預備黨員思想報告：實踐科學發(fā)展觀怎么寫
一、引出主題 預備黨員思想報告的核心是反映個人對黨的理論學習和實踐的理解，特別是在踐行科學發(fā)展觀方面的體會?？梢詮娜粘W習、工作或生活中的具體事例出發(fā)，闡述科學發(fā)展觀對個人行為的指導作用。
二、科學發(fā)展觀的內涵理解 科學發(fā)展觀強調全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展，注重以人為本?？梢越Y合黨的相關文獻，詳細解釋這三個核心概念，并舉例說明如何在實際中體現(xiàn)這些原則。
三、個人實踐 分享自己在學習、工作中如何運用科學發(fā)展觀，如在團隊合作中如何實現(xiàn)協(xié)調，面對困難時如何保持可持續(xù)發(fā)展的視角，以及如何始終堅持以人民為中心的思想。
四、存在的問題與反思 誠實地分析自己在踐行科學發(fā)展觀過程中遇到的困難和不足，可能是理論與實踐結合不夠緊密，也可能是對某些理念理解不深。
五、改進措施與未來規(guī)劃 提出針對上述問題的具體改進措施，如加強理論學習，提高實踐能力等。設定未來在踐行科學發(fā)展觀上的目標，展示個人的成長決心。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的黨組織：
我作為預備黨員，深感責任重大。近期，我對科學發(fā)展觀有了更深入的學習和實踐，現(xiàn)將我的一些思考和體會向黨組織匯報。
結尾：
在今后的日子里，我將繼續(xù)深化對科學發(fā)展觀的理解，努力將其融入到日常工作和生活中，以實際行動為人民服務，為黨的事業(yè)貢獻自己的一份力量。請黨組織對我進行監(jiān)督和指導。
以上是我對科學發(fā)展觀的一些初步認識和實踐情況，如有不足之處，懇請黨組織批評指正。
此致， 敬禮！
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預備黨員思想報告：實踐科學發(fā)展觀范文
第一篇 預備黨員思想報告：實踐科學發(fā)展觀1250字
尊敬的大學黨組織：
我們黨的__大首次把“統(tǒng)籌兼顧”作為科學發(fā)展觀的根本方法論，這是一大創(chuàng)新。早在1957年___在《關于正確處理人民內部矛盾問題》講話中，把“統(tǒng)籌兼顧、適當安排”作為處理人民內部矛盾的基本方針。黨的__大把統(tǒng)籌兼顧作為科學發(fā)展觀的根本方法論，并把這一根本方法論展開為四個方面的統(tǒng)籌：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放;二是統(tǒng)籌中央和地方關系;三是統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性;四是統(tǒng)籌國內國外兩個大局的關系。這一根本方法論豐富發(fā)展了馬克思主義的方法論。
科學發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想的哲學基礎，是解放思想。__大報告明確提出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?！卑呀夥潘枷敕Q作發(fā)展中國特色社會主義“一大法寶”，其內涵和意義非常深刻。其一，表明當前解放思想的根本任務很重要，應通過解放思想把全黨的思想進一步統(tǒng)一到黨的__大精神上來，統(tǒng)一到___作出的一系列重大決策和戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義偉大道路上來，使黨員干部都成為中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、建設社會主義和諧社會的積極實干者，為發(fā)展中國特色社會主義作出更大貢獻。其二，解放思想這“一大法寶”要求我們，要克服自滿情緒，找出不符合科學發(fā)展的差距，增強又好又快發(fā)展的自覺性;要杜絕懶惰心態(tài)，振奮精神，與時俱進，抓好用好發(fā)展機遇;要防止思想僵化，著眼于新的實踐新的發(fā)展，不斷提高認識問題和解決問題的能力。
黨的__大報告對全面建設小康社會目標提出了新要求，新要求體現(xiàn)了中國特色社會主義“三步走”戰(zhàn)略目標的創(chuàng)新。黨的__大報告指出，“到2024年全面建設小康社會目標實現(xiàn)時，我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國，將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利，具有更高更文明素質和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善，社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力，為人類文明作出更大貢獻的國家?！?/p>
全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的新要求還展現(xiàn)了六個新亮點。一是，從總量到人均兩個翻兩番。二是，提出了“進入創(chuàng)新型國家行列”的新觀點。三是，形成了消費、投資、出口協(xié)調拉動增長新格局。四是，提出了全面建設小康社會不僅是一個經濟的小康社會，也是一個公平正義的小康社會，又是一個文化小康社會。五是，第一次提出“人人享有基本生活保障，絕對貧困現(xiàn)象基本消除”的新思想。六是，把生態(tài)文明第一次寫進中國特色社會主義小康目標。
總之，改革開放30年的偉大實踐，推動著中國特色發(fā)展觀的不斷創(chuàng)新，使我們找到了適合中國建設實際的科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀的揭示，表明中國特色社會主義發(fā)展進入了一個新的歷史階段，開創(chuàng)了中國特色社會主義發(fā)展的新紀元。
第二篇 插旗山社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告2900字
今年，插旗山社區(qū)黨支部在紅花崗區(qū)委、街道黨工委的統(tǒng)一安排部署下，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)建設，以服務型黨組織創(chuàng)建為抓手，以“四民社區(qū)”建設為載體，強力推進和諧社區(qū)建設。在分析檢查階段，按照要求組織開展了解放思想大討論活動、召開了兩委班子專題民主生活會、支部黨員專題組織生活會，認真查找自身存在的問題并深刻分析原因。同時，通過建立群眾說事室、設立民情信箱、記錄民情日記、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛征求各方面意見及建議。通過歸納整理，對照科學發(fā)展觀的要求，認真查找了社區(qū)工作中存在的問題，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了分析檢查報告，具體情況如下：
一、基本情況
近年來，社區(qū)黨支部以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，牢固樹立以人為本、服務為民的理念，以完善服務設施、拓寬服務領域、創(chuàng)新服務形式、提高服務質量為重點，創(chuàng)造性的開展工作，切實做到“民思我想 ，民呼我應， 民意我順，民困我?guī)?rdquo;，實現(xiàn)以“安民、便民、樂民、康民”的為主要內容的和諧社區(qū)建設目標。社區(qū)突出服務抓建設，在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，各項工作全面進步，先后獲得中組部“四進社區(qū)”示范單位，中國社工協(xié)“優(yōu)秀志愿者組織”，省委組織部“五好”基層黨組織，市委、政府“文明社區(qū)”、“關心下一代工作先進集體”和區(qū)委、政府“四民社區(qū)”示范先進區(qū)等30余項榮譽稱號。
二、學習實踐活動取得的成效
自開展學習實踐活動以來，社區(qū)黨支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)建設，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，實現(xiàn)了“解放思想有新突破、服務功能有提升、干部隊伍有新形象、綜合素質有新提升、落實工作有新舉措、服務水平有新提升、各項工作有新業(yè)績、滿意程度有提升”的目標。
一是深入了解黨員群眾需求，不斷拓展社區(qū)服務功能。黨支部把為社區(qū)黨員群眾排憂解難作為社區(qū)建設和社區(qū)服務的工作重點，不斷探索創(chuàng)新，先后建立了愛心救助鈴、愛心托管站、家教服務站、微笑小屋、心理宣泄室、網脈學習吧、便民服務隊等服務項目，社區(qū)建設和社區(qū)服務工作得到較好的落實，帶動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性。
二是建立黨員志愿者服務隊伍，加強社區(qū)黨組織和黨員干部為群眾服務工作。開展黨員志愿者與 “三關”對象“一對一”結對幫扶，給予“三關”對象及時的救助，解決他們生活方面的困難，不斷夯實黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。
三是建立健全社區(qū)工作機制體制，認真落實制度的“清、
廢、改、立”，社區(qū)事務管理不斷規(guī)范化，切實提高了社區(qū)管理和服務水平。
三、存在的主要問題
（一）對科學發(fā)展觀的學習還要進一步加強和深入。通過前一階段的學習，雖然對科學發(fā)展觀有了一定的認識，但認識還很膚淺，精讀細研的程度不夠，離目標要求還有較大的差距。
（二）社區(qū)工作者隊伍服務社區(qū)群眾的綜合能力有待提高。特別是以科學發(fā)展觀為指導解決實際問題的能力不強，針對新的管理模式，在及時轉變服務理念，改進工作思路，跟進新的要求方面，還有一定的差距。
（三）社區(qū)工作者隊伍對新形勢下如何做好社區(qū)工作的研究不夠，開發(fā)社區(qū)服務項目的力度不夠。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)群眾的需求也不斷多元化，如何立足社區(qū)群眾的需求，開設更多服務社區(qū)群眾的項目，使社區(qū)成為服務群眾的有效平臺，思考研究的還不夠。
（四）社區(qū)個別干部工作積極性和主動性不夠。社區(qū)干部政治待遇和經濟待遇低，醫(yī)療、失業(yè)等保險未辦理，個別干部認為身處基層工作第一線，風里來雨里去，任務繁重，工作辛苦，拿錢不多，管事不少，存在工作積極性和主動性不夠的現(xiàn)象。
（五）個別新黨員在入黨之后，放松了對自己的嚴格要求，影響了黨員隊伍的整體質量。有些新黨員入黨前后表現(xiàn)反差較大，入黨前積極努力，入黨后表現(xiàn)一般化。
（六）黨員的綜合素質有待提高，有些黨員思想政治理論水平不高，對黨的基本知識和基本理論學習還需加強，對科學發(fā)展觀的學習還不夠深入。
（七）個別黨員的責任意識不強，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好。一方面，理想信念淡薄，執(zhí)政意識不強；另一方面，宗旨意識不強，工作缺乏創(chuàng)新，在開展服務群眾工作時，不愿自亮黨員身份。
（八）個別黨員工作作風需要改進，開展批評與自我批評力度不夠。在班子成員之間、黨員同志之間開展批評與自我批評的工作力度不夠。個別黨員是非觀念不強，有做老好人和怕得罪人的思想，工作中存在著事不關已、高高掛起，與群眾溝通和交流不充分。
（九）思想觀念不夠解放。在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變。
三、存在問題的主客觀原因分析
影響社區(qū)科學發(fā)展的各種問題，從客觀上分析有歷史遺留、體制機制等方面的原因。從主觀上查找，主要包括以下幾方面的主觀原因：
（一）對科學發(fā)展觀內涵的把握還不夠深刻。社區(qū)班子成員雖然對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結合社區(qū)實際進行了理論思考，但由于社區(qū)工作繁瑣復雜，負擔過重，除日常工作外，還有臨時性工作需要社區(qū)工作人員及時處理。此外，受思想理論水平和一些客觀條件的限制，班子成員對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。
（二）隊伍建設不能完全符合科學發(fā)展的要求。社區(qū)個別黨員干部處理復雜問題能力尚有欠缺，特別是面臨新形勢、新事物、新任務出現(xiàn)，要求黨員干部運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，社區(qū)個別黨員干部的素質與能力不夠高，不能主動適應形勢的變化發(fā)展，對社區(qū)管理服務的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作出現(xiàn)的問題以及解決辦法的能力欠缺。
（三）不良的工作作風影響社區(qū)工作科學發(fā)展。社區(qū)個別黨員干部工作不扎實，組織紀律性不夠強，深入社區(qū)與居民交流、與轄區(qū)單位溝通等方面做得不夠，想問題、找規(guī)律的意識與能力有待進一步提高。
四、在學習實踐活動中達成的共識
社區(qū)黨支部通過開展學習實踐活動，對貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社區(qū)各項工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認識。
（一）要深入學習
1、深刻領會科學發(fā)展觀的內涵和實質。堅持以科學發(fā)展觀為指導，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。只有通過不斷地學習，深入地學習，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，不斷提高黨員干部的政治理論水平，不斷提高黨員干部拒腐防變能力，努力投身于黨的建設和社區(qū)的各項工作。
2、深刻領會科學發(fā)展觀的核心是堅持以人為本。以服務型黨組織創(chuàng)建為抓手，以“四民社區(qū)”建設為載體，以實現(xiàn)社區(qū)的和諧發(fā)展為目標，為群眾服務，讓群眾滿意，以開展學習實踐活動推動社區(qū)各項工作，以黨員干部服務意識的增強帶動社區(qū)服務氛圍的營造和服務水平的提高，使學習實踐活動的成果惠及廣大人民群眾。
3、深刻領會科學發(fā)展觀的根本方法是堅持統(tǒng)籌兼顧。在認真抓好學習實踐活動的同時，還要加強專業(yè)學習，始終堅持統(tǒng)籌抓好社區(qū)日常事務，確保學習教育與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
第三篇 衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查報告10850字
按照區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組《_____管理區(qū)開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》的統(tǒng)一部署要求，衛(wèi)生局黨委在區(qū)委學習實踐活動辦公室和指導檢查組的指導下，結合全區(qū)衛(wèi)生工作實際，緊扣“推進衛(wèi)生科學發(fā)展、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務”的活動主題，扎實有效地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。局黨政領導班子及成員嚴格按照活動步驟，認真學習，強化理論基礎；廣開言路，真誠聽取意見；調查研究，認真查擺問題；對照要求，深刻分析原因；理清思路，探求發(fā)展對策，扎實推進學習實踐活動各項工作，取得了初步成效。
自開展學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，局黨委領導班子在提高對科學發(fā)展觀思想認識的基礎上，深入到基層，開展專題大調研活動，形成了3份調研報告，召開了3次征求意見會，發(fā)放征求意見表，廣泛征集影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題、意見和建議。同時，局黨委積極開展談心活動，召開了領導班子專題民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實際，認真分析查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的存在的問題，對查擺出的問題進行認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展突出問題，深入分析問題產生的原因，并提出整改意見，明確了今后衛(wèi)生工作的總體思路和主要措施?，F(xiàn)將分析檢查情況報告如下：
一、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀的主要成效
黨的十六大召開以來，局黨委以十六大、十七大精神為指導，在區(qū)委、區(qū)管委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持發(fā)展為先，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度、不斷提高全區(qū)人民健康水平的目標，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，著力推進公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三大體系建設，努力構建基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，大力加強行風建設等工作，取得了新的成效。
2、堅持公共衛(wèi)生的持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生保障能力全面提升。近幾年，我局不斷完善公共衛(wèi)生服務體系，衛(wèi)生保障能力不斷提高，衛(wèi)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。一是建立健全公共衛(wèi)生體系。2003年以來，經過多方投資我區(qū)完成了疾控中心業(yè)務大樓、區(qū)人民醫(yī)院門診大樓以及4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共落實了6名公共衛(wèi)生專職人員，負責血防、疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作。已形成以疾病預防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生應急為主的較為完善的公共衛(wèi)生保障體系。二是疾病防控能力明顯增強。完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，進一步加強了重大傳染病的監(jiān)測，有效應對了非典、人禽流感、霍亂等重大疫情和群體性食物中毒事件，近年來全區(qū)無重大疫情發(fā)生。兒童擴大計劃免疫工作進一步加強，疾控中心預防接種門診開通了兒童預防接種信息化管理系統(tǒng)。三是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平持續(xù)提高。近年來，全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強，打擊非法行醫(yī)專項行動力度加大，全區(qū)醫(yī)療服務市場進一步規(guī)范。實施了餐飲經營單位量化分級管理，初步建立了餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，食物中毒事件呈下降趨勢。四是婦幼保健水平明顯改善。今年我區(qū)實施了農村孕產婦住院分娩補助，將醫(yī)療保險范圍擴大到全區(qū)符合計劃生育的參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險的孕產婦和新生兒。并重視出生缺陷預防工作，繼續(xù)對新生兒疾病篩查患者給予醫(yī)療救助。孕產婦保健覆蓋率達96%以上，婦女兒童醫(yī)療保健水平持續(xù)提高。五是衛(wèi)生應急處置能力顯著提升。制定了《_____管理區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等多個衛(wèi)生專項預案，初步形成了政府領導、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、部門協(xié)調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮體系和較為完善的預案體系。2024年切實做好了食用含三聚氰胺奶粉患兒篩查救治工作，圓滿完成了手足口病等傳染病疫情應急處置工作。
3、堅持醫(yī)療服務的統(tǒng)籌兼顧，衛(wèi)生服務能力不斷提升。近年來，我局以“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有院、村村有室”為重點，加大了以區(qū)級醫(yī)療機構為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網底的農村衛(wèi)生服務網絡建設，河市鎮(zhèn)衛(wèi)生院、黃金鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院、琴棋鄉(xiāng)衛(wèi)生院將在今年內陸續(xù)投入使用。2024年，我局將開展7個村衛(wèi)生室建設工作。目前已基本形成了較為完整的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網絡和醫(yī)療、預防、保健等較為齊全的衛(wèi)生服務體系。
4、堅持醫(yī)療衛(wèi)生的科學發(fā)展，衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。樹立和落實科學發(fā)展觀，必須大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。我局黨政堅持以科學發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。一是大力推進了農村衛(wèi)生改革，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。二是穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合。
5、堅持人才隊伍的能力建設，醫(yī)學科技水平逐年提升。近年來，局黨委加強領導科學發(fā)展的管理能力，建立了培訓、配備、制度、監(jiān)督、激勵“五位一體”的班子建設與管理體系。堅持“公開、公正、公平”原則，出臺衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔、任用工作機制。衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設不斷加強，領導干部執(zhí)政能力不斷提高。全區(qū)衛(wèi)生人才隊伍素質不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風建設進一步加強，醫(yī)學科技水平逐年提升。
6、堅持醫(yī)療質量的監(jiān)督管理，衛(wèi)生行業(yè)作風不斷改善。一是醫(yī)院醫(yī)療質量管理年活動成效顯著，醫(yī)療服務質量穩(wěn)步提升。全區(qū)醫(yī)療機構圍繞“以病人為中心，提高醫(yī)療服務質量”的主題，深入開展醫(yī)院管理年活動。強化醫(yī)務人員責任心，加強醫(yī)院質量評價，加大醫(yī)療服務質量督查力度，醫(yī)院內涵建設得到加強。二是衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設和治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作取得新成效。堅持“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重，懲治和預__敗體系實施綱要》，健全懲防體系。同步推進糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，治理醫(yī)藥購銷領域中的商業(yè)賄賂工作，認真落實糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。精神文明和衛(wèi)生文化建設深入推進，樹立了以人為本、患者至上的服務理念。
二、學習實踐科學發(fā)展觀活動形成的共識
局黨組領導班子成員通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，對科學發(fā)展觀的認識有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉變，在發(fā)展理念上形成了新的共識。
1、提高了對科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展的認識。在工作中堅持用科學發(fā)展的思路、科學發(fā)展的辦法去解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的問題。把握發(fā)展規(guī)律，按群眾健康需求謀劃衛(wèi)生發(fā)展大局；創(chuàng)新發(fā)展理念，關注醫(yī)療衛(wèi)生服務公平性和可及性，讓全區(qū)人民共享衛(wèi)生發(fā)展的成果；轉變發(fā)展方式，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平和能力；破解發(fā)展難題，沖破制約衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸；提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
2、提高了科學發(fā)展觀的核心是以人為本的認識。始終把維護人民群眾身體健康和生命安全放在衛(wèi)生工作的首位，樹立以服務對象為中心的服務理念，努力為群眾提供人性化的醫(yī)療衛(wèi)生服務，使群眾享受到醫(yī)療衛(wèi)生服務的專業(yè)和誠信。尊重、關心、培養(yǎng)醫(yī)務人員，激勵醫(yī)務人員更好為社會服務，用制度來保障醫(yī)務人員的合法權益，激發(fā)醫(yī)務人員更大的工作積極性。通過政府重視、媒體引導，健全法律法規(guī)，強化健康教育，完善醫(yī)保制度，規(guī)范醫(yī)院管理、加強醫(yī)患交流以及加強衛(wèi)生文化建設和作風建設等措施，構建和諧醫(yī)患關系與和諧醫(yī)醫(yī)關系，樹立相互信任尊重、相互關心愛護和相互理解包容的新風氣，營造良好的關心患者疾苦、傾聽群眾呼聲、維護行業(yè)榮譽、捍衛(wèi)醫(yī)學圣潔的行業(yè)新風。
3、提高了科學發(fā)展觀基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)的認識。在工作中根據人民群眾的健康需要和需求以及經濟社會發(fā)展條件，合理配置衛(wèi)生資源，調整醫(yī)療衛(wèi)生結構，調整區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃；從解決人民群眾最關心、最迫切、最急需的問題入手，堅持衛(wèi)生服務與經濟社會發(fā)展相協(xié)調、與人民群眾的承受能力相適應，以有限的衛(wèi)生資源發(fā)揮最大的健康效益。
4、提高了科學發(fā)展觀根本方法是統(tǒng)籌兼顧的認識。在工作中充分調動一切積極因素，妥善處理各種利益關系，著力加強薄弱環(huán)節(jié)。在衛(wèi)生資源的區(qū)域配置中，統(tǒng)籌區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構的發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設中，統(tǒng)籌軟硬件的發(fā)展；在衛(wèi)生服務中，統(tǒng)籌醫(yī)療與預防的發(fā)展；在醫(yī)療服務中，統(tǒng)籌綜合與?？漆t(yī)院、西醫(yī)與中醫(yī)、高新技術與適宜技術的發(fā)展等。
三、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題
按照學習實踐活動要求，局黨委通過召開征求意見會，書面發(fā)函、個別訪談、設立意見箱等多種形式，共發(fā)放征求意見表50份，收回42份，廣泛征求了各醫(yī)療衛(wèi)生單位、離退休老同志、普通干部職工以及服務對象對影響全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的問題、意見和建議。經過對所提意見和建議的認真梳理，查找出了影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展突出問題，主要包括以下六個方面：
1、衛(wèi)生服務能力還比較薄弱。近年來，雖然國家加大了衛(wèi)生事業(yè)投入，衛(wèi)生基礎設施條件得到較大改善。但由于我區(qū)衛(wèi)生基礎薄弱，受歷史積淀、人才設備等多方面因素影響，全區(qū)衛(wèi)生資源相對匱乏，衛(wèi)生服務能力仍然薄弱。公共衛(wèi)生資源還不足，特別是公共衛(wèi)生經費保障機制不健全，疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等公共衛(wèi)生服務能力有限。醫(yī)療衛(wèi)生單位的財政投入力度不夠，財政所撥款項絕大部分用于了職工“四金”的支付，留給醫(yī)療衛(wèi)生單位的發(fā)展資金很少，造成發(fā)展困難，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務能力薄弱，醫(yī)療設備配置不足、人員整體素質不高，醫(yī)療衛(wèi)生服務供給水平偏低，不能完全滿足農村居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。目前我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)正處于起步階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只解決了最基本的業(yè)務用房問題，村衛(wèi)生室建設難度更大，社區(qū)衛(wèi)生服務機構存在著底子薄、基礎設施差等問題，滿足不了開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的需要。
3、衛(wèi)生隊伍整體水平還不夠高。我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍薄弱，醫(yī)療衛(wèi)生服務人員年齡老化，多年來未進新人，現(xiàn)在存在醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴重缺乏，人才斷檔的局面。衛(wèi)生人才的結構性矛盾比較突出，高層次人才缺乏，自主創(chuàng)新能力不強，領頭作用發(fā)揮不夠；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)人才匱乏，醫(yī)療服務能力較弱。全區(qū)衛(wèi)生技術人員中，高、中級職稱只占9.3%，大專及以上學歷只占21.9%，有16.4%的衛(wèi)生技術人員無衛(wèi)生專業(yè)學歷，有37.5%的人員沒有獲得執(zhí)業(yè)資質。全區(qū)衛(wèi)生技術人才的嚴重匱乏，已經成為阻礙基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
4、醫(yī)患關系還不夠和諧。近幾年，我區(qū)醫(yī)患關系總體上是和諧的，廣大醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)，熱心服務患者，提高醫(yī)療服務質量，為維護和增進人民群眾健康作出了不懈努力和貢獻，絕大多數群眾對醫(yī)務人員是信任和理解的。但由于目前的醫(yī)療機構的管理體制和運行機制，醫(yī)療機構的公益性出現(xiàn)淡化，加上醫(yī)患之間缺乏理解和溝通，一些患者對醫(yī)療風險和醫(yī)學技術局限性了解、理解和信任不夠，導致醫(yī)患矛盾和糾紛增多。同時，由于醫(yī)患糾紛調解、處置的渠道不夠通暢，機制不夠健全，配套措施不夠完善，使得不少糾紛難以得到及時、妥善的處理；一些不法分子借醫(yī)患糾紛牟取不正當利益，嚴重損害了醫(yī)患雙方的合法權益，影響了社會穩(wěn)定和諧的大局。
5、人民群眾“看病難、看病貴”問題還比較突出。當前，人們群眾普遍反映“看病難、看病貴”，這一問題是當今社會的一個熱點難點問題，也是一個世界性的難題。由于國家、社會和個人投入的衛(wèi)生總費用總體不足，衛(wèi)生資源布局和結構不合理，社會醫(yī)療保障水平不高，醫(yī)療機構管理體制和運行機制存在缺陷，藥品和醫(yī)用器材生產流通秩序不規(guī)范等多種原因，的確存在人民群眾“看病難、看病貴”的問題。從目前情況看，看病難，主要難在城市大醫(yī)院看病難，主要原因是基層衛(wèi)生服務能力較弱、水平較低，群眾就醫(yī)舍近求遠；看病貴，貴就貴在人民群眾支付的醫(yī)藥費用與其收入水平和承受能力不相適應，藥品的價格仍然有虛高的成份，先進醫(yī)療技術的應用和先進醫(yī)療設備的使用也促使了醫(yī)療費用的上漲，加之醫(yī)院的醫(yī)療服務行為不規(guī)范，存在重復檢查、套餐檢查和不規(guī)范用藥，從某種程度上講，也增加了患者的醫(yī)療費用負擔。
6、領導干部的能力有待提高，作風有待改進。近幾年來，局領導班子始終保持為民、務實、廉潔的優(yōu)良作風，但是，統(tǒng)籌發(fā)展的能力、處理利益關系的能力、開拓創(chuàng)新的能力還不能完全適應衛(wèi)生改革和發(fā)展的要求。習慣于就衛(wèi)生抓衛(wèi)生，還不善于從全區(qū)宏觀大局思考問題、謀劃工作；解決問題上審慎有余、開拓不足，思想上瞻前顧后多、勇于突破少；長遠規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展意識不夠強，無論是從工作部署、還是基礎建設都過于注重當前工作短期效益，不善于從長遠戰(zhàn)略的眼光思考衛(wèi)生工作；不善于總結推廣經驗和運用典型推動工作。對干部的教育和培訓抓得不夠緊，對高素質人才引進力度不大，衛(wèi)生局干部隊伍的整體素質能力還不能完全適應職責和任務要求，行政效能和辦事效率不高，調查研究和解決實際問題的能力較弱。同時，服務意識還不夠強，布置工作定目標、劃框框多，設身處地為基層著想少；督導工作提要求、找問題多，幫助基層解決實際問題少；工作作風不夠扎實，特別是在落實政策上不細致、不嚴密，影響了工作成效。
四、存在問題的原因剖析
存在上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，既有客觀方面的原因，更有主觀方面的原因。從客觀上來看，有政府投入不足，醫(yī)療機構運行機制不科學，醫(yī)療保障制度不夠完善，藥品供應保障體系不健全等方面的原因。從主觀上看，主要是對科學發(fā)展觀的深入學習、自覺運用不夠。從局領導班子自身來分析，具體有以下四個方面的原因：
1、存在不適應科學發(fā)展觀的思想觀念。近幾年來，局黨組雖然加強政治理論的學習，對科學發(fā)展觀的認識有了很大提高，在觀念上也有很大轉變。但從深層次看：對科學發(fā)展觀的理解和運用，更多的是從工作和實踐的層面來認識消化，從世界觀和方法論的高度來理解和把握相對不夠；更多的是用這一理論來改造客觀世界，而在改造主觀世界相對不夠。從而思想不夠解放，創(chuàng)新意識不夠強，別人沒有干過的事情不敢嘗試，別人正在干的事情靜觀結果，別人已經干成的事情又考慮自身條件瞻前顧后，可以說“創(chuàng)新”還是停留在意識里，在認識上還沒有達到、實踐上還沒有跟上科學發(fā)展觀的創(chuàng)新和發(fā)展。還需繼續(xù)解放思想，與時俱進，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展思路、戰(zhàn)略和措施能及時體現(xiàn)科學發(fā)展觀的實踐要求。
2、統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)生科學發(fā)展的意識不夠強。近幾年，我們能緊緊抓住發(fā)展這根主線，切實加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，并注重統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調發(fā)展。但以更高的標準來要求，在統(tǒng)籌協(xié)調衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面，有些關系處理得還不夠好，主要是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與群眾利益的關系、農村衛(wèi)生與區(qū)級醫(yī)療機構的關系、醫(yī)療服務與公共衛(wèi)生服務的關系、衛(wèi)生監(jiān)管與服務群眾的關系、上級支持與自身努力的關系、內涵建設與外延發(fā)展的關系處理得還不夠好。需要進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質量。
3、衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制不夠健全。我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的問題，與科學發(fā)展機制的探索還不夠深入、保障科學發(fā)展的機制還不夠健全密切相關。一是科學決策的機制還不夠健全，群眾參與決策的渠道還比較窄，決策的科學性、民主性還不夠強。二是評價考核機制還不夠完善，無論是干部考核還是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的考核，還沒有完全體現(xiàn)科學發(fā)展觀。三是激勵約束機制還不夠健全，決策部署的貫徹落實還不夠得力，抓落實的手段和方法還不夠科學有效，使一些好的決策在實際工作中沒有得到很好的落實。
4、研究解決制約衛(wèi)生科學發(fā)展的重大問題不夠。近些年來，局黨組和領導班子成員比較注重抓大事、辦實事，促進了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但是，由于衛(wèi)生工作面廣線長，突發(fā)公共衛(wèi)生事件和建設項目比較多，工作任務繁重，大多忙于抓具體工作，應付日常事務，因而有針對性地開展制約衛(wèi)生發(fā)展的重大問題的調查研究比較少，采取的措施不多，一些影響衛(wèi)生科學發(fā)展的難題沒有得到破解。
五、深入貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和措施
(一)主要思路
全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織廣大黨員、領導班子和黨員領導干部，深入學習實踐科學發(fā)展觀，突出實踐性要求這個根本，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約衛(wèi)生科學發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于衛(wèi)生科學發(fā)展的體制機制，增強黨的先進性建設，提高領導衛(wèi)生科學發(fā)展、促進社會和諧醫(yī)患和諧的能力，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。
(二)主要措施
圍繞政府提出的改善民生的要求，結合衛(wèi)生工作實際，我們通過認真查擺，感到當前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強烈的看病難、看病貴問題，其癥結集中反映在目前運行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國家醫(yī)改方案已出臺，我們要抓住這一歷史機遇，進一步加大工作力度，深入推進我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學習實踐科學發(fā)展觀活動的成果促進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺階。
1、堅持發(fā)展是第一要務，著力促進衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調發(fā)展。立足本區(qū)實情，遵循衛(wèi)生發(fā)展的規(guī)律，努力尋找符合我區(qū)區(qū)情發(fā)展的道路。緊緊抓住當前的大好機遇，依靠科技進步，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，滿足廣大人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。建立資源節(jié)約型醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，充分挖掘現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源潛力，大力推廣并規(guī)范使用安全、有效、方便、價廉的衛(wèi)生適宜技術，促進醫(yī)療衛(wèi)生技術的可持續(xù)發(fā)展。按照全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的方法，更加注重衛(wèi)生事業(yè)與經濟社會的協(xié)調發(fā)展；更加注重統(tǒng)籌城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調發(fā)展；更加注重公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生的協(xié)調發(fā)展；更加注重醫(yī)療衛(wèi)生機構的內涵建設和外延建設的協(xié)調發(fā)展；更加注重兼顧不同人群的衛(wèi)生需求和社會弱勢群體的醫(yī)療保障問題；在發(fā)揮專業(yè)機構、專業(yè)人員技術服務作用的同時，更加注重發(fā)揮廣大人民群眾參與衛(wèi)生活動的作用。
2、堅持體制機制創(chuàng)新，著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。從制度建設入手，探索解決影響醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制機制問題，努力發(fā)展全區(qū)居民公平享有安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。一是創(chuàng)新衛(wèi)生管理體制。完善并落實醫(yī)療機構分類管理政策，明確各類醫(yī)療機構的功能定位，確保非營利性質醫(yī)療機構履行公益性職能。二是建立政府主導的衛(wèi)生投入機制。積極爭取區(qū)財政支持，不斷增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入，重點用于公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼保健，重點保證實施擴大國家免疫規(guī)劃、社區(qū)和農村公共衛(wèi)生服務，為人人享有基本公共醫(yī)療衛(wèi)生服務提供經濟保障。三是創(chuàng)新醫(yī)療服務體制。研究制訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化資源配置，根據公共衛(wèi)生服務和居民基本醫(yī)療服務需求，對醫(yī)療衛(wèi)生機構的布局發(fā)展進行規(guī)劃和調控。統(tǒng)籌解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房，健全區(qū)級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務機構聯(lián)系合作機制，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型衛(wèi)生服務體系。四是創(chuàng)新醫(yī)療機構運行機制。建立兼顧公平與效率的醫(yī)院運行機制，全面推行全成本核算制度，嚴格控制成本費用；進一步完善人事和分配制度改革，全面實施人員聘用制和崗位設置管理，建立靈活、多樣的分配激勵機制，將醫(yī)務人員報酬與工作量、醫(yī)療質量、技術水平掛鉤，規(guī)范醫(yī)療機構收支管理，調動醫(yī)務人員的積極性和創(chuàng)造性。
3、堅持預防為主的方針，切實做好重大疾病防控工作。一是繼續(xù)加強公共衛(wèi)生體系建設，重點加強疾病預防控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、農村公共衛(wèi)生和社區(qū)公共衛(wèi)生建設，進一步完善應急指揮管理體系，完善重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件直報網絡，建立和完善以區(qū)疾病控制機構為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預防控制機構為樞紐、村衛(wèi)生室為終端的疫情報告、疾病監(jiān)測信息網絡體系。加強公共衛(wèi)生機構規(guī)范化建設，規(guī)范公共衛(wèi)生業(yè)務科室設置，建立公共衛(wèi)生機構經費保障機制，完善應急工作預案，加強應急隊伍建設，進一步提高重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。二是積極開展愛國衛(wèi)生和健康教育工作，大力開展農村改廁工作，廣泛開展健康教育和健康促進活動。三是認真抓好婦幼保健工作，加強區(qū)級孕產婦搶救中心建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產科急救服務能力，繼續(xù)實施“降消項目”，進一步降低孕產婦和嬰幼兒死亡率。四是實施公共衛(wèi)生服務的六大惠民政策，努力實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務的均等化。全面實施擴大國家免疫規(guī)劃，將免費接種疫苗由6種擴大到14種；實行社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務全免費；實行艾滋病免費檢測、免費抗病毒治療；實行結核病免費診斷和抗結核藥物免費治療；實行血吸蟲病免費查病化療，對農村危重、貧困晚期血吸蟲病患者住院治療根據不同病情給予3000—7500元/人次的醫(yī)療費用補助；實行農村孕產婦在區(qū)級醫(yī)療機構住院分娩全免費政策。
4、堅持“以人為本”的服務理念，著力解決群眾看病就醫(yī)問題。繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動，切實加強醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，努力減輕人民群眾不合理的醫(yī)藥費用負擔，為患者提供安全、便捷、優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務。一是優(yōu)化醫(yī)療服務流程。采取門診設立導診咨詢臺，增設導診員，設立醒目標志，運行網絡信息技術等手段，緩解“三長一短”（掛號、收費、取藥等候時間長，診斷時間短）問題。二是規(guī)范醫(yī)療服務行為，切實解決不合理檢查、不合理用藥、不合理收費“三個不合理”問題。實行和擴大醫(yī)療機構之間的影像學檢查和生化檢查結果相互認可制度，規(guī)范臨床用藥，實行藥品用量公示和處方點評制度。三是尊重患者醫(yī)療知情權，切實履行醫(yī)務人員的告知義務。在實行保護性醫(yī)療措施的同時，充分尊重患者的知情權，在診斷、治療、愈后等方面讓患者知情，特別是對抗 5、采取有效措施，破解基層衛(wèi)生人才隊伍建設難題。針對基層衛(wèi)生人才“進去難、留住難、提高難”的三大難題，從“引進、穩(wěn)定、教育、培訓”入手，制定完善政策，切實抓好基層衛(wèi)生人才隊伍建設，要在以下四個方面取得創(chuàng)新和突破。一是積極爭取區(qū)編辦、區(qū)財政局明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益事業(yè)單位性質和人員編制標準，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建設經費、運行經費和人員經費，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工安心服務農村。二是爭取農村衛(wèi)生技術人才“安居行動”項目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工建設小戶型公轉住房，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有值班任務的醫(yī)務人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間的住宿問題。三是實行衛(wèi)生人才招聘制，引進優(yōu)秀人才到本區(qū)醫(yī)療機構工作，為我區(qū)醫(yī)療機構注入新鮮活力。四是建立醫(yī)療業(yè)務人員定期進修培訓制度，通過分期分批到上級醫(yī)院進修學習，全面提高衛(wèi)技人員業(yè)務素質。以3年為一個周期，保證基層衛(wèi)生技術人員每個周期內有一次培訓進修的機會。通過采取上述措施，建立起衛(wèi)生人才招得到、留得住、用得上的長效機制，建設起一支素質高、技術精、醫(yī)風好、服務良的衛(wèi)生隊伍。
6、堅持依法行政，切實加強衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是認真學習貫徹衛(wèi)生法律法規(guī)，做好衛(wèi)生法律法規(guī)與政策的普及宣傳和培訓工作，進一步轉變政府職能，堅持依法行政，規(guī)范行政行為，推進政務公開，擴大人民群眾的知情權和監(jiān)督權，提高依法行政的能力和水平。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生服務市場的監(jiān)管，嚴格醫(yī)療衛(wèi)生機構、人員準入，嚴厲打擊非法行醫(yī)活動。協(xié)同工商、宣傳等部門，下大力清理整治虛假醫(yī)療廣告。會同公安、宣傳、工商等部門，堅決取締無證行醫(yī)和非法診所，確保人民群眾醫(yī)療質量和醫(yī)療安全。三是加強食品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，突出抓好餐飲服務場所、學校集體食堂和食品加工生產的衛(wèi)生監(jiān)管。繼續(xù)深入開展食品、化妝品衛(wèi)生專項整治，加強生活飲用水和公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督。四是加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位做好勞動者健康檢查和監(jiān)護，維護勞動者健康。
7、加強衛(wèi)生行風建設，構建和諧醫(yī)患關系。深入開展職業(yè)道德、醫(yī)學倫理、人文素養(yǎng)教育，引導醫(yī)務人員牢固樹立以人為本、患者至上的服務理念。加強正面教育引導，大力宣傳先進典型，弘揚救死扶傷精神。全面實行醫(yī)務人員醫(yī)德考評制度，建立與醫(yī)德醫(yī)風直接掛鉤的激勵和約束機制。強化領導責任，把醫(yī)德醫(yī)風建設納入衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構領導干部考核及醫(yī)療機構評價之中。開展衛(wèi)生行風評議活動，虛心接受患者、行風監(jiān)督員以及廣大群眾的監(jiān)督。全面推行院（站）務公開，人民醫(yī)院和防保站要向社會及患者做出服務承諾。繼續(xù)抓好防治醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂長效機制建設，深入推進醫(yī)藥購銷制度、財務管理制度、監(jiān)督管理制度等方面的改革，著力解決深層次問題。建立健全預防和處置醫(yī)患糾紛的長效工作機制，在全區(qū)開展集中治理醫(yī)患糾紛專項行動，協(xié)調區(qū)司法機構建立醫(yī)患糾紛人民調解機制；協(xié)調公安部門建立處置醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安事件應急機制。同時，加強醫(yī)療衛(wèi)生知識宣傳教育和輿論引導，營造尊重醫(yī)學科學、尊重醫(yī)務人員的社會氛圍，增強醫(yī)患之間的信任感，構建和諧醫(yī)患關系。
六、加強領導班子自身建設和黨員、干部隊伍建設
科學發(fā)展觀是黨的一項重大戰(zhàn)略決策，是與時俱進的馬克思主義，是關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。對于我們衛(wèi)生工作來說，科學發(fā)展觀也是我們開展工作的根本性指導方針。在當前衛(wèi)生工作改革發(fā)展的新形勢下，局黨組將以“強班子、聚人心、促發(fā)展”為目標，努力把黨組班子建設成為堅決貫徹黨的理論和路線方針政策、善于推動衛(wèi)生科學發(fā)展的堅強領導集體。
1、加強理論學習，指導工作實踐。堅持和完善局黨組學習制度，繼續(xù)深入學習科學發(fā)展觀理論體系，進一步深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，真正使科學發(fā)展觀內化為工作理念、外化為實際行動，確保在用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導工作、解決問題上見成效。
2、堅持民主集中制，提高決策水平。進一步完善局黨組議事規(guī)則及決策程序。凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額資金的使用，都要在充分發(fā)揚民主的基礎上實行正確的集中。需要集體決定的重大事項，黨組成員會前深入研究、認真準備，會上集思廣益、充分討論，慎重決定。不斷完善科學民主決策機制，對涉及行業(yè)發(fā)展的重大問題，在確定思路、完成可行性研究、形成初步方案的基礎上，采取深入調研、專家咨詢、社會公示等形式充分論證，廣泛聽取各方面意見。
3、加強黨風廉政建設，提高干部隊伍素質。進一步完善黨風廉政建設的各項責任制度，明確責任，嚴格考核。局黨組成員要認真履行黨風廉政建設責任人的職責，抓好下屬單位的黨風廉政建設，要帶頭嚴格遵守區(qū)委關于黨風廉政建設的各項規(guī)定，以身作則，廉潔自律，并管好配偶、子女和身邊的工作人員。加強對干部的培養(yǎng)、教育工作，不斷提高干部的整體素質和整體水平。按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認原則選拔干部，樹立“不讓綜合素質高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧”的用人導向。
5、健全黨內制度，提高自身能力。加強理論學習，提高政策水平。健全黨組理論中心組學習制度、民主生活會制度、調查研究制度，自覺加強黨性鍛煉，自覺接受監(jiān)督。嚴格按規(guī)定開好民主生活會，真心誠意聽取群眾意見，加強思想交流，認真開展批評與自我批評，切實抓好整改措施的落實，維護班子的團結和統(tǒng)一，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是加強局黨組和局領導班子建設、促進全區(qū)衛(wèi)生工作的有利契機。我們將按照區(qū)委的要求，堅持邊學習、邊調研，把統(tǒng)一思想認識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終，努力使貫徹落實科學發(fā)展觀認識上進入新境界，實踐上取得新成效，為保障人民群眾身體健康，實現(xiàn)富民強區(qū)新跨越做出新的更大的貢獻。
第四篇 洪鋁社區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員報告2250字
洪鋁社區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員報告
根據淄川區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見和要求，今天召開會議，認真學習貫徹中央和省委、市委、區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委關于進行第二批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的有關文件精神，對社區(qū)開展學習實踐科學發(fā)展觀活動進行動員安排和部署，下面我代表洪鋁社區(qū)黨支部講五個問題。
一、深刻認識開展學習實踐活動的重大意義
科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
洪鋁社區(qū)自成立以來，社區(qū)黨支部班子和全體黨員群眾，認真學習貫徹黨的十七大精神，堅持用科學發(fā)展觀指導工作、推進發(fā)展，社區(qū)各項工作取得了較好成績。但是，對照科學發(fā)展觀的要求，我們在思想觀念、工作作風、管理水平、聯(lián)系和服務群眾、創(chuàng)新能力等方面還存在一些不適應的地方，特別是社區(qū)建設發(fā)展思路還不清，部分影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出，保障科學發(fā)展的體制機制還不健全，等等。這些問題如不及時解決，就會喪失難得的發(fā)展機遇，就無法應對新形勢下所面臨的新挑戰(zhàn)，就難以肩負起繼續(xù)全面建設小康、構建和諧社區(qū)的崇高使命。
二、精心遵循部署、準確把握目標要求，確保推進學習實踐活動在洪鋁社區(qū)順利開展。
按照區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委的部署，第二批學習實踐活動從2024年3月開始，8月底結束。就我社區(qū)而言，全社區(qū)有12個黨小組，97名黨員，但大多數都是年老體弱行動不便的老黨員，而且有一少部分黨員是流動工作，組織他們參加學習實踐活動有一定困難，因此搞好這次活動任務是十分繁重的。這就要求每個黨小組、每個黨員充分認識這次學習實踐活動的重要性.復雜性.艱巨性。在開展活動中，務必要嚴格把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則。
1、指導思想：開展學習實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹胡錦濤___在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目標，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會發(fā)展的各個方面。
2、目標要求：一是提高思想認識；二是解決突出問題；三是創(chuàng)新機制；四是促進科學發(fā)展。
3、主要原則：一是堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新；二是突出實踐特色，務求取得實效；三是貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主；四是正面教育為主，把握正確方向。
三、開展學習實踐活動要解決的重點問題
開展學習實踐活動，重點在實踐、關鍵在實效。我們在學習中要緊密聯(lián)系社區(qū)的實際，邊學邊改，著力查找和解決以下突出問題：
按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清，發(fā)展信心不足等問題。
按照核心是以人為本的要求，著力解決不能深入了解群眾愿望，順應群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注不夠，對群眾合法權益維護不夠等問題。
按照貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設的要求，著力解決黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄等問題。
查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)、實事求是、量力而行、盡力而為。要多為群眾辦一些看得見、摸得著，促進科學發(fā)展的實事，以解決問題的實際效果取信于民。
四、開展學習實踐活動的安排和步驟
學習實踐活動分三個階段進行。
第一階段：學習文件。組織全體黨員認真學習黨的十七大報告，十七屆三中全會精神，認真學習《___、鄧小平、___論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，認真學習省、市、區(qū)領導關于科學發(fā)展的系列講話精神。學習方法：采取集中學習、個人自學、領導授課、專家輔導、案例研討等形式。在職黨員要記學習筆記，學習記錄原則上達到1萬字并結合實際撰寫心得體會，提倡黨員記學習筆記。
第二階段:分析檢查。重點抓好支部班子專題民主生活會，形成支部班子分析檢查報告，組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。支部班子成員對照檢查自身存在的不足，撰寫發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的組織生活會。
第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題，創(chuàng)新完善體制機制三個環(huán)節(jié)。支部班子要針對學習、分析檢查中反映出的突出問題，制定整改落實方案。全體黨員要積極諫言獻策，提出合理化建議。
五、加強學習實踐活動的組織領導，確保學習實踐活動取得扎實成效。
開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事，要保證這次活動取得實效，達到預期目的，社區(qū)黨支部要對社區(qū)的學習實踐活動負全責。
學習實踐活動結束后，有社區(qū)黨支部進行全面總結，及時向鎮(zhèn)黨委報送總結報告。
同志們，認真搞好學習實踐活動意義重大而深遠，任務艱巨而光榮，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實中央和省、市委、區(qū)委、洪山鎮(zhèn)黨委的各項部署和要求，以高度的政治責任感，飽滿的精神狀態(tài)，雷厲風行的工作作風，把學習實踐活動抓緊抓好，抓出成效，進一步推進洪鋁社區(qū)各項工作的開展。
洪鋁社區(qū)
第五篇 火炬路社區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告4250字
根據第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署，現(xiàn)正進入第二階段分析檢查階段，第二階段是整個學習實踐科學發(fā)展觀的重點階段，是分析查找問題，剖析存在問題的根源，提出具體措施，實現(xiàn)___提出的廣大黨員、干部受教育總要求的關鍵環(huán)節(jié)。為了作好第二階段的工作，我們在前一階段“四訪四問”的基礎上，按照實施方案的要求，認真走訪轄區(qū)單位、深入居民小區(qū)征求意見、建議，了解群眾所思、所盼、所需，社區(qū)通過領導班子調研社情民意，開展談心等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見，認真查找自身存在的問題和原因，召開了社區(qū)黨員組織生活會、領導班子專題民主生活會和社區(qū)干部分析對照檢查講評會。在查找分析問題的基礎上，對照科學發(fā)展觀的要求，進一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了領導班子分析檢查報告，具體情況如下：
一、貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況及取得的主要成就
近年來，我們火炬路社區(qū)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，想實招、辦實事，以加強社區(qū)建設、完善社區(qū)功能、改進社區(qū)服務為重點，創(chuàng)造性的開展工作，全心全意為居民服務，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法在工作中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，各項工作全面進步。社區(qū)工作實現(xiàn)了“解放思想有新突破、落實工作有新舉措、服務水平有新提高、干部隊伍有新形象、各項工作有新業(yè)績”的目標。具體表現(xiàn)在；一是黨支部以“四雙”工作為載體、以“兩會一中心”為平臺，按照共駐共建，資源共享的基本思路，不斷加強基層黨組織建設，形成社區(qū)大黨建格局。二是突出民生工作，深入了解居民在金融危機中的生活情況，開展扶貧幫困工作。社區(qū)黨支部、居委會把為社區(qū)居民群眾排憂解難作為學習實踐科學發(fā)展觀，促進社區(qū)建設和社區(qū)服務的工作重點，使社區(qū)低保、救助工作得到較好的落實。三是建立完善社區(qū)志愿者隊伍，大力開展幫扶活動。社區(qū)開展黨組織為黨員服務、黨員為群眾服務，社區(qū)志愿者與社區(qū)貧困、老弱病殘、孤寡獨居老人進行“一對一”結對幫扶，給予他們物質資助和生活上的幫助，解決他們生活方面的困難。四是建立了勞動保障體系，突出就業(yè)與再就業(yè)。在全球金融危機的影響下，下崗失業(yè)人員劇增，社區(qū)把就業(yè)工作作為民生之本，及時走訪，摸清情況，定期組織職業(yè)培訓，組織人才招聘會，提供小額貸款，為社區(qū)下崗失業(yè)人員提供就業(yè)機會，幫助和鼓勵有就業(yè)愿望人員實現(xiàn)再就業(yè)，切實為下崗失業(yè)人員辦好事、辦實事。五是加強文化體育建設，活躍居民文化體育生活。社區(qū)圖書閱覽室新添200余本新書、定期向黨員居民開放，社區(qū)養(yǎng)老服務中心設施向廣大居民開放，為玉泉花園廣場配發(fā)體育健身器材，為社區(qū)居民提供了休閑、健身、學習培訓和開展各種文化娛樂活動場所。突出以社區(qū)文化體育輔導站、激情廣場大家唱、秦腔自樂班為骨干的文化體育隊伍，開展豐富多彩的文體活動，提高了社區(qū)文化品位，帶動了社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性。六是強化管理，打造平安社區(qū)。針對新形勢下，各種利益矛盾突出，國家大事多的實際情況，社區(qū)加大管理工作力度，建立了以社區(qū)片警、社區(qū)治安協(xié)管員、轄區(qū)單位門衛(wèi)、保安為主的綜治工作網絡，加大巡邏力度，成立矛盾調解委員會，及時調節(jié)居民各種矛盾糾紛，專項社區(qū)事務管理不斷規(guī)范，切實提高了社區(qū)管理和服務水平。通過這幾年不斷努力，社區(qū)各項工作出現(xiàn)了積極的變化，受到了居民群眾好各級的好評， 社區(qū)先后被市級評為“青年文明社區(qū)”、“精神文明先進社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”、“社區(qū)建設先進單位”、“充分就業(yè)示范社區(qū)”、“文明社區(qū)”，“平安社區(qū)”，被區(qū)級評委“先進基層黨組織”、“敬老模范社區(qū)”等一系列殊榮。特別是從寶雞日報得知，我社區(qū)被國家民政部表彰為全國和諧社區(qū)示范社區(qū)這一最高殊榮，這是對我們工作的最高、最權威的肯定。
二、存在的主要問題
（一）學習抓得不緊，思想觀念不夠解放。對中國特色的社會主義理論體系學習抓得不緊，對科學發(fā)展觀的基本內涵、精神實質把握不透，用科學發(fā)展觀作為各項工作指導思想的意識樹的不牢，在思想觀念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀念的束縛，存在思維定勢，習慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，在決策重大工作中，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展的方法和要求。
（二）黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯。社區(qū)黨組織駕馭社區(qū)發(fā)展全局的能力還不強，以打基礎，帶隊伍，強班子為主要內容的組織建設缺乏可持續(xù)性，對黨員特別是流動、在職黨員管理教育的方法不新，辦法不多，部分黨員和社區(qū)干部的模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，有的把自己混同于一般老百姓，思想認識模糊，大局意識不強，政治立場不堅定，在關鍵時刻站錯隊，掉鏈子，對自身要求不嚴，工作不思進取，在群眾中威信不高。
（三）愛崗敬業(yè)意識不強，完成工作不夠主動。社區(qū)作為最基層單位，工作事無巨細，權力不大但責任重大。但在實際工作中，個別人員不安心社區(qū)工作，認為工作累、待遇低，沒有把在社區(qū)工作看作是為居民服務的窗口平臺，而當做是個人的一個跳板，表現(xiàn)在工作不夠積極，熱情不高，動力不足，對自己本職工作職責不清，責任不明，應知應會的基本情況基本不清楚，工作中差錯不斷，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實質問題少，注重近期效應，忽視長期影響，缺乏預見性和探索與研究。
（四）工作作風不夠扎實，服務意識有待加強。社區(qū)作為最基層單位，所作的工作一頭連著政府，一頭連著居民，上面千條線，下面一顆針，因此，來不得半點虛假，必須扎扎實實作工作，可在實際工作中，存在著工作作風不扎實，作風漂浮，不能深入居民小區(qū)，居民家里扎實細致作工作，了解社情民意，使社區(qū)工作行政化，事務化，滿足于現(xiàn)狀，滿足于應酬，滿足于居民上門服務，工作缺乏連續(xù)性和創(chuàng)新性，存在著工作推諉扯皮，消極被動，效率低下，應付差事現(xiàn)象，存在著對居民反映的有些問題辦法不多，解決不力等現(xiàn)象。如，在這次“四訪四問”和征求意見中，共征求到二十多條，有些問題是經常能看到而且是能做得到的，但還是沒有解決，給居民造成了不好影響。社區(qū)一站式服務大廳，是服務居民的窗口，在實際服務中，還存在著服務不夠熱情，文明禮貌欠缺，解答居民有關提問令居民不夠滿意等問題。
（五）社區(qū)服務管理運行的長效機制還不夠完善。隨著社區(qū)的地位和作用不斷凸顯，居民對社區(qū)的依賴性越來越強，因此，需要對社區(qū)的服務管理工作形成長效機制，對社區(qū)的發(fā)展作出長遠規(guī)劃，但在實際工作中存在著沒有形成長效工作機制，現(xiàn)有機制不科學，缺乏統(tǒng)一歸口領導，存在著臨時動議，干一屆是一屆的短期行為，社區(qū)服務管理手段和方法不科學，整合社區(qū)資源，統(tǒng)籌協(xié)調能力不強，轄區(qū)單位，居民參與社區(qū)日常事務的積極性、主動性不高，“社區(qū)是我家，建設靠大家”還停留在口頭上，社區(qū)干部的整體素質和居民的文明素質有待于進一步提高。
三、存在問題的主客觀原因分析
通過認真分析，走訪征求意見、建議，我們認為，造成這些問題的原因有主觀和客觀方面的原因，也有工作機制方面的原因，就主觀方面而言，主要有以下三方面的原因：
（一）對科學發(fā)展觀內涵的把握還不夠系統(tǒng)，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導工作的意識樹的不牢。社區(qū)領導班子雖然也對科學發(fā)展觀進行了系統(tǒng)學習，并結合實際工作進行理論思考，但由于思想認識上有偏差，認為學習實踐科學發(fā)展觀是上級的事，作為社區(qū)一級無關要緊，而且，社區(qū)工作繁瑣復雜，事無巨細，除日常工作外，還有隨機性工作需要社區(qū)工作人員及時處理，有時工作任務壓得喘不過氣來，只要把當前工作完成好就不錯了，致使班子成員忙于日常事務，缺少進行集中系統(tǒng)理論學習，同時，受班子成員思想理論水平和一些客觀條件的限制，對科學發(fā)展觀理解不夠深入，研究不夠透徹，因而，在實際工作中，缺乏用科學發(fā)展觀指導工作，統(tǒng)攬全局的意識，致使科學發(fā)展水平不高。
（二）以抓黨建，強組織，帶隊伍為主要內容的基層組織建設工作抓得還不深不實，社區(qū)工作者隊伍的素質不適應新形勢新要求。由于黨建工作抓得不是很有力，對新形勢下社區(qū)黨建工作的規(guī)律研究不夠，工作的主動性、針對性不強，對流動黨員，個別外出黨員，社區(qū)在職黨員管理教育辦法不多，“兩委會”一班人和黨組織的作用發(fā)揮的不夠突出，部分黨員的模范作用不突出，有得過且過的思想，社區(qū)一班人在決策能力、處理復雜問題能力方面尚有欠缺，特別是面臨社會轉型時期的新形勢、新任務，新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求運用科學發(fā)展觀分析處理問題、破解難題的能力需要進一步提高。此外，少數工作人員的素質與能力不夠高，不能主動適應形勢的變化發(fā)展，對當代社區(qū)管理的理念、方法認識還不到位、運用還不夠，對工作中出現(xiàn)的問題以及解決問題的辦法，缺乏因有的能力素質。
（三）工作作風、工作方法有待改進，為民服務意識有待進一步加強。深入調研、與轄區(qū)單位的溝通、與居民的交流等方面做得不夠，工作時機、工作方法把握不當，在工作中遇到挫折和困難時，灰心喪氣，缺乏信心，沒有從情感方面去努力溝通作工作，缺乏工作的主動性，靈活性，對居民反映的有些問題，處理答復不及時，對個別居民提出的不合理要求，由于缺乏耐心，有時出現(xiàn)爭吵現(xiàn)象。想問題、找規(guī)律的意識與能力欠缺，沒有把精力全心身地投入到社區(qū)工作中去，有些問題沒想到，工作缺乏預見性，有些工作作得不深不細，有拖拉現(xiàn)象，需要以人為本，改進工作作風，提高工作方法，從人民群眾最關心、最直接，最現(xiàn)實的利益出發(fā)，真正幫助轄區(qū)單位、居民解決熱點難點問題。
四、在學習實踐活動中形成的共識
火炬路社區(qū)黨支部通過開展學習實踐活動，對科學發(fā)展觀的內涵、精神實質有了新的認識，在總結經驗，查找問題的基礎上，結合社區(qū)的實際，對深入落實科學發(fā)展觀，更好地推進各項工作又好又快發(fā)展，有了更深刻的認識，形成了以下共識：
（一）加強學習，提高素質能力。根據社區(qū)工作的地位作用和目前社區(qū)工作人員的實際情況，提出要打造學習型社區(qū)的目標。要學習政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、日常生活知識，用知識武裝頭腦，不斷提高素質。要建立社區(qū)學習制度，把學習作為考評個人年度工作的一項指標，在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。不管學什么，都要與推動本職工作結合起來，解決學習不夠重視、功底不夠扎實、工作成績不明顯的問題。
第六篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀調研報告9600字
按照縣委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調研小組深入部分村、相關單位、企業(yè)進行了深入調研，就科學發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經濟社會發(fā)展之間的關系，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見建議進行了認真梳理提煉，取得了一些初步調研成果。
堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全下上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。按照縣委統(tǒng)一部署，從20__年10月16日起，用半年左右的時間，在××鄉(xiāng)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動?！痢拎l(xiāng)作為第二批學習實踐活動單位，堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力，全鄉(xiāng)下上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，迅速行動、周密部署、突出特色，掀起了學習實踐活動高潮。
一、學習實踐科學發(fā)展觀活動基本情況
××鄉(xiāng)參加第二批科學發(fā)展觀活動的單位數有1個黨委1個黨總支12個黨支部178名黨員，其中：鄉(xiāng)直機關黨員44名，農村黨員134名，中小學校黨員12名，醫(yī)院黨員4名。參加活動領導10名，其中副科領導5人，非領導職務2人。
二、深刻認識科學發(fā)展觀的內涵
開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，首先需要弄清什么是科學發(fā)展、為什么要科學發(fā)展這一基本問題。只有對科學發(fā)展觀有了正確理解和全面把握，才能更加自覺地用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(一)什么是科學發(fā)展觀？胡錦濤___在十七大報告中指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！边@四句話既是對科學發(fā)展觀的準確定位，也反映了科學發(fā)展觀的基本特征。第一句話強調的是發(fā)展，這是科學發(fā)展觀的第一要義。歷史和現(xiàn)實經驗表明，發(fā)展是解決一切問題的關鍵，沒有發(fā)展是死路一條，沒有科學發(fā)展更是死路一條。改革開放以來，群眾的衣食住行、城鄉(xiāng)面貌、社會事業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，這一切都得益于發(fā)展，發(fā)展是改革開放30年的主旋律、最強音。去年以來，面對國際金融危機的沖擊，中央審時度勢，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，又一次把發(fā)展提到了前所未有的高度。在這種形勢下，對我鄉(xiāng)講，更要拿出全部精力來抓發(fā)展，在好的前提下能快則快、越快越好。第二句話強調的是以人為本，這是科學發(fā)展觀的核心。以人為本說到底，就是要讓人民群眾最大限度地享受到改革發(fā)展成果。執(zhí)政為民、以人為本不能只講漂亮話，關鍵是讓群眾認可、百姓滿意，也就是福貢縣經常講的“富民、樂民、安民”，“讓民得實惠、讓黨得民心”。第三句話強調的是全面協(xié)調可持續(xù)，這是科學發(fā)展觀的基本要求。我們必須堅持經濟建設與環(huán)境保護并重雙贏，走生態(tài)文明的路子。第四句話強調的是統(tǒng)籌兼顧，這是科學發(fā)展觀的根本方法。統(tǒng)籌兼顧是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中形成的一條寶貴經驗。它要求我們在推進經濟發(fā)展的同時，要善于總攬全局、統(tǒng)籌謀劃，既抓全局又抓重點，既抓經濟建設又抓社會建設，既抓物質文明又抓精神文明，決不能顧此失彼，不得要領。我們可以很好地想一想，為什么現(xiàn)在生活水平提高了，道德水平卻下降了;為什么經濟建設搞上去了，計生穩(wěn)定卻出現(xiàn)了問題;為什么整個社會的富裕水平提高了，而貧富差距卻越來越大;為什么城鎮(zhèn)發(fā)展快了，農村發(fā)展慢了。所有的問題歸根到一點，就是沒有實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，沒有實現(xiàn)科學發(fā)展。
(二)為什么要科學發(fā)展?？茖W發(fā)展觀，是黨的十六大以來中央領導集體的理論創(chuàng)新，是中華民族偉大復興的正確道路，是人類保護共同家園的文明旗幟。一方面，這是實現(xiàn)全面小康社會的客觀要求?！叭娼ㄔO小康和諧××”是當前和今后一個時期全鄉(xiāng)的總體目標。實現(xiàn)這一目標，不增加經濟總量不行?，F(xiàn)在國際金融危機仍在蔓延，在危機沖擊下，發(fā)展的深層次矛盾開始冒頭，我們不能急躁冒進、揠苗助長。實踐證明，當前的危機是傳統(tǒng)發(fā)展之“危”、科學發(fā)展之“機”。只有牢固樹立科學發(fā)展的理念，大力培育符合科學發(fā)展觀要求的經濟增長點，才是應對危機的長久、治本之策，才能為實現(xiàn)“全面建設小康和諧××”的奮斗目標奠定堅實基礎。另一方面，這是解決“三農”問題的必由之路。我鄉(xiāng)是農業(yè)鄉(xiāng)，農村經濟基礎薄弱、農民增收困難的問題并沒有從根本上改變，廣大群眾的新要求、新期待還不能完全滿足。是不是走科學發(fā)展的道路，群眾的感受最直接、要求最迫切、心里最明白。因此，廣大鄉(xiāng)村干部一定要把科學發(fā)展的理念植根于心，時刻牢記自己就是科學發(fā)展觀的執(zhí)行者、實踐者，堅定不移地引導和帶領廣大群眾同走科學發(fā)展之路。
(三)如何實踐科學發(fā)展觀。具體活動中，就是把握好以下五個方面。一是把握好指導思想。就是要高舉一面旗幟，即高舉中國特色社會主義偉大旗幟;圍繞一個總要求，即“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”;明確三個著力點，即“著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制”;二是把握主題載體。按照鄉(xiāng)黨委確定的以“富民強鄉(xiāng)”為活動主題，爭做福貢縣科學發(fā)展的后起之秀;三是把握目標要求。即“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求。 要從實際出發(fā)，找準貫徹落實科學發(fā)展觀需要解決的突出問題，進一步“增強科學發(fā)展意識、提高科學發(fā)展能力、破解科學發(fā)展難題、創(chuàng)新科學發(fā)展體制”，努力把科學發(fā)展觀轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，高度自覺、一以貫之、毫不動搖地把科學發(fā)展觀貫徹落實到經濟社會的方方面面，確保經濟社會平穩(wěn)較快增長;四是把握主要原則。即“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，把重點放到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、推動發(fā)展上，做到邊學邊查邊改，把整改落實貫穿整個活動的始終。特別要注意活動要堅持因地、因人制宜，分類指導，堅持從實際出發(fā)，努力貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題。通過征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，最終達到人民群眾滿意。五是把握解決突出問題。解決問題是我鄉(xiāng)學習實踐活動的關鍵所在。要在認真調查研究的基礎上，集中各方面智慧，對影響科學發(fā)展的矛盾和問題集體“把脈”、“會診”，找準突出問題，有的放矢加以解決，逐步使經濟社會轉移到科學發(fā)展的軌道上來。重點解決好以下四個方面的問題：著力解決影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫最突出的問題改起，從群眾最關心最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即 整改;不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。
三、學習實踐科學發(fā)展觀重在實踐
這次活動的最大特點在于實踐，最關鍵的地方也在于實踐，必須牢牢把握突出實踐特色原則，堅持學以致用、用以促學、學用相長，堅持把學習實踐活動與貫徹落實十七屆三中全會精神相結合，與學習實踐活動的主題載體相結合，與促進各項工作相結合，既高標準完成規(guī)定動作，又創(chuàng)造性豐富自選動作。
(一)解放思想，提升境界。開展學習實踐活動必須從解放思想入手。中央的要求是宏觀的，地方的實際是具體的。我們一定要創(chuàng)新思維，放活思想，放寬思路，放大膽量，放開手腳?？朔冯y發(fā)愁情緒，搶抓發(fā)展機遇，做到逆勢而上、順勢而為、因勢而變，用思想的大解放促各項工作的全面落實。從一定意義上講，思想解放的力度有多大，發(fā)展思路就有多新。解放思想，“想”是前提。心有多寬，路就有多寬;心有多大，舞臺就有多大;只有想不到，沒有辦不到，想是解決一切問題的源頭和起點?；鶎狱h組織是國家政權的基石，是黨的路線方針政策的具體實踐者、組織者、推動者，只有基層黨員干部思想解放，才能引領廣大群眾打破傳統(tǒng)思維方式，掃清發(fā)展障礙。解放思想，“破”是關鍵。破什么？就是著力破除不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想。
解放思想，“放”是重點。毛主席說過，兵民是勝利之本，戰(zhàn)爭的偉大力量蘊藏在廣大民眾之中。學習實踐科學發(fā)展觀，一定要對群眾開放，敞開大門搞活動，切不可閉門念經、黨內循環(huán)。要始終做到“三貼近”，即貼近干部群眾、貼近工作實際、貼近突出問題，要廣泛吸收群眾參與，征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督，贏得群眾支持，達到群眾滿意。解放思想，“干”是根本。學習實踐活動，不是坐而論道，重在實踐。當前著力解決四個實際問題：即著力解決影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的不利因素，著力解決影響長遠發(fā)展的突出問題，著力解決民生方面的突出問題，著力解決社會和諧穩(wěn)定中的突出問題。要選準突破口和切入點，從最緊迫、最突出的問題改起，從群眾最關心、最需要辦的事情改起，能馬上改進和糾正的，立即整改;不能馬上整改的，認真研究措施，明確整改目標，向群眾做好解釋說明。
(二)奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新。當前國際金融危機仍在蔓延，我鄉(xiāng)面臨的矛盾和困難依然很大。嚴峻的形勢逼迫我們必須革故鼎新、變道突圍。下一步，全鄉(xiāng)上下要集中全力攻堅破難，努力在八個方面實現(xiàn)突破：一是破解發(fā)展方式粗放的難題，積極創(chuàng)造條件，發(fā)展高新技術產業(yè)，抓好節(jié)能減排，在實現(xiàn)集約發(fā)展上取得新突破;二是破解開放水平不高的難題，在加快發(fā)展全鄉(xiāng)經濟上取得新突破;三是破解城鎮(zhèn)承載能力不強的難題，完善基礎設施建設，加快小城鎮(zhèn)建設，求精求強求特色，在推進城鎮(zhèn)化上取得新突破;四是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調的難題，加快農村改革步伐，不斷提高公共服務水平，在城鄉(xiāng)一體化建設上取得新突破;五是破解維護群眾切身利益不夠的難題，把堅持以人為本作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，在解決群眾關心關注的就業(yè)、社保、醫(yī)療、食品安全等熱點難點問題上取得新突破;六是破解農民增收較慢的難題，實施農村勞動力轉移培訓、創(chuàng)業(yè)培訓工程，提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，在促進農民持續(xù)增收上取得新突破;七是破解發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的難題，深入開展“服務企業(yè)、服務項目、服務基層”的“三服務”活動，落實優(yōu)惠政策、簡化辦事程序、促進公正執(zhí)法、改進政府服務，在提高機關辦事效率上取得新突破;八是破解影響社會穩(wěn)定的難題，深入推進“平安××”建設，細化工作措施，開展矛盾糾紛排查活動，在確保社會和諧穩(wěn)定上取得新突破。
(三)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。學習實踐科學發(fā)展觀，必須綜合考慮多方利益，統(tǒng)籌抓好各項工作，妥善處理各種關系，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展的速度、質量、效益、均衡度全面提高，人口、資源、環(huán)境基本協(xié)調，政治、社會、民生總體和諧。一是正確處理好與快的關系。必須看到，好與快在發(fā)展過程中有著不可分割的內在聯(lián)系。加快發(fā)展的前提是做到“好”，要好字優(yōu)先，好中求快，又好又快;二是正確處理經濟文化建設與其他各項建設的關系。必須在大力推進經濟文化建設的同時，毫不放松地抓好政治建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，形成相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好局面;三是正確處理當前與長遠的關系。既要立足當前，集中力量研究解決經濟運行中的現(xiàn)實問題，又要著眼長遠，科學謀劃，著力從體制機制上解決經濟發(fā)展方式、經濟結構、經濟體制等方面長期存在的深層次問題和矛盾，多做打基礎、謀長遠、利后人的工作。四是正確處理經濟發(fā)展與改善民生的關系。科學發(fā)展觀是對鄧小平“一部分人先富起來”、“先富帶后富”、“最終實現(xiàn)共同富?！钡拿裆枷牒蜕鐣繕说睦^承和發(fā)展。因此，用科學發(fā)展觀指導民生工作，就是要站在民主、公平、正義原則上科學地平衡群眾利益，把××有限的實力和公共資源更好地用于服務民生，使科學發(fā)展的成果體現(xiàn)到提高全鄉(xiāng)人民群眾生活水平上，真正把改善民生從口號變成長效服務機制。五是正確處理全局和局部的關系?？茖W發(fā)展是全局要求，怎么發(fā)展、發(fā)展什么是由局部實際決定的。我們的態(tài)度是：一方面要在事關全局的重大問題上，堅決與中央和省、州、縣委保持一致，堅定不移地按大政方針辦事，切實做到有令必行、有禁必止、政令暢通;另一方面要善做結合文章，突出特色，勇于創(chuàng)新，走出適合自身情況、發(fā)揮自身優(yōu)勢的發(fā)展路子。
三、突出實踐特色，創(chuàng)新試點學習實踐活動
如何在全鄉(xiāng)上扎實有效地開展學習實踐活動，是一個新的課題?？h委把××鄉(xiāng)作為第二批學習實踐活動單位，就必須突出實踐特色，努力在五個方面做出表率，爭當貫徹落實科學發(fā)展的旗幟和標桿。
(一)爭當經濟建設的排頭兵。按照××鄉(xiāng)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的思路，加快經濟建設，實現(xiàn)科學發(fā)展。要把產業(yè)結構調整作為當前和今后一段時期××鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的方向，切實調優(yōu)一產、調強二產、調快三產，在產業(yè)結構調整上實現(xiàn)新突破，以加快農業(yè)產業(yè)結構調整為重點，扎實推進社會主義新農村建設，推動生產力跨越式發(fā)展。一是加快農業(yè)產業(yè)結構調整。推廣優(yōu)質玉米、水稻1000畝，確保糧食總產量在423萬噸以上。完成云黃連種植800畝，草果種植3500畝。加快以草食牲畜為重點的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)大小牲畜存欄19153頭(只)，出欄13230頭(只)，肉類總產量達579.8噸，畜牧業(yè)總產值達383萬元。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展獨龍牛、黑山羊，力爭出欄獨龍牛10頭，黑山羊100只。扶持種植養(yǎng)殖大戶、能手，積極發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會，大力引進和扶持農產品加工企業(yè)，引進和培訓農業(yè)專業(yè)技術人員。積極抓好農機推廣、農技用戶應用，落實農機補貼政策。二是抓好扶貧開發(fā)工作。實施好整村推進。抓好產業(yè)扶貧，結合“四個百萬”工程，種植泡核桃8500畝。繼續(xù)加強對人口較少民族的扶持工作，促進人口較少民族的發(fā)展。以實施“興邊富民重點鄉(xiāng)”和特困民族試點村建設為契機，努力在解決群眾特殊困難和整村推進上取得新成效。繼續(xù)搞好農民適用技術和農村剩余勞動力轉移培訓工作，加強對農民的農業(yè)技能培訓，引導農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，增加工資性、經營性收入。到20__年計劃培訓勞動力20__人次，向省內外輸出農村富余勞動力1200人次，其中有序輸出100人次，自發(fā)性和幫帶輸出900人次，實現(xiàn)勞務經濟收入700萬元。三是加強農業(yè)基礎設施建設。認真貫徹十七屆三中全會關于加強農業(yè)基礎設施建設的有關精神，進一步完善投入機制，確保公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、公共服務事業(yè)向農村覆蓋。實施好中低產田改選項目，改選中低產田地250畝，建設高穩(wěn)農田100畝。加強水利基礎設施建設，計劃完成各類排灌溝渠1條1300米，維修各類排灌溝渠20__米;實施好農村安全飲水項目2件，解決1000人和453頭牲畜的飲水安全問題;切實抓好水毀農田、水利等基礎設施的恢復重建工作。加強地質災害等防災減災預警體系和抗災救災體系建設，提高災害應急和救助能力。四是切實增加農民收入。認真貫徹落實國家各項支農惠農政策，抓好落實對種糧農民的直補政策和能繁母豬保險補貼等工作。抓好各項勞務培訓，增強農民致富本領。充分調動和保護農民的積極性，推動種植、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、標準化發(fā)展，多渠道增加農民收入。探索農產品流通發(fā)展路子，力爭更好地實現(xiàn)農產品變現(xiàn)增收。五是著力提高科技、人才貢獻率。抓好農業(yè)科技示范工作力度，加快推進林果、畜牧業(yè)、中藥材等產業(yè)建設步伐。加強科技培訓工作，不斷提高全鄉(xiāng)人民的科技素質。認真組織實施好農村勞動力陽光工程培訓工作，抓好新型農民科技培訓;加強科技公共服務平臺建設，深入開展科技特派員下鄉(xiāng)支農活動，積極推廣農業(yè)機械化，以實施“數字鄉(xiāng)村”工程為契機，加快農業(yè)信息化建設。完善科技人才培養(yǎng)和引進機制，加快勞動力人才市場網絡建設，構筑好人才輸出、引進和發(fā)展平臺。六是扎實抓好新農村建設。按照科學規(guī)劃、積極引導、辦點示范、穩(wěn)步推進的工作思路，繼續(xù)鞏固和發(fā)展好新農村試點村建設，充分發(fā)揮示范帶頭作用，塑造新亮點，切實推動新農村建設工作有計劃、有步驟的實施。加大支農項目、資金在新農村建設中的整合支持力度，突出抓好產業(yè)發(fā)展，將種植草果、云黃連、核桃、漆油樹等重點產業(yè)融入到新農村建設中去，使支農項目和資金成為新農村建設的助推器。
(二)爭當新農村建設的先行者。我們要搶抓政策機遇，把城鎮(zhèn)化建設作為今后一個時期推進新農村建設的切入點，切實抓實、抓好。首先要抓好全鄉(xiāng)駐地規(guī)劃，把全鄉(xiāng)駐地建設好，形成行政區(qū)、商貿區(qū)、居住區(qū)、文化娛樂區(qū)等功能完備的小城鎮(zhèn)。要勇于探索，善于創(chuàng)新，借鑒先進地區(qū)的發(fā)展經驗，做到“二個打破”，一是打破傳統(tǒng)的村級組織管理模式，成立居民小區(qū);二是打破傳統(tǒng)的黨支機構。建立專業(yè)合作組織，組建社區(qū)黨總支領導下的產業(yè)和專業(yè)協(xié)會支部，增強農村活力。同時，推進工作一定要把握好三項原則，一是以人為本，群眾滿意的原則;二是因地制宜、穩(wěn)步推進的原則;三是有據可依、依法操作的原則。
(三)爭當作風建設的領頭雁。鄉(xiāng)村干部直接面對群眾，是黨的路線方針政策的具體宣傳者和實施者，一言一行、一舉一動都代表著黨委和政府的形象。我們將以學習實踐科學發(fā)展活動為契機，進一步轉變干部作風。轉變作風，要做干群關系的“連心橋”。中央政策的貫徹實施，歸根到底落實到鄉(xiāng)村干部與群眾打交道上。在一定程度上，鄉(xiāng)村干部就是黨和政府在群眾心目中的化身，一言一行就代表著黨和政府。要必須深入到群眾中去，一方面把黨的路線方針政策及時貫徹落實下去;另一方面聽民聲，解民憂，問政于民，問計于民，問需于民，把群眾的呼聲反映上去，真正成為干群關系的“連心橋”。轉變作風，要做緊張快干的“急行軍”。實踐證明，時間無限，生命有限，干事創(chuàng)業(yè)的時間更有限。要珍惜歷史賦予我們的責任，珍惜人民給予我們的崗位，珍惜時代給予我們的機會，展示自我才能，實現(xiàn)自我價值。真真正正做到少說多干、不爭先干、埋頭苦干、緊張快干。要兩天當作一天干，黑天當作白天干，雨天當作晴天干，不讓工作有任何反復，不給自己有絲毫喘息，用大干、苦干、拼命干，促大變、真變、快變。轉變作風，要做狠抓落實的“強力膠”。落實是作風建設的根本。上面千根線，下面一根針。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層的行政單位，干工作不能靠開會，一切都要體現(xiàn)在落實上。抓落實，一定要少開會，多開工;少務虛，多務實;少跑酒場，多到現(xiàn)場;少大而化之，多解決實際問題。任務目標一天不落實，一天不松勁，就要像強力膠一樣，粘住不放，一粘到底，不達目的不罷休。
(四)爭當基層民主政治建設的探路者。人類社會進步的歷史就是民主進程不斷加快的歷史。隨著生活水平的不斷提高，群眾的民主意識、參與意識也不斷增強，老百姓在關注物質利益的同時，也更加關注自己的民主權利，參與決策、管理、監(jiān)督基層事務的愿望和要求很強烈。如果不擴大基層民主，一味搞強迫命令、“家長制”，不但原有的問題得不到解決，而且會釀成更大的矛盾。××在搞好基層民主政治建設上率先探索。一是深入開展“三先”活動。在廣大干部中大力倡導三先活動，即：“有話讓老百姓先說，有事為老百姓先辦，有利為老百姓先爭”，要敞開大門，敞開胸襟，主動和群眾交朋友，與群眾面對面、心貼心交流，真正了解基層群眾在想什么，在盼望什么，在反對什么，在怨恨什么，并把群眾的意愿作為執(zhí)政的重點和辦事的重點，在農村真正建立起“群眾說了算，干部領著干”的工作新機制。二要全面推行“四公開一民主”制度?！八墓_”就是村務、政務、黨務、財務公開，“一民主”就是管理民主。就是辦事要亮亮堂堂，讓群眾心里明明白白。特別是對群眾最關心的宅基地分配、糧食直補、村干部報酬、困難戶照顧、計生指標、撫養(yǎng)費征收、農村黨支部和村委會的選舉等等，要做到全公開、全透明，切實以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。三要建立“三帶”工作機制。就是“黨委書記帶班子、黨政班子帶干部隊伍、鄉(xiāng)村干部帶農村群眾”，通過上級帶下級、干部帶群眾，真正形成上下齊心干事業(yè)、同心協(xié)力謀發(fā)展的生動局面。特別要開展好“雙帶雙促一滿意”活動，就是：“黨員干部帶頭致富，黨支部書記帶領群眾致富;促進農業(yè)基礎設施建設，促進農村社會事業(yè)發(fā)展;讓人民群眾滿意?！彼囊∪鋵嵜芗m紛排查預警機制。鄉(xiāng)村干部工作在最基層，對農村的情況最熟悉，要隨時掌握重大社情民意，做到民憂我先覺、民動我先知，真正做到與老百姓休戚與共、融為一體，不斷密切黨群、干群關系，切實把群眾利益高高舉過頭頂，通過為民辦實事的實際行動，使群眾的日子一年比一年富裕，心情一天比一天舒暢，讓老百姓在內心深處說共產黨好。
四、××鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展中存在的突出問題
××鄉(xiāng)是一個集“邊、山、少、窮”為一體的典型的貧困鄉(xiāng)，其發(fā)展不快，發(fā)展不夠，發(fā)展不充分，發(fā)展不平衡，發(fā)展質量不高，發(fā)展實力不強。制約全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的突出困難和問題亟待解決，深層次的、新的矛盾和問題愈加突出，群眾解“五難”任務依然艱巨，前進道路上還面臨著不少困難和問題。
一是部分黨員干部思想不夠解放、改革創(chuàng)新意識不夠強。能夠認識解放思想的重要性，但缺乏以更加開闊的視野、更加長遠的眼光、更加扎實的舉措謀劃發(fā)展的思路和膽識;能夠認識科學發(fā)展的必要性和緊迫性，但還不能把發(fā)展的新思路轉變?yōu)檎?、機制和制度，習慣于用老辦法來解決當前遇到的新問題;能夠認識當前工作存在的問題，但部分黨員干部工作標準不夠高、工作力度不夠大，分析問題、解決問題，缺乏敢闖敢試的勇氣和信心。
二是地質災害隱患多，各項基礎設施仍然十分脆弱，水利化程度低，農田有效灌溉面積少，群眾吃飯問題尚未完全解決，大多數交通仍然是晴通雨阻，通路不通車，部分農村照明問題尚未完全解決等問題成為了制約××鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的主要因素。
三是農民增收困難、扶貧攻堅任務艱巨。農村貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，返貧現(xiàn)象嚴重。
四是產業(yè)結構性矛盾突出、公共服務水平低。
五是群眾文化素質偏低，長期以來受“等、靠、要”思想的影響，在產業(yè)發(fā)展及項目建設中，實施的大部分是公益類項目，幫助增收致富項目不明顯，導致群眾主動參與的積極性不高。群眾對農業(yè)科技的需求較大，利用科技發(fā)展生產的效益偏低。
六是社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。教育質量總體不高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡;公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系還不夠完善，醫(yī)療救治服務能力有待提高;文化事業(yè)的載體和設施還不能充分滿足人民群眾日益增長的需求;社會保障覆蓋面還不夠大、保障水平整體還比較低。
七是安全穩(wěn)定壓力也較大。盡管我鄉(xiāng)近幾年沒有發(fā)生一起較大的安全生產事故，呈現(xiàn)出歷史少有的良好局面。但這并不意味著我們的安全工作就無懈可擊、矛盾糾紛就全部排查解決。特別是面對當前越來越嚴厲的問責制、無過錯責任追究制，我們心頭的壓力永遠不會如釋重負，我們的感覺永遠是如履薄冰。
五、深入學習實踐科學發(fā)展觀的建議
如何學習好科學發(fā)展觀，我鄉(xiāng)認為，首先，要堅持系統(tǒng)全面學;其次，要靜下心來認真學;再次，要聯(lián)系實際深入學。重點要做到以下幾個方面：
一是學習理論與聯(lián)系實際相結合。學以致用，是學習理論的出發(fā)點和落腳點，必須把科學發(fā)展觀的普遍指導意義與社會經濟發(fā)展實際聯(lián)系起來思考，結合起來學習。只有充分運用科學發(fā)展觀的立場、觀點、方法，回答和解決社會經濟發(fā)展實踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實效，體現(xiàn)學習價值。也只有在指導社會經濟發(fā)展的生動實踐中，才能有效地深化對科學發(fā)展觀的學習理解，從而增加對學習科學發(fā)展觀的積極性與主動性。同時，將實踐結果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗學習成果的唯一標準，在解決群眾關心的突出問題上多下工夫，確保學習成果富有實效;
二是建立健全干部職工管理機制，著力解決干部職工工作敬業(yè)精神和集體觀念差，工作作風漂浮的問題;
三是通過廣泛的大面積入戶調查，針對個體戶、企業(yè)入戶調查、尋找發(fā)展非公經濟的突破口，爭取由產業(yè)化向工業(yè)化方面邁進。通過發(fā)放問卷調查表，召開座談會等形式，辦培訓班，提高農民整體素質;
四是下功夫抓好基層干部的教育培訓，解決干部隊伍文化素質偏低，專業(yè)技術人員缺乏以及部分干部思想封閉，競爭意識和開拓意識差，習慣于計劃經濟時代的行政命令工作方式，經濟工作能力不強，服務本領缺乏，農業(yè)技術專業(yè)知識不專等諸多問題;
五是加強干部交流，由于部分干部長期在一兩個地方，甚至幾十年在一兩個崗位上工作，制約了干部的全面發(fā)展。建議對干部進行交流，促進干部的全面發(fā)展，更好地適應新時期工作的需要。
第七篇 農村學習實踐科學發(fā)展觀調研報告5050字
黨的十七屆三中全會指出：“推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)經營方式轉變。統(tǒng)一經營要向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變，發(fā)展集體經濟、增強集體組織服務功能，培育農民新型合作組織，發(fā)展各種農業(yè)社會化服務組織。按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求，扶持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農業(yè)經營組織?！鞭r民專業(yè)合作社是指是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農業(yè)生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務。
農民專業(yè)合作社是農村集體經濟發(fā)展的重要途徑，具有廣闊的發(fā)展前景，在全面實行家庭承包經營的基礎上，農民專業(yè)合作社不僅創(chuàng)新了農村經營管理體制，推進了農業(yè)產業(yè)化進程，也是帶領農民共同致富的載體，是一種新的集體經濟形式。農民專業(yè)合作社組織作為社會主義新農村建設重要組成部分，在進一步提升農村養(yǎng)殖戶經營管理水平，促進畜牧產業(yè)優(yōu)化升級，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制都具有重要意義。
一、榆林村及森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社基本情況
榆林村位于鄭州高新區(qū)溝趙辦事處北部，連霍高速公路橫貫東西，穿境而過，把榆林村分成南北兩部分。全村有兩個自然村，土地面積3168畝，其中耕地1974畝。全村現(xiàn)有人口1650人，分為三個村民組。榆林村有孫、馮、賈、賀、李、王、苗等十余姓氏，村民勤勞誠實，民風淳樸。榆林村畜牧業(yè)基礎較好，近年來發(fā)展勢頭強勁，目前全村有養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖戶三十余家。2024年3月，榆林村十余家養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶聯(lián)合起來，成立了高新區(qū)首家農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社——鄭州高新區(qū)森地鑫農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。該合作社注冊資本70萬元，養(yǎng)殖戶共十家，其中，養(yǎng)豬養(yǎng)殖戶九家，養(yǎng)鴨養(yǎng)殖戶一家。目前，合作社年出欄生豬近__頭，肉鴨3萬余只。多年來，各養(yǎng)殖戶分散經營帶來的經營規(guī)模小，擴大規(guī)模融資困難，管理水平低，飼養(yǎng)牲畜、家禽因疾病等遭受損失巨大，農產品銷售價格不高，集體定價困難等諸多因素是促使各社員聯(lián)合設立合作社的主要原因。
二、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及其特點
1、組織機構完整，管理制度完善。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構，健全了經營、管理、監(jiān)督、財務等機構工作職責，完善了產品質量管理、財務管理、學習培訓、檔案管理等內部管理制度，并進行有效的運作。
2、辦公場所獨立，辦公設施完備。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社辦公地點設在了榆林村村委會，有獨立的辦公室，并且正式掛牌，借助村委會辦公條件，該合作社設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。
3、無私奉獻，創(chuàng)建初期管理人員不計報酬。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立以來，理事會、監(jiān)事會、財務人員等管理層次成員全部主動放棄了工作報酬，提供無償服務，起到了很好的示范帶動作用，樹立了良好的口碑，極大地推進了合作社的建設和發(fā)展。
森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社有以下一些基本特點：一是在合作方式上，不改變家庭承包經營制度。二是在經營內容上，具有較強的專業(yè)性。專業(yè)合作社能夠圍繞生豬、肉/蛋鴨等農產品的生產經營為成員提供產前、產中和產后服務。三是在組織管理上，實行自愿結合，民主辦社。合作社由養(yǎng)殖戶自愿組成，入社自愿，退社自由。合作社內部實行民主管理，重大事項由成員（代表）大會討論決定。四是在辦社宗旨上，對內以服務為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標。合作社對成員開展技術培訓、信息咨詢、農資供應，提供產前、產中、產后服務，不以盈利為目的；對外按照市場經濟規(guī)則，參與市場競爭，以獲取最大利潤為目標。五是在盈余分配上，讓社員得到實惠。合作社無償、低償為社員開展技術培訓、技術輔導、信息發(fā)布，甚至無償提供良種等；幫助社員進行產品銷售，或者按不低于市場價統(tǒng)一收購后銷售；加工、銷售環(huán)節(jié)產生的盈余按交易量實行二次分配，給社員帶來實惠。
三、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立帶來的積極影響
1、參合養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模相應擴大。合作社成立以后，參加合作社的各養(yǎng)殖戶信心增強了，對合作社的未來充滿希望，在目前養(yǎng)殖生豬效益遠遠不如前兩年的形勢下，各參社成員都相應增加了養(yǎng)殖規(guī)模。近期，合作社社員都已經或正在建設新的豬舍，擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模。
2、合作社成員經營管理得到加強。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后，合作社理事長陳長欣嚴格按照《______農民專業(yè)合作社法》和《鄭州高新區(qū)森地鑫農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社章程》來管理組織合作社，在養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖小區(qū)的管理、飼料的購買、生豬和肉鴨的飼養(yǎng)以及畜產品的銷售等方面都不斷加強統(tǒng)一管理。目前，合作社基本形成了數個標準化的養(yǎng)殖小區(qū)，合作社組織人員對各養(yǎng)殖小區(qū)內外墻進行了統(tǒng)一標準的粉刷，制作了統(tǒng)一的養(yǎng)殖小區(qū)牌匾。合作社整體基本實現(xiàn)了生豬飼料的統(tǒng)一購買，飼養(yǎng)過程標準化生產的制度正在積極探索制定中，合作社農產品的銷售在原有的基礎上不斷開拓新渠道。
3、合作社示范和帶動效應開始突顯。合作社的籌備設立是在大學生村干部楊明星的指導下嚴格按照鄭州市示范農民專業(yè)合作社建設標準進行組織的。正是這種高標準、嚴要求才決定了成立后的森地鑫農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社組織完整、制度健全、經營規(guī)范和運作有序。做為鄭州高新區(qū)首家農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社籌備設立之初就備受榆林村以及周邊養(yǎng)殖戶的廣泛關注，其示范和帶動作用開始突顯。《鄭州高新報》和《鄭州日報》都對合作社的成立以及大學生村干部在合作社成立過程中的指導作用做了相應報道。該合作社充分調動了廣大村民的積極性，引起榆林村及周邊養(yǎng)殖戶的關注，在森地鑫養(yǎng)殖合作社的帶動下，溝趙辦事處牛寨村和崗崔村養(yǎng)殖戶多次專程到榆林村學習經驗，并積極與大學生村干部楊明星取得聯(lián)系，咨詢合作社成立的相關手續(xù)，打算成立自己的養(yǎng)殖專業(yè)合作社。目前，牛寨村和崗崔村的養(yǎng)殖合作社正在緊鑼密鼓的籌備中，將于近日正式掛牌成立。森地鑫養(yǎng)殖合作社被許多大學生村干部同事親切的稱為“榆林模式”，并且獲得較大范圍的推廣，榆林村養(yǎng)殖合作社的星星之火，逐漸成為高新區(qū)農業(yè)專業(yè)化、產業(yè)化的燎原之勢。
4、生態(tài)養(yǎng)殖技術的引進正在積極洽談中。長期以來，農村養(yǎng)殖戶一直走著小規(guī)模、低效益、重污染的“小農養(yǎng)殖”模式，在家庭式的養(yǎng)殖羊腸小道上蹣跚前行?！靶∞r養(yǎng)殖”模式的弊端在于規(guī)模小、效益低、污染嚴重。而污染問題已經是家庭式“小農養(yǎng)殖”模式在社會主義新農村建設中突出的重要問題。在農村，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展一般都不重視環(huán)境保護的問題，往往養(yǎng)殖場周圍都是臭氣熏天，污水橫流，讓人很遠都不敢接近，養(yǎng)殖場周邊居住群眾往往意見極大，但是又無可奈何。森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立之初就注意到了這個情況，并下決心徹底解決這個困擾了養(yǎng)殖戶多年的頑疾。首先，合作社從管理上對養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場所產生的動物糞便進行統(tǒng)一堆放處理，并準備建立大型沼氣池來解決動物糞便的消耗問題。更重要的是，合作社正在積極尋求新型生態(tài)養(yǎng)殖技術的引進推廣工作，準備引進具有豬舍易建、節(jié)能增效、生態(tài)環(huán)保、效益顯著和安全放心的生態(tài)養(yǎng)豬新技術。生態(tài)養(yǎng)豬技術的引進推廣，必將使森地鑫農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社在養(yǎng)殖管理水平再上一個新臺階，極大的促進合作社經濟效益的大幅提高。進而在榆林村乃至整個鄭州高新區(qū)養(yǎng)殖業(yè)掀起新一輪的技術升級和推動飼養(yǎng)技術的革命，起到很好的示范和帶動作用。
四、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社目前面臨的困難
1、資金不足，嚴重制約合作社健康發(fā)展。近兩年來，由于生豬生產供過于求，h1n1流感等因素的影響，導致豬肉消費的大幅度減少，生豬價格一路下滑，曾經一度跌至盈虧線下。養(yǎng)殖業(yè)特別是農村生豬養(yǎng)殖戶經營效益大不如前，甚至出現(xiàn)了虧損和嚴重虧損的情況。鑫地鑫養(yǎng)殖合作社的成員多數養(yǎng)殖生豬，因此受影響普遍較大。資金積累不足，銀行融資農民個人授信額度較小，養(yǎng)殖戶個人擴大規(guī)模多數受資金不足的嚴重制約。合作社引進技術，推進沼氣項目因資金困難更是舉步維艱。
2、管理人員綜合素質不高，管理難度大。雖然合作社成立已經半年有余，但是由于合作社成員多年來一直習慣于分散養(yǎng)殖，至今合作社統(tǒng)一管理還是有一定的難度。就其原因，投資資金困難，合作社產業(yè)化發(fā)展后勁不足讓各參社成員沒有得到明顯的實惠是重要原因。另外，合作社負責人文化程度不高，信息閉塞，受到的管理知識培訓較少，管理水平有限也是重要原因。合作社負責人在合作社威信度不高，在農村這種鄉(xiāng)土文化深厚的環(huán)境中管理難度之大可想而知。
3、政府重視程度不夠，扶持力度不大。一方面，近年來，中央各項支農惠農政策相繼出臺，給廣大農村群眾帶來希望，但是各級地方政府對農村重視程度普遍不高，多數惠農政策大都停留在政府文件中，具體實施的為數不多。就鄭州高新區(qū)來講，因為是國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，引進高新技術項目，發(fā)展工業(yè)經濟始終是其工作的重點，對農業(yè)、農村的關注度就略顯不足。具體表現(xiàn)為，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社做為高新區(qū)首家農民養(yǎng)殖合作社，至今沒有獲得高新區(qū)管委會任何的資金、政策、管理培訓方面的扶持。另一方面，政府扶持政策具有短期性，長效機制建立起來困難。具體表現(xiàn)在，高新區(qū)工商行政管理分局在辦理合作社成立手續(xù)中不同時期實行不同的審批標準。森地鑫成立之初，手續(xù)齊全，一周就辦下來了營業(yè)執(zhí)照。但是隨后的牛寨村和崗崔村辦理手續(xù)時，工商局以需要辦理環(huán)境評估等前置手續(xù)為由，至今沒有給他們辦理，嚴重打擊了兩村養(yǎng)殖戶的參社建社積極性。
五、森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社下一步打算
1、加強管理，推行規(guī)模化、標準化生產?！跋蚬芾硪б?，以產品贏得競爭力”是森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立之初就確定的經營方針。合作社成立以來，也正是按照這樣的既定方針做的，合作社從統(tǒng)一購買生豬飼料開始，逐步推行養(yǎng)殖過程的標準化生產，以高品質的畜產品在激烈的市場競爭中贏得一席之地，并不斷做大做強。目前，合作社整體基本實現(xiàn)了生豬飼料的統(tǒng)一購買，養(yǎng)殖過程標準化生產的制度正在積極探索制定中，合作社畜產品的銷售在原有的基礎上不斷開拓新的渠道。
合作社從加強標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設入手，對各養(yǎng)殖小區(qū)內外墻進行了統(tǒng)一標準的粉刷，制作了統(tǒng)一的養(yǎng)殖小區(qū)牌匾，基本形成了數個標準化的養(yǎng)殖小區(qū)。另外，加強了豬舍的清潔衛(wèi)生、動物糞便的集中統(tǒng)一堆放處理等生產過程的環(huán)境保護方面管理，樹立了合作社養(yǎng)殖戶與非合作社養(yǎng)殖戶的較大區(qū)別。生態(tài)養(yǎng)豬技術的引進推廣，必將使森地鑫農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖管理水平再上一個新臺階，極大的促進合作社經濟效益和社會效益的大幅提高，進而在榆林村乃至整個高新區(qū)養(yǎng)殖業(yè)掀起新一輪的技術升級和飼養(yǎng)技術的革命，起到更好的示范和帶動作用。
2、品牌化經營，做大做強農民專業(yè)合作社組織。今后，森地鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社計劃建立自己的畜牧網站，推廣合作社引進開發(fā)的養(yǎng)殖新技術，廣泛宣傳合作社畜產品，為下一步開展電子商務銷售奠定基礎。另外，準備注冊“森地鑫”涉農領域商標，通過開展品牌化經營，不斷增強合作社在新一輪農業(yè)現(xiàn)代化改革過程中的市場競爭力。
3、促進合作，邁出合作社農業(yè)產業(yè)化的步伐。通過合作社養(yǎng)殖規(guī)模的不斷過大，養(yǎng)殖畜產品種類的不斷增多，合作社與飼料加工企業(yè)以及農產品加工企業(yè)特別是肉類農產品加工企業(yè)的合作就成為必要。今后，合作社要加強與養(yǎng)殖相關大型企業(yè)的聯(lián)系，不斷尋求合作機會。通過與養(yǎng)殖相關企業(yè)的接觸合作，走出“養(yǎng)殖戶-合作社-企業(yè)”一體化農業(yè)產業(yè)化的新道路。
4、加大投入，向養(yǎng)殖業(yè)農業(yè)產業(yè)化方向發(fā)展。與養(yǎng)殖相關企業(yè)尋求合作只是合作社發(fā)展的第一步，等到合作社發(fā)展一段時間，積累了一定的經營管理經驗，有了自己的資金積累以后，計劃建立合作社自己的大型沼氣項目，不僅可以集中處理秸桿及養(yǎng)殖戶動物糞便，還可以為榆林村及周邊村莊提供沼氣取暖做飯，取得良好的經濟和社會效益。由養(yǎng)殖到建立自己的飼料加工廠，生豬、家禽屠宰廠，食品加工廠，走漸進式農業(yè)產業(yè)化道路。
綜上，響應中共十七屆三中全會精神的號召，順應中央加快發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織的要求，溝趙辦事處榆林村成立了鄭州高新區(qū)首家農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。相信在上級黨和政府各項富民惠農政策的指引下，經過勤勞勇敢的農民專業(yè)合作社成員艱苦創(chuàng)業(yè)的不懈努力，榆林村農民專業(yè)合作社必將在引領高新區(qū)農民參與農業(yè)產業(yè)化，實行專業(yè)化、標準化生產，開展規(guī)?；?、品牌化經營，開發(fā)建設優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，增強農民運用現(xiàn)代物質技術裝備的能力，提高農業(yè)組織化程度和農產品競爭力等方面發(fā)揮了積極作用，取得巨大成功。
第八篇 開發(fā)區(qū)總公司學習實踐科學發(fā)展觀的調研報告3200字
十七年來，開發(fā)區(qū)先后進行了兩期共15平方公里的開發(fā)建設，目前開發(fā)區(qū)的土地存量已經很少，可出讓地塊大都是一些零散地塊，根本無法承接大規(guī)模、高質量的投資。為加快__新城建設，拓展__開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，必須加快開發(fā)三期。
經全面回顧梳理，我們認為，開發(fā)區(qū)在不同的歷史條件下，開發(fā)模式和開發(fā)思路經歷了一個逐步提升的過程。其中，一期“滾動式”開發(fā)，總思路為“著眼長遠，適當超前，綜合起步，滾動開發(fā)”；二期“整體式”開發(fā)，總思路是“超前建設，全面接軌，聚集優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)展”。在開發(fā)區(qū)總公司歷任領導班子和全體員工的努力下，__開發(fā)區(qū)取得了豐碩的發(fā)展成果。主要表現(xiàn)為引資超過300億元，引進企業(yè)700余家，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、新型建材、機械制造、汽車及零部件五大主導產業(yè)，稅收占全區(qū)總量的一半以上，吸納直接就業(yè)近6萬人，成為全區(qū)經濟的龍頭和主發(fā)動機。但同時開發(fā)區(qū)也存在亟需解決的突出問題，一是兩期開發(fā)建設都走在了周邊開發(fā)區(qū)的前面，并取得了比較優(yōu)勢，而當前各開發(fā)區(qū)都在積極探索新的發(fā)展途徑，我們也應按照率先發(fā)展的要求，主動轉變思路，繼續(xù)謀求在競爭中搶占先機；二是前兩期開發(fā)建設中的產業(yè)特色不鮮明、產業(yè)集聚度不高的問題越來越明顯；三是按照以人為本的要求，開發(fā)區(qū)服務功能還不夠完善，吸引人才、留住人才的能力還不強。以上問題都需要在三期開發(fā)建設中予以解決。
因此，我們認為當前__開發(fā)區(qū)又走到了發(fā)展的新起點，即按照科學發(fā)展觀的要求搞好三期規(guī)劃和開發(fā)建設。三期位于__新城的西北部，規(guī)劃總面積31.3平方公里。其中，產業(yè)區(qū)占地13.5平方公里，將建成為京津之間重要的現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術產業(yè)和高層次服務業(yè)聚集地；功能服務及居住區(qū)占地17.8平方公里，將為新城和開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更強有力的服務支撐。三期開發(fā)需搬遷徐官屯街道和東蒲洼街道的16個行政村，共5691戶，17794口人，企業(yè)94個。
通過全面分析當前面臨的形勢，我們認為要使__開發(fā)區(qū)取得競爭優(yōu)勢，使寶貴資源在近期、遠期都能獲得最大收益，就必須在三期的規(guī)劃和開發(fā)建設中貫徹落實科學發(fā)展觀，特別是要創(chuàng)新發(fā)展思路。首先，必須確定好三期的產業(yè)發(fā)展特色，以特色求發(fā)展，避免與周邊開發(fā)區(qū)的惡性競爭。多年來，以眾多開發(fā)區(qū)為主要支撐節(jié)點的京津制造業(yè)聚集區(qū)已經形成，項目主動聚集的趨勢越來越明顯。在此形勢下，一方面各開發(fā)區(qū)之間基礎設施和功能環(huán)境建設水平差距縮小，招商競爭特別是對優(yōu)質項目的競爭日趨激烈。另一方面，各開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展基礎差異日漸顯現(xiàn)，區(qū)域內大的產業(yè)分工格局下大形成，特色產業(yè)區(qū)發(fā)展的條件越來越成熟。在三期開發(fā)建設中，我們必須先明確三期產業(yè)發(fā)展方向和特色，并據此確定規(guī)劃區(qū)內各地塊的功能定位。第二，在規(guī)劃和建設中強化對特定產業(yè)發(fā)展的支撐能力，為其量身定做環(huán)境，使每一分投入都發(fā)揮其最大效益。第三，在招商中加強“精細化營銷”。即以打造特定產業(yè)高地為目標，有針對性地引進企業(yè)龍頭，以高門檻篩選出高質量項目，確保產業(yè)競爭力。第四，加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進各方面工作科學發(fā)展。要理順現(xiàn)有產業(yè)、企業(yè)與下步要發(fā)展產業(yè)的關系，做到相互支撐、相互促進；要理順產業(yè)發(fā)展與環(huán)境建設的關系，提高投入的科學性、實效性；要理順企業(yè)發(fā)展與人才引進、培養(yǎng)的關系，提供工作、生活、學習、休閑等功能完善的環(huán)境，調動人的積極性、創(chuàng)造性，增強發(fā)展的原動力。
基于以上考慮，我們把__開發(fā)區(qū)三期的發(fā)展模式定為“模塊式”，總思路是“突出特色，明確功能，搶占高點，科學發(fā)展”。三期的開發(fā)建設主要包括三個重點區(qū)域，即三個功能各異的模塊：
1、三期（西區(qū)）——先進制造業(yè)聚集區(qū)
三期西區(qū)北至龍鳳新河，南至福源道，東至南東路，西至高王路，總規(guī)劃面積7.9平方公里，將主要發(fā)展以高新技術為支撐的先進制造業(yè)，重點包括裝備制造、環(huán)保節(jié)能產品等。
西區(qū)規(guī)劃思路：一是落實城市總體規(guī)劃和新城規(guī)劃，依托開發(fā)區(qū)的產業(yè)用地，保障經濟、社會、人口與環(huán)境的均衡，促進建設和諧有序發(fā)展，帶動經濟全面發(fā)展。二是分解落實新城規(guī)劃的功能定位、建設規(guī)模、公共設施安排等規(guī)劃內容，有重點的進行控制性詳細規(guī)劃的編制。三是建立高效、便捷的城市支撐體系，建設以公共交通為主導的高標準、現(xiàn)代化綜合交通體系，按照適度超前，優(yōu)先發(fā)展的原則，建設高效、安全的現(xiàn)代化市政基礎設施體系。
西區(qū)開發(fā)建設目標：突出一個“轉”字，即突破工業(yè)區(qū)的一般定式，實現(xiàn)由高技術產業(yè)裝備園區(qū)向綜合性高技術產業(yè)園區(qū)轉型，由生產基地向生產與服務并重型的城區(qū)轉變，由引進技術向內生技術型高技術產業(yè)園區(qū)轉化。要深入貫徹“以人為本”思想，兼顧經濟、社會、生態(tài)等方面效益，高起點規(guī)劃、高水平建設、高強度投入、高效能管理，繼續(xù)在規(guī)劃建設、綜合配套功能等方面引領__新城發(fā)展。
西區(qū)規(guī)劃六個產業(yè)園區(qū)：起步區(qū)為綜合產業(yè)園區(qū)；依據主導產業(yè)劃定電子信息、生物制藥、裝備制造、新材料四個產業(yè)園；為應對未來發(fā)展不確定性，設立新型產業(yè)園，使規(guī)劃保有一定彈性。
西區(qū)近期開發(fā)建設計劃：20__年底前完成土地征轉工作，確定控制性詳細規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年3月底前確定2.4平方公里起步區(qū)的修建性詳細規(guī)劃，并完成主要基礎設施的專業(yè)施工設計，4月底前進場施工，上半年具備土地出讓條件。年內完成起步區(qū)內110千伏變電站建設、電力線纜鋪設架空以及路燈安裝等工程，以及供熱站點和管網建設。
2、三期（北區(qū)）——高端物流服務功能區(qū)
三期北區(qū)北至龍鳳新河，南至京津塘高速公路，東至103國道，總規(guī)劃面積為5.4平方公里。北區(qū)由物流區(qū)和高等教育及科技研發(fā)區(qū)兩部分組成，規(guī)劃范圍以翠亨路為界，東側為國際保稅物流區(qū)，西側為高等教育及科技研發(fā)區(qū)。
其中，物流區(qū)的產業(yè)定位為保稅物流和特色物流，將以現(xiàn)有公共型保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫起步，滾動發(fā)展保稅物流業(yè)務，同時大力發(fā)展特色物流服務，建成立足天津、服務京冀、輻射環(huán)渤海的綜合商貿物流基地。物流區(qū)規(guī)劃五個區(qū)域，其中保稅物流區(qū)主要用于開展保稅倉儲、國際配送、進出口貿易和轉口貿易業(yè)務，使其具備口岸功能；普通物流區(qū)為綜合性的普能貨物商貿物流節(jié)點，在功能上是保稅商貿物流的有益補充；出口加工區(qū)用于進行符合海關規(guī)定的分撥、包裝等簡單增值加工；商務服務區(qū)提供住宿、餐飲等服務；綜合辦公區(qū)主要設置政府職能部門、海關、“三檢”等管理機構聯(lián)合辦公場所。
高等教育區(qū)引進建設一所綜合類大學和一處綜合性教育培訓機構，就近為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供教育服務支撐。區(qū)域內將主要建設教學樓、行政樓、實驗室、科研樓、圖書館、網絡中心、會堂、體育場館、產學研應用實習基地、校董及專家辦公樓和住宿樓、學生宿舍樓、餐飲綜合樓、綜合體育館、醫(yī)療保健樓等功能設施。
北區(qū)近期開發(fā)建設計劃：20__年底前完成土地征轉工作，20__年3月底基礎設施前進場施工，年內完成主要基礎設施建設。
3、軟體區(qū)——生產型服務業(yè)功能區(qū)
軟體區(qū)位于現(xiàn)有一、二期之間，北至
廣源道，南至福源道，東至泉旺北路，西至翠亨路，總規(guī)劃面積1.25平方公里。
為保證軟體區(qū)規(guī)劃的質量，我們先后調研了北京總部基地、中關村軟件園、上海浦東軟件園、華中科技大創(chuàng)新科學園等類似園區(qū)。在深入研究自身條件的基礎上，充分借鑒各地成功經驗，確定了軟體區(qū)的發(fā)展目標定位及具體發(fā)展職能。要將軟體區(qū)建成全區(qū)產業(yè)基地的服務中心——成為__高端產業(yè)的核心區(qū)域，成為集高新技術研發(fā)、金融服務、軟件信息咨詢、服務外包產業(yè)、專家公寓等職能為一體的綜合軟體園區(qū)，未來發(fā)展成為京津地區(qū)乃至全國重要的高科技軟體園。
軟體區(qū)要通過創(chuàng)造優(yōu)美而獨具特色的園區(qū)環(huán)境，為軟體區(qū)未來的發(fā)展提供良好的基礎，同時提供多組團布局，使之能夠應對開發(fā)需求以及發(fā)展變化?？傮w思路是：一軸一心六組團，“一軸”即科技生態(tài)軸，“一心”即中心服務區(qū)，“六組團”，即企業(yè)總部組團、商務酒店組團、bpo組團、商務綜合組團、住宅組團和中心服務區(qū)。
近期開發(fā)建設計劃是，20__年底前確定控制性詳細規(guī)劃和開發(fā)步驟，20__年2月底前確定修建性詳細規(guī)劃，并完成主要基礎設施專業(yè)施工設計，3月份進場施工，年內完成基礎設施建設，啟動部分功能區(qū)域建設。
第九篇 進修實踐科學發(fā)展觀調研報告950字
__市園林辦理局就進修實踐科學成長觀召開辟動大會，對深切進修實踐科學成長觀活動進行了策動安排。聽結果帶領所作的深切進修實踐科學成長觀的策動報告后，我覺得此次活動要竭力在進步思維認識，辦理凸起題目，立異系統(tǒng)體例機制，增進科學成長，構建和諧單位上下工夫，要凸起“實”字，求實效，辦實事，腳結壯地，關聯(lián)實際，不坐而論道，以“凸起實效、辦理題目”為動身點和落腳點。
適逢我園的搬家工作的展開，我園把“科學搬家、安定過渡” 的整體目標進一步細化、量化，為全園周全成長、進步注入了新的活力，搬家今后為我園的成長帶來了空前未有的機會和挑釁。
1、 深切調研，找準題目
__市動物園是位于__路上具有幾十年歷史的老園，面積只有110畝，因為周邊居民區(qū)茂密，成長空間遭到限制，根據構筑部的要求，建立國度園林都會，動物園的面積要到達350畝以上，是以選擇搬家至朝陽洲苗圃，間隔市中間7千米，總面積784.5畝。新動物園將全國進步的動物地輿布局見解引入到園區(qū)構筑中，使得動物棲息、發(fā)展與游人觀賞天然融會，包管了動物的安定，也便利了游人游玩。據明白，新動物園經過議定公道布局，分為入口區(qū)、水生兩棲爬舉動物展區(qū)、中國區(qū)、豫章特點區(qū)、美洲區(qū)、澳洲區(qū)、非洲區(qū)、食草動物區(qū)、小動物樂土、科普館十大板塊，如許的分區(qū)見解在我國尚屬初創(chuàng)。在動物觀賞方面與如今的動物園比擬，新動物園動物不管品種和數量都將大大增加。種類有如今100多種增加到300多種，數量有近萬只。新動物園將建成集觀賞、休閑、消耗、科研于一身的大型動物園，思慮到旅客的必要，園內人道化地配置了歇息、餐飲的地區(qū)。同時，構筑了專業(yè)的動物辦理中間，為動物供給專業(yè)的管護和醫(yī)治。新動物園也為有關專家、學者供給了自力的課室及科研配置，使其成為一個很好的環(huán)球動物進修探討中間。當前，動物園已到了奇跡成長的關鍵期間，那便是如何求成長、登臺階，兌現(xiàn)新的超過。
為此，動物園黨支部緊緊抓住進修實踐科學成長觀活動契機，在強化進修、深切調研上下工夫，在破解堅苦、加快成長上求沖破。別離采納召開黨員漫談會、干部骨干評論辯論會，到實地調研等式樣，漸漸梳理出制約我園成長、登臺階的凸起題目。
（一）科研題目：我園科研人員太少，特別是高層次人才不敷，沒法構成科研團隊，對動物的滋生及疾病防治心有余而力不敷。
第十篇 在全縣學習實踐科學發(fā)展觀專題報告會上講話1000字
同志們：
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是積極應對國際金融危機、解決經濟社會發(fā)展中面臨的突出問題的迫切需要，是加強各級黨組織建設和黨員干部隊伍建設的必須要求，對于我們各級黨員干部深刻領會和準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步完善發(fā)展思路，解決發(fā)展過程中面臨的問題，推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重大的意義。
昨天，縣委召開了全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，裴書記從全局的、戰(zhàn)略的高度對全縣的學習實踐活動作了全面安排部署和動員指導。當前，在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，可以說恰逢其時，因為：一是經過30年改革開放，我縣經濟社會發(fā)展取得了巨大成就，需要認真總結和審視；二是我縣過度依賴能源資源消耗的發(fā)展模式遇到嚴峻挑戰(zhàn)，必須加快轉型，三次產業(yè)結構需要進一步優(yōu)化升級；三是國際金融危機對我縣經濟發(fā)展特別是工業(yè)經濟的沖擊日益顯現(xiàn)，保持經濟平穩(wěn)較快增長的壓力加大，任務艱巨。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要把各方面的積極性真正引導到科學發(fā)展軌道上來，把各方面的力量更好地凝聚到推動科學發(fā)展上來，緊緊抓住國家投資拉動的大好機遇，認真解決影響制約我縣科學發(fā)展的矛盾和問題，進一步提高領導科學發(fā)展的能力和素質，堅持以人為本這個核心，切實實現(xiàn)轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，努力開創(chuàng)全縣科學發(fā)展的新局面，實現(xiàn)我縣經濟社會的新發(fā)展、新跨越。
根據縣委安排，今天我從全縣經濟社會發(fā)展的角度，談一些粗淺的體會，與大家共同學習交流。下面，共講四個問題：
第一個問題：深入學習實踐科學發(fā)展觀，必須認真總結我縣經濟社會發(fā)展取得的成績，審視和反思我們的發(fā)展歷程
改革開放30年來，特別是“九五”以來，歷屆縣委、縣政府從我們聞喜的實際出發(fā)，科學確定發(fā)展思路和工作重點，全縣上下始終牢牢抓住發(fā)展這個第一要務，堅持以人為本這一核心，堅持全面協(xié)調可持續(xù)這一科學發(fā)展觀的基本要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，大力推進農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化進程，全縣經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力不斷增強，經濟結構不斷優(yōu)化，社會事業(yè)全面進步，人民生活水平顯著提高，經濟社會發(fā)展步入了又好又快的科學發(fā)展軌道。具體講，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
第十一篇 行政服務中心實踐科學發(fā)展觀整改報告450字
行政服務中心實踐科學發(fā)展觀整改報告
市政府辦公室黨總支：
市行政服務中心黨支部發(fā)放征求意見表150份，召開窗口工作人員、項目協(xié)調專班、經濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)代表座談會4場次、120多人次，同時中心班子成員之間及班子成員與科室負責人談心交心等多種形式廣泛征求意見和建議，共收集行政服務中心及領導班子的意見和建議5類、18條，通過對收集到意見和建議進行了認真的梳理，歸并為5類7條，并制定了的整改措施。
一、存在的問題
（一）對進一步創(chuàng)新服務，加強行政審批監(jiān)管，推進依法行政，提高服務質量提了3個方面的建議：
1、要著力抓好窗口建設，工作人員服務要更熱情，審批要更快，努力提升行政審批和行政許可服務水平。
2、要切實加強電子政務建設，充分利用網絡優(yōu)勢，擴大窗口受理、網上審批范圍，強化
“一網式”服務方式，實現(xiàn)網上辦公。
3、要逐步推行行政審批“三集中”，提高辦件效率。要將行政服務中心變成真正的便民服務中心，不要讓老百姓到服務中心來辦事時辦不成或辦得不完全，而后又讓老百姓到主管局到處跑，摸不著頭腦。
第十二篇 學習實踐科學發(fā)展觀活動工作報告7400字
學習實踐科學發(fā)展觀活動工作報告
按照市委統(tǒng)一部署，我局從__年2月下旬以來，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這次活動以“提升審計素質、建設免疫系統(tǒng)”為活動載體，嚴格按照《宜都市審計局關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》，保質保量地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段規(guī)定的工作。在整個學習實踐活動中，局黨組高度重視，市委指導組有力指導，全體黨員積極參與，廣大群眾有效監(jiān)督，使我局學習實踐活動組織發(fā)動深入、學習培訓扎實、邊查邊改初見成效，有力地促進了黨員干部的思想作風建設、促進了審計業(yè)務工作的協(xié)調發(fā)展，收到了良好的效果。
一、基本情況
市審計局學習實踐科學發(fā)展觀活動應參加人員28人，其中：黨員27人。在職黨員20人，退休黨員7人。非黨員班子成員1人。按照市委學習實踐活動領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，我局全部參學對象自始至終參加了學習實踐活動。
二、主要做法和特點
(一)重在深化學習，深入調研，進一步解放思想、提高認識。局黨組按照學習實踐活動總體要求，做到“悉心謀劃、全心投入、精心組織”，使我局學習實踐活動起步好、開局順、工作實。一是領導重視，組織嚴密，保證了學習實踐活動有序進行。局黨組把學習實踐活動作為今年首要政治任務來抓。3月24日市委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會后，為迅速傳達貫徹市委動員大會精神，扎實深入開展好此項活動，局黨組高度重視，快速啟動，于3月26日上午召開黨組擴大會議，學習傳達市委動員大會精神和胡錦濤___的重要講話，確定了活動載體，對開展深入學習實踐活動總體安排進行了部署，同時，成立了以局黨組書記、局長為組長，其他局領導為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，負責具體工作的落實;根據上級的要求，結合本局的實際，研究制定了切實可行、針對性強的學習實踐活動整體方案以及具體計劃，保證了活動的穩(wěn)妥有序推進。二是準備充分，發(fā)動到位，提高了全體黨員干部對學習實踐活動重要性和必要性的認識。為使活動的開展卓有成效，切實達到“提升審計素質，建設免疫系統(tǒng)”的目標，召開了全局干部大會，局主要領導進行思想發(fā)動。對為什么要開展學習實踐活動，如何開展，要達到的目的以及方法、步驟等作了全面部署，并通過對全局黨員隊伍的現(xiàn)狀分析、存在問題的原因剖析，進一步闡明了開展學習實踐活動的重要性與必要性，從而統(tǒng)一了全局黨員的思想。廣大黨員紛紛表示要以高度的政治責任感，良好的精神狀態(tài)，求真務實的作風，投入到學習實踐活動中去，為推進審計事業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。三是嚴格培訓，加強自學，通過討論交流進一步提高學習實踐活動效果。三是重點抓好集中學習，細化學習計劃，把教育貫穿于整個實踐活動的全過程。認真制訂學習實踐活動計劃和日程，安排落實規(guī)定的學習時間。全局黨員集中四天學習，嚴格落實20個小時的集中學習時間;結合審計實際，利用黨組中心組集中學習機會，局長作了一次《深入學習貫徹黨的__大精神，以科學發(fā)展觀為指導，推動審計工作全面發(fā)展》的專題學習報告，市委聯(lián)系領導作《實踐科學發(fā)展觀》專題講坐;及時將有關學習資料發(fā)到每位黨員手中，便于大家閱讀;組織了討論交流，每次集中學習后，安排一定時間以黨小組為單位進行討論，進一步領會學習內容，加深理解。同時，組織了大會交流發(fā)言;抓好學習記錄，事先發(fā)放了學習筆記本，明確要求每個黨員讀書筆記不少于5000字，并撰寫學習體會文章，辦學習專欄2期。四是機動靈活，形式多樣，運用多種載體豐富學習實踐活動內容。在學習討論的基礎上，局領導班子成員結合工作實際，深入基層，開展調研。每位局領導結合年度課題調研工作，深入了解、分析審計工作面臨的新形勢、新動態(tài)，圍繞“提升審計素質，建設免疫系統(tǒng)”活動主題，廣泛征求意見，梳理在貫徹落實科學發(fā)展觀及應對審計轉型方面存在的主要問題，形成專題調研文章;把問題找準、找全、找透，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫，走出去查與請進來找等方式，征求意見做到四個延伸：向被審計單位延伸;向人大代表、政協(xié)委員延伸;向退休干部延伸;向群眾代表延伸。扎實開展了千人大走訪，萬人大聯(lián)幫走訪調查活動，共發(fā)放《征求意見表》200余份，先后召開了人大、政協(xié)代表和特約審計員、服務單位、基層群眾參加的20余場次座談會，廣泛征求社會各界意見。
(二)重在走群眾路線，著力對照檢查、分析問題，進一步明確科學發(fā)展思路。局學習實踐活動辦公室把第一階段收集的意見建議進行了重點的梳理，把各方反饋的意見作為第一手資料進行深入分析，為局黨組查找和分析不適應不符合科學發(fā)展觀的突出問題，深刻分析原因提供了堅實的基礎，認真抓好三個環(huán)節(jié)：一是開好領導班子專題民主生活會。在征求意見的基礎上，在局內開展廣泛的談心活動，通過談心、交心，黨員之間坦誠相待、溝通思想，達到提高認識、找準問題、修正錯誤、互相幫助、共同提高的目的。6月4日召開了領導班子專題民主生活會，民主生活會以“提升審計素質，建設免疫系統(tǒng)”為主題。會前，每位班子成員都作了認真準備，撰寫好書面發(fā)言材料，會上能夠講真話、說實情，客觀地分析自身在學習、思想、工作、作風上的差距，用正確的世界觀、人生觀、價值觀查找自己在實踐科學發(fā)展觀方面存在的差距和突出問題，并深刻分析產生問題的思想根源。班子成員本著“團結？？批評？？團結”的精神，敞開思想，暢所欲言，互相征求意見，誠懇地開展了批評與自我批評，真正做到了思想上有觸動、認識上有提高，達到了提高修養(yǎng)、解決問題、融洽感情、增進團結、形成共識的目的。在開好領導班子民主生活會的同時，按照“三查三看”的要求，結合黨員民主評議，認真組織開好專題組織生活會。二是認真撰寫領導班子分析檢查報告。在領導班子專題民主生活會的基礎上，充分運用學習調研、征求意見的成果，認真查擺落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。明確分析檢查報告突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，局黨組為了拿出高質量的分析檢查報告，專門成立撰寫工作小組，黨組書記全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后， 6月8日，召開黨組擴大會，對局黨組貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告初稿進行討論，與會同志對初稿充分發(fā)表自己的看法，提出寶貴的意見建議;6月18日，公布《宜都市審計局貫徹落實科學發(fā)展觀領導班子分析檢查報告》，開展學習實踐科學發(fā)展觀活動群眾評議工作，向局機關全體黨員干部、群眾代表、離退休干部代表，廣泛征求意見建議。在意見反饋后，局黨組本著“對局領導班子和領導干部提出更高的要求，在更高層次上統(tǒng)一思想提高認識，在更高標準上剖析審計工作存在的問題，在更高目標上推進審計事業(yè)的新發(fā)展，進一步深入推進局學習實踐科學發(fā)展觀活動?！钡囊螅M一步對照檢查了近幾年來在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的經驗和教訓，深入分析了審計工作中的問題與不足，認真排查原因所在，并制定了在更高目標上推進事業(yè)新發(fā)展的工作思路，最后形成了意見統(tǒng)一的領導班子分析檢查報告。三是組織群眾民主評議。領導班子分析檢查報告形成后，主要采取召開評議大會，請全局人員進行民主評議;組織書面評議，把分析檢查報告分送了解審計工作的有關黨代表、人大代表、政協(xié)委員;組織網上評議，充分利用網絡信息平臺進行評議。從評議結果看，認為對科學發(fā)展觀的認識深、突出問題找得準、原因分析認為透徹、科學發(fā)展思路方面認為清晰、工作措施認為可行、加強班子自身建設認為實在的分別占99%以上。最后形成了群眾滿意度比較高的領導班子分析檢查報告。
(三)重在突出實踐、服務基層，扎實推進審計轉型的新舉措。在學習實踐活動中，我局始終把解決好影響和制約審計科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展的思想觀念。一是認真制定整改措施和整改方案。圍繞市委學習實踐活動“三明確、一”的要求，組織專人制定整改方案，針對分析檢查報告查擺出的問題，按照學習實踐活動中已經整改的工作、短期內可以整改的相關工作、需要一定時間整改的相關工作、需要長期堅持開展的工作等不同情況，明確局整改的項目、整改的目標和時限，明確整改落實的具體辦法和措施，明確分管領導、具體責任人，并經局黨組討論確定，印發(fā)了《宜都市審計局學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案》。二是明確責任認真整改。局黨組認真落實整改方案，著力解決審計干部隊伍建設和自身建設等方面的問題。對于具備整改條件的問題，馬上整改;對一時解決不了的問題，向黨員群眾說明情況。黨組還將整改任務進行分解，明確責任領導、具體責任人和完成時間，明確建立了整改情況督查制度。整改情況向群眾進行公布，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。廣大黨員也按照整改措施扎實進行了整改。堅持邊學邊改，認真解決存在的突出問題，開展了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、統(tǒng)籌共建”活動和“服務企業(yè)、服務基層”專項活動，通過活動黨員干部服務基層、服務群眾的意識進一步增強，作風進一步改變，工作效率進一步提高。
三、基本經驗和啟示
通過學習實踐科學發(fā)展觀活動，全局干部特別是領導班子對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的認識不斷深化，在如何更好發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能、改革創(chuàng)新、與時俱進、促進審計事業(yè)科學發(fā)展等方面有如下經驗和啟示:
(一)審計工作必須始終堅持以科學發(fā)展觀作為創(chuàng)新、轉型的靈魂和指南。通過學習實踐活動，大家一致認為：科學發(fā)展觀是我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的最新成果。審計工作要更好地服務于宜都全面建設小康社會的大局，就必須深刻領會、切實掌握科學發(fā)展觀的科學內涵，并把科學發(fā)展觀作為指導審計創(chuàng)新和轉型的靈魂和指南，全面指導審計的實踐。實踐證明，只有堅持科學發(fā)展觀為指導，才能適應改革開放形勢的發(fā)展，及時調整審計思路和重點，不斷加強和改進審計工作，切實有效地履行審計監(jiān)督的職責，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
(二)審計工作必須始終堅持把維護國家利益和保障國家經濟安全作為主體。國家利益和國家安全是國家存在和發(fā)展的根本，也是國家審計永恒的主題。審計作為經濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，只有把保障國家安全和維護國家利益作為首要任務，才能在更大的范圍、更寬的領域、更高的層次發(fā)揮更大的作用。審計工作關注國家安全，實際上就是要關注政府在管理經濟社會運行發(fā)展中存在的各類風險，重點關注和防范財政風險、民生風險、資產風險、信息風險、環(huán)境風險、道德風險，及時感受發(fā)現(xiàn)、防范并化解風險，從體制、機制上提出建設性的意見和建議，這是審計部門的責任。
(三)審計工作必須始終堅持圍繞中心、服務大局的科學發(fā)展思路。當前，審計工作顯現(xiàn)出許多新特征、新變化，如審計的內容由微觀逐步走向微觀與宏觀并存，審計重點由真實合法逐步走向真實合法與效益并存，審計方式由個案審計逐步走向個案審計與專項審計調查并存等等，這就需要對審計工作思路進行調整和轉變，通過開展審計，推動體制改革、促進政府各項政策落到實處、維護國有資產保值增值、促進依法行政和反腐__等。因此，圍繞中心、服務大局不僅是審計工作的靈魂和生命，更是審計工作在適應和服務經濟社會發(fā)展大局中實現(xiàn)自身科學發(fā)展的保證。審計工作只有圍繞經濟建設這個中心，緊貼市委、政府中心工作，了解人民群眾需求，才能切實轉變傳統(tǒng)的思維定勢和方法，做到有所作為。
(四)審計工作必須關注民生、執(zhí)審為民、推進審計工作科學發(fā)展。繼續(xù)把關注民生、執(zhí)審為民、維護群眾利益作為審計工作的重要職責，在“全面審計、突出重點”的原則下，切實加大各種民生問題、民生資金的審計力度，把審計監(jiān)督覆蓋教育、文化、衛(wèi)生、體育以及就業(yè)、社會保障、基礎設施建設等與百姓利益息息相關，市委、市政府高度關注的領域。圍繞國家“三農”政策的調整，加大對新農村建設、新型農村合作醫(yī)療、農村養(yǎng)老保險等重點資金的審計，促進各項惠民政策有效落實。
(五)審計工作必須抓好隊伍，健全機制，推進審計工作科學發(fā)展。建立健全審計科學發(fā)展的制度機制和便民利民的服務機制，不斷推進“人、法、技”建設全面協(xié)調科學發(fā)展。在審計中不但要善于發(fā)現(xiàn)問題，而且善于找準原因、提出對策、幫助解決問題。不斷完善行政執(zhí)法責任制，建立競爭激勵機制，搭建“文明審計、共創(chuàng)和諧”平臺，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。
四、存在的問題及原因
通過學習實踐活動，盡管我們取得了一定成績，積累了一定經驗。但與形勢發(fā)展要求和任務比，依然存在差距和不足。對照科學發(fā)展觀和市委市政府的要求，我們還存在以下影響和制約審計事業(yè)科學發(fā)展的障礙和瓶頸問題。其表現(xiàn)及原因主要有：
(一)科學發(fā)展的思想理念有待進一步深化。一是憂患意識不夠。滿足現(xiàn)狀，滿足于已有的工作經驗和工作成績，使命感、責任感和憂患意識不強，缺乏主動迎接挑戰(zhàn)的積極進取精神。二是創(chuàng)新意識不夠。習慣于按固有經驗和過往慣例辦事，不善于學習運用先進的審計理念和先進的審計技術方法，缺乏開拓創(chuàng)新的精神和銳氣，對影響和制約審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題主動梳理、系統(tǒng)研究不夠，辦法措施不多。
(二)服務科學發(fā)展的效果應進一步加強。一是習慣于“關起門來搞審計”， 沒有很好地把審計工作置于全市經濟社會發(fā)展的大局中去謀劃、部署。表現(xiàn)為“圍繞中心、服務大局”的方針落實還不十分到位。二是習慣于“老一套”，審計工作的觀念、思路、方式方法滯后于形勢的發(fā)展。三是習慣于微觀審計，系統(tǒng)性審計思路欠缺。四是習慣于就事論事搞審計，監(jiān)督與服務的關系應進一步處理好。
(三)科學審計機制應進一步建全。一是要健全審計監(jiān)督機制。加強對重點行業(yè)、重點資金整線整片的聯(lián)動。二是健全審計整改機制，對審計查出問題整改的監(jiān)督制約力度還不夠。三是健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的審計結果評價機制。四是健全現(xiàn)代化內部管理機制。
五、下步工作安排
在今后工作中，我局將以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立科學的審計理念，把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計保障國家經濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”功能，全面提高依法審計能力和審計工作水平。根據這一基本思路和總體目標，今后我們要著力抓好以下幾方面工作：
(一)深入學習實踐科學發(fā)展觀，解決提升貫徹落實科學發(fā)展觀的理論問題。牢固樹立終身學習的理念，努力提升局領導班子的領導水平和執(zhí)政能力。要加強學習。努力做到認真領會、準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵和精神實質，提高用科學發(fā)展觀指導工作的能力和水平，集中精力抓好事關全局的重大問題。要強化服務。通過審計、調查、評價、提出建議等手段，建立健全維護國家財政經濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障國民經濟和社會健康發(fā)展的制度、體制、機制建設，以此來創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境和秩序，促進全社會的協(xié)調進步。要著眼未來。制定審計計劃、確定審計重點，做出審計結論、提出審計建議，要有利于經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧。要有改革創(chuàng)新的精神，積極研究和探索審計工作的新思路、新途徑和新方法，用開拓創(chuàng)新的精神處理經濟社會運行中的問題。
(二)用科學發(fā)展觀研究為誰審計，解決審計定位和方向問題。要解放思想、轉變觀念，圍繞怎樣有效履行審計職責，在認真總結過去工作經驗的基礎上，深入分析研究我們已經做了什么，正在做什么，還能做什么，今后怎么做？要明確審計本質上是國家經濟社會運行的“免疫系統(tǒng)”，審計要有開放性。審計項目不能封閉運行，要置于經濟社會發(fā)展大背景下運作;審計要有前瞻性，要對社會經濟發(fā)展趨勢及可能存在問題進行提前診斷;審計要有針對性，對經濟社會發(fā)展的熱點、難點、疑點和重點問題，或針對經濟發(fā)展中的普遍性、傾向性的問題進行審計;審計要有建設性， “免疫系統(tǒng)”觀，要求審計發(fā)揮建設性作用，加強“疾病預防”，將審計關口前移，突出事前審計。
(三)用科學發(fā)展觀明確審計什么，解決審計內容問題。
“突出重點”是審計工作的重要原則，也是國家作為“免疫系統(tǒng)”應對風險的一種策略和方法。目前，要高度關注宏觀調控政策落實中的突出問題。通過審計及時發(fā)現(xiàn)宏觀調控政策執(zhí)行過程中存在的問題和隱患，找出帶有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象，探其成因，尋求對策，為政府決策提供參考依據。要高度關注人民群眾切身利益的實際問題。把關系人民群眾切身利益的突出問題作為審計工作關注的重點。當前，要重點關注并嚴肅查處社會保障資金、扶貧資金、救災資金等管理使用中違法違紀問題，把人民群眾的利益維護好、落實好。要高度關注改革和發(fā)展的方向及各項改革措施的落實。把審計的觸角延伸到體制方面，在促改革、促發(fā)展方面發(fā)揮作用。對查出的問題多從體制上、制度上分析原因，提出對策。要高度關注政府財政的運行狀態(tài)。通過對政府財政狀態(tài)的關注，向政府提供研究財政的可持續(xù)性問題，促進地方財政可持續(xù)地發(fā)展，關注財政安全，防范財政風險。
(四)用科學發(fā)展觀指導怎樣審計，解決審計方法方式問題。要努力創(chuàng)新審計工作模式，加快推進審計轉型。在審計方向上，從財務收支的真實、合法、效益性審計逐步向以績效審計為主體的審計轉變，同時積極探索經營審計、管理審計和政府責任審計，最終形成責任審計的基本模式;在審計方式上，從手工賬冊審計向計算機輔助審計轉變，逐步實現(xiàn)數據式系統(tǒng)基礎審計的目標，并不斷自覺探索現(xiàn)代化信息技術審計方式。在審計形式上，從賬目基礎審計向制度基礎審計、風險基礎審計、成果導向審計、問題導向審計等轉變，最終形成集預測、評估、咨詢、監(jiān)督職能于一體的審計監(jiān)督體系。
(五)用科學發(fā)展觀思考用誰來審計，解決干部的使用問題。
要建立一種激勵和使用人才的機制，使那些想做事、能做事、做成事、不出事的干部脫穎而出，做到使用對科學發(fā)展有深刻認識的人來謀劃審計事業(yè)，使用能解放思想的人來創(chuàng)新審計事業(yè)，使用能實事求是的人來開創(chuàng)審計事業(yè)。要建立和完善目標考核制度，各項工作，每個崗位要明確目標要求和管理責任，以目標責任細化年度考核工作，完善以審計項目為基本單位的業(yè)務考核獎懲辦法，使每個審計人員都在具體工作中負起責任。通過完善審計業(yè)務的報告和信息反饋制度，著力打造一支清正廉潔的審計隊伍，塑造良好的審計形象，以清廉創(chuàng)審計精品。
這次學習實踐活動，探索了很多行之有效的做法和經驗，在今后的教育實踐中必須繼續(xù)堅持和進一步運用好，用制度的形式加以規(guī)范，健全完善常抓不懈的工作機制。我們一定要把學習實踐活動這一重要成果不斷發(fā)揚光大，轉化為促進審計事業(yè)發(fā)展的更大成效。
