第1篇 危險源辨識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制管理制度
1 目的
為辯識、評價唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目在施工活動中存在的職業(yè)健康安全危害,評價其危險程度,實(shí)現(xiàn)對職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制,制定本制度。
2 范圍
本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設(shè)項(xiàng)目所有施工活動中的危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制。
3 規(guī)范性引用文件
《環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南》gb/t24001-2004
《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》gb/t28001-2001
4 職責(zé)
4.1工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理合同范圍內(nèi)危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。
4.2 工程項(xiàng)目管理督查部為工程項(xiàng)目管理部的職能管理部門,負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目管理部危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作。對各bt承包商危險源辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作進(jìn)行監(jiān)督,負(fù)責(zé)對其危害辯識、風(fēng)險評價的結(jié)果進(jìn)行分析、評價。
4.3 各bt承包商執(zhí)行工程項(xiàng)目管理部發(fā)布的《危害辯識與風(fēng)險評價實(shí)施計劃》,負(fù)責(zé)本單位作業(yè)范圍內(nèi)的危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制工作。
5 內(nèi)容及要求
5.1 工程項(xiàng)目管理部結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)活動的具體情況,組建危害辯識、風(fēng)險評價和環(huán)境因素控制評價小組,組織制定《危害辯識與風(fēng)險評價實(shí)施計劃》。
5.2 各bt承包商按《危害辯識與風(fēng)險評價實(shí)施計劃》的要求,對本年度所有作業(yè)活動,所有進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動,以及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行危險源辯識、環(huán)境因素和風(fēng)險評價。
5.3 危害辯識、風(fēng)險評價的重點(diǎn):
a) 工作場地特點(diǎn):如高空、井下、洞口、容器內(nèi)、帶電作業(yè)、交叉作業(yè),作業(yè)場地狹小,安全裝備無法使用等可能給作業(yè)帶來危險的因素。
b) 工作環(huán)境的情況:如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。
c) 工作中使用的機(jī)械、設(shè)備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。
d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設(shè)備異常。
e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應(yīng),或者作業(yè)人員的自身素質(zhì)(技術(shù)素質(zhì)、熟練程度、安全意識)的局限給作業(yè)人員帶來的隱患。
f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機(jī)械設(shè)備帶來的危害。
g) 其他可能給作業(yè)人員帶來危害或容易造成設(shè)備異常的不安全因素。
5.4 各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求,對本單位作業(yè)進(jìn)行危險源辯識及環(huán)境因素和風(fēng)險評價,填寫附錄a《危險源辨識與危險評價表》附錄b《重要危險源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識評價表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。
5.5 bt承包商將重大危險源及重要環(huán)境因素的辨識及風(fēng)險評價的結(jié)果匯總,報項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部進(jìn)行審核。
5.6 項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理部對bt承包商上報的危害辯識與風(fēng)險評價結(jié)果進(jìn)行匯總分析,審核評價結(jié)果,確定重大危險源及重要環(huán)境因素。
5.7 各bt承包商根據(jù)評價結(jié)果,對重大危險源及重要環(huán)境因素制訂應(yīng)對措施及應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,報項(xiàng)目監(jiān)理部、工程項(xiàng)目管理督查部進(jìn)行審核、備案。
5.8 bt承包商依據(jù)發(fā)布的風(fēng)險評價結(jié)果對本單位標(biāo)段范圍內(nèi)的作業(yè)進(jìn)行管理。
5.9 工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查《危害辯識與風(fēng)險評價實(shí)施計劃》的執(zhí)行情況。
5.10 工程項(xiàng)目管理部、項(xiàng)目監(jiān)理部每年按相關(guān)程序,依據(jù)當(dāng)年的施工項(xiàng)目內(nèi)外條件,每年進(jìn)行一次危害辯識、風(fēng)險評價工作,以有效指導(dǎo)危險因素控制。
5.11 bt承包商每項(xiàng)工作開工前,均應(yīng)針對該項(xiàng)工程特點(diǎn),依據(jù)當(dāng)時的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危害辯識、風(fēng)險評價工作,以驗(yàn)證風(fēng)險控制計劃的符合性,指導(dǎo)有效的風(fēng)險控制。
5.12 工程項(xiàng)目管理部及bt承包商應(yīng)建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識、風(fēng)險評價和危險控制活動的記錄,并隨時保持記錄的更新。
第2篇 重大危險源辨識、監(jiān)控管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,為全面掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督管理,有效防范重大事故的發(fā)生,為加強(qiáng)管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)行,現(xiàn)對重大危險源監(jiān)督管理提出如下制度。
一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“科技興安”,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,遏制和減少重大事故的發(fā)生。
二、 對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、 要開展重大危險源的普查登記;
2、 開展重大危險源的檢測評估;
3、 對重大危險源實(shí)施監(jiān)控防范;
4、 對有缺陷和存在事故隱患的危險源實(shí)施治理;
5、 通過對重大危險源的監(jiān)控管理,要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)措施,自主保安,以實(shí)現(xiàn)重大危險源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
6、 開展重大危險源普查登記,摸清底數(shù),掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度;
7、 開展重大危險源安全評估,對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測,建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系;
8、 對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進(jìn)行治理整頓,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
9、 建立和完善有關(guān)重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策,探索建立長效機(jī)制。
四、重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估,并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
五 、1.各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對重大危險源普查、評估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,切實(shí)防范重大事故。2.各級安全監(jiān)管部門成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理工作。3.各級安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理,各部門應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對性地做好日常監(jiān)督工作,采取措施,切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第3篇 危險源辨識風(fēng)險評價風(fēng)險控制管理制度
1、目的
為充分辨識危險源,合理評價風(fēng)險,進(jìn)行風(fēng)險控制策劃,特制定本辦法。
2、范圍
本文件適用于本公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的管理。
3、術(shù)語
3.1重大風(fēng)險(或不可承受風(fēng)險):指級別較高或危險程度較大、能夠造成或可能造成嚴(yán)重后果的風(fēng)險。
3.2管理方案:對重大風(fēng)險,需投資或加強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo),明確相關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限,制定方法、資源和時間表,落實(shí)、檢查所采取的措施。
4、主要職責(zé)
4.1生產(chǎn)安環(huán)部負(fù)責(zé)危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃管理工作。
4.2設(shè)備技術(shù)部負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃管理工作。
4.3各單位負(fù)責(zé)本單位(包括相關(guān)方)的危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃工作。
5、工作程序
5.1危險源辨識:
5.1.1劃分作業(yè)活動
5.1.1.1危險源辨識是針對作業(yè)活動進(jìn)行的,進(jìn)行危險源辨識首先要劃分作業(yè)活動。
5.1.1.2劃分作業(yè)活動方法
a按生產(chǎn)(工作)流程的階段劃分;
b按地理區(qū)域劃分;
c按裝置劃分;
d按作業(yè)任務(wù)劃分;
e上述幾種方法的結(jié)合。
5.1.2危險源辨識范圍
5.1.2.1所有常規(guī)和非常規(guī)的活動;
5.1.2.2所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動;
5.1.2.3所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施。
5.1.3危險源辨識內(nèi)容:危險源類別的分類見附錄一
5.1.3.1物的不安全狀態(tài);
5.1.3.2人的不安全行為;
5.1.3.3作業(yè)環(huán)境的缺陷;
5.1.3.4安全健康管理的缺陷。
5.1.4在危險源辨識過程中,要考慮三種狀態(tài)(正常、異常和緊急)和三種時態(tài)(過去、現(xiàn)在和將來)。
5.1.5危險源辨識方法具體內(nèi)容見附錄二
5.1.5.1基本分析法
5.1.5.2工作安全分析法
5.1.6危險源辨識充分性的確認(rèn)
a覆蓋已發(fā)生事故的原因;
b覆蓋法律法規(guī)的要求。
5.2風(fēng)險評價
5.2.1風(fēng)險評價采用直接評價法、mes法和ms法(mes法、ms法和風(fēng)險程度的具體內(nèi)容見附錄三)。
5.2.1.1凡有下列情況之一的,用直接評價法判定為重大風(fēng)險(或不可承受風(fēng)險):
a所有違反職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其他要求的情況或?qū)儆诮M織性行為且涉及的范圍較大、后果較為嚴(yán)重的其它違規(guī)(輕微的違章行為除外);
b近三年發(fā)生過重傷、死亡、重大財產(chǎn)損失(30萬元及以上)一次;或輕傷、非重大財產(chǎn)損失(30萬元以下)三次以上,至今未采取有效防范控制措施,仍有可能發(fā)生事故。
5.2.1.2除上述情況外,人身傷害事故采用mes法,單純財產(chǎn)損失事故采用ms法。
5.2.1.3風(fēng)險分級
二級以上(含二級)風(fēng)險(即一、二級風(fēng)險)屬政府部門級危險源;三級屬公司危險源;四級、五級屬車間(部門)級危險源。
5.2.1.4對5.1、5.2條款中記錄填寫《危險源辨識和風(fēng)險評價表》,公司級危險源填寫《重大風(fēng)險控制計劃表》,其中控制計劃為“制定目標(biāo)管理方案”的填寫《職業(yè)健康安全管理方案》表,并填寫《重大危險源清單》。
5.3匯總和調(diào)整工作
為了確保全員參與、辨識充分,采取三級辨識二級評價的方法?!都窗嘟M、車間(部室)、公司三級辨識,車間(部室)、公司二級評價。》
5.3.1各車間(部室)對所屬各班組;公司對所屬各車間(部室)上報的危險源辨識評價表分別進(jìn)行匯總。匯總過程中對所列出的危險源可合并同類項(xiàng),但要指出危險源所涉及的作業(yè)活動。
5.3.2生產(chǎn)安環(huán)部組織相關(guān)人員對各車間(部室)上報的危險源進(jìn)行辨識評價和確認(rèn),結(jié)果上報公司。
5.4風(fēng)險控制策劃
5.4.1風(fēng)險控制措施選擇的優(yōu)先順序:
首先考慮消除風(fēng)險(如技術(shù)、工藝改造);其次考慮降低風(fēng)險(如增設(shè)安全監(jiān)控、報警、連鎖裝置或隔離措施);再次考慮采用個體防護(hù)裝置。
5.4.2風(fēng)險控制措施:
5.4.2.1二級以上(含二級)風(fēng)險,由公司主管部門和廠充分討論確認(rèn)后,制定重大風(fēng)險控制計劃,公司生產(chǎn)安環(huán)部根據(jù)控制計劃組織實(shí)施,公司主管部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查。二級以上(含二級)風(fēng)險,應(yīng)及時上報政府有關(guān)安全監(jiān)督行政部門備案。
5.4.2.2三級風(fēng)險,生產(chǎn)安環(huán)部和相關(guān)車間(部室)討論確認(rèn)后,制定風(fēng)險控制計劃,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,所屬單位實(shí)施控制計劃,生產(chǎn)安環(huán)部進(jìn)行監(jiān)督、檢查。四至五級風(fēng)險,由各車間(部室)制定管理辦法,進(jìn)行管理。
5.4.3生產(chǎn)安環(huán)部每月組織一次對三級危險源監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職能單位的三級危險源日常監(jiān)督檢查工作開展情況、各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工按章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;各車間(部室)每月進(jìn)行一次對本單位三級危險源的檢查,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、安全防護(hù)設(shè)施維護(hù)情況、安全管理制度落實(shí)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況;作業(yè)區(qū)(班組)每月對四級、五級危險源的檢查,,重點(diǎn)檢查各類安全監(jiān)測與監(jiān)測設(shè)備設(shè)施維護(hù)情況、崗位職工鞍章操作情況、職工應(yīng)急預(yù)案與處置方案的掌握情況。
5.5危險源的更新
5.5.1各單位每年按本文件對危險源進(jìn)行更新確認(rèn),并將確認(rèn)結(jié)果于七月底前報公司生產(chǎn)安環(huán)部。
5.5.2對屬于公司管理的建設(shè)項(xiàng)目,在施工前,設(shè)備技術(shù)部組織進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價工作,以便對工程承包商提出采取有效措施進(jìn)行風(fēng)險控制的具體要求。并將結(jié)果報生產(chǎn)安環(huán)部備案。
5.5.3當(dāng)下述情況發(fā)生變化時,各單位應(yīng)及時辨識危險源,更新(或補(bǔ)充)危險源辨識的相應(yīng)表格。
5.5.3.1適用的法律法規(guī)及其他要求等發(fā)生變化;
5.5.3.2各各車間(部室)的工藝、技術(shù)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化或更新;
5.5.3.3發(fā)生人身傷害事故后的責(zé)任單位,要對相應(yīng)的作業(yè)活動進(jìn)行危險源重新識別、評價,評價結(jié)果在事故處理結(jié)束5個工作日內(nèi),報生產(chǎn)安環(huán)部備案(書面和電子版)。
第4篇 危險源辨識評價控制管理制度
第一章 總則
為了辨識、評價施工生產(chǎn)活動中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源,評價其危險程度,依此實(shí)現(xiàn)對職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源進(jìn)行全面管理和有效控制,并提供培訓(xùn)等相關(guān)信息,特制定本制度。
本制度適用于北京環(huán)能工程技術(shù)有限責(zé)任公司個(簡稱公司)。
第二章 機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各項(xiàng)目管理部門組織對所承擔(dān)建設(shè)、運(yùn)營項(xiàng)目的危險源辨識、評價及危險源控制工作,負(fù)責(zé)填寫本單位的《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的危險源辨識、評價及危險源控制計劃的制定工作,負(fù)責(zé)填寫本項(xiàng)目《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》,組織制訂《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》并報公司主管部門審批后實(shí)施。
公司技術(shù)部負(fù)責(zé)對危險源辨識、評價及危險源控制的指導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)各部門危險源辨識、評價的結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評價及整理工作,編制出公司《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,并監(jiān)察項(xiàng)目部危險源控制計劃的執(zhí)行。
第三章 工作程序
每年年初,技術(shù)部、各部門應(yīng)針對本單位危險源辨識、評價及危險源控制計劃工作的需要,結(jié)合本單位生產(chǎn)活動的具體情況,組織制定《危害辨識與危險評價實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實(shí)施方案》,并發(fā)布給相關(guān)項(xiàng)目。
項(xiàng)目部按公司《危害辨識與危險評價實(shí)施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實(shí)施方案》,對本項(xiàng)目所有作業(yè)活動,所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動,以及所有作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行危險源辨識、評價,填寫《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》。
技術(shù)部將各項(xiàng)目部上報的危險源辨識與評價結(jié)果匯總為本單位的《危害辨識、危險評價表》、《環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價表》,分析、評價出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識與危險評價報告》、《環(huán)境因素辨識與評價報告》,制定并發(fā)布公司《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,督促各部門落實(shí)危險有害因素控制措施。
公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險源控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。并對各項(xiàng)目部的危險源控制計劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。
當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)按照上述描述重新進(jìn)行危險因素和環(huán)境因素的辨識與評價工作:
(一)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運(yùn)用;
(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;
(三)生產(chǎn)活動發(fā)生重大變化;
(四)方針、目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整;
(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。
項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目開工前或運(yùn)營項(xiàng)目開機(jī)前,應(yīng)依據(jù)當(dāng)時的內(nèi)外條件,針對本項(xiàng)目進(jìn)行一次總體的危險源辨識、評價工作,以指導(dǎo)有效的危險源控制。
項(xiàng)目部在每項(xiàng)單位工程開工前,均應(yīng)對該項(xiàng)工程,依據(jù)當(dāng)時的內(nèi)、外條件,進(jìn)行危險源辨識、評價工作,上報項(xiàng)目管理部門審定。
第四章 危險源的辨識內(nèi)容方法
危險源辨識內(nèi)容
工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等;
運(yùn)輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
生產(chǎn)工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
機(jī)具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;
特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險品庫房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;
各種設(shè)施:管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;
勞動組織生理、心理因素和人機(jī)工程學(xué)因素等。
危險源辨識方法
危險因素與危害因素分類。
為了便于進(jìn)行危險源辨識和分析,首先應(yīng)對危險因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進(jìn)行分類,共分為20類:
物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
車輛傷害:是指本企業(yè)機(jī)動車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;
機(jī)械傷害:是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害;
起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;
觸電:指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;
灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;
火災(zāi):指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災(zāi);
高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況;
冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;
透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故;
放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達(dá)到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學(xué)性爆炸事故;
火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;
容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。
其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
危險源辨識方法
調(diào)查法:按上述內(nèi)容在現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、辨識;
全檢查表辨識法:辨識按辯識內(nèi)容編制安全檢查表,進(jìn)行辨識;
經(jīng)驗(yàn)法:辨識人員結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行辨識。
危險源的確定要點(diǎn)
危險險源一般出現(xiàn)在:基礎(chǔ)開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運(yùn)、受限空間作業(yè)、動火動焊等場所或環(huán)節(jié)。
危險源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時的危險因素,更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險,分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護(hù)失效,設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險因素。
重大危險源是指能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重、社會影響大的特征。
風(fēng)險評價辦法
組織具有一定專業(yè)知識人員,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、評價方法后采用條件危險性評價法(lec法)進(jìn)行風(fēng)險評價。
作業(yè)條件危險性評法用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表:
事故發(fā)生的可能性(l)
序號
分?jǐn)?shù)值
事故發(fā)生的可能性
備注
1
10
完全可以預(yù)料
2
6
相當(dāng)可能
3
3
可能,但不經(jīng)常
4
1
可能性小,完全意外
5
0.5
很不可能,可以設(shè)想
6
0.2
極不可能
7
0.1
實(shí)際不可能
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(e)
序號
分?jǐn)?shù)值
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
備注
1
10
連續(xù)暴露
2
6
每天工作時間內(nèi)暴露
3
3
每周一次或偶然暴露
4
2
每月一次暴露
5
1
每年幾次暴露
6
0.5
非常罕見的暴露
發(fā)生事故可能造成的后果(c)
序號
分?jǐn)?shù)值
發(fā)生事故可能造成的后果
備注
1
100
大災(zāi)難,許多人死亡,或造成重大財產(chǎn)損失
2
40
災(zāi)難,數(shù)人死亡,或造成很大財產(chǎn)損失
3
15
非常嚴(yán)重,一人死亡,或造成一定的財產(chǎn)損失
4
7
嚴(yán)重,重傷,或造成較小的財產(chǎn)損失
5
3
重大,致殘,或很小的財產(chǎn)損失
6
1
引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
2.由評價小組成員共同確定每一危險源的lec各項(xiàng)分值,然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:
d=l*e*c
3.將d值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較,進(jìn)行風(fēng)險等級劃分,若d值大于120分,則應(yīng)定為重大危險源。危險源評價情況填入《危險源評價表》內(nèi)。
根據(jù)風(fēng)險值d進(jìn)行風(fēng)險等級劃分
序號
分值
級別
危險程度
1
大于320
一級
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案)
2
120-320
二級
高度危險,要立即停工整改(制定專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案)
3
70-120
三級
顯著危險,需要立即整改(編制專項(xiàng)方案)
4
20-70
四級
一般危險,需要加強(qiáng)過程控制
5
小于20
五級
稍有危險,通過管理可以消除
第五章 監(jiān)控管理
控制措施:a-運(yùn)行控制;b-培訓(xùn);c-定期檢測;d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。
相關(guān)單位應(yīng)建立并保持危險源辨識、評價和及危險源控制活動的記錄。
第六章 附則
本制度由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
第5篇 危險源辨識與管理制度
危險源辨識與管理制度
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加強(qiáng)對重大危險源的管理,預(yù)防重、特大事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法引用標(biāo)準(zhǔn)gb18218-**《危險化學(xué)品重大危險源辨識》和國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》。
第三條 重大危險源是指長期或臨時生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第四條 各工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位、各職能部室要認(rèn)真履行職責(zé),分工合作,積極配合,加強(qiáng)重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理,消除隱患,確保安全生產(chǎn)。
第二章 重大危險源管理規(guī)定
第五條 必須根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)定期對本單位的危險源進(jìn)行危險(安全)評價,即工程公司(項(xiàng)目部)所有構(gòu)筑物、承建的施工現(xiàn)場、鍋爐、壓力容器(管道)、庫區(qū)(庫)、貯罐區(qū)(貯罐)、危險化學(xué)品使用、儲運(yùn)等危險性作業(yè)的工業(yè)設(shè)施和作業(yè)以及其他具有危險性、可能發(fā)生或曾經(jīng)發(fā)生過重大事故的生產(chǎn)場所予以危險危害辨識與風(fēng)險評價。
第六條 重大危險源的風(fēng)險評價和安全評價由公司組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或聘請安全評價中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。根據(jù)評價結(jié)果制定有效的控制措施與應(yīng)急救援預(yù)案,降低危險性,保障重大危險源安全運(yùn)行。
第七條 公司對有重大危險源的施工現(xiàn)場,必須開工前進(jìn)行一次風(fēng)險分析評估;劇毒品作業(yè)每年進(jìn)行一次安全評價。根據(jù)重大危險源的危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重性與后果做出定量或者定性的分析評價,并將評價報告按管理權(quán)限上報有關(guān)部門。
第八條 重大危險源進(jìn)行辨識和評價后,將根據(jù)安全評價結(jié)果和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險源劃分等級,確定不同的管理權(quán)限和責(zé)任,制定相應(yīng)的管理制度與控制措施。
第九條 重大危險源實(shí)行分級監(jiān)控。按照“集團(tuán)公司-銅城建設(shè)公司-各分公司”三級分工,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)控管理。
第十條 建立危險源登記臺帳制度,及時掌握重大危險源數(shù)量與等級變化以及運(yùn)行控制、安全管理與維護(hù)、人員培訓(xùn)、安全責(zé)任落實(shí)等情況,有效控制引發(fā)事故的危險因素,消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。
第十一條 重大危險源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急器材與工具,并組織應(yīng)急救援演練,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)的有效性和時效性,并根據(jù)演練效果及時修改補(bǔ)充。
第十二條 重大危險源所在工程公司(項(xiàng)目部)、承包單位必須制定書面的、科學(xué)清楚的崗位安全技術(shù)操作規(guī)程,保證其適用有效。
第十三條 實(shí)行重大危險源動態(tài)管理,生產(chǎn)工藝條件、設(shè)備、材料、生產(chǎn)過程等因素發(fā)生變化后必須重新進(jìn)行風(fēng)險分析與安全評價,重新進(jìn)行危險源分級登記,修訂相關(guān)技術(shù)資料、文件與控制措施。
第十四條 建立和實(shí)施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度,建立安全培訓(xùn)檔案,提高從業(yè)人員的安全意識。
(一)安全管理部要把重大危險源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定制定本單位重大危險源監(jiān)控實(shí)施方案和應(yīng)急救援預(yù)案,明確責(zé)任部門和責(zé)任人,對重點(diǎn)監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查,掌握動態(tài)變化情況,并嚴(yán)格記錄備查,對相關(guān)單位、部門的管理工作進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào);
(二)項(xiàng)目主管部門在新建、改建、擴(kuò)建有重大危險的設(shè)施和項(xiàng)目時,要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,應(yīng)優(yōu)先考慮對重大危險源的改進(jìn);
(三)計劃、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)重大危險源安全生產(chǎn)工作中的技術(shù)管理,為重大危險源安全管理提供技術(shù)服務(wù),制訂本單位重大危險源技術(shù)操作規(guī)程;
(四)保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)重大危險源部位的消防、保衛(wèi)工作,參與安全評價工作;
第二十條 重大危險源崗位人員必須認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,熟練掌握重大危險源控制措施及應(yīng)急救援預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報,嚴(yán)禁違章作業(yè)。
第二十一條 當(dāng)重大危險源發(fā)現(xiàn)新問題及時處理,不能自行解決的要及時上報,確保安全運(yùn)行。
第四章 罰則
第二十二條 由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第二十三條 由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行職責(zé)、忽視安全、玩忽職守或者瀆職,造成管理混亂,發(fā)生事故的,視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰;給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分;觸犯刑法的依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十四條 本制度與上級有關(guān)規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本制度由公司安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本制度自印發(fā)之日起施行。
第十五條 重大危險源所在區(qū)域必須設(shè)置安全標(biāo)識。
第十六條 各單位新建、擴(kuò)建、改建有重大危險的設(shè)施或工程項(xiàng)目時,必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,在投運(yùn)前進(jìn)行安全評價,對具有重大危險的設(shè)施或設(shè)備應(yīng)制定保障安全運(yùn)行的控制措施和操作規(guī)程。
第三章 管理職責(zé)
第十七條 要重視重大危險源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作,掌握公司重大危險源分布及其動態(tài)變化情況,公司及所屬各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險源負(fù)有安全管理責(zé)任。建立和完善應(yīng)急救援組織和應(yīng)急救援預(yù)案,制定相應(yīng)的治理計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。
第十八條 各公司(項(xiàng)目部)、承包單位和在安排與之有關(guān)的工作時,做好安全防范措施,嚴(yán)禁違章指揮、冒險作業(yè)。
第十九條 對重大危險源負(fù)有實(shí)施監(jiān)督管理的各有關(guān)部門,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行職責(zé),做好分管工作。
第6篇 危險源辨識風(fēng)險評價管理制度
1、目的
對公司范圍內(nèi)的危險源進(jìn)行辨識,評價確定出重大職業(yè)健康安全風(fēng)險,并就此制定職業(yè)健康安全風(fēng)險控制措施。
2、適用范圍
適用于公司范圍內(nèi)危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。
3、職責(zé)
3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部負(fù)責(zé)組織危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃的工作。
3.2、各相關(guān)部門配合、參與危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的工作。
3.3、管理者代表批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及風(fēng)險控制措施。
4、工作程序
4.1、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃的時機(jī)。
4.1.1、公司進(jìn)行初始環(huán)境評審時,要做好危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃。
4.1.2、以全體部門為對象,每年的第三季度的管理評審后在設(shè)定的第二年的目標(biāo)前進(jìn)行。
4.1.3、在相關(guān)法律法規(guī)變更,公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件,以及相關(guān)方的要求等情況發(fā)生變化時,可適時進(jìn)行危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃。
4.2、危險源的辨識
4.2.1、質(zhì)量環(huán)境安全部將“職業(yè)健康安全危險源識別表”發(fā)放到相關(guān)部門。
4.2.2、各相關(guān)部門組織人員從其活動、產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)行條件中找出能夠控制或可望施加影響的職業(yè)健康安全危險源,填寫“職業(yè)健康安全危險源識別表”并反饋到質(zhì)量環(huán)境安全部。
4.2.3、對公司共有職業(yè)健康安全設(shè)施設(shè)備、建筑物及其周邊地帶的危險源辨識,由質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行。
4.2.4、質(zhì)量環(huán)境安全部對收集回來的“職業(yè)健康安全危險源識別表”進(jìn)行統(tǒng)計和分析,整理出全公司的“職業(yè)健康安全危險源登記表”。
4.3、風(fēng)險評價
4.3.1、質(zhì)量環(huán)境安全部依據(jù)“職業(yè)健康安全危險源登記表”,將匯總分類后的危險源逐一填入“職業(yè)健康安全風(fēng)險評價表”中,組織相關(guān)部門和人員采用定性的方法進(jìn)行風(fēng)險評價。
4.3.2、風(fēng)險級別的確定
以事故后果的嚴(yán)重性等級(見表1)作為表的列項(xiàng)目,以事故發(fā)生的可能性等級(見表2)作為表的行項(xiàng)目,制成二維表格,在行列的交點(diǎn)上得出風(fēng)險的評估分級(見表3)。
表1 事故后果的嚴(yán)重性等級
嚴(yán)重性等級 | 等級說明 | 事故后果說明 |
ⅰ | 嚴(yán)重傷害 | 出現(xiàn)多人傷亡 |
ⅱ | 一般傷害 | 人員嚴(yán)重受傷,嚴(yán)重職業(yè)病 |
ⅲ | 輕微傷害 | 人員輕度受傷,輕度職業(yè)病 |
表2 事故發(fā)生的可能性等級
可能性等級 | 等級說明 | 事故發(fā)生的情況 |
a | 很可能 | 可能性極大 |
b | 極少 | 有可能發(fā)生 |
c | 不可能 | 很不可能,以至于可以認(rèn)為不會發(fā)生 |
表3 ohs風(fēng)險評估等級確定表
嚴(yán)重性程度 風(fēng)險級別 可能性等級 | 輕微傷害 (ⅲ) | 一般傷害 (ⅱ) | 嚴(yán)重傷害 (ⅰ) |
不可能 (c) | 5級 | 4級 | 3級 |
極少 (b) | 4級 | 3級 | 2級 |
很可能 (a) | 3級 | 2級 | 1級 |
4.3.3、風(fēng)險級別的含義
表4 風(fēng)險級別的含義
風(fēng)險級別 | 風(fēng)險級別的含義 |
1級風(fēng)險 (不可容許風(fēng)險) | 事故潛在危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦發(fā)生事故,將會造成多人傷亡的風(fēng)險。 |
2級風(fēng)險 (重大風(fēng)險) | ◆事故潛在危險性較大,較難控制,發(fā)生頻率較高或可能性較大,容易發(fā)生重傷或多人傷害;或者會造成多人傷亡,但事故發(fā)生可能性一般的風(fēng)險。 ◆粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危險程度分級達(dá)ⅲ、ⅳ級者。 |
3級風(fēng)險 (中度風(fēng)險) | ◆雖然導(dǎo)致重大傷害事故的可能性較小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏有傷亡事故發(fā)生的危險。 ◆粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危險程度分級達(dá)ⅰ、ⅱ級者,高溫作業(yè)危險程度分級ⅲ、ⅳ級者。 |
4級風(fēng)險 (可容許風(fēng)險) | ◆具有一定危險性,雖然重傷可能性極小,但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險。 ◆高溫作業(yè)危害程度分級達(dá)ⅰ、ⅱ級者;或粉塵、噪聲、高溫、毒物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè),但對職工休息和健康有影響者。 |
5級風(fēng)險 (可忽略風(fēng)險) | 危險性小,不會傷人的風(fēng)險 |
4.3.4、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險的確定
4.3.4.1、確定重大職業(yè)健康安全風(fēng)險的確定準(zhǔn)則
①1級、2級、3級、4級風(fēng)向,要確定為重大職業(yè)健康安全風(fēng)向。
②下述情況可直接確定為重大職業(yè)健康安全風(fēng)險
a)違反相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的。
b)相關(guān)方有合理抱怨或要求的。
c)曾經(jīng)發(fā)生過事故,至今未采取防范、控制措施的。
d)直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無適當(dāng)控制措施的。
4.3.4.2、重大職業(yè)健康安全風(fēng)險的登記
將確定的重大職業(yè)健康安全風(fēng)險登記到“重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及其控制措施一覽表”中。
4.4、風(fēng)險控制策劃
4.4.1、根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果,策劃風(fēng)險控制措施。
風(fēng)險控制措施包括風(fēng)險級別見表4:
①用職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行控制。
對1級、2級風(fēng)險,一定要制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。
對3級風(fēng)險,視情況制定職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案。
②運(yùn)行控制
對1級、2級、3級、4級風(fēng)險,要制定運(yùn)行控制程序,按程序進(jìn)行管理。
③應(yīng)急控制
對于潛在的緊急風(fēng)險情況,應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序,按程序進(jìn)行管理。
4.4.2、將重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及其控制措施填入“重大職業(yè)健康安全風(fēng)險及其控制措施一覽表”中,報管理者代表批準(zhǔn)后,由質(zhì)量環(huán)境安全部下發(fā)至各部門。
4.5、當(dāng)公司的活動、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化或法規(guī)及其他要求更新時,各部門應(yīng)及時對危險源進(jìn)行補(bǔ)充識別,并報質(zhì)量環(huán)境安全部進(jìn)行風(fēng)險評價以重新確定重大職業(yè)健康安全風(fēng)險并進(jìn)行風(fēng)險控制策劃。
5、危險源的三種狀態(tài)
5.1、正常狀態(tài):在日常工作中,可能產(chǎn)生風(fēng)險的危險源。
5.2、異常狀態(tài):在工作過程中發(fā)生如土方坍塌、變壓器油泄漏等可以預(yù)見的情況下產(chǎn)生與正常狀態(tài)有較為嚴(yán)重后果的風(fēng)險問題。
5.3、緊急狀態(tài):如火災(zāi)、洪水、爆炸、臺風(fēng)、地震等突發(fā)情況帶來的重大人員傷亡的危險源。
6、危險源的三種時態(tài)
6.1、過去:以往存在的風(fēng)險或過去曾發(fā)生的安全事故等。
6.2、現(xiàn)在:組織現(xiàn)有的、現(xiàn)存的危險源。
6.3、將來:組織將來產(chǎn)生新的危險源
第7篇 危險源辨識評價和監(jiān)控管理制度
一、目的
為了辨識公司范圍內(nèi)作業(yè)場所的危險源,規(guī)范公司危險源的安全管理,防范重大事故發(fā)生,確保公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行,保障職工生命安全和身體健康,特制定本制度。
二、適用范圍
適用于公司的危險源辨識、風(fēng)險評估及控制的管理工作。
三、職責(zé)
1、公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織公司重要危險源的審核與批準(zhǔn)。
2、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織公司危險源的辨識及風(fēng)險評估工作,對一般危險源應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法處理;對重要危險源應(yīng)實(shí)施控制,并上報。
3、公司各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)本部門危險源的辨識及風(fēng)險評估工作。對一般危險源應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和辦法處理;對重要危險源應(yīng)實(shí)施控制,并上報。
四、危險源控制流程
1、危險源的辨識
危險源辨識就是從企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中識別出可能造成人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞的因素,并判定其可能導(dǎo)致的事故類別和導(dǎo)致事故發(fā)生原因的過程。
(1)危險源辨識方法
①詢問和交流;
②現(xiàn)場觀察;
③查閱有關(guān)記錄;
④獲取外部信息;
⑤工作任務(wù)分析;
(2)風(fēng)險評價方法
①直接判定法
凡符合以下條件之一的危險源均應(yīng)判定為重大危險源:
a不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
b相關(guān)方有合理抱怨和要求的;
c曾經(jīng)發(fā)生過事故,且未采取有效控制措施的;
d直接觀察到可能導(dǎo)致危險且無適當(dāng)控制措施的;
②作業(yè)條件危險性評價法(詳見附件1)
(3)危險源辨識范圍
工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū));高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設(shè)施布置;建筑物、構(gòu)筑物布置;風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護(hù)距離等;
運(yùn)輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點(diǎn)的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
施工工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
危險性較大設(shè)備和高處作業(yè)設(shè)備:如提升、起重設(shè)備等;
施工機(jī)具、設(shè)備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機(jī)械設(shè)備的運(yùn)動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作;電氣設(shè)備的斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作,靜電、雷電;
特殊裝置、設(shè)備:鍋爐房、危險品庫房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;
各種設(shè)施:管理設(shè)施(指揮機(jī)關(guān)等)、事故應(yīng)急搶救設(shè)施(醫(yī)院衛(wèi)生所等)、輔助生產(chǎn)、生活設(shè)施等;
(4)危險源辨識、風(fēng)險評估及控制流程
2、危險源的控制
(1)控制原則:針對評價出的重要危險源必須由分管安全領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員制定控制管理方案,并輔助制定運(yùn)行控制程序,必要時包括應(yīng)急程序。對一般危險,主要進(jìn)行員工安全意識方面的培訓(xùn)教育,主動消除問題,考慮其實(shí)際控制效果可制定目標(biāo)、管理方案,但必須明確運(yùn)行控制程序要求,必要時包括應(yīng)急程序。
(2)制定管理方案應(yīng)遵循的順序和原則
①盡可能地消除風(fēng)險;
②盡可能地預(yù)防風(fēng)險;
③盡可能地減小風(fēng)險;
④隔離風(fēng)險;
⑤連續(xù)控制風(fēng)險;
⑥警告提示預(yù)防風(fēng)險。
(3)制定管理方案時應(yīng)考慮以下幾個方面的措施:
①改進(jìn)生產(chǎn)工藝,減輕員工勞動強(qiáng)度,消除人身傷害危險;
②設(shè)置防護(hù)裝置、保險裝置、及危險標(biāo)示和識別標(biāo)示,杜絕和減少風(fēng)險;
③做好電氣安全工作:防止觸電,做好漏電保護(hù),絕緣,電氣隔離,安全電壓,屏護(hù)和安全距離,連鎖保護(hù),電氣防爆,防靜電等;
④機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和檢修等;
⑤防止職業(yè)病,采用有效措施,避免和減少操作人員在作業(yè)過程中直接接觸有害因素的設(shè)備和物料;
⑥上述方面都難以實(shí)施時,采用個體防護(hù)用品防護(hù)。
(4)管理控制方案制定后,應(yīng)由生產(chǎn)科對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。
(5)管理控制方案制定后要進(jìn)行評審,確保不再發(fā)生新的危險源。在實(shí)施過程中,實(shí)施負(fù)責(zé)人要始終進(jìn)行監(jiān)視和測量,并做好記錄。
(6)生產(chǎn)科要對生產(chǎn)作業(yè)中的危險源經(jīng)常監(jiān)管,并進(jìn)行評價,實(shí)施動態(tài)控制。
五、危險源辨識及評估的回顧
公司應(yīng)定期對已經(jīng)辨識、評估的危險源進(jìn)行回顧,分析其控制措施的有效性,對控制措施失效或已有更好控制措施的項(xiàng)目重新進(jìn)行辨識和評估,并制定有效的控制措施。
六、危險源辨識及評估的持續(xù)改進(jìn)
遇下述情況,應(yīng)及時進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價工作。
1、組織的活動發(fā)生變化;
2、法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化;
3、內(nèi)審、外審及管理評審提出要求;
4、出現(xiàn)事故、事件、不符合;
5、生產(chǎn)工藝發(fā)生大的變化;
6、公司的生產(chǎn)、產(chǎn)品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設(shè)備,開發(fā)新產(chǎn)品等);
7、相關(guān)方抱怨或提出要求;
8、設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化;
9、其它情況需要。
七、附件
1、《作業(yè)條件危險性評價法》
2、《危險源辨識、分類和風(fēng)險評價、分級管理規(guī)定》
第8篇 危險源辨識評價重大危險源管理制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實(shí)施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
一、公司總工程師負(fù)責(zé)危險源識別與風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對確定的重大危險源審核批準(zhǔn)。
二、分公司安全科及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)排查、識別所轄范圍內(nèi)的危險源并實(shí)施和管理。
三、公司安全處負(fù)責(zé)組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施。
四、危險源識別范圍:a) 本公司在生產(chǎn)和服務(wù)活動中存在或可能發(fā)生的危險源。b) 所使用的產(chǎn)品或服務(wù)中存在或可能發(fā)生的危險源。c) 識別危險源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
五、危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關(guān)人員在現(xiàn)場進(jìn)行識別、觀察。
六、風(fēng)險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產(chǎn)生后果的嚴(yán)重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。
七、分公司安全科、項(xiàng)目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關(guān)人員對所轄場所的危險源進(jìn)行評分評級,確定重大危險源并實(shí)施控制。
八、重大危險源管理:
1、分公司、項(xiàng)目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關(guān)人員的職責(zé)。
2、分公司、項(xiàng)目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。
3、項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目有關(guān)人員對該施工工程進(jìn)行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設(shè)部指出的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程必須全部列為重大危險源進(jìn)行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。
4、公司、分公司和項(xiàng)目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項(xiàng)目部每月進(jìn)行重大危險源辨識評價,每月分別向安全科、安全處上報一份臺帳。
5、項(xiàng)目部對識別出的重大危險源要單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援措施及監(jiān)控責(zé)任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。
6、項(xiàng)目部針對確定的重大危險源施工前必須進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底,并要求進(jìn)行現(xiàn)場公示。
7、項(xiàng)目部必須設(shè)置專人對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄。項(xiàng)目部由項(xiàng)目經(jīng)理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀(jì)錄。
8、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的救援搶險隊伍,施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
第9篇 重大危險源辨識、評價和監(jiān)控管理制度
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,推進(jìn)危險源識別、評價及監(jiān)督管理 ,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
一、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)危險源識別與風(fēng)險評價的領(lǐng)導(dǎo)工作,并對確定的重大危險源審核批準(zhǔn)。
二、項(xiàng)目部結(jié)合項(xiàng)目施工特點(diǎn),由項(xiàng)目主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部有關(guān)部門、各分部分項(xiàng)主管技術(shù)員、安全員及其他相關(guān)人員對施工生產(chǎn)過程活動及相關(guān)過程中可能出現(xiàn)的危險源進(jìn)行辨識、評價,并對重大危險源提出預(yù)控措施。
三、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部危險源的匯總、建檔、更新,并在本工程開工后一個月內(nèi)將本項(xiàng)目部第一類或第二類重大危險源上報子(分)公司安全管理部門。
四、危險源識別:
1、本項(xiàng)目在施工生產(chǎn)活動中存在或可能發(fā)生的危險源。
2、本項(xiàng)目所使用的產(chǎn)品(機(jī)械設(shè)備)及施工環(huán)境存在或可能發(fā)生的危險源。
3、識別危險源應(yīng)充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
4、危險源識別方法:采用經(jīng)驗(yàn)法。由辨識小組按辯識內(nèi)容,結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)行法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行辨識,必要時,組織專家審核。
五、重大危險源確定及預(yù)控措施編制;
1、當(dāng)危險源符合下列6項(xiàng)情況可能引發(fā)群死群傷事故的,可直接確定重大危險源:
(1)不符合職業(yè)健康法律法規(guī)、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(2)曾發(fā)生過死亡的;
(3)直接觀察到可能導(dǎo)致危險的錯誤、且無適當(dāng)控制措施的;
(4)會引起停產(chǎn)的;
(5)危及人身安全、設(shè)備安全的;
(6)造成社會嚴(yán)重不良影響的。
2、項(xiàng)目部辨識小組對辨識的危險源進(jìn)行評分評級,確定重大危險源并制訂預(yù)控措施。同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。
六、危險源清單、重大危險源及預(yù)控措施表建立;
項(xiàng)目部安全部負(fù)責(zé)建立危險源清單、重大危險源及預(yù)控措施表。
七、重大危險源監(jiān)控管理:
1、各施工項(xiàng)目部工程主管技術(shù)員負(fù)責(zé)將施工現(xiàn)場重大危險源情況作為安全技術(shù)交底的重要內(nèi)容告知作業(yè)人員,并有書面記錄和簽字。
2、項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場入口顯著位置和有重大危險源的作業(yè)點(diǎn)附近掛牌公告。重大危險源公示內(nèi)容包括重大危險源涉及的活動過程、危險源具體描述、可能引起的事故、預(yù)控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人。
3、項(xiàng)目部對識別出的重大危險源單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案或應(yīng)急救援預(yù)案或處置方案,報監(jiān)理審批。依據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案要求成立應(yīng)急救援指揮部和救援搶險隊,施工現(xiàn)場配備所需的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。
4、項(xiàng)目部每月不少于一次對重大危險源進(jìn)行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀(jì)錄并留有檢查紀(jì)錄。
5、根據(jù)檢查監(jiān)控情況,針對發(fā)現(xiàn)的隱患制訂糾正預(yù)防措施并落實(shí)整改。
6、當(dāng)發(fā)生下列情況但不限于,及時對重大危險源進(jìn)行更新:
(1)當(dāng)項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)生變化時(如作業(yè)條件的改變、采用新工藝、新設(shè)備、新開辟施工領(lǐng)域等);
(2)外部因素引起的變化時(如法規(guī)的修訂、職業(yè)健康安全知識與技術(shù)的發(fā)展)。
(3)距離上次更新時間超過半年時。
第10篇 冶金危險源辨識風(fēng)險評價管理制度
冶金公司危險源辨識與風(fēng)險評價管理制度
一、危險源識別的原則:
1、合法性原則
2、實(shí)效性原則
3、有限范圍原則
4、方法的科學(xué)性原則
5、適宜性原則
6、預(yù)防性原則
7、輸出性原則
8、真實(shí)性原則
二、危險源識別的使用范圍
危險源識別范圍應(yīng)覆蓋公司礦山生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的全過程。具體包括:
1、所有的生產(chǎn)、經(jīng)營過程。
2、新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)設(shè)施,采用新工藝的實(shí)施及管理中的預(yù)先危害因素識別。
3、在用設(shè)備或運(yùn)行系統(tǒng)的危害因素識別。
4、退役、報廢的系統(tǒng)或有害廢棄物質(zhì)的危害因素識別。
5、化學(xué)危險品危害因素的識別。
6、工作人員進(jìn)入作業(yè)場所各種危害因素的識別。
7、外部提供產(chǎn)品、服務(wù)中危害因素的識別。
三、危險源的分類
1、按時間分為:過去、現(xiàn)在、未來三種時態(tài)。
2、按嚴(yán)重程度分類:正常、異常、緊急情況。
3、按照危害類型分類:
機(jī)械危害、物理危害、生物性危害、人機(jī)工程危害、化學(xué)危害、行為危害。
四、危險源識別方法
危險源辨識為單獨(dú)或聯(lián)合使用下列常見方法:
1、安全檢查表法
2、預(yù)先危害因素識別法
3、現(xiàn)場觀察法
4、座談法
5、安全調(diào)查表法
五、危險源識別的步驟
危險源識別的一般步驟為:
1、調(diào)查確定危險源。通過調(diào)查、了解、收集過去的經(jīng)驗(yàn)及事故情況,結(jié)合現(xiàn)場檢查、判斷等辦法來確定危險源并進(jìn)行分類。
2、識別危險轉(zhuǎn)化條件。
3、進(jìn)行危險分級。危險分級是確定危險程度,提出應(yīng)重點(diǎn)控制的危險源。危險源等級可分為以下四級:
a級(重大危險源),可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸,造成設(shè)備、廠房設(shè)施毀滅性破壞者,或雖事故程度不太嚴(yán)重,但事故頻率高,經(jīng)常造成人員傷亡和影響生產(chǎn)者。
b級,可能造成一人死亡或雖未死亡但全部喪失勞動能力(終身致殘重傷)的傷害,或造成局部停產(chǎn)一個班以上者。
c級、可能造成人員局部喪失勞動能力(愈后不能從事原崗位工作的重傷)的傷害,或造成生產(chǎn)中斷一個班以上者。
d級、可能造成人員微傷、輕傷、或傷愈后能在原崗位工作的一般性重傷的傷害,并未造成生產(chǎn)中斷。
4、制定危險預(yù)防措施。從人、物、環(huán)境、管理等方可采取措施,防止事故發(fā)生。
六、危險源風(fēng)險評價管理規(guī)定
1、危險源劃分的依據(jù),是根據(jù)引發(fā)事故“四要素”為依據(jù),即:人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),管理缺陷,環(huán)境條件。
2、危險源風(fēng)險評價級別確定的規(guī)定
(1)a級由總公司確定,并對b級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(2)b級由分公司確定,并對c級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(3)c級由分公司車間確定,并對d級進(jìn)行審查批準(zhǔn)
(4)d級由分公司車間班組長確定,并開會討論后上報車間審查批準(zhǔn)。
3、危險源評價管理程序
(1)由班組按工種和作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行討論確定本班組危險源。
(2)危險源確定后進(jìn)行分級,并由班組討論控制措施,匯總上報車間。
(3)車間將所屬班組上報危險源匯總后,召開技術(shù)人員、班組長、老工人參加的研討會,對班組確定的危險源、控制措施、責(zé)任人是否妥當(dāng),進(jìn)行認(rèn)真研討后上報分公司。
(4)由分公司主管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理主持,召集有關(guān)部門、有關(guān)人員對分公司危險源進(jìn)行綜合論證確定后,并研究具體危險源管理辦法上報總公司。
(5)總公司副總經(jīng)理主持,召集有關(guān)部室、人員對分公司上報的危險源進(jìn)行綜合論證,評價確定重大危險源,并制定具體管理方法,上報安委會。
4、危險源管理分工
a級――由公司各主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能部室負(fù)責(zé)檢查,安全部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。分公司由經(jīng)理負(fù)責(zé),車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
b級――由分公司副經(jīng)理負(fù)責(zé),相關(guān)職能科室檢查,安全科監(jiān)督管理,車間主任負(fù)責(zé)管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
c級――由車間副主任負(fù)責(zé),車間安全組及隊長、班組長負(fù)責(zé)檢查,安全組負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,班組長負(fù)責(zé)日常管理。
d級――由班組長負(fù)責(zé),崗位工人負(fù)責(zé)檢查,兼職安全員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
七、危險源管理責(zé)任制
(一)有關(guān)責(zé)任人職責(zé)
1、總公司主管副總經(jīng)理的職責(zé)
(1)組織領(lǐng)導(dǎo)開展全公司礦山系統(tǒng)的危險源分級控制管理,檢查危險源管理辦法及有關(guān)控制措施的落實(shí)情況。
(2)督促分公司或職能部室對a級危險源進(jìn)行檢查,并對所查出的隱患實(shí)施整改措施,同時,了解全公司a級危險源的分布狀況及存在重大缺陷狀況。
(3)審閱和批示有關(guān)單位報送的危險源隱患匯總表,,并督促或組織對其及時進(jìn)行整改。
(4)對全公司a級危險源漏定或失控及由此而引發(fā)的死亡及以上事故承擔(dān)責(zé)任。
2、分公司經(jīng)理、副經(jīng)理的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本單位開展危險源分級控制管理,督促車間和科室落實(shí)危險源管理辦法及控制措施。
(2)對本單位a級、b級危險源按分級管理的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真檢查,并了解本單位危險源的分布情況及存在的重大缺陷問題。
(3)督促車間及檢查部門對a、b、c級危險源進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
(4)審閱并批示安全科報送的危險源隱患匯總表,督促或組織車間和科室及時對隱患進(jìn)行整改。對本單位無力解決的隱患,應(yīng)及時上報公司,并檢查落實(shí)臨時措施加以控制。
(5)對本單位a、b級危險源漏定或失控及由此引發(fā)的事故負(fù)責(zé)。
3、車間正、副主任的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本車間開展危險源分級控制管理,落實(shí)危險源管理辦法與有關(guān)措施。
(2)對本單位a、b、c級危險源進(jìn)行檢查,并了解本車間危險源的分布和存在的重大缺陷。
(3)督促車間職能組及所屬班組對危險源進(jìn)行認(rèn)真檢查。
(4)及時審查并批示班組報送的危險源隱患整改材料。對新上報的隱患及時組織整改。車間無力整改的隱患,應(yīng)及時向經(jīng)理及安
全科報告,并對物理整改的隱患采取有效地臨時控制措施。
(5)對本車間a、b、c級危險源漏定或失控而導(dǎo)致的死亡事故負(fù)責(zé)。
4、班組長的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)本班組的危險源控制管理,熟悉各級危險源控制的內(nèi)容,督促各崗位人員(包括本人)對各級危險源進(jìn)行檢查。
(2)對本班組查出的隱患當(dāng)班不許整改完畢,確實(shí)無力整改的應(yīng)及時上報車間,同時立即采取措施有效的臨時性措施。
(3)對本班組內(nèi)危險源進(jìn)行認(rèn)真檢查,對隱患整改或信息反饋方面出現(xiàn)的失誤及由此引發(fā)的各類事故承擔(dān)責(zé)任。
5、崗位操作人員的職責(zé)
(1)必須熟悉本崗位有關(guān)危險源的檢查控制措施內(nèi)容,當(dāng)班檢查控制情況,嚴(yán)禁弄虛作假。
(2)發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即上報班組,并協(xié)助整改,對不能及時整改的隱患,則應(yīng)采取臨時有效措施,避免事故的發(fā)生。
(3)對因本人在危險源檢查、信息反饋、隱患整改、采取臨時措施等方面延誤或弄虛作假,造成危險源失控而發(fā)生的事故承擔(dān)責(zé)任。
(二)有關(guān)職能部門的職責(zé)
1、各級安全管理部門的職責(zé)
(1)督促本單位開展危險源分級控制管理,制定并實(shí)施管理辦法,負(fù)責(zé)綜合治理。
(2)負(fù)責(zé)組織本單位對相應(yīng)級別危險源危險因素的系統(tǒng)分析,推行控制技術(shù),不斷落實(shí)、深化、完善危險源的控制管理。
(3)分級負(fù)責(zé)組織危險源辨識結(jié)果的驗(yàn)收與升級、降級及撤點(diǎn)、銷號審查。
(4)按期深入現(xiàn)場檢查(或抽查)本級危險源的控制情況。
(5)負(fù)責(zé)危險源控制點(diǎn)的信息管理。
(6)按規(guī)定的期限及時填報危險源隱患匯總表。
(7)督促檢查各級對查出或報來隱患的處理情況,及時向主管經(jīng)理報告。
(8)對危險失控而引發(fā)的相應(yīng)級別傷亡事故,組織認(rèn)真調(diào)查分析,按本規(guī)定查清責(zé)任人并及時報告領(lǐng)導(dǎo)。
(9)負(fù)責(zé)按本規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行危險管理的考核。
(10)對因本部門工作失誤或延誤,造成危險源漏定或失控及由此造成的相應(yīng)級別工傷事故負(fù)責(zé)。
2、總公司職能部室職責(zé)
(1)參與a級危險源辨識結(jié)果的審查,并在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施對相應(yīng)危險源的控制管理。
(2)負(fù)責(zé)本部門分管的危險源定期進(jìn)行檢查。
(3)按“安全生產(chǎn)責(zé)任制”的職責(zé),對下屬礦分公司無力整改的危險源缺陷或隱患接到報告后應(yīng)及時安排處理。
(4)對因本部門工作延誤,導(dǎo)致危險源失控或由此引發(fā)的死亡以上事故負(fù)責(zé)。
3、分公司有關(guān)科室職責(zé)
(1)了解本單位危險源分布情況,參加a、b級危險源辨識結(jié)果的審查與控制管理。
(2)負(fù)責(zé)對科室分管的危險源定期進(jìn)行檢查。
(3)對車間無力整改的危險源隱患或缺陷,接到報告及時安排處理。
第11篇 高速公路危險源辨識和管理制度
第一章 總則
第一條? 為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針,加強(qiáng)安全管理事前控制,強(qiáng)化對****高速公路工程項(xiàng)目施工安全重大危險源的監(jiān)控,提高工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平,杜絕重大生產(chǎn)事故發(fā)生,現(xiàn)就****高速公路建設(shè)項(xiàng)目危險源辨識、管理和監(jiān)控以及風(fēng)險控制,制定本辦法。
第二條? 本辦法適用于****高速公路工程項(xiàng)目。
第三條? 本辦法所稱危險源是指有可能引發(fā)****高速公路施工人身傷害及設(shè)備、財產(chǎn)損失的各種危險因素和安全生產(chǎn)事故隱患。
第四條? 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)段工程項(xiàng)目特點(diǎn)、地質(zhì)地貌、當(dāng)?shù)貧夂?、周邊環(huán)境等具體情況以及承擔(dān)的施工范圍和工程進(jìn)展和開工情況,在工程項(xiàng)目大面積施工前,辨識出施工安全危險源,并對其進(jìn)行風(fēng)險評價。確定重大危險源,從而使安全生產(chǎn)管理工作做到突出重點(diǎn)、有的放矢。
第二章? 危險源辨識
第五條? 危險源辨識工作方法采用現(xiàn)場調(diào)查、工作任務(wù)分析和工作任務(wù)危險性研究結(jié)合的方法。
第六條? 危險源辨識的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:
1、 施工單位管理者要高度重視,在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證;
2、必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的人員組成辨識小組,如項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目總工、工程或技術(shù)部長、專職安全管理人員、施工隊長、專業(yè)工程師、技術(shù)員、安全員、班組長、材機(jī)部負(fù)責(zé)人、機(jī)械調(diào)度員、現(xiàn)場施工人員和機(jī)械操作手等;
3、危險源辨識的專業(yè)技術(shù)知識和安全防護(hù)知識要全,要能基本覆蓋本項(xiàng)目的所有工程項(xiàng)目和施工工序以及機(jī)械設(shè)備(設(shè)施)、工作場所等知識;
4、對參加辨識的員工進(jìn)行專門的危險源辨識培訓(xùn),使每個人能掌握辨識范圍和類別的基本情況,了解本項(xiàng)目安全生產(chǎn)具體要求;
5、基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備齊全,包括圖紙、清單、施工組織設(shè)計、機(jī)械設(shè)備說明書、技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程等;
第七條? 危險源辨識工作具體操作步驟:
1、按照工程量清單章節(jié),列出各清單細(xì)目包括的所有分項(xiàng)工程內(nèi)容;
2、根據(jù)定額以及施工經(jīng)驗(yàn),列出每一分項(xiàng)工程中包含的所有施工工序及每工序內(nèi)的施工活動內(nèi)容及活動場所;
3、對每個施工活動內(nèi)容及活動場所存在的危害危險因素(包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理缺陷)進(jìn)行詳盡的列舉;
3、將危害危險因素可能導(dǎo)致的事故和傷害對應(yīng)于危險因素列出;
4、危險源辨識小組在完成上述工作后,按照清單章節(jié);清單細(xì)目;分項(xiàng)工程;施工工序;施工活動內(nèi)容及活動場所;危險和危害因素;可能導(dǎo)致的傷害或事故等內(nèi)容,對已經(jīng)辨識的危險源及其潛在風(fēng)險,編制詳細(xì)的《危險源辨識清單》。 格式詳見附件一。
第八條? 本項(xiàng)目公路施工中可能發(fā)生的的危險因素造成的事故、傷害類別大致有以下:
1、物體打擊,是指失控物體的慣性力造成的人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
2、車輛傷害,是指本企業(yè)機(jī)動車輛引起的機(jī)械傷害事故。如機(jī)動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故,在行駛中上下車、搭乘自卸車或放飛車引起的事故,以及車輛掛鉤、跑車事故;
3、機(jī)械傷害,是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉(zhuǎn)動的機(jī)具纏壓住等。不包括車輛、起重機(jī)械引起的傷害;
4、起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機(jī)械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;
5、觸電,指電流流經(jīng)人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
6、淹溺,包括高處墜落淹溺,不包括井下、隧道、洞室透水淹溺;
7、灼燙,是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷;
8、火災(zāi);指造成人員傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故,不包括非施工單位原因造成的火災(zāi);
9、高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
10、坍塌:是建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況,不適用于礦山冒頂片幫和爆炸、爆破引起的坍塌;
11、冒頂片幫:指隧道、洞室礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護(hù)不當(dāng)、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生,簡稱冒頂片幫。
12、放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
13、火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
14、容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。容器爆炸是指壓力容器破裂引起的氣體爆炸即物理性爆炸。包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后,立即蒸發(fā),與周圍的空氣形成爆炸性氣體混合物,遇到火源時形成的化學(xué)爆炸,也稱容器的二次爆炸;
15、中毒和窒息:指人體接觸有毒物質(zhì),如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在廢棄的坑道、橫通道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因?yàn)檠鯕馊狈τ袝r會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息事故,也不適用于慢性中毒和職業(yè)病導(dǎo)致的死亡;
16、其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
第九條? 危險源辨識工作過程中要注意以下幾點(diǎn):
1、在范圍上應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動場所,以及受到影響的周圍環(huán)境、排水系統(tǒng)等,也包括勞務(wù)分包人、供應(yīng)商等相關(guān)方的人員、活動與場所可施加的影響。
2、危害和危險因素確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時的危險因素,更重要的是要充分考慮施工生產(chǎn)組織活動的3種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險,分析支護(hù)失效,設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的危險因素。
3、對同一分項(xiàng)工程中不同施工工序中存在的相同的危害危險因素,按照危險性最大的原則,進(jìn)行歸納合并。
4、要充分發(fā)動全員參與危險源識別工作,廣泛聽取意見和建議。
第三章? 危險源風(fēng)險評價
第十條? 在完成危險源辨識工作后,施工單位應(yīng)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、主要技術(shù)、管理人員、施工隊長等成立危險源風(fēng)險評價小組,對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價。評價小組采用5~7人組成,討論通過,必要時可邀請監(jiān)理單位參加討論。
第十一條? 危險源風(fēng)險評價采用lec評價法:
1、風(fēng)險評價公式為:d=l×e×c
2、事故發(fā)生的可能性作為l,按照施工經(jīng)驗(yàn)和本單位管理特點(diǎn),根據(jù)危險和危害發(fā)生的可能性賦予不同分值,如下表:
分?jǐn)?shù)值 | 事故發(fā)生的可能性 |
10 | 完全可能發(fā)生 |
6 | 相當(dāng)可能發(fā)生 |
3 | 可能發(fā)生,但不經(jīng)常 |
1 | 可能性小,意外時發(fā)生 |
0.5 | 很不可能 |
0.2 | 極不可能 |
0.1 | 實(shí)際不可能 |
3、按照作業(yè)工人出現(xiàn)于危險環(huán)境的頻繁程度作為e,根據(jù)不同的時間頻率,賦予不同的分值,如下表:
分?jǐn)?shù)值 | 工人出現(xiàn)于危險環(huán)境的頻繁程度 |
10 | 連續(xù)出現(xiàn) |
6 | 每天工作時間內(nèi)出現(xiàn) |
3 | 每周一次,或偶爾出現(xiàn) |
2 | 每月一次出現(xiàn) |
1 | 每年幾次出現(xiàn) |
0.5 | 非常罕見地出現(xiàn) |
4、把發(fā)生事故產(chǎn)生的后果作為c,并賦予不同分值,如下表:
分?jǐn)?shù)值 | 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 |
100 | 10人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失100~300萬元 |
40 | 3~9人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30~100萬元 |
15 | 1~2人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10~30萬元 |
7 | 人員重傷或經(jīng)濟(jì)損失1~10萬元 |
3 | 人員重傷或經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下 |
1 | 輕傷,可能需要救護(hù) |
5、把危險性作為d,其值為l、e、c三者乘積,其等級劃分如下表:
風(fēng)險等級 | 分?jǐn)?shù)值 | 危險程度 |
a級 | >320 | 極其危險,堅決不能作業(yè) |
b級 | 320~160 | 高度危險,需要立即整改 |
c級 | 160~70 | 顯著危險,需要整改 |
d級 | 70~20 | 一般危險,需要注意 |
e級 | <20 | 稍有危險,可以接受 |
第十二條? 風(fēng)險評價結(jié)果填入《危險源風(fēng)險評價表》,對是否為重大危險源進(jìn)行確定。格式詳見附件二。
第四章? 危險源的管理與控制
第十三條? 凡具備以下條件之一的危險源均可判定為重大風(fēng)險危險源:
1、采用lec評價法,d>;160分,即a、b類危險源;
2、明顯不符合法律、法規(guī)要求的;
3、曾發(fā)生過事故,仍未采取有效防范控制措施的;
4、直接觀察到可能導(dǎo)致危險的發(fā)生,且無適當(dāng)控制措施的。
第十四條? 施工單位根據(jù)《危險源風(fēng)險評價表》和第十三條的規(guī)定,應(yīng)該把本單位存在的重大危險源匯總,同時提出風(fēng)險控制措施,填寫《重大危險源風(fēng)險評價清單》。
第十五條? 施工單位編制的《危險源辨識清單》、《危險源風(fēng)險評價表》和《重大危險源風(fēng)險評價清單》經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和專職安全生產(chǎn)管理人員審核合格后,報監(jiān)理單位審核確認(rèn)。經(jīng)監(jiān)理審核通過的危險源資料必須報****公司安全部備案。
第十六條? 施工方案因施工圖設(shè)計變更或施工條件影響發(fā)生變動的,施工單位應(yīng)將施工方案變動后增加的危險源及時補(bǔ)充和完善,并經(jīng)自審和工程監(jiān)理單位審查確認(rèn)后報****公司安全部備案。
第十七條? 施工單位應(yīng)當(dāng)對工程項(xiàng)目的施工安全重大危險源在施工現(xiàn)場人員集中的顯要位置予以公示,公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工安全重大危險源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別、注意事項(xiàng)及保障措施。在每一施工安全重大危險源處醒目位置應(yīng)懸掛安全警示標(biāo)志。
第十八條? 對危險源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的監(jiān)控,確認(rèn)是否存在安全隱患,是否進(jìn)行了整改,具體檢查方法參照《****安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》執(zhí)行。各從業(yè)單位及部門應(yīng)按照不同的重大危險源監(jiān)控檢查周期進(jìn)行檢查,落實(shí)安全技術(shù)措施,確保安全生產(chǎn)。
危險源類別 | 檢查單位及檢查周期 | ||||
班組 | 項(xiàng)目部 | 駐地監(jiān)理 | 安全監(jiān)理工程師 | ****公司工程部 | |
a級 | 每班 | 每天 | 每天 | 每3天 | 每7天 |
b級 | 每班 | 每天 | 每2天 | 每5天 | 每10天 |
c級 | 每班 | 每天 | 每3天 | 每10天 | 每15天 |
第十九條? 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,由****公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
第12篇 重大危險源辨識監(jiān)控管理制度
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,為全面掌握重大危險源的數(shù)量、狀況及其分布,加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)督管理,有效防范重大事故的發(fā)生,為加強(qiáng)管理,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范運(yùn)行,現(xiàn)對重大危險源監(jiān)督管理提出如下制度。
一、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持“科技興安”,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作從被動防范向源頭管理轉(zhuǎn)變,遏制和減少重大事故的發(fā)生。
二、 對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。重大危險源的監(jiān)督管理需要合理設(shè)計,統(tǒng)籌規(guī)劃。
1、 要開展重大危險源的普查登記;
2、 開展重大危險源的檢測評估;
3、 對重大危險源實(shí)施監(jiān)控防范;
4、 對有缺陷和存在事故隱患的危險源實(shí)施治理;
5、 通過對重大危險源的監(jiān)控管理,要促使企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理,落實(shí)措施,自主保安,以實(shí)現(xiàn)重大危險源監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
6、 開展重大危險源普查登記,摸清底數(shù),掌握重大危險源的數(shù)量、狀況和分布情況,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度;
7、 開展重大危險源安全評估,對重要的設(shè)備、設(shè)施以及生產(chǎn)過程中的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)進(jìn)行定期檢測,建立重大危險源評估監(jiān)控的日常管理體系;
8、 對存在缺陷和事故隱患的重大危險源進(jìn)行治理整頓,采取有效措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
9、 建立和完善有關(guān)重大危險源監(jiān)控和存在事故隱患的危險源治理的法規(guī)和政策,探索建立長效機(jī)制。
四、重大危險源的生產(chǎn)過程以及材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時,單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源重新進(jìn)行安全評估,并將有關(guān)情況報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。
五 、1.各級安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高對重大危險源監(jiān)督管理工作重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)對重大危險源普查、評估、監(jiān)控、治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,切實(shí)防范重大事故。2.各級安全監(jiān)管部門成立重大危險源監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理工作。3.各級安全監(jiān)管部門檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門立即整改;在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)部門從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用;難以立即整改的,要限期完成,并采取切實(shí)有效的防范、監(jiān)控措施。4.為規(guī)范重大危險源的監(jiān)督管理,各部門應(yīng)統(tǒng)一按照公司組織要求有針對性地做好日常監(jiān)督工作,采取措施,切實(shí)防范重、特大事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。