第1篇 企業(yè)的安全監(jiān)察與管理
以電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作模式為基礎(chǔ)，從安全監(jiān)察的角度提出安全管理中應(yīng)關(guān)注的工作，包括：完善企業(yè)規(guī)章制度、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、發(fā)揮安全監(jiān)督體系和安全保證體系作用、完善內(nèi)部工作流程和評(píng)價(jià)與考核體系等。介紹了如何通過檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或事故隱患。將日運(yùn)行分析機(jī)制和安全性評(píng)價(jià)作為企業(yè)隱患管理的一種手段，促進(jìn)企業(yè)的安全管理等。說明了企業(yè)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、事故處置預(yù)案在安全生產(chǎn)中的作用，提出了加強(qiáng)安全監(jiān)督體系的建設(shè)和完善安全監(jiān)察手段的建議。
在目前的安全生產(chǎn)管理體制下，企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成是通過控制事故的發(fā)生來實(shí)現(xiàn)的。因此，防止或控制事故的發(fā)生，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的核心工作。安全監(jiān)督體系如何才能更好地發(fā)揮作用，防止或減少企業(yè)事故的發(fā)生，是安全監(jiān)察從業(yè)人員重要的研究課題。作為電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察部門，在企業(yè)安全管理中應(yīng)當(dāng)關(guān)注以下幾方面的工作。
1、必須完善本企業(yè)的規(guī)章制度
為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門制定的規(guī)章制度，建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修編和完善。這是安全監(jiān)督體系對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)察的基礎(chǔ)。
企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須以上級(jí)有關(guān)精神為基礎(chǔ)，并具有可行性和實(shí)效性。許多企業(yè)制定的規(guī)章制度在執(zhí)行中出現(xiàn)打折扣的現(xiàn)象，究其原因是制度的條款或細(xì)節(jié)不切合實(shí)際或操作難度大，難以落實(shí)，造成有章不循，使安全監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn)，對(duì)企業(yè)非常有害。
2、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作模式
完善企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全責(zé)任分解到班組，落實(shí)到個(gè)人。建立安全生產(chǎn)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作模式，確保每個(gè)員工、每個(gè)部門需要監(jiān)控的部位，上級(jí)清楚、別人知道、自己明白。并根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況及時(shí)修正、完善和補(bǔ)充員工的崗位職責(zé)，確保安全生產(chǎn)橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留安全隱患和監(jiān)控死角，在開展檢查、評(píng)估、評(píng)價(jià)工作時(shí)，就能客觀地評(píng)價(jià)各崗位安全生產(chǎn)工作和措施的到位程度。發(fā)現(xiàn)問題就能追究到具體的崗位和人員，整改計(jì)劃和方案的制定就更有針對(duì)性。
3、確保2個(gè)體系在安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮作用
保證體系主要關(guān)注如何完成工作任務(wù)和在完成任務(wù)時(shí)如何保障設(shè)備與人員的安全。而監(jiān)督體系主要關(guān)注從工作計(jì)劃制定到執(zhí)行的全過程中，安全措施是否滿足安全要求，是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定。因此，在企業(yè)內(nèi)部建立、完善安全監(jiān)督體系和安全保證體系以及確保2個(gè)體系充分協(xié)調(diào)、配合，是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的重要保證。按照安全監(jiān)督體系的工作要求，除了要求安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程制度，掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)的監(jiān)察方法外，還應(yīng)深入生產(chǎn)一線，從生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)存在的隱患或管理漏洞。使安全監(jiān)察人員有時(shí)間開展監(jiān)察、檢查工作，更好地發(fā)揮安全監(jiān)督體系在安全生產(chǎn)管理中的作用。
4、完善內(nèi)部工作流程，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理的關(guān)系
目前，在安全生產(chǎn)管理中有同時(shí)接受多個(gè)部門管理的情形，包括來自不同渠道的指令、信息、任務(wù)，既有外部的也有內(nèi)部的，既有自愿的也有強(qiáng)制性的。因此，企業(yè)必須協(xié)調(diào)處理好上下級(jí)之間及企業(yè)之間的各種關(guān)系，防止企業(yè)內(nèi)部因溝通或協(xié)調(diào)原因而出現(xiàn)安全漏洞而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
建立和規(guī)范企業(yè)工作流程是進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制的需要，每一項(xiàng)工作從方案的編制、審核、會(huì)簽到批準(zhǔn)、執(zhí)行，要充分體現(xiàn)層層把關(guān)，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則。各崗位、各部門從本專業(yè)的角度對(duì)方案進(jìn)行把關(guān)，確保方案安全、順利執(zhí)行。
安全監(jiān)察人員通過檢查每項(xiàng)工作流程的編制、審批情況，掌握該項(xiàng)工作執(zhí)行中的注意事項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)采取的措施。檢查執(zhí)行過程中是否按照要求完成相關(guān)的措施及進(jìn)行相互間的協(xié)調(diào)。通過檢查分析可以發(fā)現(xiàn)工作過程是否有違規(guī)行為或事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察的職能。因此，企業(yè)建立科學(xué)的、規(guī)范化的安全生產(chǎn)工作流程是保證安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要工作。
5、建立日運(yùn)行分析機(jī)制，不斷完善工作評(píng)價(jià)體系
日運(yùn)行分析機(jī)制是及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)問題的一種方法。各專業(yè)部門(崗位)對(duì)當(dāng)天安全生產(chǎn)監(jiān)控的情況進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題或偏差提出解決的建議和措施，在第二天的早會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)；對(duì)本部門不能解決的問題，由相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)共同研究解決；對(duì)一時(shí)解決不了的問題，指定專人跟蹤解決。通過日運(yùn)行分析機(jī)制，不但企業(yè)管理層能夠全面掌握安全生產(chǎn)的狀況，而且能及時(shí)消除生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的不安全因素，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控的閉環(huán)管理。
企業(yè)開展安全性評(píng)價(jià)是實(shí)行隱患管理的一項(xiàng)重要工作，不能作為一項(xiàng)“運(yùn)動(dòng)式”的活動(dòng)來開展，應(yīng)作為企業(yè)“常態(tài)化”的一項(xiàng)工作來抓。工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)內(nèi)容必須緊密結(jié)合日常工作實(shí)際，按照崗位日常的工作職責(zé)進(jìn)行查評(píng)，實(shí)行“干什么(內(nèi)容)就評(píng)什么(內(nèi)容)，評(píng)什么(內(nèi)容)就定什么(標(biāo)準(zhǔn))”，避免出現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容與實(shí)際工作相脫離的現(xiàn)象。
評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)制定“反措”、“安措”或設(shè)備大修、改造項(xiàng)目的依據(jù)，給予優(yōu)先安排。對(duì)員工存在的問題應(yīng)通過完善規(guī)章制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)工作責(zé)任心和責(zé)任感，提高技術(shù)水平和工作能力來解決。
6、加大員工安全培訓(xùn)力度，構(gòu)建企業(yè)安全文化
企業(yè)安全文化建設(shè)是把提倡和崇尚的思想意識(shí)、員工該做與不該做的行動(dòng)準(zhǔn)則，通過規(guī)范和引導(dǎo)，逐漸形成共同信守的安全基本準(zhǔn)則、信念和安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德。在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，用于規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為。從而使企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理哲學(xué)、工作作風(fēng)和安全意識(shí)等，通過生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備的選用、設(shè)備的維護(hù)，以及員工工作態(tài)度等呈現(xiàn)出來。良好的安全文化氛圍，將使得員工對(duì)安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)環(huán)境的每個(gè)角落都會(huì)更加關(guān)注，如大樓的消防門是否保持關(guān)閉、消防器材設(shè)施是否被遮擋等等，都自然而然地形成一種良好的習(xí)慣，在思想上、行動(dòng)上真正做到警鐘長(zhǎng)鳴，企業(yè)的安全生產(chǎn)就多一重保障。
先進(jìn)的安全文化建設(shè)，非一朝一夕可成，需要不斷地完善。對(duì)員工進(jìn)行多方面的教育培訓(xùn)必不可少，引導(dǎo)和教育員工遵章守紀(jì)，增強(qiáng)防范生產(chǎn)事故的信心，樹立所有事故都可以預(yù)防、任何安全隱患都可以控制的信念，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，提高安全意識(shí)和工作責(zé)任心，提高安全工作技能和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力。
7、提升員工安全生產(chǎn)的動(dòng)力
建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是調(diào)動(dòng)員工參與安全管理的有效途徑。通過獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)員工安全生產(chǎn)積極性，同時(shí)，將企業(yè)倡導(dǎo)什么、提倡什么的信息鮮明地傳遞給全體員工，激勵(lì)員工為企業(yè)的安全生產(chǎn)做貢獻(xiàn)。通過懲罰，使當(dāng)事人接受教訓(xùn)，對(duì)其他員工也產(chǎn)生警示效應(yīng)，從而提高員工的安全意識(shí)和工作責(zé)任心，提高員工參與安全管理的自覺性。
科學(xué)、合理地制定考核標(biāo)準(zhǔn)是安全管理工作真正取得實(shí)效的關(guān)鍵。在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)必須考慮事件發(fā)生的幾率和后果，對(duì)發(fā)生幾率大影響較小的事件適當(dāng)降低考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。保證考核既能滿足安全生產(chǎn)的需要，又能被員工所接受，而且能使員工具有力爭(zhēng)做得更好的驅(qū)動(dòng)力。
8、安全監(jiān)察必須依靠先進(jìn)的科學(xué)手段
安全監(jiān)察人員到施工工地、操作現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行巡察、檢查，是發(fā)現(xiàn)工作現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位或人員存在違章行為的有效手段。但是，由于安全監(jiān)察人員的人力、物力所限，特別是對(duì)于一些自動(dòng)化程度高、專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)，光靠人還不能完成有效的監(jiān)督，必須按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，借助先進(jìn)的科學(xué)手段，如能量管理系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)信息系統(tǒng)等為安全監(jiān)察人員提供監(jiān)督管理界面。使安全監(jiān)察人員能夠查詢到具體的工作計(jì)劃，也能檢查其工作流程執(zhí)行情況；既有實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，也可以查詢歷史數(shù)據(jù)；既有操作文字記錄又有錄音文件記錄等，從而能夠掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)糾正人員工作中的不良行為。
9、建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案，制定事故處理預(yù)案
為確保發(fā)生人身或設(shè)備事故時(shí)能快速、有效地進(jìn)行處理，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善事故應(yīng)急預(yù)案并制定事故處理預(yù)案。事故應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，用于發(fā)生事故時(shí)指導(dǎo)各級(jí)人員按照事故應(yīng)急預(yù)案的要求開展相關(guān)工作，事故處理預(yù)案是針對(duì)每個(gè)具體的事故指導(dǎo)相關(guān)人員如何處理的具體方案和處理步驟。
預(yù)案是發(fā)生事故時(shí)控制事態(tài)、防止或降低事故損失的重要保證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織員工進(jìn)行預(yù)案的培訓(xùn)和演練。安全監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)督促企業(yè)修訂相關(guān)預(yù)案。
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p;?? 10、提高安全監(jiān)察人員工作責(zé)任心和責(zé)任感
安全監(jiān)察工作要求安全監(jiān)察人員具備多方面的綜合素質(zhì)，熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和專業(yè)知識(shí)，要做到勤于監(jiān)察、善于監(jiān)察、敢于監(jiān)察。
如何做到敢于監(jiān)察是目前企業(yè)亟需探討的問題。在生產(chǎn)工作中存在發(fā)現(xiàn)有章不循或違章行為時(shí)不抵制、不斗爭(zhēng)或大事化小、小事化了的現(xiàn)象。究其根本原因是管理制度不夠完善，沒有理順安全監(jiān)察人員(含兼職安全員)的管理關(guān)系，使監(jiān)察積極性和監(jiān)察力度受到影響，組織結(jié)構(gòu)形式有待進(jìn)一步探討；其次是安全監(jiān)察人員受工作能力和監(jiān)察水平的限制，不能識(shí)別安全生產(chǎn)過程的危險(xiǎn)因素，無法實(shí)施監(jiān)督。
因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視安全監(jiān)察人員的教育培訓(xùn)，對(duì)安全監(jiān)督體系的工作給予更多的支持，增強(qiáng)安全監(jiān)察人員的工作責(zé)任心和責(zé)任感，讓安全監(jiān)察人員熟悉、掌握法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)情況及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，掌握各部門、各生產(chǎn)流程的工作特點(diǎn)和要求及危險(xiǎn)點(diǎn)，掌握有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督手段和監(jiān)督方法，協(xié)調(diào)處理好保障體系的工作關(guān)系，在企業(yè)安全生產(chǎn)中充分發(fā)揮安全監(jiān)督體系應(yīng)有的作用。
第2篇 建筑施工企業(yè)的安全管理體系
建筑業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其施工企業(yè)應(yīng)該建立起嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、有效、科學(xué)的安全管理體系。
什么是建筑安全管理體系？建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標(biāo)，運(yùn)用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個(gè)既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進(jìn)的有機(jī)整體。
安全管理體系的內(nèi)容
根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應(yīng)包括如下內(nèi)容：
一是有明確的安全方針、目標(biāo)和計(jì)劃。每個(gè)建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃，才能把各個(gè)部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全管理工作是一項(xiàng)綜合性工作，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級(jí)人員在安全管理工作中所承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評(píng)比有標(biāo)準(zhǔn)，建立一套以安全生產(chǎn)責(zé)任制為主要內(nèi)容的考核獎(jiǎng)懲辦法和具有安全否決權(quán)的評(píng)比管理制度。
三是設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)。為了使安全管理體系卓有成效地運(yùn)轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，就應(yīng)建立一個(gè)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)特點(diǎn)、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設(shè)安全生產(chǎn)委員會(huì)，施工隊(duì)設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班組設(shè)安全員。
四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須建立一個(gè)高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準(zhǔn)確、及時(shí)地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設(shè)專人負(fù)責(zé)處理。
五是開展群眾性的安全管理活動(dòng)。安全管理體系應(yīng)建立在保證建筑安全施工和保護(hù)員工勞動(dòng)安全衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動(dòng)。
六是實(shí)行安全管理程序化和管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。安全管理流程程序化就是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全管理工作進(jìn)行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)安全管理流程程序化和標(biāo)準(zhǔn)化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責(zé)不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，也是建立安全管理體系的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動(dòng)。建筑施工企業(yè)所需的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。這就關(guān)系到外部協(xié)作單位對(duì)建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。
建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑
成功經(jīng)驗(yàn)表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應(yīng)有明確的指導(dǎo)思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。
必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對(duì)安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負(fù)責(zé)，親自抓安全；對(duì)施工組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)與審核；加強(qiáng)施工事故的預(yù)防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計(jì)劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務(wù)等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。
建立安全管理體系要從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，選擇合適的方式?？砂颜麄€(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作為一個(gè)大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系，也可把工程項(xiàng)目作為對(duì)象建立項(xiàng)目安全管理體系。
建立安全管理體系的目的是要根據(jù)安全方針、安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的規(guī)定和安排，使它有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮作用，保證安全生產(chǎn)。這就要求全體職工對(duì)施工安全具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，不斷提高技術(shù)素質(zhì)，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉(zhuǎn)移到提高勞動(dòng)者的安全科技文化素質(zhì)，依靠先進(jìn)的安全科學(xué)技術(shù)的軌道上來，同時(shí)也要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)國(guó)際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)企業(yè)的安全管理體系。
第3篇 淺談房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)不但是建筑施工企業(yè)的生命線，也是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的前提條件。近年來，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，相繼出臺(tái)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，安全管理水平有了大幅度提高，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。但是，由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資大、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與主體多、組織關(guān)系復(fù)雜，在工程管理的過程中不確定因素很多，一旦失控就會(huì)埋下安全隱患，因此，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不但要以法律、合同為依據(jù)，執(zhí)行與規(guī)避，而且還要在過程管理中針對(duì)相關(guān)企業(yè)管理中存在的安全問題，預(yù)防、監(jiān)控、高效處理，確保如期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
首先，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)易存在的安全管理問題，如：違法肢解工程進(jìn)行分包，導(dǎo)致出現(xiàn)安全問題時(shí)無法及時(shí)確認(rèn)責(zé)任方，導(dǎo)致處理遲緩，追蹤困難；任意壓縮合理工期，違背科學(xué)，造成趕工、搶工情況的發(fā)生，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施的不到位，為工程質(zhì)量和安全埋下隱患；項(xiàng)目前期手續(xù)不全，違法開工，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管手續(xù)不能辦理，為項(xiàng)目的建設(shè)和投入使用埋下隱患；將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商，由于這種層層的分包，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低，而包工頭為了追求最大利潤(rùn)，會(huì)減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)；忽視重大安全風(fēng)險(xiǎn)源的預(yù)控，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生，無應(yīng)對(duì)之策；不按規(guī)定提前撥付安全措施費(fèi)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位；工程所用材料的設(shè)計(jì)選用，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視質(zhì)量安全，隨意調(diào)整設(shè)計(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)功能降低。
其次，相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位易發(fā)生的安全問題，如：勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì)，或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告等；
相關(guān)施工單位易發(fā)生的安全問題，如：企業(yè)未建立專家論證制度，未配備足夠的專家級(jí)人員，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案簽字了事，未真正起到把關(guān)作用；各項(xiàng)目部未按規(guī)定配備足夠的專職安全員或名為專職，實(shí)為兼職，架子工等少數(shù)特殊工種經(jīng)培訓(xùn)持證上崗人員數(shù)量不足；施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)中安全依據(jù)不正確，不全面，引用規(guī)范過時(shí)，安全措施內(nèi)容缺乏針對(duì)性，深度不夠，尤其是中小項(xiàng)目照搬現(xiàn)成模塊已成普遍現(xiàn)象。負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上工期緊張或施工準(zhǔn)備時(shí)間不足，施工組織設(shè)計(jì)的編制倉(cāng)促，不具備針對(duì)性和指導(dǎo)意義；對(duì)危險(xiǎn)性較大的如深基坑，高邊坡，塔吊基礎(chǔ)，土方開挖，模板，腳手架，吊裝等應(yīng)用面廣，技術(shù)要求高，方案編制不規(guī)范，針對(duì)性不強(qiáng)，往往套用現(xiàn)成模塊再憑經(jīng)驗(yàn)調(diào)整后驗(yàn)算，受力分析及計(jì)算錯(cuò)誤多，構(gòu)造要求不全，安全措施不力，一旦出事故后果嚴(yán)重，極易導(dǎo)致群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失。為保證安全及個(gè)人免責(zé)，方案編制往往又過于保守，造成大量資源浪費(fèi)。其原因除編制人員水平及責(zé)任心不強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)不足外，施工企業(yè)及監(jiān)理把關(guān)不嚴(yán)，工期緊等均有影響，但卻一時(shí)難以解決。
針對(duì)以上易出現(xiàn)的安全問題，可通過以下措施加以糾正，盡可能的消除安全隱患，確保在房地產(chǎn)開發(fā)過程中的安全生產(chǎn)。
預(yù)防措施：“預(yù)防為主”是現(xiàn)代安全管理的基本原則，它也貫穿于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)安全管理的全過程。對(duì)生產(chǎn)過程做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，提前排除生產(chǎn)中存在的問題和潛在的危險(xiǎn)，找出安全隱患存在的原因，利用安全風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度，做到避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕚蛽p失降至最小程度。
補(bǔ)救措施：補(bǔ)救是要徹底消除已出現(xiàn)的安全事故對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和使用的不安全因素，它應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行，一方面督促企業(yè)（項(xiàng)目）完善安全管理體制，另一方面用技術(shù)上有效、經(jīng)濟(jì)上可行的措施消滅隱患，排除產(chǎn)生安全事故的因素和彌補(bǔ)因安全事故造成的后果。
評(píng)價(jià)措施：建筑生產(chǎn)安全評(píng)價(jià)的目的是為企業(yè)（項(xiàng)目）安全管理提供標(biāo)準(zhǔn)方法和應(yīng)達(dá)到的要求，使管理制度化和規(guī)范化，達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化的目的。安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)是綜合評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）的安全管理體系，安全工作的有效性和可靠性，組織措施的完善性以及管理者和操作者安全素質(zhì)高低等。
教育措施：安全檢查是指有關(guān)部門和單位對(duì)企業(yè)貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，安全生產(chǎn)的情況、勞動(dòng)條件、事故隱患等所進(jìn)行的檢查。通過安全生產(chǎn)檢查，使安全宣傳教育工作經(jīng)?；?、制度化。提高全民的質(zhì)量意識(shí)，推廣正面的經(jīng)驗(yàn)和吸取反面的教訓(xùn)。
信息措施：安全信息是政府和企業(yè)在管理過程中一項(xiàng)十分寶貴的資源，一旦失靈，會(huì)引起安全監(jiān)督管理工作的混亂。研究生產(chǎn)系統(tǒng)中的安全信息，及時(shí)向政府和企業(yè)的決策部門提供，加強(qiáng)控制與反饋，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以提高施工安全監(jiān)督管理水平。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在整合資源，完成產(chǎn)品的管理過程中，要不斷的修正管理軌跡，使企業(yè)的管理水平提升，走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，成為企業(yè)安全管理工作的有力支撐，從設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段到交用階段明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)廣大用戶利益，通過抓重點(diǎn)、抓要害，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地做好整個(gè)過程的安全管理工作。
第4篇 如何搞好電力施工企業(yè)的安全管理
面對(duì)電力體制改革的不斷深化，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的電源建設(shè)市場(chǎng)，值得電力施工企業(yè)思考和探索的課題很多，筆者僅就如何加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)施工企業(yè)的安全管理，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)周期和常態(tài)機(jī)制談一談粗淺看法。
一、 當(dāng)前電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)
我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機(jī)型將是30萬千瓦、60萬千瓦、90萬千瓦等機(jī)型。30萬千瓦以下機(jī)型由于容量低、能耗高將逐漸被市場(chǎng)淘汰。機(jī)型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運(yùn)用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機(jī)械傷害、火災(zāi)、灼傷、燙傷、以及化學(xué)物質(zhì)的中毒等等仍將是施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的一大特點(diǎn)。電建施工現(xiàn)場(chǎng)多是露天、多工種的立體交叉作業(yè)，臨時(shí)設(shè)施多，作業(yè)面變化大，人員集中的生產(chǎn)場(chǎng)所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人機(jī)流動(dòng)性大，不安全因素多，僅從事施工安裝的特種工種就有：架子工、電火焊工、操作工、起重工、電工等，是事故易發(fā)性的作業(yè)場(chǎng)所，屬高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。
從目前現(xiàn)狀來看，從事火電施工的企業(yè)全國(guó)就有60余家。面對(duì)“十五”期間乃至今后十年內(nèi)電建市場(chǎng)潛在的“大蛋糕”，從某種意義上講，在給電建施工企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，安全管理水平的高低將是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最有力砝碼。安全是形象、安全是效益、安全是品牌的理念已為大多數(shù)電建企業(yè)和業(yè)主所共識(shí)。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系和安全評(píng)價(jià)體系已在許多電建企業(yè)推廣應(yīng)用，為企業(yè)安全管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學(xué)化提供了技術(shù)保證。
二、 建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系
電建施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體，因此，健全完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。強(qiáng)化各級(jí)人員縱橫向的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要改變?cè)诎踩a(chǎn)上只注重物資投入的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源上開發(fā)投入。通過安全策劃，從人、財(cái)、物、機(jī)、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施，由事后改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預(yù)防為主的指導(dǎo)思想。合理分配明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限，制訂出控制各個(gè)節(jié)點(diǎn)、危險(xiǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計(jì)劃，從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性，從源頭上抓，實(shí)施封閉管理。
項(xiàng)目法人（指業(yè)主方）在工程安全管理方面的主導(dǎo)作用同樣不可忽視，必須樹立“管工程必須管安全的思想”，加大項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目安全的管理責(zé)任，要徹底改變安全生產(chǎn)是施工單位的傳統(tǒng)觀念，可由項(xiàng)目法人牽頭組織成立由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位共同組成的工程安全委員會(huì)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)工程的安全管理、文明施工進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督，及時(shí)解決工程建設(shè)中的安全問題，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。從近幾年來看，凡安全管得好的現(xiàn)場(chǎng)，其項(xiàng)目法人的責(zé)任都是到位的，對(duì)工程過程安全實(shí)施起到了很好的控制。
三、 應(yīng)急預(yù)案的建立
在施工現(xiàn)場(chǎng)編制預(yù)案的目的，是為了預(yù)防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時(shí)對(duì)施工人員的傷害，在緊急情況時(shí)，能夠迅速得到響應(yīng)，最大限度地減小人員的傷害程度，并在最短時(shí)間內(nèi)得到有組織的緊急救治。在電建施工現(xiàn)場(chǎng)中，制定的主要預(yù)案應(yīng)該包括：1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案；2、化學(xué)危險(xiǎn)品應(yīng)急預(yù)案；3、機(jī)械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；4、射線事故應(yīng)急預(yù)案；5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案；6、防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案；7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。
應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范，（有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有關(guān)程序文件、危險(xiǎn)源清單、環(huán)境因素清單等）。保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性、可操作性。按照4m1e（人、機(jī)、料、法、環(huán)）的方法，分析產(chǎn)生事故/事件的原因，對(duì)事故/事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃，有針對(duì)性的制定實(shí)施方案。建立應(yīng)急救援體系，并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，組織有關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核，并在審核簽字頁上有關(guān)欄目處簽字。對(duì)于僅有很少修改的應(yīng)急預(yù)案，直接報(bào)批準(zhǔn)人員（項(xiàng)目部總工/副總工）批準(zhǔn)；批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位，編制單位根據(jù)審批意見進(jìn)行修改。對(duì)于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制（重編一般在各專業(yè)審核完成后進(jìn)行），直至滿足要求。
值得重視的是，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體事故進(jìn)行組織搶險(xiǎn)救援行動(dòng)的行動(dòng)指南。所以，對(duì)制定應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計(jì)劃，定期組織演習(xí)，驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。
四、 優(yōu)化危害因素辯識(shí)程序
加強(qiáng)電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辯識(shí)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全危害和環(huán)境因素的辯識(shí)，評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度，判定一般危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源，確定主要危險(xiǎn)源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的安全提供科學(xué)依據(jù)，并能夠得到有效控制。電建施工現(xiàn)場(chǎng)的危害辯識(shí)應(yīng)包括：1、常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；2、作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有人員的活動(dòng)；3、作業(yè)場(chǎng)內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備等。
職業(yè)安全衛(wèi)生危害辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則，根據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用或產(chǎn)生安全隱患的要素。
工程安全環(huán)保部門會(huì)同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)可能造成施工現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡、設(shè)備損壞、環(huán)境污染及資源浪費(fèi)等所有危害進(jìn)行對(duì)照分析，按《危險(xiǎn)源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》，辨識(shí)、確認(rèn)其危害。工程安全等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上，編制《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》，并根據(jù)各作業(yè)層的情況，將《危險(xiǎn)源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實(shí)施過程中，根據(jù)作業(yè)節(jié)點(diǎn)，不定期發(fā)布危險(xiǎn)源清單及對(duì)策。
五、 安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，運(yùn)用技術(shù)手段，改善勞動(dòng)條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證。好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提。因此在編制技術(shù)措施之前，要根據(jù)電廠的不同機(jī)型、地理位置等，加強(qiáng)技術(shù)措施可行性及有效性的研究，編制切實(shí)可行的施工方案，嚴(yán)格做到工程項(xiàng)目措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實(shí)施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項(xiàng)目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容，應(yīng)做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準(zhǔn)、同時(shí)執(zhí)行。對(duì)于特殊的工程項(xiàng)目必須編制單項(xiàng)的安全施工技術(shù)措施；安全施工技術(shù)措施的編制，原則上誰組織施工誰編制，但涉及到專業(yè)性較強(qiáng)的配合工種，應(yīng)由專業(yè)配合的工種提出單項(xiàng)安全施工技術(shù)措施。
編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項(xiàng)目情況，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理，深入施工現(xiàn)場(chǎng)掌握實(shí)際情況，然后進(jìn)行系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)，找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，使制定的安全施工技術(shù)措施針對(duì)性強(qiáng)，具體明確，確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后，由工種專職工程師審核后送上一級(jí)會(huì)審，然后由項(xiàng)目部總工或副總工批準(zhǔn)。安全施工技術(shù)措施在實(shí)施過程中如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)停止實(shí)施，由原編制人修改的按原審批程序批準(zhǔn)后方可變更。
六、 大型機(jī)械設(shè)施的管理
機(jī)械設(shè)備的安全是電建施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要組成部分，它貫穿于機(jī)械使用壽命的全過程，管理上稍有不慎，往往會(huì)造成群死群傷的后果，負(fù)面影響大。從近年來看，如1991年5月16日，某電建公司在常州戚墅堰電廠建設(shè)工地水冷壁吊裝中，100t塔吊突然坍塌造成正在地面作業(yè)人員9死3傷，并有2輛汽車被毀；2001年7月17日，某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中，600t×100m龍門起重機(jī)在吊裝梁過程中突然倒塌，造成副教授1人、博士后2人、博士1人、共36人死亡的特大型惡性事故，直接經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元，在國(guó)內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因有機(jī)械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán)、吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規(guī)指揮等。因此大型機(jī)械的安裝、拆卸、維護(hù)、使用、操作、保養(yǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)都要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機(jī)械受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現(xiàn)象。從一些機(jī)械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看，不外乎有以下幾點(diǎn)做法：一是在機(jī)械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入，確保機(jī)械的完好率；二是在機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施規(guī)范化上舍得投入，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規(guī)程要求，確保安全使用；三是在機(jī)械操作、指揮管理人員的培訓(xùn)上舍得投入，提高人員素質(zhì)；四是加強(qiáng)單機(jī)安全技術(shù)檔案，搞好狀態(tài)識(shí)別和標(biāo)識(shí)，定期檢驗(yàn)鑒定做好相關(guān)記錄；五是補(bǔ)充、完善機(jī)械保養(yǎng)、修理的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、堅(jiān)持有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)機(jī)械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修，確保機(jī)械設(shè)備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
七、 強(qiáng)化安全檢查手段
安全工作更多的是預(yù)防工作，檢查是預(yù)防和診斷，在沒有事故發(fā)生前往往不被人們所重視。在目前情況下，安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和傳統(tǒng)管理方法，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)還要堅(jiān)持。安全檢查要在“嚴(yán)”字上和“全”字上很下工夫?！叭奔慈珕T、全方位、全過程的將安全工作落到實(shí)處；“嚴(yán)”就是用事先的思想認(rèn)識(shí)執(zhí)行規(guī)范嚴(yán)格，在工作嚴(yán)密的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)對(duì)違章、違規(guī)后果的嚴(yán)厲處罰。有些單位和領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不端正，只注重形式，不注重效果；只注重表面，不注重內(nèi)容；只注重檢查，不注重整改，其結(jié)果是檢查歸檢查，問題歸問題，檢查結(jié)束后隱患依然存在，這樣必然給安全管理帶來負(fù)面效應(yīng)。
如何才能利用安全檢查這一手段促進(jìn)安全工作呢？其答案是做到檢查與整改相結(jié)合，堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。要充分利用安全檢查這一有利時(shí)機(jī)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，指定專人負(fù)責(zé)，采取有效措施，限期整改，及時(shí)消除事故隱患。要做到該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該整頓的整頓，該罰款的罰款，該關(guān)閉的關(guān)閉。
只有掌握行之有效的檢查方法，不斷改進(jìn)安全檢查和督查方式，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，只有對(duì)被檢查對(duì)象的工作性質(zhì)、工作過程、工作原理相當(dāng)了解，檢查才能有的放矢，從而避免走馬觀花，敷衍了事。總之檢查是手段，整改是目的。要把檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題和隱患一條一條落實(shí)、一項(xiàng)一項(xiàng)整改，不留死角、不留尾巴，責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰分明，以此來促進(jìn)安全生產(chǎn)工作不斷向深層次發(fā)展。
八、 培訓(xùn)比能力更重要
思想意識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有做到認(rèn)識(shí)上的高起點(diǎn)，才能實(shí)現(xiàn)工作中的高標(biāo)準(zhǔn)。抓安全必須抓思想保證、能力保證、技術(shù)保證和制度保證，四項(xiàng)保證的首要前提是落實(shí)思想保證，這是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康也都把“培訓(xùn)、意識(shí)和能力”列為一項(xiàng)重要條款，尤其在安全管理中，培訓(xùn)比能力更重要。
我們長(zhǎng)期以來對(duì)安全教育都是從正面講的，不要這樣，不要那樣。其實(shí)，反過來看一看，事故的發(fā)生有其必然的規(guī)律。不妨稱其為五要素：人的精神狀態(tài)、人的身體狀況、工具的狀況、材料的狀況、環(huán)境的狀況。當(dāng)然，不是說五要素都具備了就一定發(fā)生事故；但是，只要發(fā)生事故，就一定具備至少一個(gè)要素。這是必然性和偶然性的關(guān)系。五要素不是充分條件，而是必要條件。當(dāng)然安全是相對(duì)的，事故是絕對(duì)的。好比霍亂可以防了，非典卻又來了，世界上有很多我們不了解的事情！對(duì)于未知的事情我們不去講，但我們已知的卻不能不去遵守客觀規(guī)律。
一個(gè)人的素養(yǎng)不是天生形成的，安全是靠人的工作去實(shí)現(xiàn)的，施工過程的動(dòng)態(tài)因素，是圍繞人而產(chǎn)生的，安全管理主要是控制人的不安全、不文明行為，職業(yè)安全健康也是針對(duì)保護(hù)人員而言的。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)職業(yè)安全教育培訓(xùn)和管理知識(shí)、崗位技能的繼續(xù)教育，全面提升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，這既是安全管理的切入點(diǎn)，也符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的要求。當(dāng)前在轉(zhuǎn)機(jī)建制、深化改革，減人增效的關(guān)頭，則更要充分認(rèn)識(shí)到：職工的心，企業(yè)的根。強(qiáng)調(diào)在人性化管理上下工夫，體現(xiàn)在關(guān)心人入手，從關(guān)懷個(gè)人、家庭的角度加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，從企業(yè)發(fā)展、企業(yè)形象和社會(huì)效益上反映以人為本的安全管理思想，這是安全管理的本質(zhì)所在。主要是按照多層次實(shí)用化的原則狠抓隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵。其次是要以構(gòu)筑企業(yè)精神為核心的安全文化建設(shè)，使企業(yè)能夠吸引人、留住人、激勵(lì)人、塑造人。
在事故致因中，人的不安全行為占有很大比重，所以要樹立這樣一個(gè)觀念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓(xùn)是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實(shí)惠和福利，企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益，最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，是一個(gè)雙贏和多贏的結(jié)果。
時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)的變化，科技的進(jìn)步，必然對(duì)電建施工的安全管理提出更高、更新的要求，強(qiáng)化安全意識(shí)已成為工業(yè)現(xiàn)代化的飛躍發(fā)展及社會(huì)進(jìn)步和文明的重要標(biāo)識(shí)。在安全管理持續(xù)改進(jìn)的pdca循環(huán)中，我們可以看到，p的起點(diǎn)定在什么樣的高度，將決定該企業(yè)取得什么樣的安全成果。在繼承傳統(tǒng)有效管理方法的同時(shí)，全面提升電建施工企業(yè)的現(xiàn)代安全管理，進(jìn)一步縮短與國(guó)際安全管理先進(jìn)水平的距離，將是電力施工企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
第5篇 從人的角度談煤礦企業(yè)的安全管理
安全生產(chǎn)是“人、機(jī)、環(huán)境”的和諧統(tǒng)一，安全是生產(chǎn)的保證，人的因素在安全生產(chǎn)中往往占主導(dǎo)地位，人的行為養(yǎng)成，在安全方起著重要作用，從煤炭行業(yè)發(fā)展歷史上來看，事故和悲劇歷歷在目，《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)的規(guī)定，每一條，每一字都是用煤礦勞動(dòng)者血的教訓(xùn)寫成，分析事故的原因，人的不安定因素和不安全行為是事故發(fā)生的決定性因素，為此，在煤礦安全管理上，人的習(xí)慣性行為養(yǎng)成是安全生產(chǎn)的基本因素，在煤礦的安全和諧發(fā)展中，如何做好人的行為規(guī)范，落實(shí)制度和責(zé)任，保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)的安全，真正做到“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”，實(shí)現(xiàn)礦井的安全和諧發(fā)展，下面從幾個(gè)方面和一起案例剖析來談一談自己的看法和意見：
一、 人的基本素質(zhì)
人的基本素質(zhì)是決定人發(fā)展和在企業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值的第一要素，對(duì)于自然人來說，基本素質(zhì)是先天和后天結(jié)合在一起的，是人在成長(zhǎng)過程中的對(duì)生活、社會(huì)、工作的一種基本態(tài)度，基本素質(zhì)的高低，與文化程度的差異、個(gè)人經(jīng)歷的家庭和社會(huì)影響、生活影響等有一定的關(guān)系，但并不一定成正比，一般情況來講，文化教育程度高的，基本素質(zhì)相對(duì)高，但是也存在另類，在文化差異下，受區(qū)域性因素和風(fēng)氣影響，人的基本素質(zhì)有高的一面。人的基本素質(zhì)是決定對(duì)企業(yè)安全理念認(rèn)知程度、接受程度的第一手要素，從煤礦企業(yè)發(fā)展的歷史上來看，人對(duì)安全的積觀念是企業(yè)良性發(fā)展的重要體現(xiàn)。隨著人的成長(zhǎng)和在社會(huì)的發(fā)展，人的基本素質(zhì)同樣也會(huì)發(fā)生變化，受不同價(jià)值趨向和理念的影響，人的基本素質(zhì)會(huì)出現(xiàn)良性增長(zhǎng)和道德偏移，對(duì)安全造成好的或者壞的影響。
二、 人的環(huán)境影響
環(huán)境是人的發(fā)展和安全理念的直接性要素，環(huán)境可以改變?nèi)?，環(huán)境可以提升人的綜合素質(zhì)，環(huán)境可以提高人的習(xí)慣養(yǎng)成，環(huán)境也可以弱化人的積極性，環(huán)境同樣也可以使人向反向的觀點(diǎn)發(fā)展，煤礦企業(yè)的環(huán)境是制約人在企業(yè)中發(fā)展中心理成長(zhǎng)的外部影響，從生活環(huán)境和人的集聚環(huán)境來看，好的環(huán)境使人心情舒坦，能夠安心工作和生活，對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿憧憬和信心，在安全生產(chǎn)中就能夠先為自己著想，遵章守紀(jì)，按規(guī)范工作，在保證自己安全的前提下做好安全工作，起到激勵(lì)他人安全的作用，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和人共同安全的目的。
三、 人對(duì)規(guī)章制度和管理制約性認(rèn)可
人對(duì)規(guī)章制度和管理的制約性的認(rèn)可，一種至主動(dòng)認(rèn)可，一種是被動(dòng)認(rèn)可，在煤礦向現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的發(fā)展中，隨著企業(yè)文化的提升，煤礦建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，在人文環(huán)境的管理上，已經(jīng)由原來的被動(dòng)認(rèn)可向主動(dòng)認(rèn)可轉(zhuǎn)變，沒有規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)章就搞不成煤礦，煤礦的安全管理上，規(guī)章制度必須嚴(yán)格遵守，不論任何人，都要以制度為準(zhǔn)繩，做好自己的工作，這是保護(hù)自己也是保護(hù)煤礦企業(yè)發(fā)展的基本原則。
四、 人對(duì)自身在企業(yè)安全管理中理念和習(xí)慣養(yǎng)成
人的不安全因素決定安全管理，影響安全生產(chǎn)，在企業(yè)的發(fā)展中，教育培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的習(xí)慣養(yǎng)成，是當(dāng)今煤礦發(fā)展的關(guān)鍵，煤礦職工的文化水平和個(gè)人修養(yǎng)存在很大的差異，對(duì)安全的理解和體現(xiàn)也不同，所以煤礦企業(yè)在職工的教育培訓(xùn)和管理上，對(duì)人的行為養(yǎng)成，人的行為準(zhǔn)則，也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)職工向良好的習(xí)慣和工作作風(fēng)做起，只有廣大職工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，安全與自己的利益和幸福指數(shù)息息相關(guān)，才能在工作中嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按作業(yè)規(guī)程操作，遵守規(guī)章制度，從細(xì)節(jié)上和工作的程序上把握安全，從要我安全向我要安全的思想轉(zhuǎn)變，才能做好工作，實(shí)現(xiàn)安全最大化，保證家庭的幸福、和諧和企業(yè)安全發(fā)展。
五、 人在企業(yè)中擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和實(shí)現(xiàn)的人生價(jià)值體現(xiàn)
煤礦職工要樹立責(zé)任意識(shí)，工作要有責(zé)任心，要有團(tuán)體觀念和安全責(zé)任感，在井上下工作中，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，挑起歷史賦予我們的使命，在生產(chǎn)把安全放在第一位，以安全為己任，做好本職工作。
六、 人對(duì)生命的態(tài)度的理解和在安全生產(chǎn)中的自我保護(hù)意識(shí)
敬畏生命，就是把生命放在至高層位，一切為了生命安全著想，在工作中要心懷家庭、心想企業(yè)的安全，要保護(hù)自己不受傷害，使自己不被別人傷害，不傷害別人，做好安全宣誓，執(zhí)行自己的安全理念。
七、 安全理念確立和人文管理的體現(xiàn)與價(jià)值表現(xiàn)
目前我公司大部分處于企業(yè)建設(shè)的初期，職工的文化水平和道德素質(zhì)在當(dāng)前參差不齊，隨著礦井向現(xiàn)代化建設(shè)的方向發(fā)展，走標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理的路子，提升素質(zhì)教育，加強(qiáng)思想道德和政治覺悟是當(dāng)前乃至今后企業(yè)文化和培訓(xùn)的重心，在管理上，一是要采取開放式的教育，二是要進(jìn)行引導(dǎo)式安全教育，三是以事故警示和先進(jìn)事跡了感化，四是在管理上進(jìn)行獎(jiǎng)罰考核來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，五是進(jìn)行現(xiàn)身說法，以親情教育來改良職工，六是企業(yè)綜合素質(zhì)和環(huán)境及管理目標(biāo)的提升營(yíng)造的大安全氛圍。從而實(shí)現(xiàn)職工自覺“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”的思想，倡導(dǎo)和諧的安全文化和安全理念，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
八、 提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展的問題及思考
在提升人的安全習(xí)慣養(yǎng)成和企業(yè)發(fā)展上，存在很多的問題：
1、職工的個(gè)人情緒問題，要理解職工的思想，解決職工的生活問題及困難，緩解職工情緒，保證職工輕裝上陣，才能做好工作；
2、職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)可程度存在差異，在區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理上，基層管理人員要重點(diǎn)抓好，倡導(dǎo)企業(yè)文化嗎，給職工一個(gè)健康向上的心理環(huán)境。
3、企業(yè)在困難時(shí)期對(duì)職工的安全教育和影響，要平衡職工的心理趨向，非常時(shí)期進(jìn)行特殊教育和培訓(xùn)；
4、企業(yè)的安全觀念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，融合時(shí)代發(fā)展的大局觀念。
安全永遠(yuǎn)是煤礦的目標(biāo)，“敬畏生命”，生命得到尊重，干部職工才能認(rèn)識(shí)到安全對(duì)于生命的重要，“敬畏責(zé)任”，每個(gè)職工都是安全的責(zé)任人，只有擔(dān)當(dāng)責(zé)任，干部職工才能齊抓共管搞好安全，“敬畏制度”，制度是安全的基本，只有廣大干部制度，遵章守紀(jì)，按章作業(yè)，才能保證家庭幸福，企業(yè)安全發(fā)展。
第6篇 安全管理是供電企業(yè)的生命線
安全管理是企業(yè)的一個(gè)重要組成部分，供電企業(yè)是一個(gè)從事特種作業(yè)面較大的企業(yè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)完成的好與壞，在很大程度上取決于安全生產(chǎn)管理。
安全指導(dǎo)服務(wù)于生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，這是企業(yè)永恒的主題。興義供電局不僅承擔(dān)著整個(gè)黔西南州的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民生活用電，更承擔(dān)著“西電東送”這一歷史性的重大使命。為此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，從以下五個(gè)方面來抓好安全生產(chǎn)管理。
一、明確安全管理的職能和任務(wù)
作為安全管理，最主要的職能就是要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)。其任務(wù)是：在保證企業(yè)取得最大效益的前提下，指導(dǎo)和服務(wù)于各專業(yè)的安全生產(chǎn)；保證安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針、政策貫徹到基層，落實(shí)到人；根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家大政方針的變化，逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，制定切實(shí)可行的、可操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法；調(diào)查、研究和分析各類生產(chǎn)事故，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和制定防范措施，最大限度地在企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。
二、明確安全管理的作用和要求
安全生產(chǎn)和安全管理都是全員的責(zé)任，安全管理要貫穿于企業(yè)的各項(xiàng)專業(yè)管理之中，其作用在于為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有力的安全保證；在于通過安全宣傳、安全教育和危險(xiǎn)點(diǎn)的分析控制，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全的生產(chǎn)局面和健康的職業(yè)環(huán)境；在于通過先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)供電網(wǎng)絡(luò)及其輸、變電設(shè)備的運(yùn)行工況進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，排除不安全因素，最大限度地降低運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)率，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
供電企業(yè)由于其特殊性，對(duì)安全管理也提出了更高的要求：首先，必須提高全員對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)，從企業(yè)的決策者到每一位職工都必須清醒地認(rèn)識(shí)到，安全管理是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的非常重要的一環(huán)，是生命財(cái)產(chǎn)的有力保證。第二，必須建立健全安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系，要從人、財(cái)、物各個(gè)方面保證和支持安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常行使職權(quán)。第三，安全監(jiān)督人員必須了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)，熟悉相關(guān)的規(guī)程制度、方針政策和法律法規(guī)，并具備一定的管理能力。第四，安全管理要全員管理，一方面是管理全員，另一方面是全員參與安全管理，在保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行上，各專業(yè)要相互協(xié)作，各施其職，各負(fù)其責(zé)；在生產(chǎn)作業(yè)方面，相互關(guān)心，相互提醒，要在思想意識(shí)和行為上處處體現(xiàn)“不傷害他人，不傷害自己，也不被他人所傷害”的三不傷害意識(shí)。第五，供電企業(yè)的安全管理，在時(shí)間上要全過程監(jiān)督，在空間上要全方位管理，絕不能留下任何安全死角，絕不能出現(xiàn)管理和監(jiān)督的盲區(qū)。
三、安全管理要與企業(yè)文化相結(jié)合
要注重培育和完善安全文化，要把安全知識(shí)、安全技術(shù)融合在企業(yè)的各種文體活動(dòng)之中，著力營(yíng)造一種積極向上的文化氛圍，樹立一種正確的安全信念、安全價(jià)值和行為準(zhǔn)則，要使安全生產(chǎn)意識(shí)成為一種外顯于廠風(fēng)廠貌、內(nèi)穩(wěn)于員工心靈之中的、以安全第一為核心的意識(shí)形態(tài)。供電企業(yè)的工會(huì)和人才資源部門，要把安全教育工作納入自己的職責(zé)范圍之內(nèi)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和勞動(dòng)競(jìng)賽的同時(shí)，必須進(jìn)行安全知識(shí)、安全技術(shù)的培訓(xùn)，要使每一位職工都明白“生產(chǎn)必須安全”這一雷打不動(dòng)的硬道理，要把安全文化與企業(yè)精神、企業(yè)文化有機(jī)地結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)“我要安全，我懂安全，我必須安全”管理理念。
四、建立和完善監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制
一方面，要重視危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和控制，要在各部門、各專業(yè)設(shè)置安全監(jiān)督員，要建立一張橫向可也監(jiān)督，縱向可以管理的安全監(jiān)督網(wǎng)，并通過完善的制度來區(qū)分和協(xié)調(diào)“長(zhǎng)”與“網(wǎng)”的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利。各級(jí)安全第一責(zé)任者（即“長(zhǎng)”）要通盤考慮、全面布置安全工作，全面貫徹和落實(shí)安全生產(chǎn)的有關(guān)方針政策和規(guī)章制度，全面安排和檢查安全隱患的消除工作；各級(jí)安全監(jiān)督員（即“網(wǎng)”）要充分行使監(jiān)督職權(quán)，監(jiān)督“長(zhǎng)”的安全管理是否到位，監(jiān)督各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施是否正確完備，對(duì)任何違反安全規(guī)程的人和事有權(quán)提出批評(píng)并立即制止其違規(guī)行為。另一方面，要建立一套完善的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不斷分析和總結(jié)安全工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度，要把安全獎(jiǎng)勵(lì)和安全懲罰體現(xiàn)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的過程之中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰原則，并以此為杠桿，激發(fā)全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺性和積極性。
五、安全管理要以人為本
人是萬象之本、萬物之靈，人創(chuàng)造一切、也駕駛一切。任何法律法規(guī)、章程規(guī)范都是由人來制定的，又是由人來實(shí)施或施行于人的，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的主體同樣是人。電力系統(tǒng)中發(fā)生的所有安全事故，幾乎都是因違章、麻痹和不負(fù)責(zé)任造成的，因此，安全管理必須以人為本，注重安全教育，提高職工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
在電力企業(yè)中，更無可謂不全，關(guān)鍵就在于人，在于人的執(zhí)行力度，在于人的認(rèn)識(shí)，在于人的責(zé)任心。我們硬性的條款有了，宣傳和處罰的力度也到了，可為什么時(shí)不時(shí)總會(huì)弄出一些人為事故來，說穿了，也就是一個(gè)“麻痹”二字和責(zé)任心問題。有的事故，也發(fā)生在自以為很“經(jīng)驗(yàn)”的經(jīng)驗(yàn)主義上，這些人因?yàn)閺氖铝藥啄辍⑹畮啄晟踔翈资甑碾娏ぷ?，積累了很豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，也正是因?yàn)閷?shí)踐充足了，經(jīng)驗(yàn)豐富了，思想也就更麻痹了，他們最容易忽視，或都有意無意地忽視那些“麻煩”的安全措施，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)而忽視安全作業(yè)規(guī)程，于是，也就發(fā)生了“經(jīng)驗(yàn)”之下的安全事故。因此，在供電企業(yè)的安全檢查管理中，如何以人為本，如何提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，如何增強(qiáng)職工的安全責(zé)任心，就成為我們必須思考和研究的問題。
當(dāng)前，電力安全生產(chǎn)的形勢(shì)不容樂觀。一方面，電力供需矛盾在短時(shí)期內(nèi)日益突出，電力安全生產(chǎn)的責(zé)任主體多元化，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度的難度加大，安全管理關(guān)系更加復(fù)雜等問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到電力安全；另一方面，由于電力負(fù)荷增長(zhǎng)快，電源和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展要求，電源緊張，網(wǎng)架薄弱是近幾年電力安全生產(chǎn)的重大隱患，是電力行業(yè)必須著手研究和解決的燃眉之急。同時(shí)，隨著電力體制改革的不斷深入，電力安全已經(jīng)上升為國(guó)家安全，關(guān)系到國(guó)家社會(huì)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，并系著國(guó)計(jì)民生，因此，電力企業(yè)必須把安全生產(chǎn)作為政治任務(wù)來抓，要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，堅(jiān)持安全第一，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，既要突出重點(diǎn)，也要面面俱到，要堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、形式主義等傾向，以求真務(wù)實(shí)的精神來抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)防大面積停電事故，要把電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行作為電力企業(yè)的生命線來抓。
企業(yè)的主要目的是盈利，我們供電企業(yè)不僅要追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要滿足最大的社會(huì)效益，因此，在安全管理方面，我們必須作到“三個(gè)到位”，處理好“三個(gè)關(guān)系”，力求“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：責(zé)任到位，工作到位，監(jiān)督到位。要處理好電力安全與電力發(fā)展的關(guān)系；處理好電力安全與電力改革的關(guān)系；處理好電力安全與電力企業(yè)效益的關(guān)系。要把電力安全工作從人制向法制轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變；從集中開展各種專項(xiàng)整治向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變。我們必須樹立“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全理念，必須樹立“除人力不可抗拒的自然災(zāi)害外，通過努力，所有事故都可以預(yù)防，任何安全隱患都可以控制”的安全意識(shí)。以效益為目的，以安全為中心，求真務(wù)實(shí)抓生產(chǎn)，踏踏實(shí)實(shí)搞經(jīng)營(yíng)。只有這樣，我們電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才能長(zhǎng)治久安。只有這樣，我們的供電企業(yè)才能求得更大的發(fā)展。
第7篇 淺談施工企業(yè)的安全管理
“安全不僅是效益，安全還是我們每一個(gè)家庭，每一個(gè)人都需要的最原始、最本質(zhì)、最直接的生命保障”。對(duì)于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全生產(chǎn)問題關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定和諧，做好安全生產(chǎn)工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，良好的安全生產(chǎn)則取決于良好的企業(yè)安全管理，好的安全管理直接促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，可以給企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，同時(shí)也使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實(shí)保障。因此，安全管理工作是企業(yè)的重中之重，如何做好企業(yè)的安全管理工作，當(dāng)著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)。
首先，開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)、可以使大家了解更多的安全相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，使安全生產(chǎn)深入人心；要加大安全生產(chǎn)大檢查力度，在重大節(jié)假日前后認(rèn)真組織一次安全大檢查，不走過場(chǎng)，不留死角，及時(shí)排除安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；要層層建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任制要融入到各部門和崗位。安全管理人員要負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)治理制度，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。
同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)一線員工的安全教育培訓(xùn)工作，安全教育在施工企業(yè)是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，應(yīng)著重治理和組織實(shí)施，通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)，有效地防止不安全行為，減少人為失誤，作為一個(gè)施工企業(yè)，工程就是企業(yè)的命脈，沒有工程就意味著沒有經(jīng)濟(jì)來源，沒有經(jīng)濟(jì)效益。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)又是工程的主場(chǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)的一線操作工人、勞務(wù)隊(duì)伍的安全意識(shí)，技術(shù)能力和整體素質(zhì)直接影響著工程的質(zhì)量和安全，因此在提高施工人員技術(shù)能力的同時(shí)必須提高施工人員的安全意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全這根“弦”。從而實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
其次，企業(yè)每年要與各部門負(fù)責(zé)人簽定安全管理目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定，切實(shí)將安全工作落實(shí)到崗位，落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”。那么，對(duì)于施工工地，對(duì)于重點(diǎn)要害部位，我們也要實(shí)行定時(shí)定期進(jìn)行安全檢查，針對(duì)查出的隱患，認(rèn)真及時(shí)落實(shí)整改。在具體落實(shí)過程中，更要防止出現(xiàn)管理“真空”段，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)解決并追究負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
總之，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)的工程，必須做到人人參與，人人重視，做到安全意識(shí)到位、安全責(zé)任到位、制度措施到位、安全監(jiān)管到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，深挖隱患，細(xì)查死角。把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效的化解安全風(fēng)險(xiǎn)，從而進(jìn)一步提高安全管理水平，使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“快車道”。
第8篇 從班組的安全管理看企業(yè)的安全文化建設(shè)
關(guān)鍵詞：企業(yè) 安全管理 文化建設(shè)
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，也正因?yàn)槿绱?，各種設(shè)備事故、人身事故的發(fā)生均與班組人員有關(guān)。無疑，搞好企業(yè)的班組安全管理，是企業(yè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，它對(duì)搞好企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重大的意義。安全文化是廣大職工在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的共同的價(jià)值觀念、行為習(xí)慣和行為準(zhǔn)則，是以人為本的安全管理。創(chuàng)建企業(yè)安全文化的目的，就是把安全管理提升到文化管理，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力、思想保證和智力支持。也就是要以提高全體員工的安全文化素質(zhì)為主要任務(wù)，以預(yù)防事故為主要目的。通過創(chuàng)造良好的企業(yè)安全文化建設(shè)氛圍，對(duì)全體員工的觀念、意識(shí)、行為等形成從無形到有形的影響，培養(yǎng)自律互助型員工，從而減少各類事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。并通過建立和完善安全文化管理機(jī)制，使全體員工在正確的安全理念和價(jià)值觀的引導(dǎo)下，自覺投身到設(shè)備診治和安全文化建設(shè)的活動(dòng)中，努力創(chuàng)造安全環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)以人為本、安全文明生產(chǎn)的目標(biāo)。
一、安全文化是一種企業(yè)共同的行為習(xí)慣
企業(yè)安全文化是企業(yè)員工對(duì)待安全的集體意識(shí)，這種意識(shí)的特征就表現(xiàn)為一種企業(yè)共同的行為習(xí)慣。每個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)經(jīng)歷和所處環(huán)境不同，往往會(huì)形成獨(dú)具個(gè)性的行為習(xí)慣。其中有些行為習(xí)慣是安全的、科學(xué)的、規(guī)范的，有些習(xí)慣卻是不規(guī)范的、不合理的、不利于安全生產(chǎn)的。一個(gè)人的行為習(xí)慣是個(gè)人素養(yǎng)的重要體現(xiàn)，一個(gè)企業(yè)共同的行為習(xí)慣是集體綜合素質(zhì)的體現(xiàn)，習(xí)慣左右命運(yùn)，素質(zhì)決定未來。我們只有充分了解企業(yè)的個(gè)性，實(shí)施針對(duì)性的管理措施，才能事半功倍，把企業(yè)帶上持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的平安之路。而以獲取最大效益為企業(yè)的最終目的，最大效益的取得必須以企業(yè)的安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)；明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本保證。
班組是企業(yè)的細(xì)胞，班長(zhǎng)是班組的安全第一責(zé)任人，同時(shí)又是班組的安全管理、完成生產(chǎn)任務(wù)的核心人物，這就決定了班長(zhǎng)在管好生產(chǎn)的同時(shí)，必須管好安全，否則在生產(chǎn)中發(fā)生不安全現(xiàn)象乃至事故，班長(zhǎng)的責(zé)任是不可推卸的。但是，是否只要有了班長(zhǎng)這個(gè)第一責(zé)任人就可以把一個(gè)班的安全工作都包下來呢？答案是否定的。因?yàn)榘嘟M在完成生產(chǎn)任務(wù)時(shí)往往要分成幾個(gè)工作小組，而班長(zhǎng)不可能同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)工作面，這就需要由這些組長(zhǎng)來負(fù)責(zé)。在實(shí)際作業(yè)中，這些組長(zhǎng)即為工作負(fù)責(zé)人，他們經(jīng)常工作在生產(chǎn)第一線，是班組生產(chǎn)的基本骨干、中堅(jiān)力量，班長(zhǎng)的工作實(shí)際是由這些組長(zhǎng)來保證的，而他們的工作則由組員來保證。這就形成在一個(gè)班組中，要有各自的職責(zé)，既要有班長(zhǎng)的職責(zé)，又要有組長(zhǎng)（工作負(fù)責(zé)人）的職責(zé)，也要有班員的職責(zé)。如果人人都各有其責(zé)，人人都各負(fù)其責(zé)，班組的安全基礎(chǔ)就能夯實(shí)，班組的安全工作就會(huì)從根本上得到保障。
二、安全文化與安全教育
提高每個(gè)班員的安全素質(zhì)，是個(gè)很重要的問題。一個(gè)人的安全素質(zhì)，是一個(gè)人的安全知識(shí)、安全行為、安全思想的綜合體現(xiàn)。應(yīng)該說，班組人員通過安全教育、安全培訓(xùn)、安全知識(shí)的學(xué)習(xí)之后，對(duì)各種規(guī)程、制度和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)有了一定的了解，使職工具備了一定的安全素質(zhì)，但隨著科學(xué)的不斷發(fā)展，各種新技術(shù)、新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，班員急需提高技術(shù)素質(zhì)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)員工的素質(zhì)提高是非?？匣ù罅猓龃髢r(jià)錢的。事實(shí)證明，這種使員工綜合能力提高的投資其回報(bào)是十分顯著的，這對(duì)我們是很有啟發(fā)的。
文化與教育具有不可分割的聯(lián)系。文化只有通過宣傳和教育才能傳播、繼承、積累和發(fā)展，才能發(fā)揚(yáng)光大。而教育又依賴文化來啟發(fā)、激勵(lì)、開發(fā)人的頭腦，增長(zhǎng)知識(shí)和技能來實(shí)現(xiàn)教育的目的。
企業(yè)要建立以人為本的安全文化氣氛，形成“安全第一，預(yù)防為主”是生產(chǎn)、生活活動(dòng)的根本思維準(zhǔn)則，使職工在一種新的價(jià)值觀念指導(dǎo)下，自覺地去履行對(duì)安全生產(chǎn)的職責(zé)與義務(wù)。而這一切的建立與形成，都要通過安全教育的媒介和手段來達(dá)到。實(shí)際上，安全教育就是安全文化的應(yīng)用形式與傳播方式，通過安全教育手段，才能使企業(yè)安全文化與安全生產(chǎn)更緊密地結(jié)合在一起。
職工獲取安全文化科技知識(shí)，一靠安全教育培訓(xùn)，二靠生產(chǎn)實(shí)踐積累。而生產(chǎn)實(shí)踐是一個(gè)漫長(zhǎng)的并且要付出很大代價(jià)(甚至生命)的過程，安全教育則能夠用較短的時(shí)間，最小的代價(jià)使職工獲得系統(tǒng)的、全面的安全生產(chǎn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使職工的安全意識(shí)、安全思維、安全技能、安全習(xí)俗等整體安全文化素質(zhì)達(dá)到與生產(chǎn)相適應(yīng)的水平。
因此，培育和建設(shè)安全文化，樹立和認(rèn)同正確的安全價(jià)值觀和科學(xué)的安全行為準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)企業(yè)職工的安全教育工作，又是形成、完善企業(yè)安全文化的重要途徑。
三、安全文化建設(shè)步驟
在安全文化的建設(shè)實(shí)踐過程中，我們不斷掌握新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新突破，求真務(wù)實(shí)，緊緊抓住“習(xí)慣養(yǎng)成”這條主線，認(rèn)真組織實(shí)施了“理念倡導(dǎo)、培訓(xùn)教育、行為規(guī)范、環(huán)境建設(shè)、制度創(chuàng)新”五個(gè)步驟。
通過對(duì)“安全、健康、文明”這一理念的大力倡導(dǎo)，激活了廣大干部職工的安全思想，大家對(duì)安全以及安全工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，全體職工的安全觀得到了升華和統(tǒng)一，為安全文化建設(shè)的進(jìn)一步深化奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
四、確采用激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲分明
行為科學(xué)家認(rèn)為：“人的需要產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)支配行為，行為導(dǎo)向目標(biāo)。”因此，在班組安全管理工作中，正確使用激勵(lì)機(jī)制，是一種行之有效的方式。目前，企業(yè)在安全生產(chǎn)中采用的就是獎(jiǎng)懲激勵(lì)方式。例如，評(píng)選先進(jìn)、樹立安全標(biāo)兵，對(duì)違章者曝光、以至下崗處罰等等，但獎(jiǎng)和懲兩種激勵(lì)方法都有其自身的特點(diǎn)及不同的使用效果。筆者認(rèn)為，應(yīng)該突出重獎(jiǎng)重罰，獎(jiǎng)罰分明。對(duì)安全生產(chǎn)做出重大貢獻(xiàn)者，長(zhǎng)期保持安全生產(chǎn)良好狀態(tài)的班組，就應(yīng)該得到重獎(jiǎng)，在給予精神獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，也給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就會(huì)鼓舞士氣，獎(jiǎng)勵(lì)一個(gè)，帶動(dòng)一片，取得良好的效。而對(duì)違反安全規(guī)章制度，甚至釀成事故的責(zé)任者，則應(yīng)依據(jù)責(zé)任大小、認(rèn)識(shí)態(tài)度，給予嚴(yán)肅處罰。需要注意的是，處罰一定要以事實(shí)為依據(jù)，擺事實(shí)、講道理，使被批評(píng)、被扣罰、被曝光者心服口服，達(dá)到既教育本人，又教育大家的目的。
安全文化建設(shè)是一項(xiàng)持之以恒，不斷完善的系統(tǒng)工程。弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化，是具有現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義的新舉措，也是安全宣傳教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。安全生產(chǎn)的主體是人，安全文化建設(shè)的核心就在于教育人、培養(yǎng)人，整體提高人的安全文化素質(zhì)。不言而喻，安全教育是建設(shè)企業(yè)安全文化的有效途徑。也是企業(yè)文化的重要領(lǐng)域，企業(yè)的生存和發(fā)展與自身的科技實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)、文化與教育是血肉相依的。
第9篇 大型發(fā)電企業(yè)的安全預(yù)警管理
黔北發(fā)電總廠始建于1997年，是國(guó)家“西電東送”的重點(diǎn)工程，是中國(guó)南方電網(wǎng)的主力發(fā)電廠，國(guó)家特大型企業(yè)，貴州最大的發(fā)電廠,總裝機(jī)容量170萬千瓦，年發(fā)電能力為140億千瓦時(shí)，現(xiàn)有員工1076人。我廠投產(chǎn)以來，創(chuàng)新并實(shí)施了安全預(yù)警管理，始終保持健康持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)顯著，先后被評(píng)為“全國(guó)質(zhì)量管理小組活動(dòng)優(yōu)秀企業(yè)”、“貴州省優(yōu)秀企業(yè)”、“安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”，榮獲貴州省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、貴州省最具影響力企業(yè)。
一、安全預(yù)警管理提出的背景
黔北發(fā)電總廠是在國(guó)家“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略實(shí)施中新建起來的，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、電力能源供應(yīng)日益緊張形勢(shì)下，不僅要多發(fā)電，發(fā)好電，而且更要安全發(fā)電，在安全生產(chǎn)管理中面臨以下問題：
一是電網(wǎng)的安全運(yùn)行是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，需要確保安全。黔北發(fā)電總廠作為“西電東送”的主力機(jī)組，發(fā)電量占貴州電網(wǎng)總發(fā)電量的1/5，任何不穩(wěn)定或大小事故的發(fā)生，都將對(duì)國(guó)家產(chǎn)生不可挽回的損失。
二是煤種差，生產(chǎn)控制難度高，易發(fā)生事故。黔北發(fā)電總廠所用煤種屬于極難燃燒的無煙煤，其揮發(fā)分低于6%，結(jié)焦傾向嚴(yán)重，易垮焦熄火，由此增加了機(jī)組運(yùn)行的不穩(wěn)定性和機(jī)組操作控制的難度，增加了事故的發(fā)生機(jī)率。
三是新廠、新人、新設(shè)備，缺乏安全保證體系、又缺乏安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，面臨亟待解決的問題：⑴安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，企業(yè)沒有一套現(xiàn)成的安全生產(chǎn)管理辦法，需要從零開始，建立一整套與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；⑵企業(yè)成立時(shí)間短，人員新，85%以上的員工是剛從大專院校畢業(yè)的年輕人，安全意識(shí)淡薄，安全知識(shí)、防護(hù)經(jīng)驗(yàn)匱乏，現(xiàn)場(chǎng)控制能力水平不高；⑶設(shè)備新，主要設(shè)備由國(guó)內(nèi)外50多家電力設(shè)備制造商提供，它們的設(shè)計(jì)原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安裝要求、操作規(guī)范有很大差別，員工面臨高標(biāo)準(zhǔn)安全操作要求的挑戰(zhàn)。
黔北發(fā)電總廠基于自身地位、背景、生產(chǎn)流程、原料及產(chǎn)品的特殊性，借鑒其它發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)上的深刻教訓(xùn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，于2001年提出并推行安全預(yù)警管理。
二、安全預(yù)警管理的內(nèi)涵
過去有不少職工錯(cuò)誤的認(rèn)為，安全事故是隨機(jī)事件，很難預(yù)測(cè)預(yù)防，所以安全管理的重點(diǎn)往往是事后處理，做“亡羊補(bǔ)牢”的工作。黔北發(fā)電總廠通過大量安全案例的分析研究，對(duì)安全管理有了新的認(rèn)識(shí)：1、安全事故有規(guī)律可循，因此可以預(yù)防；2、安全管理的重點(diǎn)應(yīng)放在預(yù)防，而不是處理；3、事故發(fā)生后的處理也不僅僅是追究當(dāng)事者的主觀原因和責(zé)任，而是應(yīng)當(dāng)全面、周密、客觀分析造成事故發(fā)生的環(huán)境、條件、制度和管理缺陷。
基于以上認(rèn)識(shí)，黔北發(fā)電總廠實(shí)行安全預(yù)警管理，其主要內(nèi)涵是：以安全預(yù)警管理理論為指導(dǎo)，對(duì)電力企業(yè)安全事故的可控制誘因進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷，并采用預(yù)先控制的手段，從人為失誤、設(shè)備故障、環(huán)境因素等方面尋找薄弱環(huán)節(jié)，以事前管理為重心，以設(shè)備運(yùn)行和檢修規(guī)程為作業(yè)活動(dòng)的準(zhǔn)繩，以現(xiàn)代安全技術(shù)為手段，以全體員工盡職盡責(zé)和規(guī)章制度無條件執(zhí)行為保證，在原材料供應(yīng)，設(shè)備運(yùn)行檢修，生產(chǎn)工藝流程、崗位人員操作等所有生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程活動(dòng)中，導(dǎo)入預(yù)警觀念，進(jìn)一步完善發(fā)電企業(yè)處置突發(fā)事件的工作機(jī)制，提高預(yù)警、控制和處置能力，從而建立起靈敏高效的預(yù)警反應(yīng)機(jī)制，把發(fā)電企業(yè)事故的發(fā)生及損失降到現(xiàn)有技術(shù)和管理水平所能控制的最低限度，確保企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效低耗安全生產(chǎn)。
三、安全預(yù)警管理的主要做法
（一）組織制度是安全預(yù)警管理的保障
1、建立三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)體系
為保證安全預(yù)警管理的順利實(shí)施，2001年成立了黔北發(fā)電總廠安全生產(chǎn)委員會(huì)，同時(shí)完善了廠部、分場(chǎng)、班組三級(jí)安全監(jiān)督控制網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)通過層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀來落實(shí)各自的安全責(zé)任。其各自任務(wù)是：班組具體安排安全工作進(jìn)度，向崗位操作者提出任務(wù)要求和工作質(zhì)量要求，并保證各項(xiàng)安全措施的落實(shí)、到位；分場(chǎng)負(fù)責(zé)審核工作項(xiàng)目的安全措施是否可靠、完善，不符合要求的則指導(dǎo)有關(guān)部門完善措施，合符標(biāo)準(zhǔn)后簽字認(rèn)可；廠部負(fù)責(zé)安全預(yù)警管理總體領(lǐng)導(dǎo)，主管考核、獎(jiǎng)罰。通過職責(zé)明確，分工明確，各司其職，來保證安全預(yù)警管理的實(shí)施。
2、建立健全安全預(yù)警制度
為能夠科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)、有序地進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，提高災(zāi)害搶險(xiǎn)應(yīng)急能力和預(yù)警能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，針對(duì)地震、滑坡、泥石流、水庫(kù)垮壩、洪澇、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性災(zāi)害，組織工程技術(shù)人員編寫并發(fā)布了23個(gè)災(zāi)害搶險(xiǎn)“應(yīng)急預(yù)案”。針對(duì)作業(yè)人員、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的安全生產(chǎn)信息進(jìn)行認(rèn)真的分析與評(píng)估后，編寫出臺(tái)了89個(gè)安全預(yù)警管理制度。這些搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案與安全預(yù)警制度的主要特點(diǎn)有：
一是實(shí)，即注重實(shí)效。要求安全預(yù)警制度必須著重生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，及時(shí)消除各類事故隱患。
二是細(xì)，即細(xì)致、周密。所有預(yù)案與制度必須解決三個(gè)問題：“誰負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)什么？”，“誰對(duì)誰負(fù)責(zé)？”，以及“通過什么樣的工作程序來負(fù)責(zé)”？做到了職責(zé)分明、接口明確，同時(shí)也具有了指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
三是嚴(yán)，即嚴(yán)密、嚴(yán)格。所有員工對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行，否則將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
四是獎(jiǎng)罰分明。在指導(dǎo)員工增強(qiáng)安全意識(shí)、操作技能、責(zé)任心的同時(shí)，還輔之以重獎(jiǎng)重罰來落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警制度。
（二）提高職工安全素質(zhì)是安全預(yù)警管理的關(guān)鍵
在人、設(shè)備、環(huán)境三大系列中，人是最活躍的因素，因而把人的因素作為安全預(yù)警管理的重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)。
1、實(shí)行作業(yè)安全準(zhǔn)入培訓(xùn)升級(jí)制度
針對(duì)新老員工在各崗位工作中安全知識(shí)、安全原理、基本技能、隱患、事故處理能力不平衡的現(xiàn)狀，經(jīng)反復(fù)探索，實(shí)踐總結(jié)，創(chuàng)新了員工作業(yè)安全準(zhǔn)入培訓(xùn)升級(jí)制度。根據(jù)崗位工種設(shè)置，制定了430個(gè) “作業(yè)安全準(zhǔn)入資質(zhì)卡”，每張卡上規(guī)定了該崗位安全操作程序、安全責(zé)任、協(xié)調(diào)配合內(nèi)容、安全工作權(quán)限、工作場(chǎng)所等內(nèi)容。新工進(jìn)廠（包括臨時(shí)工和外包施工隊(duì)伍），必須先經(jīng)過廠、分場(chǎng)、班組三級(jí)安全教育、安全技能、安全技術(shù)培訓(xùn)、基本安全制度學(xué)習(xí)和考試合格，才能拿到初級(jí)作業(yè)安全準(zhǔn)入卡，進(jìn)入實(shí)際崗位實(shí)習(xí)。
作業(yè)安全準(zhǔn)入卡分為高、中、低三級(jí)，一般操作者持初級(jí)準(zhǔn)入卡即可，重要工作崗位持高級(jí)“準(zhǔn)入卡”的員工才能進(jìn)行處理和操作。通過實(shí)行“作業(yè)安全準(zhǔn)入”制度，有效避免了由于個(gè)人技能達(dá)不到要求，“初生牛犢被虎吃”的安全事故的發(fā)生。
2、持之以恒地抓基本安全技能培訓(xùn)
黔北發(fā)電總廠的職工大多來自學(xué)校，多數(shù)僅局限于書本理論，對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)缺少了解，缺乏具體操作中的安全防護(hù)經(jīng)驗(yàn)和操作程序知識(shí)。因此在新崗職工安全培訓(xùn)中，一是根據(jù)各工種、各崗位的不同特點(diǎn)與需要，加強(qiáng)各種生產(chǎn)工藝技術(shù)、安全衛(wèi)生知識(shí)、事故多發(fā)地點(diǎn)、多發(fā)部位、有毒有害物質(zhì)的安全使用與防護(hù)、安全工器具的具體使用與操作等基本培訓(xùn)，使新崗職工受到全員、全方位、全過程的專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)。二是注重“以老帶新”，并落實(shí)到個(gè)人，規(guī)定老師傅對(duì)新崗職工進(jìn)行言傳身教，隨時(shí)隨地糾正新崗職工在工作中出現(xiàn)的不良思想傾向和不安全、不規(guī)范行為，使新崗職工上崗伊始就培育出良好的安全生產(chǎn)素養(yǎng)。
3、開展典型案例教育，借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
由安監(jiān)科搜集和整理了全國(guó)發(fā)電企業(yè)的典型安全事故案例250個(gè)。編輯成《發(fā)電廠崗位事故匯編》，下發(fā)每個(gè)職工，認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)討論。組織集體觀看電力安全事故錄像資料，使用網(wǎng)絡(luò)多媒體等現(xiàn)代化的教育手段，使職工看到事故給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成的損失，給家庭和親人造成的不幸與痛苦。通過這些用生命和鮮血換來的沉痛教訓(xùn)，有效喚起職工安全意識(shí)的警醒，提高他們對(duì)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)在生產(chǎn)工作中遵章、守紀(jì)的自覺性和自我保護(hù)意識(shí)。
4、將臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員、外來施工隊(duì)伍納入企業(yè)安全預(yù)警管理
一段時(shí)間以來，由于臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員、外來施工隊(duì)伍素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，管理環(huán)節(jié)多、職責(zé)不清、以包代管和以罰代管現(xiàn)象嚴(yán)重，成為發(fā)電廠安全事故多發(fā)的一大源頭，對(duì)此，黔北發(fā)電總廠通過實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，初步構(gòu)建了一個(gè)依法管理、權(quán)職明確、層次分明的管理框架。
首先，將200多名季節(jié)性臨時(shí)工、300多名常年性實(shí)習(xí)人員、5支常年性外來施工隊(duì)伍的安全培訓(xùn)、安全教育等日常管理工作納入到本廠正式工管理范疇。
第二，以國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)行規(guī)為依據(jù)，通過合同這一載體，實(shí)現(xiàn)對(duì)臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員、外包施工隊(duì)的法制化管理。
第三，對(duì)外包隊(duì)伍的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審查，其中安全資質(zhì)在審查中起著一票否決的權(quán)威作用。
第四，每年對(duì)臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員、外包施工隊(duì)進(jìn)行年檢考評(píng)，考評(píng)的依據(jù)主要是各職能部門的安全檢查、技能考試等的考評(píng)情況?？荚u(píng)分在60分以下的臨時(shí)工、外包施工隊(duì)立即清退出場(chǎng)，實(shí)習(xí)人員退回原單位。對(duì)考評(píng)在60～75分的臨時(shí)工、實(shí)習(xí)人員、施工隊(duì)給予警告并責(zé)令其整改，考評(píng)分高于90分，廠里給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是安全預(yù)警管理的基礎(chǔ)
1、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書
根據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化的要求，組織安全專業(yè)技術(shù)人員編寫檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書45個(gè)。其特點(diǎn)：一是將每一個(gè)工序、步驟的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全要求、驗(yàn)收要點(diǎn)融合在一起，規(guī)范作業(yè)過程中的每一個(gè)布控點(diǎn)，達(dá)到人、設(shè)備、環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一；二是針對(duì)作業(yè)工序中電壓等級(jí)不同、危險(xiǎn)點(diǎn)不同、場(chǎng)所不同、環(huán)境不同，規(guī)定了不同
的安全防護(hù)工具、檢修工具和配件，并進(jìn)行專項(xiàng)審批；三是職責(zé)明確，作業(yè)指導(dǎo)書實(shí)施時(shí)都明確了誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)護(hù)以及操作或處理步驟，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書“照著做就一定可以保證安全”的目的。
2、執(zhí)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)知卡
危險(xiǎn)點(diǎn)是事故的易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)，設(shè)備隱患的所在點(diǎn)和人的失誤潛伏點(diǎn)等。開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析是預(yù)警管理的主要內(nèi)容，主要是根據(jù)設(shè)備狀況和每項(xiàng)工作內(nèi)容、方法、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，分析、查找危及設(shè)備和人身安全的不安全因素，然后再修改完善有關(guān)規(guī)章制度，改進(jìn)技術(shù)安全防范措施，避免事故的發(fā)生。
從2002年4月起，在全廠推行使用危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)知卡，一是要求全廠各班組做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，有針對(duì)性地制定控制和防范措施，保證設(shè)備和工作全過程的安全。二是在檢修開出的每一張工作票上必須附上此項(xiàng)工作的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)知卡，沒有危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)知卡，運(yùn)行人員拒絕接票，不許開工。
3、推行“零缺陷”管理
發(fā)電廠的設(shè)備缺陷就是這個(gè)系統(tǒng)存在的不安全因素，很多微細(xì)的小缺陷往往會(huì)釀成大事故。美國(guó)安全工程師海因利奇根據(jù)事件的統(tǒng)計(jì)分析得出，重傷事故、輕傷事故與缺陷異常事件之比為1:29:300，所以“防微杜漸”及時(shí)消缺，追求“零缺陷”管理，是黔北發(fā)電總廠預(yù)警管理中最重要的手段。
（四）安全性評(píng)價(jià)是對(duì)安全預(yù)警管理的監(jiān)督控制
安全性評(píng)價(jià)是綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，它通過危險(xiǎn)誘因進(jìn)行定性與定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出可行措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。
1、查評(píng)相結(jié)合
一是制度查評(píng)。主要是從“安全生產(chǎn)方針的貫徹落實(shí)和安全目標(biāo)管理”、“安全生產(chǎn)責(zé)任制及貫徹落實(shí)”、“安全監(jiān)督體系”、“綜合管理”、“安全獎(jiǎng)懲”等五個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)，共107項(xiàng)條款。
二是技術(shù)查評(píng)。主要從“鍋爐設(shè)備”、“汽輪機(jī)設(shè)備”、“電氣一次設(shè)備”、“電氣二次設(shè)備”、“熱工設(shè)備”、“化學(xué)設(shè)備”、“燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)”、“燃油貯運(yùn)系統(tǒng)”等八個(gè)方面進(jìn)行查評(píng)，共500多項(xiàng)條款。
三是環(huán)境查評(píng)。主要從“電氣安全用具”、“高空作業(yè)用具”、“機(jī)床設(shè)備”、“車間安全標(biāo)志及遮攔”、“車間樓梯平臺(tái)”等方面進(jìn)行全方位診斷，共計(jì)完成140多項(xiàng)條款。
2、貴在真實(shí)，重在整改
安全性評(píng)價(jià)“貴在真實(shí)，重在整改”。對(duì)平時(shí)沒有停機(jī)停爐檢修機(jī)會(huì)的設(shè)備，借助安全性評(píng)價(jià)對(duì)機(jī)組進(jìn)行全面的診斷，對(duì)問題無論大小都要做到不隱瞞，不掩蓋，真實(shí)、可靠、全面、客觀、如實(shí)反映機(jī)組的健康狀況，并且把安全性評(píng)價(jià)中提出的整改問題作為安全工作的重點(diǎn)，不惜人力、物力嚴(yán)格落實(shí)整改。
（五）和諧管理，使安全預(yù)警管理穩(wěn)定運(yùn)行
發(fā)電廠生產(chǎn)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，不但與人、設(shè)備、環(huán)境本身的特性密切相關(guān)，更與人、設(shè)備、環(huán)境之間的匹配和諧有很大的關(guān)系，有時(shí)后者甚至起更為重要的作用。
1、保持人、設(shè)備、環(huán)境的和諧
努力在職工與職工、職工與設(shè)備、職工與環(huán)境、設(shè)備與環(huán)境之間建立一種和諧的關(guān)系，并且將這種和諧滲透到企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)中去，確保企業(yè)的生存和發(fā)展。這種格局為：企業(yè)為員工提供更好的福利，更環(huán)保和健康的工作環(huán)境；職工在崗位上標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范化操作，愛護(hù)設(shè)備如同愛護(hù)自身健康，為設(shè)備正常穩(wěn)定安全運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，由此實(shí)現(xiàn)職工與設(shè)備、環(huán)境緊密聯(lián)系，相互兼容，和諧運(yùn)作的管理目標(biāo)。
2、用信息技術(shù)、科學(xué)技術(shù)保證和諧
⑴企業(yè)安全生產(chǎn)信息，涉及到所有設(shè)備、人員以及環(huán)境狀況。要保持人、設(shè)備、環(huán)境信息的完整性、正確性、對(duì)稱性、和諧性，就必須借助安全信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。2003年投入1200萬元，利用南京朗坤自動(dòng)化公司搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，初步建立了一套科學(xué)、先進(jìn)、智能化的安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)。
⑵整個(gè)安全信息管理系統(tǒng)分為生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行管理子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)等十大系統(tǒng)。各子系統(tǒng)間互聯(lián)性較強(qiáng)，運(yùn)行速度較快，安全性高，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)登錄、實(shí)時(shí)匯總、實(shí)時(shí)查詢的目的，滿足了安全預(yù)警動(dòng)態(tài)管理的要求。
⑶2004年我廠加大科技投入，投入費(fèi)用450多萬元，完成15個(gè)技術(shù)改造項(xiàng)目，增加設(shè)備的可靠性，使設(shè)備狀況更趨完善。
四、安全預(yù)警管理實(shí)施后取得的成效
通過實(shí)施安全預(yù)警管理，全廠“安全第一，預(yù)防為主”的理念已經(jīng)深入人心，重視安全，尊重生命，遵章守紀(jì)已經(jīng)成為企業(yè)文化的核心，企業(yè)的整體安全管理水平邁上了新的臺(tái)階。黔北發(fā)電總廠實(shí)行安全預(yù)警管理以來，新廠、新設(shè)備、新人員能較快度過磨合期，各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)圓滿完成，沒有發(fā)生一起特大事故、重大事故、人身傷亡事故以及火災(zāi)事故，沒有發(fā)生一起人為惡性誤操作事故，設(shè)備損壞事故。機(jī)組保持了長(zhǎng)周期安全穩(wěn)定運(yùn)行，長(zhǎng)周期安全紀(jì)錄達(dá)到1889天，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持全國(guó)領(lǐng)先水平，2004年只發(fā)生1次非計(jì)劃停運(yùn)，3次四管爆漏。2003年在貴州省125mw機(jī)組競(jìng)賽活動(dòng)中四臺(tái)125mw機(jī)組包攬前四名。125mw#2號(hào)機(jī)組連續(xù)安全運(yùn)行470天，創(chuàng)造了全國(guó)同類型機(jī)組長(zhǎng)周期安全運(yùn)行最高紀(jì)錄。等效可用系數(shù)在94%以上，主設(shè)備完好率實(shí)現(xiàn)100%。設(shè)備泄漏率小于萬分之三。
作為“西電東送”的重要項(xiàng)目，黔北發(fā)電總廠在全國(guó)“電荒”的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)受住嚴(yán)峻的考驗(yàn)，充分挖掘出自己現(xiàn)有設(shè)備的潛力，提高供電能力，為化解中國(guó)南方電網(wǎng)的缺電危機(jī)做出了重大的貢獻(xiàn)。（成果創(chuàng)造人：費(fèi)衛(wèi)彬；參與創(chuàng)造人：楊志佳、劉建軍、范德勝、周海歐、梁龍、張學(xué)剛、楊芝明、顏東升、宋鋆、王淑文）
第10篇 淺談如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)制
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題，煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化安全生產(chǎn)管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全生產(chǎn)管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)環(huán)境因素，確保長(zhǎng)效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度落實(shí)，煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。
一、 健全和加強(qiáng)責(zé)任制約機(jī)制
煤礦安全管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)，不僅需要堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行黨的“安全第一”的生產(chǎn)方針，而且必然要在煤礦安全管理上，建立健全和加強(qiáng)一整套的安全管理辦法和措施，形成一個(gè)科學(xué)合理的約束機(jī)制，來確保各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)到位，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
1、理順管理體制，按職能分級(jí)管理
安全管理職能需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，而且一定要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)和專職工作人員，機(jī)構(gòu)和人員一旦兼職必然使安全管理職能削弱，甚至名存實(shí)亡。在正確設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，一定要堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，按現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員→班組→區(qū)隊(duì)→井→礦的順序，按職能分級(jí)進(jìn)行安全管理。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任體系落實(shí)到人
煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全教育制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入。對(duì)所承擔(dān)的工程進(jìn)行定期、不定期和各專項(xiàng)安全檢查。
煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格的人員擔(dān)任，對(duì)企業(yè)的安全負(fù)全責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任度制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
煤礦企業(yè)要和區(qū)隊(duì)主管簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責(zé)。對(duì)職工也要簽訂相關(guān)協(xié)議。對(duì)不服從管理、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應(yīng)給予批評(píng)教育、處分直致追究刑事責(zé)任。
3、設(shè)計(jì)和施工組織落實(shí)
礦井安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，符合煤礦生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模，采用新技術(shù)和新工藝，并嚴(yán)格進(jìn)行審批。安全設(shè)施必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程施工，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收。企業(yè)的法定代表人是落實(shí)安全設(shè)施的負(fù)責(zé)人，其必須認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，保證安全設(shè)施建設(shè)工作順利進(jìn)行。
4、安全裝備和資金保障落實(shí)
煤礦必須嚴(yán)格按“三同時(shí)”的要求，進(jìn)行安全裝備和安全專項(xiàng)資金的落實(shí)。專項(xiàng)資金和物資必須及時(shí)采購(gòu)，單獨(dú)管理，專人負(fù)責(zé)，專項(xiàng)資金和物資不得挪作它用。
二、 全員參與安全生產(chǎn)管理
加強(qiáng)和實(shí)施全員參與安全生產(chǎn)管理，要使安全達(dá)標(biāo)從“要我達(dá)標(biāo)”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_(dá)標(biāo)”的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變就能使廣大員工自覺地堅(jiān)持“安全第一， 預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“講標(biāo)準(zhǔn)、講 規(guī)程、查隱患、反違章，時(shí)時(shí)事事保安全”的思想，主要體現(xiàn)了一個(gè)“我”字，企業(yè)就是由許許多多的“我”組成，假如每一個(gè)職工都能做到“我”不傷害自己， “我”不傷害他人，“我”不被他人傷害，那么企業(yè)安全生產(chǎn)的大好局面就會(huì)形成。不僅要是全員了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)管理的重要性，不僅要靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)安全意識(shí)；更需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的果斷決策和精心策劃。
1、企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施
企業(yè)制定年度安全目標(biāo)，對(duì)各級(jí)安全管理人員實(shí)行安全考核，獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。針對(duì)各工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全生產(chǎn)所需輔助運(yùn)輸與經(jīng)費(fèi)，做到專車專用、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制。制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和施工技術(shù)措施，各類井下特殊作業(yè)或?qū)ｍ?xiàng)工程施工前安技措的編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施的落實(shí)。
2、把好六個(gè)關(guān)口，強(qiáng)化閉環(huán)管理
一是加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)煤礦的職工由礦、區(qū)隊(duì)、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，并通過考試合格后方可入礦工作，同時(shí)與班組簽定“師帶徒”協(xié)議，做到每人持證上崗，“教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。二是班前會(huì)關(guān)口，開好班前安全會(huì)，強(qiáng)調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識(shí)在職工心中腦中，做到我要安全，我會(huì)安全，每班班前會(huì)要對(duì)職工進(jìn)行每日一題的安全技術(shù)操作培訓(xùn)、考試的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關(guān)口，入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點(diǎn)人數(shù)制度，使每個(gè)入井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場(chǎng)“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實(shí)關(guān)口。五是安全檢查關(guān)口，企業(yè)要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期與不定期安全檢查和開展“零點(diǎn)行動(dòng)”活動(dòng)，對(duì)檢查出來的安全隱患要從重、從嚴(yán)、從快處理。六是安全宣傳關(guān)口，通過開展各種安全活動(dòng)如安全知識(shí)競(jìng)賽、百日安全活動(dòng)等，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。
每個(gè)關(guān)口發(fā)現(xiàn)了安全問題，都必須及時(shí)采取措施，落實(shí)整改責(zé)任人，最終將安全隱患消除掉，這就形成了一個(gè)完整的安全閉環(huán)管理，就是為了對(duì)安全隱患全部、干凈、徹底消滅之，不留后患。
3、實(shí)行全員安全管理
施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，必須依靠廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)安全管理，提高全員職工主人翁意識(shí)，把安全監(jiān)察員管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、班組管理和群眾性的“自我管理”緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、 轉(zhuǎn)變安全觀念，創(chuàng)新安全管理
1、職工最基本的福利就是安全
安全直接影響到企業(yè)形象和最大效益，因此，首先是必須轉(zhuǎn)變思想觀念，健全管理軟件包括各類原始內(nèi)業(yè)資料、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全責(zé)任制、安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)量化目標(biāo)等。
2、大力創(chuàng)建文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)亮點(diǎn)
建設(shè)最佳標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)是真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證，要把文明施工和安全生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學(xué)的方法靈活應(yīng)用到施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際管理工作中來，逐步建立一套科學(xué)完整的安全文明生產(chǎn)管理體系，保證工期，提高工程質(zhì)量。
四、 強(qiáng)化全過程安全施工，治標(biāo)與治本相結(jié)合
安全生產(chǎn)是一項(xiàng)自始至終的工作，是一項(xiàng)全過程、全方位、全天候長(zhǎng)抓不懈的工作；抓好文明生產(chǎn)量化考核是確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的前提。在抓好全過程文明生產(chǎn)中，必須建立健全有關(guān)制度、責(zé)任體系及落實(shí)相應(yīng)的組織。
1、加強(qiáng)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)檢查
在工程開工前，確立文明生產(chǎn)及安全文明管理目標(biāo)，制訂創(chuàng)建安全文明生產(chǎn)的實(shí)施方案，確立領(lǐng)導(dǎo)組織、技術(shù)保證措施等，工程根據(jù)實(shí)際情況設(shè)專職安全監(jiān)察員，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員定期不定期到現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，并將現(xiàn)場(chǎng)安全施工達(dá)標(biāo)工作納入安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資考核當(dāng)中，實(shí)施定期綜合檢查，公開評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。實(shí)施全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場(chǎng)安全施工管理還必須確立符合自身要求的安全管理模式。
2、細(xì)化、量化管理環(huán)節(jié)
確保四個(gè)到位。在施工現(xiàn)場(chǎng)要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責(zé)任到位。抓好三個(gè)落實(shí)，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，落實(shí)班評(píng)估結(jié)果，落實(shí)安技費(fèi)用。抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理還要從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下工夫：對(duì)安全工作要嚴(yán)格管理，對(duì)“三違”現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理；對(duì)存在的隱患要一查到底，細(xì)化各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)；抓緊施工各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設(shè)，把安全措施落實(shí)到班組中的每一個(gè)人。
3、加強(qiáng)安全檢查，治標(biāo)與治本相結(jié)合
安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要真正依據(jù)“有法必依，違法必究”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，使企業(yè)真正建立健全有效地安全管理體系和機(jī)構(gòu)，配備齊全的安全技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
五、 建設(shè)信息化、自動(dòng)化的煤礦安全管理模式
裝備落后，是制約礦井安全生產(chǎn)的重要因素。應(yīng)當(dāng)始終瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不斷提高生產(chǎn)裝備安全水平，為加速煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)程提供裝備保障。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，大力提高礦井自動(dòng)化、信息化水平。對(duì)采掘、供電、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備增加多種自動(dòng)化、智能化的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，力求實(shí)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境的安全可靠。運(yùn)用以太網(wǎng)、光纖通訊和三層網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等先進(jìn)技術(shù)，建成覆蓋全礦區(qū)的綜合自動(dòng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控和綜合信息管理網(wǎng)絡(luò)化、膠帶運(yùn)輸和輔助生產(chǎn)系統(tǒng)自動(dòng)化；實(shí)現(xiàn)井下有害氣體濃度、風(fēng)速、溫度、風(fēng)門開啟狀態(tài)的全過程自動(dòng)監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和診斷，全部生產(chǎn)過程及設(shè)備控制均可以在地面調(diào)度室完成。不僅方便指揮，而且對(duì)安全管理十分有利。這些信息化、自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用，大大減少了用工人數(shù)和人工作業(yè)環(huán)節(jié)，使系統(tǒng)運(yùn)行更加安全可靠，即減人提效，又提高了礦井安全保障能力。
信息化、自動(dòng)化的煤礦安全管理模式使工作方式發(fā)生了極大的改變，信息系統(tǒng)及時(shí)提供的信息內(nèi)容，對(duì)管理工作的及時(shí)性、高效性、可靠性提供了保證，使企業(yè)安全管理上升到了一個(gè)新的臺(tái)階。
總之，煤礦安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能靠簡(jiǎn)單的方法做好，更不能憑一時(shí)之功。我們必須要堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，依靠先進(jìn)的科技裝備和科學(xué)的管理，對(duì)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行不間斷的完善。
第11篇 淺談電力企業(yè)的班組安全管理
班組是電力企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織，只有保障了班組的生產(chǎn)安全，才能保障電力企業(yè)的生產(chǎn)安全，因此搞好班組安全管理是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)安全目標(biāo)的關(guān)鍵。以下是我對(duì)班組安全管理的5點(diǎn)體會(huì)。
(1) 班組長(zhǎng)要起帶頭作用。
班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組的全面工作，是班組的安全第一責(zé)任人，其素質(zhì)決定了班組的管理水平。班組長(zhǎng)的一舉一動(dòng)，會(huì)對(duì)班組成員產(chǎn)生直接的影響。如果班組長(zhǎng)能加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)于律己、以身作則，能明辨是非并采納他人的合理意見，能充分調(diào)動(dòng)班組成員的積極性，使之充分發(fā)揮自身技術(shù)特長(zhǎng)，能狠抓違章違紀(jì)、嚴(yán)守規(guī)章制度，為全班做出好的榜樣；那么，就一定能造就出一個(gè)思想作風(fēng)優(yōu)良、安全基礎(chǔ)過硬的班組。
(2) 班組長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和措施。
班長(zhǎng)應(yīng)能正確理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，做到班組安全管理制度化、規(guī)范化。要按照所簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書，把班組的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正分解落實(shí)到班員。要組織制定符合本班組實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，真正做到“有功必獎(jiǎng)”、“違章必罰”。在事故處理上，要克服人情觀念，堅(jiān)持“四不放過”的原則。還要根據(jù)本班人員和設(shè)備存在的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整班組安全生產(chǎn)工作的管理重點(diǎn)，及時(shí)消除不安全因素，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(3) 明確安全職責(zé)，理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)。
班組長(zhǎng)是班組的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時(shí)又是完成班組生產(chǎn)任務(wù)的核心，但是，班組長(zhǎng)不可能把一個(gè)班的安全工作都包下來。這就需要充分發(fā)揮組長(zhǎng)(即工作負(fù)責(zé)人)和全體班員在安全生產(chǎn)中的保證作用。因此，在班組的安全工作中，班組長(zhǎng)和組員都有各自的安全職責(zé)。只要班組成員各有其職，并各負(fù)其責(zé)，班組的安全基礎(chǔ)就會(huì)夯實(shí)，班組的安全工作就會(huì)從根本上得到保障。在班組內(nèi)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是抓好班組安全工作的重點(diǎn)，是做好班組安全工作的根本。
(4) 要定期開展班組“安全日”活動(dòng)。
開展班組“安全日”活動(dòng)是電力企業(yè)保證安全生產(chǎn)的有效方法，是夯實(shí)安全基礎(chǔ)的有力保障。組織“安全日”活動(dòng)必須做到“四要”：一要聯(lián)系實(shí)際；二要目的明確；三要重點(diǎn)突出；四要精心組織。通過學(xué)習(xí)事故通報(bào)，讓班組成員分析事故過程，找出事故原因，從中吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生。但班組“安全日”活動(dòng)依然存在一些問題：一是對(duì)安全活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足，覺得“安全日”活動(dòng)每周搞老一套沒意思；二是弄虛作假，編造活動(dòng)記錄；三是“安全日”活動(dòng)結(jié)合實(shí)際的內(nèi)容少，缺乏針對(duì)性。筆者認(rèn)為，落實(shí)班組的安全工作，關(guān)鍵在于真抓實(shí)干，“安全日”活動(dòng)中存在的問題必須加以克服。
(5) 堅(jiān)持不懈地抓好班組反習(xí)慣性違章工作。
抓好班組反習(xí)慣違章，首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入基層班組，調(diào)查研究，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施，幫助班組解決實(shí)際問題；其次是引導(dǎo)班組積極主動(dòng)地抓好反習(xí)慣性違章工作，使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員，要把反違章作為安全管理的重點(diǎn)。要通過各種形式，如利用事故錄像片、典型的事故案例或發(fā)生在身邊的違章事故，經(jīng)常對(duì)班員進(jìn)行教育，提高班員對(duì)違章危害性的認(rèn)識(shí)，消除違章的思想根源，使他們?cè)谧鳂I(yè)過程中能自覺地用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，做到遵章守紀(jì)。
第12篇 如何抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理
班組不但是企業(yè)的細(xì)胞，也是安全生產(chǎn)的前沿陣地和安全生產(chǎn)活動(dòng)的最基本戰(zhàn)斗小組，更是企業(yè)整個(gè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的最基本保證。由此可見，班組的安全建設(shè)與管理，在企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)中的重要作用非同尋常。那么，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，就成為現(xiàn)代企業(yè)整體安全管理的重要基礎(chǔ)工作。特別是農(nóng)電企業(yè)，由于其點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、人員高度分散、運(yùn)行管理又高度集中的特定行業(yè)特點(diǎn)，在抓好班組的安全建設(shè)和管理上就顯得更為重要。筆者通過自己多年抓安全管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，要想真正抓好農(nóng)電企業(yè)的班組安全建設(shè)和管理，應(yīng)做好以下幾方面工作：
1、班組長(zhǎng)的人選和任用
1.1要想抓好班組的安全建設(shè)和管理，首先必須重點(diǎn)考慮班組長(zhǎng)的人選。而對(duì)于班組長(zhǎng)的人選，要立足于選擇那些政治覺悟高、工作責(zé)任心強(qiáng)、安全技術(shù)綜合素質(zhì)高、具有一定的安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有一定的組織能力、對(duì)于違章違紀(jì)等不良現(xiàn)象敢說敢管和勇于改革探索的人員來擔(dān)任；
1.2經(jīng)考核初步確定出班組長(zhǎng)的人選后，要由縣局統(tǒng)一按國(guó)家電力公司頒布的《培訓(xùn)制度》要求，進(jìn)行必要的安全技術(shù)綜合培訓(xùn)和考試，通過培訓(xùn)考試合格，由縣局發(fā)文批準(zhǔn)其擔(dān)任班組長(zhǎng)的資格；
1.3班組長(zhǎng)一經(jīng)批準(zhǔn)聘用后，縣局每年還要定期對(duì)其進(jìn)行考核和再培訓(xùn)，要努力提高班組長(zhǎng)的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和管理水平；
1.4工作中發(fā)現(xiàn)班組長(zhǎng)勝任資格不夠或工作能力確有差距的，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，絕不能由于某班組長(zhǎng)的工作能力差，而影響其所在基層單位和企業(yè)整體安全生產(chǎn)工作；
1.5對(duì)于由于責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生事故的班組長(zhǎng)，除按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理外，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)換，不宜再用。
2、班組的安全建設(shè)
2.1為強(qiáng)化班組的安全建設(shè)，班組應(yīng)設(shè)兼職安全員一人，該安全員應(yīng)能勝任各種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查和班組整個(gè)安全管理工作，對(duì)于各種危險(xiǎn)點(diǎn)和違章現(xiàn)象能及時(shí)發(fā)現(xiàn)與制止，能協(xié)助班組長(zhǎng)開好班前班后會(huì)，在列隊(duì)宣讀工作票后，能及時(shí)向工作班成員提問當(dāng)次作業(yè)的相關(guān)內(nèi)容等；
2.2班組應(yīng)建立各種崗位責(zé)任制，包括“安全活動(dòng)日”制度、班組長(zhǎng)安全責(zé)任制、調(diào)度員（工作許可人）崗位責(zé)任制、安全員崗位責(zé)任制、工作票制度、設(shè)備檢修制度、缺陷管理制度、事故搶修制度、設(shè)備巡視制度、安全工器具定期檢查試驗(yàn)和保管制度、班組安全獎(jiǎng)懲制度、事故“0”目標(biāo)安全管理制度、各種危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施等；
2.3班組長(zhǎng)代表班組與基層單位領(lǐng)導(dǎo)簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長(zhǎng)還要分別與班組每個(gè)成員簽定《事故“0”目標(biāo)安全責(zé)任狀》，班組長(zhǎng)和班組成員都要收取相應(yīng)比例的安全風(fēng)險(xiǎn)低壓金。班組還要制定出《控制異常和未遂的安全保證措施》，班組每個(gè)成員在年初還要寫出《我的年度安全生產(chǎn)保證書》等；
2.4樹立安全生產(chǎn)崗位標(biāo)兵，每年在年度工作總結(jié)時(shí)，縣局對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)的班組長(zhǎng)或班組成員進(jìn)行表獎(jiǎng)，在此基礎(chǔ)上，開展樹立“班組安全生產(chǎn)標(biāo)兵”活動(dòng)，要以點(diǎn)帶面全面開花。
3、班組的安全管理
3.1縣局和基層單位都要定期不定期地，對(duì)班組的安全生產(chǎn)、安全管理等工作進(jìn)行檢查和考核，縣局和基層單位都要有詳細(xì)地考核辦法，縣局安全監(jiān)察部門還要不定期深入班組和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)班組的安全生產(chǎn)和安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，要重點(diǎn)檢查“安全活動(dòng)日”、班前班后會(huì)、檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正；
3.2每年至少兩次對(duì)班組成員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全綜合知識(shí)考試，其中縣局和基層單位各舉行一次，特別是《電業(yè)安全工作規(guī)程》，要全面掌握和運(yùn)用，杜絕出現(xiàn)習(xí)慣性違章，對(duì)于安全規(guī)程考試不及格者，還要給予下崗抄寫規(guī)程一個(gè)月的處罰，在被處罰期間拿下崗工資；
3.3嚴(yán)格檢查“兩票”的執(zhí)行情況，對(duì)無票操作和無票工作者，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理，絕不放過一絲一毫的違章現(xiàn)象；
3.4嚴(yán)格運(yùn)行制度，對(duì)于不按規(guī)定周期對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡視檢查的要一律追究責(zé)任，對(duì)于由班組責(zé)任而發(fā)生設(shè)備事故的，還要加倍處罰；
筆者認(rèn)為，抓好班組的安全建設(shè)和管理，是改革開放后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然趨勢(shì)，也是企業(yè)生存的基本保證。如果從安全系統(tǒng)工程的角度來看，班組安全建設(shè)和管理的好與壞，就象一座建筑物一樣，如果沒有一個(gè)良好的基礎(chǔ)，它的穩(wěn)定性必然不好，一旦基礎(chǔ)發(fā)生問題，整個(gè)建筑物就隨時(shí)都有傾倒的可能，那樣的后果必然是不堪設(shè)想的。特別是農(nóng)電企業(yè)，體制改革后給農(nóng)電企業(yè)帶來的各種不安全因素，比如，沒有改造的低壓線路、農(nóng)村電工較低的安全綜合素質(zhì)和各種不合格的農(nóng)村低壓用電設(shè)備等。如果不認(rèn)真抓好這班組的安全建設(shè)和管理，必然會(huì)給農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)工作和其他各項(xiàng)工作帶來很大的影響，如果農(nóng)電企業(yè)連這最基本的安全保證都沒有，那么，何談企業(yè)的效益和發(fā)展。因此，全面抓好班組的安全建設(shè)和管理，對(duì)于農(nóng)電企業(yè)來說至關(guān)重要。當(dāng)然，如何抓好班組的安全建設(shè)和管理，過去和現(xiàn)在各地都有很好地經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但，只要能從企業(yè)的總體利益出發(fā)，去耐心、細(xì)致、認(rèn)真、全面地抓好班組的安全建設(shè)與管理，我想，農(nóng)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展是有保證的。
第13篇 讓安全管理成企業(yè)的重要文化
一 企業(yè)文化的簡(jiǎn)要說明
首先我們必須先了解‘什么是“企業(yè)文化”； 企業(yè)文化按現(xiàn)代的定義是指企業(yè)由簡(jiǎn)單，硬性的人或物的單一管理，發(fā)展成多層次的綜合的高級(jí)管理的總和表現(xiàn)；通常是由三個(gè)層面構(gòu)成（精神層，物資層，精神物資融合層）；更實(shí)際的說——它是企業(yè)的凝聚力（精神層），是企業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)發(fā)展的原動(dòng)力（物資層），同時(shí)也是企業(yè)管理理念和整體應(yīng)對(duì)各種形態(tài)所表現(xiàn)的素質(zhì)與能力的總特征（精神物資融合層）。
二? 安全管理與企業(yè)文化的緊密關(guān)系
從企業(yè)文化現(xiàn)代的定義來看，安全管理可以說屬于其精神物資融合層的部分；為什么這么說呢？是因?yàn)榘踩芾淼谋旧硎窃诂F(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展需求而產(chǎn)生和細(xì)分出的體系分支，其核心是本著以“安全為先，進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)，發(fā)展”的原則；它所展開的意義可以說既促進(jìn)企業(yè)和員工的素質(zhì)的健康發(fā)展，又促進(jìn)企業(yè)和員工的效益盡可能的得到最大的提高。所以加強(qiáng)安全管理勢(shì)在必行；使之成企業(yè)的重要文化！
三? 安全管理的發(fā)展
我國(guó)的安全管理的發(fā)展，概括起來大致可以分為三個(gè)階段：安全管理無意識(shí)階段，安全管理形式主義階段，安全管理成企業(yè)重要文化階段。現(xiàn)在正處于第三階段；這個(gè)階段所面臨的課題的中心就是如何做到——由被動(dòng)的安全管理轉(zhuǎn)為自覺的安全管理，進(jìn)而產(chǎn)生雙方最大利益的實(shí)現(xiàn)！
四? 現(xiàn)階段安全管理存在的問題
看看這幾年所報(bào)道的各種安全生產(chǎn)事故，再看看國(guó)家安監(jiān)總局網(wǎng)，各大報(bào)紙等對(duì)（煤礦，非煤礦）傷亡事故調(diào)查及分析；我們不難看出——這幾年安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)主要集中在違反操作規(guī)程或勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境不良和安全設(shè)施缺少或有缺陷上；更詳細(xì)的說還有安全管理的培訓(xùn)工作不到位或停留在形式上，檢修所用的材料不合格或馬虎檢修，安監(jiān)工作檢查，審查不到位等；也就是說我們必須加強(qiáng)安全管理！
五? 針對(duì)安全管理存在的問題的解決方法的探討
發(fā)生安全生產(chǎn)事故或多或少會(huì)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還有員工的工作情緒等；順其自然：“使企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益盡可能得到最大的提升” 也就無法實(shí)現(xiàn)！所以使安全管理成企業(yè)的重要文化勢(shì)在必行！那應(yīng)該如何做到呢？下面我就談?wù)勎业挠^點(diǎn)——
第一，確立安全管理的領(lǐng)導(dǎo)體系，建立確切的職權(quán)，責(zé)任與分工具體化的制度。
沒有至上而下的領(lǐng)導(dǎo)體系，那么就會(huì)造成安全管理的雜亂無章或者產(chǎn)生只打雷不下雨的情況；這無形當(dāng)中就潛伏著一種安全隱患！有了領(lǐng)導(dǎo)體系還要有明確的職權(quán)，責(zé)任與分工，否則到事故出來時(shí)極可能造成相互推卸責(zé)任或?qū)ω?zé)任人的誤處理等。
第二，建立完善的獎(jiǎng)懲，調(diào)查公開化條例。
現(xiàn)在的社會(huì)是務(wù)實(shí)的，如獎(jiǎng)懲的度沒制定好，會(huì)產(chǎn)生事故造就者不怕，發(fā)現(xiàn)事故隱患者不愛“多事”——及時(shí)匯報(bào)，及早消除隱患等的無所謂心理！調(diào)查條例沒有也是一種安全隱患——會(huì)造就對(duì)事態(tài)馬虎處理和分析，該受教育者沒受教育，不該重復(fù)發(fā)生的事故重復(fù)發(fā)生等。
第三，建立合理，嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。
為什么說的是合理，嚴(yán)格的培訓(xùn)制度？其原因就是若沒合理的安排時(shí)間就使得員工作息時(shí)間受影響，還會(huì)使員工對(duì)培訓(xùn)工作產(chǎn)生逆反心理；這樣不僅不能達(dá)到預(yù)期效果反而情況更糟！也就是說必要的時(shí)候可以采取分發(fā)材料自己看，然后在定期安全會(huì)上交流感想并寫出感想，再交相關(guān)部門批閱；嚴(yán)格是要員工明白安全的重要性——安全不僅是對(duì)企業(yè)體現(xiàn)出主人翁的態(tài)度，也是對(duì)自己的平安的負(fù)責(zé)；這樣才能真正有效的實(shí)施安全培訓(xùn)工作！
第四，建立清晰的相互監(jiān)督，環(huán)境安全，各層安全應(yīng)變應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。
相互監(jiān)督，是因?yàn)榘踩珣?yīng)該是整個(gè)團(tuán)對(duì)都必須遵守的。于私?jīng)]有安全，生命若受傷害，怎么能正常工作提高個(gè)人收入；于公沒有安全，違規(guī)操作產(chǎn)生大的事故，會(huì)造成企業(yè)和同事們正常經(jīng)濟(jì)收入的損失！環(huán)境安全的制定是為了正常生產(chǎn)工作；環(huán)境存在安全隱患就無法正常生產(chǎn)工作；講到各層安全應(yīng)變應(yīng)急預(yù)案機(jī)制部分是加強(qiáng)安全的做法，使得將來若出現(xiàn)事故時(shí)，可以盡量地減輕減小事態(tài)和快速恢復(fù)正常生產(chǎn)！
第五，加強(qiáng)其他相關(guān)的各項(xiàng)工作的相互協(xié)調(diào)與配合。
這些年那么多的各類安全事故報(bào)道，真是觸目驚心！在需要定期與不定期的檢查，他查與自查，培訓(xùn)與實(shí)施的同時(shí)；當(dāng)然還需要其他工作的配合才能更有成效，比如采購(gòu)的材料要合格，危險(xiǎn)品合理監(jiān)管，設(shè)備的檢修，施工設(shè)計(jì)，審核，驗(yàn)收等的工作要嚴(yán)格把關(guān)，其過程采用信息交流單，信息反饋單程序以及完成后存檔制度。
第六，不定期舉行安全文化知識(shí)競(jìng)賽，演講，安全交流等活動(dòng)。
這是使安全管理得到深化的做法，使員工在活動(dòng)中不知不覺地將靜態(tài)和動(dòng)態(tài)教育相結(jié)合，由被動(dòng)的安全教育轉(zhuǎn)為主動(dòng)安全教育，真正的感受到安全的重要性的關(guān)鍵；以達(dá)到進(jìn)一步深入人心的作用！這樣也有益豐富員工的業(yè)余生活，提高士氣！從而體現(xiàn)安全管理的人性化的本質(zhì)！
第14篇 農(nóng)電企業(yè)的安全管理
安全工作的好與壞，關(guān)健在于如何抓好“三個(gè)關(guān)健人”的安全意識(shí)、素質(zhì)建設(shè)，即企業(yè)的安全第一責(zé)任者、基層生產(chǎn)單位一把手、作業(yè)人員。他們安全管理水平的高低，安全生產(chǎn)意識(shí)的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)是否安全穩(wěn)定發(fā)展。
企業(yè)的安全第一責(zé)任者安全意識(shí)、素質(zhì)建設(shè)是保證安全的根本，是保證安全生產(chǎn)的大氣侯，基層單位一把手是關(guān)健，能否保一方平安，全局平安，關(guān)健在于他們的貫徹力和執(zhí)行力。抓好生產(chǎn)作業(yè)人員自身防護(hù)能力是保證安全的基礎(chǔ)。
常言道：“國(guó)事家事天下事，事事關(guān)心”，一個(gè)國(guó)家，沒有一個(gè)英明領(lǐng)袖，就不會(huì)有發(fā)展，不會(huì)繁茂昌盛，大眾就會(huì)處在水深火熱之中，受盡凌辱?；仡櫄v史，滿清王朝就是一例，從現(xiàn)代史看，前蘇聯(lián)的“演變”也是一例。一個(gè)企業(yè)，沒有一個(gè)懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)，責(zé)任心強(qiáng)的當(dāng)家人，就好比一個(gè)家庭，主人不是過日子的行家里手，花天酒地，支不保收，日子過得怎樣，可想而知。所以說，提高企業(yè)一把手工作責(zé)任心，提高一把手安全管理水平在當(dāng)前安全生產(chǎn)大形勢(shì)下尤為重要，由于企業(yè)一把手在企業(yè)中的特殊地位，一是要加強(qiáng)自身素質(zhì)和修養(yǎng)，增強(qiáng)“局榮我榮，局衰我恥“的榮辱與共意識(shí)，二是要把好選派或提拔觀，三是要把好考核觀，考核要落實(shí)實(shí)際，不走過場(chǎng)。
供電營(yíng)業(yè)所，是安全生產(chǎn)的前沿陣地，所長(zhǎng)即是執(zhí)行者又是指揮者，位置很重要。安全生產(chǎn)的好與差，規(guī)章制度能否落到實(shí)處，第一線指揮者起到至關(guān)重要作用。供電營(yíng)業(yè)所的生產(chǎn)工作是否安全，決定了一個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作命脈。因此，一是要選好一個(gè)所長(zhǎng)，要定期培訓(xùn)、輪訓(xùn)，同時(shí)要落實(shí)責(zé)、權(quán)、利，使之思想到位、組織到位、責(zé)任到位，帶領(lǐng)全所人員搞好安全生產(chǎn)。所建設(shè)要做到“硬件”與“軟件”相結(jié)合。在加強(qiáng)管理的同時(shí)，對(duì)所必備的設(shè)備、器材、環(huán)境都要給予解決，使所建設(shè)更上一層樓。要適時(shí)推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化管理，包括現(xiàn)代化管理意識(shí)、現(xiàn)代化管理方法、現(xiàn)代化管理技術(shù)等，特別是計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和推廣。二是要落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，基層所長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人都是安全生產(chǎn)責(zé)任人。局長(zhǎng)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與所長(zhǎng)、所長(zhǎng)與農(nóng)電工，
層層簽字立狀，交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。電工保所、所保部門、部門保全局，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)保一級(jí)。同時(shí)，考核獎(jiǎng)罰同個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，實(shí)行百日安全累進(jìn)獎(jiǎng)，逐月打分，按季兌現(xiàn)，年終評(píng)獎(jiǎng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作不斷向縱深發(fā)展。夯實(shí)了基礎(chǔ)，農(nóng)電安全等就有了一個(gè)先決條件。
農(nóng)村電工的安全教育，堅(jiān)持以人為本、教育提高的宗旨，通過安全培訓(xùn)不斷提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高自控能力。安全培訓(xùn)要注重人性化、實(shí)效化，達(dá)到真正教育提高的目的?？梢酝ㄟ^定期培訓(xùn)，也可以脫產(chǎn)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式要多樣化，如開展安全知識(shí)競(jìng)賽、觀摩、討論等，突出企業(yè)安全文化，管理者是主體，被管理者是客體。文化建設(shè)的目標(biāo)是把每一個(gè)人都變成既是主體又是客體，即自己管理自己。人的素質(zhì)決定著企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高人的素質(zhì)對(duì)安全生產(chǎn)尤為重要，必須不斷強(qiáng)化對(duì)職工的教育培訓(xùn)。一是突出特殊化，開展針對(duì)性教育。圍繞不同時(shí)期的安全生產(chǎn)實(shí)際，有的放矢地開展安全預(yù)防性教育。針對(duì)各種類型的安全重點(diǎn)人物的不同特點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和幫教。二是突出普遍化，進(jìn)行全員教育。加強(qiáng)對(duì)干部職工安全生產(chǎn)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，定期利用職校辦班、區(qū)隊(duì)規(guī)程學(xué)習(xí)等形式組織學(xué)習(xí)考試，積極開展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，提高干部職工的安全素質(zhì)和操作技能，適應(yīng)安全工作要求。三是突出實(shí)效化，開展情感性教育，發(fā)揮黨政工團(tuán)方方面面的優(yōu)勢(shì)，齊抓共管，通過開展情真意切的安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和搞好自主保安的自覺性。
四是突出形象化，開展經(jīng)常性教育活動(dòng)。利用廣播、電視、黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳燈箱、電子顯示屏等形式多角度、多側(cè)面地開展經(jīng)常性、廣覆蓋的安全教育活動(dòng)，確保收到潛移默化的效果。常引導(dǎo)，構(gòu)建和諧安全氛圍。隨時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好安全生產(chǎn)中的思想政治工作，消除安全上的思想隱患。一是對(duì)職工進(jìn)行身心調(diào)適。要為職工建立個(gè)性檔案和動(dòng)態(tài)檔案，隨時(shí)掌握職工思想狀況和情緒變化，及時(shí)走訪談心、化解矛盾、理順情緒、排憂解難，使職工感受到組織和領(lǐng)導(dǎo)的溫暖，盡快放下思想包袱，全身心投入安全生產(chǎn)。二是強(qiáng)化家屬第二道防線作用。職工與家屬簽訂家屬安全公約，用親情不斷滲透、感染職工。女工家屬協(xié)管組織要持之以恒地開展“三違”人員走訪幫教，為單身職工過生日、訂病號(hào)飯、洗病號(hào)衣等活動(dòng)。三是講究工作中的語言藝術(shù)。在安全教育工作中要采取和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無聲的方式。“安全工作好不好，關(guān)健是領(lǐng)導(dǎo)”?？梢娫诎踩芾砉ぷ髦?ldquo;人”的重要作用，特別是管理層。作為一名農(nóng)電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)絕不能“說了重要，干了次要，忙了不要”，說大話、講空話，不落實(shí)際。
第15篇 淺談煤礦企業(yè)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理
【摘要】當(dāng)前，面臨著煤礦企業(yè)深化改革、新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。對(duì)此，我認(rèn)為主要從提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理、認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)以及管理者如何抓好安全生產(chǎn)三個(gè)方面做好安全生產(chǎn)管理。
【關(guān)鍵詞】煤礦 企業(yè) 安全生產(chǎn) 安全管理
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化安全管理
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對(duì)企業(yè)設(shè)計(jì)的最根本要求;長(zhǎng)期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但不能不注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成，因此應(yīng)長(zhǎng)期保持高度警惕，這一點(diǎn)至關(guān)重要。對(duì)企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對(duì)企業(yè)干部(班組長(zhǎng)以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個(gè)職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。安全生產(chǎn)是各方面長(zhǎng)期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露?？赏ㄟ^直接實(shí)踐和間接實(shí)踐提高安全管理水平，間接實(shí)踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識(shí)。因此要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實(shí)踐是要從事故中得到經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，因?yàn)槭鹿适侨藗冞`背客觀規(guī)律受到的懲罰;是對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行的最公正檢查;是強(qiáng)迫人們接受的最真實(shí)的科學(xué)實(shí)踐。
二、認(rèn)識(shí)規(guī)律，掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)
決定安全與否的基本因素主要有以下6項(xiàng):a．操作人員按規(guī)程操作;正確方法的使用;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU(xiǎn)狀態(tài);及時(shí)巡視檢查;正確使用防護(hù)用品，熟悉避險(xiǎn)方法;準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不隱瞞真相;服從指揮，忠于職守，勇于同一切危及自身或他人安全、健康的行為作斗爭(zhēng)。b．設(shè)備是重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，設(shè)備都有壽命，任何設(shè)備的故障都有其規(guī)律性。c．物料:生產(chǎn)過程中使用的原料，材料、備品備件、工具等。d．環(huán)境(時(shí)間和空間):空間是指作業(yè)的環(huán)境，作業(yè)的時(shí)間要考慮夜班、節(jié)假日、人的喜慶、悲傷、失意、生物鐘等因素，要百倍警惕事故多發(fā)時(shí)刻。e．科學(xué)與技術(shù):任何先進(jìn)技術(shù)都有特殊的安全問題，選擇生產(chǎn)技術(shù)的首要條件是安全可靠，安全技術(shù)研究就是針對(duì)生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故開展研究;針對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;針對(duì)生產(chǎn)過程中潛在的危險(xiǎn)現(xiàn)象開展研究;結(jié)合新技術(shù)發(fā)展提出的新問題開展研究。f．管理:安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是企業(yè)失敗的主要原因，一個(gè)企業(yè)的成敗“七分在管理，三分在技術(shù)”。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。
三、管理者如何抓好安全生產(chǎn)
干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是同事故作斗爭(zhēng)的核心。樹立科學(xué)的安全生產(chǎn)戰(zhàn)略思想，事故是可以避免和預(yù)防的。事故與安全是一對(duì)永恒的矛盾，這就要求我們建立積極的預(yù)防思想。安全生產(chǎn)管理三原則a．方針:“安全第一、預(yù)防為主”，安全是企業(yè)興亡的基石，是企業(yè)的生命線、效益的前提，是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、吸引人才和勞動(dòng)力的磁石。b．技術(shù):用高科技、新技術(shù)解決安全生產(chǎn)中存在的問題，做到即使發(fā)生誤操作也保證不發(fā)生事故、即使設(shè)備有缺陷也要保證不發(fā)生事故。c．結(jié)果:保證安全生產(chǎn)的必備條件(人員、設(shè)備及管理)，時(shí)刻在最佳狀態(tài)。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，使之達(dá)到“可控和在控”。在煤礦企業(yè)處于改革的過程中，正確處理好安全與效益，安全與進(jìn)度，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)地位，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各級(jí)各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實(shí)。通過與各級(jí)各類人員、各單位層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是企業(yè)整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使企業(yè)管理人員及職工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全→我要安全→我懂安全→我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
總之，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患;這些工作如何進(jìn)行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討
