第1篇 煤礦安全基礎(chǔ)管理
1煤礦施工單位必須取得國(guó)家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴(yán)格按資質(zhì)等級(jí)許可的范圍承建相應(yīng)規(guī)模的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁超資質(zhì)能力施工。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)不得隨意肢解工程，二、三期工程原則上發(fā)包給1家有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，大型及以上項(xiàng)目施工單位不得超過(guò)2家。
高瓦斯及煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、立井井深大于600m、斜井長(zhǎng)度大于1000m或垂深大于200m的項(xiàng)目，施工單位必須具有相應(yīng)的煤礦施工業(yè)績(jī)，同時(shí)具有國(guó)家特級(jí)施工資質(zhì)。
2煤礦建設(shè)、施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、安全會(huì)議等制度。
3煤礦建設(shè)、施工單位必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備。
4煤礦施工項(xiàng)目部必須配備滿足需要的礦建、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。
5煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位對(duì)煤礦安全施工承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，必須取得國(guó)家頒發(fā)的、與工程項(xiàng)目規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理資質(zhì)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必須取得監(jiān)理資格證書，人員配備能夠滿足工程監(jiān)理需要。
6煤礦建設(shè)單位必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全面安全管理，為施工單位提供必要的安全施工條件，不得隨意壓減工程造價(jià)影響施工安全投入，不得強(qiáng)令施工單位改變正常施工工藝，不得強(qiáng)令施工單位搶進(jìn)度、冒險(xiǎn)施工。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目由2家施工單位共同施工的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織制定和督促落實(shí)有關(guān)安全技術(shù)措施，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。
7煤礦施工單位對(duì)煤礦安全施工承擔(dān)主體責(zé)任，各級(jí)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，經(jīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并考核合格，取得安全資格證書。
8煤礦施工單位和監(jiān)理單位對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，單位工程及隱蔽工程應(yīng)及時(shí)進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收和認(rèn)證。
9煤礦建設(shè)安全工作必須實(shí)行群眾監(jiān)督，發(fā)揮職工群眾安全監(jiān)督作用。職工有權(quán)制止違章作業(yè)，拒絕違章指揮；當(dāng)工作地點(diǎn)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，有權(quán)立即停止作業(yè)，撤到安全地點(diǎn)；當(dāng)險(xiǎn)情沒(méi)有得到處理、不能保證人身安全時(shí)，有權(quán)拒絕作業(yè)。
10煤礦施工單位特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
11煤礦施工單位必須對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。新招收的井下作業(yè)人員必須進(jìn)行不少于72學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，考試合格后，必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格，方可獨(dú)立工作。露天煤礦建設(shè)工人必須進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。調(diào)整工作崗位或離崗一年以后重新上崗的，應(yīng)當(dāng)重新接受區(qū)、隊(duì)和班組級(jí)安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦施工單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)。
12煤礦施工單位必須建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)及考核情況。
13煤礦建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)保證工程建設(shè)期間的安全投入。施工單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提取使用安全費(fèi)用。
14煤礦井下施工使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的，不得使用。
15煤礦施工單位必須建立各種設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度，定期進(jìn)行檢查維修，并做好記錄。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的施工設(shè)備。大型施工設(shè)備改造，必須在具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行性能檢測(cè)和鑒定后方可使用。
16煤礦施工應(yīng)積極推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的施工工藝。試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料前，必須經(jīng)過(guò)論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并制定安全措施。
17單項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)組織編制，并根據(jù)年度施工進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整。沒(méi)有實(shí)行總承包的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織編制。
第2篇 煤礦安全科管理職責(zé)
一、貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和制度,在分管生產(chǎn)礦長(zhǎng)和安全礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)的安全檢查、監(jiān)督管理工作。
二、負(fù)責(zé)安全管理制度的編制和實(shí)施,并監(jiān)督檢查其執(zhí)行情況。
三、負(fù)責(zé)組織煤礦中長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)規(guī)劃,年度安全技術(shù)措施的編制和實(shí)施。
四、參與煤礦安全費(fèi)用的提取及使用管理,對(duì)安技措工程進(jìn)行檢查、落實(shí)。
五、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查獎(jiǎng)懲制度的執(zhí)行。參與安全獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理使用。
六、定期組織安全大檢查、安全專項(xiàng)檢查和安全隱患排查治理對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和安全隱患及時(shí)采取“四定”措施,限期整改,并督促落實(shí)直至整改解決。
七、負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理和職工健康檔案管理,對(duì)煤礦新建,改擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
八、監(jiān)督檢查煤礦安全設(shè)備、設(shè)施裝置和儀器的選型使用。
九、參與制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃及具體實(shí)施細(xì)則,并落實(shí)實(shí)施定期檢查驗(yàn)收。
十、參加本礦事故的調(diào)查、處理,提出預(yù)防事故的措施,并督促按期執(zhí)行,組織安全事故搶險(xiǎn)救援工作協(xié)同有關(guān)部門人員現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查分析及處理工作。
十一、做好本礦安全教育計(jì)劃配合有關(guān)部門做好安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn),辦理上崗證件工作,監(jiān)督檢查其持證上崗情況。
十二、定期分析本礦的安全生產(chǎn)狀況以及存在問(wèn)題,提出整改意見。
十三、參與本礦重大工程項(xiàng)目的技術(shù)論證,采區(qū)及工作面設(shè)計(jì),重點(diǎn)單項(xiàng)工程作業(yè)規(guī)程的審查。對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新裝備的安全技術(shù)審查。參與各項(xiàng)目工程建設(shè)和建成移交驗(yàn)收工作。
十四、參與煤礦礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃和重大安全技術(shù)措的施編制和審查,并檢查落實(shí)實(shí)施。
十五、協(xié)同配合上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。
第3篇 露天煤礦安全管理處罰條例
辦公場(chǎng)所
1、辦公室、宿舍、食堂、澡堂、廁所衛(wèi)生條件差，私拉亂接線路、有明接頭，開關(guān)插座損壞、漏電、使用電褥子、熱得快等有安全隱患的劣質(zhì)電器等。發(fā)現(xiàn)一處處罰款100-200元，扣0.2---0.3分。
2、火爐取暖、使用電爐等存在安全隱患。發(fā)現(xiàn)一處罰款100---200元，扣0.2-0.3分。
3、食堂儲(chǔ)存或出售過(guò)期食品。發(fā)現(xiàn)一次罰款1000-2000元，扣1-2分。
4食堂炊事員個(gè)人衛(wèi)生差，工作中佩戴首飾、蓄長(zhǎng)發(fā)、指甲長(zhǎng)（染）、穿拖鞋，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)罰款100元，扣0.2分。
5、夏季食堂無(wú)防蠅設(shè)施，食堂內(nèi)蒼蠅密度大。發(fā)現(xiàn)一次罰款100-200元?？?.2---0.3分。
6、生活區(qū)院及食堂內(nèi)垃圾處理不及時(shí)，亂堆亂放。發(fā)現(xiàn)一處罰款100-200元，扣0.2---0.3分。
7澡堂管路破損（缺淋浴頭）無(wú)法正常使用或排水管道不暢等。發(fā)現(xiàn)一處罰款100元?？?.2分。
8、白天辦公室或職工宿舍在不需要照明的情況下開燈照明，夜間門鎖后室內(nèi)燈亮。發(fā)現(xiàn)一處罰款100元，扣0.2分。
二、加油站
1、在加油區(qū)域吸煙、堆放易燃物、動(dòng)火施工，未按規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)，未制定切實(shí)可行的安全施工方案，報(bào)主管部門批準(zhǔn)，未安排可靠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人。發(fā)現(xiàn)一次罰款500---1000元。
2、加油站工作人員穿戴釘子鞋和易產(chǎn)生靜電的服裝上崗。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.3分。
3、安全標(biāo)識(shí)設(shè)置不醒目，未安排專人負(fù)責(zé)安全巡回檢查。發(fā)現(xiàn)一次罰款100---300元，扣0.2---0.5分。
4、未按規(guī)定設(shè)置消防器材或隨意挪動(dòng)，未定期檢查、更換滅火藥劑。發(fā)現(xiàn)一次罰款100---200元，扣0.2---0.3分。
5、各種機(jī)動(dòng)車輛未按先后次序加油，搶道加油。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.3分。
6、加油車輛未做到先熄火后加油。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.3分。
7、加油員先在加油現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)等通訊設(shè)備。發(fā)現(xiàn)一次罰款200，扣0.3分。
三、軟件管理
1、建設(shè)工程開工前未制定各安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工安全措施，未進(jìn)行安全（技術(shù)）交底，施工組織設(shè)計(jì)和各項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)（或安全技術(shù)措施方案）未按規(guī)定程序進(jìn)行審批。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---500元，扣0.3---0.5分。
2、為建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任者、職能結(jié)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施審批制度、安全隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度等。每缺一項(xiàng)或不完善罰款100---200元，扣0.2---0.3分。
3、未嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，無(wú)制度執(zhí)行記錄，視情節(jié)嚴(yán)重給予200---1000元，扣0.2---0.3分。
4、各種會(huì)議、安全檢查記錄不全、不真實(shí)、假記錄、錯(cuò)記、代做記錄、代簽名字。發(fā)現(xiàn)一處罰款100---300元，扣0.2---0.3分。
5、各種操作規(guī)程未向個(gè)人貫徹學(xué)習(xí)，災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃、事故應(yīng)急救援案未貫徹落實(shí)，無(wú)實(shí)際演練情況記錄。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元，扣0.2---0.3分。
6、無(wú)操作證、駕駛證等而上崗作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一人罰款500元，扣0.5分。未持證上崗，發(fā)現(xiàn)一人罰款50元，扣0.2分。
7、無(wú)職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)計(jì)劃（培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)部培訓(xùn)教材、培訓(xùn)考核檔案）新從業(yè)人員（或新入廠人員）未按規(guī)定接受規(guī)定接受三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)考試合格上崗等。發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
8、不及時(shí)上報(bào)安全事故，或隱瞞遲報(bào)的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500---1000元，扣0.5---1分。
三、采剝工程管理
1、采場(chǎng)工作平盤的臺(tái)階高度、平盤寬度、臺(tái)階坡面角應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，平盤應(yīng)平整，按規(guī)定標(biāo)高采掘，每30米范圍內(nèi)高低差不得超過(guò)0.5米；臺(tái)階坡面應(yīng)平齊，采完不得出現(xiàn)1.5米的傘巖。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款200---500元?？?.3---0.5分。
2、最小工作平盤寬度必須符合設(shè)計(jì)要求，保證采裝、運(yùn)輸、穿孔設(shè)備的安全作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款200---300元，扣0.2---0.3分。采區(qū)安全作業(yè)應(yīng)符合下列要求：
【1】、同一平盤同時(shí)作業(yè)的兩相鄰?fù)诰驒C(jī)中心線之間的最小距離為30米。
【2】、相鄰上下平盤同時(shí)作業(yè)的兩挖掘機(jī)之間的最小距離為40米。
發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合要求罰款300---1000元，扣0.3-1分。
8、采場(chǎng)、排土場(chǎng)、運(yùn)輸主干道未定期灑水降塵。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.2分。
9、冬季未及時(shí)清除路面上的積雪或結(jié)冰，未采取防滑措施行車；雨雪天氣危機(jī)行車安全時(shí)，未停止作業(yè)。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
10、正在裝載的汽車未采取制動(dòng)措施，司機(jī)將身體伸出駕駛室外，裝車過(guò)程中司機(jī)及其他人員上下車檢修車輛。在挖掘機(jī)回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)停留。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
11、排土平盤應(yīng)平整、無(wú)積水、無(wú)明火，排土場(chǎng)工作面參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款100---300元，扣0.2---0.5分。
12、沿排土工作臺(tái)階坡頂線應(yīng)有連續(xù)的安全擋墻，其高度不得小于汽車輪胎外徑的2/5；排土工作面向坡頂線方向應(yīng)有3%---5%的反坡。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
13、在排土平盤的運(yùn)輸?shù)缆飞喜坏糜形＜靶熊嚢踩姆e水、積冰或散落的大塊巖石。發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定罰款100---200，扣0.2---0.3分。
14、卸車時(shí)，汽車應(yīng)垂直排土線，嚴(yán)禁高速倒車，沖撞安全擋土墻；推土?xí)r，嚴(yán)禁推土機(jī)、裝載機(jī)沿平行坡頂線方向推土。發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)不符合規(guī)定罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
15、排土場(chǎng)卸載區(qū)未設(shè)專人指揮，指揮人員閑聊或從事與本職工作無(wú)關(guān)的事情。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.2分。
16、每年雨季前，未對(duì)防排水設(shè)施做全面檢查，未制定當(dāng)年的放排水計(jì)劃和措施。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
17、地表及邊坡上的防排水設(shè)施應(yīng)該避開有滑坡危險(xiǎn)的地段；當(dāng)采場(chǎng)內(nèi)有滑坡區(qū)時(shí)，應(yīng)在滑坡區(qū)周圍設(shè)截水溝，防止水進(jìn)入滑體。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
18、排水溝應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查、清淤，不應(yīng)滲漏、倒灌和漫流。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---300元，扣0.2---0.3分。
19、內(nèi)、外排土場(chǎng)必須采取有效的防排水措施，防止或減少水流入排土場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款200---300元，扣0.2---0.3分。
20、非工作幫形成一定范圍的到界臺(tái)階后，應(yīng)設(shè)置邊坡監(jiān)測(cè)網(wǎng)并定期進(jìn)行邊坡穩(wěn)定分析，對(duì)影響生產(chǎn)的不穩(wěn)定邊坡必須采取安全措施。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款300---500元，扣0.3---0.5分。
21、內(nèi)排土場(chǎng)最下臺(tái)階的坡底線與采剝工作面采煤臺(tái)階坡底線之間必須留有足夠的安全距離（應(yīng)不小于50米）。發(fā)現(xiàn)一處不符合要求罰款300元，扣0.3分。
22、采煤場(chǎng)內(nèi)有危險(xiǎn)的火區(qū)、老空等地點(diǎn)未填充，處理前未在其周圍設(shè)置柵欄及警示標(biāo)志。發(fā)現(xiàn)一次罰款500---1000元，扣0.5---1分。
23、在未經(jīng)處理的采空區(qū)上設(shè)置設(shè)施及停放設(shè)備。發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，扣0.5分。
24、設(shè)備在采空區(qū)相鄰區(qū)域作業(yè)時(shí)，不聽從采空區(qū)管理人員指揮。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元，扣0.3分。
25、設(shè)備進(jìn)入采空區(qū)作業(yè)必須同時(shí)滿足以下條件：
【1】、該采空區(qū)經(jīng)過(guò)處理并確認(rèn)已經(jīng)冒落；
【2】、經(jīng)過(guò)采空區(qū)管理人員允許；
【3】、有作業(yè)措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
未嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定發(fā)現(xiàn)一次罰款300---500元，扣0.3---0.5分。
25、在有塌落危險(xiǎn)的坡頂、坡底行走或逗留，未經(jīng)煤礦企業(yè)許可，閑雜人員和車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，扣0.5分。
26、對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況不進(jìn)行檢查、未采取安全措施而作業(yè)的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---1000元，扣0.2---0.5分。
27、違反勞動(dòng)紀(jì)律（班中睡覺(jué)、干私活、玩耍等）。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元，扣0.3分。
28、在爆破區(qū)域和禁止吸煙區(qū)域內(nèi)吸煙或使用明火的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500---1000元，扣0.5---1分。
不聽從管理人員指揮的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
29、設(shè)備、車輛上消防器材（滅火器）、安全設(shè)施不全的。發(fā)現(xiàn)一處罰款200元，扣0.3分。
30、酒后駕駛設(shè)備、車輛；采坑內(nèi)作業(yè)不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全帶的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
31、在運(yùn)輸?shù)缆飞想S意停車或上下人的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.2分。
32、車輛溜車發(fā)動(dòng)及下坡空擋滑行的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，扣0.5分。
33、車輛、工程設(shè)備轉(zhuǎn)彎不打轉(zhuǎn)向燈的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元?？?.2分。
34、不按指定位置停放設(shè)備、車輛的。發(fā)現(xiàn)一次（輛）罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
35、自卸車舉斗運(yùn)行的。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元，扣0.3分。
36、不按秩序排隊(duì)、搶先裝車的。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元，扣0.3分。
37、等候裝車時(shí)隨意停車或車距小于10米的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.2分。
38、空車未讓重車、下坡車未讓上坡車、轉(zhuǎn)彎車未讓直行車、支線車未讓干線車、有讓路條件車未讓無(wú)讓路條件車的。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元，扣0.3分。
39、自卸車、指揮車在運(yùn)輸?shù)缆飞闲旭倳r(shí)未避讓正在作業(yè)的工程機(jī)械設(shè)備或正在灑水的車輛的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.3分。
40、汽車倒車或裝車時(shí)，司機(jī)將身體任何部位伸出駕駛室的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.2分。
41、自卸車為按指定地點(diǎn)卸載、亂排亂棄的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.2分。
42、冬季在坡道、彎道灑水過(guò)多導(dǎo)致車輛打滑的。發(fā)現(xiàn)一處罰款300元，扣0.3分。
43、無(wú)礦內(nèi)通行證駕駛機(jī)動(dòng)車輛的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，扣0.2分。
44、交非操作人員駕駛設(shè)備、機(jī)動(dòng)車輛的。發(fā)現(xiàn)一次罰款300元，扣0.3分。
45、駕駛車輛、拉運(yùn)設(shè)備不按規(guī)定行駛，超車超速的。發(fā)現(xiàn)一次罰款200---500元，扣0.2---0.5分。
46、自卸車舉斗檢修時(shí)，沒(méi)有采取防護(hù)措施的。發(fā)現(xiàn)一次罰款500元，扣0.5分。
47、普遍規(guī)定：
【1】、對(duì)整改不力，重復(fù)發(fā)生的處以加倍罰款，可能危及人身安全或造成重大事故的，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)立即整改或停產(chǎn)整頓，直至排除隱患。
【2】、所有罰款必須落實(shí)到具體責(zé)任人或連帶責(zé)任人。
第4篇 淺談煤礦企業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理
【摘要】當(dāng)前，面臨著煤礦企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。對(duì)此，我認(rèn)為主要從提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理、認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)以及管理者如何抓好安全生產(chǎn)三個(gè)方面做好安全生產(chǎn)管理。
【關(guān)鍵詞】煤礦 企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全管理
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對(duì)企業(yè)干部(班組長(zhǎng)以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^(guò)直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平，間接實(shí)踐是通過(guò)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來(lái)自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。
二、認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng):a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過(guò)程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。c．物料:生產(chǎn)過(guò)程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。d．環(huán)境(時(shí)間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。e．科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問(wèn)題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故開展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問(wèn)題開展研究。f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時(shí)刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。在煤礦企業(yè)處于改革的過(guò)程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討
第5篇 建立煤礦企業(yè)安全長(zhǎng)效機(jī)制全面提高煤礦安全管理水平
煤礦作為高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是天字號(hào)的頭等大事。要有效控制重特大事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這就要求煤礦企業(yè)在構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制上下真功夫和實(shí)功夫。什么是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制呢？顧名思義是指煤礦企業(yè)通過(guò)采取各種措施，強(qiáng)化安全管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，在一個(gè)時(shí)期或更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，沒(méi)有發(fā)生死亡事故或重大非傷亡事故。
要構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，必須在以下5個(gè)方面建立和完善安全生產(chǎn)管理體系，從而提高煤礦安全生產(chǎn)管理不平，確保安全生產(chǎn)。
1建立完善宣傳教育體系 強(qiáng)化安全意識(shí)
抓好安全宣傳教育工作，必須先從強(qiáng)化安全意識(shí)入手。煤礦企業(yè)要采用多形式、多陣地、多媒體，廣泛、深入、持久地對(duì)職工進(jìn)行安全意識(shí)教育。在安全意識(shí)教育中，要堅(jiān)持不懈地抓好6種教育：①堅(jiān)持不懈地抓好“安全第一、預(yù)防為主”的宣傳教育；②堅(jiān)持不懈地抓好安全責(zé)任重于泰山的宣傳教育；③堅(jiān)持不懈地抓好“典型案例、警鐘長(zhǎng)鳴”的宣傳教育；④堅(jiān)持不懈地抓好居安思危、反驕破滿的宣傳教育；⑤堅(jiān)持不懈地抓好“遵章守紀(jì)、按章操作”的宣傳教育；⑥堅(jiān)持不懈地抓好“狠抓‘三違’、杜絕事故”的宣傳教育。
2建立完善安全責(zé)任考核機(jī)制
建立完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制，從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化，并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè)，發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上，要分3個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育，第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，進(jìn)行安全責(zé)任教育；第二個(gè)層次是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育；第三個(gè)層次要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過(guò)3個(gè)層次的安全責(zé)任教育，使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到知其任，明其責(zé)，盡其職。
煤礦企業(yè)在健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制中，要從本單位實(shí)際出發(fā)，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。對(duì)于區(qū)隊(duì)科級(jí)管理干部的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站、干部科和組織負(fù)責(zé)；對(duì)于班組長(zhǎng)和安監(jiān)員的安全責(zé)任考核，由安監(jiān)站和區(qū)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)；對(duì)于員工的安全責(zé)任考核，由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，要按月度和季度進(jìn)行。考核工作一定要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。
3建立完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦企業(yè)要搞好安全工作，離不開經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。為此，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步建立和完善安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，專門用于落實(shí)安全責(zé)任的獎(jiǎng)罰。對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差，安全工作搞得差的單位給予處罰，對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大死亡事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全責(zé)任獎(jiǎng)罰機(jī)制中，要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則，要認(rèn)真執(zhí)行煤礦安全監(jiān)督罰款辦法，獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰要罰得讓人心痛，通過(guò)獎(jiǎng)罰機(jī)制，把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。
4建立完善安全責(zé)任追究機(jī)制
凡是發(fā)生的各類事故，都要按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真進(jìn)行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中，首先要從各經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在查清各級(jí)安全第一責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，還要追查分析各類管理干部的安全責(zé)任，要把板子打在應(yīng)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員身上，把安全工作的好壞直接與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的票子、面子和帽子掛鉤。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類事故的責(zé)任人也要進(jìn)行責(zé)任追究，做到該罰款則罰款，該降級(jí)則降級(jí)，該開除則開除，該法辦則法辦。
5建立完善安全整治體系 加大整治力度
要搞好煤礦安全整治，就要加大整治力度。在深化煤礦安全專項(xiàng)整治方面，要緊緊抓住關(guān)閉整頓小煤礦和國(guó)有大礦瓦斯治理這2個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大關(guān)閉整頓小煤礦工作力度和國(guó)有大礦瓦斯治理力度。對(duì)于小煤礦的整治，一方面要繼續(xù)堅(jiān)決打擊非法開采和違法生產(chǎn)現(xiàn)象，嚴(yán)防小煤礦死灰復(fù)燃，規(guī)范煤炭開采和生產(chǎn)秩序；另一方面，要對(duì)照國(guó)家局下發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦逐個(gè)進(jìn)行審核，有一條達(dá)不到要求的，就要停產(chǎn)整頓，限期達(dá)標(biāo)，在規(guī)定期限內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，要予以關(guān)閉，并吊銷有關(guān)證照。
總之，建立煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制、保證安全生產(chǎn)是我們煤礦工作的第一要?jiǎng)?wù)，必須放在突出位置來(lái)抓好抓實(shí)，抓出成效，全面保障煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的安全，促進(jìn)效益最大化。
第6篇 淺談煤礦班組安全管理中的人本效應(yīng)
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，更是煤礦安全生產(chǎn)管理諸要素中最重要的決定因子。班組作為礦井安全生產(chǎn)中的最基層組織，要順利貫徹落實(shí)企業(yè)先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理制度、合理的勞動(dòng)組織和完善的安全措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，就必須堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮班組成員的主觀能動(dòng)性和工作積極性。因此，班組安全管理的優(yōu)劣，決定于人本效應(yīng)的充分發(fā)揮。下面，筆者就如何發(fā)揮煤礦班組安全管理中的人本效應(yīng)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)，塑造班組安全管理的靈魂
安全文化是一種獨(dú)具特色的文化現(xiàn)象，是進(jìn)行安全管理的有效形式，它以人為本，以文化為載體，通過(guò)文化的滲透提高人的安全價(jià)值觀和規(guī)范人的行為，是安全管理的靈魂。班組作為參與管理的最基層組織，既是安全生產(chǎn)的直接承載者，又是各項(xiàng)安全制度、措施的直接執(zhí)行者，更應(yīng)該認(rèn)真研究加強(qiáng)班組安全文化建設(shè)的新途徑、新方法和新手段，從提高組員的安全思想境界和維護(hù)組員的安全權(quán)益入手，大力進(jìn)行“我懂安全、我要安全、我會(huì)安全”的引導(dǎo)，動(dòng)用一切手段進(jìn)行全過(guò)程、全方位的安全理念、安全價(jià)值觀的宣傳和灌輸，使“自己的安全自己管，指望別人不保險(xiǎn)”、“我的責(zé)任我知道，我的責(zé)任我落實(shí)”的安全理念真正變成每個(gè)組員的自覺(jué)行動(dòng)。
1、創(chuàng)新載體，加強(qiáng)教育，增強(qiáng)組員的安全意識(shí)
在安全管理中，人是第一要素，起著決定性的作用，從煤礦發(fā)生的各類事故中不難看出，大部分都是人為因素造成的。因此，加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)組員的安全意識(shí)，杜絕不規(guī)范行為，就顯得尤為重要，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，必須要用科學(xué)的方法，合理、規(guī)范、持之以恒地開展。要注意創(chuàng)新安全文化載體，積極構(gòu)建安全意識(shí)教育的平臺(tái)。當(dāng)前，我們盛泉公司66個(gè)生產(chǎn)班組中普遍采取了“班前安全宣誓、一日一安全提醒、現(xiàn)身安全說(shuō)法、發(fā)動(dòng)家屬給組員寄送安全家書、建立全家福親情牌板、給組員發(fā)送安全手機(jī)短信”等安全教育方式，并在學(xué)習(xí)室、工作現(xiàn)場(chǎng)和組員宿舍等場(chǎng)所張貼安全諺語(yǔ)、安全警句，從視覺(jué)系統(tǒng)到聽覺(jué)系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)了組員對(duì)安全的感性認(rèn)識(shí)，把先進(jìn)的安全管理理念深深地烙在了組員的腦海里。除此之外，筆者認(rèn)為，要讓組員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)由感性上升到理性，還應(yīng)該積極探索教育載體的不斷創(chuàng)新。一是要積極推廣并堅(jiān)持好“手指口述”管理法，以此規(guī)范組員的作業(yè)習(xí)慣?！笆种缚谑觥惫芾矸ㄊ菄?guó)際認(rèn)可的先進(jìn)安全管理方法，是針對(duì)煤礦高危及操作環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，創(chuàng)新的一種通過(guò)心想、眼看、口說(shuō)、手指的指向性集中，按危害辨識(shí)、預(yù)防和培訓(xùn)的策劃對(duì)工作程序中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)。通過(guò)這種方式，促使組員深思牢記安全操作過(guò)程及作業(yè)要領(lǐng)，是規(guī)范組員安全生產(chǎn)行為、落實(shí)安全措施、杜絕習(xí)慣性違章、確保安全生產(chǎn)的有效管理模式。目前，許多煤礦都在推廣此法，盛泉公司也不例外，但關(guān)鍵是要做到持之以恒地堅(jiān)持，并抓好向班組自主管理的延伸，提高職工主動(dòng)執(zhí)行“手指口述”操作法的自覺(jué)性，使管理要求和正確的操作流程成為每個(gè)人潛意識(shí)的一部分和日常的行為習(xí)慣。二是開展班組危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)防活動(dòng)，增強(qiáng)安全事故的控制和解決能力。班組在工作前，要利用班前會(huì)等時(shí)間發(fā)動(dòng)組員討論分析工作現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)每一項(xiàng)工程全過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境的以及管理方面的危險(xiǎn)點(diǎn)，并制訂出相應(yīng)的預(yù)防措施，根據(jù)危險(xiǎn)預(yù)知情況進(jìn)行安全教育，落實(shí)安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，不斷提高安全預(yù)知預(yù)防能力。
2、豐富內(nèi)涵，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高組員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
企業(yè)千條線，班組一針穿，企業(yè)的一切工作最終都要落實(shí)到班組的活動(dòng)上。班組安全管理的質(zhì)量和員工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)往往是企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的決定因素。因此，要加強(qiáng)班組安全管理，就必須把全面提高員工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。首先，要抓好班組安全第一責(zé)任人的素質(zhì)培養(yǎng)。班組長(zhǎng)是班組的核心，既是生產(chǎn)者，又是管理者，具備承上啟下的特殊作用。俗話說(shuō)：兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩，一個(gè)安全意識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)不過(guò)硬、組織能力差、群眾基礎(chǔ)薄的班組長(zhǎng)是不可能帶好一個(gè)班組的。因此，必須要做好班組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)工作。一是要把好“入口”關(guān)，通過(guò)班組長(zhǎng)直選程序?qū)⒆詈线m的人選選配到最合適的崗位;二是要把好“充電”關(guān)，采取各種方式對(duì)班組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，使班組長(zhǎng)能較為完整的擁有合理的知識(shí)架構(gòu)。其次，要抓好特殊工種的培訓(xùn)。這部分人肩負(fù)著保證礦井生產(chǎn)所需各種設(shè)備、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)轉(zhuǎn)載點(diǎn)、各道生產(chǎn)工序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的艱巨重任，是班組的中堅(jiān)力量，他們安全操作技能的高低直接影響著整個(gè)班組乃至整個(gè)礦井的安全生產(chǎn)。通過(guò)采取定期不定期的方式建立特殊工種長(zhǎng)效培訓(xùn)教育機(jī)制和持證上崗機(jī)制，使他們能夠熟練掌握本崗位、本工種的業(yè)務(wù)技能和安全操作規(guī)范，可以避免大量的不安全隱患的存在和違章行為的發(fā)生。另外，要為班組全體成員提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更新安全知識(shí)，提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)方式可以靈活多樣，可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際有組織、有計(jì)劃、有目的地進(jìn)行培訓(xùn)。像我們盛泉公司近年來(lái)探索形成的互動(dòng)式、換位式、講授式、直觀式、活動(dòng)式“五式”培訓(xùn)法，避免了老師講學(xué)生聽的被動(dòng)式培訓(xùn)弊端，這樣老師講的起勁，職工聽得入神，培訓(xùn)內(nèi)容接受的快、多、全，效果特別明顯。為了讓職工養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，還可以考慮將課堂搬到井下現(xiàn)場(chǎng)。像盛泉公司近期推廣的“現(xiàn)場(chǎng)安全知識(shí)提問(wèn)法”就深受職工歡迎，礦檢查人員、區(qū)隊(duì)盯崗人員和班組長(zhǎng)、安監(jiān)員針對(duì)每個(gè)職工的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，在工作過(guò)程中或工作間隙，有目的地提問(wèn)一些有關(guān)的安全知識(shí)，并做好記錄，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。這樣，不僅增強(qiáng)了職工自覺(jué)學(xué)習(xí)的濃厚興趣，還促進(jìn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，使職工在實(shí)踐中加深學(xué)習(xí)記憶，在學(xué)習(xí)中提高實(shí)踐能力。
第7篇 我國(guó)煤礦現(xiàn)行的安全管理體制
我國(guó)煤礦安全管理體制是與國(guó)家安全生產(chǎn)管理體制相一致的早在1983年國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)安全監(jiān)察工作的報(bào)告》的通知中,就明確提出實(shí)行國(guó)家勞動(dòng)安全監(jiān)察制度,隨之逐漸形成了國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾監(jiān)督的“三結(jié)合”勞動(dòng)安全衛(wèi)生管理體制?！叭Y(jié)合”的安全管理是與公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制。隨著改革開放的深入發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育與建立,國(guó)家管理企業(yè)的體制發(fā)生了重大變化,政府轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)轉(zhuǎn)換和完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步推向市場(chǎng),企業(yè)成為市場(chǎng)的主體。面此,這套“三結(jié)合”的安全管理體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。為此,1993年國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)(1993)50],該通知在明確規(guī)定原勞動(dòng)部負(fù)責(zé)綜合管理全國(guó)安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行國(guó)家監(jiān)察的同時(shí),也明確要求各級(jí)綜合管理生產(chǎn)的部門和行業(yè)主管部門,在管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全,對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作加強(qiáng)管理,提出了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的新的安全生產(chǎn)管理體制,即實(shí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的新體制。隨后,在實(shí)踐中又從以人為本出發(fā),增加了勞動(dòng)者遵章守紀(jì)的內(nèi)容,形成了“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理體制。1998年后,隨著機(jī)構(gòu)改革的深人進(jìn)行,國(guó)家機(jī)構(gòu)職能改革和轉(zhuǎn)變,一些行業(yè)主管部門被撤銷,這些行業(yè)的安全管理與監(jiān)察工作,劃歸由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)承擔(dān)但交通(包括公路、水運(yùn)、鐵路、民航)、建筑、林業(yè)和軍工等一些行業(yè)部門,仍然承擔(dān)著相應(yīng)的安全管理職能,而國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局)對(duì)這些行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
目前,我國(guó)煤礦實(shí)行的“企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)”的安全管理體制,也是煤礦多種經(jīng)濟(jì)成分出現(xiàn)和擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)后,進(jìn)一步搞好安全管理的迫切需要,是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,它充分體現(xiàn)了“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,明確了煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的職責(zé)。
一、企業(yè)負(fù)責(zé)
企業(yè)負(fù)責(zé)就是從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到班組長(zhǎng),都必須為職工在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中提供安全健康保障,并對(duì)職工在生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中的安全健康負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一旦發(fā)生事故,企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任,事故責(zé)任者必須接受法律的制裁或行政的經(jīng)濟(jì)的懲處。
企業(yè)負(fù)責(zé),要求煤礦企業(yè)安全管理應(yīng)該做到:
(1)在一切生產(chǎn)建設(shè)工作中,堅(jiān)持“安全第一,防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)的政策,依法做好企業(yè)安全管理工作。
(2)建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,組織制定和執(zhí)行安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)按照國(guó)家規(guī)定,建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu),合理、足額配備與安全管理工作需要相適應(yīng)的安全技術(shù)和管理干部。
(4)保證安全生產(chǎn)投,對(duì)改善勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條件,防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)危害為目的所需資金必須予以保證。
(5)對(duì)新職工進(jìn)行人礦的三級(jí)教育、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及全員安全教育確保職工具有較硬的、適應(yīng)崗位工作需要的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全操作能力。
(6)為職工免費(fèi)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并經(jīng)常教育職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中按規(guī)定穿戴和正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
(7)開展安全檢查活動(dòng),及時(shí)消除事故隱患,查出的問(wèn)題和事故隱患按“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)落實(shí)整改。
(8)發(fā)生事故及時(shí)采取搶救措施,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并在事故處理時(shí)堅(jiān)持四不放過(guò)”,即事故原因不清、事故責(zé)任者未受到處理廣大職工未受到教育和沒(méi)有落實(shí)防范措施不放過(guò)。
(9)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),為職工足額、按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi),確保職工因事故受到傷害、患職業(yè)病時(shí)能得到社會(huì)的救助。
二、行業(yè)管理
行業(yè)管理就是行業(yè)管理部門,即經(jīng)濟(jì)部門、生產(chǎn)管理部門和企業(yè)自身按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在組織本行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,通過(guò)計(jì)劃組織、協(xié)調(diào)、審批等手段,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查,以保證國(guó)家法律、法規(guī)和方針、政策的貫徹落實(shí)消除不安全因素,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保障職工的安全和健康。
《礦山安全法》第三十四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門對(duì)礦山安全工作行使下列管理職責(zé):
(1)檢查礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)的情況;
(2)審查批準(zhǔn)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì);
(3)負(fù)責(zé)礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收
(4)組織礦長(zhǎng)和礦山企業(yè)安全工作人員的培訓(xùn)工作;
(5)調(diào)查和處理重大礦山事故;
(6)法律行政法規(guī)規(guī)定的其他管理職責(zé)。
三、國(guó)家監(jiān)
國(guó)家監(jiān)察就是國(guó)家法律授權(quán)設(shè)立的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),以國(guó)家的名義運(yùn)用國(guó)家權(quán)力,依法對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的企業(yè)進(jìn)行糾正和處罰,如下達(dá)監(jiān)察意見通知書行政處罰意見書,作出限期整改和停產(chǎn)整頓的決定。必要時(shí),可提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛐袠I(yè)主管部門關(guān)閉企業(yè)國(guó)家監(jiān)察是一種帶有強(qiáng)制性的監(jiān)督,這種強(qiáng)制監(jiān)督,是通過(guò)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)運(yùn)用國(guó)家權(quán)力,獨(dú)立進(jìn)行監(jiān)察活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,因此,這種監(jiān)察具有相對(duì)的公正性和權(quán)威性。
根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦安全監(jiān)察的內(nèi)容主要包括:
(1)對(duì)煤礦執(zhí)行《煤炭法》《礦山安全法》和其他有關(guān)煤礦安全的法律法規(guī)以及國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的情況實(shí)施監(jiān)寨
(2)審查煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
(3)煤礦建設(shè)工程竣工后或者投產(chǎn)前,對(duì)其安全設(shè)施條件進(jìn)行驗(yàn)收。
(4)監(jiān)督煤礦制定事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃,并檢查煤礦制定的發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的措施及其落實(shí)情況。
(5)發(fā)現(xiàn)煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防瓦斯防毒等安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求的,可責(zé)令立即停止作業(yè)或者責(zé)令限期達(dá)到要求;煤礦進(jìn)行獨(dú)眼井開采的,可責(zé)令關(guān)閉。
(6)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)令立即停止作業(yè),限期改正;有關(guān)煤礦或其作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)復(fù)查合格的,方可恢復(fù)作業(yè):
①未使用專用防爆電器設(shè)備的;
②未使用專用放炮器的;
③未使用人員專用升降器的
④使用明火明電照明的。
(7)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正:
①未依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的;
②未設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員的;
③礦長(zhǎng)不具備安全專業(yè)知識(shí)的;
④特種作業(yè)人員未取得責(zé)格證書上崗作業(yè)的;
⑤分配職工上崗作業(yè)前,未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)的;
⑥未向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)防護(hù)用品的。
(8)煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的,煤礦擅自開采保安煤柱的,或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè),并將有關(guān)情況報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
(9)煤礦安全監(jiān)察人員發(fā)現(xiàn)煤礦礦長(zhǎng)或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè),或者發(fā)現(xiàn)工人違章作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)立即糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)。
四、群眾監(jiān)督
群眾監(jiān)督包括各級(jí)工會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、民主黨派、新聞奧論等對(duì)煤礦企業(yè)安全工作的監(jiān)督。
其中工會(huì)監(jiān)督是最基本的監(jiān)督形式,這種監(jiān)督是由工會(huì)組織代表職工群眾依法對(duì)煤礦企業(yè)在安全法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況方面進(jìn)行監(jiān)督檢查,主要是協(xié)助、監(jiān)督企業(yè)行政做好安全工作,提高職工群眾遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。在監(jiān)督檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)行政方面存在忽視勞動(dòng)安全問(wèn)題,可以提出批評(píng)和建議,對(duì)嚴(yán)重?fù)p害職工利益的違法行為,向司法機(jī)關(guān)提出控告。
根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)頒布的《基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)工作條例》第六條規(guī)定,工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)的職權(quán):
(1)監(jiān)督和協(xié)助本單位貫徹執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度,參加涉及職工勞動(dòng)安全與健康規(guī)章制度的制定,參與本單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施、計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)投人等方案的制定和實(shí)施,對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的決策措施提出意見和建議。
(2)定期分析研究勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況企事業(yè)單位和有關(guān)方面反映職工對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的意見、建議和要求。督促和協(xié)助企事業(yè)單位解決勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題,改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。
(3)參與本單位集體合同中關(guān)于勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作時(shí)間休息休假和工傷保險(xiǎn)等條款的協(xié)商與制定,維護(hù)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的權(quán)利體息休假的權(quán)利和享受工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。對(duì)集體合同、勞動(dòng)合同中勞動(dòng)安全衛(wèi)生條款的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
(4)制止違章指揮、違章作業(yè)。組織或協(xié)同行政進(jìn)行安全檢查,組織職工代表對(duì)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作進(jìn)行督查。對(duì)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)建立檔案,監(jiān)督整改和治理并督促企事業(yè)單位防范事故和職業(yè)危害。
(5)對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)、不符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問(wèn)題,提出整改意見;問(wèn)題嚴(yán)重的,向企事業(yè)行政提出書面整政意見,對(duì)拒不整改的,要求政府有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施。
(6)督促檢查新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
(7)參加職工傷亡事故調(diào)查和處理,查清事故原因和責(zé)任,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見,監(jiān)督和協(xié)助企事業(yè)單位采取防范措施。發(fā)生的職工傷亡事故和職業(yè)病進(jìn)行研究、分析,總結(jié)教訓(xùn),提出建議。
(8)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害,并危及職工生命安全的緊急情況時(shí),要求企事業(yè)行政或現(xiàn)場(chǎng)指揮人員采取緊急措施包括立即從危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。同時(shí)支持或組織職工采取必要的避險(xiǎn)措施,并立即報(bào)告。
(9)宣傳國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、政策及企事業(yè)的規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際情況,組織和發(fā)動(dòng)職工開展安全生產(chǎn)活動(dòng),教育職工遵章守紀(jì),提高職工的安全意識(shí)和技能。
(10)督促企事業(yè)單位按國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)放勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)用品、用具,監(jiān)督企事業(yè)單位定期對(duì)職工進(jìn)行健康檢查。監(jiān)督企事業(yè)單位履行對(duì)職業(yè)病人的診斷、治療和康復(fù)的責(zé)任督促落實(shí)工傷待遇及職業(yè)病損害賠償。監(jiān)督和協(xié)助企事業(yè)單位落實(shí)女職工和未成年人特殊保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。
五、勞動(dòng)者遵章守紀(jì)
勞動(dòng)者遵章守紀(jì)就是煤礦企業(yè)職工必須按照國(guó)家、行業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度進(jìn)行作業(yè),杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象。
勞動(dòng)者遵章守紀(jì),根據(jù)《勞動(dòng)法》《礦山安全法》《煤炭法》和《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,煤礦職工在遵章守紀(jì)方面應(yīng)履行如下義務(wù):
(1)服從煤礦安全監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察管理的義務(wù)自覺(jué)服從安全監(jiān)察機(jī)關(guān)的指揮,自覺(jué)配合安全監(jiān)察人員的工作,協(xié)助他們執(zhí)行公務(wù),提供真實(shí)信息和有關(guān)資料。
(2)遵守有關(guān)煤礦安全法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全方面的法律、法規(guī)以及各種安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,杜絕“三違行為
(3)維護(hù)礦山企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的義務(wù)礦山企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備及安全生產(chǎn)設(shè)計(jì)是安全生產(chǎn)的保障,職工有責(zé)任去自覺(jué)維護(hù)其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全使用,使其發(fā)揮安全生產(chǎn)的作用。
(4)自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律的義務(wù)。勞動(dòng)紀(jì)律雖然不是國(guó)家的法律法規(guī),但勞動(dòng)紀(jì)律是保證勞動(dòng)秩序正常有序的措施,職工應(yīng)自覺(jué)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,維護(hù)安全生產(chǎn)的正常秩序,保證安全生產(chǎn)井然有序地進(jìn)行。
(5)及時(shí)報(bào)告危險(xiǎn)情況,參加搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù)煤礦發(fā)生事故以后,職工有積極參加搶救事故的義務(wù),不能以任何借口,逃避事故搶救工作,這是一名職工不可推卸的責(zé)任和義不容辭的義務(wù)。
(6)糾錯(cuò)改正的義務(wù)。經(jīng)常檢查工作地點(diǎn)及設(shè)備的安全狀態(tài),采取措施立即糾正已查明的違反安全規(guī)程及準(zhǔn)則的行為。
(7)改善工作環(huán)境的義務(wù)。在工作中,應(yīng)積極參加技術(shù)革新活動(dòng),提出合理化建議,不斷改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。
另外,煤礦職還有正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品、接受安全教育和培訓(xùn)以及服從安全管理的義務(wù)。
第8篇 加強(qiáng)煤礦電纜管理防盜安全措施
3月22日接到六枝安監(jiān)局通知,近期有不法團(tuán)伙偷盜煤礦供電電纜,給煤礦安全生產(chǎn)造成重大隱患,為加強(qiáng)我礦地面及井下各種供電電纜和設(shè)備的管理,防范電纜和設(shè)備被盜,特制定本安全措施。
一、成立安全巡查組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):姜元營(yíng)
副組長(zhǎng):程坤保、李悌長(zhǎng)、伍東平
成員:羅中銀、代述強(qiáng)、李 劍、薛賢波、剌海軍、朱連海、兩施工項(xiàng)目部經(jīng)理及其安保人員
組長(zhǎng)職責(zé):全面負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)礦區(qū)電纜巡查及指揮工作,對(duì)重點(diǎn)部位安排專人盯防,確保礦區(qū)電纜安全。
副組長(zhǎng)程坤保職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)完成礦區(qū)電纜巡查及保安工作,組長(zhǎng)有事外出時(shí),行使組長(zhǎng)權(quán)力。
副組長(zhǎng)李悌長(zhǎng)職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)順通項(xiàng)目部生活區(qū)、副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房及副斜井與1320軌道石門的電纜巡查指揮工作,工作安排情況要向組長(zhǎng)匯報(bào)。
副組長(zhǎng)伍東平職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)湘煤項(xiàng)目部生活區(qū)、主井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房及主斜井的電纜巡查指揮工作,工作安排情況要向組長(zhǎng)匯報(bào)。
成員職責(zé):服從組長(zhǎng)工作安排,履行巡查期間工作職責(zé),遇到緊急情況時(shí)及時(shí)向組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)匯報(bào)。
小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,程坤保任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織日常安全巡查工作。
二、安全措施
1、礦區(qū)范圍內(nèi)安排專人24小時(shí)值班,不定期對(duì)于主井、副井與回風(fēng)立井的動(dòng)力電纜為值班重點(diǎn)巡查對(duì)象。
2、值班人員必須在崗,有電纜丟失時(shí)及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào),巡查期間嚴(yán)禁脫崗或睡崗,有事外出必須請(qǐng)假。
3、由組長(zhǎng)或代理組長(zhǎng)安排人員對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)的電纜、設(shè)備及物資認(rèn)真進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有廢舊或不用電纜要收回倉(cāng)庫(kù),能入庫(kù)的設(shè)備及物資進(jìn)行入庫(kù),并安排專人看管。
4、安保人員加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,外來(lái)人員及陌生人員未經(jīng)允許禁止進(jìn)入礦區(qū)范圍。
5、兩施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人必須安排專人巡查各施工范圍內(nèi)各種供電電纜、設(shè)備及物資的安全情況,對(duì)可能盜竊部位物資重點(diǎn)防范。
6、因玩忽職守發(fā)生盜竊案件,造成財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任或賠償損失。
7、施工隊(duì)及礦部材料出庫(kù)要安排專人看守,門鎖必須完好。
8、值班期間手機(jī)嚴(yán)禁關(guān)機(jī),保持通訊暢通,以便于隨時(shí)取得聯(lián)系。
9、值班時(shí),巡查路線為回風(fēng)立井區(qū)域→主副井區(qū)域往返巡查。
附表:值班巡查通訊錄
值班日期
早班
中班
夜班
備注
星期一
代述強(qiáng)
楊毅
程坤保
朱連海
剌海軍
李悌長(zhǎng)
星期二
龍二明
劉志剛
李悌長(zhǎng)
伍東平
剌海軍
李悌長(zhǎng)
星期三
朱連海
張 斌
羅中銀
薛賢波
剌海軍
李悌長(zhǎng)
星期四
代述強(qiáng)
楊毅
程坤保
朱連海
剌海軍
伍東平
星期五
龍二明
劉志剛
李悌長(zhǎng)
伍東平
剌海軍
伍東平
星期六
朱連海
張 斌
羅中銀
薛賢波
剌海軍
伍東平
星期日
李劍
代述平
剌海軍
伍東平
以上人員自2023年3月22日星期六開始,輪流值班直到開工后再另行調(diào)整。
第9篇 治療煤礦安全管理病癥二則
“病癥”一：不違章就不會(huì)生產(chǎn)
病歷摘要：
1．職工安全意識(shí)淡薄。
2．安全教育，培訓(xùn)流于形式。
臨床表現(xiàn)：
有些職工如散兵游勇，受不了制度的約束，從不把制度放在心上，這種心態(tài)必然反映在工作中的行為上，操作起來(lái)隨意性大，甚至能體會(huì)到“違章”帶來(lái)的益處，省事、省時(shí)、省力。個(gè)別職工心存僥幸，進(jìn)一步促使了不安全行為的產(chǎn)生，甚至一個(gè)人“受益”、群人效仿，以致造成集體違章。
在安全宣傳教育和職工培訓(xùn)上，總有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和職工認(rèn)為這是黨群部門的事，還有一種偏向就是認(rèn)為煤礦上的活粗陋簡(jiǎn)單而無(wú)需培訓(xùn)。這就在某種程度上導(dǎo)致了安全宣傳教育不深入、不到位；學(xué)習(xí)、培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)、圖形式。
處方：
以人為本、提高素質(zhì)。首先，樹立干煤礦光榮、干煤礦同樣有作為的思想。其次，強(qiáng)化安全宣傳教育和培訓(xùn)。
在安全宣傳教育中要緊緊抓住“尊重人、理解人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人”這條主線，增加感情投入的比重，對(duì)職工曉之以理、動(dòng)之以情。從行為科學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類工程學(xué)、思想教育學(xué)等角度了解認(rèn)識(shí)職工安全思想、行為的基本規(guī)律，有針對(duì)性地對(duì)人的思想和行為進(jìn)行調(diào)控，消除各種不利因素對(duì)職工行為的影響。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，要抓好礦、隊(duì)、班組三級(jí)培訓(xùn)。礦級(jí)培訓(xùn)是抓對(duì)新工人的入礦培訓(xùn)和對(duì)職工進(jìn)行定期的再培訓(xùn)。區(qū)隊(duì)培訓(xùn)要具有貼近實(shí)際的效果，針對(duì)性較強(qiáng)，便于職工理解和接受。班組培訓(xùn)主要側(cè)重于崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)和操作技能的培訓(xùn)。
三級(jí)培訓(xùn)要聘請(qǐng)一些業(yè)務(wù)水平高，有授課經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才作為培訓(xùn)教師，做到培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、教案、考核的落實(shí)。并采取教考分離的辦法，根據(jù)工種進(jìn)行培訓(xùn)，由礦安全部門統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)卷、統(tǒng)一公布。根據(jù)文化程度的不同采取不同的考試方法，有筆試能力的采取閉卷考試，文盲半文盲采取口試的方式，不及格者重新組織培訓(xùn)、補(bǔ)考，強(qiáng)化職工素質(zhì)的提高，切莫讓教考流于形式，起不到應(yīng)有的作用。
“病癥”二：以罰代管應(yīng)付檢查
病歷摘要：
1．“反三違”、反事故罰字當(dāng)頭，一罰了之。
2．在安全檢查上逐級(jí)應(yīng)付已是不成文的規(guī)定。
臨床表現(xiàn)：
絕大多數(shù)事故都是由于人的失誤，即“三違”造成的。一些管理者心里裝的只是產(chǎn)量、利潤(rùn)、工資、獎(jiǎng)金，對(duì)安全管理工作總是說(shuō)得多、做得少，平時(shí)次要，出了事故才知道了安全管理的重要，把安全意識(shí)變成了成績(jī)意識(shí)、數(shù)字意識(shí)、形象意識(shí)。由于個(gè)別管理者行為指向上的原因,迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，在基層出現(xiàn)違章指揮，冒險(xiǎn)蠻干。不出事故你好我好大家好，出了事故就用經(jīng)濟(jì)處罰解決。
上級(jí)檢查提前幾天向被檢查單位進(jìn)行通知，讓基層作好充分準(zhǔn)備，不能在檢查時(shí)隱患多過(guò)不了關(guān)，即使查出一些問(wèn)題也層層講情，大事化小、小事化了。更有甚者一些基層單位為應(yīng)付過(guò)關(guān)，使出招數(shù)，應(yīng)付檢查裝點(diǎn)門面，撈個(gè)先進(jìn)喊聲再見。檢查者與被檢查者皆大歡喜，安全形勢(shì)一片大好；檢查人員走后新顏換舊顏，致使問(wèn)題得不到處理，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。
處方：
抓“三違”、反事故要做到經(jīng)濟(jì)處罰與思想教育相結(jié)合。僅憑經(jīng)濟(jì)處罰想讓職工與“三違”告別是不現(xiàn)實(shí)的。特別是一些管理人員在執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)方法粗暴簡(jiǎn)單，極大地挫傷了職工的感情，對(duì)制度和管理人員產(chǎn)生抵觸和反感心理，使經(jīng)濟(jì)處罰的效果大打折扣。因?yàn)樵O(shè)備靠人操作、制度靠人遵守，安全技術(shù)措施靠人實(shí)施，事故隱患靠人排除，所以要使反“三違”、反事故從根本上解決問(wèn)題，就必須先做好人的工作。在對(duì)待“三違”人員時(shí)要?jiǎng)側(cè)岵?jì)，收效更佳。一方面實(shí)行必要經(jīng)濟(jì)制裁；另一方面就是思想教育。如何讓思想教育入心入腦，是管理者應(yīng)該首先考慮的問(wèn)題，管理人員抓了“三違”不能一報(bào)了之，要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行幫教，讓違章者知道自己違反了什么規(guī)定，違章可能會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果，這樣才能使職工口服心服，要比單純罰款的效果好上十幾倍。反“三違”，反事故要切實(shí)解決好兩個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，其一是我要安全的問(wèn)題。其二是充分認(rèn)識(shí)違章的危害性。反“三違”和反事故要從查思想認(rèn)識(shí)入手，查規(guī)章制度，查管理落實(shí)，查設(shè)備和環(huán)境隱患，定期與不定期相結(jié)合，普查與專查相結(jié)合，自查互查與抽查相結(jié)合，使檢查不留死角，就會(huì)大大降低“三違”和事故發(fā)生的機(jī)率。
第10篇 構(gòu)建三型安全系統(tǒng)工程提升煤礦安全管理水平
在新形勢(shì)下如何搞好安全工作，筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下的安全工作是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問(wèn)題與以前有很大的不同，對(duì)于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實(shí)踐，才能跟上時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，把安全工作抓好抓實(shí)，創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。筆者在煤礦擔(dān)任礦長(zhǎng)之職多年，特別是在大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦任礦長(zhǎng)的幾年里，在煤礦安全管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試，在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得了較好的成效?，F(xiàn)通過(guò)本文簡(jiǎn)單予以論述，為煤礦安全管理的創(chuàng)新提供一點(diǎn)借鑒。
1教育型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過(guò)多種教育形式，在思想深處引起人們對(duì)安全的高度重視提高安全意識(shí)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個(gè)方面。
（1）開展宣傳教育。晉華宮礦開展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫展、安全板報(bào)展、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全電視廣播專題節(jié)目、每月逢六井口安全“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補(bǔ)衣服、家屬送安全警示卡、平安語(yǔ)等活動(dòng)。通過(guò)這些寓教于樂(lè)的活動(dòng)將安全第一思想深深植根于職工的意識(shí)里。
（2）開展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會(huì)使人覺(jué)得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對(duì)安全的警覺(jué)性。筆者意識(shí)到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進(jìn)，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說(shuō)教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺(tái)。晉華宮礦開展了一系列新情活動(dòng)，并建立了制度，持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語(yǔ)活動(dòng)——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語(yǔ)，以最感人的話語(yǔ)囑托其注意安全，并把這些話語(yǔ)制成標(biāo)語(yǔ)，懸掛于各個(gè)換班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個(gè)方面體會(huì)親人盼其平安歸來(lái)的心情，使其強(qiáng)烈地意識(shí)到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個(gè)人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠(yuǎn)離事故；全家福活動(dòng)——將單位所有員工的全家福合影照片集中起來(lái)張貼在大像框內(nèi)，掛于交接班室，每天在下井前全體員工面對(duì)全家福進(jìn)行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過(guò)觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個(gè)人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強(qiáng)烈地意識(shí)到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個(gè)人的事，它是全隊(duì)的事，全家的事，把每一位員工對(duì)安全的潛意識(shí)變?yōu)轱@意識(shí)，安全第一的思想得到了加強(qiáng)，從而約束自己的行為，做到遵章守紀(jì)，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺(jué)抵制自己和他人的違規(guī)行為，達(dá)到安全自保，互保的目的
（3）開展強(qiáng)制教育。強(qiáng)制教育是安全教育的主要手段，在運(yùn)用嚴(yán)肅追查事故，嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時(shí)，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問(wèn)題，視情節(jié)給予3天～3個(gè)月為期不等的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了強(qiáng)烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。
（4）開展典型教育。筆者提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實(shí)上，一個(gè)重要方面就是建立了選樹安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動(dòng)。晉華宮礦將那些在安全工作中堅(jiān)持原則，管理嚴(yán)細(xì)，敢抓敢管，鐵面無(wú)私，敢與“三違”作斗爭(zhēng)的同志選樹為安全“黑臉”，在全礦工作會(huì)上表?yè)P(yáng)，在電視上亮相，并給予200～500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹為安全“白臉”，在全礦工作會(huì)上批評(píng)，在電視上曝光，并給予100～300元的經(jīng)濟(jì)處罰。一個(gè)是表?yè)P(yáng)，一個(gè)是批評(píng)，一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)是罰款，反差強(qiáng)烈，愛(ài)憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。
（5）開展談話教育。對(duì)在日常安全管理中存在著問(wèn)題較為嚴(yán)重、隱患不及時(shí)處理、對(duì)安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由安監(jiān)部門下達(dá)“安全談話通知單”，由礦長(zhǎng)、黨委書記與其談話，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷職務(wù)。
（6）開展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武，評(píng)出名次，予以獎(jiǎng)勵(lì)；縱：即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場(chǎng)公開進(jìn)行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評(píng)為礦技術(shù)人才，給予晉級(jí)提干同等優(yōu)先待遇，同時(shí)近期舉辦各類安全知識(shí)培訓(xùn)班、強(qiáng)化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時(shí)針對(duì)本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請(qǐng)兄弟單位來(lái)人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過(guò)制度化、經(jīng)?；乃刭|(zhì)教育，在全礦形成了人人爭(zhēng)學(xué)技術(shù)、爭(zhēng)做大拿的良好競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。
2制度型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
煤礦在安全上的制度無(wú)論是種類還是數(shù)量都絕對(duì)是各個(gè)系統(tǒng)里最多的，又嚴(yán)又細(xì)，這些都是用煤炭生產(chǎn)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)寫成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會(huì)大大的減少甚至不會(huì)發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)中，事故仍層出不窮，究其原因 ，制度貫徹落實(shí)不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢(shì)是兩個(gè)主要因。筆者在嚴(yán)格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探索。
2.1明確職責(zé) 責(zé)任到人 全過(guò)程跟蹤安全管理
（1）超前安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全任務(wù)。晉華宮礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點(diǎn)，針對(duì)全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對(duì)文件的貫徹和問(wèn)題的解決情況，由一名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對(duì)礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對(duì)重大隱患超前制定對(duì)策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。
（2）整章建制，建立健全各項(xiàng)制度。晉華宮礦這幾年重點(diǎn)建立落實(shí)了十項(xiàng)管理制度：礦領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)點(diǎn)承包制；安全會(huì)議制；安全超前管理制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班上崗制；安全檢查制；安全隱患排查和事故追查制；安全考核獎(jiǎng)罰制；安全談話制；安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制；井下現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)制等，保證了工作的有效開展。
2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念
安全管理最終要靠人去進(jìn)行，人是中心，筆者在晉華宮礦擔(dān)任礦長(zhǎng)期間、提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動(dòng)了安全工作健康發(fā)展。
（1）在安全思想教育上，樹立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點(diǎn)。
（2）在安全現(xiàn)場(chǎng)管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”的原則和“安全十六堅(jiān)決不”原則。
（3）在安全監(jiān)督檢查上，實(shí)施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。
（4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時(shí)間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。
（5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。
（6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報(bào)“安全隱患問(wèn)題排查牌板”制度，將存在的主要隱患問(wèn)題列于其上，寫清什么問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)處理，何時(shí)處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。
（7）在安全態(tài)勢(shì)控制上，建立了安全匯報(bào)制度，每10天由安全副礦長(zhǎng)向礦黨政班子報(bào)告一次全礦存在的安全隱患問(wèn)題及處理情況，對(duì)全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門寫出全礦安全問(wèn)題處理情況書面報(bào)告，上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)和黨委書記。
（8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開會(huì)+不落實(shí)＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人＝落實(shí)?！?/p>
3反饋型安全系統(tǒng)工程
在安全管理工作中要求安排了有落實(shí)，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強(qiáng)信息溝通，對(duì)問(wèn)題做到及時(shí)匯報(bào)、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個(gè)方面。
（1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。晉華宮礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實(shí)，收到了良好的效果。該礦始終堅(jiān)持每月一次安全辦公會(huì)制度和早晨安全碰頭會(huì)制度，對(duì)全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和分析，重大問(wèn)題高層決策，集體會(huì)診，制定方案和整改措施，定時(shí)間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實(shí)單位，要返過(guò)來(lái)將處理情況逐項(xiàng)反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個(gè)個(gè)操心，安全管理工作心中有數(shù)。
（2）篩選問(wèn)題，排查隱患，抓近期安全重點(diǎn)。落實(shí)隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。晉華宮礦提出：“不怕有問(wèn)題，就怕有問(wèn)題不知道”。號(hào)召全礦各單位在安全管理上，查問(wèn)題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)站將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行排查、篩選，及時(shí)下隱患卡，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時(shí)間、定人員及時(shí)處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)站，對(duì)近期全礦一時(shí)不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在礦調(diào)度會(huì)議室，每旬一次將隱患地點(diǎn)、隱患問(wèn)題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時(shí)間逐項(xiàng)落實(shí)到單位和個(gè)人，并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報(bào)處理結(jié)果，及時(shí)反饋信息，確保了安全隱患的及時(shí)處理。
（3）綜合分析，把握重點(diǎn)，保安全萬(wàn)無(wú)一失。晉華宮礦在安全管理工作上樹立了大局觀念，對(duì)安全工作通盤考慮，綜合分析，并把握重點(diǎn)，特別加強(qiáng)了對(duì)周邊小煤窯的監(jiān)管，把此作為反饋型安全系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容來(lái)抓。小煤窯問(wèn)題已成為影響大礦安全的重要因素，事關(guān)大礦安全全局。面對(duì)周邊小煤窯星羅棋布的狀況，為了杜絕事故發(fā)生，晉華宮礦堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，針鋒相以地，確保安全”的原則，綜合分析周邊小窯生產(chǎn)狀況，分析其對(duì)全礦的安全威脅，積極開展日常監(jiān)督和突擊檢查，堅(jiān)持小窯治理例會(huì)制度，每周對(duì)小窯情況進(jìn)行一次早晨安全碰頭會(huì)通報(bào)，及時(shí)反饋存在隱患和整治結(jié)果，并制定相應(yīng)的防范措施，確保了全礦井的安全。
總之，煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，與時(shí)代與企業(yè)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索安全管理的新制度
、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。（吳永平）
第11篇 煤礦事故分析與安全管理
在現(xiàn)代煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,發(fā)生意外事故是在所難免的。從統(tǒng)計(jì)學(xué)的觀點(diǎn)看,大多數(shù)的事故屬于小概率范圍,這些事故的發(fā)生帶有一定的偶然性。人們?yōu)榱颂剿魇鹿室?guī)律,通過(guò)無(wú)數(shù)次的社會(huì)實(shí)踐和研究,逐漸豐富了管理理論,完善了管理方法,建立了管理體系,為促進(jìn)企業(yè)安全管理打好了基礎(chǔ)。煤礦生產(chǎn)行業(yè)的各類法規(guī)、規(guī)程、措施也是經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程形成的。但是,由于煤礦生產(chǎn)的特殊性,從安全管理這個(gè)角度來(lái)看,僅立足于一般環(huán)境,研究帶有普遍性的問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)安全管理需要,必須從常規(guī)管理過(guò)程發(fā)生的事故中,不斷吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì),完善管理體系,做到事故的朝前控制,才能不斷提高管理水平,最大限度地減少或最終消滅事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
首先,對(duì)各類事故要分清類型詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。事故的統(tǒng)計(jì)與分類是事故管理、分析的基礎(chǔ),是管理過(guò)程中的正常工作。我們依據(jù)事故造成的后果,可以得出傷亡事故和一般事故的定性結(jié)論,從分析中可以知道是偶然性的問(wèn)題還是必然性的問(wèn)題。據(jù)德國(guó)一個(gè)名叫海因里希的工程師的一項(xiàng)研究表明,在許多行業(yè)的事故中,造成重傷(包括死亡)、輕傷、無(wú)傷害結(jié)果的比例為1:29:300。從中不難看出,加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)與分類的必要性和重要性。但是,在目前的煤礦安全管理中,大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有重視這項(xiàng)工作,經(jīng)常發(fā)生漏報(bào)、瞞報(bào)事故現(xiàn)象,給管理者系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)事故原因和開展調(diào)查研究造成了一定的影響。另外,生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)分類也要加強(qiáng),因?yàn)檫@類事故的影響不向傷亡事故結(jié)果那么直觀,其分類標(biāo)準(zhǔn)也不盡統(tǒng)一,只散見于調(diào)度記錄之中,極易讓人忽視,這樣造成的負(fù)面影響是管理者失去一個(gè)反思、改進(jìn)生產(chǎn)管理的機(jī)會(huì)。
其次,管理者必須重視事故發(fā)生間接原因的分析。每起事故的發(fā)生,都有它的先決條件和因素。一般來(lái)說(shuō),事故的發(fā)生是由環(huán)境的不安全條件、管理上的漏洞、物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為四個(gè)因素同時(shí)具備的條件下造成的。
由于事故形成的因素條件很多,所以事故的原因也是多方面的,一般可以分為直接原因和間接原因。對(duì)于直接原因一般顯而易見,也比較容易分析,分析觀點(diǎn)可以一致。但是,對(duì)于間接原因,每次的事故分析就不可能達(dá)到透徹和一致,這是因?yàn)樵谶@個(gè)間接原因中,會(huì)隱含許多如管理方面、技術(shù)素質(zhì)、作業(yè)條件、教育培訓(xùn)、職工心理、群體行為特征、社會(huì)環(huán)境等方面的許多因素的影響。如,在某礦發(fā)生的一起蹲罐事故中,既有主司機(jī)違規(guī)操作原因,也有監(jiān)護(hù)司機(jī)擅離職守,未盡到職責(zé)原因,還有區(qū)隊(duì)疏于安全教育和崗位責(zé)任制未落實(shí)原因,造成事故發(fā)生。因此,只有對(duì)每一起事故從多種角度進(jìn)行多層次的分析,才能找出隱含的許多不易發(fā)現(xiàn)的間接因素,才能為完善管理措施,加強(qiáng)管理工作提供前提條件。當(dāng)然,及時(shí)深入井下工作現(xiàn)場(chǎng),仔細(xì)調(diào)查研究,獲取第一手資料也是至關(guān)重要的。
第三,事故發(fā)生后必須堅(jiān)決貫徹事故根除原則。事故發(fā)生的直接原因容易排除,但是,由于間接原因是產(chǎn)生直接原因的條件,是事故發(fā)生的基礎(chǔ),若殘留間接原因,將會(huì)導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生,不利于事故的徹底控制。所以,在安全管理的過(guò)程中,消除事故直接原因固然重要,更重要的是消除間接原因,這就是事故根除原則。事故發(fā)生后,人們通常重視對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的整改、責(zé)任人或責(zé)任單位的處罰、教育及同期各類隱患的跟蹤整改,也會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)開展全方位的加強(qiáng)管理、控制事故活動(dòng),但是,極易忽視對(duì)事故間接原因的長(zhǎng)期整頓,一段時(shí)間之后,同樣的因素將會(huì)再出現(xiàn)在管理工作當(dāng)中,許多人對(duì)此習(xí)以為常,這種現(xiàn)象不僅不利于事故的控制和安全管理工作的改進(jìn),而且還會(huì)讓那些憑經(jīng)驗(yàn)辦事、習(xí)慣性違章、操作不規(guī)范的人更加“自我感覺(jué)良好地習(xí)以為常”。另外,也很容易使管理者產(chǎn)生惰性,懶于思考,樂(lè)于現(xiàn)狀,成為命令的傳遞者、下達(dá)者。如某礦在一次礦井檢修中發(fā)生墜罐事故,從事故分析中可以看出,管理者在前期重視全方位的管理,但是在長(zhǎng)時(shí)間的檢修中忽視了跟蹤管理,使職工產(chǎn)生了懶惰和麻痹心理,違章操作,導(dǎo)致了事故的發(fā)生。如果建立了安全跟蹤管理體系,堅(jiān)決貫徹事故根除原則,那么每次事故后,持“事不關(guān)己,高高掛起”、以經(jīng)驗(yàn)意識(shí)干事的人便會(huì)越來(lái)越少,企業(yè)的安全管理工作將會(huì)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
他山之石可以攻玉。安全管理經(jīng)驗(yàn)在于不斷的實(shí)踐和探索,事故分析的奧妙和作用,值得我們廣大的安全管理者去深思之、研究之和實(shí)踐之。
第12篇 煤礦井下通風(fēng)管理工安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、 井下通風(fēng)管理工負(fù)責(zé)煤礦井下測(cè)風(fēng)、策塵，通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置、拆除、維修和風(fēng)筒管理，瓦斯檢查儀器的校核等工作。
2、 井下通風(fēng)管理工負(fù)責(zé)井下10天測(cè)風(fēng)一次。測(cè)總進(jìn)、回風(fēng)巷，采掘作業(yè)地點(diǎn)的風(fēng)量，填寫通風(fēng)牌板報(bào)表，并報(bào)礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字審閱。
3、 井下通風(fēng)管理工負(fù)責(zé)井下測(cè)塵、測(cè)量井下空氣成分，在缺乏測(cè)塵設(shè)備器材時(shí)，對(duì)井下有煤塵、巖塵的地點(diǎn)要做到先行灑水降塵，定時(shí)清洗、清掃。不準(zhǔn)有煤塵、巖塵堆積。
4、 井下通風(fēng)管理工負(fù)責(zé)井下風(fēng)筒管理，對(duì)局部通風(fēng)的地點(diǎn)按進(jìn)度配送風(fēng)筒，對(duì)結(jié)束掘進(jìn)后的地點(diǎn)要回收風(fēng)筒?；厥诊L(fēng)筒在地面進(jìn)行沖洗、曬干，補(bǔ)好破損后折疊入庫(kù)存放。井下發(fā)現(xiàn)有風(fēng)筒破損，撕裂口較大時(shí)，要與當(dāng)班瓦檢員配合處理。
5、 通風(fēng)管理工負(fù)責(zé)井下通風(fēng)設(shè)施管理：
① 井下臨時(shí)停掘地點(diǎn)要設(shè)柵欄，掛禁止人員入內(nèi)的警示牌。
② 井下停掘、停止使用的巷道和停采的采面要設(shè)永久密閉。
③ 井下因通風(fēng)需要設(shè)置的風(fēng)門，要關(guān)啟嚴(yán)密不漏風(fēng)，要隨手關(guān)門，不許敞開造成風(fēng)流短路。
④ 井下風(fēng)橋要不漏風(fēng)，風(fēng)速要符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。
⑤ 井下臨時(shí)風(fēng)障是分配風(fēng)量的一項(xiàng)措施，未經(jīng)允許不準(zhǔn)拆掉。
6、 井下通風(fēng)管理工要檢查局扇，安設(shè)位置是否有循環(huán)風(fēng)，局扇要安放在架子上，做到掛牌管理。
7、 井下管理工因通風(fēng)管理沒(méi)有盡到責(zé)任，造成瓦斯積聚或瓦斯超限引發(fā)瓦斯事故要追究責(zé)任。工作負(fù)責(zé)避免事故，要給予表?yè)P(yáng)。
