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第1篇村財務審計報告 第2篇農村財務管理專項檢查自查報告 第3篇村委會財務管理述職報告 第4篇村民財務述職報告 第5篇村財務會計自查報告 第6篇村級財務管理情況的調查報告 第7篇村級財務面臨的困境及化解對策工作報告 第8篇村級財務管理自查報告 第9篇村財務自查自糾報告 第10篇關于鎮(zhèn)農村財務管理調研報告 第11篇村級財務專項檢查自查工作報告 第12篇農村集體財務管理及公開工作自查總結報告 第13篇村級財務審計工作報告 第14篇農村財務管理調研報告 第15篇工作報告:農村集體財務管理工作報告
第1篇 村財務審計報告
財務審計與績效審計之間有一定的聯(lián)系,同時也存在一定的差距。到目前為止,我國審計主要還是以財務審計為主、績效審計為輔。本文是小編為大家整理的村財務審計報告范文,僅供參考。
村財務審計報告范文
我們村級財務審計組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派,我鎮(zhèn)于 年 月 日進入 村,對該村 年 月至 年 月的財務進行了審計。經過為期5天的努力工作,本屆審計圓滿結束,現(xiàn)將審計結果報告如下:
一、基本情況:
該村轄 個村民小組,農業(yè)戶數 戶,農業(yè)人口 人,村支兩委干部 人,___員 人,耕地面積 畝, 年人均純收入 元。
二、工作程序:
1、鎮(zhèn)審計組于 年 月 日送達了審計通知書。
2、村委會接到通知后,財會人員整理了相關會計憑證帳本及其財務資料,經民主推薦產生的群眾代表和民主理財小組成員共 人會同鎮(zhèn)政府審計組參加財務審計。
3、工作人員進村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議,宣傳發(fā)動廣大群眾積極支持配合財務審計,張貼了審計公告。
4、工作人員在賬面審計的同時,下組入戶了解情況,走訪了部分離任村干部和人大代表,針對群眾反映比較強烈的問題進行專項調查。
5、審計中發(fā)現(xiàn)的經濟違紀和經濟遺留問題,經逐項復查核實后,由鎮(zhèn)政府分管領導牽頭召開村支兩委、全體審計工作人員會議,逐筆作出處理并形成書面結論,做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計結束后,將審計結果在黨員、組長、村民代表會上通報,并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財務資產負債4變化及期內收支平衡情況:
1、資產負債變化情況:(期初為 年 月,期末 年 月)
a、村財務資產期初總額為 元,期末資產總額為 元。期內增加(減少) 元。其中固定資產增加 元。
b、村財務負債期初總額為 元,期末負債總額為 元。期內化解(增加)債務 元。
c、所有者權益期初總額為 元,期末總額 元,期內增加(減少) 元。
2、村財務期內收支平衡情況:(期內指 年 月至 年 月)。
a、村財務總收入 元,其中:經營收入 元,發(fā)包及上交收入 元,補助收入 元,其它收入 元。退耕還林補助款 元,一事一議籌資 元。
b、村財務總支出 元,其中:經營支出 元,管理費支出 元,其它支出 元,工資及補助支出 元,退耕還林支出 元。一事一議專項支出 元。
c、村財務期內收支核算結果盈余(虧空) 元。
四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強烈的問題落實和處理情況:
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
2、賬薄設臵不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設臵,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
五、對該村財務進一步加強管理,嚴格執(zhí)行制度,規(guī)范業(yè)務操作的建議:
1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經紀律,增強法制觀念。
2、明確歸屬,強化監(jiān)管職能?!稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定:“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務是農業(yè)財務的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗,監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否??顚S?是否私設“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
4、規(guī)范管理,實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據。支出應依據規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經財政所審批后撥款,由農村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
5、強化素質,提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質,產生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
村財務審計報告范文
第2篇 農村財務管理專項檢查自查報告
xx鎮(zhèn)認真按照東農〔20xx〕71號文件精神,經鎮(zhèn)黨政聯(lián)系會議學習了國家四部委及省、市相關文件精神,研究決定,以紀委書記為組長,農技站長為副組長,農經、財政、民政為成員成立xx鎮(zhèn)農村財務管理專項檢查領導小組,及時召開了全鎮(zhèn)村級干部參加農村財務管理專項檢查專題會議,認真學習了各項文件精神。使全體干部充分認識到農村財務管理的重要性。
我鎮(zhèn)通過對各村財務管理專項檢查情況,各村財務能夠按照上級有關文件精神,由鎮(zhèn)農經站三資代理作賬。農經站接受村級組織會計核算財務管理領導組自主權審核的條據,認真按照《村集體經濟組織會計制度》有關規(guī)定及《會計基礎工作規(guī)范》的要求,開設銀行賬戶,統(tǒng)一憑證賬簿、規(guī)范財務流程,全面核算反映各村經濟活動管理的財務收支、結算、分配等會計事項。認真審核做賬,每月1—5號統(tǒng)一時間為各村做賬,統(tǒng)一建立財務操作流程,建立了農村財務管理信息化服務平臺。
1、規(guī)范了村級會計委托代理,實行村級會計委托代理,尊重了各村農民群眾意愿和民主權利,保持集體資產所有權、使用權、審批和收益權,確保了財務審批權以及經濟活動監(jiān)督由村級組織行使。農經站切實提高了服務能力和水平。明確崗位、職責,嚴格了操作流程,強化了工作內部監(jiān)控,落實了工作責任追究,建立健全了村級財務檔案管理。
2、落實了村級民主理財。各村務監(jiān)督委員會,加強了對村級財務的民主監(jiān)督工作,充分發(fā)揮了民主理財的作用。保證了農民群眾對整體財務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。各村組織發(fā)生各項財務活動都制定了各項財務計劃以及重大財務事項決策都履行了民主程序,有會議記錄等,實行了民主理財。
3、完善了村級財務公開,各村村級組織的財務計劃各項收支,各項資產資源以及債權債務和收益分配等內容,每月規(guī)定時間內在本村公開欄中公開。村“一事一議”財政獎補農業(yè)小型基礎設施建設補助等撥付到村使用的財政資金,都全程公開了。
4、規(guī)范了村級民主評議,各村干部與村級財務管理相關的工作人員,鎮(zhèn)黨委政府每年12月份進行一次,統(tǒng)一組織,由村務監(jiān)督委員會主持,召開黨員、群眾代表會議對村干對其履職情況按照規(guī)定程序開展民主評議。使民主得到真正落實和發(fā)展。
以上是我鎮(zhèn)通過核查的情況,村級財務沒有存在問題,領導組是固定的,每月各村的賬目都要有組長審批。是我鎮(zhèn)財務管理的一項制度。
建議:請上級部門每年對村級財務人員多舉行幾次財務培訓,使他們提高工作業(yè)務水平和素質。
第3篇 村委會財務管理述職報告
尊敬的各位領導、全體黨員:
我叫、、、,村委委員,主要負責支部組織及財務管理工作。
今年以來認真學習科學發(fā)展觀,努力踐行科學發(fā)展,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞支部、村委的全面工作,按照新農村建設的方針,做出了自己的一點小貢獻。今天按照鎮(zhèn)黨委、支部的安排,我就一年來的工作、學習和思想情況述職
一、加強學習,提高政治思想素質
一年來,我積極參與支部學習,學習“三個代表”及科學發(fā)展觀重要思想,并結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習,我更加堅定了自己的政治立場,那就是在任何時候,任何情況下都忠于黨,忠于人民,忠于本職。
二、嚴謹、細致地搞好會計工作
在財務工作中,我能夠遵守職業(yè)道德,做到敬業(yè)愛崗,并認真領會和學習新的會計法,以會計法作為工作的準則,嚴格按照財務管理制度的規(guī)定做好:
1.會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據,做好登記會計帳薄的規(guī)范是提高會計核算工作質量的重要內容。每月根據審核無誤的原始報銷單據做記帳憑證,做到記帳憑證整齊有序,科目明細分類準確無誤。登記帳薄清晰明了,規(guī)范及時。
2.會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎上定期編制的反映財務狀況和收支情況的書面文件。定期向村支書報送反映本我村財務狀況的各種報表,使支書及時了解我村資金收支運轉情況,為全村工作做好基礎保障。
3.會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料,是記錄和反映我村經濟業(yè)務的重要歷史資料和證據,所以非常重要。每月的會計憑證,我都分類整理,按順序、日期逐個編號裝訂成冊,使我村會計資料完整無缺,妥善保管,有序存放。
4.預算外資金收費工作。嚴格按照“收支兩條線”管理規(guī)定。>;做到所開票據填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發(fā)票。收取的資金不截留挪用及時上繳鎮(zhèn)經管站專戶并有據可查。
三、做好管家,嚴格按照財經紀律辦事
對全村財務統(tǒng)一實行村帳鎮(zhèn)管,村組一本帳。對我村所有發(fā)包合同統(tǒng)一實行競價投標招標,對到帳資金及時解繳到鎮(zhèn)經管站。每月的25日定為我村帳務結算日,到期能及時和各組組長主動結算。對我村每一筆支出嚴格把關,發(fā)現(xiàn)不合理的開支敢于斗爭碰硬。
四、存在的不足和問題
由于經驗不足,工作中還存在一些問題,例如:工作效率不高,服務意識不強等問題。今后我要不斷學習,進一步明確思想,提高認識,增強為民服務的意識。在工作上,更加嚴謹、細致,講效率,講質量,積極努力,出色地完成各項工作。
以上是我一年以來的工作情況匯報,如有不足,敬請批評指正。
謝謝大家。
第4篇 村民財務述職報告
村民財務述職報告
無論你在工作中的表現(xiàn)怎么樣,也不管你領導對你的重視度有多高,你在寫述職報告時,都要拿出你的自信,寫出你對未來的美好期望,也許聽小編這樣說覺得很抽象,下面是聘才小編和大家分享的財務述職報告的相關內容,歡迎大家前來了解!
村民財務述職報告
大家好!今天我向大家匯報一年來的工作情況,作為一名村會計,在工作崗位上率先垂范、求真務實、刻苦鉆研、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨,較好的完成了上級下達的'各項工作任務;作為一名___員,嚴格履行黨員義務,時時處處以黨的標準嚴格要求自己,為其他黨員做好榜樣。下面就2023年所作的工作匯報如下:
一、服從安排,積極搞好干群關系
在工作上始終服從黨組織安排,顧全大局,群策群力,堅持“出門一把抓,進門才分家”的工作原則;在物資上從不計較個人得失。為搞好干群關系,我積極主動與村兩委成員互相學習,取長補短。不僅做好自己的本職工作,還協(xié)助其他成員做好相關工作。
二、加強學習,提高政治思想素質
堅定不移地貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策,嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī),遵守各項財務規(guī)章制度,認真學習上級下達的有關文件,切實履行好自己的崗位職責,加強業(yè)務知識學習,不斷提高自身財務管理水平,使財務管理規(guī)范化,按照“村帳鎮(zhèn)管”的有關要求,做到制度上墻,管理規(guī)范。按時進行財務公開,定期進行民主理財,搞好各社財務收支帳目。對管理混亂的帳目進行監(jiān)督整改,使各社收支規(guī)范化,財務公開,化解了許多因財務不透明所引起的各類矛盾。
三、當好管家婆,嚴格按照財金紀律辦事
今年,會計工作比較繁重,各種往來帳目千頭萬緒,錯綜復雜,每月、每季財務收支逐筆逐項公示、農村合作經濟組織會計科目余額、各項報表,新建村委會相關資料、村級“一事一議”財政獎補村社道路修建等等工作:
1、新型農村合作醫(yī)療工作:我村共有7個小組,全村農業(yè)人口2239人。今年12月份,通過村社成員的共同努力,使我村的新農合參合率達98%以上,參合資金如數上繳。
2、“一事一議”工作:為給村民辦事實、辦好事,切實做好村級“一事一議”財政獎補工作。在上級部門的大力支持下,在村兩委的
第5篇 村財務會計自查報告
引當前,農村財務管理存在許多問題,主要表現(xiàn)在:家底不清,產權不明,無資產臺賬,集體資產出租和發(fā)包不規(guī)范;專項資金管理不善,使用不當,財務管理不規(guī)范等,財務會計的作用顯得格外重要,下面小編為大家提供了村財務會計自查報告范文,歡迎大家閱讀和參考。
村財務會計自查報告
根據鎮(zhèn)政府的安排,盧溝村財務經村兩委自查,現(xiàn)將自查結果報告如下:
一、基本情況:
盧溝村共8個生產小組,510戶,共2100人左右,兩委班子成員共8名。村里無村辦集體企業(yè)。
二、財務狀況:
根據鎮(zhèn)政府具體安排,結合我村實際情況,村兩委主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:
1、在財務審批程序方面,村委員會都能嚴格執(zhí)行財務審批制度,對于農民關心的土地補償費的發(fā)放,工程項目的開支等根據規(guī)定都召開了相關的會議,按照4+2+1工作法進行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
2、民主理財監(jiān)督管理情況:以民主日活動為載體,切實加強村務、政務公開工作,民主理財小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。村理財小組成員由3人組成,不定期召開民主理財會,對財務收支進行監(jiān)督,由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,切實加強了村務、財務公開工作,做到了政務公開一事一公開,財務公開一票一公開。使兩公開的內容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
3、各項收入、支出清查結果:就村委員會2023年的收入、支出進行統(tǒng)計清查。集體的主要資金來源財是鎮(zhèn)政府補貼村級轉移支付資金。我村支出大于收入,主要的支出項目是生產性開支和非生產性開支。
三、存在的問題:
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級會計委托代理制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,我村財務管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在: 報賬不及時。由于各方面原因,我村財務支出項目、款額,與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。
四、對策:
通過這次清理工作,村兩委對財務管理都很重視,在審批權限、審批程序上都能堅持執(zhí)行財務審批制度,在財務決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用,但是我們所做的與鎮(zhèn)黨委政府要求的還很遠,經此次自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫:
1、加強村級資產管理,努力控制非生產性支出。
2、及時報賬,做到與鎮(zhèn)政府財政所及時、有效對接。
3、建立征用地臺帳,及時登記耕地變動情況,理順往來關系。
4、積極做好富余勞動力轉移工作,為農民增加收入,維護我村穩(wěn)定。
村財務會計自查報告范文二:
觀云村轄6個村民小組,1589戶,共5109人左右,兩委班子成員共12名。
根據來賓鎮(zhèn)政府的安排,觀云村村財務經組織村兩委自糾自查,現(xiàn)將結果報告如下:
一、個人方面
作為一名村會計,我始終嚴格要求自己,不斷學習,提高思想認識,認真領會黨在農村的各項政策及措施,始終保持清醒的頭腦。我還主動學習其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務專業(yè)知識,以便更好的干好本職工作。在工作中,自己按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局,遵守財經紀律。認真履行會計崗位職責。
二、 財務狀況:
(一)嚴格按財務審批程序執(zhí)行。村委員會嚴格執(zhí)行財務審批制度,對于農民關心的土地補償費的發(fā)放,工程項目的開支等根據規(guī)定都召開了相關的會議,進行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
(二)建立日常財務收支管理制度。重視日常財務收支管理,為了加強這一管理,我們建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就能做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。
(三)建立民主理財監(jiān)督管理制度。以民主日活動為載體,切實加強村務、政務公開工作。村民對財務收支進行監(jiān)督,由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,切實加強了村務、財務公開工作,做到了政務公開一事一公開,財務公開一票一公開。使兩公開的內容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
(四)做好村級財務結報工作。我能夠立足崗位,認真完成好本職工作。村財務總是村民關注的焦點,我對村務公開一直很重視,每次民主理財結束后,我都將各項收支整理好,讓村民監(jiān)督。
三、 存在的問題及應對措施
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級會計任職及工作的種種制度,使我村財務工作取得了一定的發(fā)展。同時,也應該看到,我村財務管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報賬不及時。由于各方面原因,我村財務支出項目、款額,與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。經此次自糾自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫:
第一、加強村級資產管理,努力控制非生產性支出;
第二,及時報賬,做到與鎮(zhèn)政府財政所及時、有效對接;
第三,積極做好富余勞動力轉移工作,為農民增加收入,維護我村穩(wěn)定。
在今后的工作中,我將更加努力勤奮工作,鞏固已經取得的成績,發(fā)揚我村制度建設等方面的優(yōu)勢,克服缺點和不足,以勤奮務實、開拓進取的工作態(tài)度,為我村的建設和發(fā)展貢獻自己的力量。
第6篇 村級財務管理情況的調查報告
村級財務管理情況的調查報告
村級財務管理情況的調查報告
一、 村級財務現(xiàn)狀
1、 財務檔案得到規(guī)范的管理。
以前村級的財務檔案都沒有得到規(guī)范管理,如:記帳憑證上的回行針、大頭針已銹,也不取掉,沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下,不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打濕,字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉,如要查看有關財務資料,半天都找不到?,F(xiàn)實行代理制后,各種帳冊、票據有了專人的保管,分類編號,裝訂歸檔管理,并實行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務的家底。
本鎮(zhèn)大多數的村在未實行委托代理制前,根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產作過清理,帳目含糊不清,時間拖得過長,債權債務關系不明確,固定資產有其名無其實,無專人管理,無安全存放,存在這些現(xiàn)象,給村級集體資金流失創(chuàng)造條件,集體資金的安全得不到保證,應收、應付的款項也不及時兌現(xiàn),失去信任感,給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級財務移交前進行了認真調查,清理了各項往來款項和固定資產,在清理進程中能兌現(xiàn)的及時兌現(xiàn);能作調整處理的及時處理,明確了固定資產的存放地,專人保管,確保村級資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對村干部、群眾反映的個別村瞞報集體資金收入,收入不進帳的現(xiàn)象作了一次調查清理。了解近年來各村從區(qū)級部門、鎮(zhèn)級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應該收多少,實際已收到多少,作了一個較為詳細的調查,并對未入帳的部分進行了一次追繳,現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個滿意的答復。
4、支出民主化。
在未實行委托代理之前,村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字說了算,未征求村支兩委其他同志的意見,或未通過社員大會討論,搞得村支兩委的其他同志意見較大,群眾不滿意?,F(xiàn)實行委托代理制度后,按委托代理辦法進行嚴格的審批程序,甚至各村在某些項目的支出票據上,或正常的業(yè)務支出票據上,同時有村村支部書記和村主任的簽字,方能做帳,實行了公開、民主的辦法,受到干部、群眾的一致贊同。
5、財務實事求是,按時公開。
在未實行委任代表以前,村級財務有時不按時公開,公開的內容有時不齊全,應付了事,經不起群眾的監(jiān)督,老百姓不滿意?,F(xiàn)實行代理制以后,實事求是,按時公開,認真接受群眾的監(jiān)督,正確對待群眾反映的問題,如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財制度、財務公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業(yè)務的具體操作程序,以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制,對集體資金的`管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容,作了明確的規(guī)定,使村級財務管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委托代理的認識不夠。
大多數的村干部對村級財務管理,始終抱著“村民自治”管理的觀念不放,認為實行委托代理是取代了村級財務的自主權,受到限制,得不到自由。不象以前那樣,村級想怎樣管理就怎樣管理,無視有關財經的規(guī)章制度。
2、報帳員履行的職責力度不夠。
少數村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理,發(fā)生的財務沒有按實際的事實來處理,變向合理、合法化時有發(fā)生。報帳員起不到應盡的職責,即起到了“代理”的作用。
2、 審計力度不夠。
認為本鎮(zhèn)各村的財務收入都無其他資金來源,全靠鎮(zhèn)級拔付的資金來維持工作,村級有點資金收入都不多,認為沒必要進行審計。根據上級要求和群眾反映的問題,須進行調查、審計的事項,有時講求人情,走一下過場,應付了事,沒有真正起到監(jiān)督管理的職責。
三、今后的工作和建議
加強農經財務人員和村級報帳員的政治和業(yè)務學習,不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業(yè)務素質,進一步完善委托代理制度,充分發(fā)揮委托代理中心和村級理財小組的作用,嚴格監(jiān)督管理,提高資金的使用效率,加大村級財務公開的力度,狠抓村級財務審計,找出不良因素,規(guī)范財務管理,維護我鎮(zhèn)村級集體利益。
第7篇 村級財務面臨的困境及化解對策工作報告
我們最近開展的一項審計調查顯示,當前村級財務存在一些困難和問題,應加以重視與解決。
村級財務所面臨的困境
1.收入少,集體經濟發(fā)展缺乏后勁。從調查的10個行政村來看,目前,其收入來源主要為土地荒山發(fā)包的上交收入及'一事一議'籌資等,而集體經濟組織收入幾乎空白。
2.村級非生產性支出比重居高不下。調查統(tǒng)計10個村全年支出中,村干部報酬占59.97%,招待費占15.67%,而對農田水利等基礎設施方面的投入僅占15.17%。
3.債務沉重,化解能力降低。半數以上村的負債均超過百萬元,主要是由于拖欠村干部工資、墊付農業(yè)稅、村道路建設和為完成達標項目而舉借的債務。
4.賬務處理不規(guī)范。所調查的行政村中,固定資產、低值易耗品、庫存物資大部分不設明細賬,沒有專人管理,原創(chuàng):往來款項也不及時清理。如某鎮(zhèn)4個行政村賬面反映固定資產78.5萬元,實際庫存只有18萬元,應報廢而未處理的為60.5萬元,應收款185.14萬元,內部往來258.19萬元,基本上為三年以上的呆滯款項,幾乎無法收回和變現(xiàn)。票據使用不規(guī)范,白條列支行為極為普遍。
5.監(jiān)督機制不健全,村級財務管理沒有透明度,民主理財小組監(jiān)督乏力。從調查情況看,許多行政村雖然設立有內部民主理財機構,但村民理財小組形同虛設,沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督作用。村級財務公開也沒有做到真正公開透明,有的村很少公開財務收支情況,只是在農經部門督促下偶爾做部分公開。
6.會計隊伍不穩(wěn)定,人員素質較低。從調查結果看,大部分農村會計人員不僅年齡偏大,知識老化,而且隨著村級領導的換屆經常變動,且接受專業(yè)技術培訓的機會很少,難以勝任新形勢下的農村財會工作。
改進村級財務困境的對策
1.大力發(fā)展村級經濟,扶持農民創(chuàng)業(yè),這是解決農村和農民問題的根本所在。繼續(xù)堅持集體資產保值增值的原則,完善村辦企業(yè)產權制度的改革,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,以市場為導向,不斷調整農村產業(yè)結構,加快農業(yè)產業(yè)化進程,發(fā)展特色優(yōu)質產業(yè),壯大集體經濟,增加集體收入。
2.規(guī)范支出,尤其是非生產性支出。對招待費、辦公費、差旅費等實行從嚴核定,定額管理,限額包干,不得超支。原創(chuàng):對各項支出實行'一支筆審批'制度,嚴格控制雜支、補貼等非生產性支出,嚴禁招待費弄虛作假,移花接木,堅決杜絕白條列支行為。合理設置機構,大力壓縮村組干部職數,節(jié)約開支。根據各村人口規(guī)模,核定村干部人數,村黨支部和村民委員會成員應控制在4至5人,村干部可以交叉任職,兼任所在組的村民小組長。
3.加大債務清理力度。濾布按債權債務發(fā)生的時間,形成原因,分類研究化解方案,嚴格債務管理。對由于興辦集體企業(yè)形成的債務,可以通過股份合作、租賃、拍賣廠房設備等償還;興辦公益事業(yè)舉債的,通過集體經濟收益或'一事一議'適度解決;墊付農業(yè)稅形成的債務,清收尾欠主要通過宣傳、耐心細致的給欠繳農戶做工作,對有償還能力而拒絕償還的釘子戶,必要時可以運用行政、法律的手段加以清收。同時,要嚴格控制新債的發(fā)生,各村不得擅自借債,確需借款的,要經村民主理財議事組和村民代表會議審議通過。
4.規(guī)范賬務處理,建立健全與完善村級財務管理制度。對集體財產物資的使用和維護,要落實專人負責,明確責任,建立資產實物明細賬,分名稱、品種登記,定期盤點,確保賬實相符。資產出售、轉讓、租賃都要按相關規(guī)定進行處理,所收資金也必須全部存入經管站或會計站賬戶進行專戶管理。建立固定資產的折舊制度,使得固定資產核算更趨合理化。壓濾機濾布規(guī)范票據管理,對村集體和農戶之間的資金往來要使用政府統(tǒng)一簽發(fā)的付款憑證和收款憑據等農村收付款專用票據。嚴禁使用白條和不正規(guī)的發(fā)票入賬。村級所有的支出發(fā)票經村支書、村主任審簽后,經管站認真進行審查:一審收支的真實性、合理性、合法性,對不真實、不合理、不合法的原始憑證不予辦理;二審是否經過集體審核、符合民主理財原則,對簽字審核手續(xù)不健全的發(fā)票予以退回;三審票據的完整性,對記載不準確、不完整的原始憑證要求更正或補充。
5.強化內部控制與外部監(jiān)督,把民主決策和民主監(jiān)督有機結合,建立起一套便利、可行、有約束力的監(jiān)督制約機制。加強村級財務的監(jiān)控工作,把村級財務納入鎮(zhèn)審計對象,增強審計監(jiān)督力度。規(guī)范民主理財程序,完善民主理財辦法。由村民代表大會選出小組成員,監(jiān)督村級各項財務制度的執(zhí)行,執(zhí)行與規(guī)范財務公開制度。
第8篇 村級財務管理自查報告
xxxx黨委、政府:
村按照上級的要求,村支兩委組織相關人員于20xx年 月 日,采用就地自查的方法,對 村20xx年 月 日至20xx年 月 日財務收支情況進行自查,情況報告如下:
一、 基本情況:
xxx村黨支部共有支部委員 人,黨員 人, 轄 組, 戶,總人口 人。220xx年人均純收入 元。
二、 財務制度執(zhí)行情況:
xxx村堅持每季度集體辦公,對每一筆收支進行審核,確認后,由財務監(jiān)督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字后報賬,每季度準時在次月 日前上墻公示財務收支情況。20xx年 月通過鄉(xiāng)黨委政府派人審計驗收,嚴格按照大水田鄉(xiāng)村級財務管理制度開展工作,對各項收入支出嚴格審查,堅持公開制度,在財務收支上做到了干部清白,群眾明白。
三、 財務收支情況:
(一)、20xx年 月 日至20xx年 月 日總收入 元,主要包括以下各項收入:
1、
2、
3、
4、
5、
(二)、20 年 月 日至20xx年 月 日,總支出 元。主要包括以下各項支出:
1、
2、
3、
4、
5、
(三)、截止20xx年4月30日,村級結存現(xiàn)金余額 元。
(四)、截止20xx年4月30日,村級債權債務情況如下:
1、應收往來 元;其中:(明細)
2、應付往來 元;其中:(明細)
3、短期借款 元;其中:(明細)
四、主要的工作成就:
1、抓好村支兩委班子建設,加快本村經濟發(fā)展;
2、充分發(fā)揚民主,堅持集體討論重大問題,對群眾關心的居務、事務、財務等情況,按要求如實在社區(qū)公開欄內進行公示,接受群眾監(jiān)督。
3、按要求及時報結賬,搞好財務公布照片資料檔案。
村級財務管理自查報告
第9篇 村財務自查自糾報告
村財務自查自糾報告范文
xx村轄6個村民小組,1589戶,共5109人左右,兩委班子成員共12名。
根據來賓鎮(zhèn)政府的安排,xx村村財務經組織村兩委自糾自查,現(xiàn)將結果報告如下:
一、個人方面
作為一名農村最基層的會計工作者,自覺服從組織和領導的安排,努力做好各項工作,較好地完成了各項工作任務。
作為一名村會計,我始終嚴格要求自己,不斷學習,提高思想認識,認真領會黨在農村的各項政策及措施,始終保持清醒的頭腦。我還主動學習其他多種知識及技能。目的是為了提高自己的業(yè)務專業(yè)知識,以便更好的干好本職工作。在工作中,自己按照發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,在工作中能夠堅持原則、秉公辦事、顧全大局,遵守財經紀律。認真履行會計崗位職責。
二、 財務狀況:
(一)嚴格按財務審批程序執(zhí)行。村委員會嚴格執(zhí)行財務審批制度,對于農民關心的土地補償費的發(fā)放,工程項目的開支等根據規(guī)定都召開了相關的會議,進行民主決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
(二)建立日常財務收支管理制度。重視日常財務收支管理,為了加強這一管理,我們建立健全了各項財務制度,這樣財務日常工作就能做到有法可依,有章可循,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。
(三)建立民主理財監(jiān)督管理制度。以“民主日”活動為載體,切實加強村務、政務公開工作。村民對財務收支進行監(jiān)督,由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,切實加強了村務、財務公開工作,做到了政務公開“一事一公開”,財務公開“一票一公開”。使“兩公開”的內容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
(四)做好村級財務結報工作。我能夠立足崗位,認真完成好本職工作。村財務總是村民關注的焦點,我對村務公開一直很重視,每次民主理財結束后,我都將各項收支整理好,讓村民監(jiān)督。
三、 存在的問題及應對措施
近年來,鎮(zhèn)政府推出了村級會計任職及工作的種種制度,使我村財務工作取得了一定的發(fā)展。同時,也應該看到,我村財務管理還存在一定的問題和不足,主要表現(xiàn)在:報賬不及時。由于各方面原因,我村財務支出項目、款額,與鎮(zhèn)政府對接不夠及時。
經此次自糾自查我村兩委會還應在以下幾個方面多下功夫:
第一、加強村級資產管理,努力控制非生產性支出;
第二,及時報賬,做到與鎮(zhèn)政府財政所及時、有效對接;
第三,積極做好富余勞動力轉移工作,為農民增加收入,維護我村穩(wěn)定。
在今后的工作中,我將更加努力勤奮工作,鞏固已經取得的成績,發(fā)揚我村制度建設等方面的優(yōu)勢,克服缺點和不足,以勤奮務實、開拓進取的工作態(tài)度,為我村的建設和發(fā)展貢獻自己的力量。
第10篇 關于鎮(zhèn)農村財務管理調研報告
農村財務管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關心的焦點,也是農村工作的重點,它直接影響農村集體經濟發(fā)展和農村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自全鎮(zhèn)實行“村財鄉(xiāng)管”以來,其作為一種新型的農村財務管理模式,在保持村級集體財產所有權、審批權、使用權、收益權和監(jiān)督權不變的前提下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行代理,使分散管理、各自核算的村級財務管理轉變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的財務管理模式。經過調研,在過去三年中,在我鎮(zhèn)“村財鄉(xiāng)管”的運行中,顯現(xiàn)出一些特點,現(xiàn)將調研情況綜述如下:
一、全鎮(zhèn)農村村級財務管理的現(xiàn)狀
一是全面實行農村財務“村財鄉(xiāng)管”。從6月開始,鎮(zhèn)政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統(tǒng)一票據管理程序、統(tǒng)一報帳程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮(zhèn)政府成立了村級會計委托代理服務中心,對全鎮(zhèn)15個村委會、68個村民小組的村級財務核算及審核等業(yè)務進行代理,各村民委員會、村民小組不再設立會計機構,只設一名報賬員,負責本村民委員會、村民小組的資金、資產、單據等財務管理工作。
二是建立健全農村財務管理規(guī)章制度。實行“村財鄉(xiāng)管”工作后,上蒜鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持以制度管人、以制度辦事的原則,首先,制定了《上蒜鄉(xiāng)人民政府關于進一步加強農村財務管理的意見(試行)的補充規(guī)定》對原管理意見作了適當的補充調整:一是在貨幣資產管理方面,要求不論金額大小,必須及時交報賬員存入開戶銀行,嚴禁坐支現(xiàn)金,若發(fā)現(xiàn)一次,將扣除本村委會主任二個月財政補貼;二是在財務公開管理方面,由原來每季度公開一次調整為每月公開一次;三是在零星支出無法取到正式發(fā)票的管理方面,由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一印制零星購物明細表,并附銷售單位出據的付款證明單或收款收據(必須蓋章),按規(guī)定填寫清楚,手續(xù)完善后方可報支,但單筆支出不可超出30元;四是票據管理方面,由鄉(xiāng)農經站統(tǒng)一制作《伙食費報銷單》、《村小組零星工時費報銷名冊》、《支出報銷封面》、《自辦伙食購物清單》等進行票據規(guī)范。同時還印發(fā)了《云南省村集體經濟組織財務管理暫行辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》、《云南省村務公開的民主管理暫行辦法》、《云南省村集體經濟組織報賬員管理辦法》、《云南省村級會計委托代理服務機構會計電算化管理暫行辦法》到各村委會,并將制定的一系列制度措施及職責等進行上墻。
三是嚴格制定日常開支審批制度。結合工作中各村委會提出的每月領取備用金的手續(xù)不方便,報賬時間長等問題,經鄉(xiāng)黨委政府認真研究,制定了切實可行的措施規(guī)范簡化程序,一是將備用金領取審批單和備用金簽字等兩項原由鎮(zhèn)長簽字審批的程序下放到農經站,對符合規(guī)定的小額備用金,由農經站認真把關后,即可由農經站審批領取,避免了有時因鎮(zhèn)長工作繁忙簽字難等問題的發(fā)生,極大地提高了工作效率;二是將每月報賬時間統(tǒng)一為當月最后一周的周
三、周
四、周五三天,15個村委會按上、中、下三片劃分,每天報5個村委會的賬,逢報賬日,農經站全體人員全天候值班,會計、出納分工合作,保證在規(guī)定時間內報完賬;三是遵循群眾看得懂的原則由農經站統(tǒng)一制作財務公開格式,在每月報完賬后,即可打印放大至各村組要求在三天內進行公開,并由政府各聯(lián)系點點長實地查看公開情況后簽字認可,各村才可以領取下月備用金。
四是認真開展審計監(jiān)督。為認真執(zhí)行村財監(jiān)督,每個村委會認真選任3-5名村民理財小組,民主理財小組的具體職責為:監(jiān)督財務收支預、決算的落實執(zhí)行情況;監(jiān)督各項財務制度的實施和財務公開工作;對村委會、村民小組的年度、季度、月度財務收支和會計帳目進行審計,并把結果公布上墻;征求并反映群眾對村財務管理的意見和建議,督促村委會或村民小組作出答復和整改;年終向村民代表會議匯報民主理財工作及村委會財務狀況,并提出今后財務管理工作建議。在開展理財活動時,民主理財小組對帳目、憑證、實物、現(xiàn)金、存款進行全面核實,出具審核意見,并按縣財政局要求進行公布。公布的資料須經村委會或村民小組負責人、報賬員、民主理財小組成員、聯(lián)系點點長共同簽字。此外,結合財務公開工作,組織專項審計,并將審計結果及時向群眾公布;結合農村稅費改革試點工作,村委會范圍內的一事一議籌資籌勞審計;結合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內容主要包括集體資產的管理使用、財務收支、生產經營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權債務以及群眾要求審計的其他事項。
五是實行了財務公開。為確保群眾的知情權、監(jiān)督權落到實處,各試點村都在村民聚集地醒目位置,制作了有防雨設施的固定財務公開欄。自各村、組財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務代管中心代管,堅持先理財后公開,實行“一月一公布”、每月遞交公開回執(zhí)單的財務公開方式。營造了公開透明、公開用財的環(huán)境,進一步保證村民民主理財權利的落實。為防止個別村組在村務公開上弄虛作假,明確規(guī)定各村組將本季公開的詳細內容,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站審批把關,對內容不具體、不真實的一律不予批準,直至符合要求后才公開,全面接受群眾監(jiān)督。
二、全鎮(zhèn)農村村級財務管理存在的主要問題
一是代管中心人員缺位。由于代管中心掛靠鎮(zhèn)農經站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,自實行“村財鄉(xiāng)管”以來,15個村民村委會,68個村民小組的村財均交由農經站代管。農經站原本已經兼顧了統(tǒng)計站的職能,現(xiàn)在更是集多種職責于一身,不僅承擔了全鎮(zhèn)各項專項資金管理的工作,也承擔了全鎮(zhèn)各項統(tǒng)計工作,自“村財代管”以來,同時承擔起了個村委會及村民小組農村財務的核算監(jiān)督與管理工作。農經站現(xiàn)有4人,1名出納,3名會計,出納每月都要承擔連各項資金核算及村財在內將近100桿賬的工作,如此大的工作量,導致與會計工作銜接不上,難以保證村財代管的效率與質量,從而在整體上影響了對村財的監(jiān)督與管理工作。
二是村組相關人員素質有待提高。15個村委會報賬員大都沒有受到財務會計方面的正規(guī)培訓,財務知識匱乏,有的報賬員還身兼數職,沒有充足的時間來對每月報賬工作負責,在一定程度上影響了對票據的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷,從而影響了財務合規(guī)、合法的正確執(zhí)行。有的村委會村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經濟的辦法。個別干部既當家又管錢,既是審批人又是經辦人,白條抵庫,坐收坐支挪用時有發(fā)生。
三是報賬單據制作不夠規(guī)范。部分村委會,報賬時常常出現(xiàn)少數村干部財經紀律意識淡薄,村財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據審核把關不嚴,白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費、勞務費等一些費用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。個別村票據審核程序不規(guī)范,經手、驗收、證明手續(xù)不齊全。有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、算賬、對賬、結賬,導致賬目漏記、存在賬實不符的問題。
四是業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經意識淡薄,有些村招待費過大、非生產性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數遠遠的多于來客人數,無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
五是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經群眾大會或群眾代表大會選舉產生而是經干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據,不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用。民主理財活動不正常、不嚴肅。部分村不按期開展民主理財活動,由村會計拿著報賬單到理財小組成員家簽字,有的干脆由村干部代簽,村民主理財小組成員責任性差,其監(jiān)督只是走過程流于形式。
六是村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村級財務公開的內容、時間、地點、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
三、加強村級財務管理的對策和建議
一是要對代管中心人員進行及時補位。自村財代管以來,農經站集15個村委會,68個村民小組的出納與會計為一身,管理村財已成為農經站工作人員的主要工作,占據了大部分時間與精力。為保證村財代管的效率與質量,認真履行代管中心對村財的監(jiān)督與管理工作,對代管中心缺位的人員進行補位顯得尤為重要,要讓“村財代管”實行專人專崗,職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經站工作人員能夠騰出精力來,在統(tǒng)計、農業(yè)經營管理、專項資金管理、其他會計核算方面,更好的發(fā)揮作用。
二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現(xiàn)在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法,對不合理不符合規(guī)章制度的地方不能姑息縱容,應責令其抽出單據更換符合要求的單據。報賬員有業(yè)務上困難進行請教的時候,農經站人員應當做到“知無不言,言無不盡”,耐心指導;另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業(yè)技術資格證使專業(yè)技能得到很好的提升;此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員每月100元的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關制度規(guī)范報賬單據與開支。面對報賬過程中部分單據不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,命令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
四是要認真落實財務公開、民主理財。實行財務公開,是加強農村集體財務管理和強化農村黨風廉政建設的有效措施。各村委會一定要認真履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進行公示,還要及時對村民對村委會支出了解的情況進行回訪,及時掌握村民對支出情況的了解,從源頭上杜絕因為財務不公開不透明,群眾不理解而引起的各類上訪、鬧事事件。此外,民主理財小組必須經村民代表大會選舉產生,并實行回避制度,村干部及近親屬不得參加理財,杜絕理財小組不集中審核支出,怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現(xiàn)象,真正發(fā)揮,民主理財小組的監(jiān)督審核作用。聯(lián)系點點長要加強對各村委會財務公開執(zhí)行情況的監(jiān)督,認真督促其執(zhí)行。
總之,農村財務管理是一項重要的工作,稍有放松,就可能造成村級財務混亂,引發(fā)農民上訪,危及農村社會穩(wěn)定。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發(fā)展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發(fā)展農村集體經濟、實現(xiàn)農業(yè)和農村現(xiàn)代化的堅強后盾。
第11篇 村級財務專項檢查自查工作報告
根據縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農委、審計局等六部委聯(lián)合發(fā)文《民基字【20xx】206號》文件要求,我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、基本情況:
鎮(zhèn)現(xiàn)有5個行政村,90個村民小組,農村人口13063人,耕地面積8359畝。20xx年全鎮(zhèn)農村經濟總收入2.69億元,農民人均純收入14811元?,F(xiàn)有村兩委干部35人(不含大學生村官)。
二、財務狀況:
根據安排,結合實際工作具體要求,我鎮(zhèn)主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:
1、村財務各項收支情況:
全鎮(zhèn)各村未出現(xiàn)私設小金庫、公款私存現(xiàn)象,就各村今年至11月30日的收入、支出進行統(tǒng)計,村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮(zhèn)村級總收入1126239。15元,其中補助收入699354元;其他收入135290。75元;發(fā)包及上交收入5300元;經營收入296294。4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬戶,做到了應收盡收。全鎮(zhèn)村級總支出1033371。62元,其中管理費用171392元,其他支出861979。62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批,沒有出現(xiàn)招待費、包車費、禮品、白條入賬等現(xiàn)象。
2、各種債權、債務情況:
因各村集體經濟相當薄弱,除2023年以前鎮(zhèn)政府借用村集體資金12。118161元外,沒有發(fā)生其他債權經濟事項。全鎮(zhèn)匯總的村集體現(xiàn)有債務總額441751元,其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元;原貴川村委會辦公樓欠賬170000元;村辦公樓欠賬85000元;原小溪村委會辦公樓欠賬83851元;西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務開支審批程序和執(zhí)行情況:
在財務審批程序方面,各村民委員會都能嚴格執(zhí)行財務審批制度,,工程項目的開支等根據規(guī)定都召開了相關的會議,進行決策。在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。
4、財務公開情況:
充分發(fā)揮了村務監(jiān)督委員會監(jiān)督作用。各村村務監(jiān)督委員會成員由3人組成,每季度至少召開一次民主理財會,對財務收支進行審核監(jiān)督,由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,做到了至少每季度公開一次財務,按照“一票據一公開”,使村級財務公開的內容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。
5、制度建設情況:
近年來,我鎮(zhèn)結合實際,在執(zhí)行好《村集體三資管理制度》的基礎上,進一步完善了村級財務管理的各項配套制度,制定了《鎮(zhèn)村級財務支出管理細則》。如嚴格執(zhí)行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現(xiàn)金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度,提高鎮(zhèn)村干部和村民對村級財務管理重要性的認識,教育引導村干部熟悉財務法規(guī)和財務制度,自覺執(zhí)行各項制度,遏制不按財務規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象。在具體落實中,始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮(zhèn)農村三資代理中心統(tǒng)一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的,一律都要及時交到村級集體資金帳戶,嚴禁集體資金體外循環(huán)。
三、存在的問題:
1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益,單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉,村集體經濟發(fā)展愈顯困惑,村級公益事業(yè)難以開展,導致村組干部工作積極性難以發(fā)揮。
2、村務監(jiān)督委員會的監(jiān)督機制沒有充分發(fā)揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監(jiān)督組織,但沒有定期開展監(jiān)督活動。以財務公開為重點的村務公開,在公開的內容、方式和時間上都與相關規(guī)定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開,而不注重資產資源處置上的公開,對集體發(fā)包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產、資源臺賬管理不完善。部分村對屬于集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂,村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記,造成賬實不符。
4、經濟合同簽訂不規(guī)范。有些村對村集體的資產、資源的經營發(fā)包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂,合同簽訂隨意性大;個別的不按照民主程序,不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定;有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規(guī)定不對等、不全面;有的甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向:
1、加強村干部廉潔自律和財經法規(guī)教育。
組織村兩委和村監(jiān)委成員認真學習《藍田鎮(zhèn)農村集體三資管理制度》及其他關于村集體財務管理等文件,提高村干部法律和財經管理意識。
2、健全完善財務管理制度。
完善村級財務收支計劃、管理費用開支范圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度,經村民代表會議研究通過后組織實施。
3、加強村級組織資產、資源管理。
一是落實登記資產、資源臺賬,盤查固定資產,并要與財務賬簿中固定資產相一致。
二是按照“三資”管理的規(guī)定,做好資產、資源對外承包項目的發(fā)包、合同簽訂及結算兌現(xiàn)等程序手續(xù)工作,及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬戶和進行財務結報,嚴禁私存、挪用,設賬外賬、小金庫。
4、執(zhí)行好村財季度結報制度,規(guī)范報銷單據及手續(xù)。
各村應及時開展財務結算和民主理財活動,每季度按時結報,村監(jiān)委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關,合法有效的原始憑證方可給予批準和支付,不規(guī)范的原始憑證不得給予批準和支付款項,也不得傳送代理會計做賬。
5、規(guī)范工程建設項目報批手續(xù)。
嚴格按照縣委及鎮(zhèn)黨委關于農村集體“三資”管理規(guī)定要求,做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續(xù),5萬元以上項目必須報鎮(zhèn)招投標中心組織招投標,5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。
6、加強村財公開、民主管理。
村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過,并將情況在村務公開欄張貼公布。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目余額表》等財務公開資料,由村報賬員及時領回,經村兩委負責人和村監(jiān)委主任審閱簽字同意后,進行張貼公開,接受廣大群眾監(jiān)督。
7、加大對村級財務經辦員的培訓力度及管理。
用1—2年時間使村級財務經辦人員全部取得會計證,使村級財務經辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理,經常性地進行檢查和督促,對確實不能勝任工作的村級財務經辦員應及時撤換。
第12篇 農村集體財務管理及公開工作自查總結報告
農村集體財務管理及公開工作自查總結報告
農村集體財務管理及公開工作自查報告
為進一步加強農村集體財務管理工作,推動農村集體財務規(guī)范化建設,嚴肅財經紀律,體現(xiàn)公開透明,根據省、市、區(qū)印發(fā)《關于開展農村集體財務管理及公開工作檢查的通知》(皖農經[20xx]365號)文件精神,我鄉(xiāng)領導高度重視,認真組織,積極做好自查自糾工作,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、主要做法及成效
根據文件精神,山口鄉(xiāng)組織相關人員對所轄4個行政村財務管理、財務公開、體系建設、網絡平臺建設、檢查考評等五個方面的情況進行檢查,就有關情況匯報如下:
(一)財務管理
1、各村各項財務管理制度較為健全,并建立了會計核算制度,各項財務工作嚴格按照既定制度落實。
2、各村成立財務管理監(jiān)督委員會,每月召開會議,履行日常民主理財和民主監(jiān)督職責。
3、村集體土地征用、流轉等重大財務活動和財務事項,實行民主決策,科學規(guī)范實施。
4、“一事一議”籌資籌勞、債務管理、轉移性資金收支管理等進行內部監(jiān)管。票據管理和使用規(guī)范。
(二)財務公開
各村通過黑板報、宣傳欄以及公開欄,定期對農村集體財務進行公開公示。由熟悉檔案管理的工作人員專職管理檔案工作,做到分門別類、完整無缺、存放有序、方便查找。財務公開后,對于村民提出的疑問,村集體經濟組織負責人做到有問必答,耐心講解,虛心接受村民提出的意見和建議。對于財務管理中出現(xiàn)的`問題,及時糾正完善。真正做到推行民主理財制度,村民議事制度,公開公示制度。
(三)體系建設
我鄉(xiāng)在行政服務大廳內設立委托代理中心,有專職會計人員1名,其他相關工作人員1名。各村配備報賬員1名,及時準確地向鄉(xiāng)委托代理機構報送賬目。對鄉(xiāng)會計人員及各村報賬員實行定期培訓,組織進行書本學習、網絡學習,提升業(yè)務素質。
(四)網絡平臺建設
1、鄉(xiāng)委托代理中心實現(xiàn)了會計電算化管理,使用統(tǒng)一財會軟件,利用財會軟件進行財務公開并公布明細賬。
2、實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)三級網絡互連。
(五)檢查考評
我鄉(xiāng)成立了“農村三資委托代理服務中心”,抽調專人從事“三資”代理工作,建立了農村資金、資源財產管理制度,統(tǒng)一發(fā)放資金、資源和資產委托管理流程圖,并做到制度和流程圖上墻。在規(guī)范的基礎上統(tǒng)一要求公開,及時將村級基金使用情況錄入觸摸屏,以便上級監(jiān)管和群眾查詢。制定了科學合理的工作激勵機制,做到賞罰分明。
二、典型經驗
(一)完善制度,有章可循是基礎
1、建立健全財務管理制度,主要包括:
(1)財務預決算制度
(2)收入管理及開支審批制度
(3)債權債務管理制度
(4)票據管理制度
(5)會計檔案管理制度
(6)轉移性資金收支管理制度等
2、建立健全財產清查制度,定期開展財產清查,年底進行全面財產清查。
3、建立健全財務公開制度和監(jiān)察制度。
(二)齊抓共管,領導重視是關鍵
領導工作熱情的高低、工作方法的好壞直接決定著一項工作完成質量的好壞。我鄉(xiāng)領導高度重視農村集體財務管理工作,把這項工作擺上重要議事日程。大多數村干部也由過去怕公開、不公開變?yōu)榉e極主動地要求公開,增強了公開意識。
(三)嚴格審查,加強監(jiān)督是保障
審計監(jiān)督機制為工作的執(zhí)行提供了重要保障。我鄉(xiāng)農村集體財務管理工作監(jiān)督體制由鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一領導、各村民主監(jiān)督小組分管組成,保證了農村集體財務管理工作的公開性、透明性、規(guī)范性。同時,設立意見和建議箱,聽取群眾心聲,接受群眾監(jiān)督。
三、存在的問題
(一)個別村民主理財小組理財意識不強,監(jiān)督不力,圖形式、走過場。
(二)經管辦力量薄弱。實行農村集體“三資”委托代理,主要工作依靠經管辦人員來做。而目前,我鄉(xiāng)經管辦人員缺少,三資委托代理中心工作質量還有待進一步提高。
(三)經費緊缺。實行委托代理,需聘用人員,整修辦公室,配置電腦、打印機、辦公用品等,辦公經費嚴重不足。
(四)白條列支現(xiàn)象存在。有些村不同程度存在白條支付費用現(xiàn)象。
四、整改措施及意見
(一)加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度,重點對鄉(xiāng)、村兩級農村三資管理人員進行培訓,促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運作,嚴格管理。
(二)想方設法增加投入,解決鄉(xiāng)委托代理中心的辦公經費。
(三)嚴肅查處村集體財務管理和資產、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件,及時公開、公示處理結果,發(fā)揮警示作用,維護好農民的集體利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
第13篇 村級財務審計工作報告
為強化村級和管理,更好地服務于社會主義建設,去年我們嘗試開展了村級財務工作。根據市政府的安排,我們對碼頭等4個村-村級財務狀況進行了審計調查,查出違紀金額118萬元,糾正金額69萬元。入庫金額13.4萬元,提出改進意見15條,均被有關部門和鄉(xiāng)村采納。
一、由來
1、市領導摸清村底的初衷。
市政府主要領導為了摸清稅改后村級財務底細,給市出題進行專題調研。于是,由市政協(xié)牽頭了審計、、等部門參加的調研小組,對全市21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、的村級財務狀況進行了全面調查。結果表明,村級財務管理存在許多問題,主要表現(xiàn)在:(1)白條抵庫嚴重;(2)無手續(xù)借支公款;(3)虛開發(fā)票報賬,用非正規(guī)發(fā)票入賬;(4)村務公開、村民理財沒有落到實處;(5)項目工程竣工結算未經審計而報賬;(6)村級招待費用過多,資金使用不合理;(7)村級債務負擔沉重。
2、市政府另辟蹊徑的安排。
針對村級財務存在的諸多問題,市政府另辟蹊徑,摒棄村級集體組織審計由農業(yè)局經管站負責的傳統(tǒng)做法,下發(fā)專門文件,授權市審計局對碼頭等4個村~村級財務狀況進行審計調查。
3、審計局拓展領域的探索。
近年來,基層審計機關的審計面越來越窄,拓展審計領域是擺在基層審計機關的新課題。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導任期經濟責任審計的延伸審計過程中,發(fā)現(xiàn)村級財務管理存在諸多不容忽視的問題,于是我們把審計監(jiān)督的目光轉向關注村級財務上來,利用領導干部任期經濟責任審計這個平臺,把審計的觸角延伸到村級財務管理領域,我們的思路正好與市政府的決策合拍。
二、作法
1、在認識上突破兩個誤區(qū)。
在安排項目之初,局部分干部甚至少數班子成員對村級財務審計也心存疑慮,在“能不能審”和“有沒有審頭”兩個方面并未形成共識。對此,我們組織大家反復鉆研《審計法》等相關法規(guī)。通過討論,大家有了基本一致的看法:雖然現(xiàn)行法規(guī)未對審計機關進行村級財務審計作出明確規(guī)定,但是審計機關受政府的授權,對村級財務進行審計監(jiān)督,是履行自身職責的行為,符合《審計法》第八條:“省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州、縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人府的審計機關分別在省長、州長和上一級審計機關的領導下,負責本行政區(qū)域內的審計工作。”和第二十六條:“除本法規(guī)定的審計事項外,審機關對其他法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由審計機關進行審計的事項,依照本法和有關行政法規(guī)的規(guī)定進行審計監(jiān)督”的規(guī)定;同時也符合中辦、國辦《關于健全和完善村務公開和民理的意見》中關于“村干部任期屆滿或離任時必須審計”以及《農村集體經濟審計規(guī)定》中關于“農業(yè)部門負責農村集體經濟組織審計工作,審計業(yè)務接受審計機關的指導”的規(guī)定精神。村級財務審計的可行性不言而喻,從而使大家在“能 不能審”的問題上消除了疑慮。另一方面,我們通過反復分析我市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀,結合學習市政協(xié)的村級財務狀況,使大家認識到村級財務管理混亂問題已成為農村基層各種矛盾的焦點、審計監(jiān)督的盲點,堅定了大家對村級財務審計必要性的認識,從而在“有沒有審頭”的問題上達成了共識。
2、在定點上選擇三種類型。
如何定點,我們主要選擇了“大、活、多”三種類型的村。“大”就是集體收入大。這類村的村干部財大氣粗、花錢大手大腳,違紀違規(guī)問題就在所難免,審計發(fā)現(xiàn)問題的幾率就比較大,審計成果也就容易體現(xiàn);反之,集體經濟來源少的村,僅靠轉移支付資金,就只能支付村干部的基本工資和保持低水平的運轉?!盎睢本褪墙洕煌?。這類村往往地處城郊,與市里有關部門、單位、乃至外商交往頻繁,尤其是城市擴展,征地拆遷、土地補償和房地產開發(fā)收入較多,審計從這塊資金切入,最容易發(fā)現(xiàn)問題,“多”就是群眾反映多。這類村往往在村級財務管理中問題突出,群眾積怨太深,群眾強烈要求我們進行審計,以期給廣大村民一個明白。
3、在內容上突出六審六查。
一審現(xiàn)金存款,查賬款是否相符。在對四個村庫存現(xiàn)金進行盤庫時,發(fā)現(xiàn)都存在白條抵庫現(xiàn)象,個別村白條抵庫現(xiàn)象嚴重,有的是幾年甚至是十多年前的條據。二審各項收支,查是否符合規(guī)定。抽審的四個村,村干部借支公款時,均未履行借款手續(xù),有的雖有借據,但既無審批人,又無證明人,出納只得私下用筆記本逐筆記錄,以備查對。三審財產物資,查賬物是否相符。在審計肇陳鎮(zhèn)華坊村賬物時,通過走訪群眾獲知,該村磚廠的一幢舊房屋變賣4000元沒有入賬,我們查實后,依據有關法律法規(guī)作出了相應處理。四審各項往來,查債權債務是否落實。抽審的四個村都存在一定債務,至8月份,四個村債務平均達14.32萬元。五審專項資金,查是否??顚S?。抽審的四個村都不同程度地存在擠占專項資金的現(xiàn)象。六審基建項目,查是否漏繳稅費。在審計碼頭村往來賬時,發(fā)現(xiàn)該村下屬經濟實體從事了房地產開發(fā),延伸審計后發(fā)現(xiàn)其工程結算中有偷漏稅收和多支付工程款等情況。在部門的協(xié)助配合下,責令其補交了偷漏的稅款,同時依據有關法律法規(guī),對其作出了相應的處理處罰,收繳違紀資金13萬元。
4、在方法上注重兩個結合。
在使用傳統(tǒng)的查詢法、審閱法、復核法、核對法的基礎上,我們特別注重了兩個結合。一是查訪結合。在著力查深查透會計資料的同時,我們通過召開會議、個別走訪、鼓勵舉報等形式進行調查取證,廣泛發(fā)動群眾尤其是老支書、老、老參與審計,鼓勵大家提供審計線索,摸清經濟交往和財務往來的真相,從而掌握了大量第一手真實資料,為正確定性和處理提供了可靠的依據。二是審懾結合。在審清問題的來龍去脈、掌握真憑實據的基礎上,對隱瞞事實真相、編造假賬、設立賬外賬、收支不入賬的當事人,講清政策法規(guī)、說明處理原則、分析利害得失、告知最終移送機關的后果,使當事人親身體驗到審計的威懾力,變被動接受詢問為主動提供實情。碼頭村基建及土地開發(fā)漏稅問題,就是充分發(fā)揮審計的威懾力而查清的。
5、在處理上把住三道關口。一是事實關。初步發(fā)現(xiàn)問題后,我們還反復調查、研究、核對被審單位(或人員)以及村民群眾的意見,堅持依據事實真相來敲定發(fā)現(xiàn)的問題,模棱兩可的東西沒有列進審計報告。二是定性關。依據事實和情節(jié),劃清界限、分清責任、依法處理。對于業(yè)務工作中的疏忽和差池,允許自行糾正,不予追究;對于一般性的違規(guī)和錯誤,恰當處理,治病救人;對于貪贓枉法和民憤難平的責任人,絕不姑息,堅決依法處理。三是執(zhí)行關。在作出處理決定之前,同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了反復協(xié)商,多次聽取了當事人的意見,使之口服心服。決定作出之后,我們毫不動搖地執(zhí)行,有力地維護了審計決定的嚴肅性。
6、在善后上搞好三項服務。一是幫助摸清家底。做到每審計一個村,就摸清一次家底,協(xié)助建好一套完整的資產、財務臺賬。二是指導健全內控。做到在查出違紀違規(guī)問題的同時,又指出如何預防這類問題的發(fā)生,指導建立一套較為嚴密的內控制度。三是財務人員。做到每審計一個村,都要對該村財會人員甚至主要負責人進行一次系統(tǒng)的當家理財、財會知識培訓,提高他們的財務管理水平。通過我們的幫助、指導、服務,給被審的村留下一個常駐的審計組。
三、三個重要性的點
1、領導重視是開始。
村級財務審計,審計機關過去從未涉獵。如果沒有市政府領導的重視,我們就師出無名、無法介入;如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的支持,我們的審計也可能陷入“查賬時轟轟烈烈,處理時靜靜悄悄”的尷尬境地。為此,我們的村級財務審計計劃,爭取了以市政府的名義專門發(fā)文;對每個村的審計情況都與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行了 溝通,從而有效地保證了審計工作的順利進行。
2、部門配合是關鍵。
村級財務審計過去由農業(yè)部門負責,民政部門在村委會換屆選舉中對此也有一些創(chuàng)新,他們積累了一些珍貴的資料和寶貴的經驗。我們在審計過程中注意虛心向他們請教,爭取資源共享和成果利用,少走了許多彎路。在處理階段,我們又爭取稅務、財政部門的配合,確保了違紀資金及時足額入庫。
3、確保質量是根本。
審計質量是村級財務審計的生命線。質量高,則審計工作有權威;質量差,則審計不但收不到效果,反而會引發(fā)一些不必要的矛盾。為確保審計質量,我們要求全體審計人員做到“四多”,即多學習、多、多協(xié)調、多溝通。在具體操作中則以“六據”規(guī)范審計行為,即審前準備,要找足依據;賬目審查,要注重憑據;賬外調查,要搜集實據;審計結論,要依靠證據;審計報告,要提供數據;處理意見,要講清根據。
這就全方位保證了審計質量,審計的公信力在廣大村民群眾中得到了進一步的確認和提升。
第14篇 農村財務管理調研報告
近年來,我鄉(xiāng)十分重視農村財務管理,把它視作密切黨群關系,促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而,由于各種矛盾和主客觀因素的制約,農村財務管理仍然比較薄弱。最近,根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求,組織財政所、紀委等部門人員對我鄉(xiāng)村級財務管理進行調研。
一、當前村級財務管理存在的主要問題
在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發(fā)現(xiàn),當前我鄉(xiāng)村級財務管理突出以下問題。
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度,有的村財務管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權,既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象。
2、賬薄設置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄,既不能進行規(guī)范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務原始憑證不規(guī)范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導一支筆審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開綠燈。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片紅。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的包包賬,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。
二、村級財務管理存在問題的基本原因
通過調查分析,導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面:
1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及;二是對財務管理認識不清;三是怕管緊了不好辦事。因而,對農村財務管理沒有引起足夠重視,滋生和助長了某些違法亂紀行為。
2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監(jiān)督小組形同虛設,組長多數有支部書記或者村委會主任兼任,群眾對此意見很大,挫傷了群眾民主理財的積極性,客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。
3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監(jiān)督,村級會計大多是村干部,無法獨立行使職權,不能發(fā)揮財會監(jiān)督作用。二是缺乏外部監(jiān)督。監(jiān)督村級財務實際是個空白帶,這就給法制觀念淡薄者有可乘之機,違規(guī)違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高,未受過專業(yè)培訓,政策水平和業(yè)務知識差,連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規(guī)都不懂,記賬時漏洞百出、笑話連編。
三、規(guī)范村級財務管理的措施
針對上述問題,我認為應采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鄉(xiāng)村級財務管理。
1、加強領導,強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵,各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識,特別是鄉(xiāng)村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務工作,為農村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經紀律,增強法制觀念。
2、明確歸屬,強化監(jiān)管職能?!稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定:國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務是農業(yè)財務的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進行業(yè)務指導、培訓、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗,監(jiān)督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務管理制度,應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持錢帳分管,會計管帳,出納管錢的原則,嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人),內容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規(guī)定,分析測算村級當年預算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農村財務監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否??顚S?是否私設小錢柜是否堅持一支筆審批原則。同時,要實行干部離任必審,財務人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的四審制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應追究法律責任。
4、規(guī)范管理,實行專戶儲存。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據。支出應依據規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經財政所審批后撥款,由農村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
5、強化素質,提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理,把思想素質好、政策水平高、業(yè)務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業(yè)務能力培訓,經過培訓、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務和職業(yè)道德素質,產生的費用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制,增強農村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
農村財務管理調研報告范文
第15篇 工作報告:農村集體財務管理工作報告
我區(qū)現(xiàn)行建制30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、230個村、1498個居民小組。分別比區(qū)劃調整前減少20個、288個和2099個。
一、管理現(xiàn)狀
目前,全區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職農經干部30個,其中25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站,5個指靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦。農村稅費改革后,農業(yè)稅及其附加,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)管,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)對屬集體的附加部分,設有專帳專戶;少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入一統(tǒng)收統(tǒng)支。財政轉移支付、補助等,全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理,故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金,基本上是村級自主管理,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計監(jiān)督。因此,本區(qū)的農村集體財務管理狀況,可以用六句話概括:新帳:來龍去脈清晰,開支使用合理,管理有待規(guī)范;舊帳:體制變革脫節(jié),交接手續(xù)無據,問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中,一些部門受到沖擊在所難免。特別是處于社會弱質狀態(tài)的農經管理體系,必然首當其沖。
1、舊制度打亂,新制度滯后。自xx年以來,我區(qū)經歷了區(qū)縣合并、行政區(qū)劃調整、撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村組等重大改革步伐。先是區(qū)、縣兩級合并,后是撤區(qū)并鄉(xiāng)擴村、組,當時,各級從業(yè)人員思想動蕩不安,何去何從一片茫然,故使整個農村集體財務管理工作受到沖擊。如當時已開展起來的農村集體資產產權登記、集體債權債務清理等,通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區(qū)劃調整中,為了確保農村形勢穩(wěn)定,使基層政權不致出現(xiàn)歷史真空。黨委、政府班子公布后,就立即上任,來不及離任審計。致使xx余萬元的農村集體債權“石沉大?!薄F渲修r民個人拖欠800余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政上清下不清挪用1500余萬元?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已撤,機構不在,人不見,誰也不負責任;農民所欠不得強制追收尾欠。對此,基本上無管理制度可建。
2、機構被更換,人員調崗位。全區(qū)30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),均未成立獨立的農經管理站,從業(yè)人員只有9個是學財務管理的,其余21個都是外單位調入的非專業(yè)人員。不僅對農村集體財務管理一竅不通,連基本的農村經濟統(tǒng)計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管,無一村配專職會計。
3、村財更模糊,屆屆不清楚。擴村并組后,村、組干部大換班。在財務問題上,原任干部默不出聲,新任干部家底不清。不僅如此,有的村、組調整后,新任干部連邊界在哪里都搞不清楚,更莫談債權債務。過去是一個村內有幾個不同所有制的集體經濟組織,現(xiàn)在一個組內都有多個不同所有制的合作經濟組織??陀^上存在資源占有多少、生產條件優(yōu)劣、債權債務輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業(yè)建設,問題和矛盾就暴露出來,條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是,原任干部財務交接無據,繼任干部無法理清。如沙壩鄉(xiāng)十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元,原任干部徐永成領去拒不交出,其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現(xiàn)任村、組干部又不知來龍去脈,故成難題一直處理不下去,群眾對此意見紛紛,說干部“無能”。類似事件在農村隨處可見。更為典型的是,全區(qū)不少地方農村集體山平塘迫賣后,被當時的縣水電局作為水利發(fā)展基金收去,長期以來既不計息,也不公布帳目。沙壩麥東村農民提出,“此錢不退還我們,就拒交農業(yè)稅”。然現(xiàn)在鄉(xiāng)、村干部多是年青人或外地調入的,對這些“歷史爛帳”無從著手清理,只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法,且影響農村形勢的穩(wěn)定。
三、整改措施
針對前述問題,我區(qū)擬在調查研究,抹清情況的基礎上,向政府提出建議。一是理順關系,強化農經管理隊伍;二是培訓人員,提高專業(yè)素質;三是健全規(guī)章制度,加大督查力度;四是本著不算舊帳,理清歷史“沉疾”;五是確保穩(wěn)定,化解歷史矛盾。