2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設情況調研報告怎么寫
一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,旨在提升農村基礎設施,改善農民生活水平,推動農業(yè)現代化。本報告將詳細調研2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設的現狀、進展及挑戰(zhàn),以期為相關政策制定提供參考。
二、基礎設施建設
1. 住房改造:鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推行農房改造,提升住房條件,確保安全舒適。新建住宅區(qū)注重環(huán)保節(jié)能,融合地方文化特色。
2. 公共設施:增設教育、醫(yī)療、文體設施,提高公共服務水平。如新建小學、衛(wèi)生院,配備現代化設備。
3. 交通網絡:道路硬化、橋梁修建,優(yōu)化農村交通環(huán)境,方便農民出行。
三、產業(yè)發(fā)展
1. 農業(yè)現代化:推廣現代農業(yè)技術,提高農業(yè)生產效率。如引入智能農機,實施精準農業(yè)。
2. 產業(yè)多元化:發(fā)展特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,促進農村產業(yè)升級,增加農民收入來源。
四、生態(tài)環(huán)境保護
1. 污染治理:加強污水處理,推廣垃圾分類,改善農村環(huán)境衛(wèi)生。
2. 生態(tài)修復:植樹造林,保護生物多樣性,構建綠色生態(tài)屏障。
五、社會文化建設
1. 文化活動:組織農民參與各類文化活動,豐富精神生活,傳承鄉(xiāng)村文化。
2. 教育普及:提升農村教育質量,確保適齡兒童接受良好教育。
六、存在問題及對策
1. 資金短缺:需加大財政投入,引導社會資本參與新農村建設。
2. 技術瓶頸:加強農業(yè)科技培訓,提升農民技能水平。
3. 人才流失:完善農村社會保障,吸引青年人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
七、案例分析 選取若干典型鄉(xiāng)鎮(zhèn),分析其成功經驗與不足,為其他地區(qū)提供借鑒。
八、展望 未來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設將繼續(xù)深化,以實現農業(yè)強、農村美、農民富的目標。
開頭結尾怎么寫
開頭:
近年來,我國積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設,致力于打造宜居、宜業(yè)、宜游的新農村風貌。2024年,這一進程取得了顯著成效,但也面臨一些新的挑戰(zhàn)。本報告通過對全國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實地調研,全面剖析當前新農村建設的現狀,旨在揭示問題,尋找解決方案。
結尾:
2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設的實踐證明,只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,才能確保各項舉措落地生根。面對未來,我們需持續(xù)關注農村民生需求,科學規(guī)劃,強化政策支持,激發(fā)鄉(xiāng)村內生動力,穩(wěn)步推動新農村建設邁向更高水平。讓我們攜手并進,共創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村的美好明天。
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設情況調研報告范文
第一篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會主義新農村建設情況調研報告5700字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據福協(xié)辦〔__〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關于我縣社會主義拳農村建設情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研?,F將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數為3221戶,總人口為12607人(其中農業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高。
上半年,全鄉(xiāng)實現農村經濟總收入593萬元,同比增10%,其中出售產品收入128萬元,占總收入的21 %,農民人均純收入449元,同比增7%。從農村經濟收入比例情況看,第一產業(yè)總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產業(yè)收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
(四)“四個百萬”工程健康發(fā)展,經濟發(fā)展勢頭良好。
我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府關于“四個百萬”基地建設的工作部署,以增加農民收入為核心,積極組織實施“四個百萬”基礎建設工作,引導農民調整優(yōu)化農業(yè)結構,加快優(yōu)勢產業(yè)的培育和開發(fā),著力培育林果、畜牧兩大產業(yè)。至__年上半年,全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,__年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經濟1706.2畝。呈現經濟效益的草果有170畝,每畝經濟收入約2700元。依托境內豐富的中藥材資源,以百萬畝中藥材基地推動中藥材產業(yè)開發(fā),按照國家“多予、少取、放活”的方針,扶持農民規(guī)模發(fā)展中藥材種植,__年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子,結合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設,通過抓示范,群眾的科學養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。__年上半年,全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實現肉總產量299噸,實現經濟總收入280萬元。
(三)科技教育加快發(fā)展,農民素質不斷提高。
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、教育設施建設發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現有中小學校30所,其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部),寄宿制完小1所,教學點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人,已入學1172人,小學入學率98.49%;殘疾兒童22人,已入學14人,入學率63.6%;小學部在校生1353人,學年內輟學6人,年輟學率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業(yè)8人,初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人,入學5人,入學率為31.3%;初中部在校學生462人,學年內輟學13人,初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設13個教學班,小學74個教學班。全鄉(xiāng)有專任教師119人,其中初中42人,其中學歷合格37人,合格率88.1%;小學77人,學歷合格77人,學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。__年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估,實現“兩基”攻堅目標。
不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦科技培訓25期,參訓人員6245人次,培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。
綜上所述,可見我鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題:
(一)農業(yè)生產力水平低下。
我鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數量的增長,不注重質量的提高,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
(二)農村投入嚴重不足。
免征農業(yè)稅后,我鄉(xiāng)農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后。
我鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大,但其發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。”就××鄉(xiāng)實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:農民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。
農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鄉(xiāng)文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網、等基礎設施建設投資,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃,推進現代化村鄉(xiāng)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面加大推行新型農村醫(yī)療保險,建立農民最低生活保障制度建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鄉(xiāng)的實際,現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)、加大農村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)、加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農業(yè)項目,提高農業(yè)經濟效益。加此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)、抓新農村建設規(guī)劃,加快推進新鄉(xiāng)村建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鄉(xiāng)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式,力求形式多樣,可以是農村社區(qū)式,也可以是可分散村落式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鄉(xiāng)化建設目標。
(五)、繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金,引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
(六)、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革,在免收義務教育的雜費的基礎上,加快調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質;鞏固和完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第二篇 縣加強農村基層黨組織建設情況調研報告5700字
農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎,是農村基層各種組織和各項工作的____,是黨聯(lián)系農民群眾的紐帶,加強農村基層黨組織建設,對于推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農村基層黨組織的____作用,為建設社會主義新農村提供堅強的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關于開展<加強農村基層黨組織建設,為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障>調研的通知》精神,我縣對農村基層黨組織建設情況進行了深入調研,并進行了認真思考,形成以下調研報告。
一、加強農村基層黨組織建設的做法
(一)基層黨組織設置情況
石屏縣農村基層黨組織設置,嚴格堅持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領導、教育、管理和監(jiān)督為準則,依據工作需要和黨員數量,按照黨員的生產、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設立基層黨組織。_年末,中共石屏縣委共設15個基層黨委(工委),147個黨總支,833個黨支部,黨員13148名,平均每個黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個,黨總支128個,黨支部669個;機關單位黨委6個,黨總支25個,黨支部109個;企業(yè)單位黨總支3個,黨支部64個;事業(yè)單位黨總支4個,黨支部74個。
(二)合理設置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來,隨著新經濟組織的不斷發(fā)展壯大,石屏縣非公企業(yè)和個體工商不斷發(fā)展,出現了一些新的黨建工作點。為加強對非公企業(yè)等新社會階層黨建工作領導,石屏縣積極探索新經濟組織黨建工作新途徑,切實加強對非公經濟組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡員,指導非公企業(yè)開展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設置原則,在黨員的生產和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設置個私經濟協(xié)會黨支部,加強對個體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個,全部為黨支部,個私經濟協(xié)會黨支部1個;三是按照“五好五帶頭”目標要求,對后進黨組織進行整頓。圍繞思想建設、組織建設、作風建設和制度建設四個重點,先后對43個后進黨支部進行整頓,建立健全各項制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過實施“云嶺先鋒”工程和開展保持共產黨員先進性教育活動,全縣基層黨組織設置更加合理,黨組織建設不斷加強,黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步體現,逐步適應了農村經濟社會的發(fā)展,有效推進了全縣經濟發(fā)展和社會進步。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動方式,豐富活動內容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農村經濟發(fā)展和農民增收需要,積極探索基層黨組織活動新方式,不斷豐富黨組織活動內容。一是按照各地的經濟產業(yè)優(yōu)勢,走“支部+協(xié)會”、“支部+協(xié)會+公司”、“黨員+基地+農戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領導下建立各種農產品民間協(xié)會。目前,全縣共組建烤煙協(xié)會、青棗協(xié)會、甘蔗協(xié)會、竹編協(xié)會等10多類產業(yè)協(xié)會,并在會員之間積極開展技術交流,實現產供銷一條龍服務,保障農戶的權益,實現了農產品銷售市場化運作;二是以實施“云嶺先鋒”工程為契機,根據本地區(qū)經濟、社會發(fā)展中存在的熱點、難點問題,按照因地制宜、因事設崗、明確職責、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農村無職務黨員中開展設崗定責活動,分別設置了經濟發(fā)展、政策宣傳、村務監(jiān)督、技術服務、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設崗定責,占無職務黨員的60.5%,使農村黨員丟掉“無事牌”,積極參與農村經濟社會事業(yè)建設。同時,在黨員工作崗位上設立“黨員責任崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設立“黨員責任崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個,以此來增強農村黨員的責任感和使命感;三是實行“云嶺先鋒”星級掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機制。以“帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為“五星”標準,明確考核評議內容、標準和方法,每年開展一次評星活動,對星級黨員戶實行動態(tài)管理。并把星級考核評定結果作為各類評先評優(yōu)和獎懲的重要依據。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評星,占農村黨員戶總數的85.37%,其中,“五星”級黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴大基層民主
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標要求,不斷加強黨的基層民主政治制度建設。一是在_年,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作,由選民直選選舉產生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。在此基礎上,XX年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機,對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子進行直選,改變了“由少數人選人和在少數人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權和選擇權交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導選舉,把“四權”落到實處,進一步加強基層民主政治建設,擴大黨內民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認真貫徹執(zhí)行《村民委員會組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴大基層民主,提高群眾參與面,選準和配強村黨組織領導班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長效機制,規(guī)范村級財務管理,堵塞開支漏洞,有效防止集體資產流失。堅持村務、政務定期公開制度,增加村級債務管理的透明度,給群眾一個明白,還干部一個清白,進一步密切了黨群、干群關系;四是建立健全“一事一議”制度,對所有的村集體大事均召開群眾會或群眾代表會共同協(xié)商決定,不搞“一言談”和個人說了算,進一步擴大村民委員會的自我教育、自我管理,實行科學的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養(yǎng)復合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅持“兩推一選”基礎上,在部分村委會實行黨總支書記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現黨總攬全局、協(xié)調各方作用,解決班子人員分工重疊問題。在_年村級換屆中,全縣115個村(社區(qū))黨總支有43個村委會實行支書、主任“一肩挑”,占村黨總支總數的37.39%;二是按照實施“云嶺先鋒”工程提出的把農村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點,著力培養(yǎng)農村后備干部,為農村干部選拔任用提供保障;三是堅持副科級以上黨員領導干部講黨課制度和農村黨員、基層干部“素質教育”工程。采取黨課教育、素質教育、電化教育等多種形式,定期對黨員、干部進行教育培訓,特別是對農村黨員、干部進行教育培訓,使每一位農村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農村實用技術,不斷提高農村基層干部的理論水平、政治素質和種植技能,提高黨員、干部的領導能力,培養(yǎng)復合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機制,加強農村基層黨建工作
一是在開展保持共產黨員先進性教育活動中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的總體目標,積極探索黨建工作新機制,在56個縣級機關黨總支(支部)與45個農村黨支部間深入開展以“四村”建設為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進、建設小康”活動,以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領、帶動廣大人民群眾逐步推進生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設。建立組織建設長效機制,形成了機關黨員經常受教育、農民長期得實惠、黨員長期保持先進性的長效工作機制。
二是實施縣級部門掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點和先進性教育黨建聯(lián)系點制度,指導基層黨組織開展“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動,定期深入到掛鉤聯(lián)系點幫助基層黨組織解決工作中的困難和問題,指導掛鉤聯(lián)系點開展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點建成“云嶺先鋒”工程和先進性教育活動示范點,以點帶面,全面加強農村基層黨建工作。
三是實行困難黨員互助金制度。_年,哨沖鎮(zhèn)實施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進行推廣,各基層黨委結合實際,在農村黨員、在職黨員和社會各界人士中多渠道籌集資金,設立困難黨員互助金,用于對困難黨員幫扶救濟、看望生病老黨員、慰問病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對困難老黨員進行慰問。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強老黨員的榮譽感,增強基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個基層黨委(工委)設立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬元。
四是制定農村60歲以上無固定收入老黨員定額補助制度。_年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺措施,對農村無固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實行生活定額補助,取得了良好效果。為擴大對農村困難黨員的補助面,同年第四季度,在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實施農村60歲以上無固定收入老黨員定補制度,對農村60歲以上、無固定收入的老黨員每人每月給予20元補助,年補助困難老黨員1600多人,占農村老黨員總數的50%以上,補助資金近40萬元,使農村老黨員能夠安度晚年,充分體現黨組織對老黨員的關懷。
二、農村基層黨組織建設面臨的問題
一是農村基層黨組織建設和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經費難以保證。_年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產企業(yè),企業(yè)職工大部分為當地農民,黨員流動性大,黨員組織關系不順,給組織建設、黨員管理帶來不便。
二是農村黨員隊伍年齡、知識結構不盡合理。_年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊伍年齡結構稍顯偏大,總體素質不高,主要原因是:近年來,我黨加大對農村老黨員的關心和支持,建立健全各項農村困難黨員幫扶救濟制度,像對農村老黨員實行按月定額補助制度落實執(zhí)行等,增強了農村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農村黨員占多數,_年新發(fā)展的443名黨員中,僅農村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經濟普遍薄弱,相當一部分村無集體經濟來源和積累,無錢辦事問題突出,黨員教育經費嚴重不足,對老、弱、病、殘、困難黨員關心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力不強。據統(tǒng)計,僅異龍鎮(zhèn)25個行政村,負債的村就有 12 個,占行政村總數的 48 %,負債總額為269萬元,負債面大,負債數額大。
四是部分農村基層黨組織領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強,存在軟弱渙散現象,形不成堅強的____。部分村黨總支和村委會關系處理不當,工作職責不明確,一部分村黨總支事無巨細統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會的作用;而一部分村委會干部又片面認為民主選舉產生村委會,以村民自治說了算,事事包攬,未體現村黨總支的領導地位。
三、加強農村基層黨組織建設的思路和著力點
(一)積極探索新經濟組織黨建工作新方法,構建黨建工作新格局。按照“擴大履蓋面、增強凝聚力”的要求,進一步加強對基層黨建工作的研究,從保持黨的先進性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現成效的工作評價體系和責任落實體系,把基層黨建工作的“軟任務”變成硬指標,推動基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強和改進農村基層黨組織、國有、集體、私營企業(yè)黨組織和機關事業(yè)單位黨組織建設,鞏固黨對傳統(tǒng)領域的領導
,同時大力開拓新領域黨組織建設。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務群眾這一重點,在完善黨組織自身功能的基礎上,切實形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機制;在非公有制經濟組織,要明確黨建工作領導責任,合理設置黨組織,探索開展黨的活動的方式方法和工作規(guī)律;在流動人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開展黨的工作;在社會團體中介組織,要確定科學有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴大黨的工作覆蓋面,形成適應新形勢、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構架。
(二)切實加強農村基層黨組織和領導班子建設。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”這一建設社會主義新農村的目標任務要求,配強農村基層黨組織和領導班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會議制度,進一步理順村“兩委”關系,明確村“兩委”職能,強化黨總支的____作用,提高基層黨員干部的綜合素質,不斷增強黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,為建設社會主義新農村提供組織保障。繼續(xù)加強軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質好、工作能力強、群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng),選好配強農村黨支部書記,通過培訓提高他們思想政治覺悟、綜合素質和工作能力,充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農村集體經濟,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。農村基層黨組織要有凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力,關鍵是集體經濟要有實力。加強基層黨組織的建設,必須強化對“發(fā)展”這一第一要務的認識,把發(fā)展村級集體經濟作為一項重要的任務來抓,夯實農村黨建和基層政權物質基礎。以市場為導向,結合實際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經濟的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。認真落實優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質服務,優(yōu)化村級集體經濟基礎的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經濟發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項目指引、資金傾斜、信息技術服務等具體措施促進集體經濟發(fā)展,壯大集體經濟。通過發(fā)展和壯大集體經濟,解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問題,從而減輕農民的經濟負擔,強化村級組織的服務功能,切實幫助農民解決生產、生活中的熱點、難點、焦點問題,真正為民排憂解難。同時要進一步完善農村集體資產管理制度,重點落實好村務公開、財務公開等制度,進一步建立健全集體資產管理制度、積累制度和財務制度,管好用好集體資產,加強村級集體生產增值,逐步使村級集體經濟步入良性發(fā)展的軌道。
(四)是抓好黨員隊伍建設,改善黨員結構。按照把農村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標,堅持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴格發(fā)展黨員程序,以農村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結構。
第三篇 農村信用社隊伍建設情況調研報告2150字
農村信用社隊伍建設情況調研報告
人才是企業(yè)的第一資源,人才隊伍建設事關企業(yè)的興衰,特別是政策性、知識性、專業(yè)性比較強的金融企業(yè),顯得更加重要。農村信用社能否走可持續(xù)發(fā)展的道路,在激烈的金融競爭中立于不敗之地,人才隊伍建設是前提和保證,因此,農村信用社就必須根據自己的特點,制定出適合自身業(yè)務發(fā)展的各層次的人才隊伍建設規(guī)劃。只有各層次人才隊伍的整體素質提高了,農村信用社工作的整體效率才能最大地提高。結合筆者對該單位實際情況進行調研,由此而引發(fā)了對目前農村信用社隊伍建設的一份淺見。
一、信用社基本情況
蒙陰縣農村信用合作聯(lián)社賈莊信用社位于蒙陰縣最北端,比較偏遠,為轄內九個行政村0.9萬人提供金融服務。截至目前,該社各項存款余額達到6027萬元,貸款余額達到2942萬元,實現營業(yè)收入286萬元,各項業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。
1、人員情況:該社現有干部職工11人,平均年齡在37歲,具有大專以上學歷的干部職工5人,占員工總數的45%。
2、崗位設置:賈莊信用社現在設置主持工作主任一名,內勤主任一名,主管會計一名,借據崗兼立據崗一人,柜組會計2人,復核員一人,出納員一人,外勤業(yè)務人員2人。由于單位業(yè)務相對較少,地理位置偏遠,給工作和生活帶來很多不便,所以單位人員情況基本保持不變,人員相對較少,基本保持最原始的業(yè)務操作流程,有的員工還身兼兩職,除存在較大風險隱患外,給業(yè)務發(fā)展也帶來不便,對提高工作效率和服務質量形成了一定的阻力,制約了業(yè)務的發(fā)展。
二、存在的問題
(一)、內部管理體制不順,用人機制不活。1996年與農業(yè)銀行脫鉤前,農村信用社歷年接收的新員工大多數是頂替、照顧的內部職工子女,文化水平普遍偏低。行社脫鉤后,盡管采取了很多措施,加大培訓力度,鼓勵員工利用業(yè)余時間積極參加各種專業(yè)技術資格考試和學歷教育,再加上近幾年來,從大中院校引進了二十幾名大學生,但是由于受體制原因的影響,仍然滿足不了現在的需求,一時還不能改變現在的狀況,形成了隊伍老化、制度不活、競爭軟化的落后局面。
(二)、知識結構和年齡結構老化,高素質復合性人才嚴重匱乏。一是缺乏既具有一定理論知識,又熟悉金融業(yè)務的高素質經營管理人才;二是缺乏精通計算機專業(yè)知識,科技應用能力強的技術人才;三是缺乏精通法律的專業(yè)人才;四是缺乏公關能力和市場營銷能力強的市場開發(fā)人才。
三、對策及建議
(一)、發(fā)現人才,是加強人才隊伍建設的首要問題,是人才隊伍建設的關鍵所在。一是要善于發(fā)現人才,世上有伯樂,然后才有千里馬,千里馬常有而伯樂確不常在。這說明發(fā)現和識別人才關鍵是各級領導要甘當新時代的伯樂。二是要有求才愛才之心,善于把握人才的本質特征,要從不同類型人才、不同層次和不同要求的特點出發(fā),把握不同人才不同特征,避免用同一個標準來衡量不同類型的人才,要用其所長避其所短,發(fā)揮人才的最大潛能。三是加大人才培養(yǎng)和煅煉力度,人才不是與生俱來的,知識在于積累,天才來自勤奮,人才在于培養(yǎng),要為農村信用社有知識、有理想、有道德、事業(yè)心強,愛崗敬業(yè)的年青員工創(chuàng)造多崗位煅煉的機會,要有意識、有目的地對他們進行培養(yǎng)。四是要明確用人標準,做到按需配置。要明確人才隊伍建設的內涵,要從德、能、勤、績、廉等方面選擇各層次所需的德才兼?zhèn)涞娜瞬?,要注意平衡德與才的關系,有德無才是庸才,有才無德是壞才,如果一個有才能的人,沒有甘于奉獻、大公無私的敬業(yè)精神,一心只想貪圖享樂的話,那么,才能越大破壞力越強。因此,要從規(guī)避道德風險入手,從制定人才隊伍建設規(guī)劃和標準方面扼制可能出現的道德風險。
(二)、提高一線窗口人員操作水平。營業(yè)人員服務質量的優(yōu)劣,操作水平的高低將會直接影響信用社在社會公眾中的信譽和形象,現階段農村信用社人員緊缺的一個主要原因就是一線缺少各類熟練操作業(yè)務的營業(yè)人員,因此,農村信用社建設一支業(yè)務操作水平精湛的一線操作人才隊伍尤其重要更是農村信用社提升綜合競爭能力的根基。
一是要加強業(yè)務崗位人才隊伍的崗位輪換,把一線人員培養(yǎng)成一專多能的業(yè)務能手,逐步實行按職務、職稱、崗位取酬的激勵機制,能者多勞多得,劣者少勞少得,視員工的能力可以低職高聘,也可以高職低聘,這樣既有利于人才在本地區(qū)間的合理流動,也有利于促進人員分流,優(yōu)化全系統(tǒng)員工隊伍。
二是加強培訓,加快一線人才隊伍新業(yè)務、新知識的更新速度。要改變農信社管理人員知識結構的落后面貌,短期內單靠外部高等院校輸送人才是遠遠不夠的,因此,還必須堅持抓好后續(xù)教育,積極創(chuàng)造“學習型”人才培養(yǎng)機制。為先天文化知識水平不足業(yè)績優(yōu)秀的員工加油充電,提高文化知識,業(yè)務理論水平,適應信用社改革與發(fā)展的需要??梢詮默F有用工中通過考試的方式,選拔一批優(yōu)秀人才輸送到專業(yè)院校脫產學習,通過單位、個人雙方負擔教育投入的辦法,畢業(yè)后給與相應的待遇。從而實現結構調整與現有人員盤活的雙重戰(zhàn)略。
三是實行崗位等級管理,嚴格員工績效考核。建立激勵和教育機制,正確引導員工自覺加強業(yè)務知識、業(yè)務技能的學習和提高。實行調整與發(fā)掘現有人力資源潛能雙重戰(zhàn)略一是要推行全員聘用制,把職務和職稱評聘全面納入結構比例控制,真正引入競爭機制,全方位推進優(yōu)化組合。根據公平、公開、公正的原則,各用人單位和應聘人員實行雙向選擇,不分地域,競爭上崗,按勞分配,多勞多得,以績取酬。
第四篇 2024年新農村示范建設情況調研報告1600字
近年來,我市各級按照__“生產發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主”的要求,本著“整體規(guī)劃、分類指導、以點帶面、全面推進”的原則,結合開展“百千萬”幫促工程,培植了一批新農村建設的示范村莊。最近,我們對部分示范村進行了專題調研,感覺收獲很大,很受啟發(fā)。
從調查情況看,這些示范村主要有以下幾個共同的特點:
一、培植農村致富產業(yè)。加快生產發(fā)展,增加農民收入是新農村建設的首要任務。
在推進新農村建設中,各示范村都把種植結構、產業(yè)結構調整作為中心工作來抓,本著“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及市場化、產業(yè)化、規(guī)?;囊螅嫿ㄖ赂划a業(yè)。主要類型:一是大力發(fā)展特色農業(yè)。
比如,冠縣東古城鎮(zhèn)田馬園村引進果樹新品種和先進的管理技術,建成了魯西名、優(yōu)、特、稀果品生產基地,紅富士、大櫻桃、豐水梨、綠寶石梨、油桃等8個系列60多個特優(yōu)品種,年產優(yōu)質水果650萬公斤,遠銷國內各大中城市,并打入了國際市場。 __年,該村人均純收入達到1.2萬元,村級集體積累1500萬元。
二是積極發(fā)展畜牧業(yè)。比如,陽谷安樂鎮(zhèn)劉廟村依托鳳祥集團和健發(fā)食品公司大力發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場,全村擁有3000只規(guī)模養(yǎng)雞場16處,規(guī)模種雞場5處,規(guī)模孵化場6處,500頭奶牛飼養(yǎng)場2處,規(guī)模養(yǎng)豬場4處,養(yǎng)殖業(yè)已成為村民增收的重要渠道之一。
__年該村農民人均純收入達到了9000元。三是突出發(fā)展民營經濟。
比如,莘縣大張家鎮(zhèn)陳莊村充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢,大力招商引資,建成了占地4平方公里的工業(yè)園區(qū),發(fā)展民營企業(yè)23家,其中投資3000萬元的企業(yè)3家,總資產2億多元,形成了塑編、面粉、紡織、玻纖四大企業(yè)群體,年上交工商稅收200多萬元,村集體年收入100多萬元,集體經濟積累達到了1500萬元,存款5萬元以上的戶達到了70%。四是積極組織勞務輸出。
比如,高唐縣琉寺鎮(zhèn)營房村加強勞務信息服務,開展勞務培訓,幫助外出務工經商人員辦理各類手續(xù)、解決資金困難、解除后顧之憂,創(chuàng)造了勞務產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。目前,營坊村勞務輸出人數達到436人,占全村人口總數的41.7%;年勞務輸出收入達到600多萬元,占全村經濟總收入的60%。
二、改善提高群眾生活。隨著生產的發(fā)展和群眾收入水平的'提高,富裕起來的農民對提高生活質量的要求越來越高。
從調查情況看,各示范村都把改善群眾生活作為新農村建設的重要內容來抓,取得了積極成效。一是改善基礎條件。
比如,東昌府區(qū)北城辦事處耿莊村修整道路4條,長__米,村內主干道硬化率達到100%;進一步完善排水系統(tǒng),清挖排水溝3000米;投資27萬元修建中心街、南北街,實現三縱三橫,做到了戶戶通油路;按照一路兩溝的規(guī)劃,鋪設下水道3000米。二是優(yōu)化居住環(huán)境。
比如,東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)劉莊村,隨著富裕程度的不斷提高,絕大多數農民已不滿足于“一溜堂屋五大間,西南大門東南欄”的傳統(tǒng)住宅模式,根據新村建設規(guī)劃,采取農戶為主、集體補貼的辦法,新建了180處古洋結合風格的小康樓。陽谷縣大布鄉(xiāng)劉胡同村,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上,興建了33棟經濟實用、美觀舒適、節(jié)地環(huán)保、二層歐式建筑風格的住宅樓。
三是提高生活質量。傳統(tǒng)的“幾大件”早已不是農民的時尚,他們正在追求城里人那樣的生活。
比如,東昌府區(qū)許營鄉(xiāng)張屠村目前已有200多戶安裝了固定電話,100多戶有了摩托車,300多人用上了手機,80%的農戶看上了有線電視,不少家庭購買了電冰箱,有些家庭還購買了電腦并入了網,30%的農戶用上了清潔衛(wèi)生的液化氣和沼氣。四是發(fā)展公益事業(yè)。
各示范村不僅實行了農村新型合作醫(yī)療、農村中小學教育“兩免一補”,還從本村實際出發(fā),積極發(fā)展各類公益項目。比如,臨清市新華辦事處桑樹園居委會,除辦好托兒所、幼兒園、衛(wèi)生室、游戲廳、健身房、乒乓球室、籃球場等公益設施外,還為每戶居民定期發(fā)面粉、大米和色拉油;為60歲以上老人定期發(fā)養(yǎng)老金、開展免費查體活動。
臨清市煙店鎮(zhèn)許張寨村為改變村民文化生活單調的現狀,建設了占地500平方米的文化娛樂中心,相繼成立了秧歌隊、乒乓球隊等文藝團體,活躍了群眾文化生活。
第五篇 關于新農村建設中的基礎設施建設情況調研分析報告4400字
為了進一步摸清我縣社會主義新農村建設中的基礎設施建設的現狀,充分了解我縣的新農村建設情況,同時為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力,我在暑假期間和我的同學做了一個簡單的調查走訪,也在縣級有關部門同志的幫助下,現將我們的調研情況報告如下:
一、近年來我縣新農村基礎設施建設的主要成就
近年來,在縣委和政府的重視下,我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村作為一項重要工作來抓,根據省新農村建設“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求,我縣重點開展了“334示范工程”、在農村水利基礎設施、“村村通”工程和其它社會服務事業(yè)等基礎設施建設方面,并取得了可喜的成果。
——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個,示范村30個,示范村莊42個,其中縣級示范村莊28個。據了解,到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務。縣級示范村莊整治建設共投入資金將近一千萬元,通過一年建設,示范村莊主要道路全面硬化,污水溝塘全面治理,垃圾柴草全部集中處理,戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長期管理機制逐步落實①。
——農田水利基礎設施建設。按照“縣指導、鎮(zhèn)組織、村實施”的指導模式,以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點,增強了全縣水利基礎設施抗災保豐收保安全能力。對惠濟渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農村飲用水安全等工程總投資達2404萬元,目前這些項目正在積極實施之中。同時,我縣通過積極爭取,XX-XX年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補助,共計460萬元。②
——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自XX年正式啟動以來,一直進展順利。截至目前,全縣已完成投資6800多萬元,動工工程419公里,澆筑混凝土320多公里,還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣100%的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路,已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農村公路網絡。在今年的六個渡改橋項目中,南河橋已建成通車,牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經完成地質鉆探進入招標階段。睢縣客運總站、河南睢縣長途客運站已建成并投入使用。
——農村電網建設?!癬__”期間,睢縣農村電網得到了長足的發(fā)展,境內現有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總容量307400千伏安。其中在農村電網實施的“戶戶通電”工程,共投資28萬元,解決了邊遠地區(qū)未通電農戶達388戶,基本實現全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點解決了歷史上遺留的農村電網結構薄弱、配電設施陳舊和安全性差的問題,使電網的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質量明顯改善。在農村實施的電網改造,實現了城鄉(xiāng)同網同價。
二、我縣新農村基礎設施建設存在的困難和問題
雖然我縣新農村基礎設施建設已取得了較大的成就,但與實現全面小康的奮斗目標相比,尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比,還存在著較大的差距,同時,隨著建設進程的加快和深入,遇到的困難也越來越多。主要表現在以下幾個方面:
1、投入不足,制約了農村基礎設施建設的開展。盡管中央、省、市都加大了對農村基礎設施建設的投入力度,投資額度顯著增加,但由于需要投入的地方多,資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎產業(yè),真正投入到農村基礎設施建設上的資金十分有限,所占比例并不大。而動員社會力量,多渠道籌資參與新農村建設方面總體來說還做得不夠,還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農村仍面臨著嚴重的飲用水安全危機,至XX年底,農村尚有飲水不安全人口36.32萬人,占農業(yè)總人口的34.59%。而廣大農村由于經濟發(fā)展比較滯后,相當部分村級集體經濟來源少,增收難度大,缺乏投入農村基礎設施建設和興辦公益事業(yè)的能力;農民收入低,群眾雖有建設美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望,無奈心有余而力不足,難以形成上下聯(lián)動的投資合力。
2、農村基礎設施建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學的管理。我縣農村基礎設施建設的資金來源渠道復雜,建設的內容和項目也比較雜亂,每個肩負農村基礎設施建設的部門都掌握一塊項目資金,如能統(tǒng)籌安排,集中使用,捆綁投入,實行各投其資、各計其功的管理考核辦法,資金的使用效率會大大提高,建設的成效也會更加明顯。遺憾的是,由于管理體制上的缺陷,各部門出于自身的利益考慮,很少相互溝通和協(xié)調,建設缺乏規(guī)劃指導,布局零亂,致使基礎設施建設不配套,建設質量不高,建設成本加大,投資效率降低。其中,也不乏某些落后分子投機取巧,中飽私囊!
3、基礎設施建后管護不力。目前農村一些主要的公共基礎設施項目建好后由于產權單位不在當地,而地方政府又缺乏管護費用和長效管理機制,對一些偷盜等破壞行為打擊不力,很多設施尚未達到使用壽命就已經報廢。同時,屬于村里的一部分公共設施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應的長效機制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后,原有的61名專職管理廣播的人員現在僅剩12人從事此項工作,約有一半的人員被抽調在其他部門,由于沒有資金保障和技術支持,大部分鎮(zhèn)的調頻電臺都已閑置不在使用,而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關緊要的信息,農民渴求的致富信息和農業(yè)先進技術播放的很少。
4、缺乏配套扶持政策,工作合力不強。目前,新農村建設中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無具體落實措施的問題。各級政府都有實施綱要,但政府職能部門具體實施時卻大都變樣,對新農村建設提口號多,做具體服務工作少,措施落實乏力,有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。
三、加強農村基礎設施建設的建議
農村基礎設施建設作為社會主義新農村建設重要內容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會主義新農村建設的深入,農村基礎設施建設將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開,為切實做好此項工作,推進社會主義新農村建設,建議認真抓好以下幾方面的工作:
1、加強協(xié)調指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統(tǒng)工程,涉及眾多部門和人員的參與,為加強協(xié)調指導工作,我縣已成立新農村建設領導小組,并組建新農村建設辦公室負責日常工作,極大地推進了我縣新農村建設的進程。但通過一段時期的運轉和磨合,也暴露出部門對新農村建設重視不夠,彼此間缺乏溝通和交流,投資分散形不成合力,綜合效應未能充分發(fā)揮等問題。因此,在下步的工作中,必須加強協(xié)調指導,通過體制和機制的創(chuàng)新,管理辦法的完善、獎懲措施的落實,去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性,從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應的目的,使農民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。
2、進一步完善規(guī)劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點,而各地情況又千差萬別,按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,認真做好各項規(guī)劃,尤其是鎮(zhèn)村建設規(guī)劃就尤為重要。建設規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應先征求人民群眾的意見,尤其是村莊布點規(guī)劃要經村民充分討論,堅持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點,并經公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進,相對集中,做到規(guī)劃一個村,完善一個村,不能依照領導意圖遍地開花。農業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產發(fā)展、增加農民收入,改善農村生產生活條件,加強農村文化科技建設等,結合本部門實際,及早謀劃生產發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理,嚴格按規(guī)劃建設,嚴防建設和整治的隨意性。
3、增強村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經濟,增強自身“造血功能”和自轉功能,是解決村級建設資金不足的根本性辦法。要根據各地的實際情況,做到因村制宜,努力尋找發(fā)展經濟的結合點,以壯大村級經濟,增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設與農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)和農產品市場建設結合起來;如積極開展招商引資,大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū);如充分利用當地的人文景觀和自然資源,發(fā)展休閑旅游經濟。通過大力發(fā)展村級集體經濟,提高村級經濟實力,增強村級經濟興辦公益事業(yè)的能力。
4、加強工程建成后管護。把對基礎設施的管護放在與建設同等重要的位置,切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題,充分發(fā)揮使用效益。首先,規(guī)劃階段必須考慮運營管護經費,將其納入項目總投資或明確管護經費來源,建立管護經費保障機制。其次,對符合條件的基礎設施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經費“三落實”。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經費,使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農村和農民長期受益。
5、建立激勵機制充分調動群眾參與。建設新農村,政府是主導,農民是主體,投入是關鍵。新農村建設,政府決不能包辦代替,只有建立農民直接參與的激勵機制才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農民為動力,提高農民文化素質,大力提升農村文明程度,激發(fā)農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民,就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主,發(fā)揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調、資金整合、政策激勵等工作,抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用,引導農民自覺自愿參與新農村建設,主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎設施建。
四、我縣新農村建設的光輝前景
根據國家和省政府的統(tǒng)一部署,我縣作為新農村建設的試點地區(qū),國家專撥??罱ㄔO新農村。村村合并、小區(qū)建設已開始動工實施建設??h政府決定在三年的時間內完成整個任務的70%,在五年內全面完成任務。
走在回家的路上,看著在規(guī)劃區(qū)建設的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動,各家各戶都有屬于自己的小別墅,也過上了城里人的日子,我們大家還期待什么呢?
五、后評
短短的暑假過去了,我和我的同學們整天在縣里的部門來回穿梭,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落收集數據,雖然很辛苦,但經過自己的努力得到了一份完整的調研報告,即使辛苦也是值得的。很感謝那些支持我們工作的政府工作人員們,不僅給我們提供有關資料,在后期也幫助我們整理調研報告……
這個暑假我收獲了很多,也感悟了很多:隨著國家經濟建設的逐步加強,在十二五期間著力建設中原經濟區(qū),我相信我們的生活將會更加美好!
參考文獻:
① 《XX年關于我縣“334示范工程”年終總結報告》
② 《XX年睢縣水利局規(guī)劃實施綱要》
③ 《河南睢縣新農村建設“村村通”工程的工作總結》
④ 《睢縣人民政府關于政府工作的報告》
第六篇 農村水利設施建設情況調研報告2400字
近期,在“萬名干部進萬村挖萬塘”活動中,對鎮(zhèn)水利建設現狀進行了一些調研,弄清了一些水利建設的基本情況,也發(fā)現一些值得重視的問題。
一、存在的問題
(一)農田水利基本建設方面存在的問題:
一是部分民眾對農田水利基本建設認識有差距。鎮(zhèn)地處遠安縣南端,全鎮(zhèn)15個自然村,64個村民小組,18327人,其中農業(yè)人口17188人。15個行政村中有7個村分布在400—1200米地況較為復雜的半高山和高山區(qū),屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內雖有雙叉河、寶華河、洞溝河、龍?zhí)逗拥刃⌒秃恿?,但開發(fā)利用不夠,水利配套設施也嚴重不足,致使大部分農田屬于“望天田”,農作物抗旱能力低,遇到大旱天氣,極易造成農作物減產減收,村民生活用水極度困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然每年都投入相應的人力、物力、財力去搞農田水利基本建設,但因財力有限,從而影響了人們興修水利的'積極性。有部分鄉(xiāng)村干部認為修水利應按照“誰受益,誰投資”的原則,主體是農民群眾,政府只能引導鼓勵;而大多數民眾認為修水利是政府的事,與自己無關,特別是稅費改革后,群眾對農田水利基本建設不管不問,甚至在鄉(xiāng)、村組織挖溝修渠時,因損害責任田而出現農戶阻擋施工或索費現象。
二是農田水利工程缺乏后期管護,責、權、利不明確。表面上“人人有份”,實際上“人人無責”,造成政府建成后管不了,群眾使用又不管的局面,致使設備提前老化,水利工程失修,利用率降低。特別是農業(yè)綜合開發(fā)水利項目建成后,部分群眾仍把渠道管護和設備維護歸責于政府,故而出現工程建好后無人管理,使用周期縮短等現象。
三是現有堰塘毀損壞嚴重。 以為例,村現有13口堰塘,最大的可蓄水13500立方米,最小的可蓄水5000立方米。但現能發(fā)揮作用或部分發(fā)揮作用的只有5口,其他或損壞或於堵已基本不起作用,給農田澆灌和排澇帶來嚴重影響。
四是農田水利建設專業(yè)人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏基層水利工作人員,水利技術力量薄弱,農村水利建設缺乏及時的技術指導和工程建設與管理。
(二)水資源管理和利用存在的問題:
一是農村飲水不安全問題依然存在。由于干旱等原因,農村尚有部分群眾飲用水質不達標或飲水困難等飲水不安全等問題。
二是農村水環(huán)境有待強化管理。目前,該鎮(zhèn)、村有部分的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水未經處理直接排入河流內和庫塘,其中相當一部分進入了農灌區(qū),造成地下水和地表水污染;其次,仍有部分礦山開采區(qū)土地水土流失嚴重,不但使部分鄉(xiāng)村耕地退化,土質脊薄,產量下降,還造成了河流水庫泥沙淤積。
三是水利設施建后管理制度不到位。目前在已建成的部分農村水利設施中,基本沒有管理制度,使建、管、用相互脫節(jié), 絕大多數工程處于無人管理狀態(tài)。
四是農村生態(tài)環(huán)境令人擔憂。農村的水環(huán)境不斷惡化,不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染,而且,化肥、農藥、除草劑、農膜的大量使用造成水面污染也十分嚴重。
二、思考與建議
一、要確實重視農田水利基礎設施建設。
一是要加強領導。要堅持把農田水利設施建設作為農村工作的重點,進一步強化行政引導和政策引導,適當增加水利公益性項目經費投入,調動廣大農民群眾積極參與抓好農田水利的積極性;
二是要進一步完善村級“一事一議”制度。農民群眾是農田水利基本建設的主力軍,要通過民主決策和民主管理的形式,規(guī)范和引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞,開展農田水利建設。
三是要抓好管護督查。鎮(zhèn)村組要指定專人,結合農民耕作的實際,對重要路口、機耕道溝渠、涵管進行管護,防止群眾種植時填溝進地耕作損壞農田水利建設,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農田水利工程在農業(yè)生產中真正發(fā)揮作用。
二、要明析農田水利項目工程的所有權。
鎮(zhèn)、村應進一步轉變觀念,逐步落實農田水利項目所有權問題,探索管理上新路子。我認為,
一是對一般性的堰塘,可以通過委托管理、承包、拍賣等方式,讓農民自己管理;
二是對非公益性水利由政府引導社會各界和農民投資,探討水利建設發(fā)展的多供給主體;
三是對于農村公益性水利,可逐步以市場化為導向,鼓勵實行合資、獨資或股份制合作等多種形式興辦水利。在管理上探索新路子、新方法,使農田水利充分發(fā)揮其應該發(fā)揮的效益。
三、建立良好的農村水生態(tài)環(huán)境。
調研中發(fā)現,該鎮(zhèn)眾多的礦山、化工企業(yè)對中小河流淤積污染日益嚴重。溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾污染現象也開始蔓延。因此,保護生態(tài)環(huán)境的任務還相當艱巨。在推進社會主義新農村建設過程中,必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求,大力加強水生態(tài)建設,建立良好的水環(huán)境體系,促進全鎮(zhèn)農村形成山青水秀、河暢水清的生態(tài)環(huán)境,實現人水和諧,為建設社會主義新農村提供可靠的水生態(tài)保障。
一要加大農村水環(huán)境綜合整治工作力度。綜合整治的主要內容是疏浚河道、整治河堤、凈化水質、恢復生態(tài);有條件的情況下可開展村鎮(zhèn)生活污水排放治理系統(tǒng)建設,目標是:塘變深、水變清、岸變綠、家園變得更加潔凈。
二要繼續(xù)抓好水土流失治理工程建設。加大封育保護力度,提高生態(tài)自我修復能力。在繼續(xù)抓好重點治理工程建設的同時,大力開展生態(tài)清潔型小流域建設、水土保持生態(tài)示范區(qū)建設,力爭將水土流失率降至最低限度。
四、要切實加強對水資源的保護。
一是要提高農民的生活飲水質量。水是人類生存發(fā)展的基本條件,能否保障農民群眾的飲水安全,事關廣大農民群眾的基本生活,事關社會主義新農村建設進程的一件大事。因此,盡快解決農村居民飲水不安全問題是社會主義新農村建設中的一項艱巨而緊迫的任務。
二是加強對水資源的開發(fā)和保護。這是在調研中農民群眾反映最強烈的問題。該鎮(zhèn)有7個村分布在400—1200米地況較為復雜的半高山和高山區(qū)。 年至 年在我縣大干旱中,該鎮(zhèn)有2個村村民完全沒有水吃,有5個村村民基本沒水吃,靠政府用送水車送水解決生活用水。在全面推進社會主義新農村建設,我們必須從解決農民群眾最緊迫、最直接、最關心的實際問題入手,把解決農民飲水安全問題擺在更加突出的位置來抓,通過強有力的政策支持與資金支持,全面加快農村飲水安全體系建設和農田水利設施建設,努力改善農民的生活條件,切實促進農業(yè)豐收和農民生活富裕。
第七篇 農村建設情況調研報告3200字
作為廣德縣第五批選派干部,組織上把我們放到最基層,是想讓我們在最基層鍛煉,帶動老百姓脫貧致富,要帶領老百姓致富,就必須對村里的情況作最全面的了解,這是我們干好一切工作的前提,下面把我在水塘村一月以來的調查報告如下:
一、水塘村基本情況簡介
1、水塘村位于四合鄉(xiāng)北部,距鄉(xiāng)政府駐地劉村集鎮(zhèn)6公里,東臨柏墊鎮(zhèn)茅田村,南接本鄉(xiāng)宏霞村,東南界盧村鄉(xiāng)桃山村,西北靠柏墊鎮(zhèn)姚村,屬丘陵地區(qū),總面積10、9平方公里,人口2200余人,轄17個村民組,人均農田0、5畝、林地5、5畝。廣德縣著名旅游景點---響水灘瀑布即位于這里,村內現有1家私營企業(yè)(響水灘水電站),出產自然石、黃沙、毛竹、竹筍、板栗。
水塘村現設一個黨支部,共有黨員53人,其中預備黨員2名,女性黨員11名,60歲以上23人。村兩委現有干部6人(黨支部書記陳文相;村委會主任、支委委員艾學品;支委委員李伯勝;村委委員、婦聯(lián)主任陳守琴;村委委員、綜治主任、文書、民兵營長耿可松;鄉(xiāng)聘計生專干易丹)。村務監(jiān)督委員會主任蔡明忠、委員馬長富、李國宗。
本村建有一所幼兒園,現有幼兒35名,幼兒教師兩名,村級衛(wèi)生室一所,醫(yī)生2名,享受低保待遇92人,五保40戶。村里無集體經濟收入。
2、水塘村的村支兩委團結合作,辦事情積極認真,謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強烈,水塘村的老百姓淳樸善良,熱情好客,思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。通過去年換屆選舉,選齊配強了村班子,文化素質和工作能力有了很大的提高。村級后備干部人選選拔基本完成,經過六個環(huán)節(jié)的考核,吸收了4名有知識有文化的年輕人進入村級后備干部序列。但大部分老百姓的文化素質較低。等、靠、要的思想嚴重。
3、以水塘村老黨員干部李國宗為首成立了廣德縣四合鄉(xiāng)四季花香苗木花卉專業(yè)合作社一個,有12戶農戶參加合作社,專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度,逐步正常運行。
二、存在的問題
1、村民的總體文化素質不高,掌握的科學種養(yǎng)的技術很少,尤其是在種植水平上,還是靠傳統(tǒng)的種植方法,水塘村可供種植田地面積較少,受地形限制,新的技術和思想一時之間他們還不能接受,有些農戶還是牛耕,機械化程度低,發(fā)展緩慢。
2、制約全村經濟發(fā)展的另一個重要因素是交通,這也是全村老百姓最盼望解決的重點問題,從下村———蘿卜棚村民組的公路狹窄且坑凹不平,響水灘到柏墊鎮(zhèn)茅田村道路基礎水毀嚴重,只有拖拉機勉強能通過,要是下雨的話,任何車輛都不能通過。
3、村民們對自己享有的各種政治權利缺乏認識,民主意識不強。表面上他們都覺得作為農民不需要什么權利,只要吃飽就行了。這是農民本質的弱點,“小富即安”的求穩(wěn)心理,“等、靠、要”的思想,濃厚的鄉(xiāng)土觀念,狹隘自私軟弱愚昧的小農思想的集中表現。
4、沒有一個規(guī)范的村級公共活動場所,缺乏體育健身器材,村級老年活動室條件簡陋,嚴重阻礙了村里的精神文明建設進程。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應保持村容整潔,但積習難改,大家對家居衛(wèi)生不是很注意。
三、下一步工作的重點和設想
1、加強對村支部的建設、提高村民素質,調整產業(yè)結構
以建設五個好支部為目標,黨員、領導干部作為新農村建設的帶頭人、決策者,必須不斷加強自身的學習,以適應社會發(fā)展新形式下的新要求,作風嚴謹,嚴格要求自己,廉潔奉公,為民服務培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對農戶的培訓,可以通過培訓班,會議,遠程教育,派人出去考察等方式來提高廣大農民朋友的素質。積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展現代農業(yè),按照產業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對有資源優(yōu)勢和市場需求的農產品,實行連片規(guī)劃建設,形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),為農戶提供產前、產中、產后系列化服務。在全村培養(yǎng)示范大戶,帶動其他農戶的發(fā)展,完善合作社的各種制度,使之成為村集體經濟收入的來源,2年后人均年純收入在原來的基礎上翻一翻。
2、加強農村各項基礎設施的建設,為經濟的發(fā)展夯實基礎
基礎設施是經濟發(fā)展的先導性要素,在建設社會主義新農村過程中,要想實現農村生產發(fā)展、經濟繁榮和農民收入的持續(xù)增加,必須重視和加強農村基礎設施建設。要不斷加強農田水利工程設施建設,改善道路交通條件,提高農村信息化水平和農業(yè)科技裝備水平,以充分發(fā)揮當地農村資源優(yōu)勢,提高農業(yè)綜合競爭力。
積極向上爭取協(xié)調各種項目、資金,力爭在2年內逐步解決制約水塘積極社會發(fā)展的瓶頸問題。
3、村班子建設
制定一套村班子的工作管理制度,嚴格按照制度要求村班子的工作,兩年內培養(yǎng)一套素質高,團結,務實,能干事的村班子隊伍,調整充實村班子的后備人選,保持村班子后備人選長期在3名以上,把那些有知識,想干事,能干事的人及時選入到村班子的后備人選中來,尤其是有知識、有能力的種養(yǎng)大戶和有發(fā)展經濟頭腦的人吸收到村班子隊伍中來,讓村班子人選后繼有人。
4、加強農村民主建設
用民主權利來誘導那些消極參與的農民,進行各項能力的學習,提高他們的素質,努力推進農村的民主建設。
⑴重大事項由民主張。抓住落實和完善村民代表會議和村民會議制度這個關鍵,依法充分發(fā)揮村民代表會議和村民會議作用,完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則,對村經濟社會發(fā)展規(guī)劃、村集體經濟項目的立項、承包方案等與村民切身利益相關的重大事項,讓村民作主,落實多數人決定的原則,進一步增強重大事務決策透明性、民主性和科學性,調動廣大群眾自覺參與村務管理的積極性,讓村民得到更多的實惠,進一步密切了黨群、干群關系。
⑵重要事務由民管理。充分發(fā)揮黨組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)動群眾討論制訂《村規(guī)民約》,建立決策事項預告征詢、民主議事協(xié)商等制度,開展“民主聽證會”、“民情分析會”、“村民議事日”活動,積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用,對村集體資產經營、集體舉債、集體資產處理等與群眾利益相關的村級事務和公共利益交給群眾管理,
⑶主要建設由民支撐。在新農村的建設過程中,我們要珍惜民力,最大程度地調動人民群眾的積極性,對道路、電力、水利等涉及群眾利益的重大設施建設,人財物的投入主要依靠群眾,引導鼓勵廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想,以及無所作為、小進即滿、小富即安、不思進取的小農意識,主動出資、出物、出力,加快農村基礎設施建設步伐。
⑷村務活動由民監(jiān)督。加強村民監(jiān)督委員會監(jiān)督力度,進一步完善落實村務公開制度,推行村級黨務公開,計劃生育政策的落實方案、村級財務使用管理等群眾關注的事項,讓群眾享有知情權、參與權,并有效履行監(jiān)督權,這既增強了黨員群眾發(fā)揮作用的主動性,既促進干部辦事的公正性和有效性,又能使村級組織借助外部力量的監(jiān)督,克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時限操作”等弊端,更好地推進黨務、村務、財務公開工作的深入開展。
⑸工作成效由民評定。建立健全村干部民主評議和責任追究制度,每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職,黨員和村民代表據此對村干部進行民主測評。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級定的做法,扭轉了村干部“對上負責,不對下負責”,工作效果不理想的狀況,使村干部對自己要求更高,為村里想得更多,為村民辦事也更多了。
5、加強精神文明建設,爭取更加和諧的農村社會環(huán)境
建設農村和諧社會首先要實現人與自然和諧。在農村,人與自然的和諧發(fā)展,應當是農村及農業(yè)經濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧,農村及農業(yè)經濟活動的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應,形成人與自然共同生息與協(xié)調發(fā)展關系。水塘村應該注重農戶經濟增長與自然環(huán)境的協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展關系。
其次要實現人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳,這就使當代人之間、當代人與后代人之間的矛盾加劇,成為農村與農業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此,人與人應該和諧發(fā)展,不僅要代內相和諧,而且要代際相和諧;可持續(xù)發(fā)展的目標,是要一代更比一代和諧。
村調研報告
第八篇 關于對農村安全飲水工程建設情況調研報告4150字
水是生命之源、民生之本。據統(tǒng)計,在發(fā)展中國家8%的疾病是由飲水不安全造成的,全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數超過800萬之多。可見,飲水安全對保障和提高人民群眾健康水平何等重要。
為全面掌握全縣農村群眾飲用水現狀,促進全縣農村安全飲水工程順利推進,我們深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯),實地視察了我縣農村安全飲水工程建設情況,并召開座談會,聽取了縣水利局和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))關于安全飲水工程建設情況的說明,對我縣農村安全飲水工程取得的成績、存在的問題,為實施好今后的工程建設總結了經驗,提出了建議。
一、全縣農村安全飲用水現狀
我縣農村常駐人口22.4萬人,農村安全飲水工程關系農村常駐人口的身體健康。我縣農村飲用水水源主要為地下水,地下水水源較為充足。在我縣的農村飲用水水源中,水質情況不容樂觀,部分村屯水質鐵錳招標、水源污染。
二、全縣農村安全飲水工程建設總體情況
20__年至20__年建設飲水安全工程__5處,20__年建設飲水安全工程__處,20__年建設飲水安全工程__處,20__年建設飲水安全工程31處,20__年建設飲水安全工程49處,20__年建設飲水安全工程35處,20__年建設飲水安全工程17處,20__年建設飲水安全工程9處。建設的飲水安全工程全部為地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水質鐵錳超標。
截止到20__年底,我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標等農村飲水不安全的村屯325個,新建農村飲水安全工程325處,解決農村飲水不安全人口17.51萬人,占農村總人口的78%,農村飲水安全工程建設取得了較好成績。
截至目前,全縣農村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散,地方配套資金較大等原因沒有實施農村安全飲水工程。
三、全縣農村安全飲水工程運行維護情況
由于自然災害、缺少建設資金及維修養(yǎng)護資金、建后管理不善等多方面原因,導致一部分飲水安全工程停用?,F有__0處飲水安全工程已停用,其中:20__年凍層深度達到2.6米,使管網凍壞46處;缺少電力設備配套資金__處;水質鐵錳超標45處;管理工作不到位、運行經費不足、農民自家有小深井等停用18處。僅2__處工程正常使用,全縣農村飲用安全水的人數不足__萬人,占農村實施安全飲水工程總人數的 80%,占全縣農村常駐總人口的62.5%。農村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢。
四、在工程建設及運行維護中縣里采取的主要措施
(一)加強組織領導,落實建設責任。加強領導是做好農村飲水安全工作的重要保證??h里專門成立了農村飲水安全工作領導小組,把解決農村飲水安全工作納入政府任期目標責任制,建立了縣長為第一責任人,分管副縣長為項目責任人的責任制度。發(fā)展和改革局、財政局、水利局、扶貧辦、衛(wèi)生局是農村飲水安全工程建設的成員單位,各成員單位各盡其職,各負其責,分工明確,緊密配合。項目轄區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場作為項目實施責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為第一責任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場長為項目責任人,按縣里統(tǒng)一規(guī)劃和部署,加強了組織領導,強化了保證措施,落實責任,確保農村飲水安全工作順利實施。
(二)切實真抓實干,取得顯著成績。農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關乎群眾切身利益的長期社會系統(tǒng)工程。縣政府及水利部門通過制定規(guī)劃、加強管理、搞好服務、發(fā)動群眾等各項措施,連續(xù)多年將農村飲水安全工程作為工作重點,先后解決了全縣285個村屯飲水安全問題,取得了較為明顯的工作成效。
(三)嚴格項目管理,保證順利建設。農村飲水安全工程是民心工程,工程的實施直接關系群眾切身利益??h政府及水利部門多年來想方設法,積極包裝項目,主動爭取上級支持,努力使各項配套資金及時、足額到位。同時,管好用好國家和省專項補助資金,按要求落實地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動員受益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實施。在安全飲水工程的實施過程中,嚴把工程質量關。對規(guī)劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質量的監(jiān)督、工程的竣工驗收等方面實行全方位的監(jiān)督,確保我縣農村飲水安全工程的建設質量和建設工期。
五、安全飲水工程建設中存在的主要問題
(一)新建工程自籌資金難度加大。20__年以來,中央、省和市對農村飲水安全工程建設非常重視,加大工程建設力度,使我縣農村飲水安全工程取得了顯著效果。農村飲水工程是按村屯人口多少撥付資金,我縣農村村屯人口較少,并且村屯相距較遠,增加了自籌資金額度。我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村屯財力不足,在建工程難度加大。
(二)農戶認識存在誤區(qū)。一是大部分群眾把農村安全飲水工程當做是政府的一種福利,認為這都是政府的事情,投工、投勞、投資等建設、管理的問題與自己沒多大關系,單純依賴政府,存在“等、靠、要”思想。有的群眾還把自來水當成“福利水”,不愿意盡義務;二是一部分群眾認為農村安全飲用水只能滿足農戶日常生活用水,畜禽及部分生產用水還得靠農戶自掘深井解決,實用性不強;三是還有個別群眾對安全飲水的重要性認識不到位,對農村飲水中存在的問題和危害滿不在乎。這些在農戶中存在的認識誤區(qū)和滯后觀念制約著農村安全飲水工程的建設、管理和發(fā)展。
(三)地方政府及職能部門不夠重視。農村安全飲水工程項目主要由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場協(xié)調申報、水利部門組織實施。項目工程建成后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門一般都認為完成了事,對后期管理運作沒有過多指導干預,缺乏有效運行的長效機制,使農村安全飲水工程管理責任主體不明確,絕大多數只簡單地交由村集體管理,管理存在多樣化,沒有統(tǒng)一形成良好的運管機制。在村級財力不足、精力有限,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和職能部門扶持不到位的情況下,已經實施完成的農村安全飲水工程正在逐年走向半癱瘓或癱瘓狀態(tài)。
除上述因素外,在農村安全飲水工程建設中還存在一些問題,如:由于設計、施工等問題,有的供水管道深埋不夠,不能完全抵御嚴寒,致使寒冬出現冰凍現象,無法供水;部分村屯實現不了全天候供水,只能是定時段供水,農民在農忙時節(jié)往往錯過供水時段或需要留專人在家蓄水,不方便生產、生活;有的村屯小、分布零散,獨立運轉經費不足。
六、安全飲水工程運行維護過程中存在的主要問題
(一)工程使用率低,部分工程停用。我縣20__-20__年共建飲水工程285處,正常運行202處,未運行和無法運行83處。一是農民對改水缺乏認識,由于自家中備有民用井,即使是工程完好,也不情愿交納供水費用,村委會又沒有免費供水的條件,工程因此停用;二是工程運行一段時間后,由于提水設備或管網出現損壞,無人管理及組織維修;三是由于20__年冬季我縣遭遇了歷史罕見的低溫凍害,20__-20__年工程采用upvc管材安裝的供水管網因凍管道脹裂,無法運行的比較多,只能進行管網更新改造;四是20__年以前所建工程嚴重老化,年久失修,又缺少重建自籌資金;五是部分工程水質鐵錳超標,缺少上除鐵錳設備的資金,部分工程即使有水處理設備群眾也不用,至使水質仍然超標;六是部分工程由于缺少自籌資金,工程未完工。
(二)資金短缺,運行管理機制不健全。一是工程建成后,交于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理,由于鄉(xiāng)村財力困難,無法籌措啟動資金,工作無法開展。二是農村飲水安全工程建設,國家投資、省級配套資金、縣級以下配套資金有一定的比例,由于地方財政困難,完成工程建設任務主要依靠國家投資,對于這種帶有公益性的工程,沒有一定的管理費用作保證。三是管理人員的報酬難以維持,目前,我縣管理人員報酬主要來自供水水價差價來維持,在當前用水量偏低、水價偏低的情況下,很難維持工程的運行。
七、對工程建設及安全飲水工程運行維護的幾點建議
(一)對工程建設的幾點建議。
一是加大宣傳力度。采取多種形式,廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識,增強群眾節(jié)水意識,教育農民牢固樹立水是商品的意識,不斷提高工程效益,以點帶面,廣泛宣傳,加大安全飲水工作宣傳力度,推動工程運行管理的規(guī)范化、制度化建設。
二是加大項目資金爭取力度。利用國家逐年加大農村安全飲水工程投資力度的有利契機,調動多方面的積極因素,建立財政投入和社會融資相結合的投融資體制,多渠道籌集社會資金,加大項目和資金的爭取力度。地方政府配套資金采取政府支持,社會引資及出臺一些優(yōu)惠政策,多種方式擴大資金來源。
三是做好工程建設規(guī)劃。在農村飲水安全工程建設前,充分考慮建設地的環(huán)境、氣候和土質等條件,既要滿足當地農民用水的需要,又要保證飲水安全工程建成后可以長期安全運行,提高使用率。
四是確保工程建設質量。農村安全飲水工程是一項民生工程,工程質量的好壞關系到農戶的身體健康。 農村飲水安全工程實施方案的規(guī)劃、設計要與社會發(fā)展相協(xié)調,水源的選擇及供水形式應因地制宜,工程施工要確保工程工期及質量,建后管理保征良性循環(huán)。在建設中,要不斷完善監(jiān)管體系,保證工程建設的質量。
(二)對工程運行維護的幾點建議。
一是建立水質監(jiān)測體系。高度重視農村飲水安全工程水質監(jiān)測工作,安排必要的經費,配備相應的人員和設備,保證水質監(jiān)測數據的準確。
二是完善農村飲水工程的建設管理機制。進一步探索和總結已建安全飲水工程有效管理模式,克服以往“重建輕管”的思想,按照“修一處工程,明晰一處產權,核定一個合理水價,服務一方群眾”的目標,根據工程管理運行情況,建立統(tǒng)一管理機制,理順產權關系,確定供水工程所有權屬、經營權屬,做到有管理站、有技術檔案、有水源保護設施和工程保護措施,建立日常管理制度,明確管理主體和管理責任。成立專門機構,投入一定的維修養(yǎng)護資金。加強對已建工程管理人員的技術培訓,提高管理人員的知識水平和管理技能,以適應管理工作不斷發(fā)展的需要,不斷轉變管理理念,提高服務水平,切實保證農民飲水安全,真正達到工程良性運行的目的。在管理中,可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主,管理維修收費一條龍。這樣,不但便于管理,也可以彌補屯小、人口少運轉費用不足問題。還可以縮減人員開支,又可以增加水管站工作經費。同時,水管站依托上級職能主管部門,便于協(xié)調。另外,還可以吸納社會資金參與管理。采取個人承包或租賃等經營方式。同時考慮農村安全飲水工程有其公益性的特點,也不能完全市場化,不能以營利為目的,所以政府在調控水價的前提下,只從收費中提留一部分作為飲水安全運行維護專項經費。大的維修改進項目由鎮(zhèn)村兩級協(xié)助承擔。個人承包或租賃經營的好處是從管理到經營上群眾容易接受,便于群眾監(jiān)督,服務質量能夠提高, 方便群眾生產、生活。
第九篇 基層法院服務新農村建設情況調研報告3500字
建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村,是我國現代化進程中的重大歷史任務,必須集中各方力量,調動一切積極因素,長期努力,才能達到預期目標。作為國家審判機關的人民法院,擔負著打擊犯罪,調節(jié)社會經濟關系,定紛止爭,維護社會公平、正義的重要職責,尤其是基層人民法院直接面向基層、面向農村、面向群眾,在
建設新農村中將起到至關重要和不可替代的作用。因此,如何進一步發(fā)揮基層人民法院審判職能作用,更好地服務于社會主義新農村的建設,已經成為當前基層法院做好審判工作的一項重要工作任務。筆者結合近年來羅山縣法院審判工作實際,分析當前涉農案件的特點和發(fā)展趨勢,提出當前基層法院服務新農村建設存在的問題及解決建議。
一、近年來我院審理各類涉農案件的基本情況
XX年至XX年,我院共受理各類涉農案件1629件,占全部案件(3984件)的40.9%,審結1607件,結案率98.6%。審結案件中,刑事案件113件,涉及搶劫、__、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪;民事案件1478件,主要涉及離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承、相鄰關系、人身財產損害賠償、民間借貸、農村承包合同、買賣合同、土地使用權轉讓合同、勞動合同等29種糾紛;行政案件16件,涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認、土地行政管理行政登記、房產管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個行政機關的6種行政行為。通過對這些案件的調查發(fā)現,近年來,涉農案件主要呈現以下特點和發(fā)展趨勢:
(一)農村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多,且占民事案件比重較大。XX年至XX年,我院共審理各類農村婚姻、家庭糾紛案件913件,占民事案件結案數的61.8%。分別是XX年281件,XX年307件,XX年325件,XX年比XX年增加了15.6%。
(二)涉農合同糾紛數量和種類增多,其中,民間借貸合同仍為主要糾紛,農村土地承包合同糾紛、農村土地補償費分配糾紛呈上升趨勢。XX年至XX年,我院共審理各類涉農合同糾紛案件351件,占民事案件結案數的23.7%,其中,民間借貸糾紛206件,占58.7%。農村土地承包合同、農村土地補償費分配糾紛這兩種類型案件XX年我院共審理19件,XX年審理21件,XX年審理26件,XX年比XX年上升了36.8%。
(三)采取公告送達的案件較多。近年來,由于農民外出打工人數逐年增多,而這些人又是涉農訴訟糾紛的多發(fā)人群,他們長期在外打工,與家中失去聯(lián)系,造成訴訟文書無法送達,延長了訴訟周期,也增加了訴訟成本。XX年至XX年,我院審結的各類涉農民事案件中,采取公告送達的有228件,占15.4%。
(四)“民轉刑”案件時有發(fā)生,農村故意傷害案件頻發(fā)。近年來,隨著農村生產經營方式和利益格局的變化,我縣農村地區(qū)因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發(fā)的惡性傷害案件時有發(fā)生,我院審理的各種“民轉刑”案件比例也一直居高不下。XX年至XX年,我院共審理農村故意傷害案件33件,其中“民轉刑”案件20件,占60.6%。
(五)因農村土地權屬爭議引發(fā)的行政案件增多,并呈迅速上升趨勢。XX年至XX年,我院共審理農村土地行政管理行政確認案和農村土地行政管理行政登記案6件,占行政案件收案總數的37.5%;分別是XX年1件,XX年2件,XX年4件,XX年比XX年增加了300%。
二、基層法院服務新農村建設過程中存在的問題
(一)審判資源的缺乏制約服務三農工作。隨著社會轉型,農村社會改革的步伐逐漸加快,這也使得涉農矛盾糾紛大量增加,而有限的審判資源無法服務到農村每個角落,一些矛盾糾紛無法得到及時化解,導致了一些“民轉刑’案件時有發(fā)生;同時,由于我院的辦案經費嚴重不足,難以為基層法庭配備優(yōu)良的物質裝備,也無法經常性地深入農村開展各種法制宣傳,特別是人民法庭撤并后,財政未給付專項的巡回辦案經費,巡回辦案往往難以保證,導致農村地區(qū)訴訟難、尋求法律幫助難。
(二)農村法制不健全制約服務三農工作。隨著農村城鎮(zhèn)化進程加快及各級政府對農村扶持政策的落實,大量的涉及農民切身利益的糾紛涌現,如土地承包、林權、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛。雖然最高人民法院出臺了《關于審理涉及農村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》,為審理土地承包、流轉、集體收益分配等案件提供了法律依據,但是仍然存在有些問題是否屬于人民法院管轄沒有明確規(guī)定,如農村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前,這些案件只有參照適用針對國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷管理條例》,而關于農村集體土地拆遷、安置的規(guī)范性文件尚無規(guī)定。
(三)農村村民法制意識不強制約服務三農工作。大多數地區(qū)的農村村民,由于法制意識不強等原因,當自己的利益受到侵害時,要么怨天尤人,自認倒霉;要么搞家族主義,人多勢眾;要么一味蠻干,不惜鋌而走險,或者是采取“私了”的辦法,一般不通過法律的途徑來解決。如農村經常遇到的農民工追討工資、種子問題、債務糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛,不去尋找法律途徑,反而去上訪即屬此類情況。
三、基層法院提高服務新農村建設水平的建議
(一)進一步加強涉農案件的審理工作,為社會主義新農村建設提供有效司法保障。一是加強農村土地承包、轉包、征用、租賃農副產品購銷等案件的審理,穩(wěn)定農業(yè)生產關系和生產條件,保護各種形式的規(guī)?;洜I,保障農業(yè)補貼政策的實施,切實保護農民的合法權益。二是積極慎重地化解農村各類民間糾紛,尤其是房屋、宅基地使用,以及婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)糾紛等案件,維護農民之間和諧、和睦的社會關系和家庭關系。三是妥善處理涉及農民工權益糾紛,促進農業(yè)剩余勞動力轉移,依法快審、快結、快執(zhí)拖欠農民工工資糾紛、勞務糾紛和工傷賠償糾紛等案件,切實維護農民工權益。
(二)進一步創(chuàng)新審判工作方式方法,更好地服務于新農村建設。一是突出重點,防止“民轉刑”案件的發(fā)生,加大力度審理和執(zhí)行好農村借貸糾紛,農田通路、排水等相鄰糾紛案件,盡快排除農村生產耕種中的障礙。二是加強農村地區(qū)未成年人犯罪預防工作,堅持對失足青少年進行回訪和幫教,依法妥善處理涉及農村地區(qū)未成年人權益的撫養(yǎng)費、婚姻家庭糾紛等案件,進一步優(yōu)化青少年的成長環(huán)境,依法維護青少年的合法權益,特別是充分保障未成年人享受教育的權利。三是樹立“法律優(yōu)先、參考政策”意識,在法律法規(guī)沒有明確規(guī)定時,以黨的農業(yè)農村工作政策精神為指導,結合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農矛盾糾紛。
(三)進一步強化調解意識,及時化解農村矛盾糾紛,切實維護農村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮訴訟調解程序簡便、速度快捷、不傷和氣、履行率高等優(yōu)點,注重發(fā)揮人民陪審員、案件代理人、當事人親屬的作用,把調解原則貫穿于庭前、庭審、庭后全過程,不拘形式與時間,建立雙休日、夜間法庭,進行電話、面對面、背對背等多種方式調解,實現調解工作在調解理念、程序、時間和方法上的新突破,切實做到案結訴息。二是構建以司法為主導的多元化糾紛解決機制,建立健全由政法機關、行政執(zhí)法機關、村基層組織等部門組成的矛盾糾紛調解網絡,加強對人民調解工作的指導與銜接,實現人民調解、行政調解、司法調解的有機銜接和良性互動,實現解決糾紛方式的多元化。三是做好司法服務延伸工作,為建設社會主義新農村當好地方黨委、政府的參謀助手,要在做好審判工作的同時,針對審判工作中發(fā)現的典型性、普遍性、傾向性問題,積極主動地向地方黨委、政府和村支部、村委會以及有關涉農部門提出司法建議,促進他們改進工作、完善制度。此外,基層法院特別是人民法庭還要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加強農村的普法教育,堅持送法下鄉(xiāng),引導農民牢固樹立法制觀念,增強依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性。
(四)進一步優(yōu)化農民訴訟環(huán)境,努力減輕農民訴累。當前農民由于受文化層次、法律素養(yǎng)等諸多因素的影響,對訴訟的程序、規(guī)則比較陌生,農民群眾往往不懂得利用法律的手段來及時有效地保護自身合法利益。為及時將農村糾紛引入法律解決的渠道,人民法法院應積極推行便民訴訟措施,不斷降低訴訟門檻。一是要便利訴訟。建立完善導訴制度、訴訟風險告知制度、告知當事人權利、義務制度等,努力實現訴訟便民化、快捷化,使當事人更加理性、更加充分地行使好訴訟權利。二是要對弱勢群體加大司法救助和法律援助的力度。目前農村地區(qū)由于社會保障體系尚不夠健全,因疾病、天災、意外事故等原因導致的貧困農民仍大量存在。對于這部分弱勢群體,尤其是要求贍養(yǎng)的老人、請求撫育的孩子和追索報酬的農民,確有困難的時,依法減、緩、免交訴訟費,真正讓農民打得起官司、打得贏官司。三是堅持下鄉(xiāng)巡回辦案。對行動不便、交通不便的當事人,大力推行“法庭到村組、法官進農家”巡回辦案活動,在農忙季節(jié)要本著便民利民的原則,靈活安排開庭時間,利用早中晚時間到案發(fā)地開庭、調查,盡量減少農村當事人往返奔波,以縮短法庭與農村的地理距離,有效拉近法官與群眾的心理距離。
第十篇 新農村建設情況調研報告800字
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,根據福協(xié)辦〔__〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關于我縣社會主義拳農村建設情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數為3221戶,總人口為12607人(其中農業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內居住著傈僳族、怒族、白族等少數民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高。
上半年,全鄉(xiāng)實現農村經濟總收入593萬元,同比增10%,其中出售產品收入128萬元,占總收入的21 %,農民人均純收入449元,同比增7%。從農村經濟收入比例情況看,第一產業(yè)總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產業(yè)收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
第十一篇 2024年新農村建設情況調研報告1600字
全面推進社會主義新農村建設,是中央關于貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,從根本上解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略決策。十七大報告強調指出“解決好農業(yè)、農村、農民問題,事關全面建設小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農村建設,蘊含著農村和諧穩(wěn)定的重大命題和深刻內涵,也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的形勢和任務,作為擔負法律監(jiān)督職能的人民檢察院,如何認清肩負的責任,以高度的政治責任感和歷史使命感,充分發(fā)揮和履行檢察職能,為新農村建設做好服務和保障工作,是時代賦予檢察機關的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現實命題。本文結合近年來我縣實際和檢察機關如何服務新農村建設做法,就人民檢察院如何做好服務新農村建設談一下淺顯的看法。
服務新農村建設必須在強化意識上做文章
我縣是一個農業(yè)大縣,現有300個行政村(社居委會)。隨著新農村建設的加速發(fā)展,農村的社會矛盾逐步呈現出來、“三農”問題逐漸暴露出來。“三農”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關,負有維護法律正確實施的神圣職責,在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機關的工作必須順應歷史的發(fā)展、順應時代的發(fā)展、順應新農村建設的需要、順應人民群眾的呼聲,在強化意識上做文章,筆者認為要強化“四種意識”。
一是強化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農村建設中做了大量服務工作,取得明顯的成效,為維護社會穩(wěn)定,促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前,我國農村發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,為新農村建設提高一個和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境至關重要。胡錦濤___曾經指出:“農業(yè)豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩(wěn)則國家安”。檢察機關在新農村建設中,要不斷強化政治責任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識,立足檢察職能,為“三農”發(fā)展提供良好的法治環(huán)境,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,維護農村經濟健康發(fā)展,維護廣大農民群眾利益。要切實為服務新農村建設提供有力的執(zhí)法保障。檢察機關在任何時候、任何地方都要將維護農村、農業(yè)、農民的利益放在首位,把維護農民利益作為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅決糾正農民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公問題,真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。
二是強化黨的領導和大局意識。檢察機關必須自覺接受黨委和人大的領導,將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農村建設中來謀劃。要把服務經濟建設作為檢察工作的第一要務,充分發(fā)揮檢察職能作用,全力保障縣域經濟社會發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進新農村建設的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強工作實效,促進縣域經濟跨越式發(fā)展,促進社會和諧,促進新農村建設的健康發(fā)展。要以良好工作作風,主動適應加快推進新農村建設對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農村建設的結合點和切入點,為新農村建設提供一個強有力的法律服務和司法保障。要結合實際,制定相關措施,為縣域經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務,為新農村建設打造法律平臺,創(chuàng)造良好的法治、政治環(huán)境,促進新農村建設的穩(wěn)定和諧。
三是必須強化依法履行檢察職責意識。檢察機關在新農村建設中,不僅要強化黨的領導和大局意識,還要強化履行檢察職責意識,檢察機關為新農村服務必須依法履行法律賦予的職責,準確掌握法律法規(guī)的界限和尺度,嚴格按照法律規(guī)定辦事,做到不枉不縱。
四是必須強化開拓創(chuàng)新意識。在服務新農村建設工作中,檢察機關不能墨守成規(guī),要不斷解放思想、開拓創(chuàng)新,用新的觀念、從新的視角、用新的手段去探索解決新農村建設中的新問題,以觀念創(chuàng)新促思路創(chuàng)新,以思路創(chuàng)新帶舉措創(chuàng)新,以舉措創(chuàng)新創(chuàng)造服務新農村建設的新業(yè)績
新農村建設情況調研報告范文
第十二篇 農村消防工作建設情況調研報告4200字
成了重大損失,更損毀了我們傳承民族文化、發(fā)展民族旅游的珍貴的無形資源——這些村寨災前仍保存著從漁獵、采集到畜牧、農耕等古老的生產、生活方式,各種信仰、習俗、節(jié)慶、儀典,音樂、歌舞、語言、文字、建筑、雕塑……各民族古老的手工技藝更是幾千年保存下來的寶貴遺產。這些保存有大量人類文化遺產“活化石”之稱的民族村寨,在中國乃至世界已不多見,堪稱“無價之寶”,其無形資源價值損失之巨,無法用金錢衡量,給后人留下了莫大的歷史遺憾……。_____少數民族自治州至今仍是我省乃至全國30個少數民族自治州中民族聚居密度最大、貧困程度最深、農村火災最嚴重的地區(qū),“全國農村火災看_____,_____農村火災看_____”,每年仍有近萬名群眾因火災返貧。
農村消防工作深層次的重大問題、主要矛盾或矛盾的主要方面,多年來仍未得到有效解決,筆者認為其主要原因在于:一是一些地方政府和職能部門未能從全局和戰(zhàn)略的高度認識農村消防工作在解決“三農”問題中的重大意義和關聯(lián)性,重視程度和領導力度不夠,農村消防工作管理機制不健全,責任制落實不力;二是政策措施不配套,地方利益、部門利益、群眾利益的協(xié)調機制不健全,村鎮(zhèn)建設缺乏總體規(guī)劃,農村公共基礎設施建設規(guī)模小、投資分散,農村綜合改革滯后,實施建設項目時各自為政,單打獨斗,“鐵路警察”各管一段,未能有效整合,形不成合力;三是為保護珍貴的民族旅游和文化資源,必須保留住少數民族地區(qū)傳統(tǒng)的木房建筑風格和民族習俗、文化,保留渾然一體的大寨風貌,但包括消防安全在內的“硬件”、“軟件”保護措施十分滯后;四是科技含量低,未充分利用現代科學技術和裝備技術建設改造農村基礎設施,消防基礎設施十分薄弱;五是農村消防保障機制尚未形成,經費保障不力,整治農村火災仍停留在低層次和“治標”上,達不到“治本”的目的,反而浪費了資金和政策資源;六是多種形式消防力量建設發(fā)展緩慢,穩(wěn)定性差;七是消防安全宣傳教育不深入、不普及,群眾消防安全意識不強,素質不高,抵御火災能力弱。
四、_____州農村消防工作對策措施
實現_____州農村消防工作跨越式發(fā)展,最根本的出路就是要抓好農村消防試點建設工作,以點帶面,全面展開。_____省人民政府20__年第144次省長辦公會批準實施的《_____農村消防試點建設實施方案》中指出,到20__年,使全州試點村寨公共消防基礎設施逐步完善,消防工作責任制基本落實,多種形式消防隊伍基本建立,人員、裝備配備達到標準,農民消防安全意識普遍增強,消防安全條件得到根本性改善,農村防控火災能力明顯提高,農村重特大火災事故得到有效遏制,實現農村消防工作與農村經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展。筆者認為,真正抓好以_____州為典范的_____農村消防工作的整體推進,開創(chuàng)農村消防工作新局面,要做好六個方面的工作。
(一)充分發(fā)揮政府的主導作用,整合各種政策、項目、資金和行政資源,各司其職,各記其功。農村消防工作點多、線長、面廣、任務重,涉及部門多,社會關聯(lián)面大。要遏制農村火災高發(fā)、防止火燒連營的重特大火災,必須堅持治窮和治火相結合,“挖窮根,送火神”,打破“越燒越窮、越窮越燒”的惡性怪圈。因此,必須堅持政府引導,分清責任,落實各級政府的職責,由政府統(tǒng)籌發(fā)改委、綜治辦、國土、建設、財政、民政、農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、畜牧、農機、水利、電力、移民、扶貧、民宗、文化、旅游、林業(yè)、交通、安監(jiān)、保險、環(huán)保、信息產業(yè)、公安、消防等部門,成立多邊、多形式的協(xié)調機制,按照“渠道不變、用途不亂、捆綁使用、各記其功”的原則,統(tǒng)籌各種人力、物力、財力資源,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等重大機遇,以解決好農村消防安全布局、消防通道、消防水源、消防設施、消防通訊等為突破口,著力解決制約農村消防工作發(fā)展的根本性問題,對農村的“山、水、林、田、路、寨、房、灶、氣、電、信息”進行綜合治理,做到“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,管理一條龍”,一張藍圖干到底,堅持數年,徹底扭轉連年火燒連營、上萬農戶因火返貧的被動局面。
(二)充分發(fā)揮農民的主體作用。新農村建設中,國家的投入是必要的,但建設的真正主體是農民,建設的持久動力和不竭源泉也是農民,必須充分激活和調動農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從根本上解決農民靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展和怎樣發(fā)展的問題,他們才能以足夠的熱情和持久的動力創(chuàng)造自己幸福美好的生活。要滿足農民的需要,尊重農民的意愿,堅持政府引導扶持,防止急功近利、大包大攬、包辦代替;堅持因地制宜、量力而行、經濟合理、適度超前的原則,貼近農村實際、符合農民需要。
(三)建立健全政府主導、農民主體、社會參與的投資建設機制。以國家立項為主,財政出一點,社會幫一點,群眾捐一點,項目資金捆綁使用傾斜一點,充分調動政府、鄉(xiāng)村、農民以及社會各界支持新農村建設的積極性,不斷加大政府的支持力度和群眾參與度。由于農民捐了錢,他們參與討論、監(jiān)督工程建設的積極性更高,可有效預防“豆腐渣”工程。同時應建立健全“誰投資,誰擁有,誰受益、誰負責”長效建設和管理維護機制。
(四)積極爭取國家立項建設。火災的特殊性和農村基礎設施建設、老百姓的生產發(fā)展,三者相互交織。不解決好農村火災問題,國家再投入多少,都會被一把火燒光,陷入再投入的“無底洞”;沒有良好的包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設,農村消防工作的根本性問題也得不到解決。新農村建設的基礎設施建設,大部分資金應該由公共財政來承擔。_____州或省政府應盡快組織相關部門,以科學發(fā)展觀為指導,以治理火災為重要支點,在全面摸清_____州包括農村消防設施在內的公共基礎設施建設底數的基礎上,完成項目總體規(guī)劃,因地制宜,突出重點和差異性,以州或省政府名義,將_____州農村消防工作涉及的“寨改”、“房改”、“灶改”、“水改”、“電改”、“路改”等農村消防建設項目與其它項目工程進行捆綁,作為整體項目,向國家有關部委甚至國務院申報,由國家作為試點項目立項支持,給予政策上的傾斜和資金上的投入,不宜再拖。若錯失這一千載難逢的機遇,農村消防工作的很多困難將越拖越大,損失越大。
(五)抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,分步實施,優(yōu)先完成緊迫、易行的建設項目。改變農村消防安全狀況,絕不是一朝一夕之功,不可能一蹴而就,必須樹立長期奮斗的、一盤棋的思想,對花錢少或不花錢的、易實施的、需求緊迫的項目工程,可發(fā)動群眾抓緊建設,能搞什么項目就先上什么項目(如公路不通的先修路,水源缺乏的先建高位消防水池等),能快則快,并改革政府支持方式,實行以獎代補、以物抵資、先建后補等辦法推進建設。特別要優(yōu)先解決“水”和“火”的問題:①治“火”問題。從_____州歷年的火災看,多數火災都是群眾燒柴用火引起,不安全、不衛(wèi)生,而且嚴重威脅著日漸脆弱的生態(tài)環(huán)境安全。面對嚴峻的能源資源和環(huán)境問題,在農村開發(fā)利用沼氣、秸稈氣化等可再生能源,是新農村建設中能源結構的一場革命。
我們必須從調整農村產業(yè)結構,保護生態(tài)安全、能源安全和旅游資源安全,改變農村人畜混居、傳統(tǒng)養(yǎng)殖等落后的生活方式和生活理念,解決好農民脫貧、發(fā)展、治污、防病、消防安全的角度,大力推進改“老虎灶”為節(jié)能灶工作,改樓上用火為樓下用火,改烘烤為晾曬;引導、支持農戶廣泛利用農作物秸桿干餾炭化技術,使用環(huán)保型秸桿炭化爐等新型產品,將落葉、雜草、小灌木、樹枝鋸末等制造成人造木炭,可很好地解決燃料問題,杜絕柴草進寨,減少村寨和森林火災(產業(yè)化批量生產還可緩解工業(yè)用木炭的供不應求的局面);大力推行以沼氣池____“一池四改”工程,增加沼氣池建設的指標和補貼標準,建成質量好、容量足夠的沼氣池,保證滿足老百姓的日常生活用火需求,發(fā)展衛(wèi)生廄,推廣青貯、氨化技術應用等,改變農戶落后的生活、養(yǎng)殖習慣等,做到“零污染,零排放”,這樣既減少了林區(qū)和村寨的火災荷載,解決了肥料、燃料和污染問題,還可調整農業(yè)產業(yè)結構,增加村民致富門路。②治“水”問題。很多小火釀成大災,關鍵因素是無水滅火,群眾只能望火興嘆。因此要統(tǒng)籌人畜飲水工程、渴望工程、雨水集蓄利用工程、農村安全飲水工程和農村小型公益水利設施等建設項目,最大限度地整合資源,提高使用效率,生活用水和消防用水一并解決,盡快完成消防水池、消防泵、水帶水槍、消防管道、消火栓等為重點的消防設施建設。
特別對建在山腰、山頂的缺水大村寨或林區(qū)村寨,要堅決防止寨火、山火交互發(fā)展,在寨旁、山頂抓緊修建大容量的、蓄存雨水良好的高位消防水池(或水庫),鋪設環(huán)狀消防給水管網,設置取水點,配發(fā)消防泵、水帶水槍,組建義務消防隊等,保證每村每寨隨時蓄有上千立方米的水(該水源平時蓄積的余量部分可作為農民開展生態(tài)家園建設的生產生活用水,一旦發(fā)生寨火或山火,就是撲滅初期火災的消防用水),有效撲救初期火災,避免火燒連營。
(六)對有積極性、條件成熟的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村和農戶,省、州政府可先墊付規(guī)劃和建設啟動經費,盡快組織實施,抓好示范村寨的建設改造工程,更好地發(fā)揮示范村寨的示范帶動作用,所墊付的資金再向國家申請補助。尤其對晚寨村的恢復重建,應組織有關部門抓緊完成規(guī)劃,能啟動的項目盡快啟動,發(fā)動群眾抓緊建設,可邊建邊補、先建后補。
總之,農業(yè)、農村和農民問題,始終是黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。農村穩(wěn)定是全社會穩(wěn)定的基礎,農村和諧是全社會和諧的基礎。加強和改進農村消防工作,既是社會主義新農村建設的重要內容,也是社會主義新農村建設的重要保障;既是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要環(huán)節(jié),又是保障民生、改善民生的重要切入點。如果我們抓不住新農村建設的這一難得歷史機遇,趁勢推動農村消防事業(yè)快速發(fā)展,農村消防工作滯后的狀況將難以改變,農村消防面臨的突出問題將難以解決,農村消防安全形勢將更加嚴峻!各級政府和有關部門必須從構建“和諧_____”的高度出發(fā),深刻認識加強農村消防工作的極端重要性,深刻認識農村消防工作面臨的形勢和任務,深刻認識廣大農村群眾對消防安全的迫切需求,按照社會主義新農村建設的總要求,鞏固、完善和加強支農惠農政策,搶抓西部大開發(fā)、新一輪扶貧開發(fā)、新農村建設和山區(qū)綜合治理等千載難逢的歷史機遇,用更高的標準、更大的力度推進農村消防工作,全力突破農村消防工作的“瓶頸”,下大力解決農村消防安全存在的突出問題,全面改善農村消防安全現狀,從根本上杜絕“火燒連營”,全面實現農村消防工作的跨越式發(fā)展,為我州乃至全省建設“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,建設旅游大州、生態(tài)大州創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。