會的進步和經濟的發(fā)展，公路成為了連通經濟區(qū)域的重要紐帶。與此同時，也逐步顯現出高速公路路面施工安全的重要性，因為一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的交通安全事故，造成眾多的人員傷亡和經濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個高速公路路面施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為高速公路設立一道安全的屏障。
二、路面安全管理存在的問題
（一）我國公路建設施工法律法規(guī)不健全
我國雖然已經頒布了《建設工程安全生產條例》，對施工安全進行了一定的要求，各地方也制定了高速公路建設施工管理辦法和規(guī)章制度。但從整體上講法律還不夠健全，力度不夠，使得一些建設施工單位或個人不嚴格遵守規(guī)章制度。例如，設置標志牌不規(guī)范，為了節(jié)約成本，使用不符合標準的標志標牌，或者設置的距離不夠；有的甚至施工單位為了減少成本不設置專職的安全人員。
（二）建設施工單位管理機制不健全
建設施工單位管理制度不完善，制度得不到充分落實。安全管理者不能適應科學發(fā)展觀的要求，存在重效益、輕生產的思想，施工安全制度得不到落實。在安全投入、人員安全培訓、安全教育方面明顯不足。施工人員自我安全保護意識薄弱，不遵守交通規(guī)則，經常疲勞駕駛等諸多問題使施工作業(yè)中存在較多的安全隱患。在一些公路施工項目中，管理者管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督和管理，管理方式也相對落后。
（三）缺少安全培訓
公路施工單位在工程施工之前，應對施工管理者和施工人員進行安全培訓。提高施工人員的安全意識和安全技術素質，尤其是一些在一線操作的人員大都是一些農民工，他們的安全意識薄弱，法律意識淡薄。而目前有很多施工單位培訓機制不健全，甚至有些建筑單位為了趕進度趕時間根本不對施工人員進行安全培訓，這就使一些一線人員在施工中不能按照安全規(guī)章安全操作規(guī)程，因此加強對施工人員的安全培訓是一項重要的工作。
（四）安全基礎設施投入不足
目前，高速公路建筑工程競爭非常激烈，很多建筑施工單位為了能拿到施工項目不惜惡意降價，以至于在一些公路項目中標之后，資金緊缺，而施工單位為了自己的利潤，常常減少或者缺少施工安全的生產經費。而且一些施工單位在施工過程中，片面的降低公路工程造價，更是將安全經費直接省去，致使安全保護設施不到位，一些施工安全用品得不到及時的發(fā)放，從而導致施工安全問題發(fā)生。
三、路面施工安全管理措施
（一）完善健全安全管理機制
施工單位在接到公路工程時，應從工程的實際出發(fā)，建立安全長效的施工安全管理機制，規(guī)范施工人員安全施工，采取相關的安全管理辦法，以科學的有效地及時發(fā)現問題解決問題，從最大程度上降低公路施工危險。為了加強安全和質量管理，管理人員應該按照級別分級管理，采取層層負責制。每個級別都有相應的負責人員，管理人員還應明確指出每個級別的職責是什么，如果出現問題就有相應級別的負責人員負責解決，切實落實施工責任。各級領導要堅持“誰主管誰負責的”原則，嚴格管理使安全質量管理工作有章可依。對于在施工過程中因失職造成事故的應根據情節(jié)的嚴重給與相應的處分，出現重大事故的應提交司法機關。
（二）建立健全施工安全管理制度
根據《中華人民共和國安全生產法》規(guī)定“生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產”公路施工管理人員應根據所承包工程的實際情況，制訂相應的安全管理制度和操作規(guī)程等一系列規(guī)章措施，明確各級施工人員的責任和義務；對施工人員的安全也應做出一些明確的規(guī)定，實施安全管理責任制，切實做到有制度可依，以確保施工的安全。另外，要對施工人員及其管理人員進行相應的培訓教育，并定期進行考核，以提高施工人員的安全意識和法律意識。對一些從事特殊崗位的人員應該進行崗前培訓和操作能力測試，以確保該施工人員是否能掌握本崗位應該具有的安全操作技能和應急能力。當發(fā)生一些施工安全事故時，管理人員也可采用現場安全教育，組織相應的施工人員進行教育，并吸取教訓，以防止再有重大事故發(fā)生。
（三）完備施工安全基礎設施
施工前，工程單位要確定施工區(qū)的范圍以及安全管理的施工方案，對路面情況進行深入細致的分析，還要把路面的天氣、交通、地理位置、警力安排等各方面的要素綜合于其中，最好是畫出安全管理方案的示意圖，標出必要的文字說明，組織施工路面安全教育會議，將安全管理方案給各個現場工作人員說明清楚，規(guī)定好各班組人員的職責和要求，把安全管理施工方案落實到每一位工作人員的手中，這樣才能有效地杜絕安全事故的發(fā)生。另外，施工現場的區(qū)域的劃分和設立施工現場的安全管理，是施工安全監(jiān)管流程的主體環(huán)節(jié)，所以我們要強調施工作業(yè)現場監(jiān)管。在施工時，要嚴格劃分施工區(qū)域，設置好安全標志，嚴格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)。這六個域內保證給道路使用者和施工者提供最大的安全保護，
（四）路面施工安全信息的及時發(fā)布
路面施工信息的發(fā)布要及時、準確，這樣可以避免來往車輛的擁擠和碰撞事故的發(fā)生。一是由于施工路面的雜亂情況，容易導致車輛的倒滑事故；二是因為施工場地的堆放物較多，路面較窄，容易導致車輛的碰撞事故發(fā)生，所以及時發(fā)布高速公路路面施工安全信息尤為重要。施工單位可以在開工前的3～5d的時間內，通過新聞媒體、廣播電視和高速公路上的電子情報板等媒體，對道路的通行情況及施工信息向社會和通行車輛公布，警告過往車輛要注意施工路面的情況，安全出行，也可以提醒車輛繞道而行，避免車輛擁堵，減少路面施工的安全的壓力。同時，也可以提前制定分流車輛的方案，保證路面施工按時完成，也保證了過往車輛的交通安全，提醒司機小心駕駛，減少安全隱患。
第6篇 公路工程施工用電安全管理控制措施
生命權是最大的人權,關愛生命,消除公路工程施工現場用電安全隱患,是每個工程項目參與者義不容辭的責任。
一、公路工程施工中用電安全管理
1.公路工程施工過程中用電安全管理的基本任務?？陀^上,發(fā)現、分析和控制施工中用電的危險因素,建立安全管理系統(tǒng),制訂相應的安全用電管理制度、技術措施和防火措施。主觀上,配備專職安全人員實施安全監(jiān)督、檢查,對各類人員進行臨時用電安全知識的培訓和教育,避免發(fā)生事故。通過臨時用電安全管理,使施工臨時用電作業(yè)行為得到規(guī)范,促進施工現場安全管理的制度化、科學化、規(guī)范化、標準化,保障人身安全、設備安全。
2.公路工程施工用電安全管理的特點。“臨時”是公路工程施工用電的最大特點。臨時的施工環(huán)境,工程一旦竣工就拆移;臨時的施工器械,公路施工設計的器械根據不同的分布而有所不同,使用完畢就轉移;臨時的施工供電裝備,公路建設的不斷前進伴隨著供電裝備的不斷移位拆裝;甚至施工人員也是臨時的,公路施工是一項技術性很強的活動,不同階段需要不同的工種,施工人員流動性較大。由于受臨時觀念的影響,施工單位往往對有關用電的安全防護措施重視不足,錯誤一犯再犯,導致施工現場發(fā)生一些安全用電事故。
3.公路工程施工現場臨時用電的三項基本原則。(1)必須采用tn-s接地、接零保護系統(tǒng);(2)必須采用三級配電系統(tǒng);(3)必須采用兩級漏電保護和兩道防線。
二、公路施工用電存在的主要問題和控制措施
1.用電管理方面
存在問題:工地沒有配備專業(yè)電工,而是讓略懂些用電知識的人員去從事電工作業(yè)。作業(yè)過程中不按規(guī)范設置用電線路和保護措施,穿拖鞋操作,甚至帶電接線的現象時有出現,造成事故隱患。臨時用電由電工憑經驗自行布設,沒有編制工程用電專項施工組織設計,無全盤計劃,隨意性強,沒有采取必要的安全防護措施。有的工地編制的用電施工組織設計沒有負荷計算,無線路圖,和施工現場實際脫節(jié),根本起不到指導施工用電的作用。
控制措施:安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程,必須由電工完成。電工操作屬于特種作業(yè),特種作業(yè)由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素,因此需經過國家規(guī)定的有關部門組織的特種作業(yè)人員安全培訓,在取得操作證后方準其獨立作業(yè)。電工作業(yè)時應正確穿戴相應的勞動保護用品。施工現場用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kw及以上者,應編制用電施工組織設計。用電施工組織設計應包括的內容有:
(1)現場勘測。
(2)確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置、用電設備位置及線路走向。
(3)進行負荷計算。
(4)選擇變壓器。
(5)設計配電系統(tǒng):設計配電線路,選擇導線或電纜;設計配電裝置,選擇電器;設計接地裝置;繪制用電圖紙,用電總平面圖、配電裝置布置圖、配電系統(tǒng)接線圖、接地裝置設計圖。
(6)設計防雷裝置。
(7)確定防護措施。
(8)制定安全用電技術措施和電氣防火措施。臨時用電施工組織設計應由電氣工程技術人員編制,經施工單位技術負責人和監(jiān)理工程師審查同意后實施。
2.三級配電系統(tǒng)
存在問題:配電系統(tǒng)沒有按“總配電箱(或配電柜)-分配電箱-開關箱”形成三級配電。一臺以上的用電設備共用一個開關箱。分配電箱和開關箱之間距離超標,用電設備與其控制的開關箱距離過遠。
控制措施:施工用電系統(tǒng)必須采用三級配電系統(tǒng),即在總配電箱或配電柜以下設分配電箱,分配電箱以下設置開關箱,最后從開關箱接線到用電設備?？偱潆娤湓O在靠近電源的區(qū)域,分配電箱設在用電設備或負荷相對集中的區(qū)域,分配電箱與開關箱的距離不得超過30m,開關箱與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m.施工現場應按“一機一箱一閘一漏”設置,即每臺用電設備必須有各自專用的開關箱,嚴禁用同一個開關箱直接控制2臺及2臺以上用電設備(含插座),每個開關箱里必須設置有一個閘刀開關和一個漏電保護器。
3.二級漏電保護系統(tǒng)
存在問題:用電系統(tǒng)設置少于二級的漏電保護。漏電保護器參數不匹配或動作失靈。漏電保護器安裝于靠近電源一側。
控制措施:二級漏電保護系統(tǒng)是指用電系統(tǒng)至少應設置總配電箱漏電保護和開關箱漏電保護二級保護,總配電箱和開關箱中二級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合,形成分級分段保護;漏電保護器應安裝在總配電箱和開關箱靠近負荷的一側,即用電線路先經過閘刀電源開關,再到漏電保護器,不能反裝;漏電保護器應滿足以下要求:開關箱中漏電保護器的額定漏電動作電流≤30ma,額定漏電動作時間≤0.1s,使用于潮濕場所的漏電保護器額定漏電動作電流≤15ma,額定漏電動作時間≤0.1s;總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流應大于30ma,額定漏電動作時間應大于0.1s,但其額定漏電動作電流與額定漏電動作時間的乘積不應大于30ma.s;漏電保護器應動作靈敏,不得出現不動作或者誤動作的現象。
4.保護接零
存在問題:保護零線引出不符合規(guī)范,重復接地點不足。沒有采用專門色標的電線作保護零線,線徑過小。保護零線沒有隨所有線路自始至終,沒有與用電設備外殼相連,起不到保護作用。
控制措施:施工現場專用的電源中性點直接接地的電力線路必須采用tn-s接零保護系統(tǒng),保護零線應由工作接地線、配電室(總配電箱)電源側零線或總漏電保護器電源側零線處引出,單獨敷設,不作他用;在tn接零保護系統(tǒng)中,通過總漏電保護器的工作零線與保護零線之間不得再做電氣連接;tn系統(tǒng)中的保護零線除必須在配電室或總配電箱處做重復接地外,還必須在配電系統(tǒng)的中間處和末端處做重復接地,每一處重復接地電阻應不大于10ω;保護零線應采用綠黃雙色線,任何情況下均不得用綠黃雙色線作負荷線;三相四線制架空線路的保護零線截面不小于相線截面的50%,單相線路的保護零線截面與相線截面相同,用電線路中的保護零線最小截面為5mm2,配電裝置和電動機械相連接的保護零線應為截面不小于2.5mm2的絕緣多股銅線。保護零線應從線路始端開始設置,隨線路至末端,與電氣設備(包括電箱)不帶電的外露可導電部分相連。
第7篇 成品油公路承運商安全管理規(guī)定
1 總 則
1.0.1 為規(guī)范成品油公路運輸承運商及其車輛的安全管理,制定本規(guī)定。
1.0.2 本規(guī)定適用于為中國石油銷售公司提供成品油公路運輸的承運商。
1.0.3 承運商執(zhí)行本規(guī)定外,尚應符合國家、地方現行有關規(guī)定。
2 成品油公路運輸承運商安全準入與管理
2.1 承運商準入資質
2.1.1 持有《道路危險貨物運輸許可證》,擁有符合《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求的運輸車輛,具體要求見第3章成品油公路運輸車輛安全準入及管理。
2.1.2 擁有與運輸能力相匹配的駕駛員和押運員。
2.1.3 擁有健全的健康、安全、環(huán)保管理體系并配備安全管理人員。
2.1.4 成品油公路運輸承運商安全準入條件是中國石油銷售公司選用承運商的基本條件。
2.1.5 中國石油銷售公司優(yōu)先與獲得健康、安全、環(huán)保標準認證資質的大型專業(yè)化承運商合作。
2.2 進入庫站作業(yè)區(qū)域應遵守的準則
2.2.1 中國石油反違章禁令
1 嚴禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作。
2 嚴禁違反操作規(guī)程操作。
3 嚴禁無票證從事危險作業(yè)。
4 嚴禁脫崗、睡崗和酒后上崗。
5 嚴禁違反規(guī)定運輸民爆物品、放射源和危險化學品。
6 嚴禁違章指揮、強令他人違章作業(yè)。
任何人員違反上述禁令,給予行政處分;造成事故的,解除勞動合同。
2.2.2 法規(guī)和制度
1 國家法律、法規(guī)和交通規(guī)則。
2 當地政府有關成品油公路運輸的法律、法規(guī)或制度。
3 中國石油銷售公司所屬油庫和加油站相關管理規(guī)定。
2.2.3 一般事項
1 禁止在運輸途中以及油庫、加油站限定區(qū)域內吸煙和接打手機。
2 工作時或在工作前四小時內,禁止飲用含有酒精的飲品和服用削弱大腦或體能的藥物。
3 油庫、加油站工作人員應告知駕駛員作業(yè)區(qū)域相關安全設備位置,駕駛員應明確安全設備的使用方法。
4 禁止使用非防爆燈具。
5 禁止在裝卸區(qū)域內飲食。
6 不得在工作場所游戲、喧鬧。
7 事故調查時,不得提供偽證或拒絕作證。
2.3 人員管理
2.3.1 駕駛員聘用原則
1 持有經政府部門考核合格頒發(fā)的有效駕駛證。
2 駕駛員從業(yè)資格證、危險品操作證。
3 應進行年度健康體檢。健康體檢。。。。。。
4 參加有關部門組織的防御性駕駛、操作技能的理論和實際培訓,經考核合格后方可聘用。
2.3.2 駕駛員管理
1 駕駛員應接受駕駛技術培訓,并取得承運商有關部門頒發(fā)的內部準駕證,方可駕駛車輛。
2 駕駛員應自覺遵守道路交通法規(guī),車輛在行駛中,嚴格按照道路上的限速標志行駛。如承運商對限速有特殊規(guī)定的,應按規(guī)定速度行駛。車輛須安裝車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng),以便證實是否執(zhí)行此規(guī)定。
3 承運商必須保證駕駛員有足夠的休息時間,如運輸任務需要延長工作時間,應有兩人輪換駕駛。
4 駕駛員必須熟知油庫裝卸油及加油站卸油的操作規(guī)程及應急措施。
5 中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)有義務協(xié)助承運商,對所有新聘用駕駛員進行安全評估。
6 駕駛員應明確在庫、站應急預案中的崗位及職責,做到與庫、站員工協(xié)同配合。
2.3.3 押運員聘用
1押運員應持有經政府部門考核合格并頒發(fā)的有效危險貨物運輸押運員從業(yè)資格證、危險品操作證。
2 應進行年度健康體檢。
2.3.4 押運員管理
1 熟悉中國石油銷售公司及所屬企業(yè)相關安全管理規(guī)定,并熟練掌握安全設備設施的性能及使用方法。
2 押運員應明確自己在庫、站應急預案中的崗位及職責,做到與庫、站員工協(xié)同配合。
2.4 安全保障機制
2.4.1 安全培訓
1 承運商應定期組織駕駛員安全學習。學習內容包括交通安全法規(guī)、危險化學品安全管理條例、防御性駕駛以及典型事故案例。
2 新聘用的駕駛員,應接受中國石油銷售公司安全培訓,培訓內容應包括油庫、加油站的安全管理規(guī)定、操作規(guī)程、成品油的物理化學性質、防御性措施。
3 中國石油銷售企業(yè)有義務定期對承運商進行安全評估,對事故隱患整改進行指導,并監(jiān)督整改落實。
4 在駕駛員休息室或日常活動場所,張貼必要的安全宣傳材料。
5 應急反應培訓需根據所駕駛車輛和承運油品的危險性而定,主要包括應急預案、交通事故處理、車輛故障處理、急救知識、應急裝備使用、應急聯(lián)系電話及應急反應組織、事故報告等內容。
6 承運商應與庫站共同組織裝卸油等作業(yè)的應急預案聯(lián)合演練。
2.4.2 承運商安全檢查的主要內容
1 出車前,駕駛員應按照車輛日常維護規(guī)程進行車況例行檢查。
2 執(zhí)行任務時,駕駛員必須按規(guī)定線路行駛,嚴禁私自改道、私自偏離行車路線行駛。
3 不得擅自延誤出發(fā)時間,隨意停放車輛。
4 每天完成出車任務后,車輛應接受歸場檢查,檢查人員應填寫歸場檢查記錄。
5 車隊主管人員應隨時了解車輛的狀況,車隊應根據歸場檢查人員的檢查單安排出車任務或進廠維修。
2.4.3 人身安全與治安防范
1 進入卸油點前,應讓卸油點人員知道車輛到達的時間;預知進入卸油點的入口和卸油時車輛的停放位置以保障自身安全;車輛駛入時,注意閑雜人員和可能有人藏匿的地方(黑暗的角落,廢棄的箱子和障礙物的后方)。
2 卸油時應保持警惕,避免處于視覺盲點區(qū)域,使自己處于他人無法襲擊接近的位置;盡量將自己暴露在光照區(qū)域內;對接近的陌生人保持警覺,利用柵欄或肢體語言阻止陌生人進入工作區(qū);不要接近角落,預留一條逃生路線。
2.4.4 報告制度
1 應建立事故報告制度,承運商在上報主管部門的同時,按照事故等級分級上報中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)安全監(jiān)督部門及調運部門。
2 應建立潛在事故報告制度,承運商應將車輛存在的隱患,向中國石油銷售公司所屬企業(yè)進行報告。
3 應建立工作報告制度,中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)應定期組織召開承運商聯(lián)席會議,對安全生產、運輸任務、運輸數質量、人員穩(wěn)定、車輛安全狀況等內容進行交流。
2.4.5 個人防護用品
承運商應為操作人員配備以下滿足使用要求的防護用品:
1 防靜電服;
2 防油手套;
3 耐油防滑防靜電鞋;
4 安全帽。
3 成品油公路運輸車輛安全準入及管理
3.1 成品油公路運輸車輛準入資質
3.1.1 運輸車輛應持有以下有效牌證:
1 車牌;
2 行駛證;
3 危險品運輸營運證;
4 國家強制性規(guī)定的保險;
5 罐體檢驗報告;
6 油罐容積表。
3.2 成品油公路運輸車輛標準
3.2.1 車輛基本技術要求必須符合下列標準:
1 機動車運行安全技術條件(gb7258);
2 汽車及掛車外部照明和信號裝置(gb4785);
3 道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值(gb1589);
4 汽車和掛車側面及后下部防護要求(gb11567.1.2);
5 制動軟管(僅限42,000l油罐車)(gb16897);
6 車身反光標識(ga406);
7 汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件(gb18564);
8 道路運輸危險貨物車輛標志(gb13392)。
3.3 成品油公路運輸車輛安全條件
3.3.1 基本要求
1 應配置車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和必要的通訊工具。
2 排氣管應安裝隔熱和熄滅火星裝置,并配裝符合jt230規(guī)定的導靜電橡膠拖地帶裝置。
3 應有切斷總電源及隔離電火花裝置,切斷總電源裝置應安裝在方便操作的地方。
4 應配備適合所運輸物品的手提貯壓式滅火器,配置總量應不少于16kg。其質量應符合gb4351.1規(guī)定。消防器材應定期檢查、保養(yǎng),發(fā)現問題應立即修理或更換。
5 車輛外部應安裝符合所配備滅火器外形的紅色滅火器箱。
6 應配備與車輛相匹配數量的三角木。
7 應執(zhí)行當地交通部門的管理規(guī)定。
8 半掛車罐體壁厚應符合gb18564標準要求,應有良好的防沖擊性能,以承受槽罐內液體的頻繁沖擊載荷,能適應運行時的頻繁啟動、制動和變速,能抗運行時的顛簸和左右搖動。半掛車的結構形式要符合國家公告目錄要求。
3.3.2 特定要求
1 罐車金屬管路上任意兩點間或金屬管路上任意一點到接地線插釬末端、罐體或車身導電部件上任意一點到導靜電橡膠拖地帶和車輛的連接點、裝卸軟管兩端金屬件之間的電阻值均不應大于5.0ω。
2 罐車尾部應設導靜電接地板,其設置點距離卸油口不得小于1.5米。罐體導電部件上任意一點到導靜電接地板末端的電阻值不應大于5.0ω。
3 罐體不準使用后封頭作為裝卸閥門;
4 油罐車應按照gb18564標準要求,在罐內裝設防波板,以減輕油料在行車過程中的震蕩沖擊。
5 半掛列車在掛車上應配備駐車制動閥。
6 罐體底部應安裝氣動安全底閥,氣動安全底閥的緊急控制開關應安裝在罐體后封頭的大梁上,并設有明顯的警示標志。氣動安全底閥的緊急控制開關用于緊急狀態(tài)下關閉氣動底閥,保護油品安全。
4 中國石油銷售公司與承運商的hse職責界定
4.0.1保持成品油公路運輸良好的安全業(yè)績是中國石油銷售公司與成品油公路運輸承運商保持合作的先決條件。達成此目標的關鍵是分工明確,各負其責。本章對成品油公路運輸hse相關業(yè)務環(huán)節(jié)中的中國石油銷售公司及承運商職責進行描述,并視承運商hse表現為中國石油銷售公司自身的hse業(yè)績。
4.0.2 中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)根據自身業(yè)務需求或發(fā)展需要,有義務向承運商提出車輛需求計劃,承運商根據運量的需求,合理的增加運力,確保運輸任務的完成。
4.0.3 承運商負責組織對駕駛員的培訓與考核,中國石油銷售公司或所屬企業(yè)將對培訓及效果進行檢查,有權阻止不合格駕駛員駕駛運輸車輛行為,承運商應對不合格駕駛員進行再培訓直至合格或停止使用。
4.0.4 為使駕駛員形成安全的駕駛意識與習慣,中國石油銷售公司要求為其提供運輸任務的駕駛員必須經過防御性駕駛培訓并考核合格,中國石油銷售公司或所屬企業(yè)有權進行檢查和核實。
4.0.5 中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)的管理人員有權對駕駛員持證情況進行檢查,并有權制止證件不全或持有無效證件人員進行與成油品運輸相關的駕駛操作。
4.0.6 承運商使用的車輛必須符合危險貨物營運要求,必須持有地方交通管理部門頒發(fā)的有效車輛危險貨物營運證。中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)有權對承運商的運輸車輛或車輛維護情況進行檢查,并對不符合要求的車輛進行督促整改或拒絕使用。
4.0.7 承運商應編制自身車輛維護標準,并認真執(zhí)行,其標準報中國石油銷售公司及其所屬公司備查。
4.0.8 運輸車輛在運輸途中發(fā)生的事故應由承運商全權處理,中國石油銷售公司及其所屬企業(yè)應給予協(xié)調、支援或配合。運輸車輛在中國石油銷售公司所屬企業(yè)區(qū)域發(fā)生的事故,由雙方協(xié)同處理,按所在中國石油銷售公司所屬企業(yè)應急預案進行處置,雙方事故處置預案應聯(lián)動有效,并約定定期組織預案演練。
4.0.9承運商與中國石油銷售公司所屬企業(yè)應建立并保持有效的安全溝通機制,包括但不限于安全會議、安全檢查、安全文件傳遞等。
5 承運商業(yè)績評估
5.0.1 中國石油銷售公司對成品油承運商進行定期評估、綜合評定并要求其持續(xù)改進。
5.0.2 與承運商簽訂承運合同的銷售企業(yè),應對承運商進行定期評估,承運商對評估工作應予以配合。
5.0.3 由安全部門負責組織,調運部門、加油站管理部門、油庫管理部門等人員共同組成。
5.0.4 評估單位每年至少應組織一次綜合評估。
5.0.5 評估采用現場檢查與日常業(yè)績表現相結合的形式,具體方法按照打分法進行,見本規(guī)定5.6安全評估標準。
5.0.6 評估本著公開、公正、公平的原則,杜絕商業(yè)舞弊,發(fā)現評估人員有違反以上原則的,有權拒絕評估人員的不合理要求,并向評估單位反映或直接向中國石油銷售公司反映。
5.0.7 安全評估標準詳見附表
6 附則
6.0.1 本規(guī)定由中國石油銷售公司負責解釋。
6.0.2 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。
第8篇 公路長大橋隧養(yǎng)護管理和安全運行若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強公路長大橋梁、隧道（以下簡稱長大橋隧）養(yǎng)護管理工作，提高運行管理水平和運行效率，保障運行安全，根據《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等法律、法規(guī)和技術標準、規(guī)范、規(guī)程，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于高速公路及普通國省道上具有重要意義或特殊結構的特大橋、大橋，以及特長隧道、長隧道的養(yǎng)護和運行管理，長大橋隧目錄由各省級交通運輸主管部門根據管理實際確定，并及時更新。其他公路橋隧可參照執(zhí)行。
本規(guī)定所稱長大橋隧經營管理單位，是指負責長大橋隧養(yǎng)護和運行管理的單位。
第三條 長大橋隧養(yǎng)護管理和安全運行工作應當堅持“預防為主、科學養(yǎng)護、安全運行、保障暢通”的原則。
第四條 地方各級交通運輸主管部門、長大橋隧經營管理單位應當保障長大橋隧監(jiān)測、檢測、養(yǎng)護、應急和安全運行資金。
第五條 長大橋隧經營管理單位是長大橋隧設施養(yǎng)護管理和安全運行的責任主體。
長大橋隧經營管理單位應當嚴格落實主體責任，建立健全工作責任制，按照相關法律法規(guī)、管理制度和技術標準、規(guī)范、規(guī)程做好養(yǎng)護、管理、運行工作，保證長大橋隧處于良好技術狀況和運行安全。
第六條 各級交通運輸主管部門、長大橋隧經營管理單位應當積極向社會公眾宣傳橋梁、隧道安全運行相關規(guī)定、安全和應急避險救助常識，提高橋隧使用者的安全意識。
第七條 省級交通運輸主管部門應當建立本轄區(qū)橋隧管理信息系統(tǒng)，積極運用信息技術加強橋隧養(yǎng)護管理和安全運行工作。
第八條 相關單位和個人應當自覺維護長大橋隧運行秩序，除依法開展的活動外，不得侵占長大橋隧建筑控制區(qū)，不得在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內從事采礦、采砂、采石、取土、爆破等危及橋隧設施安全的活動。
車輛通過長大橋隧應當嚴格遵守交通法規(guī)，不得違反交通標志、標線和信號燈指示行駛，除遇緊急情況外，不得在長大橋隧上（內）停車。
第二章 養(yǎng)護管理
第九條 長大橋隧在開通運行前，除滿足相關標準規(guī)范、管理規(guī)定外，還應當具備以下條件。
（一）明確了長大橋隧監(jiān)管部門、經營管理單位。
（二）經營管理單位明確了安全運行管理人員，配備了專職橋梁、隧道（含機電）養(yǎng)護工程師，制定了突發(fā)事件應急預案和相關安全管理制度。
第十條 長大橋隧經營管理單位應當按照技術標準、規(guī)范、規(guī)程要求加強長大橋隧及附屬設施的養(yǎng)護。
公路橋梁跨越航道的，相關責任單位或部門應當按照相關法律法規(guī)規(guī)定，加強橋區(qū)助航、防撞、水域安全監(jiān)控等設施的養(yǎng)護。
第十一條 長大橋隧經營管理單位應當逐步提升機械化養(yǎng)護和快速維修能力，鼓勵采用快速、便捷、耐久的技術，積極實施預防養(yǎng)護。
第十二條 長大橋隧經營管理單位應當加強巡查和檢查，對發(fā)現的異常情況、重大問題或隱患，及時向負有直接管理職責的地方交通運輸主管部門和有關部門報告，并依照有關規(guī)定處理。
鼓勵采用先進的科技手段對長大橋隧進行巡查和檢查。
第十三條 巡查是對長大橋隧可視范圍內的橋隧構件及附屬設施進行的日常性巡視。巡查由具有橋隧養(yǎng)護工作經驗的專業(yè)技術人員負責，一般不少于1次/天，并填寫巡查日志。
長大橋隧遇地震、地質災害等自然災害，長大橋梁遇暴雨、臺風等極端氣象時，應加大巡查頻率。對有特殊照明需求的（照明、航空航道指示燈等）長大橋梁，應適當開展夜間巡查。
第十四條 長大橋隧檢查分為經常檢查、定期檢查和特殊檢查。
相應檢查的檢查頻率除應符合有關養(yǎng)護技術規(guī)范、規(guī)程要求外，可結合長大橋隧自身特點增加檢查頻率。
第十五條 經常檢查是對長大橋隧的結構及其設施的早期缺損、顯著病害及其他異常情況進行的檢查。經常檢查發(fā)現重要部件嚴重缺損或存在明顯異常的，應當立即安排定期檢查，并視情采取必要的措施。
汛期前應開展有針對性的檢查，汛期應加大經常檢查頻率。
第十六條 定期檢查是對長大橋隧及其附屬設施的全面檢查，以確定長大橋隧的技術狀況。
定期檢查對缺損狀況難以判定原因和程度的，應立即安排特殊檢查。
定期檢查可委托專業(yè)檢測機構承擔。
第十七條 特殊檢查是為查明長大橋隧主要構件的病害原因、損壞程度、結構安全性能以及耐久性開展的針對性檢查，包括專項檢查和應急檢查。
專項檢查是根據經常檢查和定期檢查結果，對需要進一步判明損壞原因、缺損程度而進行的現場試驗檢測、驗算與分析等。應急檢查是在遭受災害性損傷后進行的詳細檢查和鑒定。
特殊檢查應委托專業(yè)檢測機構承擔。
第十八條 檢查完成后，長大橋隧經營管理單位應對檢查結果進行分析和確認，必要時可組織專家審查，并及時更新養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)數據。
第十九條 根據檢查結果，長大橋隧存在病害和安全隱患的，長大橋隧經營管理單位應委托專業(yè)機構提出維修加固方案或養(yǎng)護對策，通過相關審查后按規(guī)定程序組織實施。
第二十條 除應急搶修作業(yè)以外，應避免在重大節(jié)假日或交通流量高峰期進行養(yǎng)護作業(yè)。對于需要封閉交通或長時間占用行車道的養(yǎng)護作業(yè)應提前編制交通組織方案，向社會發(fā)布信息，并協(xié)調公安交通管理、路政管理等單位作好交通組織，減少對車輛通行的影響。
第二十一條 從事長大橋隧檢查、維護等作業(yè)的單位和人員應當嚴格遵守《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》等規(guī)定，保證養(yǎng)護人員安全和車輛通行安全。
第二十二條 長大橋隧經營管理單位應當科學配置橋隧養(yǎng)護專業(yè)技術人員，構建人才培養(yǎng)機制，建立穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)護工程師團隊。
長大橋隧經營管理單位每年應組織橋隧養(yǎng)護專業(yè)技術人員參加不少于一次的專業(yè)培訓。
第二十三條 長大橋隧經營管理單位應針對長大橋隧自身特點和技術要求編制養(yǎng)護技術手冊，建立養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)，全面及時記錄長大橋隧檢查和養(yǎng)護管理等有關情況。
第二十四條 長大橋隧經營管理單位應當按照“一橋一檔”“一隧一檔”建立長大橋隧技術檔案，內容包括長大橋隧基本情況、養(yǎng)護巡查檢查記錄、技術狀況、維修加固等以及其他歸檔制度要求的資料，做到內容完整、更新及時、方便使用。
第二十五條 長大橋隧經營管理單位應逐步建立長大橋隧結構監(jiān)測體系，設置專人或委托專業(yè)機構對橋隧的結構狀態(tài)和各類外部荷載作用下的響應情況進行監(jiān)測，及時掌握長大橋隧的結構運行狀況。
第二十六條 長大橋隧經營管理單位應當根據結構監(jiān)測情況，定期將監(jiān)測結果與檢查結果進行比對和分析，提出監(jiān)測評估報告，不斷完善評估制度。
第二十七條 省級交通運輸主管部門應當建立重點橋梁和隧道技術狀況監(jiān)測制度，結合監(jiān)測結果定期分析長大橋隧養(yǎng)護管理和安全運行情況。
交通運輸部結合年度國家公路網技術狀況監(jiān)測工作抽取部分重點橋梁和隧道進行檢測。
第三章 安全運行管理
第二十八條 地方各級交通運輸主管部門、公路管理機構應當依法開展路政巡查，查處各種侵占、損害長大橋隧及其附屬設施的行為，協(xié)調相關部門共同做好長大橋隧安全保護工作。路政巡查中發(fā)現存在安全隱患的，要及時通知長大橋隧經營管理單位。
長大橋隧經營管理單位對發(fā)現有危害長大橋隧安全活動的，應當及時制止，并告知相關部門依法處理。
第二十九條 長大橋隧經營管理單位應當依據職責，根據交通管理情況及相關技術標準、規(guī)范，及時調整、完善機電、交通標志、標線、防撞、助航等設施。在重要的長大橋隧入口前，應按規(guī)定設置限載、限寬、限高、限速等標志。
第三十條 長大橋隧經營管理單位應當積極配合有關單位加強危險貨物運輸車輛通行管理。
對特別重要的長大橋隧，交通運輸主管部門和公安交通管理部門可按照相關規(guī)定在入口前聯(lián)合設置安全檢查站。
第三十一條 省級交通運輸主管部門應當將本行政區(qū)域內長大橋隧目錄及經營管理單位抄告公安交通管理部門。
第三十二條 超限車輛不得擅自駛上（入）長大橋隧。確需通行時，應當按《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》辦理有關許可手續(xù)，并按照指定的時間、路線、速度通過。
第三十三條 船舶通過長大橋梁所在水域時，應當嚴格遵守航行法規(guī)和有關規(guī)定，謹慎操作。
長大橋梁經營管理單位、航道管理等部門應當依照職責加強長大橋梁及通航安全設施的日常巡查，及時發(fā)布跨河、跨海橋梁的通航凈空尺度、具體位置等數據，防止船撞事故。
第三十四條 禁止利用長大橋隧堆放物品、搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道。其他確需利用長大橋隧鋪設管線設施的，不得對長大橋隧安全產生影響，并報經交通運輸主管部門同意，與長大橋隧經營管理單位簽訂鋪設協(xié)議。
管線設施依附在長大橋隧上（內）的，其產權單位應當定期進行檢查和維修，避免因設施故障引發(fā)安全事故或影響交通。長大橋隧改建、擴建、維修時，管線產權單位應當履行鋪設協(xié)議的規(guī)定。
第三十五條 長大橋隧經營管理單位應當按照有關規(guī)定建立健全風險管理和隱患排查工作制度，編制風險辨識手冊，建立風險動態(tài)監(jiān)控機制，定期開展隱患排查工作。對發(fā)現的隱患應及時采取相應的處治措施，必要時協(xié)調相關部門實施交通管制。
第三十六條 各級交通運輸主管部門應當建立長大橋隧安全隱患掛牌督辦制度。
被掛牌督辦的長大橋隧應限期整改。
第四章 應急管理
第三十七條 長大橋隧經營管理單位應當按照交通運輸主管部門應急預案要求，針對長大橋隧特點制定專項安全運行應急預案，并與地方人民政府應急預案相銜接。
第三十八條 地方各級交通運輸主管部門應當加強對長大橋隧應急工作的指導和協(xié)調，為長大橋隧經營管理單位應急工作創(chuàng)造有利環(huán)境和條件。
第三十九條 長大橋隧經營管理單位應當根據應急工作需要，配置必要的應急人員和設備，加強應急設備維護和應急救援隊伍的業(yè)務培訓，提高應急處置能力。
第四十條 長大橋隧經營管理單位應當加強與地方公安交通管理、反恐、消防、交通運輸、安監(jiān)和衛(wèi)生醫(yī)療等單位的聯(lián)動協(xié)調，確保應急狀況下反應迅速、協(xié)調有序。涉及通航的橋梁和水下隧道還應加強與海事、航道等單位的聯(lián)動協(xié)調。
第四十一條 長大橋隧經營管理單位應當每年組織針對火災、交通事故、自然災害等突發(fā)事件的專項應急演練。
第四十二條 當遇有導致長大橋隧交通中斷、重要受力構件損壞或其他易引發(fā)重大傷亡的突發(fā)事件時，長大橋隧經營管理單位應當立即啟動應急預案，采取相應措施，會同有關單位迅速疏散車輛和人員，盡可能保證車輛、人員安全和長大橋隧安全，并為進一步開展應急救援和處置工作創(chuàng)造有利條件。
經營管理單位應將突發(fā)事件情況按規(guī)定上報，并跟蹤事件發(fā)展和處置情況，及時續(xù)報。
第四十三條 影響長大橋隧安全運行的突發(fā)事件處置結束后，長大橋隧經營管理單位應當對應急處置工作進行總結評估，完善應急預案和應對措施?？偨Y評估情況按相關規(guī)定報有關部門。
第五章 附則
第四十四條 省級交通運輸主管部門應根據本辦法制定實施細則。
第四十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行，有效期5年。
第9篇 高速公路管理處副主任分管安全職責
高速公路管理處副主任(分管安全)工作職責
(一)協(xié)助主任分管全處的安全生產管理工作,對管理處的安全生產負分管領導責任。
(二)貫徹執(zhí)行有關安全生產方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、標準;落實安全生產責任制;組織制訂和實施管理處安全生產規(guī)章制度、安全生產管理目標與考核獎勵機制、事故預防措施和應急處理預案。
(三)組織制定管理處安全教育培訓計劃,并監(jiān)督執(zhí)行。
(四)組織每季度開展管理處的安全生產大檢查,并監(jiān)督隱患整改落實。
(五)組織開展管理處有關安全生產的各類活動。
(六)協(xié)調管理處各單位、部門的安全生產重大事項。
(七)發(fā)生安全生產事故時,應迅速、如實地向公司和所在地安全生產監(jiān)督管理部門報告,并立即組織搶救。組織調查、分析、處理安全生產事故,擬定改進措施并組織實施。
第10篇 公路養(yǎng)護施工安全管理及保通辦法
第一條為維持高速公路養(yǎng)護作業(yè)現場秩序,規(guī)范高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理,正確引導駕乘人員按規(guī)定線路有序通行,根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《路政管理規(guī)定》、《道路交通標志和標線 gb5768-1999》、《道路作業(yè)交通安全標志 ga182-1998》等法律、法規(guī)和規(guī)范,結合南華路政中隊實際,特制定本辦法。
第二條高速公路養(yǎng)護作業(yè)安全管理包括:
(1)、作業(yè)(施工)單位、作業(yè)人員管理;
(2)、作業(yè)車輛、機械管理;
(3)、作業(yè)現場管理;
(4)、作業(yè)區(qū)通行(保通)管理。
南華路政中隊與楚雄管理處、交警搞好協(xié)調配合,對公路養(yǎng)護施工作業(yè)進行規(guī)范管理。
第三條公路需要養(yǎng)護施工作業(yè)時,由省公路投資公司楚雄管理處向中隊報送《公路養(yǎng)護施工作業(yè)情況工作函》。明確施工時間(期限)、施工路段、施工單位、施工對象(對公路特定病害情況采用對應的養(yǎng)護措施)、影響交通的情況下采取的交通管制措施。
第四條由作業(yè)(施工)單位向中隊報送:
(1)、經楚雄管理處審核同意的《公路養(yǎng)護施工作業(yè)表》;
(2)、《施工組織計劃》。主要包括:
①工程概況、工程特點和難點、施工目標;
②管理模式、質量體系、施工方案和施工工序;
③施工組織及進度、安全保障措施;
④主要車輛機具使用計劃、勞動力安排計劃;
⑤現場文明施工措施;
路政中隊對工程概況、工程特點和難點、施工組織及進度進行重點了解,做到心中有數。
(3)、《安全保障措施》(施工保通方案),施工保通人員名單,通訊錄,施工保通人員值班表。
第五條由施工單位報送的材料經中隊與楚雄管理處,交警共同審核同意后,方可進行施工作業(yè)。對未經路政審核同意的施工堅決取締,責令施工方迅速恢復交通。
第六條中隊與施工單位簽訂《施工作業(yè)安全管理及保通協(xié)議》,明確雙方責任和義務。必要時,收取路政保通服務費。
第七條對施工單位占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設施的行為收取施工保證金。施工結束后,經路政、管理處檢查恢復原狀后全額退還施工單位,未恢復原狀的,由中隊收取公路路產損失賠償費、清理費等。
第八條中隊擬定《施工作業(yè)管理及保通方案》,進行施工作業(yè)管理及保通工作,實施對施工作業(yè)人員(保通人員)、車輛機械、施工作業(yè)現場、作業(yè)區(qū)通行(保通)的管理和監(jiān)督,中隊對路巡班組進行監(jiān)督考核。
第九條路巡班組的職責是:
(1)、配合、指導施工單位按國家規(guī)范設置明顯的施工標志、安全標志和安全防護設施。
(2)、對施工作業(yè)人員進行安全教育,要求必須穿著統(tǒng)一的反光安全標志服。無反光條的標志服需及時更換。要求施工保通人員在崗,及時引導交通,看守施工標志、標牌。禁止施工作業(yè)人員穿著拖鞋工作,禁止在工地飲酒、打鬧、隨意穿越高速公路。
(3)、對作業(yè)車輛,機械進行檢查。①作業(yè)車輛,機械必須有明顯的安全標志,噴涂反光油漆或粘貼反光膜,并保持表面清潔。②作業(yè)車輛必須在頂部配置黃色閃光警示燈。③作業(yè)車輛應當停放在作業(yè)區(qū)內。④盡量避免作業(yè)車輛在社會車輛通行路段調頭。⑤車輛,機械須審驗合格,技術狀況完好,并配備素質相當的駕駛員、操作員。
(4)、對施工作業(yè)現場進行監(jiān)督檢查。①施工單位必須按國家規(guī)范設置明顯的施工標志、安全標志和安全防護設施。②夜間及雨雪霧天氣施工單位必須設置紅色警示信號。③施工單位應按照公路施工養(yǎng)護規(guī)范堆放材料,并設置安全標志,并及時清除施工路段路面雜物。④施工單位無擅自占用、拆除、移動、涂改、損壞公路附屬設施的行為。
(5)、在施工現場進行安全保通工作。①引導通過施工現場的車輛按照設置的標志有序通行,服從路政員、施工保通人員的指揮。②配合施工單位進行公路施工作業(yè)交通管制,為公路養(yǎng)護作業(yè)提供交通安全服務。③對未中斷交通的施工作業(yè)路段,加強交通安全檢查。發(fā)生交通阻塞時,配合交警、管理處、施工單位做好分流、疏導工作。必要時,在施工路段入口定點值勤。
第十條路巡班組對檢查內容填寫《公路施工管理、檢查記錄表》,并要求施工現場負責人簽字。對存在的問題要當場要求施工單位,施工作業(yè)人員在規(guī)定時限內整改,不及時整改的,上報中隊,由中隊通報楚雄管理處、交警、并向路政大隊及公路所在縣市安監(jiān)局匯報。
第十一條除昆瑞路政支隊的路政員依法在中隊轄區(qū)公路上履行公路作業(yè)管理及保通勤務外,其他單位不得使用路政車,路政員在中隊轄區(qū)公路上進行路政管理職務活動。
第十二條除公路防護、養(yǎng)護外,占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側建筑控制區(qū),以及更新、砍伐公路用地上的樹木,應當事先報經路政許可。并參照本辦法執(zhí)行。
第11篇 高速公路鐵路項目總體安全管理工作規(guī)劃措施
2023年是項目施工生產起步且即將掀起大干高潮的一年,也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年,基礎設施建設也將全面展開,因而面臨的安全形勢比較嚴峻,如何加強管理管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的難題,我項目將始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,從安全技術、安全教育、安全管理三個方面繼續(xù)加強安全整體工作,為順利完成年終安全管理目標,我項目管理人員明確“一崗雙責”責任,群策群力確保項目施工生產安全順利進行?，F將安全管理相關工作規(guī)劃及措施安排如下:
一、2023年安全環(huán)境管理目標:
全項目實現安全環(huán)?！傲沤^”。即:杜絕責任重傷、死亡及以上級別事故;負傷率控制在10‰以內;杜絕火災事故;杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故;杜絕重大及以上交通事故;杜絕重大機械設備事故;杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件;
全項目達到以下目標:安全生產穩(wěn)定,工程質量達標,環(huán)境保護合法,重大危險源受控。
二、重點工作:
繼續(xù)加強開展“平安工地”建設活動,認真落實業(yè)主、集團公司、公司、總監(jiān)辦安全文件精神。提高認識,常抓不懈;嚴格落實安全管理責任,履行“一崗雙責”,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度;動態(tài)控制重大危險源,認真進行安全專項整治,管理到位,監(jiān)督到位;繼續(xù)進行安全技術、操作規(guī)程,崗位業(yè)務培訓,不斷提高操作業(yè)務能力和管理水平。
三、安全管理工作規(guī)劃及措施
(一)安全技術的嚴肅性。首先,必須維護施工技術和安全技術的嚴肅性。在安全生產管理中,預防事故發(fā)生的對策主要有三個方面:一是技術對策;二是教育對策;三是管理對策;把技術對策放在第一,可見施工技術和安全技術的重要性。因此,項目部要求在施工過程中,必須認真執(zhí)行施工技術規(guī)范和施工組織措施,嚴格安全技術交底,堅決維護施工技術和安全技術的嚴肅性,以技術指導和規(guī)范施工行為。
(二)安全教育的經常性。安全防范、自我保護意識差的職工往往在工作中表現魯莽,成為項目安全生產管理和發(fā)展的一個“隱形炸彈”。因此,項目部必須把安全教育放到重要議事日程上,狠抓員工安全思想教育,采取多種形式,定期或經常性地進行安全思想教育,讓每一個員工牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理” 的安全思想,明確“安全生產、人人有責”安全責任。人是改造事物的主體,教育是改造人的依托,安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓的一項重要內容。只有對安全有了足夠的認識和理解,人的自身生存才有保障,在安全的前提下,項目才有生產的保障。
(三)安全管理的強制性。國家安全生產法律、法規(guī)以及安全生產技術操作規(guī)程都是強制性的標準,要求各協(xié)作隊伍和施工人員必須嚴格遵守、嚴格執(zhí)行。因此,安全生產管理是一個強制性的管理過程。項目部必須高度重視,嚴格要求,嚴格管理,把保障員工的生命安全和健康放在第一位。
(四)具體在以下幾個方面落實:
1、進一步提高各級管理人員對安全生產重要性的認識。通過會議、安全活動、監(jiān)督檢查等各種手段,提高各級管理人員的安全質量意識,把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位,把“構建和諧企業(yè)、實現可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭;擺正安全、質量與進度、效益之間的關系。消除麻痹思想和僥幸心理。
2、加強安全技能培訓工作。
項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓、應急措施、消防專題演習等多種安全培訓活動,將安全培訓工作貫穿于施工過程中,改變和創(chuàng)新安全培訓的模式,加強各班組、各工種的分專業(yè)的培訓,同時減少“紙上談兵”的慣有培訓模式,結合實際,加強施工現場的具體的實物性的培訓。同時可以邀請表現突出的、有經驗的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經驗,有效避免學習過程中枯燥乏味,受培訓人員無心聽講的弊端。
另外對于危險系數較高的施工部位對作業(yè)人員及時進行安全技術交底,對特種作業(yè)人員實行持證上崗,定期檢查。
3、加強環(huán)保、文明施工建設。
項目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度,有效預防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素,實施環(huán)境保護措施,降低環(huán)境污染,保持水土,項目部將進一步建立健全環(huán)境保護管理機構,針對前階段工程施工的實際情況,在原有基礎上,完善環(huán)境保護管理規(guī)章制度,要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍,監(jiān)督、檢查環(huán)境保護措施的落實,教育培訓員工環(huán)境保護意識。努力做到:施工環(huán)境保護符合國家有關環(huán)境保護的法律、法規(guī)要求;節(jié)能降耗,各類污染達標排放,杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故;逐步提高全體員工環(huán)境保護工作的意識。
4、進一步完善安全生產費用制度,加大安全生產投入。明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限,進行財務監(jiān)督,確保?？顚Ｓ?防護設施設備配備齊全到位。
5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育,嚴格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強爆破物品的日常檢查和監(jiān)管,對不合格的作業(yè)人員要采取措施。
6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時用電。嚴格按照《施工臨時用電規(guī)范》,布置用電線路、用電設備、控制開關、漏電保護器,嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”及“一機、一閘、一漏、一箱”。
7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強各部門、分隊、協(xié)作隊伍的信息溝通,對掌子面圍巖情況及時通報,采取合理的施工方法。作業(yè)過程中,加強安全防護,在面臨安全問題時,堅決停工整改。抓好超前地質預報和量測工作,量測人員,必須對結果分析,每天向安檢部上報量測結果。若量測變化較大,必須立即向相關技術部門反映并采取防護措施。
8、對重點及高危工序加強管理。
重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點監(jiān)控,嚴防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個施工期間嚴格按照安全技術交底進行作業(yè),加強防控和巡視,堅決杜絕“三違”現象,采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進行整改。做到整改時間、措施和責任人三落實。
(五)安全防護
1、橋梁、涵洞
1)作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
2)樁基孔口必須用鋼管(不少于40mm)圍三方,距離孔口1米左右位置設立立柱,立柱必須下埋穩(wěn)固,刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,與立柱用扣件連接緊固,必須在下鋼筋籠時才允許撤除,在施工途中不得撤除,否則從重處罰。
3)打樁機操作規(guī)程與工程標牌懸在醒止穩(wěn)固位置,工程相關信息標示清楚。
4)便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護必須采用鋼管(不少于40mm),刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0.3-0.4米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
5)制梁場臨邊防護齊全,防護必須采用鋼管(不少于40mm)刷紅白色漆,高度不低于1.2米,上下兩道,在離地0,3米左右處安設掃腳桿,與立柱用扣件連接緊固,并鋪設綠色密目安全網。
6)涵洞施工腳手架必須搭設牢固,剪刀撐、斜撐必須符合要求,同時操作平臺必須足夠寬,滿足操作,架設防護欄桿,鋪設安全網,滿鋪腳手板,并綁扎牢固,禁止有探頭板。
7)橋梁高墩柱施工及上部結構施工必須按建設分公司《中鐵股份建(施)[2010]119號“關于橋梁施工中墩臺身模板、施工人員通道和作業(yè)平臺設置相關要求及方案指導意見”》及福建省標準化指南要求搭設施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護,懸掛安全網。
2、隧道
1)作業(yè)臺架必須經設計、驗算,符合安全要求,穩(wěn)固可靠,臨邊焊接防護欄桿,并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺階法施工的腳手架每次拼裝好后,在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現場領工員及分隊長進行不少于100元/次的處罰。
2)全斷面開挖臺架、防水板臺架臨邊防護欄桿必須齊全,安全標示醒目,加強檢查,損壞及時修復。
3)爆破物品領用必須嚴格按管理制度執(zhí)行,在運輸過程中,專人押運(爆破員、涉爆安全員),到達作業(yè)地點后,未作用前必須裝入臨時保管箱內進行保管,并專人(爆破員、安全員)看守,中途不得離開。裝藥過程,設立警戒區(qū)域,無關人員撤離裝藥爆破現場,裝藥結束后,爆破員清點現場剩余爆破物品,并把剩余爆破物品放入臨時保管箱。啟爆前15分鐘,安全員必須清查現場人員、設備等全部撤離到安全位置后,全斷面開挖警戒距離不小于400m,發(fā)出兩次警戒信號,提示相關警戒人員作好警戒,爆破員作好啟爆準備工作,安全員再次確認現場無任何情況,達到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號,爆破員啟爆,啟爆15分鐘后安全員、爆破員,當班領工員及工班長進入爆破現場進行檢查,確認無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號。
4)加強隧道逃生管管理,隨進度高壓風水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品,進出口必須平整無障礙物。
3、勞動防護用品
1)所有進入施工現場的人員必須配戴好安全帽,系好下腭帶。
2)高處作業(yè)安全帶必須配戴,高掛低用。
3)電工上班必須穿絕緣鞋,操作戴絕緣手套,爬高必須用木梯或竹梯,禁止使用金屬梯子。
4)電焊工必須配戴電焊手套,防護面罩或防護鏡,穿防護鞋或防護套。
5)噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩,噴漿手配護目鏡。
6)注漿人員必須戴護目鏡。
(六)施工用電
1、所有用電必須嚴格落實建筑施工臨時用電規(guī)范要求,全面落實“三相五線制”及“tn-s”系統(tǒng)建立和“三級配電兩級保護”及重復接地措施。
2、現場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機、一閘、一箱、一漏”要求,
3、漏電保護、接地電阻定期檢查,確保動作靈敏、保護有效。
4、一級、二級、三級配電箱必須逐級設立,動力與照明配電箱分開,單獨使用,不得混合裝配。
5、一級配電柜(箱)漏電保護器不得大于0.2s,二、三級配電箱(柜)及開關箱不得大于0.1s,額定動作電流不得大于30ma
6、所有配電箱內必須設立工作零線接線端子、保護接地線排,保護接地線必須接入接線排內。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護。
7、所有配電箱內裝配順序是:總隔離開關、分隔離開關、漏電保護器,隔離開關型號與漏電保護器型號相匹配,工作零線必須經過漏電保護器,禁止使用3901的漏電保護器。
8、所有用電線纜必須是+2,不得使用+1線纜。保護接地線必須與用電設備外殼連接。
9、現場禁止使用倒順開關,進場電器有倒順開關的必須更換成按鈕開關后才允許進入施工現場。
10、橋梁樁基配電箱設立在安全位置,禁止設在泥漿池邊、邊坡邊等。
11、電工作業(yè)時必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋,使用絕緣竹梯子或木梯子等,杜絕觸電事故的發(fā)生。
(七)隧道施工安全管理
1、嚴格執(zhí)行集團公司《控制重大危險源十八項“卡死”制度》,開挖一次不得超過一榀拱架,下部接腳一次不得超過1-2榀,仰拱開挖長度視地質情況一般不得超過3m,最長不得超過6m。否則對分隊長、領工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
2、ⅳ級圍巖根據圍巖情況,比較破碎及軟弱比照ⅴ級圍巖執(zhí)行,圍巖節(jié)理不發(fā)育,穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀,下部接腿一次不得超過1-2榀,最多不得超過3榀,仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊長、領工員罰款500元/次,協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。
3、拱架架立順直,拱架接頭板螺栓必須上齊全,并擰緊。
4、拱腳不得懸空和立在虛碴上,懸空時必須用木板或鋼材墊平契緊。
5、系統(tǒng)錨桿長度必須足夠,不得偷工減料,并與拱架焊接牢固。
6、拱架連接鋼筋規(guī)范搭接,間距符合要求。
7、網片安設緊貼巖面,搭接不少于10cm。
8、噴射砼飽滿,表面平順。
9、仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬,確保行車安全。
10、車輛設備經過仰拱時,在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。
11、必須規(guī)范設置量測樁,一個斷面不少于五個量測樁,并標識清楚,按要求進行量測,及時回歸分析,按要求上報量測分析報告。
12、作好地質超前探測預報工作,指導施工。
(八)路基施工安全管理
1、路塹施工
1)路塹施工應保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢,并與原排水系統(tǒng)相適應,排出的水不得危及路基、建筑物和農田;對邊坡開挖過程中出現的地下水,要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工;對于巖溶地區(qū)的巖溶水應進行治理,不得任意抽水或者堵塞出水口;塹頂為土質或含有軟弱夾層的巖石時,天溝應及時鋪砌或者采取其它防滲措施;天溝、側溝等引、截水設施嚴禁設在未處理的虛碴、棄土上,要平順、暢通。
2)要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進行檢查,有裂縫和坍方跡象或有危石、危土時要立即處理;開挖坡面要盡可能接近設計坡度,坡面要清理干凈;不能處理而又對安全構成威脅時,要暫停施工并向上級報告。
3)應自上而下進行,嚴禁掏底開挖,防止造成坍塌。
4)如果出現巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時應及時采取措施:順層開挖不挖斷巖層;采取減弱振動的措施;在設有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設置臨時支護。
5)人工開挖時間距不得小于2-3m;嚴禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具;多人共同撬一石要有人指揮、動作要協(xié)調;在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩,安全樁要牢固,禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上;要注意防滑。
6)作業(yè)要與裝運工作錯開,嚴禁上下重疊作業(yè)。
7)禁止安排有癲痛、高血壓、嚴重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。
8)在行車線上施工要遵守有關的安全規(guī)定。
9)棄土應遵守的規(guī)定。要按計劃、整齊地堆在一側或兩側以及距離較遠的荒山、空地。
10)棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定,并考慮地形以及其它設施的影響。棄土置于山坡上側應連續(xù)堆放,置于山坡下側應間斷堆放。不得棄在河道內,不得擠壓橋孔或涵管。
11)在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土;當路塹土質松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土;嚴禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土;嚴禁貼近橋墩臺棄土。
2、路基填筑施工
1)路基應自下而上分層填筑,運卸與填筑壓實作業(yè)面錯開,防止互相干擾。
2)砌筑邊坡的進度要與路基的填筑進度相協(xié)調,砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致,以防止石頭滾落。
3)使用機械運土時,途中的臨時便道與正式公路交界處要設置安全標志,必要時設指揮人員;運輸道路的線路和橋涵要滿足荷載的要求,必要時設限載標志并進行加固。
4)使用機械填筑時,填土邊緣要設標志桿;要指定會車地點;必要時設指揮人員;注意穿越架空電線路等的安全問題。
5)施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設標志,與鐵路交叉的臨時施工道口的設置和管理要按有關規(guī)定辦理。
6)在水中填筑路基要采取相應的措施,在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作,并注意觀測。
3、路基附屬結構物施工安全
1)路基排水
①路基要排除地面水和地下水,尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基,更應該做好排水工程,以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。
②路基排水設施應布局合理,與橋涵、隧道、車站的排水設施相連接,并有足夠的過水能力。
③路基排水設施應考慮農田水利的綜合利用。
2)路基防護
①路基防護應安排在適宜的時間施工,并及時完成。
②路基邊坡防護設施應在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工,在設有擋土墻或排除地下水設施地段,應先做好擋土墻或排水設施再做防護設施。
③防護的坡體表面應先進行處理,并使防護設施與土石坡面密貼,排水暢通。
3)路基加固
①路基加固通常采用擋土墻、抗滑(錨固)樁等方法。
②擋土墻在施工時應隨開挖隨下基隨砌筑,并做好墻后的排水設施,及時回填或填筑路堤。
③擋土墻開挖時要根據具體情況及時做好臨時支撐,基坑周圍以內設臨時排水溝,若有地下水 要有排水疏干措施。
④在巖體破碎或土質松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進行,并適當分段集中施工,不宜長段開挖、長時間暴露。
⑤擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應與墻體結合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應抹平與邊坡相接,間隙應填實并封嚴。
⑥擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時,應協(xié)調施工,必要時加臨時支撐,保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。
4、路基支擋結構物施工安全
1)噴射混凝土或瀝青對巖面進行防護,應先清除松動的石塊、浮土,對大裂縫、凹坑嵌補;作業(yè)人員必須穿戴勞保用品,不得單人作業(yè),并嚴格按操作順序施工;非施工人員不得進入工作區(qū)域。
2)坡面錨桿掛網施工必須搭腳手架,嚴禁攀登錨桿露頭。
3)施工難度較大的擋護工程必須結合施工現場的實際情況,制定相應的安全措施。
4)起重作業(yè)要遵守有關的安全規(guī)定。
5)對路塹邊坡進行護砌時,松動的巖石要清除,墻基應埋置在可靠巖層上,必要時可以采取加固或加深措施,坡面有地下水露頭時,要做引水設施。
6)嚴禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè),施工時坡腳不得站人。
7)支撐滲溝施工前必須準備好填料,施工后立即回填;開挖深度大于1.5m時必須加設臨時支撐;滲溝挖深入行車線路基坡腳時,線路應設吊軌梁,列車通過時要停止施工。
5、機械安全
1)機械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置,確認周圍無人或者障礙物時方可作業(yè)。
2)機械行駛中人員不得上下或傳遞物件,禁止在陡坡上轉彎、倒車和停車,下坡不準空檔滑行。
3)停車以及在坡道上熄火時,必須把車剎住,刀片、鏟斗落地。
4)挖掘機
①操作中進鏟不應過深,提斗不應過猛,一次進土高度不宜超過4 m.
②向汽車上卸土應待車子停穩(wěn)后進行,禁止鏟斗從駕駛室上方通過。
③鏟斗回轉半徑內遇有推土機時,應停止作業(yè)。
④行駛時,臂桿應與履帶平行,要制動住回轉機構,鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.
⑤裝運裝載機時,嚴禁在跳板上轉向和無故停車。上車后應剎住各制動器,放好臂桿和鏟斗。
5)鏟運機
①在新填的土堤上作業(yè)時,鏟斗離坡邊不得小于1 mo
②行駛時駕駛室外不得載人。
③拖式鏟運機上下坡的坡度不得超過250,橫坡不得超過60.
④多臺鏟運機同時作業(yè)時,前后距離不得小于lom,橫向距離不得小于20 m。
6)推土機
①推土機使用鋼絲繩牽引重物起步時,附近不得有人。
②向邊坡推土,刀片不得超出坡邊,并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。
③推土機上下坡不得超過350,橫坡不得超過100a
7)壓路機
①在新填筑的路基_l進行碾壓時,應從中間向兩側碾壓,碾壓的路面應基本平坦,如有障礙物要事先清除。
②兩臺以上同時作業(yè)時,間距不得小于3m,坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.
③嚴禁壓路機拖拉其它機械或物體。
8)自卸汽車
①發(fā)動時應檢查、試運行液壓機構。
②配合挖掘機裝料時,自卸汽車就位后,拉緊手剎車,如挖斗必須經過駕駛室時駕駛室內不得有人。
③卸料時應選好地形,并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應及時復原,不得邊走邊落。
④向洼坑地方卸料時,必須與坑邊保持適當的距離,防止邊坡坍塌。
⑤檢修傾斜裝置時,應撐牢車廂。
⑥車廂兩側嚴禁站人。
安全生產是企業(yè)生存發(fā)展的基礎,是一個長期而艱巨的工作任務,我們堅信:在上級單位的正確領導和大力支持下,通過我們的辛苦努力、扎實工作,強化安全意識,完善安全機制,落實安全責任,嚴格規(guī)章制度,以鐵的手腕抓安全,以嚴的制度管人的行為,全面落實安全生產責任制,認真開展安全生產隱患排查工作,加強現場管理,組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作能力,切實做到領導重視、全員參與、嚴防死守,項目的安全管理工作會向上提升,即定的安全目標能全面實現。我們將以此次檢查為契機,繼續(xù)深入貫徹落實安全管理職責,真抓實干、嚴格管理,堅決不能有一刻松懈、一絲麻痹,堅定信心,不辱使命,確保安全生產穩(wěn)定形勢,全面樹立和展示企業(yè)良好形象,為三淅高速公路早日建成做出積極的貢獻。
三淅高速*stj-合同段項目經理部
二ο一二 年九月十五日
第12篇 公路工程施工安全管理分析
一、公路施工安全管理當中存在的主要問題
1、輕視安全管理，片面追求眼前經濟利益
在目前企業(yè)自主經營、自負盈虧的管理模式下，施工主體大多追求的是直接經濟利益，不注重施工安全管理，普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的松懈麻痹現象。
2、安全管理制度不健全
施工現場安全管理包括：安全生產責任制、安全教育、安全技術管理、現場安全措施、安全檢查和評估。安全管理制度方面存在的問題主要表現在：一是安全措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，安全管理體系形同虛設。二是公路施工企業(yè)雖然都制定了安全生產責任制，工程項目部和各作業(yè)隊也都簽訂了安全生產責任狀，但有些施工單位的安全制度僅是鎖在文件柜中的制度；有的只是掛在墻上、說在嘴上，但就是沒有落在實際行動上。三是項目部編制的安全施工方案、安全保證體系、突發(fā)事件應急預案，往往只是為了應付檢查而東拼西湊，缺乏針對工程項目的實際性，使其無法得到具體落實。四是項目部不設專職安全員，沒有專門人員來做安全管理方面的具體工作；有的安全崗位由其它管理人員來兼任；有的安全管理人員素質偏低，起不到安全監(jiān)督和管理的作用。五是在勞務工管理、施工機械檢測、持證上崗等方面的管理上存在薄弱環(huán)節(jié)。
3、現場施工人員安全素質低、自我防護意識差
安全管理歸根到底是對施工主體行為的安全管理。要建立一種人人講安全的文化氛圍，關鍵是要提高施工人員的安全素質，最終才能真正做到“我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害”。由于公路施工行業(yè)的特點，施工人員的流動性很大，絕大部分施工人員都是來自于農村的勞務工，施工安全知識相對缺乏，即使采取了三級安全教育，施工人員的安全意識還是達不到預期的目標。有的現場管理人員自身都不了解安全知識，不懂安全制度，現場違章指揮，工人違章操作，“三不傷害”無法得到保證。
4、安全資金投入不足
目前多數施工單位安全投入遠不適應安全生產需要，安全投入欠賬太多。一些基層施工隊伍和個體承包者，懷著一種僥幸的心里認為安全投入不值得，一些必需的施工安全措施得不到落實。施工安全防護及其簡陋，特別是連高空、水上、深基坑和高邊坡下以及隧道開挖道坑內等高危施工作業(yè)區(qū)域的安全措施也得不到有效保障。有的施工設備陳舊落后(甚至銹蝕不堪），施工支架變形嚴重仍強行使用，為了眼前經濟利益，而置施工人員的生命安全于不顧。
5. 發(fā)生事故不進行認真處理，不認真查找事故的原因和責任
工地上一旦出現人身傷害或傷亡事故，有的施工隊伍往往采取私下賠償的辦法進行處理，以致對責任者無法進行處罰和教育，不能吸取教訓，造成事故再次發(fā)生。
二、導致公路施工安全事故的原因
公路工程施工中的“人、設備、環(huán)境和安全管理”4個因素是引發(fā)安全事故的直接原因，人的不安全行為、設備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的缺陷、安全管理出現問題，都會導致事故的發(fā)生。
1. 人的安全意識是起主導作用的
如果施工人員缺乏安全意識就會存在不安全的行為，違規(guī)施工、違章作業(yè)的情況是難以避免的。要體現以人為本的安全理念，形成“我要安全”的局面，施工人員就會自覺地抵制一些存在安全隱患的施工工作。
2. 施工設備的安全管理是工地安全管理的重要內容
很多安全事故都是由于施工機械和設備存在的隱患及違章操作引起的。設備在使用中出現各種故障是在所難免的，還有一些設備是因保養(yǎng)不善引發(fā)故障的，設備一旦發(fā)生故障，就會帶來安全隱患。加強施工現場設備安全管理，對機械設備運行情況的檢查，發(fā)現問題及時整改，不能拼設備。所以，設備的定期維修、保養(yǎng)是一件非常重要的事情，提高設備完好率和按章操作。
3. 公路施工環(huán)境差，自然條件惡劣，工作條件艱苦
山區(qū)公路的施工穿越崇山峻嶺，施工場地大多處在山高坡陡的地方，無法找到較好的施工場地和作業(yè)面。工程施工一方面受雷電、洪水、山體滑坡等自然災害的威脅，另一方面還會受到當地群眾的干擾，甚至無理滋事。
4. 項目施工主體沒有正確認識和處理好安全與生產、安全與工程質量、安全與效益的關系
一個質量和安全意識淡薄的施工主體是難以干出優(yōu)質工程的，施工安全也是無法保障的。如果項目部安全機構不健全、安全管理人員缺乏、安全生產責任制不落實、安全技術措施不到位、安全教育培訓流于形式，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的現象得不到有效遏制，工地安全事故將不可避免。
5. 工地安全管理普遍存在的工程分包問題
工地安全管理必須正視普遍存在的工程分包問題(甚至有些工程層層分包)，總承建商與分包商的關系及互相配合對工地安全極為重要，那種以包代管、包而不管的做法是工地安全管理上的最大缺陷。光依靠分包合同中的安全責任條款來約束分包商是遠遠不夠的，不能指望管理水平不高、安全意識低下的現場作業(yè)隊伍自身能夠管理好施工安全。
6. 大多安全事故都是來自于違規(guī)作業(yè)的情況
一些施工條件差的隊伍不能配備符合要求的施工設備，往往因陋就簡、土法施工，違規(guī)作業(yè)。也有一些是由于受到了來自于外界的壓力，如趕工期，急于求成，不按程序施工造成的。如結構混凝土強度未達到設計要求，就急于拆卸模板和支架，橋梁結構物施工時不按對稱加載的要求或卸載的順序進行，造成重大安全事故。
公路工程施工建設涉及面廣，具有點多、線長，建設周期長，受自然條件影響大等特點，施工作業(yè)在野外，工程施工又是一個較為復雜的綜合過程。施工過程中應根據工程項目的特點，做好施工安全風險管理工作，對工程項目施工過程中的危險源進行辨識，分析、評價未來的風險，采取必要的控制措施。針對重大危險源，通過制定和實施職業(yè)健康安全目標、管理方案和預防措施來消除或降低風險。識別潛在的事件或緊急情況，制定應急計劃(或應急預案)，預防和減少可能隨之引發(fā)的傷害和疾病。
惠水至興仁高速公路zjlb4-h駐地辦
2023年5月5日
