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第1篇鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐工作報(bào)告 第2篇關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告 第3篇精選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告 第4篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席年終述職報(bào)告 第5篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告 第6篇關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告 第7篇縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告 第8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任職期間述職報(bào)告 第9篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職及廉潔自律情況述職報(bào)告 第10篇2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報(bào)告 第11篇鄉(xiāng)人大代表述職報(bào)告模板 第12篇2023年6月鄉(xiāng)人大主席述職述廉報(bào)告 第13篇鄉(xiāng)人大副主席個(gè)人述職報(bào)告 第14篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報(bào)告 第15篇2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告
第1篇 鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐工作報(bào)告
一年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作在市人大常委會(huì)和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以___的講話為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)人大會(huì)議的各項(xiàng)決議和精神,緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作大局依法行使職權(quán),各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)有的作用。具體做好了以下幾項(xiàng)工作。
一、依法召開人民代表大會(huì),體現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字
開好本級(jí)人民代表大會(huì)是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的一項(xiàng)重要工作。為開好換屆人民代表大會(huì),人大主席團(tuán)進(jìn)行了認(rèn)真的研究、布署安排,整個(gè)會(huì)議都做到了程序合法,達(dá)到了預(yù)期的目的。第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,共收集到代表意見建議52條。其中集鎮(zhèn)建設(shè)10條,道路建設(shè)8條,河道管理6條,市場(chǎng)管理7條,林業(yè)工作4條,柑桔品改7條,改善環(huán)境條件4條,學(xué)校建設(shè)2條,衛(wèi)生防疫2條,干部作風(fēng)建設(shè)2條。收集到的意見涉及面廣,針對(duì)性比較強(qiáng),充分體現(xiàn)了代表深入聯(lián)系選民,關(guān)注政府及部門工作,關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主人翁精神。代表意見建設(shè)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。會(huì)議認(rèn)真聽取、審議和通過了政府換屆工作報(bào)告、主席團(tuán)工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算的報(bào)告。充分肯定了過來人大、政府工作取得的成績,并對(duì)xx年工作提出了新的要求,圓滿完成了會(huì)議既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、大膽履行職責(zé),體現(xiàn)一個(gè)“敢”字
xx年以來,我鄉(xiāng)人大強(qiáng)化了調(diào)查視察工作,積極組織代表開展調(diào)查視察活動(dòng),發(fā)揮好人大代表監(jiān)督、協(xié)調(diào)的職權(quán),切實(shí)為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。組織代表深入村組,聯(lián)系選民,認(rèn)真聽取人民群眾的意見和呼聲,講真話,講實(shí)話,及時(shí)反映和督促解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
一是切實(shí)抓好代表的意見和建議的落實(shí)。及時(shí)召開黨委、政府成員擴(kuò)大會(huì)議,將意見建議進(jìn)行交辦,鄉(xiāng)級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門答復(fù)和落實(shí),職權(quán)范圍外的積極向上級(jí)有關(guān)部門反映,爭取得到解決,確保了代表意見建議件件有著落,事事有回音,促進(jìn)了政府工作。
二是認(rèn)真組織搞好代表調(diào)研工作。學(xué)校教育工作是當(dāng)前我鄉(xiāng)的一個(gè)重要工作,也是群眾最關(guān)注的事情。11月8日鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織新一屆市鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表共10人,對(duì)中心小學(xué)、中學(xué)兩所學(xué)校的教育情況進(jìn)行了深入調(diào)研。在充分聽取學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人及老師的匯報(bào)和群眾反映及代表意見的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)寫出了調(diào)研報(bào)告,全面總結(jié)了過來工作中存在的問題和好的經(jīng)驗(yàn)和做法,為政府會(huì)后這項(xiàng)工作的開展提供了參考意見。
三、認(rèn)真開展代表活動(dòng),體現(xiàn)一個(gè)“廣”字
一是召開了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)聽證會(huì)。鄉(xiāng)集鎮(zhèn)開發(fā),是全鄉(xiāng)百姓最密切關(guān)注的事情,為充分尊重百姓意見,聽取百姓心聲,我們召開了鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)聽證會(huì),會(huì)上充分聽取了人大代表有關(guān)小城鎮(zhèn)開發(fā)的各項(xiàng)建議和意見,并現(xiàn)場(chǎng)解答了相關(guān)疑難問題,為我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)開發(fā)收集了很多良好的建議。二是指導(dǎo)和幫助代表小組開展活動(dòng)。通過開展各種座談?dòng)懻?,代表們互相交流學(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活、工作等社會(huì)知識(shí),討論群眾最關(guān)心的,與群眾聯(lián)系最密切的熱點(diǎn)話題,從為群眾解難題、辦實(shí)事出發(fā),建言獻(xiàn)策,群策群力,作好老百姓的代言人。通過開展各式各樣的代表活動(dòng),代表的作用從會(huì)議上延伸入閉會(huì)期間,深得廣大選民的信任和支持,群眾的民主法制意識(shí)和參政、議政意識(shí)也逐步增強(qiáng)。
四、加強(qiáng)人大自身建設(shè),體現(xiàn)一個(gè)“硬”字
一年來,我們圍繞加強(qiáng)思想建設(shè),按照市、人大常委會(huì)的部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,進(jìn)一步增強(qiáng)了踐行“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性,提高了主席團(tuán)成員及人大代表的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了依法行使職權(quán)的水平。首先鄉(xiāng)人大把政治理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)學(xué)習(xí)列入人大建設(shè)工作重點(diǎn),不定期組織人大代表學(xué)習(xí),從而提高了代表的素質(zhì),明確了工作方向。其次,進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,并加強(qiáng)制度化管理,使人大工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;H钦J(rèn)真落實(shí)了崗位責(zé)任制,大力倡導(dǎo)了廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,使我鄉(xiāng)人大工作始終充滿著生機(jī)和活力。四是堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效的原則,經(jīng)常深入基層,深入群眾,廣泛調(diào)查了解,多方聽取意見,充分了解社情民意,形成了會(huì)前調(diào)研、會(huì)后督辦的工作方法,確保了各項(xiàng)審議意見的科學(xué)性、正確性,使人大工作充分反映人民意愿,提高了鄉(xiāng)人大工作的質(zhì)量和水平。
五、積極參與中心工作,體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字
一年來,我們認(rèn)真開展“講黨性、樹形象”活動(dòng),深入實(shí)際,深入群眾,想群眾之所想,急群眾之所急,腳踏實(shí)地為群眾排憂解難,辦實(shí)事。
各位代表,鄉(xiāng)人大工作取得了一定的成績,這是緣于市人大的具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體代表的共同努力,更離不開全鄉(xiāng)人民以及各方面的大力支持與配合。在此,我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向全體人大代表,并通過你們向全鄉(xiāng)人民,表示衷心的感謝。
回顧總結(jié)一年來鄉(xiāng)人大工作實(shí)踐,我們深刻的體會(huì)到,要做好人大工作,必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)人大要自覺的將工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞黨委的決策和部署開展工作。必須堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與加強(qiáng)民主法制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,從支持發(fā)展的角度來理清人大工作思路,用加快發(fā)展的大局來統(tǒng)攬人大各項(xiàng)工作。必須堅(jiān)持與代表和人民群眾保持密切聯(lián)系,堅(jiān)持走群眾路線,廣泛聽取代表和人民群眾的意見和建議。必須堅(jiān)持依法辦事,要自覺在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),正確行使權(quán)力,集體決定問題,做到到位不越位,盡職不越權(quán)。必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè),要狠抓思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,努力增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí)和群眾意識(shí),只有以進(jìn)取的精神、戰(zhàn)略的眼光、務(wù)實(shí)的作風(fēng)開展工作,才能不辱使命,不負(fù)人民重托。
第2篇 關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告
按照縣人大常委會(huì)XX年度工作要點(diǎn),縣人大常委會(huì)組織調(diào)研組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用、工作規(guī)范、存在問題及如何加強(qiáng)建設(shè)等問題進(jìn)行了全面調(diào)研。開展調(diào)研前,縣人大常委會(huì)辦公室向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)送了調(diào)研通知(宜人常辦〔XX〕20號(hào)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)均按文件要求,分別走訪了本行政區(qū)域人大代表和有關(guān)人士,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展情況進(jìn)行了座談、討論和總結(jié),征求相關(guān)部門的意見和建議,形成了書面的調(diào)研匯報(bào)材料,向縣人大常委會(huì)調(diào)研組提供。從6月12日開始,經(jīng)過近一個(gè)月的時(shí)間,調(diào)研組分南北兩個(gè)組,分別深入到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),以召開座談會(huì)等形式,交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況。7月23日,縣人大常委會(huì)將調(diào)查走訪座談以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的書面匯報(bào)情況進(jìn)行歸納整理。通過討論分析,現(xiàn)將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位、作用日益顯現(xiàn)
本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大于XX年初依法換屆,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表大會(huì)選舉,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任,11名副主席全部為專職,5名為兼職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表1062名。這樣的配備為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作提供了有力的組織保證。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大工作集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)步伐。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用提供了根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作總體來說是重視的,每年都聽取人大工作的匯報(bào),支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。
1、工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。按照縣委的統(tǒng)一安排,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均依法設(shè)置了人大主席團(tuán),并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席,另行配備人大專職副主席,而且專職副主席全部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程,定期、不定期聽取或研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般都采用報(bào)賬制實(shí)銷實(shí)報(bào),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為人大主席團(tuán)配備了電腦等設(shè)備,為人大工作的順利開展提供了必要的條件。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了代表小組活動(dòng)室,制定了工作制度,定期接待選民,了解選民的意見和呼聲,架起溝通的橋梁。
2、工作程序不斷規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)依法按期召開,充分履行法定職權(quán)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)工作方面,有的制定了主席團(tuán)籌備和主持召開人代會(huì)的工作職責(zé),在履行職責(zé)中做到了“五落實(shí)”(大會(huì)安排落實(shí)、工作報(bào)告材料落實(shí)、代表清理與補(bǔ)選及視察工作落實(shí)、宣傳任務(wù)落實(shí)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)落實(shí));有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前組織代表開展視察活動(dòng)、列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,讓代表充分了解政府的相關(guān)工作;有的提前召開代表組長會(huì)議,布置代表會(huì)前做好聯(lián)系選民工作,為開好人代會(huì)提供了可靠的保證,人代會(huì)的審議質(zhì)量也逐年有所提高。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與代表、選民的聯(lián)系日益密切。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席利用接近基層、接近群眾的特點(diǎn),定期、不定期地走訪、看望代表,傾聽代表心聲,了解群眾愿望。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了每月一天的代表及選民來信來訪接待日制度,及時(shí)化解了一些矛盾。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還在節(jié)日期間進(jìn)行慰問代表活動(dòng),幫助代表解決生活上的困難,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(二)積極主動(dòng),切實(shí)履行法定職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履職,積極工作,探索了一些好的做法,形成了一些好的制度,履職能力得到加強(qiáng)。
1、視察工作進(jìn)一步完善。人大代表視察工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié),為了及時(shí)彌補(bǔ)好這一短板,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年開展了大量卓有成效的工作。香鹿山鎮(zhèn)人大主席團(tuán)今年的視察工作牢牢把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局,先后組織了三次代表視察工作,例如該鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在了解本鎮(zhèn)村民因房屋拆遷與工作人員產(chǎn)生糾紛時(shí),及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)的人大代表到現(xiàn)場(chǎng)開展視察工作,在視察工作取得進(jìn)展后,責(zé)成一名分管副鎮(zhèn)長限時(shí)辦結(jié),避免了事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣今年上半年16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共開展了27次代表視察工作,參加視察的人大代表達(dá)320余人次,為今后我縣總結(jié)推廣代表視察工作積累了大量經(jīng)驗(yàn)。
2、加大力度,督辦好代表意見。代表對(duì)政府工作提出意見和建議,是代表履行職責(zé)、促進(jìn)政府工作的一條重要途徑,也是代表向政府反映民意的一種很好的形式。本屆以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共收到代表書面意見395件,內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理、道路交通和水利設(shè)施建設(shè)等方面。調(diào)研中我們了解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都把辦理代表書面意見列入重要議事日程,有的召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)議或承辦部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,明確任務(wù)、責(zé)任和要求;有的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自辦理,親自答復(fù)代表。大多數(shù)代表對(duì)書面意見辦理結(jié)果表示滿意和基本滿意。對(duì)于代表不滿意的書面意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,或者要求重新辦理,或者協(xié)助做好解釋工作,取得代表的理解。張塢鎮(zhèn)人大還對(duì)歷年未辦結(jié)的代表書面意見跟蹤督辦,一抓到底,得到了代表和群眾的一致好評(píng)。
(三)代表認(rèn)真履職,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 人大代表是人大工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把加強(qiáng)代表培訓(xùn)、提高代表素質(zhì)的工作放到了重要議事日程,精心組織,常抓不懈。
1、圍繞重點(diǎn),認(rèn)真開展幫扶活動(dòng)。一是動(dòng)員和組織人大代表在帶頭致富的同時(shí),帶領(lǐng)本村本組的群眾共同致富,讓各級(jí)人大代表投身到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿,努力發(fā)揮人大代表的模范帶動(dòng)作用。高村姚宗余成立的河南華裕黑色作物科技開發(fā)有限公司,常年種植黑色作物XX多畝,年銷售額1500多萬元,同時(shí)還帶動(dòng)了本村及鄰近村的1000多戶農(nóng)戶發(fā)展黑色作物種植,增加了農(nóng)民收入。二是組織人大代表積極投身本地公益事業(yè)建設(shè),帶領(lǐng)群眾改善居住環(huán)境。趙保鄉(xiāng)人大代表田占年先后投入資金20多萬元,為村里修建道路、建設(shè)垃圾池,并資助家境貧困的學(xué)生。三是動(dòng)員各級(jí)人大代表積極參與維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的治安環(huán)境。
2、強(qiáng)化培訓(xùn),努力提高代表履職能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極創(chuàng)造條件,采取多種形式,結(jié)合有關(guān)活動(dòng),組織代表學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī),學(xué)習(xí)老代表的履職經(jīng)驗(yàn)。今年以來,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)共開展各類培訓(xùn)21次,接受培訓(xùn)的代表達(dá)900多人次,培訓(xùn)的主要內(nèi)容有《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》等法律法規(guī)。這些培訓(xùn)讓代表對(duì)本職工作有了初步認(rèn)識(shí)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的困難和問題
調(diào)研中我們感到,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在基層民主政治建設(shè)中有了長足的進(jìn)步和發(fā)展,但仍存在著一些問題和不足。
(一)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位、作用的認(rèn)識(shí)不到位。目前,各級(jí)各部門對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)千差萬別,個(gè)別黨委書記沒有把人大工作放到應(yīng)有高度抓好落實(shí),部分重大事項(xiàng)不提交人大主席團(tuán)討論,人大工作安排經(jīng)常打擦邊球,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)長接受監(jiān)督的意識(shí)淡薄,一年一度的政府工作報(bào)告也是開會(huì)時(shí)才發(fā)給代表,在人代會(huì)上讀一遍就結(jié)束,幾乎沒有問過代表提的意見建議,更不要說一般的部門工作報(bào)告或者主席團(tuán)會(huì)議。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席開展人大工作時(shí)有顧慮,怕做多了打擾政府工作,影響班子辦結(jié)。部分人大代表沒有人大意識(shí),在其心目中就是“開一天會(huì)、發(fā)一次言、劃一個(gè)圈、吃一頓飯、照一張像”,就算完成了人大代表的使命。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部配備不科學(xué)、不到位。由于機(jī)構(gòu)改革和上級(jí)黨委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的硬性規(guī)定,雖然縣委在換屆時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席人選進(jìn)行了調(diào)配,但從人大主席、副主席的配備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映的情況看,仍然存在一定的不足,一是沒有專職人大主席,有的甚至沒有專職人大副主席。這種配備從本意上看是為了減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),但由于黨委書記要抓要管的事很多,沒有過多的精力從事人大工作,給人大工作和代表活動(dòng)的正常開展帶來很大困難。這次調(diào)研,有的黨委書記在分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在問題的原因時(shí),十分坦誠,認(rèn)為人大工作沒做好,與人大主席有直接關(guān)系,但身為黨委書記,事務(wù)繁多,加之擔(dān)任人大主席時(shí)間不長,人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生,所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作確實(shí)顯得力不從心。二是絕大多數(shù)專職副主席都直接分管有政府工作甚至是帶有“一票否決”性質(zhì)的工作,從而導(dǎo)致人大工作根本沒有精力開展,更不可能自己監(jiān)督自己。
(三)上級(jí)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,指導(dǎo)不力。在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映,其它各項(xiàng)工作,包括組織、宣傳、紀(jì)檢等工作每三到五個(gè)月都有上級(jí)主管部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查工作,而縣人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),因?yàn)闆]有定期檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的制度,客觀上也導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)偏差,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研時(shí)也談出了自己的苦衷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,有時(shí)就是想抓一下人大工作也不知道從何抓起,因?yàn)榇蠹叶疾皇煜と舜蠊ぷ鳌?/p>
(四)代表履職能力不強(qiáng)、履職積極性不高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的履職情況仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),一是由于都是兼職代表,導(dǎo)致執(zhí)行職務(wù)的時(shí)間和精力難以保證,多數(shù)代表除出席人代會(huì)外,較少參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng),平時(shí)也很少聯(lián)系人民群眾,很少向政府反映他們的意見和要求。二是一些人大代表業(yè)務(wù)知識(shí)差、法律意識(shí)低,少數(shù)人大代表不認(rèn)真學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí),對(duì)人大代表的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)認(rèn)識(shí)不深入,對(duì)人民群眾反映的問題自己沒有理清,到處亂發(fā)言,有的代表不知道如何履行代表職務(wù),提出議案、建議和批評(píng)意見的質(zhì)量不高。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表有閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。《代表法》等法律法規(guī)雖然對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)及代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定,但從實(shí)際情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人代會(huì)期間和重大活動(dòng)期間的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)報(bào)銷,但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作經(jīng)費(fèi)和代表在閉會(huì)期間活動(dòng)經(jīng)費(fèi)都沒有列入財(cái)政預(yù)算,無固定經(jīng)費(fèi)來源,從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作及代表在閉會(huì)期間的各種活動(dòng)的正常開展。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)不夠,履職程序不規(guī)范。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大沒有辦公室。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都建立了代表活動(dòng)小組室,制定了代表小組活動(dòng)計(jì)劃,但代表小組活動(dòng)計(jì)劃不具體,可操作性不強(qiáng),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎沒有開展代表小組活動(dòng),即使有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表小組開展活動(dòng)也是流于形式,沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)質(zhì)量不高,突出表現(xiàn)在:會(huì)議議題選擇不合理、不科學(xué),有些應(yīng)當(dāng)提交人大代表大會(huì)審議決定的事項(xiàng)沒有提交;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)期很短,一般都是一天,一些重大問題根本來不及審議,沒有充分保障代表行使管理國家事務(wù)的民主權(quán)力;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把人代會(huì)開成了黨委、政府部署工作的一攬子會(huì)議。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)的幾點(diǎn)建議和思考
(一)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)人大的地位、作用,要把人大工作納入黨委工作的重要議事日程,每年定期聽取和研究人大工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在代表人民管理地方國家事務(wù)中做到有職、有責(zé)、有權(quán)。
(二)納入統(tǒng)一考核,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位。為了進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用,建議縣委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考核將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的考核比例提高到20%左右,以增強(qiáng)黨委對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任心、人大接受黨委領(lǐng)導(dǎo)的自覺性以及人大主動(dòng)開展工作的積極性。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的年終考核,應(yīng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政正職一樣,由縣委統(tǒng)一組織考核,在考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席時(shí),應(yīng)聽取上級(jí)人大的意見。
(三)健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的保障機(jī)制。在政治、經(jīng)濟(jì)、制度等方面給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作予以保障,對(duì)此,《洛陽市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》也作了規(guī)定,但執(zhí)行起來還有一個(gè)過程。縣財(cái)政部門應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的日常工作經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,專戶管理,專項(xiàng)使用,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
(四)加強(qiáng)宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)。 建議把人大制度和法律知識(shí)教育作為全縣干部,特別是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)的重要內(nèi)容,作為干部培訓(xùn)的必要課程,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、國家意識(shí)、民主意識(shí)。縣委宣傳部門要把宣傳人大制度、民主法制建設(shè)及各級(jí)人大代表參與地方國家事務(wù)管理等內(nèi)容列入宣傳計(jì)劃,并認(rèn)真抓緊抓好??h廣電等新聞媒體要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大活動(dòng)納入報(bào)道內(nèi)容,確保每周有一至二條人大工作報(bào)道,改變會(huì)議期間集中報(bào)道,會(huì)后無聲無像的現(xiàn)象。
(五)加大指導(dǎo)支持力度,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履職的能力。縣人大常委會(huì)要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部增強(qiáng)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高工作水平;幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立一套工作制度,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作。通過培訓(xùn)、工作例會(huì)、參加縣人大常委會(huì)工作委員會(huì)的工作等形式,共同研究工作,更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)的作用。同時(shí)要在人員配備、工作條件、經(jīng)費(fèi)、待遇等方面協(xié)調(diào)解決一些實(shí)際問題,落實(shí)有關(guān)政策,從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。
(六)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部和縣、鄉(xiāng)代表的培訓(xùn)工作??h人大要負(fù)責(zé)編印適合本縣實(shí)際的人大工作培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職干部和部分代表小組長進(jìn)行人大業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要負(fù)責(zé)對(duì)代表開展代表知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn),對(duì)代表的培訓(xùn)要從實(shí)際出發(fā),拓展培訓(xùn)形式,研究培訓(xùn)內(nèi)容,注重培訓(xùn)實(shí)效,如:開展“人代會(huì)期間如何審議政府工作”、“閉會(huì)期間如何開展代表工作”等“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的內(nèi)容的培訓(xùn),不斷提高代表參與管理地方國家事務(wù)的能力,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的業(yè)務(wù)水平和縣鄉(xiāng)人大代表的履職能力,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的順利開展。
第3篇 精選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告
各位代表:
我受___鄉(xiāng)第八屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托,向大會(huì)報(bào)告2022——2023年鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的主要工作,請(qǐng)予審議。
四年主要工作回顧。
四年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)下、在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職能,緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這三大主題,充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督的作用,推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)將四年來主席團(tuán)的主要工作報(bào)告如下:
一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
四年來,鄉(xiāng)人大把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機(jī)結(jié)合起來,并始終貫徹于鄉(xiāng)人大的實(shí)際工作中,以促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”為目的,把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)“主輔換位”、富余勞動(dòng)力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等作為人大監(jiān)督的重點(diǎn),
2023年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬元,較2023年增長;農(nóng)民人均純收入達(dá)元,比2023年的增加元,增長;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)萬元,同比增長;轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力人,創(chuàng)收萬元,完成了新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃設(shè)計(jì),垃圾實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)投放,道路平坦整潔,邊溝暢通,主要道路沙石化,有排水溝,有綠化帶,鄉(xiāng)村面貌都發(fā)生了很大變化,基本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。農(nóng)村居民住房磚瓦率逐步提高,廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,生活水平明顯提高,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。超額完成了鄉(xiāng)八屆人代會(huì)確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
二、突出重點(diǎn),切實(shí)履行人大監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)始終把監(jiān)督工作放在首位,突出監(jiān)督重點(diǎn),拓寬監(jiān)督渠道,注重監(jiān)督實(shí)效。
鄉(xiāng)人大堅(jiān)持把監(jiān)督工作擺在突出位置,緊緊圍繞全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大事項(xiàng)以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)和改進(jìn)法律監(jiān)督、司法監(jiān)督、工作監(jiān)督和對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。幾年來,鄉(xiāng)人大先后組織檢查了《代表法》、《組織法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況,聽取和審議了余項(xiàng)工作匯報(bào),有重點(diǎn)地對(duì)政府工作進(jìn)行了次視察和調(diào)查,收到了良好的效果。
促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大決策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)人大始終把農(nóng)業(yè)政策和法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn),組織代表對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、牲畜品種改良及防疫、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、糧食直補(bǔ)及部分農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)輔助補(bǔ)助政策落實(shí)的情況進(jìn)行“三查”(察),要求政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將擴(kuò)大高效經(jīng)濟(jì)作物面積,提高產(chǎn)量作為農(nóng)業(yè)增收的主渠道。對(duì)于在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的不足,及時(shí)反饋并提出好的建議,政府對(duì)此高度重視,積極采取有效措施認(rèn)真加以解決,促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村工作的發(fā)展。
監(jiān)督村委會(huì)換屆選舉依法有序進(jìn)行。村民委員會(huì)換屆選舉是深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。為確保第六屆村民委員會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)各階段的工作內(nèi)容,深入選區(qū)督查選舉工作,堅(jiān)決依照《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)換屆選舉辦法》的規(guī)定,嚴(yán)格依法監(jiān)督,保護(hù)選民的民主權(quán)利,堅(jiān)決糾正不符合法律規(guī)定的做法,確保了換屆選舉工作健康、圓滿完成。
加強(qiáng)對(duì)國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。為了督促國家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事,正確行使人民賦予的權(quán)力,在鄉(xiāng)八屆人大第二次人大會(huì)上聽取了政府副鄉(xiāng)長的述職,并對(duì)其工作進(jìn)行了評(píng)議,在述職前代表們深入述職人所包村組,廣泛聽取群眾意見,了解述職人的工作情況。在聽取述職后,代表重點(diǎn)就述職人依法履行職責(zé)等情況進(jìn)行評(píng)議,實(shí)事求是地肯定成績,客觀公正地指出存在的問題和不足,并提出了進(jìn)一步改進(jìn)工作的建議和意見。通過評(píng)議,增強(qiáng)了被評(píng)議人的法律意識(shí)、公仆意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),規(guī)范了依法行政的行為,密切了黨群、干群關(guān)系。
加強(qiáng)基層民主法制建設(shè),實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開。在實(shí)施依法治鎮(zhèn)的同時(shí),積極支持政府實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開。代表在村務(wù)公開的過程中起到了帶頭作用和監(jiān)督作用。
三、做好區(qū)鄉(xiāng)換屆選舉工作:
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把人大換屆工作作為一件大事來抓,列入重要日程。精心籌劃,扎實(shí)工作,始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,選出區(qū)代表10名,為區(qū)換屆選舉奠定了基礎(chǔ),選出鄉(xiāng)人大代表45名,確保了鄉(xiāng)換屆選舉工作的圓滿完成。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,按照省、地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議精神,鄉(xiāng)成立了換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,各村成立了相應(yīng)的組織機(jī) [] 構(gòu),形成“黨委領(lǐng)導(dǎo),人大主辦,各方配合”齊心合力抓好鄉(xiāng)換屆選舉的氛圍。
二是注重宣傳,吃透精神,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)充分利用辦班、開會(huì)、標(biāo)語、板報(bào)、網(wǎng)站等形式,使換屆選舉的意義及法律規(guī)定、法律程序、法定時(shí)限等家喻戶曉,人人明白,提高了全民對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)人大換屆選舉的正確認(rèn)識(shí)。
三是制定方案,依法操作。結(jié)合鄉(xiāng)實(shí)際情況制定換屆選舉工作方案,保質(zhì)按時(shí)完成工作任務(wù),做到一段一檢查,一段一部署,一段一驗(yàn)收,一段一總結(jié)。
四是層層把關(guān),責(zé)任到人,實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制,鄉(xiāng)包村,村包選區(qū),上級(jí)為下級(jí)服務(wù),下級(jí)為上級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)人大的正確指導(dǎo)和大力支持下,經(jīng)過全鄉(xiāng)選民的共同努力,選出了素質(zhì)高,深受人民群眾擁護(hù)的區(qū)代表10名,鄉(xiāng)代表45名。
四、積極開展代表組活動(dòng),提高代表參政議政的能力。
人大代表是人民群眾利益的代言人,要強(qiáng)化鄉(xiāng)人大的監(jiān)督職能,重視和發(fā)揮代表參政議政的作用是關(guān)鍵。幾年來,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織人大代表對(duì)涉及加北鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾日常生活的問題進(jìn)行調(diào)研、提出議案,反映群眾的呼聲。如組織代表對(duì)全鄉(xiāng)的農(nóng)村飲水進(jìn)行了安全調(diào)查研究并形成報(bào)告,爭取國家的扶持。在有線電視的安裝、環(huán)境衛(wèi)生清理整頓、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化調(diào)整、農(nóng)副產(chǎn)品的流通、農(nóng)村改廁等工作中,通過組織人大代表參觀、學(xué)習(xí)和討論,發(fā)動(dòng)人大代表提出了有效的意見、建議和提案。
五、積極協(xié)助鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府做好各項(xiàng)中心工作。
在對(duì)禽流感的防治、防火防汛、抗旱救災(zāi)、農(nóng)業(yè)稅改革、民政工作、計(jì)生工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施、環(huán)境衛(wèi)生治理等中心工作中,一個(gè)代表就是一面旗幟,帶動(dòng)群眾積極響應(yīng)鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的號(hào)召,有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展,為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在看到成績的同時(shí),我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題,主要表現(xiàn)在代表組活動(dòng)從內(nèi)容到形式還需要積極探索、參政議政能力還要進(jìn)一步提高,代表們反映社情民意還需要進(jìn)一步加大,這些存在問題有待于在今后的工作中努力改進(jìn),更好地發(fā)揮人大的作用。
今后五年的主要工作
各位代表,今后五年是深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神最重要的五年,也是我鄉(xiāng)人大鞏固提高、開創(chuàng)工作新局面的關(guān)鍵五年。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中、六中全會(huì)精神,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,抓住我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重大問題,妥善把握人大工作的關(guān)注點(diǎn)、著力點(diǎn)和切入點(diǎn),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),扎實(shí)推進(jìn)民主法制建設(shè)和依法治鄉(xiāng)工作,不斷探索人大工作的新思路、新方法、新載體,努力在提高履權(quán)水平、推進(jìn)制度創(chuàng)新、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破,為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)而奮斗。
一、堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),保證人大作用的充分發(fā)揮。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人大工作貫徹“三個(gè)代表”重要思想的關(guān)鍵所在和根本保證。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)要自覺地把人大工作置于鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依照憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)為人大工作的出發(fā)點(diǎn),以確保全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),全面開展人大的各項(xiàng)工作。
二、依法行使職權(quán),認(rèn)真審議決定加北鄉(xiāng)發(fā)展的重大事項(xiàng)。
開好鄉(xiāng)人大主席團(tuán)會(huì)議和代表大會(huì),聽取和審議政府的工作報(bào)告。審議時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主,提高審議質(zhì)量,必要時(shí)做出相應(yīng)的決議、決定和審議意見,并對(duì)決議或決定及審議意見的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,及時(shí)聽取政府及其有關(guān)部門對(duì)決議、決定和審議意見的情況匯報(bào),增強(qiáng)對(duì)決議、決定和審議意見的實(shí)效性。人大主席團(tuán)將適時(shí)研究群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和處理其它重要事務(wù)。
三、搞好人大評(píng)議,積極支持政府工作。
對(duì)政府進(jìn)行評(píng)議是有關(guān)法律、法規(guī)賦予人大的一項(xiàng)職權(quán),其目的是監(jiān)督政府依法行政和勤政廉政。今年,將繼續(xù)開展人大評(píng)議工作,在評(píng)議中要充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真聽取和收集人大代表和選民的意見和建議。
同時(shí),人大要主動(dòng)支持、積極協(xié)調(diào)和配合鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)政府的中心工作。重點(diǎn)是支持政府解決好“三農(nóng)”問題、招商引資工作、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的步伐,在做大做強(qiáng)馬鈴薯種薯、富余勞動(dòng)力輸出、冬貯和小作坊規(guī)?;?jīng)營、山產(chǎn)品采集等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收方面建言獻(xiàn)策,推動(dòng)加北鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面健康持續(xù)快速發(fā)展。
四、提高代表素質(zhì),搞好人大自身建設(shè)。
要進(jìn)一步加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高代表的自身素質(zhì)。同時(shí)結(jié)合加北鄉(xiāng)的實(shí)際,指導(dǎo)代表組開展各種代表活動(dòng),做好調(diào)查研究,搞好視察工作,注重提案、評(píng)議工作,及時(shí)反映選民的要求、意見、建議、批評(píng)和意愿。
五、進(jìn)一步密切人大代表與群眾的關(guān)系。
建立人大代表“一幫一”制度,要求每位人大代表聯(lián)系和扶助一戶貧困戶,各代表組要有聯(lián)系名單、措施及辦法,充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用,帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),走致富之路,帶動(dòng)村民為加北鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
六、加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,按照“參與但不越位、監(jiān)督但不代替”的原則,加大監(jiān)督力度,突出監(jiān)督重點(diǎn),增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)政府工作的有序開展,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面健康持續(xù)發(fā)展。
七、重視和做好人民群眾來信來訪的接待工作。
隨著民主和法制建設(shè)的日益加強(qiáng)。廣大人民群眾參政議政積極性越來越高漲,有更多的意見和要求反映到鄉(xiāng)人大主席團(tuán),為更好地接待和管理來信來訪工作,我們將進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,做到及時(shí)接待和處理,并能做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自催辦。通過對(duì)來信來訪的監(jiān)督處理,進(jìn)一步密切鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府與人民群眾的聯(lián)系,融洽干群、黨群關(guān)系,構(gòu)建和諧社會(huì)。
各位代表,在今后的五年里,我們要緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、扎實(shí)工作,為完成今后五年所確定的各項(xiàng)工作任務(wù),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作報(bào)告二
受xx鄉(xiāng)第十四屆人大主席團(tuán)委托,現(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告十四屆人大四次會(huì)議以來主席團(tuán)的工作和今后一年的任務(wù),請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志們提出意見和建議。
2023年工作回顧
一年來,xx鄉(xiāng)人大主席團(tuán)在縣人大常委會(huì)的具體指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和十七屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,以加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)為根本任務(wù),與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,準(zhǔn)確行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),把各項(xiàng)工作往深里做,往實(shí)里做,努力提高人大工作水平,為人民代表大會(huì)制度的不斷完善和發(fā)展,為創(chuàng)建全鄉(xiāng)政治文明新局面做出了積極貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真行使職權(quán),工作監(jiān)督實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展
鄉(xiāng)人大始終堅(jiān)持以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為中心,緊緊圍繞事關(guān)全鄉(xiāng)工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真改進(jìn)監(jiān)督方法,強(qiáng)化監(jiān)督職能,有力地促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。一是繼續(xù)健全和規(guī)范鄉(xiāng)人大審議意見落實(shí)機(jī)制。對(duì)十四屆人大四次會(huì)議所提出的議案、建議和意見,及時(shí)召開交辦會(huì)議,明確承辦單位、責(zé)任人和時(shí)限,承辦單位都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)按要求辦理完畢,確保了審議意見的時(shí)效性。二是努力加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
二、以充分發(fā)揮代表職責(zé)為基礎(chǔ),代表工作呈現(xiàn)新局面
加強(qiáng)同代表的密切聯(lián)系,充分發(fā)揮代表職責(zé),是做好人大工作的基礎(chǔ)。一年來,鄉(xiāng)人大認(rèn)真落實(shí)代表聯(lián)系制度,以“人大代表之家”為陣地、主動(dòng)為代表依法履行職權(quán)提供便利,進(jìn)一步拓寬了代表知政、主政和督政的渠道。緊緊圍繞社會(huì)普遍關(guān)心與廣大群眾息息相關(guān)的社會(huì)治安綜合治理、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等主要內(nèi)容,組織代表開展了議政和視察活動(dòng)。不斷增強(qiáng)代表的職務(wù)意識(shí)和議政能力。對(duì)代表提出的涉及農(nóng)業(yè)、電力、教育和鄉(xiāng)村公路建設(shè)等意見和建議匯總后及時(shí)提交鄉(xiāng)人大主席團(tuán)審議,并協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理和解決,收到了良好效果。
三、以提高履職能力為重點(diǎn),自身建設(shè)再上新臺(tái)階
為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步提高依法履職能力,鄉(xiāng)人大始終把搞好自身建設(shè)放在首位,堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。按照縣委、鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)人大結(jié)合自身學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)、“解放思想、自我加壓、激情創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng),集中精力組織代表對(duì)省、市、縣人大工作會(huì)議精神及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感,政治理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想修養(yǎng)都不同程度的得到了提高。二是努力搞好人大宣傳工作,不斷提高全社會(huì)的民主法制意識(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)省、市、縣人大各項(xiàng)工作。
回顧一年來的工作,鄉(xiāng)人大在各方面都取得了明顯成效,這些成績的取得是各位代表和同志們共同努力的結(jié)果。在此,我代表鄉(xiāng)人大主席團(tuán)向各位代表和同志們表示衷心的感謝!鄉(xiāng)人大工作雖然取得了一些成績,但距離黨和全鄉(xiāng)人民群眾的期望和憲法的要求,還有差距和不足,主要表現(xiàn)在:監(jiān)督實(shí)效還需要進(jìn)一步增強(qiáng);代表工作還需要進(jìn)一步活躍;自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些方面都需要在今后的工作中,認(rèn)真加以改進(jìn)。
2023年工作任務(wù)
各位代表,在新的一年里,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作,切實(shí)落實(shí)人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù),在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下,準(zhǔn)確行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委和政府工作大局履職盡責(zé),為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,民生持續(xù)改善,社會(huì)和諧進(jìn)
步發(fā)揮應(yīng)有的作用。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想,人大主席團(tuán)今年的工作任務(wù)是:
一、以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作
2023年
鄉(xiāng)人大將重點(diǎn)監(jiān)督政府職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率。認(rèn)真開展好民主議政日活動(dòng),定期組織縣鄉(xiāng)人大代表對(duì)政府部門的工作進(jìn)行監(jiān)督。
二、以加強(qiáng)代表聯(lián)系為基礎(chǔ),進(jìn)一步拓展代表活動(dòng)空間
鄉(xiāng)人大要進(jìn)一步以豐富和活躍代表活動(dòng)、努力為代表做好服務(wù)為重點(diǎn),加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,以“人大代表之家”為平臺(tái),及時(shí)為代表提供信息,保障代表的知情知政權(quán),使人大工作更好的貼近實(shí)際、貼近民生。精心組織代表開展好集中視察和專題調(diào)研活動(dòng)。切實(shí)提高代表議案、建議的辦案質(zhì)量,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,抓好協(xié)調(diào)督辦。進(jìn)一步做好代表培訓(xùn)和服務(wù)保障工作,限度地調(diào)動(dòng)代表履職熱情,充分發(fā)揮好代表在民主法制建設(shè)中的主體作用。
三、切實(shí)搞好自身建設(shè),進(jìn)一步提高依法履職水平
鄉(xiāng)人大將進(jìn)一步鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),不斷提高鄉(xiāng)人大的執(zhí)行力。要以更寬的思路,更高的標(biāo)準(zhǔn),以與時(shí)俱進(jìn)的思維和拼搏創(chuàng)新的精神風(fēng)貌,堅(jiān)定不移的解放思想,創(chuàng)新工作舉措,并在實(shí)踐中加以改進(jìn),在發(fā)展中逐步深化。鄉(xiāng)人大將繼續(xù)堅(jiān)持同代表和人民群眾的密切聯(lián)系,堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)調(diào)查研究,關(guān)注民生,維護(hù)民利,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。同時(shí),要狠抓制度的執(zhí)行,促進(jìn)人大工作法制化、科學(xué)化和規(guī)范化,不斷開創(chuàng)人大工作新局面。
各位代表、同志們,2023年是“十二五”規(guī)劃開局之年。讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,凝心聚力,同心同德,真抓實(shí)干,為加快全鄉(xiāng)民主法制化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和全面進(jìn)步而努力奮斗!
第4篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席年終述職報(bào)告
我叫___,年8月出生,年9月參加工作,年6月加入_______,先后在臨澧二中、新安政府、縣委組織部、合口政府等單位工作,xx年12月25日從合口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長崗位上調(diào)任鎮(zhèn)任黨委委員、人大主席。今年5月以前,主管人大工作,分管組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、移民、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作,兼任機(jī)關(guān)支部書記;5月以后,主管人大工作,分管組織、辦公室、共青團(tuán)、婦聯(lián)、建設(shè)人民滿意政府等工作,兼任機(jī)關(guān)支部書記。近三年來,本人不斷適應(yīng)工作崗位的變化和調(diào)整,全身心的投入到工作中,取得了一些工作成績,年被評(píng)為全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)個(gè)人;xx年被評(píng)為全縣組織、宣傳工作先進(jìn)個(gè)人;年被評(píng)為全縣先進(jìn)人大工作者、優(yōu)秀黨務(wù)工作者?,F(xiàn)將本人近三年來的有關(guān)工作述職如下:
一、立足規(guī)范,夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)
近年來,按照縣委“基層黨建工作年”的安排和部署,立足抓規(guī)范,協(xié)助黨委書記落實(shí)黨建工作。一是在基層干部隊(duì)伍建設(shè)和管理上當(dāng)好參謀。積極為黨委書記管理基層干部隊(duì)伍當(dāng)好參謀。完善基層干部隊(duì)伍管理體系和村級(jí)工作考評(píng)制度,推行基層干部“雙向述職評(píng)議制度”,鎮(zhèn)黨委每半年組織一次對(duì)支部書記、站辦所長述職述廉?;鶎狱h支部半年組織一次村干部述職評(píng)議和無職黨員民主測(cè)評(píng)。今年12月-1月,帶隊(duì)組織片長、駐村干部參與,對(duì)全鎮(zhèn)20個(gè)村(社區(qū))支村委班子進(jìn)行了一次全面的考察,為明年換屆選舉打下了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。二是在村級(jí)陣地建設(shè)上當(dāng)好指導(dǎo)。先后有山洲、栗山、大豐、大溪、紅土、九龍等村新修或整修了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。我認(rèn)真按照縣委組織部的要求,對(duì)各村村級(jí)場(chǎng)所的建設(shè)和室內(nèi)布置進(jìn)行了規(guī)范,并積極和民政部門銜接,為符合條件的村建好了高標(biāo)準(zhǔn)的公示欄。三是狠抓黨員隊(duì)伍的教育管理。一方面強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持每月對(duì)政工負(fù)責(zé)人組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),了解基層黨建工作現(xiàn)狀,就支部如何開展黨建工作進(jìn)行全面指導(dǎo),強(qiáng)化抓黨建工作的意識(shí)。另一方面以點(diǎn)帶面,提升黨建工作水平。支部做到了“五有”,有政工負(fù)責(zé)人、有辦公地點(diǎn)、有黨員活動(dòng)室、有黨建工作臺(tái)帳、有積極分子和后備干部隊(duì)伍。四是狠抓機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)管理。受黨委政府的安排,由我主抓機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育工作,1-11月,我以“加強(qiáng)滿意政府建設(shè)、增強(qiáng)親民為民意識(shí)” 為主題,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部效能建設(shè),機(jī)關(guān)干部講壇每周四晚準(zhǔn)時(shí)開講;從12月開始,開展“能力提高年”活動(dòng),由政工組牽頭,進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體,改變傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式,每周四開設(shè)案例大講堂,通過經(jīng)典案例分析和討論,提高機(jī)關(guān)干部的工作能力和工作水平。推行機(jī)關(guān)干部季度述職評(píng)議制度,建議黨委政府對(duì)述職前三名的分別給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),排名靠后的由黨委書記進(jìn)行警示談話;重大節(jié)日組織青年干部進(jìn)行主題演講;落實(shí)周調(diào)度強(qiáng)化工作落實(shí)。組織帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部開展登山、晨練等活動(dòng),活躍機(jī)關(guān)氛圍。
二、立足創(chuàng)新,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)等實(shí)踐活動(dòng)
本人立足創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)工作。一是營造濃厚的活動(dòng)氛圍。今年,制作固定宣傳標(biāo)語35條,張貼橫幅標(biāo)語30條,印制宣傳資料3000多份。二是加強(qiáng)檢查督促。注重發(fā)揮聯(lián)點(diǎn)干部和村級(jí)政工負(fù)責(zé)人的作用,采取定期督查、調(diào)閱、通報(bào)等形式,加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的踐諾考核工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中,通過經(jīng)常性督查、點(diǎn)評(píng)和評(píng)議,確保黨組織和黨員承諾兌現(xiàn)。全鎮(zhèn)涌現(xiàn)了大量的先進(jìn)典型,黨委書記陳勇的公開承諾在全省和全市公開推介;于海華、劉志軍、汪志等青年黨員投身全民創(chuàng)業(yè),示范帶動(dòng)作用強(qiáng);流動(dòng)黨員楊賢平、楊進(jìn)千里返鄉(xiāng)參加領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。三是組織開展黨員大走訪和干部大走訪活動(dòng),走訪黨員905名,慰問特困黨員19 人,重點(diǎn)戶28戶。市委常委、宣傳部長覃清香,市委指導(dǎo)檢查組多次到合口鎮(zhèn)、鎮(zhèn)指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),并給與了很高的評(píng)價(jià)。
三、立足特色,扎實(shí)推進(jìn)人大工作
本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)人大工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),迅速進(jìn)入角色。一是注重程序,依法召開代表大會(huì)。召開了十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議、五次會(huì)議。共收到五人以上代表聯(lián)名提出的議案2件,經(jīng)代表大會(huì)表決,立案2件,收到代表提出的建議3件。進(jìn)行跟蹤督辦,既督進(jìn)度又督辦理質(zhì)量。二是強(qiáng)化實(shí)效,精心組織代表活動(dòng)。組織 26名鎮(zhèn)人大代表,參加并觀摩由鎮(zhèn)政府、縣柑桔辦組織的柑桔栽培技術(shù)培訓(xùn)班,視察柑桔產(chǎn)業(yè)。組織四個(gè)代表小組,就人大代表如何在各自工作崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,以小組為單位開展了討論。組織31名人大代表對(duì)水利站、衛(wèi)生院開展了工作評(píng)議。組織方業(yè)馳、向千亞兩位縣代表向53、51選區(qū)的選民述職。三是關(guān)注民生,辦理群眾來信來訪。3月,古社區(qū)移民覃佐國、覃佐球到鎮(zhèn)人大上訪,要求辦理6年未辦下來的房產(chǎn)證。我多次召開古社區(qū)、修梅國土中心所、覃氏兄弟參加的協(xié)調(diào)會(huì),本著服務(wù)移民、幫移民解難的工作目的,由古社區(qū)出資,修梅國土所適當(dāng)減免的原則在15日之內(nèi)辦好過戶手續(xù)。4月,村6組移民馬伯因歷史和個(gè)人性格等原因,多次與本組居民發(fā)生田土糾紛,多次上訪,在當(dāng)?shù)卦斐闪瞬涣嫉挠绊?。?次到組召開了支村委、組長、村民代表、派出所參加的座談會(huì),按照尊重歷史、體諒移民、教育群眾的原則,妥善地處理好這一田土糾紛?!冻5氯?qǐng)?bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道。
四、立足實(shí)效,其他分管工作穩(wěn)中有進(jìn)
三年來,本人經(jīng)歷了多個(gè)工作崗位的鍛煉,先后還分管和主管宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、新農(nóng)村示范片精神文明創(chuàng)建、勞動(dòng)、民政、共青團(tuán)等多項(xiàng)工作,不管從事什么工作,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)工作人員,認(rèn)真扎實(shí)工作,取得了優(yōu)異的成績,回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)心。年,受黨委政府的安排,分管辦公室工作,一方面強(qiáng)化工作力量,將年輕干部推選到辦公室主任的工作崗位上來,并搞好傳幫帶;另一方面身先士卒落實(shí)工作,不當(dāng)甩手掌柜,黨委政府大型的工作總結(jié)和報(bào)告由我撰寫,從未抱怨工作的繁忙。
五、保持本色,堅(jiān)守廉潔不放松
參加工作十年來,本人一直堅(jiān)持清清白白做人,沒有向基層單位伸手,沒有大吃大喝,時(shí)刻繃緊了廉政建設(shè)這根弦。在合口鎮(zhèn)私車公用,義務(wù)為網(wǎng)站維護(hù)擔(dān)任攝影,不僅沒有向政府索要一分錢的報(bào)酬,還自己出油錢為公家辦事,每年為合口鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)節(jié)約上萬元的工作經(jīng)費(fèi)。到政府工作后,本人亦是如此。
三年來,回首過去,有辛酸的過程,有勤奮的努力,更有成功的喜悅,xx年12月25日,我從合口鎮(zhèn)到鎮(zhèn)工作,由一名副鎮(zhèn)長成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,是領(lǐng)導(dǎo)和組織的信任給了我新的工作環(huán)境和新的工作崗位,給了我新的人生和新的挑戰(zhàn)。不論在哪里工作,我都會(huì)永遠(yuǎn)保持年輕干部積極向上的朝氣,組工干部不計(jì)得失的心態(tài),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部樸實(shí)的工作作風(fēng),完成好組織交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第5篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告
xx年,__鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),緊緊圍繞重點(diǎn)工作開展各項(xiàng)活動(dòng),密切聯(lián)系代表,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,提升鎮(zhèn)人大工作整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用?,F(xiàn)將一年來的工作匯報(bào)如下:
一、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會(huì)
經(jīng)過認(rèn)真籌備,我鎮(zhèn)于1月21日召開了__鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。大會(huì)聽取和審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告及財(cái)政收支情況報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過了各項(xiàng)決議。依法補(bǔ)選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名,且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,組織人大代表進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆五中全會(huì)召開后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。在學(xué)習(xí)過程中,與會(huì)人大代表結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行了熱烈的討論。代表們紛紛表示:堅(jiān)決擁護(hù)改革、期盼深化改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神,要在全面深化改革這場(chǎng)“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭先,結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
三、開展閉會(huì)期間活動(dòng),發(fā)揮代表參政議政作用
認(rèn)真組織各代表小組開展會(huì)前活動(dòng)。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來抓,定期向代表小組通報(bào)人大工作,聽取小組活動(dòng)匯報(bào),定期組織代表開展活動(dòng)。認(rèn)真做好人代會(huì)前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會(huì)前視察、征詢意見以及審議修改大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告等活動(dòng),為開好人代會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
積極組織人大代表開展視察活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點(diǎn)項(xiàng)目村、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展視察,全面了解__的發(fā)展情況,并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)提供了科學(xué)合理的建議和意見,有力的促進(jìn)了__項(xiàng)目建設(shè)的開展。4月份,我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點(diǎn)工程石坑坪水庫,聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),視察組對(duì)該項(xiàng)目推進(jìn)提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項(xiàng)討論。3月份,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開__鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會(huì),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后,代表們一致認(rèn)為,鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰,科學(xué)合理,規(guī)劃方案具有可操作性,并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。
通過一系列的閉會(huì)活動(dòng),既讓代表知情知政,又提高了代表履職水平,同時(shí)也增強(qiáng)了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度,推動(dòng)政府工作開展
一年來,鎮(zhèn)人大加大了對(duì)政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會(huì)上《政府工作報(bào)告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù),督促鎮(zhèn)政府及時(shí)將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;二是7月份進(jìn)行對(duì)今年鎮(zhèn)政府10件實(shí)事的實(shí)施情況的半年督查;三是9月份完成對(duì)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的專項(xiàng)督查,專門聽取政府對(duì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的情況匯報(bào),合理提出督查意見;四是8月份對(duì)鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進(jìn)行督查;五是9月份對(duì)“三改一拆”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研;六是10月份對(duì)潔凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,及時(shí)向政府提出了針對(duì)性的建議,充分發(fā)揮了人大職能作用,有力地推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作的開展。
五、抓好代表議案督辦,提高辦理工作質(zhì)量
針對(duì)鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點(diǎn)議案),鎮(zhèn)人大專門進(jìn)行了規(guī)范整理和登記,并根據(jù)人民代表大會(huì)有關(guān)規(guī)定,于3月25日召開了交辦會(huì),由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實(shí)到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的建議,得到了黨委、政府的采納,及時(shí)組織人員在第一時(shí)間對(duì)集鎮(zhèn)道路和雨污進(jìn)行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內(nèi)容,對(duì)一些重點(diǎn)議案、建議提出具體可行性要求,力抓督促檢查,確保提高辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。
六、發(fā)揮代表表率作用,助推“三改一拆”工作
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極組織人大代表支持和推動(dòng)“三改一拆”工作的深入開展。4月份,率先開展了“三改一拆”代表作表率活動(dòng),積極引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們?cè)诨顒?dòng)中恪盡職責(zé),協(xié)助政府推行工作進(jìn)展,督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進(jìn)展情況,密切與群眾的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取群眾呼聲,及時(shí)反映群眾的意見和建議,督促政府針對(duì)性加以整改落實(shí),確保工作取得實(shí)效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項(xiàng)行動(dòng)中人大代表帶頭作表率,全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚,在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑,整個(gè)拆違工作取得了較好成效,使全鎮(zhèn)按時(shí)完成了縣政府下達(dá)的三年工作任務(wù)。
七、開展“關(guān)心母親河溪”視察,力促整改措施落實(shí)
為充分發(fā)揮人大代表在“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗遂昌”的作用,我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)。為推動(dòng)活動(dòng)的深入開展,8月15日,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)__的母親河練溪進(jìn)行了視察活動(dòng),先后來到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場(chǎng)、姚埠工業(yè)園區(qū)等地,實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng),并聽取情況介紹。9月2日至8日,在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動(dòng)周期間,鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共86人次,向村民發(fā)放公開信,廣泛開展宣傳活動(dòng),并深入到練溪及各個(gè)源頭查找污染源,下到河溪現(xiàn)場(chǎng)清理垃圾,使整個(gè)活動(dòng)推向高潮。
活動(dòng)期間,代表們共查找出問題14個(gè),針對(duì)問題,鎮(zhèn)人大廣泛征求意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,召開座談會(huì),提出可行性意見,并及時(shí)著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案,提出整治目標(biāo),跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)。
八、助力村級(jí)組織換屆,把好選舉監(jiān)督關(guān)口
基層組織換屆選舉工作是當(dāng)前工作重點(diǎn),鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中,尤其是在村委會(huì)換屆選舉過程中,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點(diǎn),助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時(shí)進(jìn)駐各村工作組,對(duì)政府指導(dǎo)工作情況進(jìn)行了督察,對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察,確保了整個(gè)選舉過程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利,積極參與,堅(jiān)持原則,把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會(huì)班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)努力加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競爭等違法活動(dòng)的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會(huì)的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推進(jìn)高效高能
一是堅(jiān)持人大代表評(píng)議制度。為加強(qiáng)人大代表對(duì)駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督,8月份,我們組織了部分人大代表對(duì)__公安派出所進(jìn)行了工作評(píng)議,召開座談會(huì)聽取工作匯報(bào),代表們紛紛對(duì)公安工作提出建議和意見,并對(duì)存在的問題進(jìn)行評(píng)議。同時(shí),根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排縣人大代表還對(duì)縣國土資源局進(jìn)行了評(píng)議,并對(duì)縣國土資源局的工作提出了意見。二是進(jìn)一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度,使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件,到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿1,其中被市人大信息網(wǎng)錄用,縣人大網(wǎng)站錄用1。同時(shí)積極做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作,及時(shí)報(bào)送代表優(yōu)秀履職案例。
xx年人大工作思路
xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神,履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),著力提高人大席團(tuán)依法履職能力,切實(shí)加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè),進(jìn)一步提高人大工作水平,加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐,全力推進(jìn)__中心鎮(zhèn)建設(shè)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委中心開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,深刻體會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真實(shí)施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),完成中心任務(wù)開展工作,保證人大主席團(tuán)的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心,工作上同向,行動(dòng)上同步。
二、周密部署,依法召開鎮(zhèn)人代會(huì)。認(rèn)真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,依法補(bǔ)選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會(huì)前視察和報(bào)告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。認(rèn)真聽取和審議政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告和財(cái)政收支情況工作報(bào)告,通過大會(huì)各項(xiàng)決議。
三、認(rèn)真聽取政府工作匯報(bào)和專項(xiàng)工作報(bào)告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議通過政府工作報(bào)告和大會(huì)有關(guān)決議抓好政府工作目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)分解督促檢查工作。適時(shí)聽取鎮(zhèn)政府工作和專項(xiàng)工作的匯報(bào)。
四、注重實(shí)效,繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查力度。三是做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研。四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、切實(shí)加強(qiáng)代表工作。堅(jiān)持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法,深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍,提高代表的政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步規(guī)范代表行為建設(shè),規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職,加強(qiáng)聯(lián)系,堅(jiān)持人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表,代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動(dòng),認(rèn)真聽取代表意見,關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)和“潔凈鄉(xiāng)村,美化家園”活動(dòng)。同時(shí),按照要求組織開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。
六、做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任制,切實(shí)做好人民群眾來信來訪的受理和辦理工作,通過對(duì)來信來訪的綜合分析,為人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作提供重要信息。
七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時(shí)督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復(fù)工作。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)辦理工作透明度,完善跟蹤督辦落實(shí)制度和回訪代表聽取辦理意見的做法,不斷提高辦理質(zhì)量。
八、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮主席團(tuán)成員的整體功能作用,全面完善人大的各項(xiàng)制度,做好各項(xiàng)制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,做強(qiáng)做大自身,打造人大組織堅(jiān)硬素質(zhì),努力使鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新時(shí)代新背景下的履職,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。自覺接受代表監(jiān)督,改進(jìn)主席團(tuán)成員工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效,開創(chuàng)__人大工作新局面。
第6篇 關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告
20xx年10月,全國人大常委會(huì)高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復(fù)雜,工作量大,需要認(rèn)真研究和分析,以增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等,對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城,全縣近一半人口集聚在縣城,在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí),對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展,吸收了大量外省、市、縣打工人員,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年底,外來流動(dòng)人口達(dá)到17974人。同時(shí),我縣也有近7000名的勞動(dòng)力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā),這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。
2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn),人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來愈大,增強(qiáng)了人們的民主意識(shí),帶來了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,就追求一定的社會(huì)地位,競選人大代表為他們提供了有效途徑,據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年選舉產(chǎn)生的縣人大代表,私企老板占農(nóng)村代表的比例達(dá)到28%。
3、歷次選舉形成的競選方式多樣化的影響。經(jīng)過這些年反復(fù)選舉的錘煉,代表候選人正在成長并隨著一次次的選舉活動(dòng)逐步成熟,依法選舉從意識(shí)走向行動(dòng)。差額選舉的競選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí),也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢(shì)是好的,但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定,因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng),使得一些長期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我縣有近一半人口居住在縣城,還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來務(wù)工人員,如大源鄉(xiāng)常住人口3707人,長期外出務(wù)工人員達(dá)到1700多人,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭當(dāng)代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢(shì)均力敵,爭論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問題。由于受到代表名額的限制,特別是縣人大代表名額有限,這就造成一些人大代表選區(qū)需要由多個(gè)行政村聯(lián)合選舉1名人大代表,選舉競爭激烈,從而導(dǎo)致代表名額不好分配,選區(qū)劃分困難。一是流動(dòng)人口的因素,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大,選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化,按現(xiàn)行法律規(guī)定,代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配,不以流動(dòng)人口的增減而增減,實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響,而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前,由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡,如云和鎮(zhèn)需要1000多名選民產(chǎn)生一名縣人大代表,其他小鄉(xiāng)一般是500-600名選民產(chǎn)生一名縣人大代表,造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對(duì)縣人大代表名額分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小鄉(xiāng)只能分配到一名農(nóng)村縣人大代表,這一名縣人大代表的名額還會(huì)被其他職業(yè)人員占用,如霧溪鄉(xiāng)20xx年僅有的一名農(nóng)村縣人大代表名額也被該鄉(xiāng)信用社負(fù)責(zé)人選任。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分,大小行政村搭配的矛盾,在選區(qū)劃分時(shí)就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村,小村的選民意見大。此外,以往縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表分別選舉,選區(qū)劃分互無關(guān)系,縣鄉(xiāng)同步換屆,必須是大選區(qū)套小選區(qū),如何在兩級(jí)代表選區(qū)劃分上,既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定,又能互相照應(yīng),便于組織,具有一定的難度。
3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu),具有較高的代表素質(zhì),是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競爭的加劇,導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證,農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測(cè),有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn),抱著選誰都無所謂的態(tài)度,選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確 定因素;有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn),如何防止“老板代表”、“干部代表”過多,尤其是保證在選舉中處于劣勢(shì)的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)20xx年選舉產(chǎn)生的5名農(nóng)村縣人大代表,都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%,離22%的比例要求尚有較大差距。
4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進(jìn),選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn),選民爭當(dāng)代表的熱情高漲,有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢(shì)力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來難度。
5、其他問題。一是換屆時(shí)間問題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開,縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆,同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大,而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議
1、調(diào)查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對(duì)云和縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對(duì)選民情況進(jìn)行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,縣人大常委會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動(dòng)情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問題;四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系,上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái),對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題,將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中,既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過份強(qiáng)調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
4、積極探索制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制。探索建立制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制,做到預(yù)防在先,避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當(dāng)選舉工作重點(diǎn)立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當(dāng)選舉的措施宣傳到位,形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)不正當(dāng)選舉的震懾力,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓,同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu),設(shè)立專線舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心,及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài),鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng),有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實(shí)保障選民的民主權(quán)利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)專款專用監(jiān)督的前提下,建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
第7篇 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告
市人大常委會(huì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)中發(fā)〔20__〕12號(hào)、湘發(fā)〔20__〕25號(hào)文件精神,接到市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研方案》(xx常辦函〔20__〕3號(hào)文件)后,我縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開了主任會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,并由常委會(huì)副主任xx同志帶隊(duì),就這一工作深入城關(guān)、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,部分市縣鄉(xiāng)人大代表,村黨支部書記、村委會(huì)主任等人員參加的調(diào)研座談會(huì)四次。同時(shí)還召開了由縣委、縣政府有關(guān)部門及各戰(zhàn)線相關(guān)負(fù)責(zé)人,縣直機(jī)關(guān)代表小組長,部分市、縣人大代表參加的座談會(huì)。集思廣益,共同探討今年下半年即將全面鋪開的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問題及對(duì)策?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下:
一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件
2023年3月,全國人大通過的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢(shì)、新情況下,這次換屆選舉有著諸多有利條件,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是組織工作有保障。1980年以來,我縣相繼進(jìn)行了6次縣級(jí)人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉,2023年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)黨委都已完成了換屆選舉工作,市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到全面加強(qiáng),基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。
二是經(jīng)費(fèi)開支有保證。法律規(guī)定,選舉經(jīng)費(fèi)由國庫開支,近年來,我縣能一以貫之堅(jiān)持執(zhí)行,并列入了年初財(cái)政預(yù)算。加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)加大了招商引資、財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)力度,國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展,財(cái)政收入及農(nóng)民收入都有一定增長,農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。
三是社會(huì)群眾基礎(chǔ)有好轉(zhuǎn)。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,中央加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,黨的各項(xiàng)政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù),惠農(nóng)富民政策得到了較好的落實(shí),黨群關(guān)系、干群關(guān)系有了根本性的好轉(zhuǎn),這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
四是可操作性更強(qiáng)。目前,我國法律體系日趨完善,對(duì)換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定,使這項(xiàng)工作的法律性、政策性和可操作性越來越強(qiáng),加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運(yùn)作多次,干部群眾的法律意識(shí)、民主意識(shí)和人大意識(shí)不斷增強(qiáng),為本次人大換屆選舉工作順利運(yùn)作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問題
通過調(diào)查,我們了解,由于種種方面的原因,這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問題。
一是換屆選舉工作任務(wù)更繁重。
縣鄉(xiāng)人大同步換屆,使工作任務(wù)更加繁重、組織難度進(jìn)一步加大??h、鄉(xiāng)同步換屆,雖然方便了選民參選,節(jié)省了選舉成本,但隨之帶來的就是,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重。一方面,縣級(jí)人大常委會(huì)不僅要負(fù)責(zé)組織本級(jí)人大的換屆工作,同時(shí)還要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔(dān)本級(jí)人大換屆選舉的具體事務(wù),還要負(fù)責(zé)縣級(jí)人大代表的選舉工作,由此,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大所承擔(dān)的工作量之大可想而知。同時(shí),由于黨委先一年換屆,經(jīng)過人事調(diào)整后,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對(duì)人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)不夠熟悉。需要進(jìn)行更為周密的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從而,增加了整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。
二是選民登記和選舉組織更困難。近年來,“人戶分離”現(xiàn)象較為突出,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多、企業(yè)改制和破產(chǎn)、干部和專業(yè)人才的不合理流動(dòng),造成選民登記難,流出人口的選舉權(quán)利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大量外出務(wù)工,而且這部分人經(jīng)常流動(dòng),很難聯(lián)系上。如千沖鄉(xiāng)長沖村,該村80%以上的青壯勞動(dòng)力常年在外打工,留守家中大多是老人和正在讀書的孩子。同時(shí),隨著國有企業(yè)改制和破產(chǎn),企業(yè)職工或外出打工,或另謀職業(yè),有的甚至去向不明。如我縣共有國有、集體企業(yè)18個(gè),職工近1.5萬人,有17個(gè)企業(yè)或改制或破產(chǎn),企業(yè)改制或破產(chǎn)后,大多數(shù)職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術(shù)人才停薪留職,自謀職業(yè),雖戶口在當(dāng)?shù)兀茈y聯(lián)系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問題,勢(shì)必給選民登記、組織投票工作帶來一定困難,流動(dòng)人口的選舉權(quán)利也難以保證。
三是代表選舉工作更復(fù)雜。
轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的日益凸現(xiàn)和發(fā)展,增加了人大換屆選舉工作的復(fù)雜性。隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步,代表社會(huì)地位的提高,想當(dāng)代表,爭當(dāng)代表的人越來越多,代表選舉工作更為激烈。同時(shí),一些地方宗族勢(shì)力有所抬頭,黑惡勢(shì)力一時(shí)難以完全清除,社會(huì)矛盾不斷增多,社會(huì)存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進(jìn)行,干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免,從而增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性。
四是屆別觀念日趨淡化。縣鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步,致使領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁,進(jìn)一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署,各級(jí)地方黨委在去年進(jìn)行了換屆選舉,比同級(jí)人大先一年換屆。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子沒換屆卻換了人,造成領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,今年縣鄉(xiāng)人大換屆,又要調(diào)整縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,黨委換屆自下而上,也在一定程度上加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)的頻率。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整,6月份縣級(jí)黨委換屆后,因工作需要,屆中又調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同樣,省級(jí)、市級(jí)都可能在屆中調(diào)整下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頻繁調(diào)整和異動(dòng),使屆的觀念日趨淡化,不利于黨的工作和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
針對(duì)目前人大換屆選舉工作可能存在或出現(xiàn)的問題,確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議:
1、應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)屆的觀念,確保屆內(nèi)各級(jí)班子的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委在換屆時(shí),應(yīng)對(duì)下級(jí)各套班子進(jìn)行科學(xué)、周密的配備。換屆后,要用制度明確,盡量少異動(dòng)干部,保持屆內(nèi)各班子的穩(wěn)定,避免出現(xiàn)頻繁異動(dòng)的情況。同時(shí),建議今后換屆時(shí),應(yīng)自上而下進(jìn)行,以減少或避免領(lǐng)導(dǎo)干部的異動(dòng)情況。
2、對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要規(guī)范。一是規(guī)xx縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前全市11個(gè)縣、市(區(qū))人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)欠規(guī)范統(tǒng)一,有的是“一辦五委”,有的是“一辦六委”,建議由市人大常委會(huì)明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,使市縣兩級(jí)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員構(gòu)成和人大領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。為維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性,利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展,建議保留設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領(lǐng)導(dǎo)職位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、人大副主席、人大秘書、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)xx縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中,領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例應(yīng)確定為多少,哪些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)安排為正式代表候選人都應(yīng)明確界定。
3、對(duì)相關(guān)工作和具體操作進(jìn)行明確。一是明確流動(dòng)人口選民登記辦法。目前,由于《選舉法》沒有規(guī)定流動(dòng)人口選民的登記程序,全國人大常委會(huì)《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對(duì)外出選民的登記辦法,也已不符合當(dāng)前實(shí)際,造成流動(dòng)人口參選存在“二多二少”現(xiàn)象,即:在原籍參選的多,在現(xiàn)居住地參選的少;委托他人投票的多,本人參加投票的少,建議修改為:“選民在一次選舉中,可自愿選舉在戶口所在地或在現(xiàn)居住地登記。”這樣,無論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權(quán)利的若干情形?!哆x舉法》第27條、28條規(guī)定:選民名單應(yīng)在選舉日的20日前公布。對(duì)公布的選民名單如果選民有不同意見,可以提出申訴?!钡绻龅接幸庖姷倪x民在選舉日前都不主動(dòng)提出申訴意見,投票選舉后該選民卻找麻煩,這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利處理,使選民的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法?!哆x舉法》第31條規(guī)定:“對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選。”但在實(shí)際工作中,我縣個(gè)別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時(shí)采取海選方法進(jìn)行,這種方式是否合法應(yīng)予明確。如果合法,海選的操作程序應(yīng)予規(guī)范。
4、做到“三個(gè)加大”,“一個(gè)盡早”。一是加大宣傳力度。各級(jí)要廣泛深入,大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關(guān)國家法律法規(guī)知識(shí)及工作步驟要求,要認(rèn)真開展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用電視、標(biāo)語、圖片等多種形式廣泛宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉,深入人心,激發(fā)廣大選民的參與熱情,為該項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二是加大領(lǐng)導(dǎo)力度。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程,各級(jí)黨委書記要作為換屆選舉工作的第一責(zé)任人,各級(jí)人大要始終自覺地把自己置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使這項(xiàng)工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各級(jí)政府要密切配合支持,齊抓共管,形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,要確保換屆選舉的成功,必須認(rèn)真抓實(shí)各階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到困難問題早排查,工作方案早制定,代表資源早摸底,班子配備早安排。四是上級(jí)人大應(yīng)盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進(jìn)行,但要在工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫的情況下,確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。上級(jí)人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時(shí),既要科學(xué),又要合理,做到周密細(xì)致,切實(shí)可行。屆時(shí),又要及時(shí)進(jìn)行安排部署,以便縣鄉(xiāng)人大嚴(yán)格按照上級(jí)人大的要求,依法有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)具體工作。
根據(jù)20__年2月6日局長專題工作會(huì)議紀(jì)要工作安排以及市水利局關(guān)于開展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20__]5號(hào)),由政策法規(guī)處、水資源處、紀(jì)檢處、水保處、河道處等處室組成的聯(lián)合檢查組于3月1日至3月24日分別對(duì)我市33個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項(xiàng)目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費(fèi)征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設(shè)置等工作進(jìn)行了較為全面的檢查,取得了較好的檢查效果?,F(xiàn)將有關(guān)檢查過情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格行政審批程序,規(guī)范行政管理行為?!缎姓S可法》頒布實(shí)施以來,各區(qū)縣水利(水務(wù))局對(duì)照市水利局公布的行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,制定完善了一系列行政許可審批管理制度,依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步增加。2023年,被檢查的33個(gè)區(qū)縣實(shí)施水行政許可及審批2837件。其中:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批745件,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收101件,取水許可780件,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審查54件,排污口設(shè)置審查12件,水能資源開發(fā)使用權(quán)出讓審批24件,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批260件,建設(shè)項(xiàng)目涉及河道管理事項(xiàng)驗(yàn)收16件,河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批6件,河道采砂許可758件,水利水電工程可行性研究報(bào)告審批21件,水利水電工程初步設(shè)計(jì)審批24件,水利水電工程開工審批9件,城市供水工程建設(shè)方案審批27件。
二、各類水利規(guī)費(fèi)征收工作力度進(jìn)一步加大,規(guī)費(fèi)征收的增長幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務(wù))局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時(shí),也加大了水利規(guī)費(fèi)征收的工作力度,從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2023年,被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局依法征收各類水利規(guī)費(fèi)達(dá)5593萬元。其中:河道砂石資源費(fèi)1075.41萬元,征占用水利工程補(bǔ)償費(fèi)182.73萬元,水資源費(fèi)1352.52萬元,水土保持規(guī)費(fèi)1856.34萬元,污水處理費(fèi)1126 萬元。
三、依法查處水事違法案件,樹立水利(水務(wù))局的良好形象。2023年,各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),行業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開展,絕大部分區(qū)縣水利(水務(wù))局均建立了專門執(zhí)法隊(duì)伍,配備了必需的執(zhí)法交通工具和設(shè)備,執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂,很多區(qū)縣水利(水務(wù))局均按照有關(guān)規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)。2023年被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局共立案查處水事違法案件567件,其中:河道違法案件198件,水工程違法案件69件,水資源違法案件77件,水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬元,調(diào)解處理水事糾紛200多件。
四、水資源管理工作力度得到進(jìn)一步加大,節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。一是各區(qū)縣水利(水務(wù))局在水行政許可及審批工作中,加強(qiáng)了水資源論證的審查工作,嚴(yán)格取水許可制度,加大了水資源費(fèi)的征收力度。二是對(duì)水源地水質(zhì)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),各區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠按照《xx市排污口設(shè)置管理辦法》的規(guī)定開展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。xx區(qū)水利局為切實(shí)保護(hù)和改善水環(huán)境,加強(qiáng)排污口的管理工作,在全市率先制定出臺(tái)了《xx區(qū)排污口設(shè)置管理辦法》的區(qū)級(jí)規(guī)范性文件。為搞好排污口的設(shè)置管理工作提供了政策依據(jù)和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務(wù))局節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。如:永川市水務(wù)局以全國第二批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市為契機(jī),積極組織開展城市節(jié)水宣傳周活動(dòng),推動(dòng)節(jié)水管理工作向前發(fā)展,并制定出臺(tái)了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。
五、水法制宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng),水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面,各區(qū)縣水利(水務(wù))局干部職工的水法制意識(shí)有所增強(qiáng),能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程,作為水利工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國水周宣傳活動(dòng)中,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以各種不同方式開展水法制宣傳,做到了責(zé)任落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí),收到較好的宣傳效果。二是能夠針對(duì)水利系統(tǒng)干部職工水法制意識(shí)存在的薄弱環(huán)節(jié),積極認(rèn)真組織開展水法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是能夠按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和工作要求,較為全面地開展普法學(xué)習(xí)宣傳,干部職工的法律知識(shí)有所增強(qiáng),依法行政,依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中,南川市水務(wù)局被國家水利部評(píng)為“全國水利系統(tǒng)‘四五’普法先進(jìn)集體”。
存在的問題
一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現(xiàn),部分區(qū)縣水利(水務(wù))局在行政許可和審批的程序上不夠嚴(yán)格,內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請(qǐng)未簽署審批意見就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開展得不夠好,審查把關(guān)不嚴(yán)。三是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴(yán)重的滯后情況。
二、在依法征收各類水利規(guī)費(fèi)中,雖然2023年比往年有所增加,但仍然存在著未按照有關(guān)規(guī)定足額及時(shí)征收。一是在河道砂石資源費(fèi)征收中,有的區(qū)縣存在著_時(shí)一次性繳納情況,沒有真正做到砂石資源費(fèi)按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。二是水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)存在征收不到位的問題。有的區(qū)縣只督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位編報(bào)了水土保持方案,未依法征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。三是水資源費(fèi)征收工作,由于部分區(qū)縣存在著取水計(jì)量設(shè)施安裝不到位,導(dǎo)致水資源費(fèi)征收無法按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
三、通過檢查了解到,很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專職執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進(jìn)行,從而導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,相互推諉。在水事違法案件查處方面,存在只立案調(diào)查未進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象比較普遍。有的個(gè)別區(qū)縣局在執(zhí)法過程中違反《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,該適用一般程序而適用簡易程序,行政處罰中的罰款也違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。與此同時(shí),有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書制作和引用行政處罰的依據(jù)存在著不規(guī)范問題。
工作建議
一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查,其實(shí)質(zhì)是對(duì)各區(qū)縣水利(水務(wù))局各項(xiàng)行政基礎(chǔ)管理工作的檢查。通過檢查了解到,區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠結(jié)合全市水利中心工作要求,推進(jìn)本地區(qū)各項(xiàng)水利工作任務(wù)的完成。但是,重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務(wù))局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標(biāo)任務(wù)檢查,以促進(jìn)區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開展。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席任職期間述職報(bào)告
我于二00三年十月,通過xx鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)選舉當(dāng)選為xx鄉(xiāng)人大專職主席,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大的全面工作,在任職期間,我認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神,始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,自覺遵守國家法律法令,時(shí)刻以保持___員先進(jìn)性的基本要求來衡量自己在思想政治上與黨中央保持高度一致,在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),積極完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù),也取得了較好的成績,現(xiàn)將本人在本屆任職期間的工作情況作如下述職。
一、政治思想方面
為了提高自己政治思想理論水平,平時(shí)堅(jiān)持注重學(xué)習(xí)、認(rèn)真的學(xué)習(xí)黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神,充分的領(lǐng)會(huì)全會(huì)的精神實(shí)質(zhì),為了保證自己有學(xué)習(xí)的內(nèi)容,2023年度個(gè)人分別訂有右江日?qǐng)?bào)、黨建、當(dāng)代廣西等黨報(bào)和黨刊書籍,同時(shí)還制定有個(gè)人學(xué)習(xí)制度,利用工作剩余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),并且結(jié)合保持___員先進(jìn)性教育活動(dòng),攻讀老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家著作、理論、“三個(gè)代表”以及關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要講話理論。對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容認(rèn)真的寫學(xué)習(xí)筆記和寫心得體會(huì)等,用科學(xué)的理論武裝自己的頭腦。通過學(xué)習(xí)提高自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,在工作中,時(shí)刻注意領(lǐng)導(dǎo)形象,自覺遵守黨的紀(jì)律,秉公辦事,清正廉潔,政治立場(chǎng)堅(jiān)定。
二、工作方面
1、人大工作:
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)是:檢查和督促憲法、法律、行政法規(guī),地方性法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,決定在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行;負(fù)責(zé)主持本屆人民代表大會(huì)會(huì)議,籌備并召集下一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議;審查和批準(zhǔn)本屆人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)對(duì)代表資格審查的報(bào)告;聽取本級(jí)人民政府和有關(guān)部門工作情況,監(jiān)督、支持鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門的工作,檢查和支持人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)決議、決定的貫徹執(zhí)行;督促本級(jí)人民政府辦理人民代表大會(huì)交辦的議案和代表提出的建議、批評(píng)和意見;受理人民群眾對(duì)鄉(xiāng)人民政府及其有關(guān)工作人員的申訴和意見。本屆以來,我根據(jù)人大主席團(tuán)的工作職責(zé)范圍,按照縣人大常委的工作部署,制定有關(guān)人大各項(xiàng)制度,積極的組織代表正常的開展工作。一是正常的開展代表視察活動(dòng),按照年度人大的工作計(jì)劃,共組織代表累計(jì)62人次開展視察活動(dòng),視察項(xiàng)目有:烤煙生產(chǎn)、桑蠶生產(chǎn)、生姜、甘庶等項(xiàng)目,通過組織代表現(xiàn)場(chǎng)視察,促使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展;二是加強(qiáng)了法律執(zhí)行情況檢查,幾年來,為了保證法律的嚴(yán)肅性,組織鄉(xiāng)人大主席團(tuán)各成員結(jié)合本鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)有關(guān)單位和部門開展執(zhí)法檢查,共開展了《義務(wù)教育法》、《種子法》、《財(cái)政預(yù)算法》等三部法律實(shí)施情況檢查,通過法律執(zhí)行情況的檢查,提高了有關(guān)單位依法行政意識(shí),同時(shí)解決了群眾與單位部門的矛盾,拉近了干群關(guān)系的距離;三是做好審議和評(píng)議工作。對(duì)政府單位部門的評(píng)議和審議,是人大的一項(xiàng)重要的工作職責(zé),本屆以來,為使政府單位部門有相互促進(jìn)的作用,積極組織代表對(duì)部門單位進(jìn)行了審議和評(píng)議工作;四是積極做好代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見的交辦工作。根據(jù)每年代表例會(huì)提出議案、建設(shè)、批評(píng)和意見排索、洪龍、足社、大麥、進(jìn)華、龍臻等八條屯級(jí)公路的建設(shè),實(shí)現(xiàn)了代表的意愿;五是積極組織代表開展“八個(gè)一”、“八帶頭”活動(dòng),帶領(lǐng)和引導(dǎo)代表積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用,為了調(diào)動(dòng)代表的積極性,幾年來共表彰36人次在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中有突破典型的代表,充分的樹立先進(jìn)代表的形象。六是積極受理群眾來信來訪工作,接待和受理人民群眾的來信來訪,也是人大主席團(tuán)聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶,本屆來,我本著一個(gè)主席團(tuán)的主要成員,平時(shí)堅(jiān)持積極配合黨委、政府,做好接待人民群眾的來信來訪工作,共受理群眾來信2件,來訪7人次,對(duì)于一些重要的來訪、信件及時(shí)送黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)檢閱,并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門及時(shí)辦理,使案件得到妥善的處理,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
2、分管工作
2023年由于政府副職領(lǐng)導(dǎo)的工作量大,經(jīng)過黨委研究決定給我分擔(dān)政府工作,負(fù)責(zé)分管全鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)這項(xiàng)工作,由于項(xiàng)目新鮮,加上群眾認(rèn)識(shí)不足,自己認(rèn)為是難于實(shí)施,所以壓力很大,但工作不能推諉,我按照縣“南煙北?!钡墓ぷ魉悸?,制定了工作實(shí)施方案,并從龍臻村與退耕還林配套的60畝桑園入手,以現(xiàn)身說法的工作方法,敢冒風(fēng)險(xiǎn),大膽的與兩位農(nóng)戶配合養(yǎng)蠶,憑著自己在書本掌握的一些技術(shù),對(duì)兩位桑農(nóng)手把手的指導(dǎo),經(jīng)過一番的努力和實(shí)踐,有了成功的經(jīng)濟(jì)效益,通過自己艱苦的工作和細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo),調(diào)動(dòng)群眾的積極性,2023年全鄉(xiāng)養(yǎng)蠶18戶,養(yǎng)蠶24張,收入1.03萬元,使xx鄉(xiāng)的桑蠶生產(chǎn)開始有了零的突破。2023年上半年,由于宣傳發(fā)動(dòng)工作到家,完成桑蠶新種面積300畝,xx片養(yǎng)蠶農(nóng)戶25戶,養(yǎng)蠶張數(shù)54張,預(yù)算農(nóng)戶收入4.32萬元,使種桑養(yǎng)蠶的項(xiàng)目實(shí)施,得到了從無到有,從少到多的穩(wěn)步發(fā)展。
3、中心工作
本屆以來,在完成人大各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí),在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極主動(dòng),任勞任怨,扎實(shí)工作,較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。一是積極深入聯(lián)系點(diǎn)大華村開展農(nóng)村各項(xiàng)工作,完成該村21座沼氣池建設(shè),組織群眾完成足社1.5公里的屯級(jí)公路的修建和大塘至大邦屯級(jí)公路4.5公里協(xié)調(diào)實(shí)施任務(wù)。同時(shí)積極動(dòng)員群眾加大農(nóng)業(yè)科學(xué)投入,以推廣優(yōu)良品種來提高糧食產(chǎn)量,全村推優(yōu)率達(dá)8.5%以上,;二是積極做好該村的動(dòng)物防疫和禽類防疫工作,幾年來,我對(duì)這項(xiàng)工作十分重視,積極深入村屯做群眾的思想教育工作,使群眾加深對(duì)防疫工作的認(rèn)識(shí),同時(shí)積極配合村獸醫(yī)員深入各家各戶做好防疫工作。從而保證了該村防疫率的提高;三是積極參加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2003年為完成全鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)任務(wù),我自己與同志一起在多甲村種植烤煙16畝,穩(wěn)定和紐轉(zhuǎn)了全鄉(xiāng)烤煙發(fā)生產(chǎn)的被動(dòng)局面。
三、存在問題
1、業(yè)務(wù)鉆研不夠,業(yè)務(wù)水平有待提高。
2、對(duì)同志關(guān)心不夠,工作紀(jì)律有待加強(qiáng)。
四、今后工作打算
繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大三中、四中、五中全會(huì)精神,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治理論水平,發(fā)揚(yáng)成績,糾正不足之處,嚴(yán)以律已,盡心盡責(zé),扎實(shí)工作,把今后工作做得更好。能做到及時(shí)歸納,同時(shí)能及時(shí)召集有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會(huì)議,做好催辦和督辦工作。由于工作到位,共解決了甲斗、各項(xiàng)工作做得更好。
第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職及廉潔自律情況述職報(bào)告
按照縣委組織部年度考核工作要求,現(xiàn)將本人一年來思想政治狀況、履行崗位職責(zé)、遵守廉潔自律等情況作以簡要匯報(bào)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升政治意識(shí)
一年來,我始終以提高自身思想政治覺悟?yàn)槭滓蝿?wù),堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,積極深入學(xué)習(xí)黨的十八大以來___系列重要講話精神,用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。認(rèn)真參加上級(jí)單位組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn),同時(shí)積極組織鄉(xiāng)人大代表,認(rèn)真落實(shí)中央、省市縣鄉(xiāng)重要會(huì)議精神及上級(jí)重要的方針政策,時(shí)刻在思想上政治上行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致。全年共參加縣委組織部組織的科級(jí)干部培訓(xùn)班_次,縣人大組織的人大代表履職培訓(xùn)_次,赴__、__參加外埠學(xué)習(xí)培訓(xùn)_次,參加十九大學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)專門培訓(xùn)數(shù)次。通過學(xué)習(xí),拓寬了知識(shí)領(lǐng)域,增強(qiáng)了工作責(zé)任心和責(zé)任感,進(jìn)一步加深了對(duì)黨的路線、方針、政策的了解和認(rèn)識(shí),政治素質(zhì)不斷增強(qiáng),服務(wù)水平和工作水平不斷提高。
二、履職盡責(zé),做好人大工作
1、依法監(jiān)督,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展
對(duì)同級(jí)政府實(shí)施監(jiān)督,是國家憲法和法律賦予人大的重要職責(zé)。鄉(xiāng)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,進(jìn)一步實(shí)施工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,把對(duì)鄉(xiāng)政府工作的支持置于監(jiān)督之中,提高了監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)了鄉(xiāng)政府各項(xiàng)工作的順利開展。
2、組織培訓(xùn),提高代表履職能力
及時(shí)傳達(dá)縣人大常委會(huì)各項(xiàng)會(huì)議精神,加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度理論和相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了代表的業(yè)務(wù)知識(shí)、提高了代表履行職責(zé)的能力。
3、加強(qiáng)聯(lián)系,發(fā)揮代表主體作用
完善全鄉(xiāng)__名縣級(jí)代表和__名鄉(xiāng)級(jí)代表身份信息,通過qq、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與代表加強(qiáng)聯(lián)系,聽取和反映代表和群眾對(duì)鄉(xiāng)政府工作的建議、批評(píng)和意見,充分發(fā)揮人大代表的作用,辦理縣人大和鄉(xiāng)黨委交辦的各項(xiàng)工作,幫助群眾解決實(shí)際困難和難點(diǎn)問題。
三、精準(zhǔn)發(fā)力,做好扶貧工作
根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神,我與__結(jié)成對(duì)子,對(duì)其開展精準(zhǔn)幫扶工作。
1、轉(zhuǎn)觀念、樹新風(fēng)。精準(zhǔn)扶貧,先要扶志,本人每周深入貧困戶家中,與__面對(duì)面交流談心,注重從思想上、精神上進(jìn)行幫扶,引導(dǎo)貧困群眾正確看待貧困,大力弘揚(yáng)'自尊自信、自強(qiáng)自立'的時(shí)代精神,擯棄'等靠要'和消極思想,樹立戰(zhàn)勝困難的信心和斗志。
2、送溫暖、送產(chǎn)業(yè)。為緩解困難群眾在衣食住行用等各方面的困難,分批次為貧困戶送去大米__斤、白面__斤、豆油__斤,在中國傳統(tǒng)節(jié)日之際,為貧困戶送去相應(yīng)的'節(jié)日禮物。但要按時(shí)完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù),就要實(shí)現(xiàn)從'輸血'幫向'造血'幫轉(zhuǎn)變,初步捐贈(zèng)給__雞鴨雛__只,雖然有個(gè)別雞鴨雛死亡,但總體長勢(shì)良好,幫扶成效顯著。
3、改危房、入低保。本人積極協(xié)調(diào)___,幫助貧困戶進(jìn)行住房改造,住進(jìn)了__平米的安全彩鋼房。幫助__落實(shí)低保政策待遇,保障整戶進(jìn)保,不落一人,經(jīng)過一系列的努力,目前該戶已脫貧摘帽。
四、改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格遵章守紀(jì)
在廉政建設(shè)方面,我始終保持清醒的頭腦,在待人接物上嚴(yán)于律己,謹(jǐn)言慎行,努力工作,清白做人。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定,從工作紀(jì)律、廉潔要求、作風(fēng)建設(shè)等方面做起,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,堅(jiān)持原則,公正處事。嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支,在會(huì)議籌備、代表活動(dòng)等方面,本著節(jié)約、實(shí)惠的原則,不搞鋪張浪費(fèi),做到遵章守紀(jì),勤奮工作。
五、揚(yáng)長避短,創(chuàng)造更好成績
在過去的一年里,我雖做了一些工作,取得了一定成績,但仍有許多不足需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)和提高,一是學(xué)習(xí)不夠,工作水平不高,辦法不多,業(yè)務(wù)能力需進(jìn)一步提升;二是與鄉(xiāng)代表及選區(qū)群眾的聯(lián)系溝通還不夠,服務(wù)水平還有待提高。在今后的工作中,我將努力適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,發(fā)揚(yáng)成績,克服缺點(diǎn),自我加壓,不斷加強(qiáng)理論修養(yǎng),提高自身素質(zhì),更加積極主動(dòng)的完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)工作任務(wù),不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們和廣大人民群眾對(duì)我的期望。
第10篇 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報(bào)告
我叫xxx,男,xxxx年出生,中共黨員,大專文化程度。現(xiàn)任xx鄉(xiāng)人大副主席。按照黨委分工,我主要分管我鄉(xiāng)的人大、水利、林業(yè)等項(xiàng)工作。一年來,在黨委和市人大的領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)政府及各部門的關(guān)心支持下,我和班子成員精誠團(tuán)結(jié),勤政為民,恪盡職守,踏實(shí)工作,較好地完成了所分管的各項(xiàng)工作,并圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)干部年度考核要求,現(xiàn)述職
一、加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),努力提高領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政水平
不斷加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí),不僅是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要,更是現(xiàn)實(shí)工作中的迫切要求。在工作中要想保證決策的科學(xué)性和實(shí)施的可行性,學(xué)習(xí)是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的基礎(chǔ)。隨著改革開放領(lǐng)域的不斷深入,實(shí)踐工作中難免會(huì)出現(xiàn)各種新情況,新問題,這就要求我必須不斷鞭策自己,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針、政策、路線和國家法律法規(guī),以充實(shí)自己的頭腦,豐富自己的思想,力求達(dá)到先知先覺和融會(huì)貫通,從而避免工作中出現(xiàn)失誤、偏頗。一是深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想,特別是鄧--同志建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義理論、“三個(gè)代表”要求,以及黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,活學(xué)活用,用“解放思想,實(shí)事求是”和“一切從人民利益出發(fā)”這一工作主線來指導(dǎo)并貫穿整個(gè)工作實(shí)踐中去;二是努力學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度,武裝思想,學(xué)以致用;三是加強(qiáng)法律法規(guī)方面學(xué)習(xí),提高法制觀念,并堅(jiān)持工作中依法行政;四是根據(jù)分管工作特點(diǎn),我堅(jiān)持多學(xué)習(xí)、多研究,利用一切可利用的時(shí)間,博覽有關(guān)書籍和報(bào)刊,深入調(diào)查研究,學(xué)中干,干中學(xué);五是積極參加全國人大法制工作培訓(xùn)班和市委黨校在職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí),開闊了視野,增長了見識(shí),為自己在以后工作科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌擺布奠定了基礎(chǔ)。
二、恪盡職實(shí),勤奮工作,圓滿并超額完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)
我所分管的幾塊工作,鄉(xiāng)黨委、政府均給予了高度重視和大力支持。因此在工作中我始終保持兢兢業(yè)業(yè),勤奮實(shí)干的工作態(tài)度,以旺盛的工作精力,飽滿的工作熱情投入到各項(xiàng)工作中去。
一年來,我圍繞鄉(xiāng)黨委、政府年初的工作部署,以圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入為目標(biāo),以加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,圍繞上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),集中力量,齊心協(xié)力,實(shí)干干實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作。一是人大工作。依照《組織法》、《代表法》等法律法規(guī),按照建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),結(jié)合我鄉(xiāng)全年工作的總體規(guī)劃,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主要做了以下幾方面的工作。1、通過精心組織,在年初圓滿召開了鄉(xiāng)人民代表大會(huì),全年度共組織召開了3次人大主席團(tuán)會(huì)議,聽取了派出所、地稅所、計(jì)生辦的工作匯報(bào),并對(duì)鄉(xiāng)直各部門進(jìn)行了測(cè)評(píng),充分體現(xiàn)了每一位人大代表的職責(zé),提高了人大代表的參政議政意識(shí)。2、組織xx籍人大代表對(duì)我鄉(xiāng)招商引資及項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行了視察,配合市人大進(jìn)行全國、省、鄭州市人大代表對(duì)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行視察。二是在xxx工作中,我時(shí)時(shí)處處把自己做為一名普通工作黨員來要求,恪盡職守,沖鋒在前,為把xx擋在xx市東大門以外,盡到了一份責(zé)任。三是農(nóng)業(yè)工作。配合各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在我鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)遭受病蟲害和持續(xù)澇災(zāi)的困撓下,通過科學(xué)指導(dǎo)使我鄉(xiāng)的糧食總產(chǎn)量基本維持往年水平,把災(zāi)害降到最低限度。四是林業(yè)工程。全年共完成退耕還林2500畝,淮汰防護(hù)林2800畝,小型公益林320畝,林業(yè)育苗350畝,道路綠化8公里,農(nóng)田林網(wǎng)8000畝。我鄉(xiāng)的千畝草、千畝林、千畝噴灌工程已成為我市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的亮點(diǎn)工程,得到了鄭州市政府的重視和肯定。五是水利工作。由于今年洪澇形勢(shì)嚴(yán)峻,我鄉(xiāng)有地勢(shì)平坦,水庫眾多,所以在今年的防汛工作中,我堅(jiān)持工作到一線,做到每個(gè)水庫全天候有人巡查,在大樊莊水庫的搶險(xiǎn)中,我堅(jiān)持吃、住在工地,充分發(fā)揮自己年輕、精力旺盛的優(yōu)勢(shì),帶領(lǐng)組織搶險(xiǎn)隊(duì),及時(shí)化解了險(xiǎn)情,保證了我鄉(xiāng)防汛工作萬無一失。六是包村工作。我多次深入到分包的大樊莊村,幫助該村理思路、出注意、想辦法、謀發(fā)展。
第11篇 鄉(xiāng)人大代表述職報(bào)告模板
一年來,在市委、市人大、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)直各部門及同志們的支持和幫助下,我始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷學(xué)習(xí)理論知識(shí)、學(xué)習(xí)貫徹十八大精神,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),培養(yǎng)自身思想修養(yǎng),努力提高綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,完成了自己崗位的各項(xiàng)職責(zé),現(xiàn)將履行職責(zé)和工作情況簡要匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)。
通過對(duì)十八大精神的學(xué)習(xí),我清楚認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任,我將積極投身到全面建設(shè)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)的工作中去,勤勤懇懇、盡職盡責(zé)、踏踏實(shí)實(shí)的完成自己的本職工作。在平時(shí)工作中,我一直堅(jiān)持學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī),深刻理解“三個(gè)代表”重要思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的方針政策,積極探索新思路、研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)聯(lián)系工作、及時(shí)溝通情況為開展本職工作、依法做好各項(xiàng)事務(wù)、抓好執(zhí)法監(jiān)督和工作監(jiān)督打好基礎(chǔ)。首先,為保證憲法、法律、法規(guī)、上級(jí)人大及其常委會(huì)的決議、決定在本鎮(zhèn)得到遵守和執(zhí)行,有計(jì)劃、有目得地開展了執(zhí)法檢查并及時(shí)向政府和有關(guān)執(zhí)法部門提出意見和建議。其次,在對(duì)政府的監(jiān)督工作中,始終抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題實(shí)施監(jiān)督。再次,突出重點(diǎn)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)民增收計(jì)劃、民政救濟(jì)發(fā)放、“兩基”攻堅(jiān)、計(jì)劃生育等工作實(shí)施監(jiān)督,確保了各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。最后,圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以及迫切要求解決的問題開展監(jiān)督工作。
二、工作中,嚴(yán)以律己,寬以待人,向身邊的黨員模范學(xué)習(xí),起相應(yīng)模范帶頭作用。
在平時(shí)工作中,始終以一個(gè)___員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,模范遵守單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,力求時(shí)刻檢討自己,不等不靠、有條不紊地安排好各項(xiàng)工作,身體力行、努力起到表率作用,協(xié)助鎮(zhèn)、片領(lǐng)導(dǎo)開展各項(xiàng)工作。
我認(rèn)真堅(jiān)持鎮(zhèn)內(nèi)的學(xué)習(xí)制度,積極參加各項(xiàng)學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)十八大報(bào)告為契機(jī),深入領(lǐng)會(huì)十八大精神內(nèi)涵,在政治思想覺悟和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)上均得到了進(jìn)一步提高。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng),我的思想得到了凈化,工作的責(zé)任心得到了加強(qiáng)。
三、作為一名鎮(zhèn)人大工作者,為人民代言是我的基本職責(zé)。
在實(shí)際工作中,始終提倡任勞任怨、自覺刻苦、默默無聞的工作精神,一切從全局出發(fā),重團(tuán)結(jié)、講實(shí)效、不推諉。作為村支部書記,肩負(fù)著全村人民奔小康的重任,所以帶領(lǐng)全村人民脫貧致富、改善村容村貌及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上下大功夫:1、投資12萬元進(jìn)行村小學(xué)校舍改造,粉刷、圍墻、大門等統(tǒng)一改造,給孩子們一個(gè)安靜、整潔的校園環(huán)境;2、一事一議項(xiàng)目完成村村通道路2公里,村民自籌和上級(jí)撥付共計(jì)20余萬元;3、為解決全村人畜飲水問題,新打機(jī)井4 眼,確保了全村用水安全。
為做好人大執(zhí)法工作,我時(shí)刻以為人民服務(wù)為宗旨,我利用幫扶農(nóng)村脫貧致富和農(nóng)村政策法規(guī)宣傳工作之機(jī),走村竄戶,廣聽群眾意見,收集實(shí)時(shí)信息,及時(shí)反饋,努力解決農(nóng)民實(shí)際困難。
四、切實(shí)做好人大工作,廉潔自律、清廉從政。
配合鎮(zhèn)人大主席順利召開了蟒川鎮(zhèn)第一屆人民代表大會(huì),圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程,認(rèn)真完成了代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù),及時(shí)處理了全村多次群眾來訪工作。自覺加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政方面的學(xué)習(xí),時(shí)刻常思貪欲之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修為仕之德,堅(jiān)持把輕名利、遠(yuǎn)是非、躲酒場(chǎng)、正心態(tài)和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準(zhǔn)則,努力朝這個(gè)方向去實(shí)踐、去爭取。
工作的同時(shí),發(fā)現(xiàn)自己還存在許多這樣那樣的問題和不足。不能正確處理好工學(xué)矛盾,在工作繁忙時(shí)對(duì)工作抓的緊、對(duì)學(xué)習(xí)有所放松;思想認(rèn)識(shí)不高,對(duì)一些存在的問題沒有勇氣提出來,怕得罪人,存在得過且過你好我也好的思想。今后要切切實(shí)實(shí)把黨的十入大精神帶到群眾中去,扎扎實(shí)實(shí)抓好學(xué)習(xí),認(rèn)認(rèn)真真做好工作,踏踏實(shí)實(shí)解決群眾的困難問題。
第12篇 2023年6月鄉(xiāng)人大主席述職述廉報(bào)告
從2023年擔(dān)任鄉(xiāng)人大主席至今,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的堅(jiān)強(qiáng)指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)政府和各部門及同志們的支持和幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,在行使職權(quán)中始終于鄉(xiāng)黨委保持高度一致,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),努力提高綜合素質(zhì),嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,以實(shí)事求是的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真履行崗位職責(zé),現(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)、履職和廉潔自律情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)
一年來,鄉(xiāng)人大始終以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),積極投身到洪井鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型跨越的工作中,盡職盡責(zé),踏踏實(shí)實(shí)地完成自己的本職工作。在工作中,始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》、《地方組織法》以及開展本職工作所涉及的法律法規(guī),深刻理解黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作問題的方針政策,積極探索新思路,研究新問題。在對(duì)政府的監(jiān)督工作中,始終抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題實(shí)施監(jiān)督,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、民政救濟(jì)、計(jì)劃生育等工作實(shí)施監(jiān)督,確保各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步發(fā)展,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
二、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好分管工作
按照鄉(xiāng)黨委的分工部署,我分管人大、紀(jì)檢、機(jī)關(guān)、衛(wèi)生、計(jì)生等工作。
1、人大工作。2023年,鄉(xiāng)人大緊緊圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作部署,將人大監(jiān)督職能發(fā)揮與之協(xié)調(diào)呼應(yīng),始終堅(jiān)持和政府同心同向,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。在涉及我鄉(xiāng)的黎侯古城項(xiàng)目、白巖寺道路修建項(xiàng)目、207國道改線項(xiàng)目等縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目上,鄉(xiāng)人大始終與黨委政府同心同步同調(diào),主動(dòng)為政府分憂,為基層解難。由鄉(xiāng)人大牽頭,對(duì)黃草辿、王家莊、南信、白云、鴿子峧、三十畝等遭受暴雨影響損失較大的村進(jìn)行防汛救災(zāi)督查,及時(shí)解決防汛抗災(zāi)中存在的實(shí)際問題,幫助受災(zāi)群眾最大限度地降低損失。組織視察易方達(dá)蔬菜種植專業(yè)合作社、保崗中藥材種植專業(yè)合作社、堯山鄉(xiāng)三皇米專業(yè)種植合作社等的特色種植農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了建設(shè)性的意見。積極開展法律宣傳,開展了兩次較大規(guī)模的法制宣傳教育活動(dòng)。組織部分人大代表開展了計(jì)劃生育和安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,結(jié)合鄉(xiāng)政府工作報(bào)告,展開認(rèn)真的討論,對(duì)鄉(xiāng)政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)等重大事項(xiàng)都進(jìn)行審查。積極開展本鄉(xiāng)人大代表的培訓(xùn)工作。認(rèn)真辦理代表議案建議。洪井鄉(xiāng)三屆三次會(huì)議期間,人大代表提出的建議、批評(píng)和意見8件。針對(duì)代表反映吃水難問題,我們投資50萬元,完成了洪河—中學(xué)、河灘—煙子、橫嶺坡—馬家垙共9000米管道更新,保障了20xx口人的飲水安全;針對(duì)代表反映買藥難、藥品貴、看病不方便的問題,我們積極上報(bào)縣人大,并與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào),因涉及到政策變更,我鄉(xiāng)正在多方籌措,盡可能通過招投標(biāo)采購等方法解決這一問題。至2023年12月底,代表建議和議案全部辦結(jié),并逐一答復(fù)了代表,溝通率和滿意率都達(dá)到100%。
2、紀(jì)檢工作。堅(jiān)持把維護(hù)黨的紀(jì)律放到各項(xiàng)工作的首位,加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持維護(hù)縣委和鄉(xiāng)黨委的權(quán)威,保證了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。按照全縣的總體部署,成立了重點(diǎn)工作督查問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府提出的工作部署,注重發(fā)揮督查問責(zé)的推動(dòng)作用,積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、護(hù)林防火、改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等方面工作的有效落實(shí)。始終把監(jiān)督執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省市縣委相關(guān)規(guī)定作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù),深入開展“學(xué)紀(jì)蘭、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專題活動(dòng),通過開展思想教育、撰寫心得體會(huì)、組織召開專題生活會(huì)等,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展清退會(huì)員卡、清理違規(guī)使用公務(wù)車、清理辦公用房等專項(xiàng)活動(dòng),鄉(xiāng)黨政班子成員帶頭做出會(huì)員卡“零持有”承諾,重新制定公務(wù)車使用管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范并清理辦公用房三間60余平方米。大力宣傳“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”等有關(guān)規(guī)定,帶頭執(zhí)行不互送禮品、不發(fā)放福利,并進(jìn)一步加大對(duì)基層單位違反相關(guān)規(guī)定的查處力度,促進(jìn)全鄉(xiāng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng),通過觀看警示教育片、廉政知識(shí)考試、參觀警示教育基地等形式,在全鄉(xiāng)黨員干部中開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政教育,積極營造良好的反腐倡廉輿論氛圍,不斷擴(kuò)大我鄉(xiāng)反腐倡廉的影響力。堅(jiān)持有案必查,有腐必懲,有反映問題必須落實(shí)的原則,始終做到舉報(bào)受理及時(shí)、線索核實(shí)仔細(xì)、違紀(jì)查處嚴(yán)肅的方針,嚴(yán)肅查處一批損害黨的純潔性、破壞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、侵害群眾切身利益的違法違紀(jì)案件。2023年,共接到群眾信訪舉報(bào)8起,立案查處4起,處分黨員干部9人,其中開除黨籍2人、嚴(yán)重警告2人、警告2人、行政記大過2人、撤職1人。
3、機(jī)關(guān)日常工作。緊緊圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)機(jī)關(guān),積極參與政務(wù),管理事務(wù),搞好服務(wù),確保了機(jī)關(guān)日常事務(wù)及各項(xiàng)
工作的正常運(yùn)行。制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,明確了機(jī)關(guān)干部的工作職能、崗位工作職責(zé)以及工作紀(jì)律和要求,統(tǒng)一思想、規(guī)范言行、提高效率,確保了機(jī)關(guān)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、衛(wèi)生工作。重點(diǎn)圍繞“三項(xiàng)治理”工作,開展了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,以207國道沿線曹莊等12個(gè)行政村的環(huán)境衛(wèi)生清潔整治作為重點(diǎn),投資120萬元全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生清潔工程,配齊39名清掃人員、3名監(jiān)管人員、39輛垃圾收集車、1輛清運(yùn)車、200個(gè)垃圾筒,對(duì)國道沿線近20公里道路兩旁視野范圍內(nèi)的墻壁、樹木進(jìn)行了整理和白化,種植花卉,設(shè)置景觀。全年累計(jì)清理垃圾4560噸,基本達(dá)到“四有、四無、三凈”的標(biāo)準(zhǔn)。
5、計(jì)生工作。2023年,全鄉(xiāng)共出生70人,其中計(jì)劃內(nèi)63人,計(jì)劃生育率為90%。育齡婦女孕前優(yōu)生應(yīng)檢查55人,實(shí)際檢查55,孕前優(yōu)生檢查率為100%。近兩年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)征133950元,實(shí)征122380元,征兌率為91.36%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案率為100%。全年共發(fā)放計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)用161950元。積極搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)行了出生性別比、乳腺檢查、婦科病普查等工作。進(jìn)一步加大計(jì)劃生育基層服務(wù)站所建設(shè),投資60萬元,新建鄉(xiāng)人口計(jì)生服務(wù)站,現(xiàn)已投入使用。
三、嚴(yán)格廉潔自律,自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
第13篇 鄉(xiāng)人大副主席個(gè)人述職報(bào)告
xxxx年是創(chuàng)新思路,適應(yīng)新常態(tài),從群眾中來到群眾中去用“四級(jí)三聯(lián)”抓工作的首要之年。按照黨委統(tǒng)一安排,現(xiàn)將我分管工作作如下匯報(bào):
一、前期工作小結(jié)
1.扶貧工作。主要作了10個(gè)村1個(gè)居委會(huì)的扶貧發(fā)展規(guī)劃及脫貧編印,電子錄入表卡審核,四卷三書的歸檔,對(duì)xxxx年已脫貧的170人收入了解產(chǎn)業(yè)算賬。特別做到了四個(gè)精準(zhǔn)扶貧村辦公室軟件上墻歸檔指導(dǎo)、督查。用四級(jí)三聯(lián)制度抓扶貧:常下村與貧困戶交流談心、出謀劃策、搞產(chǎn)業(yè)宣傳發(fā)動(dòng),鄉(xiāng)干部聯(lián)系扶貧第一書記、第一書記聯(lián)系村組干部、村組干部聯(lián)系脫貧大戶、做到人人有聯(lián)系戶、四包脫貧(包脫貧發(fā)展規(guī)劃及措施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、包增加收入脫貧、包扶貧政策讀懂吃透),讓貧困戶互幫、互學(xué)、互脫貧。
2.民政工作。對(duì)全鄉(xiāng)低保進(jìn)行了調(diào)查摸底,對(duì)低保評(píng)定到9、10村參加了評(píng)定會(huì)議,同時(shí)分別到1、2、3、4、5、6、7、8、9、10村進(jìn)行了督查。
3.招商引資工作。5月9日主動(dòng)與秦巴中藥材老總聯(lián)系參加中國金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新會(huì)議、匯報(bào)黨委、政府及時(shí)組建小分隊(duì)赴山東招商,并報(bào)送招商引資方案到區(qū)局,申報(bào)核桃產(chǎn)業(yè)的包裝。
4.項(xiàng)目工作。到區(qū)項(xiàng)目辦匯報(bào)7大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、提升白廟品牌,爭取項(xiàng)目扶持把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),規(guī)劃皂角新園區(qū)、組織現(xiàn)場(chǎng)栽種。督查1、2、3、4、6、9村皂角成活率和管護(hù)。調(diào)研項(xiàng)目可持續(xù)性發(fā)展。
5.婦聯(lián)工作??赐繂柕?1名貧困母親和留守兒童,落實(shí)關(guān)愛婦女惠民政策兩癌保險(xiǎn)宣傳。發(fā)動(dòng)各村居?jì)D女主任做好本職工作,協(xié)助村組干部發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
6.民生工程工作。到向家溝督查水庫進(jìn)度質(zhì)量,7.8.9督查公路硬化,9村農(nóng)網(wǎng)改造、調(diào)查群眾生產(chǎn)生活等村民急需解決的困難是否得到改善,主動(dòng)與經(jīng)開區(qū)消防和南壩消防于2月14日、3月16日、5月14日、5月20日為場(chǎng)鎮(zhèn)居民送水。
7.征兵工作。到村調(diào)查走訪了8個(gè)村電話聯(lián)系了6名兵員,目前已有14名適齡青年報(bào)名、還有1名正在聯(lián)系,適時(shí)與適齡青年的父母、親戚電話宣傳發(fā)動(dòng),講當(dāng)兵優(yōu)惠政策。
8.衛(wèi)生工作。與衛(wèi)生院一起探討研究傳染病的防治和藥費(fèi)報(bào)銷,同衛(wèi)生院一起到8村衛(wèi)生服務(wù)站掛牌。
9.小額人身保險(xiǎn)工作。下村參加2個(gè)村4個(gè)社的宣傳政策會(huì)議。
10.人代會(huì)準(zhǔn)備工作。與區(qū)人大聯(lián)系,咨詢會(huì)議議程,完成了政府工作報(bào)告、人大會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)公開專題工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算工作報(bào)告等前期準(zhǔn)備工作。
11.皂角考核工作。做好了前期軟件工作,與皂角公司張總聯(lián)系,2天將所有種植皂角的村進(jìn)行了考核和最終評(píng)比。
二、存在的問題
1.工作沒有更好的創(chuàng)新思路、沒有新點(diǎn)子、沒有好的工作良方,用老方法、老思想開展工作,工作中遇到棘手的問題,缺乏勇氣,不敢擔(dān)當(dāng);2.學(xué)習(xí)不夠,掌握政策水平不高,把問題看得透但沒有好的方法解決。
三、今后工作打算
1.多學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)、善思考,信息化時(shí)代沒有文化真可怕,科學(xué)知識(shí)日新月異,學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上。
2.多研究、多調(diào)查,解民憂解民事。
3.從群眾中來,到群眾中去,牢記“四級(jí)三聯(lián)”機(jī)制抓工作,用“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求自己。
4.分管工作常抓手,一崗雙責(zé)常記心,為打造大白廟出效益。
第14篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席述職報(bào)告
尊敬的各位,同志們:
你們好!現(xiàn)在,我把自己三年來思想工作方面的情況作一匯報(bào),請(qǐng)大家批評(píng)指正。
我是2002年9月_____鎮(zhèn)第_屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上當(dāng)選為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)副主席的。在三年來的工作中,我努力做到思想上積極進(jìn)取,工作上發(fā)奮努力,作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),生活上從嚴(yán)要求,按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,在鎮(zhèn)黨委的正確下,緊緊圍繞黨的中心工作,圍繞本鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,認(rèn)真履行自己的職責(zé),在推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。現(xiàn)將任職以來的履職情況如下:
一、三年來的工作情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研,努力提高自身素質(zhì)。
具備有一定的政治和法律水平,是依法做好人大工作的重要前提,也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此,我始終自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和“三個(gè)代表”重要思想以及人大的相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。三年來,根據(jù)實(shí)際工作的需要,我特別反復(fù)學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》以及與人大工作相關(guān)的程序法和實(shí)體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和自治區(qū)、南寧市人大刊物,自費(fèi)訂閱《南寧日?qǐng)?bào)》、《廣西日?qǐng)?bào)》等,還認(rèn)真通讀了《黨的知識(shí)讀本》、《保持___員先進(jìn)性教育讀本》、《“三個(gè)代表”重要思想通俗讀本》、《地方依法行政知識(shí)讀本》、《道路交通安全法》等。從中吸取知識(shí),拓寬知識(shí)面,提高業(yè)務(wù)能力,并通過參加上級(jí)人大有關(guān)工作會(huì)議、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和“參觀考察”工作實(shí)踐,進(jìn)一步加深對(duì)人大工作性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)。同時(shí),在工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹上級(jí)黨委和人大的決議、決定,努力為履行好職責(zé)打好基礎(chǔ)。在學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中,自己也深感獲益匪淺,既開闊了眼界,提高了自身素質(zhì),增強(qiáng)了工作的靈活性,又能更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。
第15篇 2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告
xx年10月,全國人大常委會(huì)高票通過了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復(fù)雜,工作量大,需要認(rèn)真研究和分析,以增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性。我們通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等,對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城,全縣近一半人口集聚在縣城,在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí),對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展,吸收了大量外省、市、縣打工人員,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止xx年底,外來流動(dòng)人口達(dá)到17974人。同時(shí),我縣也有近7000名的勞動(dòng)力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā),這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。
2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn),人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來愈大,增強(qiáng)了人們的民主意識(shí),帶來了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,就追求一定的社會(huì)地位,競選人大代表為他們提供了有效途徑,據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年選舉產(chǎn)生的縣人大代表,私企老板占農(nóng)村代表的比例達(dá)到28%。
3、歷次選舉形成的競選方式多樣化的影響。經(jīng)過這些年反復(fù)選舉的錘煉,代表候選人正在成長并隨著一次次的選舉活動(dòng)逐步成熟,依法選舉從意識(shí)走向行動(dòng)。差額選舉的競選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí),也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來了競選方式的多樣化。如競職演說、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢(shì)是好的,但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定,因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng),使得一些長期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問題
1、選民登記問題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我縣有近一半人口居住在縣城,還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來務(wù)工人員,如大源鄉(xiāng)常住人口3707人,長期外出務(wù)工人員達(dá)到1700多人,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭當(dāng)代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢(shì)均力敵,爭論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。 3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問題。合理的代表結(jié)構(gòu),具有較高的代表素質(zhì),是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競爭的加劇,導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證,農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測(cè),有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn),抱著選誰都無所謂的態(tài)度,選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確定因素;有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營企業(yè)主、村干部在代表競選中日益凸現(xiàn),如何防止“老板代表”、“干部代表”過多,尤其是保證在選舉中處于劣勢(shì)的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)xx年選舉產(chǎn)生的5名農(nóng)村縣人大代表,都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%,離22%的比例要求尚有較大差距。
4、依法選舉問題。隨著民主政治的不斷推進(jìn),選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn),選民爭當(dāng)代表的熱情高漲,有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸磉_(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢(shì)力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來難度。
5、其他問題。一是換屆時(shí)間問題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開,縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆,同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大,而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議
1、調(diào)查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對(duì)云和縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對(duì)選民情況進(jìn)行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,縣人大常委會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動(dòng)情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問題;四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系,上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái),對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問題,將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過程中,既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過份強(qiáng)調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
4、積極探索制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制。探索建立制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制,做到預(yù)防在先,避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當(dāng)選舉工作重點(diǎn)立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當(dāng)選舉的措施宣傳到位,形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)不正當(dāng)選舉的震懾力,營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來抓,同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu),設(shè)立專線舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心,及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài),鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng),有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實(shí)保障選民的民主權(quán)利,為公平競爭創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)??顚S帽O(jiān)督的前提下,建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。