2024年政府工作報告黨員干部應知應會理論知識試題怎么寫
一、了解政府工作報告的基本框架
1. 政府工作報告通常包括過去一年的工作回顧、當前經濟形勢分析、未來一年的主要任務和政策導向。黨員干部應熟悉這些板塊,以便理解國家的發(fā)展脈絡和政策方向。
二、掌握宏觀經濟指標
2. 學習報告中的gdp增長率、就業(yè)率、物價指數等關鍵經濟指標,理解其含義和影響,以評估國家經濟健康狀況。
三、關注社會民生領域
3. 關注教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等社會民生議題,理解政府為改善人民生活所做的努力和計劃。
四、理解創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
4. 熟悉科技創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級等內容,了解政府如何通過創(chuàng)新推動經濟發(fā)展和社會進步。
五、學習生態(tài)環(huán)境保護政策
5. 學習報告中的環(huán)保目標和措施,了解綠色發(fā)展理念在國家政策中的地位。
六、深化改革開放舉措
6. 了解政府在深化改革開放方面的舉措,如自由貿易區(qū)建設、營商環(huán)境優(yōu)化等。
七、強化法治建設
7. 研究政府工作報告中關于法治建設的部分,明白依法治國的重要性。
八、加強黨的建設
8. 學習報告中關于黨風廉政建設、干部隊伍建設等方面的內容,提升自身的黨性修養(yǎng)。
開頭結尾怎么寫
開頭:
2024年的政府工作報告,作為黨員干部,我們不僅要讀懂字面意思,更要深入領會其精神實質。它是我們工作行動的指南,也是我們服務人民的依據。讓我們從宏觀到微觀,全面把握報告的核心內容,為實現(xiàn)國家發(fā)展目標貢獻力量。
結尾:
在學習2024年政府工作報告的過程中,我們要結合實際,將理論知識轉化為實踐行動。每一個黨員干部都應成為政策的傳播者和執(zhí)行者,以務實的態(tài)度、創(chuàng)新的精神,推動各項工作的落地生根。讓我們攜手共進,以實際行動踐行報告精神,為人民謀福利,為國家發(fā)展貢獻智慧和力量。
2024年政府工作報告黨員干部應知應會理論知識試題范文
第一篇 2024年政府工作報告黨員干部應知應會理論知識試題500字
1
___總理在2024年政府工作報告中提出,2024年要增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。推進消費升級,發(fā)展消費_____。
答案:新業(yè)態(tài)新模式
2
___總理在2024年政府工作報告中提出,2024年要支持社會力量增加_____、_____、_____、文化、體育等服務供給。
答案:醫(yī)療、養(yǎng)老、教育
3
___總理在2024年政府工作報告中提出,2024年要創(chuàng)建_____,降低重點國有景區(qū)門票價格。
答案:全域旅游示范區(qū)
4
___總理在2024年政府工作報告中提出,2024年要積極擴大_____和促進_____。順應居民需求新變化擴大消費,著眼調結構增加投資,形成供給結構優(yōu)化和總需求適度擴大的良性循環(huán)。
答案:消費、有效投資
5
___總理在政府工作報告中提出,2024年要如何提高新型城鎮(zhèn)化質量?
答案:___總理在政府工作報告中明確,2024年要提高新型城鎮(zhèn)化質量。今年再進城落戶1300萬人,加快農業(yè)轉移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通,健全菜市場、停車場等便民服務設施。有序推進“城中村”、老舊小區(qū)改造,完善配套設施,鼓勵有條件的加裝電梯。加強排澇管網、地下綜合管廊等建設。新型城鎮(zhèn)化的核心在人,要加強精細化服務、人性化管理,使人人都有公平發(fā)展機會,讓居民生活得方便、舒心。
第二篇 2024政府信息公開工作自查報告2000字
本報告根據《______政府信息公開條例》、《內江市人民政府辦公室關于印發(fā)2024年政府信息公開工作要點的通知》和《內江市人民政府辦公室關于對政府門戶網站內容保障情況進行檢查的通知》要求編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政復議、提起訴訟情況、政府信息公開機構人員及經費情況、政府信息公開工作存在主要問題及改進措施等六部分組成。
一、概述
2024年,市交易中心認真貫徹落實《______政府信息公開條例》和省、市關于政府信息公開的有關要求,以促進政府行政權力公開為目標,以公共資源交易相關法律法規(guī)和政策制度為依據,以提升行政效能和服務交易主體為重點,以電子政務建設為手段,深入推進公共資源交易服務工作,不斷提升工作效率和工作質量。截至2024年11月23日,交易中心政府信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均順利開展。
二、主動公開政府信息情況
(一)公開內容
1、主動公開信息總數。截至2024年11月23日,交易中心在市政府政府信息公開系統(tǒng)內累計主動公開政府信息66條。交易中心各類交易信息同步發(fā)布到內江門戶網站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目,共計1083條。
2、主動公開信息分類。截至2024年11月23日,交易中心在市政府政府信息公開系統(tǒng)內主動公開了政府信息66條,其中,工作動態(tài)類信息47條, 占71.2%; 數據統(tǒng)計類信息15條,占22.7%;財政預決算類信息2條,占3%;政府信息公開年報類信息1條,占1.5%;公示公告類信息1條,占1.5%。交易中心各類交易信息同步發(fā)布到內江門戶網站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目里面,主要包括工程招標公告、工程中標公告、土地交易信息、礦產交易信息、政府采購公告、政府采購結果公告、政府采購網上競價、政府采購網上競價結果公告等信息。
3.重點公開內容
機構信息:公開了交易中心所屬機構名稱、內部科室、工作職責、辦公地址、聯(lián)系電話、領導姓名、職務、簡歷、分工等信息。
政務公開:中心動態(tài)、行業(yè)動態(tài)、中心公告、制度建設、辦事指南、規(guī)劃計劃、統(tǒng)計數據、資金信息、民生工程、機關建設等信息。
法規(guī)制度與政策法規(guī)解讀:公開了規(guī)范性文件,例如:《四川省政府出臺十項重要新規(guī)》、《解讀<______政府采購法>》、《<電子招標投標辦法>熱點難點解讀》等。
交易信息:公開了交易中心每月政府采購、工程建設、國土資源各類交易項目的數據統(tǒng)計,招投標公告、結果公示、更正公告等信息,本周交易情況等。
工作動態(tài)信息:及時公開了交易中心各類工作動態(tài),滿足了領導、群眾獲取信息的需求。例如:《市交易中心召開2024年度政府采購網上競價供應商培訓會》、《市交易中心召開2024年度政府采購網上競價采購人培訓會》、《市交易中心2024年工作要點》等。
(二)公開形式
1. 市政府政府信息公開系統(tǒng)
2024年度交易中心在市政府政府信息公開系統(tǒng)內主動公開了政府信息66條。
2.互聯(lián)網
2024年度交易中心通過“中國·內江”門戶網站--年度重點政府信息公開--公共資源交易欄目、內江市公共資源交易服務中心門戶網站發(fā)布內江市公共資源交易服務中心主動公開的信息,同步公開各類公共資源交易信息3069條,內容涉及建設工程招投標(483條)、政府采購進場交易項目(508條)、網上競價(1383條)、土地礦權(75條)、其他交易公告(10條)、交易月報(10條)等公共資源交易公告信息。
3.微博微信發(fā)布
制定專人負責,明確工作人員職責,規(guī)范了微博微信發(fā)布程序。截至2024年11月23日,交易中心共發(fā)布信息580條。
4.內江日報公共資源交易???/p>
2024年1月15日在內江日報發(fā)布公共資源交易???,截至2024年11月23日,共發(fā)布公共資源交易???0期。
三、依申請公開政府信息情況
2024年度,市交易中心沒有發(fā)生依申請公開政府信息的情況。
四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
2024年度交易中心沒有發(fā)生針對本部門有關政府信息公開申請的行政復議、行政訴訟案。
五、政府信息公開機構人員及經費情況
(一)機構人員情況
2024年度,交易中心政府信息公開工作設置在信息技術科負責,現(xiàn)有兼職工作人員2名。
(二)經費情況
2024年度,市交易中心沒有收取政府信息公開任何費用。對信息公開工作經費給予保障。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施 (一)2024年度政府信息公開工作存在的問題
1、公開的信息內容有的還不夠完善,個別信息公開還不夠及時,公開形式和公開載體還不夠豐富。
2、政府信息公開查詢點還不夠規(guī)范,沒有充分發(fā)揮其作用。
(二)2024年度工作重點
1、豐富公開形式和公開載體,加大公開力度,完善主動公開信息內容;
2、結合交易中心工作實際,突出交易主體關心的公共資源交易信息的公開;
3、規(guī)范中心政府信息公開查詢點,更加充分發(fā)揮政府信息公開作用;
此外,還應注意加強組織、協(xié)調,籌備我市工程建設和政府采購電子化輔助評標系統(tǒng)開發(fā);加強溝通、協(xié)調,與軟件公司和相關科室、部門對接,籌備我市國土交易網上報名系統(tǒng)的開發(fā)的完善;確保我市公共資源交易在公開公平公正的原則下,加快電子化公開交易進程,限度地防止和杜絕交易活動中的人為干擾因素,實現(xiàn)源頭__治腐,為建設幸福美麗內江做出新貢獻!
第三篇 政府信息公開保密工作自查報告2300字
根據《黃山市人民政府辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(黃政辦秘〔20__〕32號)要求,我縣高度重視,立即組織各有關部門對政府信息公開保密審查工作進行全面自查,現(xiàn)將自查情況簡要匯報如下:
一、自查情況
(一)領導高度重視。我縣一直將政府信息公開保密審查工作作為一項重要工作,及時研究部署。為切實加強對該工作的組織領導,成立以縣委常委、常務副縣長(兼政務中心主任)為組長,縣政府辦主任、監(jiān)察局局長、政務中心常務副主任為副組長,各有關單位主要負責人為成員的縣政務公開工作領導組,下設辦公室(設在政務中心),負責各項工作的聯(lián)系協(xié)調。根據人員職務變動和工作需要,及時對領導組成員進行調整,確保領導組織發(fā)揮實實在在的作用,基本形成了主要領導統(tǒng)籌安排、分管領導牽頭負責、有關部門專人實施的工作格局,確保了涉密信息不公開,公開信息不涉密。
(二)機制日益健全 。一是強化制度建設。根據《______保守國家秘密法》、《______政府信息公開條例》、《安徽省政府信息發(fā)布保密審查暫行辦法》及有關法律法規(guī)的要求,參照《黃山市政府信息公開保密審查制度》,于2024年出臺了《歙縣人民政府信息公開保密審查制度》、《歙縣人民政府政務公開責任追究制度》、《歙縣人民政府信息公開監(jiān)督檢查制度》等一系列規(guī)章制度,并經縣有關會議討論通過,以文件形式發(fā)到各政務公開成員單位,并在黃山市信息公開網上發(fā)布,接受群眾的監(jiān)督。二是狠抓工作落實。在印發(fā)《歙縣人民政府信息公開保密審查制度》的基礎上,進一步明確了保密審查過程中相關單位的各自職責、審查程序和責任追究辦法,確保不發(fā)生泄密事件,做到以制度管人、按程序辦事。對主動公開的政府信息,按照誰制作、誰公開、誰公開、誰審查和誰審查、誰負責的原則,由各政務公開成員單位制作、更新,并在黃山市信息公開網上發(fā)布;對屬于免于公開的政府信息,要求相關單位說明具體理由,由信息發(fā)布經辦人審核,報審查領導審批;對依申請公開的政府信息,按照統(tǒng)一受理、分別辦理的原則,根據依申請公開內容,經單位負責人審核,視具體情況發(fā)布。三是加強宣傳教育。嚴格按照《政府信息公開條例》和《安徽省政府信息公布保密審查暫行辦法》的有關規(guī)定,對維護穩(wěn)定、政法、信訪、民族宗教、國家安全、公共安全、經濟安全等涉密信息進行嚴格控制。組織經辦人員參加有關部門舉辦的各種學習培訓,增強各單位領導,特別是經辦人員的保密意識。充分利用市廣播電視臺、政務網站等媒體以及參與保密法法制宣傳展覽等形式,多渠道加強對領導干部、重點涉密人員和保密干部的保密法制宣傳教育,通過學習教育,進一步增強了廣大機關干部的保密意識,提高了業(yè)務能力。
(三)督促檢查到位。積極開展對全縣政府信息公開保密審查工作的例行監(jiān)督檢查,要求各單位定期開展信息安全工作自查,并及時將自查情況上報縣政務公開領導組辦公室。經常對各單位信息安全保密情況進行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題要求及時整改,并報整改結果。要求各單位在每臺辦公電腦上張貼涉密不上網,上網不涉密,移動存儲介質不混插混用的提示語,提高每位工作人員的保密意識。對于從后臺系統(tǒng)登錄上傳,并在縣政務網站發(fā)布的文件資料,原則上由各上報單位自行審查,縣信息中心進行再次把關,確保門戶網站所發(fā)布信息不涉密。截止目前,我縣在政府信息公開發(fā)布平臺上未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
二、存在問題及整改措施
在本次檢查中,雖未發(fā)現(xiàn)涉密的公開信息,但也存在個別單位信息發(fā)布人對涉密信息的認識不夠清晰、保密意識仍不夠強;少數單位對信息公開審核不夠規(guī)范等問題,必須引起我們的高度重視。下一步,我們將著力從以下三個方面努力:
一是繼續(xù)加大保密工作的宣教力度。以宣傳教育為主導,強化各單位、各有關責任人的保密意識。每年組織一至兩次專題培訓,著重加強對政府信息公開指南和目錄編制、政府信息公開申請程序,公開和不能公開的政府信息界定等方面知識的教育。進一步深化相關經辦人員對《______政府信息公開條例》基本內容以及相關配套措施的理解和把握,進而增強他們做好保密審查工作的主動性和自覺性,全面提高做好信息公開工作的能力和水平。
二是繼續(xù)完善保密工作的制度保障。針對信息發(fā)布中存在的不規(guī)范問題,要求各單位進一步對上網信息進行嚴格審查、嚴格控制、嚴格把關,從制度上杜絕泄密隱患。健全完善工作協(xié)調機制,將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發(fā)布程序有機結合,促進保密審查與政府信息公開工作有機結合。堅持先審查、后公開和一事一審原則,對擬公開政府信息進行嚴格的保密審查,嚴格禁止未經審查和批準的政府信息對外公開。要求各有關單位健全完善溝通協(xié)調機制,對是否涉密不明確的事項,報請關保密行政管理部門確定;涉及業(yè)務工作,征求業(yè)務主管部門意見;涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩(wěn)定的重大擬公開事項,應多方征求意見、統(tǒng)籌協(xié)調;對密碼電報、標有秘級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息,一律不得公開。健全完善責任追究制度。對違反保密法和政府信息公開條例規(guī)定的相關人員依法追究責任。
三是繼續(xù)加強保密工作的督促檢查。為了確保保密審查管理工作各項規(guī)章制度的落實,及時發(fā)現(xiàn)保密審查工作中存在的泄密隱患,堵塞管理漏洞,采取自查與抽查相結合,常規(guī)檢查與重點檢查相結合,定期檢查與突擊檢查相結合等方式,對信息公開發(fā)布平臺各單位發(fā)布信息情況、計算機及其網絡管理制度的落實情況、涉密網絡的建設和使用情況以及涉密計算機、涉密網絡采取管理和防范措施的落實情況進行定期檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時向有關部門反饋,要求縣保密局加強對其進行強化指導,并督促其及時整改到位。
第四篇 政府工作報告審議發(fā)言稿2650字
各位代表:
今天上午,我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為,賈省長在政府工作報告中對~年全省經濟建設和社會發(fā)展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的,~年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務,主題突出,思路清晰,目標宏偉,措施具體,有很強的實踐性、理論性和針對性,通篇貫穿了“____”重要思想,充分體現(xiàn)了黨的__大、__屆三中全會和中央經濟工作會議精神。
具體地說,我認為有以下幾個特點:
一是緊貼我省實際。報告中指出:要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優(yōu)勢”。我省的實際情況,可以總結為三多:一是礦藏多,二是高校多,三是農村富余勞動力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢,可以說是抓到了點子上。
二是找到了問題的癥結。報告中說:“要繼續(xù)扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關健性問題?!蔽沂〉靥幬鞅眱汝?,干部群眾思想相對保守,開拓精神不足;產業(yè)結構相對單一,調整步伐相對較慢;而且發(fā)展環(huán)境很不寬松,機關干部服務意識不強,執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素,所以采取更加有力的措施,認真解決上述問題顯得尤為重要。
三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面,作為西部內陸欠發(fā)達的農業(yè)大省,解決好三農問題是建設西部經濟強盛全面實現(xiàn)小康社會的關劍報告用了相當長的篇幅對解決好三農問題進行了強調,從鞏固傳統(tǒng)到發(fā)展特色,從壯大龍頭到推進產業(yè)化,從提高品質到開拓市場,從轉移富余勞動力到推進農村城鎮(zhèn)化,從深化農村改革到加大支持力度,字的行間里,無一不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面,就推進就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、災區(qū)重建和扶貧開發(fā)等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署,充分體現(xiàn)了省政府貫徹____重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。
四是始終體現(xiàn)了求真務實、開拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”,報告強調,要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務,要“咬定青山不放松,不達目的不罷休,一項一項地推進,一步一步地實施,一件一件地落實”。這此都體現(xiàn)了省政府是確確實實地在集中精力抓建設,一心一意謀發(fā)展。另外,在今年的報告中,創(chuàng)新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業(yè)響亮地提出來;第一次把取消農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅,并逐年降低農業(yè)稅率作為農村稅費改革的重點;第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經濟的思路;第一次提出加快健全社會信用體系,精心打造“信用陜西”新形象的觀點。
渭南是陜西的東大門,是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地,認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務,對于加快渭南的發(fā)展具有非常重要的意義。
~年,我們將按照報告中提出的總體思路和主要工作任務,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的__大、__屆三中全會精神,堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀,以解放思想為先導,以環(huán)境建設為關健,以干部隊伍建設為保證,一手抓經濟發(fā)展,一手抓災后重建,突出抓好民有經濟、勞務經濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資,加速新型工業(yè)化進程,著力調整經濟結構,強化農業(yè)基礎地位,發(fā)展壯大特色產業(yè),努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展,切實做好就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉變政府職能,大力發(fā)揚“03·8”抗洪精神,與時俱進,開拓進取,轉變作風,真抓實干,邁出渭南跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作:
一是搶抓國家實施西部大開發(fā)和積極的財政政策機遇,繼續(xù)開展項目建設年活動,在基礎設施、生態(tài)環(huán)境和產業(yè)項目,特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮,促進域內硬環(huán)境得到明顯改善,確保投資穩(wěn)步增長;二是全力抓好災后重建工作,以災區(qū)群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點,加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層政權機關的建設步伐,切實關心群眾生活;三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重,進一步強化以工業(yè)理念經營農業(yè)的理念,促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變,力爭農民收入有較快增長;四是加速新型工業(yè)化進程,調整優(yōu)化產業(yè)結構,放手發(fā)展民有經濟。按照“縣市企業(yè)不再保留國有企業(yè)”的思路,加速國有資產戰(zhàn)略重組,同時,按照“不禁止則允許”的思路,放開民有經濟進入領域,促進民有經濟發(fā)展壯大;五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標,堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,抓住發(fā)展民有經濟、勞務輸出兩個關健,做好特色經濟、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設文章,逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一業(yè)為主、多元互補”的縣域經濟發(fā)展格局;六是做大做強勞務產業(yè),加快制定勞務輸出與就業(yè)服務政策,創(chuàng)造勞務輸出優(yōu)良環(huán)境,整合職業(yè)培訓機構,提高勞務輸出質量,健全勞務協(xié)調機構,保障外出務工人員的合法權益。
要切實轉變政府職能,繼續(xù)推進學習型、服務型、落實型政府建設;大興學習之風,培養(yǎng)一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍;大興抓落實之風,完善抓落實機制,突出抓落實重點,夯實抓落實責任,創(chuàng)新抓落實方法,使抓落實真正成為一種制度和規(guī)范,進而促進各項工作順利開展。
同時,結合實際,我想提以下兩點建議:
一是建議省政府應加大對“陜西渭南國家農業(yè)科技園區(qū)”的基礎設施投資力度?!瓣兾魑寄蠂肄r業(yè)科技園區(qū)”是國家六部委于__年批準建立的全國唯一的一個以秦川牛養(yǎng)殖為主的農業(yè)科技園區(qū),也是陜西“一線兩帶”的重點部位,它主要是圍繞秦川牛繁育、牧草開發(fā)、畜產品加
工及市場交易等關鍵環(huán)節(jié)進行開發(fā)建設,建成后,它將是西部乃至全國規(guī)模最大的、設備最先進的、科研最前沿的農業(yè)科學技術組裝集成的載體、市場與農戶連接的紐帶、人才培養(yǎng)和技術培訓的基地、現(xiàn)代農業(yè)科技的輻射源。它是農民進行農業(yè)產業(yè)結構調整、優(yōu)化產品結構的不可或缺的示范園區(qū)。
二是建議省政府應提前介入農村稅費改革后確??h、鄉(xiāng)、村三級政權正常運轉的問題。我縣是~年省上確定的農業(yè)特產稅改征農業(yè)稅的試點縣之一。從一年來的實踐看,農村稅費改革后,的的確確給農民帶來了實惠,促進了農民收入的穩(wěn)定增長。但在改革中我們發(fā)現(xiàn),除縣一級政權能向省上爭取到財政轉移支付、勉強維持正常的運轉外,組村兩級根本不能保證正常的費用和開支。因此,建議省政府不斷財政轉移支付力度,從根本上解決縣、鄉(xiāng)、村三級政權的正常運轉問題,確?;鶎咏M織各項工作的順利開展。
第五篇 縣政府依法行政工作自查報告4200字
市推進依法行政工作領導小組:
根據黃府領發(fā)〔2024〕 4號通知要求,__縣對照__市2024年度推進依法行政工作要點和__市2024年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
2024年度,我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領導下,在__市法制辦的支持、指導下,堅持圍繞樹立科學發(fā)展觀,建設法治政府的目標,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,求真務實,開拓創(chuàng)新,在轉變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作,為我縣社會經濟發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
一、加強組織領導,推進法制政府建設。
1、制定依法行政年度工作要點(計劃)并組織實施。結合本縣實際,制定了《2024年度推進依法行政工作要點》,從“深化行政管理體質改革,推進依法科學民主決策,提高政府制度建設質量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法化解社會矛盾和糾紛,保障法治政府建設持續(xù)推進”六個方面進行了細化安排并以縣推進依法行政領導小組名義發(fā)布實施。
2、根據人事變動,適時調整了縣政府主要領導擔任組長的推進依法行政工作領導小組。多次召開專題會議研究依法行政工作,領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。建立健全了法制網絡,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員,為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。
4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足,我縣各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。
二、加強制度建設,堅持依法科學民主決策。
1、切實提高政府的決策能力。結合我縣實際,縣政府先后制定了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《__縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《__縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策,必須按照集體領導、民主集中、會議決定的原則,在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上經政府常務會議集體研究決定。
2、健全規(guī)范性文件清理制度,開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度,規(guī)定規(guī)范性文件實施后,每二年清理一次,同時對清理的主體、標準、程序提出明確的要求。
3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府__縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務會審議前均按規(guī)定經過法制機構合法性審查,并按時報送市政府__縣人大備案,審查率和備案率均達到100%。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策機制和規(guī)范性文件審查備案制度,我縣未出現(xiàn)因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響而受追究責任的情況。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格依法辦事。
1、推行權力清單制度,優(yōu)化權力運行流程圖。圍繞建立法治政府和服務型政府,以轉變政府職能、提升治理能力為核心,堅持職權法定、簡政放權、公開透明的原則,清理規(guī)范行政權力,建立縣政府權力清單和責任清單制度,實行“行政權力進清單、清單之外無權力”。12月12日印發(fā)《__縣建立縣政府權力清單和責任清單制度實施方案》,對十大項行政權力(行政審批、行政處罰、行政強制等)進行全面清理。將于2024年3月1日向社會公布縣級政府權力清單和責任清單。
2、深化行政審批制度改革,做好承接上級政府調整行政審批事項。以制定《__縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》為中心,以開展行政職權目錄清理工作為抓手,按照“多部門配合、多手段運用、多形式推進”的工作要求,重點做好行政職權流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權相對集中改革工作,不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份,我縣根據國務院和省政府有關調整行政審批項目的規(guī)定,及時清理出縣級應該調整的行政審批項目,通過征求有關單位意見,報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項,承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項(其中委托下放 1 項),轉變管理方式的縣級行政審批1項,合并縣級行政審批項目1項,取消行政事業(yè)性收費項目1項。結合去年行政審批項目清理結果,與同級政府相比較,我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質性的成效。
3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份,根據市法制辦統(tǒng)一部署,縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權的單位(含駐休單位)從2024年7月1日至2024年6月30日期間按照一般程序辦結的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎上,組織召開了相關部門參加的案卷評查分析會,總結分析在案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題查找原因,提出整改措施,并要求被查單位限期整改。通過案卷評查,實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題,行政執(zhí)法案卷質量有了很大提高。
4、進一步規(guī)范自由裁量權。根據《__縣政府貫徹落實市政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》,組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標準進行了進一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準制度,對行政處罰權加以細化,明確具體的執(zhí)法標準,并向社會公布。
5、規(guī)范證件管理,確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網上受理、審核上報和領取發(fā)放工作,目前共受理審核新證140余件,發(fā)放新證135件,確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法,合法行政。加強行政執(zhí)法證件的管理,及時開展行政執(zhí)法證件的年檢,對行政執(zhí)法證件進行網上動態(tài)監(jiān)管。
6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為;二是通過加強對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務知識的培訓提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
7、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度;另一方面,縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
8、嚴格行政執(zhí)法責任追究,建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機關積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現(xiàn)渠道,公布了舉報電話、網上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責任制相關配套制度,切實做到職權清晰、責任明確、權責一致。
經自查,2024年,我縣未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
四、強化監(jiān)督,認真開展行政復議與行政應訴工作。
1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2024年度依法行政工作情況,并執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議、意見。
2、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權力規(guī)范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預__敗體系建設深入推進。
3、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權益。一是加強行政復議能力建設,不斷加強行政復議隊伍、完善行政復議工作程序,改進和創(chuàng)新行政復議審理方式,綜合運用書面審查、實地調研、聽證和調解等手斷辦案,提高行政復議案件質量,充分發(fā)揮行政復議法律制度在化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復議案件,促進社會和諧。今年,縣政府共受理行政復議案件5件,2件審理完結,3件正在審理中。三是積極做好行政應訴工作。健全行政應訴案件處理程序,建立了行政復議、訴訟案件應訴機制。加強與信訪部門、人民法院的溝通和聯(lián)系,及時協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政復議等工作中遇到的矛盾和問題,積極有效地化解各類糾紛和矛盾。
4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,認真調查核實,及時依法處理,并將處理結果向社會公布。
五、加大法制宣傳培訓力度,提高行政執(zhí)法人員素質
為了切實增強全社會的法律意識,提高全縣行政執(zhí)法人員的素質,我們深入開展法律宣傳和培訓活動。
1、加強法制宣傳。為了進一步加大法制宣傳力度,我們從切實增強社會主義法治理念、構建和諧社會高度出發(fā),認真做好行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機關干部學法,以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進校園活動,在農村以戲說法,以案說法。同時,縣政府各部門利用12·4國家憲法日,3·15消費者權益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日,在狀元廣場、工商城廣場等地設置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
2、健全領導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。全年在縣政府常務會上,縣政府工作領導學法4次,主要內容有《______土地法》、《______環(huán)保法》、《______安全生產法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《______水土保護法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期,在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓,系統(tǒng)學習《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓和學習,全縣行政執(zhí)法人員特別是領導干部的學法、用法意識,依法決策、依法辦事的觀念明顯增強,為全面推進依法行政、建設法治政府、構建和諧休寧奠定了良好的基礎。
六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作,扎實推進依法行政。
認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》(皖政辦秘〔2024〕101號)和《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》(黃政辦秘〔2024〕107號)文件精神,自2024年2月以來在全縣范圍內扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展,取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范,民眾權益得到進一步維護,發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化,為全縣經濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2024年1月,縣政府對在活動開展過程中表現(xiàn)出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位??h國家稅務局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為__市依法行政示范單位。
第六篇 市統(tǒng)計局關于政府信息公開工作的自查報告3050字
根據市政府辦公室《關于做好當前政府信息公開工作的通知》(濮政辦明電[20__]194號)要求,對我局20__年開展政府信息公開工作進行了認真總結,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、政府信息主動公開工作情況
1.制訂、推進政府信息公開工作實施方案。收到市政府辦公室《關于做好當前政府信息公開工作的通知》(濮政辦明電[2024]201號)后,我局主要抓了以下工作:一是制訂《實施方案》。按照《條例》和《通知》要求,結合我局工作實際,研究制定了《__市統(tǒng)計局政府信息公開工作實施方案》。二是做好宣傳。組織干部職工認真學習《條例》、市政府辦公室《通知》和局的《實施方案》,以提高干部職工的認識和執(zhí)行政府信息公開的自覺性。
2.公開政府信息目錄和指南的情況。我局編制了《公開政府信息目錄》和《公開政府信息指南》,對我局的政府信息公開目錄的內容、公開形式、公開時限、公開范圍、公開程序、公開責任部門等都作了明確規(guī)定,制訂了政府信息公開指南,對公開內容的收集、審核、辦理、咨詢解釋等各工作步驟環(huán)節(jié)的責任要求都作了明確規(guī)定。做到了公開政府信息的目錄和指南清楚、責任明確。
3.多方式、多渠道公開政府信息。我局常規(guī)性的政府信息公開,主要通過以下方式進行:一是通過網站信息平臺公開政務信息。通過政府門戶網站、統(tǒng)計局域網站信息平臺等現(xiàn)代信息技術手段,公開政務信息。二是通過新聞媒體公開政務信息。通過濮陽日報、濮陽早報、濮陽電臺電視臺等新聞媒體的大眾性、輻射力,發(fā)布《__市2024年度統(tǒng)計公報》以及各類統(tǒng)計進度分析報告、調研報告等方式,公布統(tǒng)計信息、公開政務。三是通過政務公開欄公開政務信息。建立政務公開欄,重點對局領導班子成員分工、科室職責等予以公開。四是通過印發(fā)資料公布政務信息。我局定期印發(fā)《濮陽統(tǒng)計年鑒》、《濮陽統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計快報》、《產業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計月報》、等及時公布統(tǒng)計信息,我局還專門為“兩會”編印《統(tǒng)計手冊》等小冊子,讓兩會的代表及進一步熟悉統(tǒng)計專業(yè)知識,時掌握我市經濟運行情況,為更好地參政議政提供了參考。五是通過社會宣傳公開政府信息。通過媒體及標語等其他社會宣傳方式,公開大型國情國力調查等中心工作。六是通過局內會議等方式公開政府信息。重點對財政資金的使用情況、人事任免等工作情況,在局內分層共開。
4.加強統(tǒng)計信息網站管理。濮陽統(tǒng)計信息網作為統(tǒng)計政務信息公開的主要平臺,我局重視其建設、更新、管理工作,做到了定期更換頁面和內容,跟蹤管理網站,嚴格上網信息審批制度,保證了統(tǒng)計信息網站管理有序,內容跟新及時,信息發(fā)布快捷。滿足了社會工作的需要。
5.制訂和實施便民利民措施。我局的政務信息公開,以便民利民為宗旨,規(guī)范、建立了一系列政務公開的途徑和辦法。一是建立了信息網上發(fā)布制度。公布大量的統(tǒng)計信息,以滿足社會各界的需要,公布審批事項及其辦事流程等,以提高辦事效率。以促進行政權力公開透明的運行,提高民主政治建設、黨風廉政建設。二是建立了咨詢制度。實現(xiàn)了隨時提供電話、來人查詢統(tǒng)計信息,保證了服務的及時性。凡是規(guī)定可以公開的統(tǒng)計數據,我局都免費及時提供給社會需要的群眾。三是建立了舉報制度。建立了群眾舉報投訴信箱,公布了群眾舉報投訴電話等,實現(xiàn)了跟蹤督查制度。四是建立了責任追究制等三項制度。建立了《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》等,全面推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制,以保證統(tǒng)計優(yōu)質服務工作的開展。
二、建立完善政府信息工作機制和制度
1.及時成立領導機構。我局高度重視政務公開工作,堅持把政務公開工作列入“一把手”工程,納入重要議事日程,納入黨風廉政建設和依法行政工作之中,抓緊、抓好、抓落實。一是建立了政務公開領導機構。成立了由局局黨組書記、局長李保國任組長,副局長馮紅衛(wèi)、楊克彬、李海軍、紀檢組長馮煜熙、總統(tǒng)計師李新立、正縣級干部孫志紅、副調研員李庚晨、副調研員李俊民、城調隊長楊志偉、農調隊長尹寶君為副組長,各科室、中心、調查隊負責人為成員的政務公開領導小組。領導小組下設辦公室(設在在局綜合科),明確專人具體組織實施政務公開工作。二是抓好了政務公開工作機制建立。實行一把手負責制,建立并形成了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的工作機制,將責任明確到人,做到了一級抓一級,層層抓落實,為政府信息公開工作長期有效的開展提供了組織保障。
2.發(fā)揮工作機構作用等方面的情況。一是明確了承辦部門和具體工作人員。明確了局辦公室、綜合科為具體承辦部門,辦公室副主任具體負責政府信息公開的日常工作。二是參加省局培訓。6月份,我局派辦公兩名同志參加了推省局組織的政府務信息上網培訓,回來后,又對全市干部職工進行了培訓。通過培訓,提高了干部職工信息上網技能和信息采編水平。三是抓好本級__縣區(qū)培訓工作。7月份,市局舉辦了局各科室對中心__縣區(qū)參加的政府信息公開培訓班,培訓人員150人,起到了良好效果。
3.建立健全了保密審查制度等7項制度。根據往年信息公開的執(zhí)行情況,結合統(tǒng)計工作實際,對各項制度進行了完善修訂。建立健全了《信息發(fā)布制度》、《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《信息協(xié)調發(fā)布制度》、《考核制度》、《年度報告制度》、《責任追究制度》等7項制度。明確了信息發(fā)布的采集、整理、初審、復審、審批、公開等保密工作程序和工作責任。局公開發(fā)布的信息都必須進行保密審查,各科室需公開發(fā)布的信息由分管領導審核批準方能公開發(fā)布,重要信息如《統(tǒng)計公報》等由局長審核。根據優(yōu)質服務的要求,明確了政務公開的項目和具體內容,確定了公開的具體時間,最大限度地公開政務信息,做到了政務信息公開制度化。同時,對需公開的政務信息,及時報請進行了對外公開。
三、依申請公開工作
1.建立了依申請公開工作辦理機制。建立了依申請公開工作辦理流程,明確依依申請公開的受理機構和工作程序,嚴格執(zhí)行受理、審核、答復程序及工作要求。
2.按程序公開收費事項。按照省統(tǒng)計局要求,開展收費的統(tǒng)計人員從業(yè)資格培訓和繼續(xù)教育,我局都是嚴格按照審批程序報批同意,對社會進行了公布。
本年度內我局的政府信息公開沒有引發(fā)舉報、投訴、行政復議和行政訴訟等事件。
四、存在問題
一是對政府信息公開重視度還不夠,工作力度有待提高;二是對《條例》要求的公開內容、公開時間、公開方式上還把握不夠準,仍存在信息公開隨意性的問題;三是信息公開的內容還不夠全面,信息公開還不夠及時;四是在政府信息公開方式上還比較單一。
五、下一步的工作措施
為更好地做好政府信息公開工作,我局結合實際,在下一步政府信息公開工作中將從以下幾方面著手。
一是進一步加強對政務信息公開工作的領導,全面落實“主要領導親自抓、分管領導具體抓、專門機構抓落實、職能科室分工負責、工作人員具體承辦”的領導體制和工作機制,確保政務信息公開工作有人管、有人抓,保證工作有部署,實施有措施,落實效果好。
二是進一步加強政府信息公開工作制度建設,嚴格執(zhí)行政府信息公開過錯責任追究制度、政府信息公開保密審查制度,健全和完善政府信息公開工作的長效機制。
三是進一步加大公開力度。嚴格按《條例》規(guī)定內容、時間、方式及時公開各類政務信息,推動政務信息發(fā)布工作經?;?、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。同時,按統(tǒng)計優(yōu)質服務工作要求,根據群眾反映問題和實際需要,尤其是熱點、難點和敏感問題,將及時主動最大限度地進行政務信息公開。
四是堅持把政府信息公開的各項要求作為我局落實黨風廉政建設責任制的一項重要內容,強化督促檢查,按照責任制度等抓好工作落實,確保工作順利。
第七篇 2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報告4800字
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年和“十二五”工作回顧
2024年是宏觀經濟形勢極為嚴峻的一年。面對前所未有的困難挑戰(zhàn),我們堅決貫徹落實中央穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策部署,努力化解下行壓力,保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好。
經濟基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長擺在重中之重,精準發(fā)力,及時出臺“48條”舉措,實現(xiàn)了經濟平穩(wěn)較快增長,就業(yè)、物價保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計,地區(qū)生產總值增長8.1%,固定資產投資增長17.8%,進出口增長15%,財政收入增長7.9%,居民人均可支配收入增長8.5%,其中城鎮(zhèn)和農村居民收入分別增長7.1%和9%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%,居民消費價格指數漲幅1.5%。
經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準確把握國家政策導向,著力推進“兩路、兩水、兩電、兩?!钡戎卮蠡A設施建設;以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,加快培育新興產業(yè),著力抓好現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)經濟發(fā)展和民生建設,經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢、新亮點。質量效益趨好。一般公共預算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個百分點。工業(yè)稅收增長13.7%,工業(yè)利潤增長15%。產業(yè)結構趨優(yōu)。第三產業(yè)增長9.7%,自2024年以來首次快于第二產業(yè)增速。萬元工業(yè)增加值能耗下降11%,高耗能行業(yè)比重下降1.9個百分點,高技術產業(yè)增長16.9%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個百分點。每萬人口發(fā)明專利擁有量增長65.4%。農業(yè)生產穩(wěn)定增長,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐加快,30個現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設成效顯著?;A設施更為完善。通高鐵設區(qū)市增至11個,新增高鐵里程220公里;新增7個縣通高速公路,新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開工;北部灣港一批碼頭項目建成;紅沙核電1號機組并網發(fā)電。新增長點不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務、快遞、動漫、信息等新興消費增長較快,旅游總收入增長25%,電子商務交易額增長1.2倍,電信主營業(yè)務收入增速排全國前列。加工貿易增長27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產業(yè)園區(qū)開園建設,中關村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進一步增強。深化重點領域改革,年內出臺19項重大改革方案。取消、下放、調整行政審批事項(含非行政許可)735項。在全國率先全面實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革,有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,新登記企業(yè)增長26.6%,非公有制經濟占規(guī)模以上工業(yè)比重超過70%。公共服務和人民生活更好。居民收入增長與地區(qū)生產總值基本同步,農民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入,城鄉(xiāng)差距縮小。推進精準扶貧,實現(xiàn)脫貧85萬人。保障性住房開工23.9萬套,基本建成11.5萬套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)取得新進步,環(huán)境質量保持良好,10項為民辦實事工程全面完成。
隨著2024年主要目標任務的完成,我區(qū)“十二五”勝利收官,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎。
經濟綜合實力邁上新臺階?!笆濉蹦?,地區(qū)生產總值達到1.68萬億元,年均增長10.1%。財政收入達2333億元,是2024年的1.9倍。固定資產投資完成1.57萬億元,規(guī)模以上工業(yè)總產值、金融機構存款余額突破2萬億元。人均地區(qū)生產總值3.5萬元,經濟發(fā)展總體進入中等收入階段。
產業(yè)結構調整取得新突破。三次產業(yè)結構由2024年的17.5∶47.1∶35.4調整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產業(yè)增至10個,其中兩千億元產業(yè)增至7個,百億元企業(yè)增至26家。高技術產業(yè)增加值增長3倍?,F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展加快,電子商務交易額井噴式增長,接待游客總人數和旅游收入分別年均增長18.2%和27.8%。糧食產量穩(wěn)定增長,糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農林產品產量保持全國前列。產業(yè)脊梁更為堅挺,工業(yè)化進程加速推進。
基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達5086公里,其中高鐵突破1700公里,昂首邁入高鐵時代。高速公路新增1700公里,總里程達到4289公里,縣(市、區(qū))通達率80%。沿海和內河港口綜合通過能力分別突破2.3億噸和1億噸,西江水運主通道9座船閘等級達到1000噸級以上。機場旅客年吞吐量1885萬人次。西部首座核電站并網發(fā)電,全區(qū)電源裝機容量達3400萬千瓦。隨著基礎設施建設大提速,我區(qū)已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。
開放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”新使命。中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會國際影響力持續(xù)擴大,“南寧渠道”作用進一步發(fā)揮,有6個東盟國家在南寧設立總領事館,為服務國家周邊外交作出貢獻。建成西部最完備的保稅物流體系,開創(chuàng)中馬“兩國雙園”合作新模式,建立東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國·印尼經貿合作區(qū)等一批開放合作平臺。與港澳臺合作不斷深化,泛珠三角合作持續(xù)拓展,粵桂合作特別試驗區(qū)成為兩廣合作新亮點,與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國面向東盟開放合作的前沿和窗口。
區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經濟區(qū)、珠江-西江經濟帶、左右江革命老區(qū)和桂林國際旅游勝地全部上升為國家戰(zhàn)略。北部灣經濟區(qū)經濟總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動計劃全面實施,桂林國際旅游勝地加快建設。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進展,城鎮(zhèn)化率達到47.06%。“雙核驅動、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。
全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會以來,我區(qū)共出臺32項重大改革方案。累計取消、下放和調整行政審批事項(含非行政許可)1283項。自治區(qū)本級政府部門權力事項精簡60%,109個自治區(qū)本級部門公開部門預算和“三公”經費預算。沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設全面啟動,跨境人民幣結算量保持全國邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經濟區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實質性進展。口岸“三互”合作、便利化取得積極進展。各項改革的全面深化,為經濟社會發(fā)展釋放了強大的動力活力。
生態(tài)文明建設贏得新成效。全面完成國家下達的節(jié)能減排目標任務。全部縣城建成污水垃圾處理設施,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率超過92%、污水處理率突破85%。設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數比例88.5%,主要河流監(jiān)測斷面水質達標率93.1%,城市集中式飲用水水源地水質達標率97.2%,近岸海域水質總體良好,森林覆蓋率達62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設成效顯著,農村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質量保持全國前列,美麗廣西煥發(fā)新光彩。
民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財政民生支出占比達79.6%。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別年均增長9.7%和12.7%。累計城鎮(zhèn)就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)分別新增250.7萬人次和402萬人次。學前教育三年毛入園率74.7%、義務教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學率87.3%、高等教育毛入學率30.8%,分別比2024年提高20.7、8、17.3、11.8個百分點。全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)免費義務教育、中等職業(yè)教育學生免學費?;拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系和公共文化服務網絡。成功舉辦廣西第十三屆運動會。職工、城鎮(zhèn)居民和新農合三項基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務,農村危房改造81.4萬戶。累計脫貧559萬人。社會救助制度日趨完善。社會治理創(chuàng)新、信訪、人民調解和行政調解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產、食品藥品監(jiān)管不斷得到強化,防災減災、氣象服務、人防建設繼續(xù)得到加強,婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到有效保障,民族、宗教、僑務和對臺工作取得新成效,檔案、史志、哲學社會科學等事業(yè)取得新成績,雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐,各項社會事業(yè)都取得新進步,社會和諧穩(wěn)定,人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進。
五年來,我們全面推進依法行政,努力建設法治政府。認真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會的決議和決定,自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督,人大代表建議和政協(xié)提案辦結率100%。自治區(qū)本級共完成立法項目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問制度。嚴格貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。
各位代表!“十二五”時期是我區(qū)克難攻堅、奮發(fā)有為的五年,是富民強桂、騰躍發(fā)展的五年,是內聚實力、外塑形象的五年?!笆濉钡陌l(fā)展證明,必須堅持改革開放帶動,以改革促開放,以開放倒逼改革,抓機遇、增動力、添活力;必須堅持貫徹落實中央決策部署,緊密結合我區(qū)實際,轉方式、調結構、扶實體;必須堅持主動適應和引領新常態(tài),創(chuàng)新工作方法,不斷增強工作的預見性、主動性、實效性;必須堅持問題導向,集中力量,抓關鍵、破瓶頸、補短板;必須堅持穩(wěn)增長強生態(tài)惠民生,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,縮差距、優(yōu)布局、推共享,奮力前行邁上新高度,行穩(wěn)致遠實現(xiàn)新目標。
各位代表!五年的成就來之不易。這是___、國務院和自治區(qū)黨委正確領導的結果,是各級各部門和全區(qū)各族人民團結奮斗、頑強拼搏的結果,是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎和區(qū)內外朋友大力支持幫助的結果。在此,我謹代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士,向駐桂人民解放軍、武警部隊官兵,向所有關心支持廣西發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也清醒地認識到,受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經濟結構等多重因素影響,我區(qū)發(fā)展存在的問題不容忽視。主要是經濟總量小,人均水平低,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡,開放型經濟發(fā)展水平不高,與全國同步全面建成小康社會任務艱巨;在工業(yè)化中期進入新常態(tài),轉方式調結構難度大,傳統(tǒng)增長動力減弱,新的增長動力不足,各類人才仍較缺乏,創(chuàng)新能力不強,經濟下行壓力大,實現(xiàn)經濟持續(xù)穩(wěn)定增長任務艱巨;基本公共服務發(fā)展滯后,社會保障體系仍不完善,貧困人口多,補齊民生短板和脫貧攻堅任務艱巨;要素供需矛盾突出,資源環(huán)境約束趨緊,推進經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務艱巨;影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少,等等。我們要不斷改進和提升政府工作水平,用新理念、新辦法不斷解決前進中的各種矛盾和問題。
二、“十三五”的奮斗目標和主要任務
“十三五”時期,是我區(qū)與全國同步全面建成小康社會的決勝期,是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關鍵期,正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經濟轉型升級、爬坡過坎的重要關口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機遇期,緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設“一帶一路”、推進結構性改革、打造中國-東盟自貿區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅等重大機遇,進一步增強機遇意識、憂患意識、責任意識和擔當精神,有效應對各種風險挑戰(zhàn),努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。
根據《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎上,制定了《廣西壯族自治區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”),整個起草過程充分體現(xiàn)了科學決策和民主決策的要求,是集體智慧的結晶。《綱要草案》共分3大板塊160章。第構成第一板塊,分析“十三五”發(fā)展環(huán)境,明確指導思想、基本原則和主要目標。第至第十構成第二板塊,提出經濟社會發(fā)展各領域的重點任務。第十為第三板塊,提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內容:
(一)關于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標。
我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹______系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持發(fā)展第一要務,以提高發(fā)展質量和效益為中心,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞“三大定位”,深入實施創(chuàng)新驅動、開放帶動、雙核驅動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略,強力推進基礎設施建設、產業(yè)轉型升級、農村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn),全力推動結構性改革,加快發(fā)展、趕超跨越,形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,構建面向國內國際開放合作新格局,推動沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調發(fā)展,確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標。
第八篇 政府辦公室保密工作自查報告1950字
根據《中共__縣委辦公室關于分解下達2024年度市對縣黨委目標的通知》(_委辦〔20__〕 64號)文件精神,__鄉(xiāng)黨委、政府領導高度重視,依據__縣國家保密局20__年度保密工作考核細則,認真對照檢查內容,結合__鄉(xiāng)實際,對我鄉(xiāng)的保密工作進行了全面的自查自檢,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、保密工作組織領導與制度建設情況
1、嚴格實行保密工作領導責任制。鄉(xiāng)黨委、政府領導干部認真執(zhí)行《領導干部保密工作責任制》,成立了專門的保密領導小組,配備專兼職保密人員,明確分工與職責,將保密工作與實際工作相結合,確保實際工作管到哪一級,保密工作就管到哪一級。班子成員以身作則,自覺學習,掌握保密制度,做到懂法、知法、執(zhí)法,在廣大干部職工中,真正樹立起有法必依、有章必循、違法必究、令行禁止的作風。并對涉密科室、崗位及人員貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、執(zhí)行保密紀律、履行保密義務和完成保密工作任務的情況進行監(jiān)督檢查,督促各項保密措施的落實。
2、保密制度建設情況。制訂了__鄉(xiāng)保密工作制度,對保密范圍、保密組織、保密事項都做出了具體規(guī)定,從制度上保證保密工作務實、高效。要求所有機關工作人員自覺遵守《______保密法》等保密工作規(guī)章制度,嚴守黨和國家秘密、工作中的秘密。嚴格做到不把機密、絕密文件帶回家,不在公共場所談論保密事項,不向任何無關人員透露保密的內容,不在機關聯(lián)網計算機上操作與工作無關的事項,嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律、確保保密工作萬無一失。此外,還制定了保密工作管理、要害部位保密安全管理、送閱傳閱文件保密管理、檔案保密管理、計算機使用、會議保密管理、領導干部保密工作責任、保密崗位工作職責、公章等制度,對計算機信息系統(tǒng)進行保密防范和管理,嚴格執(zhí)行“涉密信息不上網,上網信息不涉密”的原則,既保證辦公系統(tǒng)的正常運行,又不發(fā)生失泄密事件。同時,將履行保密工作領導責任情況納入領導干部履職考核內容。
二、保密工作開展情況
1、對干部職工開展保密法制宣傳教育情況。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視保密教育工作,采取多種形式,利用各種機會對廣大干部職工進行經常性的保密教育。組織專門的保密工作會議學習貫徹《保密法》及實施條例等法律法規(guī),開展“六五”保密法制宣傳教育實踐活動,建立健全2024年《黨政機關保密工作臺帳》。經常組織全體人員觀看有關《保密法》的電視錄像節(jié)目,訂購并學習《保密工作》雜志內容,通過組織活動開展,進一步增強干部職工的保密意識,克服麻痹大意思想,避免泄密事件的發(fā)生。
2、保密重點科室、要害崗位的保密工作情況。經保密工作領導小組研究,確定鄉(xiāng)黨政辦公室、綜治委為保密重點科室。保密領導小組對這些科室的保密工作進行不定期的檢查督促,防止失密、泄密。健全保密重點科室的規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行電子政務網、互聯(lián)網上網信息保密審查制度,做到“上網信息不涉密,涉密信息不上網”;嚴格公章使用管理,報主要領導審批方可加蓋印章;文件或信息處理完成后及時進行清退和歸檔,過期無效或處理完畢的文件要進行粉碎處理,嚴密防止泄密、失密。
3、保密書刊訂閱及保密設施情況。積極訂閱《保密工作》等保密業(yè)務刊物,加強對自身保密工作的指導和管理。同時加強保密設施裝備,采用專用卷柜存放文件,并設立檔案室,專人管理檔案資料,從硬件上加強了保密工作。
4、計算機信息系統(tǒng)的保密工作情況。為加強計算機系統(tǒng)的保密工作,采取了以下措施:一是每臺電腦上都安裝360安全衛(wèi)士和殺毒軟件,防止黑客、病毒入侵。二是指定專人負責網絡安全工作,及時檢測、按期修復。三是制定電腦安全操作規(guī)范,嚴格操作,發(fā)現(xiàn)病毒及時上報、處理。四是上網資料須經保密領導小組批準方可上傳,嚴防泄密。五是落實值班制度,對政府網站信息進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
三、下一步工作計劃
我鄉(xiāng)所收到的涉密內容及縣內產生的相關秘密,基本上都能按《保密法》和《__鄉(xiāng)保密工作制度》的相關規(guī)定進行妥善處理,保證了涉密文件、記錄、信息等在傳遞、使用過程中的安全,從未出現(xiàn)過失、泄密問題。結合__鄉(xiāng)實際,接下來將從以下幾個方面進一步完善:
1、不斷加強宣傳力度。增強全體干部職工的保密意識,提高做好保密工作的主動性和自覺性。
2、繼續(xù)完善規(guī)章制度。使事前行為得到規(guī)范,堵塞可能發(fā)生的失、泄密事件,消除隱患,確保安全。
3、牢固樹立新理念。進一步強化大局意識,自覺把保密工作放在實際工作的大局中謀劃、安排,在深度和廣度上下功夫、上水平。
4、加大保密工作投入力度。提高保密工作的現(xiàn)代化水平,進一步加強對計算機信息系統(tǒng)保密防范和管理工作。
5、創(chuàng)新保密工作機制。建立適應新形勢要求和保密工作實際的保密制度,依靠制度建設落實各項保密需求,自覺將自己置于保密監(jiān)督之中,接受保密檢查。
政府辦公室保密自查報告范文
第九篇 2024政府開拓進取工作報告16300字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市區(qū)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、前五年工作回顧
1年至年是發(fā)展史上十分重要的五年。全區(qū)人民在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下,認真貫徹“”重要思想,進一步解放思想,轉變觀念,開拓進取,扎實工作,順利完成撤縣建區(qū)工作,配合洋山深水港的啟動開發(fā),實施海港新城的建設,全區(qū)國民經濟持續(xù)穩(wěn)定快速增長,社會全面進步。年全區(qū)實現(xiàn)國內生產總值158.2億元,五年平均遞增14.3%;完成財政收入25.7億元,平均遞增23.4%,為在新世紀實現(xiàn)新發(fā)展打下了堅實的基礎。
(一)國民經濟保持快速增長
五年來,我們結合的實際,堅持實施“二三一”產業(yè)發(fā)展方針,經濟結構不斷優(yōu)化,經濟總量和經濟效益不斷提高。
1、工業(yè)經濟持續(xù)增長。按照“有所為,有所不為”的原則,積極調整優(yōu)化產業(yè)結構。汽車組裝及零部件加工、精細化工、新型建材、食品加工、紡織服裝等產業(yè)占全區(qū)工業(yè)經濟總量的比重進一步提高,電腦軟件、生物醫(yī)藥等高新技術產業(yè)初具雛型。年,全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值402.2億元,比1997年增長91.9%;工業(yè)利潤達到10.2億元,比1997年增長157.5%。工業(yè)經濟規(guī)模不斷壯大,運行質量有了新的提高。
2、第三產業(yè)發(fā)展加快。五年來,第三產業(yè)的產出逐年增長,年占國內生產總值的比重達到35.2%。旅游、商貿、房地產等行業(yè)成為新的經濟增長點。開發(fā)建設濱海和南六公路兩條旅游經濟線,建成了濱海高爾夫、森林公園等一批有特色的旅游項目。連續(xù)舉辦__年的桃花節(jié)被升格為市級旅游節(jié)慶活動,進一步提高了桃花節(jié)的知名度。商業(yè)大力優(yōu)化業(yè)態(tài)結構和布局,保持了穩(wěn)定發(fā)展的好勢頭。年,全區(qū)實現(xiàn)社會商品銷售總額146.7億元,年均遞增9.8%。五年內,調整、延伸、新辟15條公交客運線路,年運送旅客總量達到1200萬人次。房地產業(yè)對全區(qū)經濟增長的推動作用進一步增強。交通運輸、金融保險、中介咨詢等行業(yè)有了新的發(fā)展。
3、農業(yè)結構進一步優(yōu)化。圍繞建設都市型現(xiàn)代化農業(yè)基地的目標,改善農業(yè)基礎設施,繼續(xù)調整和優(yōu)化農業(yè)結構。農業(yè)產業(yè)化經營水平不斷提高。一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農業(yè)新經濟組織,在市場流通、拓展品牌、提高效益等方面發(fā)揮了積極的作用。開辟都市型農業(yè)示范基地,11.98平方公里的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)核心區(qū)已初具規(guī)模。
(二)重點區(qū)域開發(fā)初見成效
五年來,緊緊抓住浦東國際機場和深水港開發(fā)建設的機遇,根據“一個核心、三個經濟圈、三條經濟帶”的發(fā)展思路,著力推進重點區(qū)域的開發(fā)與建設。
1、啟動海港新城的建設。編制完成海港新城的總體規(guī)劃,開展了海港新城地區(qū)土地、人力資源的調查摸底;成立港城建設分指揮部,啟動新城一期主體工程的建設。配合市有關部門進行臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃論證工作。到年底,人工湖開挖完成工程量的37%,一期主體工程中的道路、擋潮大堤、綠化工程等也已完成預定任務。
2、重點園區(qū)建設取得新的進展。科教園區(qū)完成了一、二期工程的建設??禈蚬I(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)形象開發(fā)和功能開發(fā)有新進展。中科大研究生院已開始建設,中國電信信息園區(qū)項目正式簽約,國際醫(yī)學園區(qū)建設正式啟動。祝橋空港工業(yè)區(qū)完成2.2平方公里的初步規(guī)劃。森林公園、鹿園工業(yè)區(qū)等園區(qū)建設初具規(guī)模。
(三)對內對外開放水平進一步提高
五年來,我區(qū)不斷完善投資環(huán)境,努力提高對內對外開放的水平,取得了明顯成效。
1、招商引資的規(guī)模和質量不斷提高。五年來,隨著全區(qū)投資環(huán)境的不斷改善,我們進一步豐富招商方式,努力提高招商的成效。1年?年,全區(qū)累計吸引“三資”項目378個,總投資達17.2億美元,合同外資10.8億美元,五年的引資額相當于1年前引進外資的總和,吸引了臺灣正隆集團、瑞士德特威勒等一批大項目落戶。繼續(xù)強化吸引內資工作。五年來,全區(qū)新辦和引進內資企業(yè)和私營企業(yè)13188家,新增注冊資本176.2億元。
2、外貿出口平穩(wěn)增長。積極實施外貿出口多元化和以質取勝的戰(zhàn)略,努力培育出口主體,77家企業(yè)獲得自營進出口權。年,全區(qū)外貿出口創(chuàng)匯達到4.4億美元。
3、對外交流和合作進一步擴大。五年中,我區(qū)與云南文山、廣南兩縣以及西藏日喀則地區(qū)開展了人才、資金等方面的對口幫扶,為促進這些地區(qū)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。順利完成三峽庫區(qū)198戶808名移民的安置工作。與日本院內町、長與町和韓國平澤市開展政府和民間的文化交流。
(四)各項改革繼續(xù)深入
按照率先建立社會主義市場經濟運行機制的目標,不斷深化各項改革,大力促進各類體制和機制的創(chuàng)新,為全區(qū)經濟和社會發(fā)展提供內在動力和體制保障。
1、順利完成撤縣建區(qū)工作。__年1月,國務院批復同意撤銷縣設立區(qū),__年8月正式撤縣建區(qū)。同時根據經濟和社會發(fā)展的客觀要求,將全區(qū)的24個鎮(zhèn)撤并為19個鎮(zhèn),全面開展行政村撤并工作,行政村由338個減為203個。
2、加快企業(yè)改革步伐。五年來,有108家區(qū)屬企業(yè)進行了轉制,組建股份合作制企業(yè)82家,建立職工持股會14家。大力發(fā)展多種所有制經濟,非公經濟總量占全區(qū)工業(yè)經濟總量的比重達到61.2%。全面推行會計委派制、財務稽察員制度,對具備條件的國有、集體企業(yè)實行了授權經營,完善國有資產收益、收繳辦法,使國有、集體資產的管理逐步納入規(guī)范化、法制化軌道。
3、不斷完善社會保障體系。通過改革和擴大保險范圍,初步形成多層次、廣覆蓋的城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)社會保險體系。農村養(yǎng)老保險、農村合作醫(yī)療等制度相繼建立和完善,合作醫(yī)療投保率達到71.3%。積極推進“三醫(yī)”聯(lián)動改革,如期完成醫(yī)療費的清欠工作。
4、不斷深化農村各項改革。落實農村土地承包期延長30年不變政策,全區(qū)14萬戶土地確權對象簽約率達99%。實施農村稅費改革,進一步減輕了農民的負擔,減負率達到72.5%。農村稅費改革得到農民的積極響應,農民自覺納稅意識不斷增強。
5、不斷創(chuàng)新投融資體制。拓寬投融資渠道,吸收和鼓勵各種社會資金投入基礎設施建設,初步形成了多元化的投資格局。用財政貼息的辦法,以少量的財政資金吸納了大量建設投資,緩解了建設資金緊張的矛盾,有力地支持了滬蘆高速公路、白玉蘭大道、郊區(qū)環(huán)線等重大基礎設施項目的建設??平虉@區(qū)建設運用創(chuàng)新的思維運作,僅用少部分財政資金作鋪墊,運作幾十倍的資金投入,開創(chuàng)了運用社會資金建辦大學園區(qū)的先河。
(五)城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理有序推進
五年來,堅持“規(guī)劃先行,建管并舉”的原則,強化以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念,使城鎮(zhèn)體系和基礎設施的建設更具科學內涵,全區(qū)的城鎮(zhèn)面貌和生態(tài)環(huán)境得到進一步改善。
1、高起點制訂各類規(guī)劃。結合我區(qū)的實際和長遠發(fā)展目標,五年來修編完成了區(qū)域總體規(guī)劃和區(qū)、鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃。初步探索建立土地資源儲備機制,提高土地使用效益。進一步深化新城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村四個層次的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,修編和細化了區(qū)域道路干網規(guī)劃、水利規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等多個專項規(guī)劃,起到了規(guī)劃先導的龍頭作用。
2、以道路為重點的基礎設施建設取得重大進展。五年中,先后建成南六公路、遠東大道、白玉蘭大道、周周公路、申江南路、郊區(qū)環(huán)線、楊高南路等高等級公路,全區(qū)每百平方公里道路密度達到118.8公里。綠化和景觀建設力度加大,完成滬南公路、遠東大道、白玉蘭大道、南六公路、郊區(qū)環(huán)線和南蘆公路等主干道的綠化景觀建設,新增道路綠化310萬平方米。建成了惠南、新場、周浦綠化廣場等公共綠地,全區(qū)綠化覆蓋率達到14.2%,人均公共綠地面積達到4.6平方米。大力加強農村水網、電網和有線電視網的建設。五年中,全區(qū)完成了140個村的農村水網改造,擴建惠南水廠,改造航頭水廠,新建東海、大團、老港三個供水泵站。全面完成第一、第二輪農村電網改造,有303個村(包括村撤并前的數據)接通了有線電視。全面開展以維護水環(huán)境為主的河道整治工程,完成污水收集工程,疏浚河道759.3公里,完成農橋改造270座。夾塘地區(qū)水利改造工程順利進行。
3、城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。五年來,全區(qū)新建住宅竣工面積213萬平方米,涌現(xiàn)出康橋半島、楓丹白露、東城花苑二村和桃源中心村等一大批市優(yōu)秀小區(qū),全區(qū)住宅合格率達到100%,優(yōu)良率達到47%。集中開展以“整治違法建設、違法占地”為內容的整治活動,對1991年以來農村建房中的“兩違”現(xiàn)象進行了全面清理。在全市率先建成農村生活垃圾集中收集處置網絡,進一步改善了農村生態(tài)環(huán)境。推行以城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法為主的管理體制,確保城鎮(zhèn)的長效管理。
(六)政府職能進一步得到轉變
五年來,按照社會主義市場經濟發(fā)展的新要求,進一步轉變工作作風,提高辦事效率,形成政府工作合力。
1、推進新一輪政府機構改革。按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,完成對區(qū)、鎮(zhèn)兩級機關定職能、定機構、定編制的工作。穩(wěn)步推進人事制度改革,對機關內設機構的領導崗位實施聘用和輪崗制度。
2、行政審批制度改革取得階段性成果。進一步完善招商中心的建設,提高了服務效率。工商審批制度實施由“串聯(lián)”審批向“并聯(lián)”審批的轉變,進一步提高了審批效率。在開展 “改進服務年”活動中,取消和簡化行政審批事項402項,清理收費項目839個,其中取消、減免的收費項目102個。
3、整頓和規(guī)范市場經濟秩序。加大對知識產權的保護力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品。積極規(guī)范市場秩序和財稅、會計秩序,市場環(huán)境進一步改善。加強對土地使用的管理,完善土地征用機制?;就瓿山洕b證類市場中介機構的脫鉤改制,積極培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會等社會中介組織。
4、民主和法制建設不斷加強。進一步加強勤政廉政建設,建立健全財政預算外資金收支兩條線制度,實施政府采購制度。全面推行政務公開、村務公開和廠務公開,進一步提高辦事的透明度和公開性。大力加強基層民主建設,注重村級財務管理,全面推行村民理財制度,完成全區(qū)村委會干部的直選工作。
5、保持了社會穩(wěn)定的良好局面。嚴厲打擊各類違法犯罪行為,保持了安定團結的社會政治局面。扎實開展“三五”、“四五”普法教育工作,全區(qū)干部群眾的法制意識不斷增強。高度重視和做好人民群眾的來信來訪工作,切實幫助人民群眾解決實際困難和問題,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(七)精神文明建設和社會各項事業(yè)發(fā)展取得豐碩成果
堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,大力促進各項社會事業(yè)的發(fā)展和繁榮,保持經濟與社會的協(xié)調發(fā)展。
1、積極創(chuàng)辦科教基地。根據“辦教育、引科技、興產業(yè)、建新城”的發(fā)展思路,通過市場化運作,創(chuàng)建科教園區(qū),并先后引進水產大學、電力學院、工商外國語學院、托普信息技術學院、中國太平洋保險學院、思博學院等高校。惠南新城區(qū)吸引的托普東部軟件園已建成使用,同濟科技產業(yè)園正在抓緊建設。中國科技大學研究生院、建橋學院、中僑學院等高校落戶康橋地區(qū)。
2、切實推進教育事業(yè)的發(fā)展。五年來,市、區(qū)、鎮(zhèn)三級共投入資金3.4億元發(fā)展基礎教育,并完成了中小學達標建設工程。深化教育體制改革,優(yōu)化教育資源配置,初步形成以政府辦學為主,各種社會力量共同參與的多元化辦學格局。高質量實施九年制義務教育。到年底,全區(qū)高中階段的入學率達到98.4%。同時,職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育也得到較快發(fā)展。
3、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)健康發(fā)展。大力推進技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化進程,五年來,全區(qū)共實施科技產業(yè)化項目72項,其中,有48個項目通過了市級高新技術成果認定。發(fā)展高新技術企業(yè)32家,民營科技企業(yè)1460家。文化“三下鄉(xiāng)”活動蓬勃開展,進一步豐富了人民群眾的業(yè)余文化生活。衛(wèi)生服務網絡建設進一步發(fā)展,在完善現(xiàn)有區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療保障網絡的基礎上,醫(yī)療服務功能逐步向醫(yī)療、保健、康復等領域并重的方向轉變。衛(wèi)生防病工作成效顯著,人均期望壽命不斷提高。體育事業(yè)進一步得到發(fā)展,一批社區(qū)健身活動設施和場所相繼建成,全民健身計劃切實得到貫徹和實施。人口與計劃生育工作取得新成績,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質,實現(xiàn)了育齡群眾普遍享有基本生殖保健服務的目標。
4、精神文明建設進一步推進。通過開展“”重要思想和“四新”教育等一系列宣傳教育活動,進一步激發(fā)了全區(qū)人民熱愛祖國,振興,建設家鄉(xiāng)的熱情。通過開展“文明鎮(zhèn)村、文明小區(qū)、文明單位、文明窗口、文明示范標志區(qū)”為重點的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推進了全區(qū)精神文明建設。重視雙擁工作,加強了軍政、軍民團結。認真開展“宣傳、規(guī)劃、培訓”活動,為加強對外招商宣傳、優(yōu)化全區(qū)規(guī)劃和強化公務員隊伍建設發(fā)揮了積極的作用。
(八)人民生活水平和生活質量明顯改善
以提高人民生活水平為根本出發(fā)點,合理調節(jié)收入分配,創(chuàng)造各種就業(yè)機會,進一步改善全區(qū)人民的生活質量,為全面建設小康社會打下了扎實的基礎。
1、人民生活水平和質量不斷提高。貫徹落實國家提高城鄉(xiāng)居民收入的各項政策,在發(fā)展經濟的基礎上,不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平和居住質量。年,全區(qū)城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資達到17947元,農村居民人均純收入為6067元,城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到18平方米。
2、再就業(yè)工作深入推進。建立了促進就業(yè)的政府責任體系,全面完成了市政府下達的凈增就業(yè)崗位的任務,三年凈增就業(yè)崗位4.8萬個。積極實施“4050”工程,大力發(fā)展非正規(guī)就業(yè),加強就業(yè)培訓和指導,為城鎮(zhèn)困難群體提供就業(yè)機會。深入開展農業(yè)科技致富工程,推動農村富余勞動力的非農就業(yè)工作,增加農民收入。
3、積極探索建立社會化救助幫困體系。初步形成最低生活保障線調整制度,建立了“一口上下”的社會救助運行機制。扶貧幫困送溫暖工作做到制度化、經?;?,運用實物和現(xiàn)金資助的方式,保證了困難群體的正常生活。
各位代表,過去的五年是經濟和社會快速發(fā)展的五年,是基礎設施建設突飛猛進的五年,也是全區(qū)人民搶抓機遇、踏實工作、迎接大開發(fā)的五年。回顧五年來所取得的成績,離不開區(qū)委的正確領導,離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持,更離不開全區(qū)廣大干部群眾的共同努力。在此,我代表市區(qū)人民政府,向辛勤工作的全區(qū)人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!向給予政府工作積極支持的人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士表示誠摯的感謝!
總結五年來的工作實踐,我們主要有以下四個方面的收獲和體會:
(一)始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。在世紀之交,面臨著許多機遇和挑戰(zhàn),我們緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾,深入調查研究,理清發(fā)展思路,不斷調整工作方法,大膽實踐,積極開創(chuàng)各項工作的新局面。
(二)始終堅持城鄉(xiāng)一體化、農村城市化的發(fā)展主題。在工作中堅持規(guī)劃、建設、管理三者的統(tǒng)一,強調“建管并舉,重在管理”的原則,在推進各項建設的同時,認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加速推進城鄉(xiāng)一體化、農村城市化的進程。
(三)始終堅持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的有機統(tǒng)一。在加快發(fā)展、深化改革的同時,積極梳理和及時解決人民群眾迫切需要解決的熱點、難點問題,努力創(chuàng)造良好的社會氛圍和投資環(huán)境。
(四)始終堅持物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。在大力推進全區(qū)經濟建設的同時,進一步貫徹以德治國的思想,加強思想道德建設,不斷深化全區(qū)的文明創(chuàng)建工作,推動全社會思想道德素質的提高,實現(xiàn)物質文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展。
同時,我們也清醒地看到,我們的工作與區(qū)委的要求和全區(qū)人民的期望相比還存在著一定的差距。一是隨著全區(qū)大開發(fā)、大建設進程的不斷加快,在思想觀念、人力資源、科技進步等方面與城市化、現(xiàn)代化、國際化的要求相比還存在著很大的差距。二是全區(qū)經濟結構和產業(yè)布局還不盡合理,經濟運行質量的提高有待尋找新的突破口。三是全區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃水平有待于進一步提高,農村生態(tài)環(huán)境還需要進一步改善。四是改革和發(fā)展中產生的矛盾依然存在,就業(yè)和再就業(yè)工作壓力依然很大,土地使用等問題引發(fā)的群體性矛盾還較突出。所有這些問題,需要我們在今后的工作中,依靠全區(qū)人民齊心協(xié)力,采取切實措施逐步加以解決。
二、今后五年的工作目標和總體要求
黨的確定了全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的宏偉目標。今后五年對我區(qū)來說,是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,是歷史上面臨的最佳發(fā)展期,也是全面建設小康社會的重要上升期。未來五年,是出形象、出功能、出效益的五年,隨著深水港、航空港的建設、城市經濟重心的戰(zhàn)略東移以及中國電信信息園區(qū)等一批大項目的落戶,已成為“兩港”建設和新一輪產業(yè)結構調整的重要基地,將全面融入到改革開放的大格局中,成為城市經濟重心東移戰(zhàn)略中的一個亮點。
我們必須深入貫徹黨的和區(qū)一次黨代會的精神,千方百計抓住機遇,滿懷信心迎接挑戰(zhàn),堅持不懈改革創(chuàng)新,與時俱進開拓進取,全面建設小康社會,加快推進現(xiàn)代化建設的步伐。在這五年中,我們既要確保完成和力爭超額完成“十五”計劃確定的各項任務,又要組織實施“__”計劃,承前啟后,繼往開來,新一屆政府肩負著全面開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設新局面的歷史重任。
今后五年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“”重要思想為指導,認真貫徹黨的、市八次黨代會和區(qū)一次黨代會精神,服從、服務和參與“兩港”的開發(fā)和建設,按照“一核三圈三帶”產業(yè)發(fā)展布局,大力調整經濟結構,優(yōu)化產業(yè)布局,推進城市化建設,實現(xiàn)經濟的跨越式發(fā)展,堅持實施“科教興區(qū)” 戰(zhàn)略,進一步加強精神文明建設,切實維護社會穩(wěn)定,促進社會各項事業(yè)取得全面進步,不斷提高人民群眾的生活水平,全面建設小康社會,全力推進城市化、現(xiàn)代化、國際化進程。
今后五年,我區(qū)經濟和社會發(fā)展的預期目標是:國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展,國內生產總值年均增長16%;地方財政收入年均增長18%;出口創(chuàng)匯年均增長10%;城市化率達到50%,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達到25%;農民人均年純收入的增長幅度要高于全市平均水平。
??基本形成以港口經濟為主導,物流業(yè)、信息產業(yè)和先進裝備制造業(yè)為特色的,體現(xiàn)現(xiàn)代化水平的產業(yè)體系。圍繞增強綜合競爭力的總體目標,充分發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢,著眼于未來市場變化趨勢,在進一步優(yōu)化產業(yè)布局的同時,加快推進產業(yè)結構調整,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息產業(yè)和先進裝備制造業(yè),積極培育房地產業(yè)、服務業(yè)和旅游業(yè),加快提升建筑業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)產業(yè)能級,保持國民經濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
??基本形成海港新城、惠南新城與中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)三級聯(lián)動建設、功能互補、互為依托支撐的城鎮(zhèn)體系。根據城市總體規(guī)劃的戰(zhàn)略部署,結合行政區(qū)劃調整,進一步優(yōu)化區(qū)域城鎮(zhèn)體系布局,加大新城和中心鎮(zhèn)開發(fā)建設的力度,著重開發(fā)海港新城,加快完善惠南新城功能,努力推進中心鎮(zhèn)建設,帶動區(qū)域城市化水平提高。
??基本形成以“四橫六縱”高等級道路為骨架,快捷便利、四通八達的交通體系。以深水港建設為契機,積極配合加快完善以交通、通信為主的大市場配套。進一步構筑立體式交通網絡體系,完善水、電、氣及信息化基礎設施,強化生態(tài)環(huán)境建設,基本形成現(xiàn)代化的市政配套設施和區(qū)內交通框架體系。
??基本形成經濟競相發(fā)展、文化交融并蓄、人力資源良性流動、體現(xiàn)開發(fā)開放水平的人文環(huán)境。堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,大力推進精神文明建設,實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,加快各類人才的培養(yǎng)和引進,不斷提高全區(qū)人民的思想道德素質和科學文化素質,努力營造良好的人文社會環(huán)境。
??基本形成與城市化、現(xiàn)代化、國際化進程相適應,以促進人的全面發(fā)展為目標的社會事業(yè)體系。堅持社會事業(yè)與經濟建設協(xié)調發(fā)展,深化社會事業(yè)體制改革,建立與市場經濟相適應的社會事業(yè)發(fā)展新機制,推動科教文衛(wèi)體全面發(fā)展,建立健全社會保障機制,改善人民生活水平,提高人民綜合素質。
按照上述總體要求和工作目標,今后五年要重點做好八個方面的工作。
(一)積極呼應城市經濟重心的戰(zhàn)略性東移,進一步推動全區(qū)經濟的快速發(fā)展
未來五年,要充分把握各種機遇,依托“兩港”和臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)等一批大項目的帶動,積極呼應城市經濟重心的戰(zhàn)略性東移,推動經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
充分利用深水港和臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)建設的啟動效應加快的發(fā)展。未來五年,要積極服從服務和參與洋山國際深水港的建設,配合市有關部門做好大橋和港區(qū)建設的服務工作,發(fā)揮工程陸域基地的作用,為有關部門和各路建設者提供良好的物資供需和生活條件。要加快海港新城的建設。在進一步深化和完善海港新城總體規(guī)劃的基礎上,細化和完善分區(qū)分專業(yè)規(guī)劃,著力構建新城的城市總體框架,凸現(xiàn)一流新城的功能定位。要按照新城各個功能區(qū)梯次推進的時間節(jié)點,加強政策聚焦,集中力量建設主功能區(qū)和產業(yè)區(qū)。要加快人工湖、行政中心、港務管理機構等主體性建筑和城市道路、大堤、綠化等基礎設施的建設,盡早樹立新城開發(fā)建設的新形象。要積極配合市有關部門加快臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)的建設,以發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心,建設成為規(guī)模大、起點高、模式新,具有發(fā)展?jié)摿蛧H競爭力的高新技術產業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和出口加工的新型產業(yè)基地。要加強對相關產業(yè)形成產業(yè)鏈的研究,強化配套功能,并要充分依托鐵路、城市輕軌、高速公路等基礎設施的擴散路徑,調動全區(qū)各類要素為深水港和臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)的開發(fā)和建設進行配套和服務,進一步放大“一港一區(qū)”對全區(qū)經濟發(fā)展的帶動效應。
充分利用浦東新區(qū)的輻射效應努力實現(xiàn)一體化發(fā)展。未來五年,要在整體規(guī)劃、區(qū)域功能定位、交通體系、產業(yè)布局等方面做好與浦東新區(qū)的銜接和配套工作,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、聯(lián)動發(fā)展。
充分利用國內外各種生產要素加速向集聚的推動效應促進發(fā)展。要充分依托“兩港”的開發(fā)和建設,借助中心城市各類要素向東擴散的機遇,進一步擴大知名度,不斷加大招商引資的力度,努力提高對內對外開放的水平,促進國內外資金、技術、人才等要素向集聚。大力引進高新技術企業(yè),發(fā)展都市型工業(yè)和勞動密集型企業(yè),推動實現(xiàn)新一輪發(fā)展。
(二)加快產業(yè)布局和產業(yè)結構的優(yōu)化調整,不斷提升全區(qū)產業(yè)發(fā)展競爭力
根據“一核三圈三帶”的產業(yè)布局,堅持“二三一”產業(yè)發(fā)展方針,在優(yōu)化全區(qū)生產力布局的基礎上,大力發(fā)展高增值、強輻射、廣就業(yè)的產業(yè),保持二、三產業(yè)共同推動經濟增長的局面,進一步提升全區(qū)經濟發(fā)展的競爭力。
大力推進產業(yè)布局的優(yōu)化調整。根據城市經濟重心的戰(zhàn)略性東移和深水港開發(fā)建設的新形勢,未來五年,全區(qū)的產業(yè)布局要按照“一核三圈三帶”的基本格局展開。港口經濟圈要依托深水港建設和未來經濟社會發(fā)展核心區(qū)的潛在優(yōu)勢,借助周邊發(fā)達的集疏運網絡,大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),形成以海港新城城市化地區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)為主體的產業(yè)聯(lián)動發(fā)展體系。周康經濟圈要利用享受浦東新區(qū)優(yōu)惠政策的優(yōu)勢,以制造業(yè)為重點,進一步加大招商引資的力度,重點吸引工業(yè)重大項目、重大外資項目和國內大企業(yè)落戶。積極推進中國電信信息園區(qū)、國際醫(yī)學園區(qū)、中科大研究生院等一批重點園區(qū)和重點項目的建設,不斷完善社會各項事業(yè),形成以綜合產業(yè)為主體的經濟發(fā)展區(qū)域?;菽辖洕σ劳谢菽闲鲁堑慕ㄔO,以科教園區(qū)和工業(yè)園區(qū)為重點,大力發(fā)展高等教育、旅游娛樂、都市型工業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)等產業(yè),形成以科教園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、南六公路旅游經濟線和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為主體的產業(yè)發(fā)展基地。科教園區(qū)要以現(xiàn)有落戶的院校為基礎,進一步提高辦學質量,形成辦學特色,同時要進一步加快托普東部軟件園和同濟科技產業(yè)園的建設,努力形成以科技和教育為特色的成熟園區(qū)。工業(yè)園區(qū)要為惠南新城的發(fā)展提供強有力的產業(yè)支撐,在不斷完善園區(qū)形象開發(fā)的同時,進一步加快功能開發(fā)的步伐,成為中部地區(qū)的都市型工業(yè)基地、私營經濟發(fā)展基地和港城物流的中轉基地。要積極呼應“兩港”的開發(fā)和建設,組團式布局開發(fā)建設外環(huán)線、滬蘆高速公路和遠東大道三條經濟帶。外環(huán)線經濟帶要全面接受浦東新區(qū)開發(fā)開放的輻射,積極推進沿線的康橋工業(yè)區(qū)、中國電信信息園區(qū)、祝橋空港工業(yè)區(qū)和六灶鹿園工業(yè)區(qū)等功能園區(qū)的開發(fā)和建設。遠東大道經濟帶要充分依托“兩港”優(yōu)勢和綜合交通體系,加快臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)、老港化工區(qū)、濱海旅游度假區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)等園區(qū)的開發(fā)和建設,建成連接空港和海港的新型經濟帶。滬蘆高速公路經濟帶要吸納國內外資本在其沿線重要節(jié)點進行組團式投入,加快沿線的航頭大麥灣工業(yè)區(qū)等園區(qū)的建設,努力形成規(guī)模。要加大工業(yè)園區(qū)整合的力度,加速各類要素向重點工業(yè)區(qū)的集聚,推進工業(yè)區(qū)的發(fā)展。
大力推進產業(yè)結構的優(yōu)化升級。工業(yè)經濟的結構調整要在鞏固和壯大新型建材等產業(yè)的基礎上,依托臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)和托普軟件、迪賽諾等一批重點項目,重點發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)、高新技術、生物醫(yī)藥等產業(yè),進一步提升產業(yè)的能級。紡織服裝、五金機械等傳統(tǒng)產業(yè)以及都市型工業(yè)的發(fā)展要通過企業(yè)改制和招商引資,進一步引進新的技術、資金、人才和產品,不斷提高市場競爭力。第三產業(yè)的發(fā)展要依托深水港的開發(fā)和建設,重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、房地產業(yè)、服務業(yè)和旅游業(yè),進一步提升第三產業(yè)在全區(qū)經濟發(fā)展中的比重。旅游業(yè)要在進一步深化、細化全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃的同時,充分依托“橋、港、城”的人文景點的建設,大力推進商旅結合的進程,擴大旅游消費。要以現(xiàn)有的野生動物園等景點為基礎,加大招商力度,加快新的旅游項目的引進,進一步發(fā)展旅游業(yè)。要充分挖掘現(xiàn)有的人文資源,拓展桃花節(jié)的內涵,科學開發(fā)和保護建設新場水鄉(xiāng)古鎮(zhèn),加大對外促銷力度,積極推進常年旅游。另外,也要進一步加快商業(yè)以及信息服務、金融、保險、咨詢等其他三產行業(yè)的發(fā)展。
認真做好“三農”工作。要繼續(xù)圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定和實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標,不斷優(yōu)化和調整農業(yè)結構,在進一步調減糧食作物面積的基礎上,優(yōu)化調整西甜瓜、水蜜桃、蔬菜、鮮食玉米、肉禽等特色農產品的區(qū)域化布局,做到產業(yè)調特、品質調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高、市場調廣。要加快農業(yè)產業(yè)化進程,繼續(xù)扶持一批農業(yè)新經濟組織,積極培育和扶持農業(yè)龍頭型企業(yè)和營銷大戶、經紀人等中介組織,促其做大規(guī)模,帶動農產品的流通和農戶的生產與營銷。要積極發(fā)展設施農業(yè)、源頭農業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè),大力推進農業(yè)的標準化生產和信息化建設,加強食用農產品安全監(jiān)管,加快新技術、新品種應用的步伐,努力提高全區(qū)農業(yè)的科技水平。要大力實施農業(yè)科技致富工程,加大對農民的科技扶持力度,鼓勵農民積極開展異地種養(yǎng),提高種養(yǎng)效益。要在不斷鞏固和壯大村級經濟的基礎上,推動農業(yè)人口向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,千方百計幫助農民實現(xiàn)就業(yè),穩(wěn)步提高農民收入。
(三)積極有效地開展招商引資,進一步提高利用內外資的水平
要充分利用“兩港”開發(fā)的機遇,進一步加大對外宣傳的力度,積極開展招商攻勢,努力擴大招商的成效。
要繼續(xù)強化對外招商宣傳,進一步提高的知名度,擴大的影響力,吸引國內外客商集聚。要繼續(xù)積極有效地利用內外資,不斷提高利用內外資的質量和水平。要大力改善投資環(huán)境,創(chuàng)造利用內外資的綜合優(yōu)勢。要積極引進符合產業(yè)導向的內外資大項目,加快形成新的特色產業(yè)。要利用現(xiàn)有的投資示范效應,鼓勵內外資大企業(yè)增資擴股。要不斷創(chuàng)新招商方式,實施項目招商、產業(yè)鏈招商和工業(yè)園區(qū)招商,下大力氣引進世界著名企業(yè)和跨國公司。要不斷拓展引資領域,吸引內外資向一、三產業(yè)拓展,爭取在高新技術產業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、基礎設施、市政項目等領域有新的突破。要做好招商的基礎性工作,加強招商信息網絡的建設,從源頭上捕捉招商信息,提高招商的成功率。要不斷改進政府服務,規(guī)范辦事程序,提高服務效率,努力使成為企業(yè)發(fā)展綜合成本較低、商機最多的地區(qū)之一。
要堅持實施市場多元化和以質取勝戰(zhàn)略,積極拓展海外市場。要加快出口產品結構的調整,在穩(wěn)定紡織服裝、五金機械等傳統(tǒng)產品出口的基礎上,擴大技術含量高、附加值高的產品的出口規(guī)模。要在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎上,積極開拓東歐、拉美、中東等新興市場。要在積極培育出口主體,擴大企業(yè)經營自主權的同時,大力促進“三資”企業(yè)出口增長。要充分利用wto規(guī)則,加強和提高各類對外貿易糾紛的預警、應對能力。
(四)加快基礎設施和城鎮(zhèn)體系的建設,大力推進全區(qū)的城市化進程
未來五年,要加快構筑現(xiàn)代化的基礎設施和城鎮(zhèn)體系,為加快推進城市化進程提供堅實的支撐。
樹立規(guī)劃先導的意識。在嚴謹、科學制訂各類規(guī)劃的基礎上,嚴肅、認真地實施規(guī)劃。要按照城市總體規(guī)劃,加快編制和完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃。要配合海港新城和臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)的建設,抓緊港城城區(qū)規(guī)劃和臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)詳細規(guī)劃的定位工作。要加強規(guī)劃管理,加大對違法建設的整治力度,確保各類規(guī)劃科學有序實施。
強化基礎設施建設。要加快建成“四橫六縱”的道路交通體系,形成與全市以及長江三角洲路網相連接、通暢快捷的道路網絡。初步形成以內河集疏運國際集裝箱為主要功能的內河運輸網絡。完成城市軌道交通r3線以及浦東鐵路至海港新城段的建設準備工作。配合做好浦東機場至海港新城高速公路建設的各項工作。與此同時,加快供電、供水、供氣、綠化、污水收集處理等功能性基礎設施的規(guī)劃與建設。
加快城鎮(zhèn)體系建設。要依托重大產業(yè)和交通建設項目,加快建設新城和中心鎮(zhèn)。要依托康橋工業(yè)區(qū)、科教園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和臨港綜合經濟開發(fā)區(qū)的產業(yè)支撐,重點建設海港新城,沿高速公路和軌道交通軸線集聚發(fā)展惠南新城和周康中心鎮(zhèn)。要依托康橋工業(yè)區(qū)和祝橋空港工業(yè)區(qū)的產業(yè)支撐,沿外環(huán)線、沈祝公路等交通軸線集聚發(fā)展航頭中心鎮(zhèn)和祝橋中心鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設要進一步增強集聚力和吸引力,形成人口集聚規(guī)模,同時要依托相關的產業(yè)園區(qū),夯實城鎮(zhèn)發(fā)展的產業(yè)基礎,發(fā)展特色經濟,使產業(yè)化、城市化、市場化互推并進。要按照功能互補、形態(tài)各異、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的要求,加快周康中心鎮(zhèn)、航頭中心鎮(zhèn)和祝橋中心鎮(zhèn)的建設,努力形成獨特的風格。
完善土地儲備機制。要建立健全政府壟斷土地一級市場的運作機制,增強政府的調控能力,進一步完善和健全土地供應的方式,提高土地資源的利用效率和效益。要進一步加強對灘涂的開發(fā)和管理,為發(fā)展拓展新的空間,為土地資源轉化為建設資金提供保障。
(五)加大改革創(chuàng)新力度,努力增強國民經濟整體活力
要堅持社會主義市場經濟改革方向,加快推進以企業(yè)改革為重點的各項改革,形成以公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的格局。
繼續(xù)深化企業(yè)改革。要進一步加快企業(yè)的改制工作,完善企業(yè)法人治理結構,推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設。繼續(xù)落實抓大扶小戰(zhàn)略,鼓勵重點企業(yè)實施聯(lián)合兼并、資產重組,開展資本運營、品牌經營,造就一批具有雄厚經濟實力和市場競爭力的龍頭企業(yè),支持中小企業(yè)發(fā)展與龍頭企業(yè)的協(xié)作配套關系,形成龍頭帶動、共同發(fā)展的協(xié)作機制。要構筑社會公共服務平臺,促進中小企業(yè)加快發(fā)展。
繼續(xù)深化國有資產管理體制改革。按照“管理、營運、監(jiān)督相分離,管資產和管人、管事相結合,權利、義務和責任相統(tǒng)一”的原則,進一步完善國有資產管理體制。要深化集體資產體制改革,推動集體企業(yè)改制和改組。要進一步加大改制、轉制力度,規(guī)范改制、轉制行為。要進一步強化出資人意識,做好資產收益收繳工作。要加大收益收繳力度,完善收繳措施和辦法,做到應收盡收。
積極鼓勵和引導非公有制經濟的發(fā)展。要積極探索公有制的多種有效實現(xiàn)形式,大力培育和發(fā)展非公經濟,通過政策扶持,引導集體經濟和個體私營經濟快速健康發(fā)展,充分發(fā)揮非公經濟在發(fā)展經濟、增加就業(yè)、促進技術創(chuàng)新等方面的重要作用。
繼續(xù)強化投融資體制改革,加強資金平衡。要繼續(xù)拓展多元化、市場化融資渠道,促進投資增長。要放大財政投資效應,保障地方財力對基礎性、公益性重點項目的支持。要拓寬投資領域,完善全區(qū)基礎設施、重大項目社會化融資機制,吸引社會多元化投資。
建立社會主義市場經濟新秩序。要標本兼治,繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序,強化市場日常監(jiān)管和制度建設,形成綜合治理的長效機制。建成面向個人和企業(yè)、覆蓋社會經濟生活各個方面的社會誠信體系,營造誠實守信的社會經濟環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會和市場中介機構的發(fā)展。
加快人才高地建設。繼續(xù)深化人事制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才的用人機制,激發(fā)各類人才的活力。大力推進人才資源開發(fā),運用人才柔性流動政策,優(yōu)化人力資源結構。根據產業(yè)發(fā)展的需要,大力吸引緊缺人才,努力培養(yǎng)和造就一批年齡有梯次、知識結構合理、專業(yè)分布均衡、整體素質優(yōu)良、有參與國際競爭實力的人才群體。
(六)大力加強精神文明建設,促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展
要圍繞“兩港”建設和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,圍繞提高人素質和城鄉(xiāng)文明程度的目標,不斷創(chuàng)新精神文明建設的載體和內容,積極貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,提高人民群眾的整體道德水平。要深入開展文明鎮(zhèn)村、文明小區(qū)、文明單位、文明機關和文明標志示范區(qū)的創(chuàng)建,深入開展行業(yè)規(guī)范服務達標活動,努力推進文明行業(yè)建設。
大力實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,促進社會全面進步。要大力推進科技創(chuàng)新,完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,重視高新技術產品的研發(fā),推進科技成果產業(yè)化。堅持教育創(chuàng)新,加快教育發(fā)展。要繼續(xù)加快科教園區(qū)的建設,推進產、學、研一體化的進程。要加快以寄宿制高級中學為重點的一批中小學的建設,進一步改善辦學條件。要繼續(xù)實施素質教育,實現(xiàn)全區(qū)義務教育的均衡發(fā)展,全面提高基礎教育質量。要大力推進職業(yè)教育的改革和發(fā)展,培養(yǎng)大批高素質的技能型人才。要積極發(fā)展繼續(xù)教育,完善終生教育體系,努力建設學習型社會。大力推進文化建設。要加快“區(qū)有中心、鎮(zhèn)有廣場、村有場所”的文化設施網絡建設,積極開展群眾文化活動,不斷滿足人民群眾對精神文化生活的需求。進一步完善圖書館、文化中心等公益性文化設施的功能建設,優(yōu)化資源的配置,發(fā)揮應有的作用。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。要全面實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,優(yōu)化配置衛(wèi)生資源。加強公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作,強化疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,深化愛國衛(wèi)生運動。深入開展全民健身運動,加快體育中心的建設,提高人民群眾的健康素質。繼續(xù)做好人口與計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,促進優(yōu)生優(yōu)育。實施婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃,依法維護婦女兒童的合法權益。不斷推進全區(qū)的信息化進程。要大力推動信息技術在全區(qū)各個領域的廣泛運用,加快推進企業(yè)信息化,大力發(fā)展電子商務,加快社區(qū)信息服務網絡建設,促進社會公共服務信息化。
(七)積極完善社會保障體系,不斷提高人民生活質量
構建符合社會主義市場經濟運行機制和經濟發(fā)展水平的社會保障體系,切實維護和保障群眾的根本利益。
進一步完善“勞動者自主就業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制。各級政府要把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調控的重要任務。構筑促進就業(yè)的社會責任體系,動員社會各方力量,積極開辟就業(yè)門路,提高經濟增長對就業(yè)的拉動力。大力發(fā)展靈活多樣的就業(yè)方式,鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),落實援助就業(yè)困難人員政策,健全各級就業(yè)服務網絡,完善社會化的職業(yè)培訓機制。
繼續(xù)完善社會保障體系。深化醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動改革,按照“保證醫(yī)療、減少浪費、促進發(fā)展”的方針,完善基本醫(yī)療保險制度。鞏固和發(fā)展農村合作醫(yī)療,推進大病統(tǒng)籌,擴大覆蓋面。在試點的基礎上推進小城鎮(zhèn)社會保險,提高社會保障水平。建立健全社會保障基金多渠道籌措機制,發(fā)展補充保險、商業(yè)保險。按照“組織在政府、支撐在社會、工作在基層、落實在社區(qū)”的要求,進一步完善社會救助幫困體系,切實保障困難群眾的基本生活。積極發(fā)展社會慈善事業(yè)。
努力完善社區(qū)管理。要不斷強化社區(qū)基層管理,加強對群眾自治組織的引導,動員社會各方力量共同參與社區(qū)建設和管理,發(fā)揮街道社區(qū)管理委員會的綜合職能,不斷完善管理體制,形成社區(qū)建設管理新機制。要加大社區(qū)建設的投入,優(yōu)化資源配置,加快社區(qū)基礎設施建設,力爭社區(qū)公益性設施、居委會辦公室設施基本達標,不斷改善社區(qū)居民生活環(huán)境質量。
切實維護社會穩(wěn)定。要積極推進人民調解工作機制的創(chuàng)新,認真做好人民群眾的來信來訪工作,切實幫助人民群眾解決實際困難。要加強社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪,努力維護社會穩(wěn)定。
(八)切實轉變政府職能,努力提高依法行政的水平
堅持積極行政、有效行政、依法行政,建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,不斷提高政府管理經濟社會事務的能力和水平。
進一步轉變政府職能。要切實將政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。加強綜合調控和規(guī)劃管理,建立政府主導、市場運作的土地調控機制,完善規(guī)劃管理體制和機制,提高政府在社會公共資源配置上的引導力和控制力。深化行政審批制度改革,進一步減少審批環(huán)節(jié)和程序,簡化審批手續(xù),提高審批效率。
繼續(xù)推進依法行政,提高政府法治化管理水平。完善政務公開制度,建立重要行政行為聽證會制度,提高政府工作的透明度和公眾參與度。深化執(zhí)法體系改革,分階段有步驟地推進行政處罰權相對集中的綜合執(zhí)法工作。堅持和完善民主法制建設,提高決策的科學化、民主化。政府部門要自覺接受人大的監(jiān)督,重視和發(fā)揮政協(xié)、各民主黨派和社會各界人士參政議政作用。
加強公務員隊伍建設。堅持標本兼治、綜合治理、重在治本、重在建設的廉政工作要求,加強對權力的制約和監(jiān)督,做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用。深化政府機構改革,繼續(xù)推進機關事業(yè)單位人事、分配制度改革,逐步建立規(guī)范、公開、透明的用人制度和工資分配制度。大力提高廣大公務員的人民公仆意識和全局整體意識,居安思危,謙虛謹慎,發(fā)揚艱苦奮斗精神,切實改進工作作風,堅持為民辦實事,建設廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質公務員隊伍。
三、年的主要工作
年是全面貫徹黨的精神的開局之年。我們要結合全市開展的“世博會與新一輪發(fā)展”大討論活動,積極開展以“兩港”建設與新一輪發(fā)展為主題的大討論,進一步統(tǒng)一全區(qū)干部群眾的思想,切實做好今年的工作,開創(chuàng)各項工作的新局面。建議年經濟發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長16%;出口創(chuàng)匯增長9%;合同外資達到4.8億美元;社會消費品零售總額增長15 %;地方財政收入增長22.5%;完成固定資產投資85億元;農民人均年純收入增長5.5%?6.0%;新增就業(yè)崗位18000個。
根據上述預期目標,重點抓好以下6項工作:一是繼續(xù)保持國民經濟快速增長的良好勢頭,努力提高經濟運行的整體質量。要繼續(xù)保持投資和消費需求的雙重拉動,促進經濟的快速增長。大力推進工業(yè)區(qū)的整合,形成集聚發(fā)展的能力。要繼續(xù)加快以房地產業(yè)、旅游業(yè)為重點的第三產業(yè)的發(fā)展。要結合農業(yè)結構的調整,不斷提高農業(yè)現(xiàn)代化、產業(yè)化、科技化水平,確保農民收入的不斷增長。二是大力開展招商引資,增強全區(qū)經濟發(fā)展后勁。要繼續(xù)把招商引資作為各項工作的重中之重,積極吸引國內外大項目落戶,不斷提高對內對外開放的水平。三是加強基礎設施和環(huán)境建設,優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)和功能布局。要加快編制全區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃,認真配合做好滬蘆高速公路等道路的建設工作,加快農村水、電、路網的建設,加大惠南、周浦老鎮(zhèn)改造力度,加強新場水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的保護與開發(fā),力爭在效益和形象上有新的突破。強化城鎮(zhèn)綜合管理,不斷提高城市化發(fā)展的水平。四是繼續(xù)加大改革力度,進一步增強經濟持續(xù)發(fā)展的活力。要積極實施新一輪政府機構改革,穩(wěn)妥地推進國有資產管理體制改革,不斷加快企業(yè)改革的步伐,進一步深化投融資體制改革,積極吸引社會資金參與城鎮(zhèn)建設和發(fā)展社會事業(yè)。五是繼續(xù)加強就業(yè)和社會保障工作,切實維護和保障群眾的根本利益。要根據政府推進和社會動員相結合的原則,在經濟發(fā)展的基礎上,千方百計促進就業(yè)和再就業(yè),加強職業(yè)培訓。要深化“三醫(yī)聯(lián)動”改革,繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國農村中醫(yī)先進區(qū)的工作。切實做好社會救助幫困工作。六是強化社會穩(wěn)定工作,為加快發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。要進一步完善社會治安綜合治理新機制,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動。要高度重視人民群眾的來信來訪工作,重點幫助人民群眾解決難點、熱點問題,切實維護社會的穩(wěn)定。
各位代表!
的發(fā)展藍圖已經繪就,未來五年對來說充滿著機遇與挑戰(zhàn),充滿著生機與活力,充滿著希望與光明。在新的機遇面前,我們必須清醒地看到,要實現(xiàn)五年的發(fā)展目標任重而道遠。因此我們必須倍加珍惜良好的發(fā)展機遇,通過我們扎扎實實的工作,把美好的希望變成燦爛的現(xiàn)實。讓我們在區(qū)委的領導下,全面貫徹落實黨的和區(qū)一次黨代會精神,把握機遇,振奮精神,真抓實干,不斷創(chuàng)新,為進一步開創(chuàng)新世紀發(fā)展的新局面而努力奮斗!
第十篇 我讀2024年政府工作報告思想匯報1200字
兩會的成功召開,無疑是今年我國的重大事情之一。剛剛結束的兩會,最大的看點之一就是___總理代表國務院向大會作政府工作報告。一個政府的工作報告,體現(xiàn)的是一個政府對人民的負責,體現(xiàn)的是一個政府對自己的謙虛,體現(xiàn)的是一個政府對自己美好未來的期望。
今年的報告跟往年差不多,分為兩大部分。
第一,2024年工作回顧。
___總理對去年一年的工作做了高度概括:加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展;大力調整經濟結構,夯實長遠發(fā)展基礎;堅持深化改革開放,不斷完善有利于科學發(fā)展的體制機制;著力改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)。
政府的宏觀調控,特別是實行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策,使我國經濟在面對國際金融危機的時候,最大地減少其對我國經濟的沖擊,保證了我國的各項建設事業(yè)順利進行,人民的生活不受太大影響,穩(wěn)住了民生。我國全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃,大規(guī)模增加財政支出和實行結構性減稅,保持貨幣信貸快速增長,提高貨幣政策的可持續(xù)性,擴大直接融資規(guī)模,滿足經濟社會發(fā)展的資金需求,有效擴大了內需,很快扭轉了經濟增速下滑趨勢。我國經濟的各項指標仍持續(xù)上升,其中汽車銷售增長46.2%,商品房銷售增長42.1%,社會消費品零售總額實際增長16.9%。此外,中央政府對公共事業(yè)、災后重建、生態(tài)建設、“三農”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國政府把深化改革開放作為應對國際金融危機的強大動力,不斷提高對外開放水平。
溫總理在總結完去年一年的工作之后,還向大會分享了政府的工作體會,并且總結了五方面的經驗,充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時俱進。
第二,2024年的主要任務。
2024年是加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵一年,是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標、為“十二五”發(fā)展打好基礎的重要一年。溫總理深刻地分析了我國當前面臨的極為復雜的形勢環(huán)境、短長期矛盾、國內外因素等影響經濟社會發(fā)展的問題,預定了今年經濟社會發(fā)展的主要目標是:國內生產總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;居民消費價格漲幅3%左右;國際收支狀況改善。
這八個方面,涵蓋了社會生活的各個方面,從國家經濟的宏觀調控,到人民的生活水平,每一項工作都是關系到整個國家的發(fā)展和每一個人的生活。黨和政府深刻地認識到這一點,充分體現(xiàn)出黨和政府對人民的責任感和使命感。
接下來,溫總理極力肯定了全國各族人民一年來的努力工作,肯定了人民軍隊的無私奉獻,肯定了香港澳門的良好發(fā)展,肯定了兩岸關系的重大進展,肯定了外交工作的重大成績。
報告的最后,溫總理代表政府對國家未來的發(fā)展作出了美好的期待,中國在接下來的發(fā)展必定會更加順利,更加突飛猛進。艱辛成就偉業(yè),奮斗創(chuàng)造輝煌。中國人民必定會奪取奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的新勝利。
以上就是我通過學習《2024年政府工作報告》的一些感受。
希望黨組織進一步對我教育和幫助。
第十一篇 巨野縣政府工作報告2650字
“__”時期是我縣發(fā)展進程中極不平凡的時期。五年來,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣上下深入貫徹落實黨的和__屆三中、四中、五中全會精神,主動適應新常態(tài)、新要求,精準施策,聚力攻堅,圓滿完成了“__”規(guī)劃主要目標。
——綜合實力大幅增強。地區(qū)生產總值由20__年的120億元增加到20__年的258億元,年均增長14%;公共財政預算收入由10.1億元增加到20.3億元,年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到268家,較20__年新增50家,主營業(yè)務收入由263.5億元增加到495億元,年均增長13.7%;主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)達到157家,納稅過千萬元的企業(yè)達到10家,分別增加117家和5家。完成規(guī)模以上固定資產投資101億元,年均增長8.9%;實現(xiàn)進出口總額4.2億美元,年均增長5.2%;金融機構年末存、貸款余額達到263億元、160億元,分別增加157億元和61億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入達到22165元和11520元,分別提高了9371元和5630元。
——發(fā)展質量明顯提升。三次產業(yè)比由20__年的19.4:54.4:26.2調整為11:54.3:34.7,二三產業(yè)比重提高8.4個百分點。工業(yè)發(fā)展質量持續(xù)提升。市級以上高新技術企業(yè)發(fā)展到26家,較20__年增加13家;高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)比重達20%,提高4個百分點?,F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)服務業(yè)增加值92.5億元,占gdp的比重提高8.7個百分點;實現(xiàn)社會消費品零售總額133億元,年均增長15.8%;成立民間資本管理公司3家,萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、濟寧銀行相繼入駐,信用社成功改制為農村商業(yè)銀行?,F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食生產實現(xiàn)“十二連增”,國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)試點建設加快推進,設施農業(yè)面積達到26萬畝,較20__年增加12萬畝;累計投入4.7億元,實施小農水重點縣、中小河流治理、南水北調等重點水利工程9項,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝,治理水土流失面積15平方公里,農業(yè)生產條件得到極大改善。環(huán)境保護成效明顯。洙趙新河、鄆巨河兩條主要出境河流水質穩(wěn)定達標,大氣環(huán)境綜合指標顯著改善,在全市淮河流域水污染防治綜合考核中獲兩次第一名、一次第二名的好成績。同時,深入推進節(jié)能降耗,完成了市定任務目標。
——發(fā)展后勁更加充足。山東能源、兗礦集團、金匯集團、協(xié)鑫集團等一批國內外500強企業(yè)相繼落戶我縣,萬福礦井、恒偉化工焦爐氣綜合利用、寶舜蒽油加氫、匯鑫不銹鋼、源鑫生物科技等57個投資億元以上大項目開工建設,大澤化工、寶舜煤焦油、晨耀苯加氫等45個大項目竣工投產。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,大力發(fā)展民營經濟,各類市場主體達到5.3萬家,是20__年的5.6倍,經濟發(fā)展活力進一步增強。大力加強基礎設施建設,投資8.5億元新建220千伏和110千伏變電站各1座,新建35千伏變電站3座,戶均容量實現(xiàn)了翻番,用電保障能力大幅增強。同時,洙水河航道巨野段具備通航條件,萬福河航道獲立項批復,曲菏城際高鐵巨野站完成規(guī)劃選址,麒麟湖水庫建成蓄水,南水北調續(xù)建配套工程基本完工,為巨野借勢發(fā)展、后發(fā)崛起提供了新動力。
——城鄉(xiāng)面貌變化顯著。完成了新一輪總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、農村新型社區(qū)和新農村發(fā)展布局規(guī)劃的編制,城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平進一步提升;城鎮(zhèn)化進程不斷加快,城鎮(zhèn)化率達到46%,較20__年提高14個百分點。新建改造城區(qū)和高新化工園區(qū)道路38條、74.2公里,完成道路配套87公里,鋪設各類管網200公里。新竣工房屋面積413萬平方米,新增綠化面積540萬平方米。麟州人民公園、縣農民繪畫培訓基地、圖書館等一批地標性建筑投入使用,洙水河公園被命名為國家級水利風景區(qū),新巨龍濕地公園被命名為省徑濕地公園,城鄉(xiāng)環(huán)境質量大幅提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,龍堌、大謝集被列入全國重點鎮(zhèn),建成農村新型社區(qū)36個、省市級文明鎮(zhèn)村19個,完成壓煤村莊搬遷7個。
——民生事業(yè)全面進步。把保障和改善民生擺在首要位置,逐年加大財政投入。五年累計用于民生事業(yè)的財政支出達113.4億元,占財政總支出的71.7%。大力推進就業(yè)再就業(yè)工作,累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人次,農村勞動力轉移就業(yè)12.5萬人次。大力發(fā)展教育事業(yè),新建城區(qū)學校12所、改擴建8所,改造農村中小學校舍32.2萬平方米,建成省徑示范化中心幼兒園18所,補充中小學和幼兒教師1461人,教育教學質量顯著提升。大力提升醫(yī)療服務水平,基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋,投入1200萬元對12個鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、76個一體化衛(wèi)生室進行了改擴建,農村群眾就醫(yī)條件明顯改善;縣人民醫(yī)院新院區(qū)啟動建設,中醫(yī)院新址主體已完工,醫(yī)療設施進一步完善。著力加強社會保障,完成各類保障性住房2200套、棚戶區(qū)改造3412戶,新建、改擴建敬老院17處;投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元,城市低保月標準提高到380元,農村低保年標準提高到2800元,社會保障更加有力。大力推進交通設施建設,投資2.1億元建設農村公路網化工程551公里,新建、改建縣鄉(xiāng)村公路932公里、大中型橋梁11座。大力推進精準扶貧,累計脫貧群眾19.4萬人,圓滿完成了市定任務目標。飲水安全工程實現(xiàn)重大進展,投資4.3億元的寶源湖水庫和水廠正常運行,在全市率先實現(xiàn)同源同網同質城鄉(xiāng)一體化供水目標,結束了巨野人民喝苦咸水的歷史。大力實施文化惠民工程,建成文化小廣場385個、農家書屋465家、文化大院560個,送戲下鄉(xiāng)1200場、送電影下鄉(xiāng)47100場,群眾文化生活更加豐富?!毒抟翱h志(1986-20__)》出版發(fā)行,魯西南鼓吹樂《唱大戲》獲國家十藝節(jié)群星獎;文廟大成殿、永豐塔、昌邑故城入選第七批國家級文物保護單位,總量居全市第一。同時,安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,食品藥品安全和質量監(jiān)管不斷加強,社會綜合治理和應急管理體制日益完善;人口計生、婦女兒童、廣播電視、殘疾老齡、人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、地震、氣象、人防、檔案、物價、統(tǒng)計等工作也都取得了新的成績。
——自身建設不斷加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,深入查改“四風”、“庸懶散”問題,黨員干部工作作風更加務實、精神面貌煥然一新。全面強化依法行政,自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,五年來,共辦理縣人大議案5項、建議134件,辦理縣政協(xié)提案440件,辦復率100%。認真落實黨風廉政建設責任制,查處各類違紀違法案件654起。不斷強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,核減政府投資工程造價2.6億元,查補各類稅款1.2億元,促進增收節(jié)支7.7億元。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”,縣級行政事業(yè)單位會議活動、文件數量、“三公”經費大幅下降。
巨野縣政府
第十二篇 市政府報告及計劃政府工作計劃2500字
一、2024年全市工作回顧
(一)工業(yè)經濟逆勢增長,質量效益顯著提高
(二)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,新農村建設顯著加快
(三)城市面貌日新月異,功能品位顯著提升
(四)民生工程卓有成效,社會事業(yè)顯著進步各位代表,過去的一年,我們凝心聚力,共克時艱,全市經濟社會快速發(fā)展,綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績,主要是得益于市委的正確領導,得益于始終堅持“真正解放思想才能實現(xiàn)真正跨越,思路決定出路,抓機遇就是抓發(fā)展,優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競爭力,狠抓落實、強勢推進”等基本經驗;得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持;得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強勢推進、超常規(guī)搶抓機遇、超常規(guī)狠抓落實。在此,我代表市政府,向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向上級駐嶺單位和駐嶺部隊,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向離退休老同志,向關心、支持公主嶺建設和發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去的一年,我們也清醒地看到,在我市經濟社會發(fā)展進程中,還存在一些困難和問題。在宏觀層面上,主要表現(xiàn)為:經濟總量需要進一步擴大;結構調整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注;社會穩(wěn)定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉變。在具體實踐中,城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問題,都需要我們高度重視,創(chuàng)新思路,認真加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經濟將產生重要影響的年份,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經濟工作會議上提出了繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,從宏觀層面為經濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎;國務院在出臺《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的基礎之上,長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃得到批準,為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的縣份,提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經濟所帶來的產業(yè)革命和綠色革命,又必將為經濟欠發(fā)達縣份實現(xiàn)彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機遇期內,只要堅持理性思維、科學謀劃,及時搶占經濟、科技、市場等制高點,緊緊抓住資金、技術、人才、信息和體制機制等活躍經濟的重要要素,就能使我市經濟在競爭中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中實現(xiàn)跨越。
2024年政府工作的指導思想是:深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,突出抓好投資拉動、結構調整、改革創(chuàng)新,加快推進農業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和特色城市化,鞏固和發(fā)展強縣成果,實現(xiàn)經濟社會發(fā)展新跨越。為實現(xiàn)上述目標,要重點做好以下五個方面工作:
(一)毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅動,力爭在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破
處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達縣份,在加快發(fā)展進程中的基本規(guī)律是出口、消費比重較低,難以成為驅動經濟發(fā)展的主動力,依靠投資拉動依然是現(xiàn)階段解決內生動力不足、拉動經濟增長、增加有效需求、擴大經濟總量的主要途徑。因此,要實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展,就必須堅定不移地實施投資拉動,毫不動搖地實施項目帶動,千方百計地依靠機制驅動,通過用制度支持完善載體功能,加速承載各種項目;通過項目建設,完成投資內容;通過優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)壯大,從而實現(xiàn)投資拉動、項目帶動、機制驅動的良性循環(huán)。
(二)統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農業(yè)、支持農村、關注農民,力爭在加快率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化上有新突破
按照“國內一流,世界領先”的標準,加快朝陽坡農業(yè)科技示范園建設,引領全市農業(yè)快速發(fā)展。
(三)扎扎實實地推進舊城改造、新區(qū)建設、品位提升,力爭在加快城市化進程上有新突破
遵循“規(guī)劃、建設、管理、經營”四位一體的指導原則,按照“穩(wěn)步擴容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路,嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃,完善各項控制性詳細規(guī)劃,改造舊城,打造新城,著力構筑現(xiàn)代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿大街和新城路網等道路建設;繼續(xù)實施清水綠帶工程;高標準實施綠化、美化、亮化工程,打造景觀特色;完成響鈴公園改造;啟動凈水廠改造工程,提高供水質量。加強集中供熱管理,切實解決城區(qū)供熱遺留問題,提高供熱質量;全面落實物業(yè)管理各項法規(guī),逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項管理工作;不斷加大綜合執(zhí)法力度,規(guī)范市場和交通秩序,進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平,著力打造整潔有序的城市面貌,切實改善人居環(huán)境。
(四)持之以恒地關愛民生、推進事業(yè)、構建和諧,力爭在加快社會進步上有新突破
(五)堅定不移地強化改革創(chuàng)新、轉變觀念、優(yōu)質服務,力爭在加快政府職能轉變提高執(zhí)行力上有新突破
推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導企業(yè)資本運營和重組,努力在組建集團公司和企業(yè)上市上實現(xiàn)重大突破。二是深化農村綜合配套改革。重點抓好擴權強鎮(zhèn)試點,能下放的權力全部下放,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐,擴大部門預算試點范圍,實行國庫集中支付制度。充分發(fā)揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用,整合資源,提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構,年內力爭再組建2-3家小額貸款公司,為經濟發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經營開發(fā)服務類事業(yè)單位轉企改制,提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想,加快現(xiàn)代服務業(yè)改革。要組建專門機構,選調精兵強將,主攻融入長春經濟圈,重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿旅游、房地產開發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維,在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政,提高政府感召力;堅持改進作風,提高政府執(zhí)行力;堅持依法行政,增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民,實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的有效聯(lián)動,讓政府權力始終在陽光下運行。