高考政治熱點:2024年政府工作報告解讀怎么寫
1. 分析政策背景:闡述2024年政府工作報告出臺的社會經(jīng)濟背景,包括國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、社會關(guān)注的焦點問題等。
2. 報告主要內(nèi)容:詳細解讀報告中的主要政策方向,如經(jīng)濟發(fā)展策略、民生改善措施、科技創(chuàng)新政策、環(huán)境保護政策、教育改革等方面。
3. 具體政策解讀:選取幾項重要政策,逐條解析其目標、措施和預(yù)期影響。例如,經(jīng)濟增長目標、稅收優(yōu)惠政策、就業(yè)促進計劃等。
4. 案例說明:通過具體實例或數(shù)據(jù),說明這些政策如何在實踐中發(fā)揮作用,增強讀者的理解。
5. 政策挑戰(zhàn)與機遇:討論實施政策可能面臨的挑戰(zhàn),以及政策帶來的發(fā)展機遇,展示政策的復雜性和前瞻性。
6. 公眾關(guān)注點:探討公眾對報告的關(guān)注點,如房價調(diào)控、醫(yī)療改革、養(yǎng)老金調(diào)整等,解釋政府對此的回應(yīng)。
7. 國際視角:從全球角度審視報告,分析其對國際關(guān)系、國際合作的影響。
8. 展望未來:簡要預(yù)測政策的長遠影響,以及可能的發(fā)展趨勢。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
1. 簡要介紹2024年政府工作報告的發(fā)布背景和重要性。
2. 提出報告的核心議題,吸引讀者關(guān)注。
例子: "在世界經(jīng)濟復蘇步伐不穩(wěn),國內(nèi)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)的背景下,我國政府于2024年發(fā)布了年度工作報告,明確了新的一年國家發(fā)展的藍圖。這份報告不僅揭示了我國應(yīng)對復雜形勢的策略,更承載著億萬人民對美好生活的期待。"
結(jié)尾:
1. 強調(diào)報告的關(guān)鍵點,重申其對國家和社會的重要意義。
2. 提出對讀者的啟示,鼓勵他們積極參與到政策的實施和國家的建設(shè)中。
例子: "2024年的政府工作報告為我們勾勒出一幅充滿活力與希望的畫卷,它不僅描繪了國家的發(fā)展路徑,也提出了我們共同面對的挑戰(zhàn)。每一位公民都是這個故事的參與者,讓我們攜手共進,以實際行動響應(yīng)政策號召,為實現(xiàn)國家目標貢獻力量。"
高考政治熱點:2024年政府工作報告解讀范文
第一篇 高考政治熱點:2024年政府工作報告解讀2050字
第十屆全國人民代表大會第五次會議于3月5日在人民大會堂隆重開幕。___總理代表政府做《政府工作報告》,報告對去年的政府工作做了總結(jié)性回顧,并指出了當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題,明確了2024年政府工作的基本思路和任務(wù),并指出實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務(wù)必須把握好的五個政策原則。這明確了2024年我國政府的活動方向和原則,這也為我們備戰(zhàn)2024年高考指明了方向,所以,作為2024年的高考考生我們有必要對今年的政府工作報告做以定位和認識。
-報告的主要內(nèi)容
過去一年工作的回顧:主要做了七個方面的工作:
當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在的矛盾和問題:
2024年政府工作的基本思路和任務(wù)是:
以鄧小平理論和“ 三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,加快構(gòu)建社會主義和諧社會,認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策,加強和改善宏觀調(diào)控,著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式,著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會發(fā)展和解決民生問題,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè),為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
綜合考慮各種因素,今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的gdp目標確定為增長8%左右。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù),必須把握好五個政策原則。
一是穩(wěn)定、完善和落實政策。二是加強和改善宏觀調(diào)控。三是大力提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。五是以改革開放為動力推進各項工作。
-2024年政府工作報告的兩大亮點
1.中央政府投巨資支持解決“民生”難題
根據(jù)報告,今年中央財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出約313億元,同比增長86.8%。經(jīng)費使用重點包括:在對 艾滋病等重大傳染病提供免費救治的基礎(chǔ)上,將麻風病納入免費救治范圍;將農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點范圍擴大到80%以上的縣市區(qū);支持開展所有城鎮(zhèn)居民都可以參與的基本 醫(yī)療保險試點等等。
2.通篇貫穿科學發(fā)展觀
通篇貫穿全面落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求,是整個政府工作報告的又一大特點。不論是總結(jié)去年工作,還是布置今年以及“十一五”時期任務(wù),都全面體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求。
通觀政府工作報告,在科學發(fā)展觀貫穿下,體現(xiàn)了兩個著力點:著力解決關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題、著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。
通過報告可以看出落實科學發(fā)展觀不是一句空話,而是既有思路、觀點,又有政策、措施來加以保證落實,體現(xiàn)了執(zhí)政為民、與時俱進、求真務(wù)實的精神。報告以落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,闡述的“三個堅持”清晰而準確:堅持加快改革開放和自主創(chuàng)新,堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置。
-理論聯(lián)系熱點———角度分析
1.經(jīng)濟常識
(2)財政的作用、社會主義稅收的性質(zhì)和作用、銀行的作用。通過財政、稅收調(diào)節(jié)分配,促進社會事業(yè)發(fā)展,通過銀行利率來調(diào)節(jié)貨幣的信貸,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化;
(3)社會保障的地位和作用,政府高度關(guān)注民生問題,中央政府投巨資支持解決“民生”難題,加強就業(yè)和社會保障工作,體現(xiàn)了社會保障工作的地位和作用;
(4)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟可持續(xù)科學發(fā)展,走新型工業(yè)化道路,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式;
(5)國家實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略。
2.哲學常識
(1)物質(zhì)決定意識,要求我們一切從實際出發(fā),我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀決定了我們必須高度關(guān)注民生問題,堅持科學發(fā)展觀努力構(gòu)建社會主義和諧社會。
(2)認識對實踐有反作用,正確的認識會促進事情的發(fā)展,科學理論對實踐有巨大的指導作用,2024的社會經(jīng)濟工作,堅持了科學發(fā)展觀,必將取得重大成就。
(3)認識在實踐的基礎(chǔ)上不斷深化和發(fā)展,我們在現(xiàn)代化建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上不斷加深了對社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的認識,由“發(fā)展是硬道理”轉(zhuǎn)變?yōu)榱宋覀円翱茖W發(fā)展”。
(4)人民群眾是實踐的主體,是歷史的創(chuàng)造者,我們必須樹立群眾觀點,堅持群眾路線。07年政府工作報告高度關(guān)注民生問題,著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。
(5)要堅持正確的價值觀,正確的價值觀既要符合事物發(fā)展規(guī)律,又要符合人民群眾的利益,我國經(jīng)濟社會發(fā)展堅持“以人為本”,貫徹科學發(fā)展觀,既符合事物的發(fā)展規(guī)律又符合人民群眾的利益。
(6)聯(lián)系具有普遍性和客觀性,我們要堅持聯(lián)系的觀點看問題,我們要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,堅持科學發(fā)展觀。
(7)主觀能動性和規(guī)律的客觀性的關(guān)系,我們要在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮主觀能動性。
3.政治常識
(1)我國的國家性質(zhì),我國國家機構(gòu)的性質(zhì)和組織活動原則,人民當家作主的社會主義性質(zhì),我國的國家機構(gòu)是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者,這些都決定了我國政府高度關(guān)注民生問題,著力解決人民群眾的切身利益問題,堅持對人民負責的原則。
(2)我國政府有組織領(lǐng)導經(jīng)濟建設(shè)的職能和社會公共服務(wù)的職能,政府要切實履行好經(jīng)濟職能,搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。履行好社會公共服務(wù)職能,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境。
(3)____是社會主義事業(yè)的____,對國家實行政治領(lǐng)導。
(4)面對新形勢下的國家經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù),作為____的執(zhí)政黨共產(chǎn)黨來說,要不斷提高執(zhí)政能力,轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式,加強黨的建設(shè)。
第二篇 政府工作報告2024年最新17950字
一、20__年工作回顧
各位代表:現(xiàn)在,我代表國務(wù)院,向大會報告政府工作,請予審議,并請全國政協(xié)各位委員提出意見。
過去一年,我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復雜嚴峻。全球經(jīng)濟復蘇艱難曲折,主要經(jīng)濟體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以同志為的___堅強領(lǐng)導下,全國各族人民萬眾一心,克難攻堅,完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù),全面深化改革實現(xiàn)良好開局,全面推進依法治國開啟新征程,全面建成小康社會又邁出堅實步伐。
一年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進?!胺€(wěn)”的主要標志是,經(jīng)濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國內(nèi)生產(chǎn)總值達到63.6萬億元,比上年增長7.4%,在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。
就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高于上年。價格穩(wěn),居民消費價格上漲2%。“進”的總體特征是,發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化,糧食產(chǎn)量達到1.21萬億斤,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率上升3個百分點,達到51.2%,服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。
中西部地區(qū)經(jīng)濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升,一般公共預(yù)算收入增長8.6%,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%,能耗強度下降4.8%,是近年來最大降幅。
人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實際增長8%,快于經(jīng)濟增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點任務(wù)啟動實施,本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現(xiàn)。這份成績單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅定了我們奮勇前行的決心和信心。
過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。
一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實施定向調(diào)控,保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟下行壓力加大態(tài)勢,我們保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策,沒有采取短期強刺激措施,而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,實行定向調(diào)控,激活力、補短板、強實體。把握經(jīng)濟運行合理區(qū)間的上下限,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發(fā)力。向促改革要動力,向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力,向惠民生要潛力,既擴大市場需求,又增加有效供給,努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。
有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費,拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍,擴大“營改增”試點。加快財政支出進度,積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具,采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施,加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時,完善金融監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
二是深化改革開放,激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙,我們通過全面深化改革,以釋放市場活力對沖經(jīng)濟下行壓力,啃了不少硬骨頭,經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。
扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案,預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進展,專項轉(zhuǎn)移支付項目比上年減少1/3以上,一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加,地方政府性債務(wù)管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大,民營銀行試點邁出新步伐,“滬港通”試點啟動,外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。
繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項,再次修訂投資項目核準目錄,大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度,新登記注冊市場主體達到1293萬戶,其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍,新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進口,出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅(qū)。中國與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實施,中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒袊b備正大步走向世界。
三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當前急需又利長遠的事,夯實經(jīng)濟社會發(fā)展根基。
不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,農(nóng)業(yè)科技和機械化水平持續(xù)提升,重大水利工程建設(shè)進度加快,新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝,新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進行,農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。
大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點,促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長,眾多“創(chuàng)客”脫穎而出,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時,繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能,鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成。加強霧霾治理,淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。
推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)取得重要進展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里,高速鐵路運營里程達1.6萬公里,占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里,水路、民航、管道建設(shè)進一步加強。農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經(jīng)過多年努力,南水北調(diào)中線一期工程正式通水,惠及沿線億萬群眾。
實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,擴大中關(guān)村(000931,股吧)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍,推進科技資源開放共享,科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項目取得新突破,我國自主研制的支線客機飛上藍天。
四是織密織牢民生保障網(wǎng),增進人民福祉。我們堅持以人為本,持續(xù)增加民生投入,?;?、兜底線、建機制,盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大,但財政用于民生的比例達到70%以上。
加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策,推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套,基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度,城鄉(xiāng)低保標準分別提高9.97%和14.1%,殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。
繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學校建設(shè),提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平,國家助學貸款資助標準大幅上調(diào)。中等職業(yè)學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務(wù)教育免試就近入學政策,28個省份實現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經(jīng)過努力,全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。
深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份,疾病應(yīng)急救助制度基本建立,全民醫(yī)保覆蓋面超過95%?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革深化,縣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。
積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動重大文化惠民項目建設(shè),廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略,完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展,成功舉辦南京青奧會。
五是創(chuàng)新社會治理,促進和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件,有序化解社會矛盾,建立健全機制,強化源頭防范,保障人民生命安全,維護良好的社會秩序。
去年云南魯?shù)?、景谷等地發(fā)生較強地震,我們及時高效展開抗震救災(zāi),災(zāi)后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情,有效防控疫情輸入。加強安全生產(chǎn)工作,事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染,食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們大力推進依法行政,國務(wù)院提請全國人大會制定修訂食品安全法等法律15件,制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進,政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實現(xiàn)直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動,強化社會治安綜合治理,維護了國家安全和公共安全。
我們嚴格落實___八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”,政府性樓堂館所、機關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,嚴肅查處違紀違法案件,一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。
我們狠抓重大政策措施的落實,認真開展督查,引入第三方評估和社會評價,建立長效機制,有力促進了各項工作。
一年來,外交工作成果豐碩。主席等國家領(lǐng)導人出訪多國,出席二十國集團領(lǐng)導人峰會、金磚國家領(lǐng)導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進,周邊外交呈現(xiàn)新局面,同發(fā)展中國家合作取得新進展,經(jīng)濟外交成果顯著。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè),籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密,中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。
各位代表!一年來取得的成績,是以同志為的___統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果,是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
今天是元宵佳節(jié),在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問候,并且預(yù)祝全國人民幸福安康!
我們既要看到成績,更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力,新的消費熱點不多,國際市場沒有大的起色,穩(wěn)增長難度加大,一些領(lǐng)域仍存在風險隱患。工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)下降,生產(chǎn)要素成本上升,小微企業(yè)融資難融資貴問題突出,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟發(fā)展方式比較粗放,創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)能過剩問題突出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重,重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足,有些政策措施落實不到位。少數(shù)政府機關(guān)工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。我們要直面問題,安不忘危,治不忘亂,勇于擔當,不辱歷史使命,不負人民重托。
二、20__年工作總體部署
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。化解各種矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)現(xiàn)代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。同時,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關(guān)口,體制機制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),就難以實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務(wù)。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,實現(xiàn)有質(zhì)量有效益可持續(xù)的發(fā)展。
當前,世界經(jīng)濟正處于深度調(diào)整之中,復蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)成為國際社會共識。我國經(jīng)濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進,發(fā)展基礎(chǔ)日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。
新的一年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神,貫徹落實系列重要講話精神,主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅(qū)動,強化風險防控,加強民生保障,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu),實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi),進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
經(jīng)濟增長預(yù)期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經(jīng)濟總量擴大和結(jié)構(gòu)升級的要求相適應(yīng),符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現(xiàn)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務(wù)業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經(jīng)濟體量增大,7%左右的速度可以實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結(jié)果。
做好今年政府工作,要把握好以下三點。
第一,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預(yù)調(diào)微調(diào),更加注重定向調(diào)控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大,以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進總量平衡,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務(wù)管理與穩(wěn)增長的關(guān)系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。
穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣M2預(yù)期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉(zhuǎn),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟。
第二,保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數(shù)量擴張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼,必須推動經(jīng)濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu),夯實穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產(chǎn)率,加強質(zhì)量、標準和品牌建設(shè),促進服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現(xiàn)在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。
第三,培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力(310328,基金吧)。當前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動力減弱,必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統(tǒng)引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發(fā)展。
另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經(jīng)濟下行壓力,讓中國經(jīng)濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化(300336,股吧),讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值。
今年是“__”收官之年,我們要在完成“__”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)的同時,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法,做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
三、把改革開放扎實推向縱深
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經(jīng)濟體制改革為重點全面深化改革,統(tǒng)籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現(xiàn)“三證合一”,清理規(guī)范中介服務(wù)。制定市場準入負面清單,公布省級政府權(quán)力清單、責任清單,切實做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。
地方政府對應(yīng)當放給市場和社會的權(quán)力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務(wù)一張網(wǎng),推進社會信用體系建設(shè),建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權(quán)不可任性。各級政府都要建立簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍,下放核準權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準入,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設(shè)立基金等辦法,引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。擴大輸配電價改革試點,推進農(nóng)業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產(chǎn)品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調(diào)整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度,完善中央和地方的事權(quán)與支出責任,合理調(diào)整中央和地方收入劃分。
圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu),成熟一家,批準一家,不設(shè)限額。深化農(nóng)村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng),完善人民幣全球清算服務(wù)體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設(shè),實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場,推進信貸資產(chǎn)證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序?qū)嵤﹪衅髽I(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題,保障職工合法權(quán)益。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經(jīng)營者激勵約束機制。要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,防止國有資產(chǎn)流失,切實提高國有企業(yè)的經(jīng)營效益。
非公有制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,增強各類所有制經(jīng)濟活力,讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。
繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領(lǐng)域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔機制,增量部分由中央財政全額負擔,讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型,發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易,擴大跨境電子商務(wù)綜合試點,增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄,重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準權(quán),積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關(guān)法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模,對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風險防范,提高海外權(quán)益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
構(gòu)建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。擴大內(nèi)陸和沿邊開放,促進經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),在全國推廣成熟經(jīng)驗,形成各具特色的改革開放高地。
統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿(mào)易體制,推動信息技術(shù)協(xié)定擴圍,積極參與環(huán)境產(chǎn)品、政府采購等國際談判。加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定,加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判,建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。推進中美、中歐投資協(xié)定談判。中國是負責任、敢擔當?shù)膰?,我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經(jīng)濟體系的建設(shè)者、經(jīng)濟全球化的推動者。
四、協(xié)調(diào)推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化
穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相輔相成。我們既要全力保持經(jīng)濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、行穩(wěn)致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網(wǎng)”融合,加快建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò),大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權(quán)益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
增加公共產(chǎn)品有效投資。確保完成“__”規(guī)劃重點建設(shè)任務(wù),啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網(wǎng)等民生項目,中西部鐵路和公路、內(nèi)河航道等重大交通項目,水利、高標準農(nóng)田等農(nóng)業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)項目,清潔能源及油氣礦產(chǎn)資源保障項目,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)項目。
今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導社會資本投向更多領(lǐng)域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產(chǎn)里程8000公里以上,在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng),使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設(shè),今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內(nèi)需得到更多釋放。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅持“三農(nóng)”重中之重地位不動搖,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。
今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作,實施耕地質(zhì)量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。加快新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機研發(fā)推廣應(yīng)用。引導農(nóng)民瞄準市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉(zhuǎn)化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平。
新農(nóng)村建設(shè)要惠及廣大農(nóng)民。突出加強水和路的建設(shè),今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題,新建改建農(nóng)村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農(nóng)民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,改革是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)牧場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。做好土地確權(quán)登記頒證工作,審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、農(nóng)民利益有保障。深化供銷社、農(nóng)墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革,辦好農(nóng)村改革試驗區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農(nóng)產(chǎn)品目標價格補貼辦法。加強涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和管理。無論財政多困難,惠農(nóng)政策只能加強不能削弱,支農(nóng)資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內(nèi)需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù),取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標準,實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點,控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力,方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設(shè)一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè),支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來,加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設(shè)。推進京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。推進長江經(jīng)濟帶建設(shè),有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設(shè),深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經(jīng)濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權(quán)益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標邁進。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造20__”,堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓,化解過剩產(chǎn)能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù),著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。
新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務(wù)業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務(wù)業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè),努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關(guān)鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質(zhì)量人才和智力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊侵權(quán)行為,切實保護發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè),推進企業(yè)主導的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究,鼓勵原始創(chuàng)新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
五、持續(xù)推進民生改善和社會建設(shè)
立國之道,惟在富民。要以增進民生福祉為目的,加快發(fā)展社會事業(yè),改革完善收入分配制度,千方百計增加居民收入,促進社會公平正義與和諧進步。
著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生749萬人,為歷史最高。要加強就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育,落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制,讓法律成為勞動者權(quán)益的守護神。
加強社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準統(tǒng)一由55元提高到70元。推進城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。完善最低工資標準調(diào)整機制。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施,同步完善工資制度,對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強重特大疾病醫(yī)療救助,全面實施臨時救助制度,讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。
對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體,健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平,提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準。提高工資和保障標準等政策受益面廣,各級政府一定要落實到位。民之疾苦,國之要事,我們要竭盡全力,堅決把民生底線兜住兜牢。
促進教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。教育是今天的事業(yè)、明天的希望。要堅持立德樹人,增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力,培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人。深化省級政府教育統(tǒng)籌改革、高等院校綜合改革和考試招生制度改革。加快義務(wù)教育學校標準化建設(shè),改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學條件。落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策,完善后續(xù)升學政策。
全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。引導部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展,繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。建設(shè)世界一流大學和一流學科。加強特殊教育、學前教育、繼續(xù)教育和民族地區(qū)各類教育。促進民辦教育健康發(fā)展。為切實把教育事業(yè)辦好,我們要保證投入,花好每一分錢,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學子縱向流動的渠道,讓每個人都有機會通過教育改變自身命運。
加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保,財政補助標準由每人每年320元提高到380元,基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算,穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,加強全科醫(yī)生制度建設(shè),完善分級診療體系。全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革,在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點,破除以藥補醫(yī),降低虛高藥價,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,通過醫(yī)保支付等方式平衡費用,努力減輕群眾負擔。
鼓勵醫(yī)生到基層多點執(zhí)業(yè),發(fā)展社會辦醫(yī)。開展省級深化醫(yī)改綜合試點。加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準由35元提高到40元,增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù),方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。加強重大疾病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)。推進計劃生育服務(wù)管理改革。健康是群眾的基本需求,我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平,打造健康中國。
讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學社會科學,發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè),重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。提供更多優(yōu)秀文藝作品,倡導全民閱讀,建設(shè)書香社會。逐步推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化,擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍,發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。深化文化體制改革,促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流,加強國際傳播能力建設(shè)。發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè),做好20__年冬奧會申辦工作。
加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。做好地震、氣象、測繪、地質(zhì)等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強人民調(diào)解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,有效預(yù)防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設(shè),健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產(chǎn),全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質(zhì)量,在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽柴油。20__年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應(yīng)對氣候變化,擴大碳排放權(quán)交易試點。
實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應(yīng)有的處罰。
能源生產(chǎn)和消費革命,關(guān)乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣??刂颇茉聪M總量,加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現(xiàn)藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強政府自身建設(shè)
我們要全面推進依法治國,加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,增強政府執(zhí)行力和公信力,促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準則,各級政府及其工作人員都必須嚴格遵守。要尊法學法守法用法,依法全面履行職責,所有行政行為都要于法有據(jù),任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進綜合執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不嚴不公的現(xiàn)象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理,強化服務(wù),著力提高政府效能。提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式,第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。積極推進決策科學化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務(wù)公開,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現(xiàn)人民的意愿。
堅持依法用權(quán),倡儉治奢,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。認真落實___八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風”,繼續(xù)嚴格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個共同特征就是權(quán)力尋租,要以權(quán)力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為,無論出現(xiàn)在領(lǐng)導機關(guān),還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任,始終把現(xiàn)代化建設(shè)使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責,狠抓貫徹落實,創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任。
各位代表!我國是統(tǒng)一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系,是全國各族人民的根本利益和共同責任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進興邊富民行動,保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn),促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?;顒印8髯迦嗣窈湍老嗵?、和衷共濟、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教關(guān)系和諧,維護宗教界合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用,使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。
各位代表!建設(shè)鞏固的國防和強大的軍隊,是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則,統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準備,保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè),加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。增強全民國防意識,推進國防動員和后備力量建設(shè)。堅持國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關(guān)心和支持國防和軍隊建設(shè),堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結(jié)。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,推進民主,促進和諧。加強內(nèi)地與港澳各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“__”的政治基礎(chǔ),保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話,推動經(jīng)濟互利融合,加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權(quán)益,讓更多民眾分享兩岸關(guān)系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一貢獻力量。我們堅信,兩岸關(guān)系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅決維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益,維護我國公民和法人海外合法權(quán)益,推動建立以合作共贏____新型國際關(guān)系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作,構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。全面推進周邊外交,打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作,維護共同利益。積極參與國際多邊事務(wù),推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動,同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護更加持久的和平,建設(shè)更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的___周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
第三篇 學習2024年政府工作報告心得體會2600字
3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理___向大會作政府工作報告。筆者一字不漏地聆聽了溫總理簡潔、務(wù)實、提振信心的《政府工作報告》,感覺如沐春風,溫暖人心。總理在兩個多小時的報告中,始終滿懷豪情、底氣十足,向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心,贏得了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的熱烈掌聲,是一份文風樸實、老百姓愿意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分:2008年工作回顧、2009年工作總體部署和主要任務(wù)?;仡欉^去一年工作光榮輝煌、令人自豪,部署關(guān)鍵之年的2009政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學發(fā)展觀這條紅線,亮點多多。
一是回顧極不平凡2008年所取得重大成就,溫總理用了我們“經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗”概括,讓人動容。在兩個特大自然災(zāi)害與全球金融危機的沖擊下,我國依然取得了經(jīng)濟增長9%的平穩(wěn)快速發(fā)展速度、糧食連續(xù)五年增產(chǎn);改革開放深入推進;社會事業(yè)加快發(fā)展;成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),總理坦誠而不回避。列出了五個主要方面困難,諸如國際金融危機還在蔓延、仍未見底;經(jīng)濟增速持續(xù)下滑,已成為影響全局的主要矛盾;長期制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在;產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,自主創(chuàng)新能力不強,能源資源消耗多,環(huán)境污染重,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍在擴大;一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解;市場秩序不規(guī)范,市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位,社會誠信體系不健全等。這些問題成為今后政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關(guān)鍵的2009年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。譬如,確定繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經(jīng)濟發(fā)展速度8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi),居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,國際收支狀況繼續(xù)改善。提出,要把握好擴內(nèi)需、保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧等四個原則,以應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,著重抓好“加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”等7個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉(zhuǎn)變工作作風、科學民主決策、加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,言辭懇切,語調(diào)鏗鏘,令人耳目一新。譬如,“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”?!敖^不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”?!白龅叫姓?quán)力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”。“建設(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意”。這些話語實實在在,說出了老百姓的心里話,凝聚人心,催人奮進。
驚蟄時分,大地回春,萬物復蘇,九州大地春潮涌動。在我們即將迎來共和國60華誕的時候,溫總理的這份保增長、保民生、保穩(wěn)定,集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民群眾昂揚向上、奮發(fā)有為的精神,以及知難而進、共克時艱的信心和力量,中國經(jīng)濟復蘇的前景一片光明。3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理___向大會作政府工作報告。筆者一字不漏地聆聽了溫總理簡潔、務(wù)實、提振信心的《政府工作報告》,感覺如沐春風,溫暖人心??偫碓趦蓚€多小時的報告中,始終滿懷豪情、底氣十足,向全國人民傳遞著勇氣、力量和信心,贏得了人民群眾發(fā)自內(nèi)心的熱烈掌聲,是一份文風樸實、老百姓愿意聽、聽得懂、能管用的報告。
總理的報告共分三大部分:2008年工作回顧、2009年工作總體部署和主要任務(wù)?;仡欉^去一年工作光榮輝煌、令人自豪,部署關(guān)鍵之年的2009政府工作條分縷析、措施得力。整個報告貫穿科學發(fā)展觀這條紅線,亮點多多。
一是回顧極不平凡2008年所取得重大成就,溫總理用了我們“經(jīng)受住了歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗”概括,讓人動容。在兩個特大自然災(zāi)害與全球金融危機的沖擊下,我國依然取得了經(jīng)濟增長9%的平穩(wěn)快速發(fā)展速度、糧食連續(xù)五年增產(chǎn);改革開放深入推進;社會事業(yè)加快發(fā)展;成功舉辦了北京奧運會、殘奧會和亞歐峰會,圓滿完成神舟七號載人航天飛行。這都充分展現(xiàn)了中國人民不屈不撓、自強不息的偉大民族精神,成就來之不易。
二是對所面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn),總理坦誠而不回避。列出了五個主要方面困難,諸如國際金融危機還在蔓延、仍未見底;經(jīng)濟增速持續(xù)下滑,已成為影響全局的主要矛盾;長期制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在;產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,自主創(chuàng)新能力不強,能源資源消耗多,環(huán)境污染重,城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距仍在擴大;一些涉及人民群眾切身利益的問題沒有根本緩解;市場秩序不規(guī)范,市場監(jiān)管和執(zhí)法不到位,社會誠信體系不健全等。這些問題成為今后政府必須逐步攻堅的難題和焦點。
三是部署關(guān)鍵的2009年政府工作,總理著眼全局、思路清晰、措施有力,讓人滿懷信心。譬如,確定繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,經(jīng)濟發(fā)展速度8%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%以內(nèi),居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右,國際收支狀況繼續(xù)改善。提出,要把握好擴內(nèi)需、保增長,調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和諧等四個原則,以應(yīng)對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主線,著重抓好“加強和改善宏觀調(diào)控、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”等7個方面的工作。等等。
四是總理談到政府轉(zhuǎn)變工作作風、科學民主決策、加強廉政建設(shè)和反腐敗工作,言辭懇切,語調(diào)鏗鏘,令人耳目一新。譬如,“讓人民群眾知道政府在想什么、做什么”?!敖^不能搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”,絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利”?!白龅叫姓?quán)力運行到哪里,監(jiān)督就落實到哪里,財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”?!敖ㄔO(shè)為民、務(wù)實、廉潔、高效的政府,讓人民放心,讓人民滿意”。這些話語實實在在,說出了老百姓的心里話,凝聚人心,催人奮進。
驚蟄時分,大地回春,萬物復蘇,九州大地春潮涌動。在我們即將迎來共和國60華誕的時候,溫總理的這份保增長、保民生、保穩(wěn)定,集民智、順民意、得民心的《政府工作報告》喚起了人民群眾昂揚向上、奮發(fā)有為的精神,以及知難而進、共克時艱的信心和力量,中國經(jīng)濟復蘇的前景一片光明。
第四篇 2024年三門峽政府工作報告精神要點全文6700字
新常態(tài)蘊含新機遇,新使命呼喚新作為。今年有啥不一般?它們將給我們的生活以及三門峽的發(fā)展帶來哪些新變化?來吧,請看本報帶給您的獨家解讀。
總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真落實市委決策部署,積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài),堅持“求轉(zhuǎn)、求進、求實”總要求,深入實施“四大一高”戰(zhàn)略,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益為中心,以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;癁榉较颍匀嫔罨母?、擴大開放合作、強化創(chuàng)新驅(qū)動為動力,聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展,強化風險防控,加強民生保障,促進社會和諧,全面完成“十二五”規(guī)劃,努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標
在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、改善環(huán)境基礎(chǔ)上,生產(chǎn)總值增長9%;一般公共預(yù)算收入增長12%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%;固定資產(chǎn)投資增長17%;社會消費品零售總額增長12%;進出口總額增長8%;實際利用外資增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8%左右,農(nóng)民人均純收入實際增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省定任務(wù)。
重點工作
(一)著力深化“四大一高”,增創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新優(yōu)勢。堅持以“四大一高”戰(zhàn)略引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,培育綜合競爭優(yōu)勢。
●搶抓政策機遇,持續(xù)提升大通關(guān)。
落實國務(wù)院加快大通關(guān)建設(shè)的精神,加快申報綜合保稅區(qū),心得體會謀劃建設(shè)鐵路開放口岸和陸港物流中心。落實《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》,建立推進機制,梳理政策項目,積極與國家相關(guān)部委開展對接,推動盡快出臺《河南省關(guān)于貫徹落實<晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃>;的實施方案》。
●完善基礎(chǔ)支撐,持續(xù)推進大交通。
加快項目建設(shè)進度,確保連霍高速公路改造、三淅高速南段年底前建成通車;爭取蒙華鐵路、澠垣高速、芮寶高速黃河大橋等項目早日開工;加快推進國道310、209、344線和省道331、245線改造工程。扎實開展干線公路環(huán)境綜合整治,打造安全、文明、暢通的交通環(huán)境。
●釋放消費潛力,持續(xù)繁榮大商貿(mào)。
順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”機遇,大力發(fā)展電子商務(wù),持續(xù)推動阿里巴巴三門峽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),培育電子商務(wù)示范企業(yè)3—5家,加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。大中海、義烏商貿(mào)城等項目優(yōu)化業(yè)態(tài)、提升管理,增強市場號召力;宏江龍街、嘉億廣場等項目準確定位、集聚品牌,早日開業(yè);萬達廣場等項目強化服務(wù)、明確節(jié)點,加快進度。加快建設(shè)各縣(市)商貿(mào)項目,積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、果品、建材、汽車等專業(yè)市常辦好第四屆特博會,以“一節(jié)一會”為龍頭,大力發(fā)展會展經(jīng)濟。抓住“一帶一路”建設(shè)機遇,加快發(fā)展物流業(yè),管理范文網(wǎng)抓好萬石物流、大一物流等項目,謀劃推動“一帶一路”大宗商品服務(wù)中心項目。
●整合優(yōu)勢資源,持續(xù)發(fā)展大旅游。
落實《三門峽旅游發(fā)展三年行動計劃》,以沿黃半島景觀帶為主體框架,整合天鵝湖、黃河公園、函谷關(guān)、地坑院等資源,培育主城區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)增長極。推動雙龍灣、黃河丹峽、甘山、燕子山等景區(qū)提檔升級,完成旅游項目投資25億元,新增4a級旅游景區(qū)2家;辦好第21屆中國(三門峽)國際黃河文化旅游節(jié)。加強宣傳營銷,重點開拓北京、西安旅游客源市場,接待海內(nèi)外游客增長13%,旅游綜合收入增長12%。
●實施創(chuàng)新驅(qū)動,持續(xù)加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動“一招上水平”,積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),抓好賽諾維制藥、速達電動汽車等項目,加快生物醫(yī)藥、新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13%以上。新建省市級創(chuàng)新平臺10家以上,建好高新企業(yè)孵化器,積極創(chuàng)建國家級高新區(qū)。
(二)著力提高質(zhì)量效益,主動引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。更好地發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費的基礎(chǔ)作用和出口的帶動作用,實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
●強化投資拉動。實施市級重點項目245個,總投資1988.6億元,年內(nèi)完成投資600億元以上。建立“十三五”重大項目庫,謀劃儲備重大項目300個以上。
●激活消費需求。實施旅游休閑、文化教育、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等消費工程,范文寫作鼓勵企業(yè)適應(yīng)個性化、多樣化消費潮流,開發(fā)新產(chǎn)品、新服務(wù),讓大眾消費潛力成為拉動經(jīng)濟增長的強勁動力。
●培育出口比較優(yōu)勢。用好“鄭歐班列”機遇,發(fā)揮通關(guān)比較優(yōu)勢,支持電池隔膜、銅箔、果汁、磨料、香菇等優(yōu)勢出口企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,力爭全年新增進出口備案企業(yè)50家以上。
●優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。加大對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營困難。抓好工業(yè)經(jīng)濟運行分析,加強煤電油運調(diào)節(jié)調(diào)控,積極拓寬大用戶直供、大工業(yè)用電渠道,引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展產(chǎn)銷對接。加強銀企合作,加大對小微企業(yè)的支持力度。
●著力防控風險。堅決制止、嚴厲打擊非法集資活動,妥善化解市場風險、行業(yè)風險、金融風險等各類風險,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
●科學編制“十三五”規(guī)劃。堅持長短結(jié)合,謀劃好全局性重大項目、重大工程和重大政策措施,爭取一批重大項目、重要試點、重點工作列入國家和省規(guī)劃。
(三)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育持續(xù)增長新動力。在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進。
●推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展先進制造業(yè),抓好駿通車輛年產(chǎn)1萬輛起重專用車、速達電動汽車、河南能化汽車產(chǎn)業(yè)園等項目,加快發(fā)展精密量儀、特種專用車、數(shù)控機床等終端、高端產(chǎn)品,提升先進制造業(yè)比重。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實施黃金、煤化工、鋁工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改提升工程,幫助企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹開出新花”。推進新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,搶抓國家政策機遇,工作總結(jié)大力發(fā)展汽車零部件、新材料、食品藥品等產(chǎn)業(yè),抓好靈寶匯源果汁、盧氏樂氏同仁堂藥廠等項目建設(shè),讓新興產(chǎn)業(yè)“新芽長成大樹”。加快“兩化”融合發(fā)展,實施一批信息化帶動工業(yè)化項目,開展信息化建設(shè)示范企業(yè)試點。加快數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),推進信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
●推動特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5億公斤;果品產(chǎn)量保持在20億公斤以上;完成煙葉收購60萬擔;發(fā)展蔬菜5萬畝,食用菌1.6億袋,水產(chǎn)品2萬噸。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加快培育雛鷹生態(tài)豬等現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群,年內(nèi)新發(fā)展5家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。抓住新一輪“菜籃子工程”機遇,規(guī)劃建設(shè)一批都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟組織,新培育農(nóng)民專業(yè)合作社250家、家庭農(nóng)場80家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到200家。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好白虎潭水庫、大石澗水庫等項目,啟動總投資2.7億元的國家抗旱規(guī)劃項目。解決好農(nóng)村居民飲水安全問題。抓好精準扶貧開發(fā),集中改善40個貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,對4400名貧困群眾實施搬遷,實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧。
●推動服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為載體,推動現(xiàn)代物流、金融保險等高成長性服務(wù)業(yè)提升質(zhì)量,健康養(yǎng)老、教育培訓等新興服務(wù)業(yè)擴大規(guī)模,商貿(mào)流通、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增添活力。熱門思想?yún)R報實施服務(wù)業(yè)重點項目50個,總投資500億元以上,年內(nèi)完成投資180億元以上,確保第三產(chǎn)業(yè)占gdp比重提高1個百分點以上。
(四)著力完善科學載體,蓄積產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè),增強戰(zhàn)略支撐和綜合帶動功能。
●推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三上一提高”。依托產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)培育工程,實施億元以上項目50個以上,新開工億元以上項目20個以上,每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新引進投資5億元以上項目2個以上。加快污水處理、電力、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善生產(chǎn)生活配套服務(wù),推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)上規(guī)模、上層次、上水平,提高吸引力、競爭力、帶動力。
●推動“兩區(qū)”繁榮發(fā)展。著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升服務(wù)能力,年內(nèi)完成投資160億元以上。三門峽商務(wù)中心區(qū),突出生產(chǎn)性服務(wù)功能,年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元以上,確保高速公路通道、歡樂谷廣場等項目建成投用。持續(xù)推進天鵝湖環(huán)球金融中心、游客服務(wù)中心等一批重點項目,年內(nèi)新引進投資2億元以上項目3—5個,盡快形成規(guī)模,聚集人氣。特色商業(yè)區(qū),突出生活性服務(wù)功能,年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元以上,新引進投資億元以上項目2個以上。
(五)著力推進新型城鎮(zhèn)化,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體新格局。堅持新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”,以中心城區(qū)和縣(市)城區(qū)為平臺,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為重點,探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。
●優(yōu)化城鎮(zhèn)體系和布局。落實《三門峽市科學推進新型城鎮(zhèn)化實施方案》,構(gòu)建空間布局合理、要素配置高效、區(qū)域特色鮮明的新型城鎮(zhèn)化格局。分步啟動中心城區(qū)城市建設(shè)專項規(guī)劃編制工作。
●實施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。加快中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好雨污水管網(wǎng)改造,推進集中供熱擴面工程。完善城市路網(wǎng),加快停車場建設(shè);開展城市河流清潔行動,抓好天鵝湖濕地公園、黃河公園、青龍澗河提升工程,健全城市水系、生態(tài)廊道、環(huán)保設(shè)施,堅決治理污染、擁堵等城市玻穩(wěn)步推進城中村和舊城區(qū)改造,加快中心城區(qū)上村片區(qū)改造進度,每個縣(市、區(qū))確定1個以上改造項目,改善人居環(huán)境,提升城市品位。
●持續(xù)推進“城市管理年”活動。鞏固城市管理成果,完善市容管理標準和辦法,健全城市管理長效機制,建成數(shù)字化城市監(jiān)督指揮中心,提升城市精細化管理水平。個人簡歷加強對建筑開發(fā)企業(yè)的管理,嚴厲查處違法建設(shè)行為,維護城市建設(shè)秩序。
●加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)。爭榷三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)實施方案》早日獲批。加快示范區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與周邊對接。
●推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。堅持“一基本兩牽動三保障”,優(yōu)先解決進城就業(yè)定居的農(nóng)民工落戶。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力45萬人次,力爭年底三門峽市城鎮(zhèn)化率達到51%以上。
●扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。編制完成各縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,保護具有歷史文化價值的村落民居,三門峽市美麗鄉(xiāng)村示范村達到130個以上,讓廣大農(nóng)村更富、更美、更宜居。
(六)著力創(chuàng)新體制機制,釋放改革惠民新紅利。落實國家、省改革措施,努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
●深化財稅體制改革。推進政府和部門預(yù)決算公開,完善政府預(yù)算體系,盤活財政存量資金。從嚴控制一般性支出和“三公”經(jīng)費。穩(wěn)步推進擴大“營改增”試點,控制債務(wù)規(guī)模,化解債務(wù)風險。
●深化農(nóng)村改革。范文內(nèi)容地圖完成三門峽市農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證,新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點,促進交易公開、公正、規(guī)范。建立健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同備案登記制度。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。
●深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進縣級公立醫(yī)院綜合改革;深入推進新農(nóng)合支付制度改革,鞏固完善全民醫(yī)保體系;力爭年內(nèi)完成市直醫(yī)藥流通企業(yè)改制。
●深化其他領(lǐng)域改革。推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,實施文藝院團股份制改造,支持傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。完成黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革,加快教育、環(huán)保等領(lǐng)域的改革。
(七)著力擴大開放招商,打造內(nèi)陸開放新高地。牢牢把握開放招商“一舉求多效”,積極融入國家“一帶一路”建設(shè),拓展開放空間。
●突出產(chǎn)業(yè)招商。圍繞五大千億級產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),突出抓好裝備制造、電子信息、汽車零部件、黃金珠寶、食品加工等產(chǎn)業(yè)招商,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游引進配套項目。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域招商力度,每個縣(市、區(qū))新引進投資5億元以上項目3—5個,確保三門峽市招商簽約金額繼續(xù)保持在1000億元以上。
●創(chuàng)新招商方式。推行小分隊招商、以商招商等行之有效的做法,更加注重與各類商會、協(xié)會和沿海開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作,抓好長三角、珠三角等重點區(qū)域招商,積極承接北京地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。強化專項督查,促進簽約項目落地。
●積極有序“走出去”。鼓勵和引導煤炭、黃金等優(yōu)勢企業(yè)“走出去”,在境外建立生產(chǎn)基地。擴大對外工程承包和勞務(wù)合作。
●優(yōu)化開放環(huán)境。堅持優(yōu)化環(huán)境“一優(yōu)帶百通”,完善客商投資項目審批代理制,提高投資貿(mào)易便利化水平。建立健全社會信用體系,打造誠實守信的營商環(huán)境。
(八)著力推動發(fā)展綠色化,建設(shè)生態(tài)文明新家園。推行更加嚴格的生態(tài)保護制度、提倡更加自覺的生態(tài)文明行為,建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境,讓美麗與發(fā)展同行。
●強力推進節(jié)能減排。支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù),堅決淘汰落后產(chǎn)能。加強能源消費、重點污染物排放總量預(yù)算管理,健全生態(tài)環(huán)境補償機制,推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
●鐵腕防治環(huán)境污染。實施最嚴格的水資源管理制度,抓好重點流域水污染防治,加強南水北調(diào)中線水源地保護,完成省定河流斷面水質(zhì)達標任務(wù)。加強工業(yè)企業(yè)廢氣治理、黃標車淘汰、城市施工和道路揚塵治理,下大力氣改善空氣質(zhì)量。強化畜禽養(yǎng)殖、土壤和重金屬污染防治,及時排除環(huán)境污染隱患。嚴格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,對姑息縱容者嚴問責。
●抓好生態(tài)建設(shè)和修復。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林25萬畝,森林撫育和改造33萬畝。扎實推進生態(tài)縣、鄉(xiāng)、村創(chuàng)建,建成綠化模范鄉(xiāng)6個、模范村20個。
(九)著力保障改善民生,開創(chuàng)幸福和諧新生活。繼續(xù)實施省市十項重點民生工程,讓群眾有更多的獲得感。
●努力抓好就業(yè)工作。促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,服務(wù)支持個體工商戶發(fā)展,全年發(fā)放小額擔保貸款5億元以上,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人以上,動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭,讓所有創(chuàng)業(yè)者在崤函大地上都能實現(xiàn)價值、成就夢想。
●完善社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準每人每月提高18元,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金再提高10%,穩(wěn)步推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和優(yōu)撫對象補助標準。加快公租房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造,新建保障房4291套。全面實施臨時救助制度,讓遇到急、難、特、困的群眾受助及時,得到關(guān)懷和溫暖。
●辦好人民滿意的教育。實施第二期學前教育三年行動計劃,持續(xù)緩解城鄉(xiāng)“入園難”問題。完善主城區(qū)基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃,推進標準化學校建設(shè),逐步消除城鎮(zhèn)義務(wù)教育“大班額”現(xiàn)象;全面改善農(nóng)村薄弱學校辦學條件,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅持立德樹人,積極開展素質(zhì)教育,不斷增強學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。努力提高職業(yè)教育水平,加快職教園區(qū)建設(shè),從秋季起免除全日制中職在校學生學費,發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。大力發(fā)展高等教育,河南科技大學應(yīng)用工程學院今年開始招生。
●提升群眾健康水平。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準每人再提高60元,完善新農(nóng)合大病保險,全面推開城鎮(zhèn)居民大病保險。加強社區(qū)醫(yī)務(wù)人員培訓,讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。落實計劃生育基本國策,推進免費孕前健康檢查城鄉(xiāng)全覆蓋。扎實開展好全民健身運動。
●積極繁榮文化事業(yè)。以崤函古道為軸線,以仰韶文化遺址等為支撐點,推進“早期中國”文明長廊建設(shè);健全公共文化體系,開展好舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、政府采購百場戲等文化惠民工程;廣泛開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,打造一批優(yōu)秀文化產(chǎn)品,豐富群眾精神生活。
●創(chuàng)新社會治理。深入推進平安三門峽建設(shè),扎實推進“一村一警”;創(chuàng)新信訪工作制度,有效預(yù)防和化解社會矛盾。健全完善食品藥品監(jiān)管體制,確保機構(gòu)、職能、人員、責任“四落實”,提高監(jiān)管能力,保障群眾舌尖上的安全。深化重點領(lǐng)域隱患排查和專項整治,提高應(yīng)急處置能力,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
繼續(xù)加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設(shè),抓好駐澠部隊遷建工作,支持駐峽解放軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役和人民防空建設(shè),爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。繼續(xù)做好統(tǒng)計、外僑、對臺、民族、宗教、史志、氣象、防震減災(zāi)等工作。
加強政府自身建設(shè)
●扎實推進依法行政。強化法治思維,依法履行職責,做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為。推行政府法律顧問制度,深化服務(wù)型行政執(zhí)法,把政府工作納入法治軌道。認真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定,自覺接受法律和工作監(jiān)督,主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理人大建議和政協(xié)提案。廣泛聽取民主黨派、無黨派人士意見,支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮作用。深化政務(wù)公開,回應(yīng)社會關(guān)切,讓群眾更好地監(jiān)督政府,讓政府工作更好地體現(xiàn)群眾意愿。
●持續(xù)強化務(wù)實擔當。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。堅定不移把發(fā)展作為第一要務(wù),堅決糾正懶政怠政行為,調(diào)速不減勢,換擋不松勁,在新常態(tài)、新起點上推動新一輪發(fā)展。加強執(zhí)政能力建設(shè),努力克服“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”,不斷提高推動科學發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)和能力,善謀善為,善做善成,以良好的工作成效取信于民。
●不斷提高行政效能。加快轉(zhuǎn)變政府職能,深化政府機構(gòu)和事業(yè)單位分類改革,繼續(xù)取消和下放行政審批事項,全部取消非行政許可審批事項,探索建立政府權(quán)力清單、責任清單,改進服務(wù)方式,提高行政效能,用政府權(quán)力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。發(fā)揚“釘釘子”精神,抓好重點項目、重點工作的落實,確保全年任務(wù)圓滿完成。
●切實加強廉政建設(shè)。嚴格落實廉政建設(shè)主體責任,強化“一崗雙責”,把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善財政資金支出、工程項目招投標、土地礦產(chǎn)等國有資源交易領(lǐng)域各項制度,切實扎緊制度的籠子。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省市實施意見,自覺踐行“三嚴三實”,馳而不息糾正“四風”,推動作風建設(shè)常態(tài)化。
第五篇 經(jīng)濟和信息化局貫徹落實2024年政府工作報告目標任務(wù)實施方案1800字
經(jīng)濟和信息化局貫徹落實2024年政府工作報告目標任務(wù)實施方案
為貫徹落實市六屆人大三次會議精神,圓滿完成我局牽頭的各項工作任務(wù),經(jīng)局黨組認真組織研究,結(jié)合工作實際,特制訂本實施方案。
一、總體目標
按照市委、市政府統(tǒng)一部署和要求,落實工作責任,做到早謀劃,快行動,全面提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,加快園區(qū)等重大項目建設(shè),不斷提升服務(wù)企業(yè)的水平和能力,全面完成市六屆人大三次會議布置的各項目標任務(wù),為促進__工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作又好又快發(fā)展作出新的貢獻。
二、目標任務(wù)及工作措施
1. 規(guī)上工業(yè)增加值增長8.7%
牽頭領(lǐng)導:___ 責任股室:企業(yè)發(fā)展股 責任人:___
工作措施:一是做強對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓,指導企業(yè)科學統(tǒng)計,應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng);二是全力抓好小升規(guī)入統(tǒng),培育工業(yè)經(jīng)濟增長點,壯大經(jīng)濟總量;三是組織企業(yè)積極向上爭取,協(xié)調(diào)落實好省、達州市和本級政府各項惠企政策。
2. 緊盯貧困村退出標準,開展脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施改善大會戰(zhàn)
牽頭領(lǐng)導:___
責任股室:運行股、企業(yè)發(fā)展股、政工股
責 任 人:___
工作措施:一是認真落實《信息通信建設(shè)扶貧專項2024年實施方案》;二是認真落實《工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項實施方案》;三是對定點幫扶村井溪鄉(xiāng)響水洞村,支持進行村委會陣地建設(shè)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌改造、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展結(jié)對幫扶等活動。
3. 強化企業(yè)培育和項目建設(shè)
牽頭領(lǐng)導:___ 責任股室:企業(yè)發(fā)展股 責任人:___
工作措施:一是以“雙百工程”和“五十百千”企業(yè)培育工程為抓手,落實《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》;二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和中藥材精深加工、綠色建材、服裝、制造業(yè)等生態(tài)工業(yè),抓好明玥照明、元偉電器、安信家居等項目建設(shè),扶持華新水泥、花萼食品、發(fā)榮林業(yè)等企業(yè)做大做強,促進民達建材、星華服裝、鴻潤騰飛等企業(yè)提質(zhì)增效;三是強化招商引資工作,督促項目落地建設(shè),力爭全年工業(yè)項目開工7個、竣工投產(chǎn)5個,新增規(guī)上企業(yè)7家。
4. 強力推進園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)
牽頭領(lǐng)導:___ 責任單位:園區(qū)管委會
責 任 人:___
工作措施:一是加快推進__市工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項目;二是全力推進污水處理站建設(shè),力爭一季度建成投運;三是加大土地儲備力度,整合園內(nèi)工業(yè)用地,力爭2024年完成土地儲備400畝,為入園項目提供成熟可用地塊。
5. 鼓勵企業(yè)開發(fā)旅游產(chǎn)品
牽頭領(lǐng)導:___ 責任股室:企業(yè)發(fā)展股 責任人:___
工作措施:一是積極配合市旅游局籌備“品茗、品蜜、富硒美食”主題節(jié)會;二是鼓勵立川食品、巴山食品、南虹商貿(mào)、花萼綠色食品等企業(yè)開發(fā)特色旅游休閑食品。
6. 強力推進“工業(yè)廢氣”綜合整治
牽頭領(lǐng)導:___ 責任股室:電環(huán)股 責任人:___
工作措施:一是積極配合市環(huán)保局開展“工業(yè)廢氣”綜合整治;二是督促華新水泥等企業(yè)加強大氣污染防治,確保空氣質(zhì)量優(yōu)質(zhì)優(yōu)良。
7. 開展第二次污染源普查,加強環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè),強力整治“散、亂、污”企業(yè)
牽頭領(lǐng)導:___ 責任股室:電環(huán)股 責任人:___
工作措施:一是積極配合市環(huán)保局開展第二次污染源普查;二是建立“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理體系,建立完善環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制,全面實行環(huán)境保護監(jiān)管網(wǎng)格化管理;三是對全市工業(yè)領(lǐng)域不符合產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的“小散亂污”企業(yè)開展專項整治,依法予以斷電處理。
8. 不斷深化鹽業(yè)管理體制領(lǐng)域改革
牽頭領(lǐng)導:___ 責任股室:電環(huán)股 責任人:___
工作措施:一是制定鹽業(yè)體制改革實施方案;二是做好鹽政執(zhí)法權(quán)利移交工作;三是做好鹽政人員分流工作;四是協(xié)調(diào)市管局做好食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督。
9. 用好用活生態(tài)工業(yè)發(fā)展基金和應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,做好“政銀企”對接工作,幫助企業(yè)解決融資難等問題
牽頭領(lǐng)導:___ 責任股室:企業(yè)發(fā)展股 責任人:___
工作措施:一是認真落實《生態(tài)工業(yè)突破性發(fā)展十條措施》,積極組織符合條件的企業(yè)申報,兌現(xiàn)生態(tài)工業(yè)扶持政策;二是認真落實《__市工業(yè)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金管理暫行辦法》,幫助企業(yè)實現(xiàn)“過橋”融資;三是配合市經(jīng)融辦開展“政銀企”對接活動,幫助企業(yè)解決融資難問題。
10. 加大重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,增強水、電、油、氣、運等要素保障能力
牽頭領(lǐng)導:___ 責任股室:運行股 責任人:___ 工作措施:加大重點項目協(xié)調(diào)服務(wù)力度,增強油的要素保障能力,確保項目和社會需求用油的供應(yīng)。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,明確目標
全局干部職工要在認真學習、深入領(lǐng)會市六屆人大三次會議精神的基礎(chǔ)上,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署上來,明確責任目標和責任分工,按照方案的具體要求及時開展工作,抓好貫徹落實,確保目標任務(wù)順利完成。
第六篇 區(qū)政府廉政建設(shè)工作狀況調(diào)研報告1450字
一、年區(qū)政府廉政建設(shè)情況
年,區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下,深入貫徹黨的全會精神,按照中央、省、市紀委全會要求,圍繞重點工作,服務(wù)發(fā)展大局,廉政建設(shè)取得明顯成效,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。
(一)服務(wù)中心工作,確保政令暢通
2、依法行政執(zhí)行有力。制定出臺《區(qū)城市文明建設(shè)及長效管理工作問責暫行辦法》,對全區(qū)近兩年的征地拆遷、已完成征地審批手續(xù)的征地補償安置項目進行檢查,對發(fā)現(xiàn)問題要求限期整改。
(二)狠抓糾風治亂,維護群眾利益
2、舉辦政風行風熱線直播節(jié)目。3月25日,在八卦洲二橋東服務(wù)區(qū)廣場舉辦了關(guān)注民生、走進政風行風熱線戶外直播活動。區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導及12個部門負責人,圍繞保障和改善民生,解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,現(xiàn)場接受群眾的咨詢、投訴并進行解答。據(jù)統(tǒng)計,90分鐘的直播中,現(xiàn)場群眾咨詢、建議和投訴17條,整場直播節(jié)目共接受群眾咨詢、建議和投訴150余條,取得了良好的社會反響。
(三)嚴格教育監(jiān)督,堅持懲防并舉
2、領(lǐng)導干部廉潔自律不斷深化。全面更新電子廉政檔案,將全區(qū)所有區(qū)管領(lǐng)導干部個人基本資料、經(jīng)濟責任審計、違紀查處等情況全部記錄在案,并納入市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)綜合辦公平臺的電子廉政檔案管理系統(tǒng)進行管理。強化選人用人監(jiān)管,對區(qū)事業(yè)單位人員招聘、街道和部門科級干部競爭上崗工作進行全程監(jiān)督,對全區(qū)新提拔的35名區(qū)管副職干部進行任前廉政提醒。深入開展公務(wù)用車、嚴禁違規(guī)收送禮金禮券等專項治理工作,成立公務(wù)用車專項治理工作領(lǐng)導小組,制定《區(qū)黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作實施方案》,所有車輛購置、更新申請全部予以凍結(jié)。
3、懲處腐敗的高壓態(tài)勢進一步強化。堅持發(fā)揮信訪舉報案源主渠道作用,從群眾信訪舉報關(guān)心的熱點難點問題入手,積極查辦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違法違紀案件,保持懲治腐敗的強勁勢頭。
(四)創(chuàng)新體制機制,深化源頭治理
1、全面推進舊房拆除招投標機制改革。制定下發(fā)了《區(qū)舊房拆除工程發(fā)包實施辦法》,建立了由9家隊伍組成的區(qū)舊房拆除施工企業(yè)管理庫,所有舊房拆除工程必須通過e路陽光網(wǎng)上平臺進行發(fā)包。完善管理流程,制定了《區(qū)舊房拆除工程施工單位考核細則》、《區(qū)舊房拆除工程施工單位管理協(xié)議》等管理考核規(guī)定以及規(guī)范的服務(wù)協(xié)議、廉政合同,建立了集入庫管理、公開發(fā)包、隨機搖號為一體的舊房拆除招投標體系,推進舊房拆除招投標監(jiān)管水平的全面提升,該項工作創(chuàng)新已在全市推廣,并受到上級領(lǐng)導的高度肯定。
2、深化政府投資小型建設(shè)工程發(fā)包方式改革。完成市小型建設(shè)工程施工企業(yè)管理庫和小型建設(shè)工程電子發(fā)包系統(tǒng)的對接,形成以管理庫為基礎(chǔ)、以電子發(fā)包系統(tǒng)為載體的小型建設(shè)工程發(fā)承包運行機制。自年5月1日后,全區(qū)所有政府小型建設(shè)工程已經(jīng)全部通過e路陽光網(wǎng)電子發(fā)包系統(tǒng)實施發(fā)承包,并通過明標明投、隨機搖號的方式確定中標方,全區(qū)建設(shè)工程招投標及承發(fā)包的監(jiān)管水平得到全面提升。
3、積極推進黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理。在仙林街道試點推行黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理工作機制,通過網(wǎng)格的職能下沉、資源整合、社會監(jiān)督、聯(lián)系群眾四大機制,發(fā)揮各種社會力量的協(xié)同、自律、監(jiān)督作用,加大對工作人員在履行崗位職責、行使權(quán)力中廉政風險點的排查力度,增強了基層干部風險意識和廉政意識,實現(xiàn)相互監(jiān)督、網(wǎng)格共建、資源共享,消除基層廉政建設(shè)空白點。黨風廉政建設(shè)網(wǎng)格化管理試點以來,試點單位在基層廉政文化建設(shè)、黨員干部民主監(jiān)督以及基層行政效能建設(shè)上成效明顯,較好地做到了管理無盲點,監(jiān)督無遺漏,廉政有保障。此項工作已申報全市紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎。
第七篇 2024年政府工作報告讀后感2550字
2024年3月6日,___總理代表國務(wù)院所作政府工作報告,觀后令人振奮、發(fā)人深思、催人奮進。
一、當前經(jīng)濟形勢困難不容低估,信心不可動搖。
報告指出:“世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù),‘逆全球化’思潮和保護主義傾向抬頭,主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大,不穩(wěn)定不確定因素明顯增加”。美國商人總統(tǒng)特朗普打著讓美國再次強大的旗號,大行貿(mào)易保護主義,大幅增加國防預(yù)算;英國脫歐、難民入歐,加劇了歐洲動蕩;東亞在地緣政治影響下經(jīng)濟合作與軍事競備復雜交織,文化認同與仇恨激烈斗爭。這些因素帶來了經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性不確定性,增加了宏觀調(diào)控的難度?!拔覈l(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題”,我國經(jīng)濟通過30年的發(fā)展,中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,高端產(chǎn)品有待開發(fā),科學研究與科技創(chuàng)新正在積聚能量,經(jīng)濟運行還會在“l(fā)”型的底部持續(xù)一段時間,經(jīng)濟增速換擋和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛帶來的住房、就業(yè)、看病、上學、養(yǎng)老等民生問題既是重點、熱點,也是難點、痛點。報告指出:“我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件,宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信,有黨的堅強領(lǐng)導,堅持黨的基本路線,堅定不移走中國特色社會主義道路,依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力,萬眾一心、奮力拼搏,我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌”。我們有政治優(yōu)勢,我們有民主集中制集思廣益的優(yōu)勢而無三權(quán)分立的掣肘;我們有______的堅強領(lǐng)導凝聚全國人民的斗志,而無黨派間相互爭斗導致民眾一盤散沙;我們有中國夢引領(lǐng)集中力量干大事,而黨派利益多元化的短期行為。我們有經(jīng)濟優(yōu)勢,14億人口的消費市場現(xiàn)實購買力和潛在購買力都十分巨大;我國經(jīng)濟行業(yè)門類齊全、輕重比例適當、配套完整,自成體系而不會受外部經(jīng)濟過多制約;我國物質(zhì)資源豐富、品種眾多、基礎(chǔ)雄厚,足以支持經(jīng)濟發(fā)展。我們有文化優(yōu)勢,中華文化的先進性創(chuàng)造出燦爛歷史,也必將引領(lǐng)中華民族成就嶄新輝煌;中華文化的包容性融合了56個民族的大團結(jié),也會融合世界民族的大團結(jié);范文內(nèi)容地圖中華文化的藝術(shù)性留下無數(shù)傳承至今的經(jīng)典,也會激勵更多的經(jīng)典涌現(xiàn)。
二、積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策有喜有憂、喜大于憂
報告指出:“2024年赤字率擬按3%安排,財政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。其中,中央財政赤字1.55萬億元,地方財政赤字8300億元。安排地方專項債券8000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券”。與相比,財政赤字比例不變,總額增加2000億元,其中,中央財政赤字增加1500億元,地方財政赤字增加500億元。安排地方專項債券增加4000億元,翻了一倍。國家財政在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項目投資上依然保持強有力的積極態(tài)勢。報告指出:“要綜合運用貨幣政策工具,維護流動性基本穩(wěn)定,合理引導市場利率水平,疏通傳導機制,促進金融資源更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟”。“深化多層次資本市場改革,完善主板市場基礎(chǔ)性制度,積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板,規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道。大力發(fā)展綠色金融”。從近期資本市場傳遞的信息來看,國家適當收緊流動性,整治資本市場不良行為,鼓勵資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟,穩(wěn)健中性的貨幣政策已經(jīng)進入實操階段,資本市場也出現(xiàn)積極的反應(yīng),一反去年年初的大跌行情,滬市開年以來連續(xù)上揚。積極的財政政策有利于貴安新區(qū)爭取更多的中央財政和省級財政的支持,穩(wěn)健中性的貨幣政策會帶來融資監(jiān)管收緊和融資成本小幅上漲,增加新區(qū)的融資難度,但支持實體經(jīng)濟發(fā)展的資金導向?qū)﹂_投公司的轉(zhuǎn)型升級是有利的。
三、熱門思想?yún)R報國企改革領(lǐng)域加快推進與加強監(jiān)管并重
報告指出:“加快推進國企國資改革”,“要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制”。與相比,提出的是大力推進國有企業(yè)改革,更多強調(diào)放權(quán)搞活瘦身;2024年則更強調(diào)市場化經(jīng)營、開放競爭性業(yè)務(wù),以及改善和加強國資監(jiān)管。開投公司在轉(zhuǎn)型升級的市場化改革中,打造核心競爭力是基本目標,國家經(jīng)濟持續(xù)在“l(fā)”型底部,就是我們的戰(zhàn)略機遇期,利用這個機遇期選對產(chǎn)業(yè)方向、選準產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、選好人才隊伍,打造核心業(yè)務(wù)、核心團隊、核心品牌,當下一個經(jīng)濟快速發(fā)展的周期來臨時,我們已經(jīng)做好準備;同時著力構(gòu)建財務(wù)、審計、紀檢“三位一體”風險防控體系,建立重大事項層報機制,建立風險預(yù)警機制,建立風險管理考核機制,制定風險管理考核辦法和考核標準,開展大額資金使用評估工作,有效加強內(nèi)部監(jiān)管。
四、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為
報告指出:“加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快新材料、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,做大做強產(chǎn)業(yè)集群”。貴安新區(qū)確定了大數(shù)據(jù)引領(lǐng)下的電子信息、高端裝備制造、大健康新醫(yī)藥、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。開投公司在此基礎(chǔ)上選擇強化龍頭企業(yè)帶動下主輔共生的產(chǎn)業(yè)集聚,形成大數(shù)據(jù)、心得體會大健康、大文旅和新能源新材料“三大一新”產(chǎn)業(yè)群,都完全符合國家的產(chǎn)業(yè)指導方向,符合技術(shù)創(chuàng)新的基本規(guī)律,有著廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景和巨大的市場前景。開投公司還將通過建立商業(yè)類項目投資決策的規(guī)范模式,明確投資計劃、投資決策、項目實施與監(jiān)督、項目退出各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和責任主體,在項目立項、盡職調(diào)查、決策程序等方面建立更加科學合理的制度。
五、生態(tài)文明建設(shè)得到強力保障
報告在第三部分2024年重點工作任務(wù)中,深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革中,強調(diào)“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制,建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制,開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點,出臺國家公園體制總體方案,為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障”。又在加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度中,再次強調(diào)“加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學施策、標本兼治、鐵腕治理,努力向人民群眾交出合格答卷”。可見___國務(wù)院對于生態(tài)文明建設(shè)的重視。貴州省是全國首批生態(tài)文明試驗區(qū),國家發(fā)改委批復貴安新區(qū)的三大定位之一就是生態(tài)文明示范區(qū),國家的重視和體制機制的保障必將為貴安新區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)提供強大支持和動力。貴安新區(qū)成立以來,在生態(tài)文明建設(shè)上,思路清晰、措施得力、效果明顯,我們還要將生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)放在更加突出的位置,加大工作力度,為貴州省生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)作標桿。
第八篇 政府工作報告[精]6050字
各位代表:
我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年,是極不平凡的一年。縣人民政府在地委、行署和縣委的正確領(lǐng)導下,在人大的監(jiān)督和政協(xié)的支持下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,克服了國家政策宏觀調(diào)控、緊縮銀根和各種自然災(zāi)害等不利因素,團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民,圓滿完成了第十三屆人大第二次會議確定的各項奮斗目標,促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。2024年,全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值67982萬元,同比增長11.35%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值完成44589萬元,增長7.83%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成8965萬元,增長36.53%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成14428萬元,增長10.37%。
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入56840萬元,同比增長15.77%;農(nóng)民人均純收入2532元,增收278元,增長12.3%。糧棉生產(chǎn)穩(wěn)步推進,20.85萬畝糧食總產(chǎn)8.8萬噸,單產(chǎn)422.16公斤;27.74萬畝棉花總產(chǎn)63.6萬擔,單產(chǎn)112.7公斤,增加3.75公斤。多種經(jīng)營發(fā)展步伐加快,種植小宗經(jīng)濟作物2萬畝;設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,新建溫室大棚903畝,生產(chǎn)效益不斷提高。主攻畜牧業(yè)取得成效,新建養(yǎng)殖小區(qū)4個,全縣16個養(yǎng)殖小區(qū)示范帶動作用明顯,農(nóng)牧民科學養(yǎng)殖和集中養(yǎng)殖意識不斷增強。年末牲畜存欄33.32萬頭(只),出欄18.52萬頭(只),增長1.2%;產(chǎn)肉5459噸,增長7.04%;完成黃牛改良1.04萬頭,增長2.8%。林果業(yè)發(fā)展成效顯著,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和管理質(zhì)量得到顯著提升。完成植樹造林18.8萬畝,其中新增經(jīng)濟林16.4萬畝,基本實現(xiàn)了“人均3畝園”的奮斗目標。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)形成了以種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)為主的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐步推進。完成測水到戶67.4萬畝,修建防滲渠21.4公里,新挖排水渠27.5公里,清淤排水渠110.95公里,平整土地1.53萬畝,農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱能力進一步增強。積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,一批核桃、杏子、紅棗、香梨、葡萄等專業(yè)化生產(chǎn)基地逐漸形成,“海思”、“沙玉、沙玉王”等優(yōu)質(zhì)品牌申報成功,為新和果品占領(lǐng)區(qū)內(nèi)外市場夯實了基礎(chǔ);無公害基地建設(shè)、金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新的突破;農(nóng)機化水平有了新的提高;組建各類專業(yè)協(xié)會24個,輻射帶動農(nóng)戶3068戶,有效提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。
——各項農(nóng)村政策得到較好落實,農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。繼續(xù)深化糧食流通體制改革和農(nóng)村稅費改革,積極落實各項減負措施,累計減輕農(nóng)民負擔435.13萬元,人均減負40.97元。扶貧開發(fā)工作取得新的進展,完成第一輪重點村脫貧12個,全縣2136戶1.01萬人越過低收入貧困線。加大農(nóng)村改水防病力度,新建水廠2座,新增入戶2024戶;積極實施抗震安居和農(nóng)村貧困戶危舊房改建工程,新建和改建住房1635戶6.45萬平方米,有效改善了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。認真開展信用工程創(chuàng)建活動,小額信貸發(fā)放和回收工作取得了良好成績,有1個鄉(xiāng)在全地區(qū)率先達到創(chuàng)建“小額信貸信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標。積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè),激活勞務(wù)經(jīng)濟,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6552人,實現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1283.28萬元,全縣農(nóng)村人均勞務(wù)創(chuàng)收120.84元,比上年增長了近4倍。
——城市經(jīng)濟運行平穩(wěn),非公有制經(jīng)濟發(fā)展良好。完成工業(yè)增加值2882萬元,同比增長51.24%,工業(yè)產(chǎn)品銷售率達97%以上;全面加強稅收征管,確保依法征收,實現(xiàn)本級財政收入2559萬元,增長42.09%;全社會固定資產(chǎn)投資13974萬元,增長22%。非公有制經(jīng)濟有了新的發(fā)展,全縣私營企業(yè)發(fā)展到55戶,增長17.8%;個體工商戶達到2603戶,增長5%,促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。市場體系不斷健全,大力開展專項治理整頓,嚴厲打擊各種違紀違法行為,市場經(jīng)濟秩序進一步規(guī)范。第一次全國經(jīng)濟普查工作根據(jù)地區(qū)安排全面展開。高度重視安全生產(chǎn),嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,確保了全年沒有發(fā)生大的安全事故。
——招商引資工作有了新的進展。建立健全工作機制,進一步拓寬招商引資渠道,采取項目招商、活動招商、以商招商等形式,掀起了全民招商的熱潮。先后引進招商項目17個,其中12個項目已投入運行,引進項目資金7842.1萬元,比上年增長53.98%。興建了占地300畝的工業(yè)園區(qū),總投資1010萬元的西北鐵絲廠和總投資550萬元的棉機配件廠成功落戶,拉動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的成效。完成了城鎮(zhèn)排水及污水處理廠續(xù)建工程項目和班超廣場建設(shè)項目,啟動了商貿(mào)城、會展中心、再就業(yè)培訓中心、文體廣電圖書大樓、錦繡小區(qū)三期、和樂園小區(qū)、雙擁園、民族風情園及城區(qū)亮化工程等一批項目建設(shè),增強了城市的整體服務(wù)功能。強化環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化管理,大力實施拆墻透綠工程,新增城市公共綠地面積3.3公頃,城市綠化覆蓋率達26%,市容市貌有了較大改觀。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進一步加快,城鄉(xiāng)道路建設(shè)取得新的成績。完成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對3條主要鄉(xiāng)村公路進行了改擴建,城鄉(xiāng)道路建設(shè)規(guī)模和投入資金均實現(xiàn)了大的突破。
——社會保障體系逐步完善?!皟蓚€確保”得到鞏固,低保政策全面落實,累計發(fā)放低保金514.6萬元,城鎮(zhèn)貧困居民的生活問題基本得到緩解;社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺得以建立,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險逐步完善;就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成效,各項優(yōu)惠政策得到較好落實,實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1447人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)。
——精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)開創(chuàng)了新局面。圍繞學習貫徹“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神,積極開展了精神文明“亮點工程”建設(shè)、“百朵鮮花送模范”、“扶貧幫困”等公民道德建設(shè)和民族團結(jié)教育活動,“雙擁”工作進一步深入,重視和加強未成年人思想道德建設(shè),精神文明創(chuàng)建不斷鞏固提高,順利通過自治區(qū)級“精神文明先進縣”驗收。
科技興縣工作不斷加強,一批配套先進實用技術(shù)的引進、推廣和普及工作有力推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展,自治區(qū)“科技興新”先進縣成果得到進一步鞏固。教育體制改革和素質(zhì)教育穩(wěn)步推進,教師隊伍建設(shè)不斷加強;小學“四率”繼續(xù)保持較高水平,“雙語”教學扎實開展,“兩基”和職業(yè)教育得到鞏固;“二期義教”工程順利實施,投資324.42萬元完成了4所學校的項目建設(shè),教學環(huán)境得到進一步改善;實施政府資助貧困大學生入學和獎勵政策,內(nèi)高、高考入學率明顯提高。醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善,疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革穩(wěn)步推進,初級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)得到進一步完善。深入開展愛國衛(wèi)生運動,成功跨入自治區(qū)“衛(wèi)生紅旗縣城”行列。人口與計劃生育工作全面落實“三為主”方針,各項人口指標始終控制在地區(qū)限定標準以內(nèi)。文化藝術(shù)、廣播電視堅持正確輿論導向,積極開展文藝下鄉(xiāng)和文化扶貧幫困活動,舉辦了大型麥西來甫鄉(xiāng)鎮(zhèn)接力和“百日廣場文化”活動,極大地豐富了廣大群眾的精神文化生活。外宣工作取得新的突破,圓滿完成了大型外宣電視劇(片)“新和之歌”的拍攝工作。勞動、人事、編制工作嚴格執(zhí)行政策。老年大學掛牌成立,老齡事業(yè)和離退休干部工作得到進一步加強。環(huán)境保護、國土資源管理等基本國策得到較好落實。計劃、統(tǒng)計、涉油、審計、檔案、城鎮(zhèn)福利、殘疾人事業(yè)等各項工作都有了新的進展。
——社會政治穩(wěn)定局面進一步鞏固??h人民政府始終把維護社會政治穩(wěn)定,保持安定團結(jié)的大好局面作為全縣各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作,認真貫徹上級維穩(wěn)精神,不斷完善各項維穩(wěn)措施,強化社會治安綜合治理,堅持“打防并舉、標本兼治”的工作方針,始終保持對“三股勢力”的嚴打高壓態(tài)勢,開展了“百日破案”活動,及時偵破了一批危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大刑事案件,確保了全縣社會政治穩(wěn)定。全面貫徹黨的民族宗教政策,依法加強對宗教事務(wù)的管理,嚴格落實“兩項”制度,加強了對宗教人士的教育培養(yǎng),為全縣長治久安奠定了良好基礎(chǔ)。高度重視信訪工作,扎實開展專項治理,積極做好人民調(diào)解,及時化解群眾矛盾,鞏固和發(fā)展了安定團結(jié)的政治局面。
——民主法制建設(shè)進一步加強,工作作風不斷改進。順利完成了村委會換屆選舉工作,村民自治工作取得新的進展。堅持和完善向人大報告工作、向政協(xié)通報情況的制度,自覺接受監(jiān)督。一年來共辦理人大代表建議、意見43件和政協(xié)委員提案54件。進一步規(guī)范行政審批事項,堅持依法行政,加強了對執(zhí)法活動的監(jiān)督,維護司法公正,提高執(zhí)法水平。普法宣傳教育深入進行,法制觀念和依法辦事能力逐步提高。深入推進廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,努力從源頭上防治腐敗。大力開展了爭創(chuàng)“人民滿意政府”、“人民滿意單位”和民主評議行風活動,命名了3個“人民滿意政府”和11個“人民滿意單位”,縣人民政府順利通過地區(qū)驗收,被授予“人民滿意政府”。
各位代表,過去的一年是我縣國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟增長質(zhì)量逐步提高,綜合經(jīng)濟實力不斷增強,各族人民群眾得到實惠較多的一年。這些成績的取得是地委、行署和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果,是人大和政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團結(jié)奮斗、開拓進取、努力工作的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府向全縣廣大干部群眾,駐新和解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警以及社會各界人士表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題:一是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部科學執(zhí)政的能力和水平還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要;二是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位仍然薄弱,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準化、種植技術(shù)規(guī)范化程度有待提高,缺乏強有力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),抵御市場風險的能力不強,農(nóng)民人均收入距地區(qū)平均水平還有差距;三是縣域經(jīng)濟新的經(jīng)濟增長點不多,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢,招商引資履約率不高;四是不穩(wěn)定因素仍然存在,維護穩(wěn)定的長效機制還需進一步完善;五是各類人才特別是高素質(zhì)人才相對匱乏。面對這些問題和困難,我們必須高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
二、2024年工作任務(wù)
2024年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。在新的一年里,我們面臨著許多有利條件,特別是我縣石油、天然氣大開發(fā)的良好前景為我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了千載難逢的發(fā)展機遇,通過幾年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我縣已初步具備了在更高層次上加快發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。能否抓住新機遇、搶占制高點、攀登新高峰,對做好今年的各項工作極為重要。我們必須與時俱進,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),立足跨越發(fā)展,加快趕超步伐,再掀各項事業(yè)發(fā)展的新高潮。
2024年我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體工作要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照全面建設(shè)小康社會的要求,牢固樹立“工業(yè)強縣富民”的戰(zhàn)略思想,進一步深化改革,擴大開放,緊緊抓住發(fā)展機遇,牢牢把握第一要務(wù),繼續(xù)實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略,以招商引資為突破口,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快工業(yè)化進程,推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
主要預(yù)期目標是:國內(nèi)生產(chǎn)總值達到75365萬元,比上年增長10.86%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值達到47122萬元,第二產(chǎn)業(yè)增加值達到11065萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值達到17178萬元;全社會固定資產(chǎn)投資總額達到15207萬元以上;本級財政收入達到2672萬元;社會消費品零售總額達到19261萬元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率、治安案件發(fā)案率控制在地區(qū)限定標準以內(nèi);體制、機制創(chuàng)新取得重大進展,各項社會事業(yè)快速發(fā)展。
要實現(xiàn)上述目標,我們必須努力做好以下各項工作:
(一)積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,努力增加農(nóng)民收入
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導思想是:繼續(xù)貫徹地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展“三十字”方針,按照“強畜優(yōu)棉壯種業(yè),大上林果興園藝,突出特色促加工,創(chuàng)新機制求發(fā)展”的總體思路,進一步優(yōu)化種植業(yè),主攻林果業(yè),提升畜牧業(yè),狠抓設(shè)施農(nóng)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化進程,實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的'目標。2024年力爭完成農(nóng)業(yè)增加值47122萬元,同比增長5.7%;農(nóng)民人均純收入達到2841元,增收309元。
1、優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn),抓住國家把新疆建成全國優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地和糧食直補政策的機遇,認真落實扶持糧食生產(chǎn)的各項措施,通過大力推廣良種和各項增產(chǎn)新技術(shù),著力提高單產(chǎn)和品質(zhì),力爭糧食總播面積達到23萬畝,總產(chǎn)達到9萬噸以上。繼續(xù)堅持棉花發(fā)展戰(zhàn)略不動搖,進一步優(yōu)化棉花區(qū)域布局,種植面積穩(wěn)定在30萬畝左右,寬膜帶狀高密度植棉18萬畝,通過科學投入、加強管理,使全縣棉花單產(chǎn)增加3公斤以上,單產(chǎn)150公斤面積達到2萬畝,單產(chǎn)120公斤面積達到10萬畝以上,總產(chǎn)達到65萬擔以上。進一步加快種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全面推廣間作套種技術(shù),提高棉田生產(chǎn)效益。因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營,引導和鼓勵農(nóng)民把握市場需求,積極發(fā)展特色小宗經(jīng)濟作物和訂單農(nóng)業(yè),實現(xiàn)種植業(yè)多元化。
2、主攻林果業(yè),強化質(zhì)量管理。
將今年作為“林果業(yè)質(zhì)量管理責任年”,把管理作為提高林果業(yè)發(fā)展水平的重中之重,完善質(zhì)量管理目標責任制,促進林果業(yè)由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變。進一步加強林果業(yè)技術(shù)服務(wù)和培訓,全力提升林果業(yè)管理質(zhì)量,認真落實補植、追肥、修剪、嫁接、病蟲害防治等一系列配套技術(shù),不斷提高林果業(yè)管理水平。把發(fā)展質(zhì)量放在首位,加快林果基地建設(shè)步伐,大力推行標準化生產(chǎn)。大力實施品牌戰(zhàn)略,充分發(fā)揮具有地方特色的沙玉葡萄、海思核桃、灰棗、庫買提杏、賽買提杏、白明星、黑葉杏等農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢,繼續(xù)申報特色品牌,同時抓好綠色產(chǎn)品基地認證工作,提高新和果品的市場競爭力。今年新植果園除紅棗、香梨進大田以外,其它品種一律在副林帶、毛渠及庭院種植,新植紅棗面積的50%達到高密度種植。力爭年內(nèi)完成4.5萬畝新植經(jīng)濟林任務(wù),實現(xiàn)林果業(yè)總收入5078萬元,占農(nóng)村經(jīng)濟總量的8.16%,實現(xiàn)林果業(yè)人均純收入295元;爭取3—5年內(nèi),林果業(yè)總收入達到農(nóng)村經(jīng)濟總收入的40%以上,成為農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。同時,努力培育金銀花產(chǎn)業(yè),逐步擴大金銀花種植規(guī)模,今年擴種到2000畝以上;進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),抓好退耕還林和“三北”四期防護林工程項目,完成5萬畝荒漠造林、1萬畝防護林和1萬畝封沙育林,力爭“塔克拉瑪干沙漠北緣百萬畝生態(tài)保護建設(shè)項目”立項。
3、全面提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。
一是以發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?;?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向,提高養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)水平,逐步實行集約化養(yǎng)畜。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有側(cè)重點地抓好飼養(yǎng)量400頭以上的養(yǎng)?;亟ㄔO(shè),培育、扶持飼養(yǎng)量200頭以上的養(yǎng)牛大戶。二是以規(guī)模化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向,采取外購與自繁相結(jié)合、以自繁自育為主的方式,擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模。三是抓住地區(qū)實施“百萬只肉羊雜交項目”的機遇,加快我縣“萬只肉羊雜交繁育基地”的建設(shè)步伐。四是加快牲畜品種改良步伐,積極繁育推廣優(yōu)良牲畜品種,提高良種畜和適齡母畜比例,完成黃牛改良1.05萬頭,適齡母畜比例達到58%。五是大力推廣普及科學飼養(yǎng)技術(shù),全面推行飼草料加工、長草短喂、短草槽喂和“三貯一化”技術(shù),提高秸稈利用率,力爭年內(nèi)完成秸稈飼料加工制作11.5萬噸。六是繼續(xù)抓好動物疫病防治工作,進一步健全動物疫病防治體系,著力抓好動物疫病監(jiān)控、疫病防治、產(chǎn)地檢疫和牲畜交易市場的管理,強化各項防治措施的落實,確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。七是加快特色養(yǎng)殖和家禽及水產(chǎn)養(yǎng)殖步伐,積極培育新的產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)實現(xiàn)牲畜存欄33萬頭(只),出欄19.45萬頭(只),產(chǎn)肉6460噸,實現(xiàn)畜牧業(yè)人均純收入502元以上。
第九篇 政府工作報告114800字
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年,縣人民政府在市委、市人民政府和縣委的領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和幫助下,帶領(lǐng)和依靠全縣人民,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,負重拼搏,開拓創(chuàng)新,基本完成縣十四屆人大二次會議確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務(wù),總體概括為:目標明確,國民經(jīng)濟快速發(fā)展;基礎(chǔ)夯實,發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化;統(tǒng)籌兼顧,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)目標明確,國民經(jīng)濟快速發(fā)展。
圍繞縣委提出的“兩個快于”的目標,縣人民政府始終堅持抓重點、辦實事,抓突破、重實效,完成地區(qū)生產(chǎn)總值16.83億元,增長13.4%(其中一產(chǎn)增長4.1%,二產(chǎn)增長27.67%,三產(chǎn)增長15%),較全市平均水平快0.6個百分點,一、二、三產(chǎn)比為46.5:35:18.5,完成全社會固定資產(chǎn)投資2.67億元,增長45%,完成地方財政收入6300萬元,增長1.93%。
第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,基礎(chǔ)地位得到鞏固。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.6億元,增長4.15%。優(yōu)質(zhì)糧油、烤煙、畜牧、辣椒、藥業(yè)、蔬菜六大基地建設(shè)初見成效,成功創(chuàng)建“第二批全國無公害蔬菜基地縣”和“全國農(nóng)業(yè)標準化貴州綏陽辣椒示范區(qū)合格縣”??萍寂d煙各項措施落實,煙葉質(zhì)量不斷提高,收購煙葉12.57萬擔,擔均價522.48元。畜牧品改力度進一步加大,疫病防治體系進一步健全,畜牧產(chǎn)值達4.3億元,同比增長30.3%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的38%,較上年提高4個百分點,啟動“三證三管理”工作,完成畜牧稅費360 萬元,比去年翻一番。空心面基地全面投產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模、數(shù)量質(zhì)量雙提升,首次實現(xiàn)外貿(mào)出口。積極開展涉農(nóng)收費大檢查,認真落實“三項政策”、良種直補等惠民政策,直接減輕農(nóng)民負擔452.6萬元,有效調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,完成糧食總產(chǎn)量25.42萬噸,同比增長1.49%。
第二產(chǎn)業(yè)鞏固提升,發(fā)展基礎(chǔ)得到增強。加大企業(yè)技改力度,投入技改資金4060萬元,工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量提高,完成規(guī)模工業(yè)增加值4910萬元,增長28.7%。全面完成縣境內(nèi)煤炭資源的鉆探普查工作,探明煤炭儲量5.66億噸,完成煤炭稅費220萬元。招商引資效果明顯,全縣共引進項目13個,到位資金1.4億元,占市下任務(wù)8500萬元的164.7%。
第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速,保持良好發(fā)展勢頭。旅游業(yè)充分發(fā)揮龍頭作用,通過普查資源,組合優(yōu)勢,成功申報雙河洞國家地質(zhì)公園,我縣被列為全市旅游“一點一線一環(huán)”發(fā)展重點縣,資源優(yōu)勢得到進一步凸現(xiàn);通過高起點定位、高標準設(shè)計,委托北京大學專家完成了《綏陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《雙河洞國家地質(zhì)公園控制性詳細規(guī)劃》,全縣旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實;不斷促優(yōu)扶強,打造精品,水晶溫泉等一批旅游景點應(yīng)運而生,獨具特色的詩鄉(xiāng)旅游知名度得到提高。隨著全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善,交通運輸、房地產(chǎn)等其他行業(yè)消費活躍,預(yù)計完成社會商品零售總額4.88億元,增長15%。
(二)基礎(chǔ)夯實,發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。
能源工業(yè)取得新進展。積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控,加大“一水一火”項目的工作力度,火電廠項目完成項目初步可行性論證,“一水一火”的壩基和擬選廠址勘界測量、地質(zhì)鉆探、地質(zhì)災(zāi)害評價、壓覆礦產(chǎn)評價等均通過專家評審。
公路建設(shè)取得新成效。交通“兩縱三環(huán)四聯(lián)線”的構(gòu)建步伐加快。完成303省道路基工程、蒲金公路、蝦綏公路和127公里通村公路建設(shè),啟動溫泉—雙河溶洞、小峰坎—枧壩、興隆—大路槽、蒲場—關(guān)口等公路改造測設(shè)工作,強化農(nóng)村公路管護措施,農(nóng)村公路通行能力增強。
城鎮(zhèn)開發(fā)實現(xiàn)新突破。完成“兩路、兩化、一橋、一場”等市政設(shè)施建設(shè),法院大樓、老年公寓、商貿(mào)城、政府行政辦公中心、青少年活動中心、河濱美食坊等一批重點工程有序推進。嚴格按政策拆遷面積4.4萬平方米。創(chuàng)建省級文明縣城前期準備工作有序開展。完成黃楊、青杠塘、溫泉、寬闊集鎮(zhèn)建設(shè)總規(guī)修編,對蒲場、旺草、溫泉集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實行垂直管理,溫泉、青杠塘等集鎮(zhèn)建設(shè)取得較大進展。
各項改革邁出新步伐。完成脫毒廠、油脂化工廠、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站和四個小水電站的改革改制,認真處理和完善改革改制企業(yè)的歷史遺留問題,全面澄清未改企業(yè)的基本情況。公共財政體制、行政審批體制改革進一步深化。城市公用事業(yè)管理體制改革不斷深化,縣城環(huán)衛(wèi)改革初見成效,縣城管理綜合執(zhí)法開始運行,環(huán)衛(wèi)質(zhì)量得到有效改善。農(nóng)村信用社統(tǒng)一法人改革順利完成,事業(yè)單位人事制度改革試點工作全面啟動。
安全穩(wěn)定開創(chuàng)新局面。加大信訪工作和基層人民調(diào)解工作力度,人民群眾來信來訪結(jié)案率100%,人民內(nèi)部矛盾和糾紛得到及時化解。認真落實安全生產(chǎn)責任制,積極探索安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”目標。高度重視維穩(wěn)工作,建立突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理機制,健全治安防控體系,深入開展嚴打?qū)m椪味窢?,全縣社會治安環(huán)境良好。
(三)統(tǒng)籌兼顧,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
人民生活水平穩(wěn)步提高。農(nóng)民人均純收入2299元,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款較年初增加1.5億元,居民消費結(jié)構(gòu)進一步提升,住房、教育、通信、旅游休閑、保健等消費比重增加。高度重視就業(yè)、再就業(yè)和社會保障工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)2379人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1373人,城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4%內(nèi),農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保,發(fā)放低保金110.4萬元。啟動鄭場供水工程和寬闊排洪工程建設(shè),完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)投資757萬元,完成坡改梯為主的農(nóng)田建設(shè)任務(wù)6000畝,新建小水窖430個,新增灌溉面積600畝,解決農(nóng)村人飲困難8758人,有4200貧困人口越過溫飽線。國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點工作全面啟動,完成9.5萬畝宜林荒山造林和2.8萬畝天保公益林建設(shè)。農(nóng)村改水改廁和沼氣應(yīng)用步伐加快,完成沼氣池2250口。“四在農(nóng)家”活動深入開展,示范帶建設(shè)成效顯著,農(nóng)村環(huán)境實現(xiàn)新改觀。
各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極實施科教興縣戰(zhàn)略,“全國文化先進縣”、“全省科技進步先進縣”、“省級衛(wèi)生縣城”、教育“兩基”和“普實”工作順利通過復查驗收。啟動“十一五”規(guī)劃編制,完成縣境勘界工作。認真落實學校收費“一費制”,教育基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善,開工30個教育基建項目,啟動教育人事制度改革。全面推行農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度,大力開展創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作,群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變,計劃生育率達91.6%,人口自然增長率控制在5.49‰內(nèi)。著力資源整合,積極探索計衛(wèi)整合工作,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,完成縣疾控中心和傳染病區(qū)建設(shè),積極開展季節(jié)性疾病的防治,預(yù)防重大疾病的能力不斷提高。啟動博雅苑綏陽陳列館建設(shè),完成縣文工隊充實組建、網(wǎng)絡(luò)和電視分離改革以及“村村通”模改數(shù)工程21座,開通數(shù)字化電視和電視遠程教育,網(wǎng)吧等娛樂場所專項整治工作成效明顯。以廣場文化、節(jié)慶文化和創(chuàng)建文明單位、文明縣城以及“五下鄉(xiāng)”活動為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展。群眾體育、競技體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。實施婦女、兒童發(fā)展綱要,老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。統(tǒng)計工作進一步加強,經(jīng)濟普查扎實推進。公安大練兵活動深入開展,公安隊伍素質(zhì)和形象進一步提升。第二代居民身份證換證工作有序推進。人民武裝、人民防空、交通戰(zhàn)備等工作進一步加強。國防動員信息網(wǎng)建設(shè)取得新進展,國防教育深入廣泛,干部群眾國防意識普遍提高。救災(zāi)救濟、民族宗教、質(zhì)監(jiān)、氣象、方志檔案、物價等工作取得新的成績。
政府自身建設(shè)得到提高。政府班子率先垂范,堅持“一周政務(wù)計劃”和“今日政務(wù)公開”。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告制度和向縣政協(xié)通報制度,認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定,自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,全年辦理人大代表建議114件,政協(xié)委員提案118件,辦復率100%,滿意率95%。認真落實從源頭上治理腐敗的各項措施,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴格財經(jīng)紀律,認真治理“三亂”,反腐敗斗爭和廉政建設(shè)取得新的成績。深入開展行風評議和機關(guān)效能建設(shè),機關(guān)工作作風進一步好轉(zhuǎn)。加強政務(wù)督查,強化目標管理,建立重點工作責任制和責任追究制,有效推動工作落實。加快電子政務(wù)建設(shè),開通市縣視頻系統(tǒng)、縣政府公眾信息網(wǎng)。認真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》,廣大干部群眾法制觀念和法制意識不斷增強,依法行政水平進一步提高。積極推進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,啟動第六屆村(居)委換屆選舉工作。
在面臨諸多困難的情況下,經(jīng)過全縣各族人民長期不懈的艱苦奮斗,全縣經(jīng)濟已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,尤其是發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實,綜合實力明顯增強,工業(yè)興縣富縣的希望逐漸顯現(xiàn)。這些成績的取得,是全縣人民在縣委的領(lǐng)導下,團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、奮力進取的結(jié)果;是駐綏單位和駐軍部隊大力支持和幫助的結(jié)果,凝聚了人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、各人民團體、社會各界和全縣50萬人民的智慧和力量。在此,我謹代表縣人民政府,向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員,向全縣50萬人民,向所有關(guān)心、支持、參與我縣建設(shè),為我縣的發(fā)展、繁榮和文明作出貢獻的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,我縣在經(jīng)濟社會發(fā)展中依然存在不少困難和問題:一是經(jīng)濟總量仍然偏小,增投入,擴總量仍然是當前及今后一個時期的首要任務(wù)。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐仍需加快,工業(yè)經(jīng)濟還相對薄弱,工業(yè)化水平仍然偏低;農(nóng)民增收渠道狹窄,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、市場化程度有待進一步提高。三是就業(yè)壓力大,社會保障能力弱,社會事業(yè)發(fā)展滯后,增長乏力。四是經(jīng)濟外向度偏低,制約了經(jīng)濟快速發(fā)展。五是財稅收入增長速度與經(jīng)濟發(fā)展要求不相適應(yīng),收支矛盾依然比較突出。六是專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏,公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)有待提高,管理和監(jiān)督工作有待加強,依法行政水平和工作效率有待提升。對此,在今后的工作中,我們必須高度重視,采取有效措施認真加以解決。
二、2024年工作任務(wù)
各位代表!今年是深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神重要的一年,也是實施“十五”計劃的最后一年,更是我們深化改革、擴大開發(fā)、攻堅破難、加快發(fā)展的一年,做好今年的工作,既有挑戰(zhàn),更有機遇,既有不利條件,更有有利條件,我們一定要正視形勢、保持清醒,正視成績、謙虛謹慎,正視困難、激流勇進,正視機遇、乘勢而上,按照縣委確定的任務(wù)目標,努力開創(chuàng)綏陽經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面,加快建設(shè)“綠色產(chǎn)品基地、特色經(jīng)濟之鄉(xiāng)、休閑旅游新區(qū)、遵義衛(wèi)星城市”進程,這是時代賦予我們的使命,也是全縣50萬人民的熱切期盼。
根據(jù)縣委十屆六次全會精神,今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以開展黨員先進性教育為契機,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,增強發(fā)展意識,搶抓發(fā)展機遇,進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以改革創(chuàng)新為動力,以優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ),以招商引資為突破口,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,努力改善人民生活,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
綜合分析外部環(huán)境和我們的基礎(chǔ),建議今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)期目標為:地區(qū)生產(chǎn)總值18.89億元,增長12%;規(guī)模工業(yè)增加值5892萬元,增長20%;全社會固定資產(chǎn)投資3.12億元,增長20%;地方財政收入63007萬元,同口徑比較增長13.17%;全社會消費品零售總額5.45億元,增長13.5%;農(nóng)民人均純收入2432萬元,增長6%;人口自然增長率控制在10‰以內(nèi),城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
圍繞上述目標任務(wù)和總體要求,我們將著力抓好以下工作:
(一)大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,努力促進農(nóng)民增收。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟,高度重視“三農(nóng)”工作,認真貫徹落實《___、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》(中發(fā)[2024]1號),加快農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極探索提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的長效機制,確保完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13.02億元,增長4.5%,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在25萬噸以上,農(nóng)民人均純收入增長6%。
實施政策富農(nóng),落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項政策。一是認真落實“兩減免兩補貼”等惠民政策,進一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,切實保護農(nóng)民利益。二是切實加大對涉農(nóng)收費的清理和監(jiān)管力度,確?!叭齺y”得到有效治理,切實維護農(nóng)民合法權(quán)益。三是進一步深化農(nóng)村投資體制改革,按照“誰投資、誰受益,誰決策、誰承擔風險”的原則,多渠道、多形式增加農(nóng)業(yè)投入;積極推進農(nóng)村水利工程管理體制改革,加快對農(nóng)村“六小”公益性工程的建設(shè)步伐。四是優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu),有序組織勞務(wù)輸出。充分運用政府公眾信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和實施“陽光工程”、“百千萬工程”開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓,支持農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),千方百計增加農(nóng)民工資性收入。五是穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權(quán)依法合理有序流轉(zhuǎn),適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營性收入。六是認真落實國家扶貧開發(fā)政策,進一步完善縣級領(lǐng)導和部門包村幫扶制度,加大對貧困地區(qū)種養(yǎng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種的推廣和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)條件,提高貧困地區(qū)群眾生活質(zhì)量確保4500貧困人口越過溫飽線。
實施基礎(chǔ)興農(nóng),加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是扎實抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、坡改梯和糧煙水配套等工程項目的實施,啟動后水河中型灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套工程,爭取啟動水洋溪水庫除險加固工程,加強人工增雨防雹基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。二是切實抓好“四在農(nóng)家”為主的示范帶建設(shè),努力推進農(nóng)村“三改”,全力推進寬闊排洪工程、鄭場排洪工程、鄭場集鎮(zhèn)人飲工程、土地整治示范工程及市級五項冬修定點工程,實施農(nóng)村飲水安全工程,解決10個村1.5萬人農(nóng)村飲水安全,確保農(nóng)村人居環(huán)境有所改觀。三是加強以沼氣池為主的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè),實施沼氣池2000口以上,抓好以退耕還林、封山育林、宜林荒山造林、20個生態(tài)示范村、芙蓉江等流域和207省道綠化為主的生態(tài)建設(shè),加快國家級生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建步伐,爭取石漠化治理工程項目,扎實開展森林資源二類調(diào)查工作。
實施科技強農(nóng),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以特色、規(guī)模、質(zhì)量為先導,以實施“四種”工程為載體,強化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和加大農(nóng)業(yè)科技投入,以開發(fā)鄉(xiāng)土人才、培訓涉農(nóng)干部和農(nóng)民事員 出題、大辦示范基地等形式,加大農(nóng)業(yè)適用技術(shù)優(yōu)化、組裝和推廣,提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化水平,在進一步抓好糧油、蔬菜、辣椒、方竹、藥業(yè)等基地的基礎(chǔ)上,突出抓好烤煙和生態(tài)畜牧基地建設(shè)。一是按照“創(chuàng)新管理,確保面積,整合資源,提質(zhì)增效,做強做優(yōu)綏陽烤煙產(chǎn)業(yè),打造綏陽名煙品牌”的思路,推進優(yōu)質(zhì)烤煙基地建設(shè),確保干田好土種植烤煙8.05萬畝,力爭產(chǎn)量16.1萬擔,收購級內(nèi)煙葉14.5萬擔,實現(xiàn)擔均價550元,上中等煙比例95%以上,收購產(chǎn)值7000萬元,創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1400萬元。二是按照“力度不減、政策不變”的要求,推進生態(tài)畜牧基地建設(shè)。繼續(xù)實施畜牧“15251”工程,依托市級種畜場,加大外二元母豬的引進力度,確保完成引進任務(wù)6250頭;按照“重點突破、分類指導”的要求,引導壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)由家庭散養(yǎng)向規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)集中,建立100個外二元母豬養(yǎng)殖小區(qū)、200個外三元商品豬養(yǎng)殖小區(qū);完善動物疫病防治體系和質(zhì)量安全標準體系,繼續(xù)實施第四批全國農(nóng)業(yè)標準化綏陽綠色生豬示范項目,打造綠色生豬品牌,構(gòu)建畜牧物流平臺,出欄生豬50萬頭,力爭使畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達40%,畜牧總產(chǎn)值5.3億元;繼續(xù)完善“三證三管理”制度,完成畜牧稅費500萬元以上。
實施市場帶農(nóng),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、搭建一個班子、制定一個規(guī)劃、培植一個龍頭、建設(shè)一個基地、組建一批協(xié)會、創(chuàng)新一套機制、帶富一方群眾”的思路,著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是培植龍頭企業(yè),帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則,積極扶持油脂廠、祥興等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),扶持惠樂、三旺等養(yǎng)殖企業(yè),促其盡快發(fā)展壯大,形成龍頭,增強輻射帶動能力。二是搞活市場流通,有序組織農(nóng)民進入市場。圍繞區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),扶持壯大烤煙、畜牧、辣椒、蔬菜等協(xié)會組織,大力培植農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍,引導龍頭企業(yè)與農(nóng)民建立起合理的利益聯(lián)結(jié)機制;加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)地市場建設(shè)力度,大力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,努力提高農(nóng)民進入市場的.組織化程度。三是健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),推動農(nóng)業(yè)科技和推廣體制創(chuàng)新。四是進一步完善和探索烤煙風險機制、畜牧“五包”有償技術(shù)服務(wù)機制、農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機制、市場開發(fā)運作機制、涉農(nóng)干部服務(wù)管理機制,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收。
(二)大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟,做大全縣經(jīng)濟總量。
加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和立足現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ),優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),著力推進工業(yè)化進程,謀求經(jīng)濟總量的新擴張,確保完成規(guī)模工業(yè)增加值5892萬元,增長20%。一是抓好重大項目的爭取,為加速新型工業(yè)化提供項目支撐。按照熱電聯(lián)產(chǎn)、礦井建設(shè)同步走的要求,積極爭取遵義發(fā)電總廠搬遷項目和遵義堿廠熱電聯(lián)營項目在我縣實施;加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,開工建設(shè)清溪河電站,力爭煤炭開發(fā)利用規(guī)劃盡快評審,確保新增100萬噸煤炭生產(chǎn)能力的礦井全面動工。二是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),為加速新型工業(yè)化提供有效載體,采取“政策扶持、市場引導、利益驅(qū)動、資源吸納”的方式,促進更多的存量和增量資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聚集,尤其是對接“三線企業(yè)”搬遷,做大做強骨干企業(yè)。重點扶持以廣林水泥、成功陶瓷等為主的建材企業(yè),以油脂廠、實心人、祥興等為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè);以寶光、雙贏等為主的礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè),以北源、鑫源電力等為主的能源開發(fā)企業(yè),以富煌、雙龍等為主的包裝企業(yè),以義庭為主的機械制造企業(yè)。
加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)龍頭作用,依托得天獨厚的洞、林、山、水資源優(yōu)勢,加快發(fā)展旅游經(jīng)濟。一是組織實施規(guī)劃。抓好《全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《雙河洞國家地質(zhì)公園控制性詳細規(guī)劃》的組織實施,啟動景區(qū)景點交通、通訊、供水、供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強旅游發(fā)展后勁。二是搭建開發(fā)平臺。創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式,走政府引導、企業(yè)為主體的發(fā)展路子,以“中法文化年綏陽洞穴周”、綏陽旅游網(wǎng)站等為載體,加大旅游宣傳促銷工作,引進有實力的企業(yè)投資開發(fā)旅游資源,同時,加大旅游人才隊伍建設(shè),通過加強培訓和重點引進,培養(yǎng)一批旅游管理、營銷、服務(wù)人才。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)雛形。積極挖掘開發(fā)旅游潛在資源,加強對雙河洞國家地質(zhì)公園內(nèi)九道門—寬闊水—雙河洞“金三角”的整體包裝,認真做好“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃,幫助水晶溫泉、農(nóng)家樂景點做大規(guī)模、做上檔次、做響品牌,建成“雅泉鄉(xiāng)村旅游—博雅陳列館—芙蓉江生態(tài)游—水晶溫泉—雙河溶洞—寬闊水”的“兩日游”旅游線路,拉動旅游業(yè)發(fā)展。四是實現(xiàn)帶動效應(yīng)。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素,大力發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。以擴大就業(yè)為目標,進一步壯大餐飲、娛樂、社區(qū)服務(wù)、運輸、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),以增強社會消費能力為方向,大力發(fā)展教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以繁榮經(jīng)濟為根本,積極發(fā)展金融保險、中介咨詢、現(xiàn)代物流、信息產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè),使第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額提高到20%以上。
放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟。按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展的方針,按照“五個結(jié)合”的思路,消除一切妨礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念、政策規(guī)定和不合時宜的做法,加大引導、扶持、服務(wù)力度,擴大非公有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。一是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進國有企業(yè)改制、國有經(jīng)濟布局調(diào)整結(jié)合起來。引導、支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)改制、改革,形成混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)替代,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制創(chuàng)新,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。二是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與發(fā)展開放型經(jīng)濟結(jié)合起來。結(jié)合開放帶動戰(zhàn)略的實施,鼓勵非公有制企業(yè)積極“引進來、走出去”,引導其向外擴張。三是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟致力于種養(yǎng)業(yè),啟動地理標志商標的注冊工作,發(fā)揮地理標志商標的廣告作用,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與發(fā)展服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。引導非公有制經(jīng)濟在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與推進城鎮(zhèn)化進程結(jié)合起來。大力消除非公有制經(jīng)濟在公共事業(yè)領(lǐng)域各種限制,及時引導、鼓勵其參與道路、橋梁、污水處理等公用事業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營。
加快推進城鎮(zhèn)化進程。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”的原則,以構(gòu)建承載10萬人口縣城和城鎮(zhèn)化率達27%以上為目標,傾力打造最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的“遵義衛(wèi)星城市”。一是加快縣城新區(qū)開發(fā)和舊城改造力度,按照“倒排工期、加快進度、加強監(jiān)管、確保質(zhì)量”的總體要求,推進新區(qū)開發(fā)“十二個重點工程”和舊城改造“六項重點改造任務(wù)”。二是按照“完善規(guī)劃,突出特色,多元投入,吸引人口、產(chǎn)業(yè)集聚”思路,結(jié)合上級“以獎代補”有關(guān)政策,繼續(xù)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新村建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法和土地執(zhí)法力度,嚴格城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)秩序。實施好重點集鎮(zhèn)建設(shè),提高城鎮(zhèn)建設(shè)檔次,完成蒲場新民、風華金承兩個新村建設(shè),著力提高農(nóng)民群眾的生活環(huán)境和生活質(zhì)量;三是結(jié)合農(nóng)村沼氣建設(shè)、有線電視進村入戶工程及養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),加強村莊建設(shè)規(guī)劃管理,重點解決村莊建設(shè)布局不合理、施工安全無法保證、建筑質(zhì)量低劣和衛(wèi)生狀況差等問題。四是加強城鎮(zhèn)管理,提升城鎮(zhèn)品位。鞏固環(huán)衛(wèi)改革成果,結(jié)合省級文明縣城創(chuàng)建工作,繼續(xù)實施“美化、凈化、亮化、綠化”工程,按照“兩抓兩放”的要求,進一步加大對重點路段、重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境治理力度,切實解決好集鎮(zhèn)垃圾處理、亂搭亂建和占道經(jīng)營等問題,保持干凈、整潔、有序的市容市貌,提升詩鄉(xiāng)形象。
(三)著力投資拉動和開放帶動,搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺。
進一步加大投資拉動和對外開放的力度,充分發(fā)揮投資和開放對經(jīng)濟增長的拉動和帶動作用,確保完成固定資產(chǎn)投資3.12億元,增長20%,招商引資到位資金1.5億元。
加大投資力度,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推進農(nóng)村公路“三年目標”。確保完成303省道(綏陽段),溫泉—雙河溶洞、小峰坎—枧壩、興隆—大路槽、石浪關(guān)—青杠塘四條通鄉(xiāng)油路及旅游公路工程,青杠塘—野茶、蒲場—關(guān)口兩條經(jīng)濟路改造工程和18個村149.5公里通村公路建設(shè)工程,旺草龍洞溝大橋的建設(shè)工程;分期啟動鄭場—小關(guān)、黃魚江—茅埡、土凼—坪樂等通鄉(xiāng)油路建設(shè)工程,確保通鄉(xiāng)公路路基工程全面完成,逐步建立完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制。全面完成城網(wǎng)改造工程,認真實施縣城自來水管網(wǎng)工程、蒲場鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所建設(shè)工程,確?;A(chǔ)設(shè)施得到進一步增強。
加大招商引資力度,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。強化全社會開放意識,牢固樹立“縣外就是外”的觀念,營造親商、安商、富商環(huán)境。一是拓寬招商領(lǐng)域,創(chuàng)新招商方式。重點突出能源、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資,力求形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次、立體化的對外開放和招商引資新格局;認真研究招商新策略,采取政府招商與企業(yè)、民間招商相結(jié)合,直接與間接招商相結(jié)合,以外引外、以商招商、網(wǎng)上招商、委托招商等各種方式并用,增強招商引資的針對性和實效性。借助“中法文化年綏陽洞穴周”、博雅文化館開館之機,組織開展一系列招商引資推介活動,不斷提高詩鄉(xiāng)綏陽的知名度和影響力;二是轉(zhuǎn)變招商觀念,規(guī)范招商行為。從側(cè)重于稅費優(yōu)惠政策招商引資轉(zhuǎn)向以服務(wù)、效率、誠信招商引資,積極完善推進“代辦式”服務(wù)制度和綏陽縣招商引資工作指南,繼續(xù)推行“領(lǐng)導掛幫、一家牽頭、共同推進”的重點引資項目工作協(xié)調(diào)機制,做到有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫、有訴必查,給招商引資企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。三要建立考核機制,推行獎懲并舉。繼續(xù)執(zhí)行和完善爭取項目和招商引資財源建設(shè)考核激勵機制,充分調(diào)動各級各部門跑項目、爭資金、促招商的積極性,建立和完善招商引資責任追究制,嚴厲打擊破壞投資環(huán)境的行為。四是加強跟蹤服務(wù),確保招商實效。認真抓好一批重點在談項目、在建項目和擴建項目,做到有意向的項目廣泛接觸,在談的項目緊盯不放,簽約的項目狠抓落實,在建的項目加快進度,投產(chǎn)的項目強化服務(wù),千方百計加快進度,力爭早建成、早投產(chǎn)、早收益。
加大“向上爭取”力度,實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定投資拉動。積極主動對接國家投入政策,結(jié)合“十一五”規(guī)劃編制工作,認真抓好項目庫建設(shè),做好一批立足資源,突出優(yōu)勢的大項目、好項目的論證、評估和爭取工作。按照“主動出擊、用足政策、用活關(guān)系、跟蹤到位”的要求,有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管,形成合力,認真做好項目的前期工作,抓緊啟動一批改善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)揮資源優(yōu)勢,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響的項目,做到開工一批、儲備一批、推進一批,保證項目的爭取和實施永續(xù)不斷;加強工程質(zhì)量管理,嚴格工程質(zhì)量建設(shè)“四制”,確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(四)以深化改革為動力,增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
進一步深化行政管理體制改革,增強發(fā)展活力。一是深化行政管理體制改革。積極探索和改革領(lǐng)導職能交叉、利益分割突出的行政管理體制和工作機制,防止和克服政府權(quán)利部門化、部門權(quán)利個人化工作傾向,認真解決政府職能錯位、越位、缺位的問題,把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來,加快電子政務(wù)辦公信息化建設(shè),積極推進網(wǎng)上辦公,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)視頻系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公證透明、廉潔高效的行政管理體系。按照“反應(yīng)迅速、指揮有力、銜接緊密、措施完善”的要求,加快建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機制,提高應(yīng)對突發(fā)事件和保障公共安全的能力。二是加快事業(yè)單位改革步伐。按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的原則,以實行聘用(任)制度和崗位管理制度改革為重點,全面改革事業(yè)單位人事、分配和職稱評定制度,理順縣鄉(xiāng)“七站八所”、學校和鎮(zhèn)村管理體制,確保在2024年建立和完善以聘任制為主要形式的單位自主用人、人員自主擇業(yè)的用人機制和形式多樣、自主靈活的分配激勵機制,真正實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。
進一步深化經(jīng)濟體制改革,增強發(fā)展能力。一是抓好國有企業(yè)改革攻堅工作。按照“整體統(tǒng)籌運作”、“一企一策”的改革思路,采取融資性租賃經(jīng)營、股份制、整體出售、兼并等各種改革形式,盤活企業(yè)資產(chǎn),完成糧食系統(tǒng)糧油購銷公司、糧庫、勞動服務(wù)公司職工安置工作,經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)永盛陶瓷、紙箱廠、食品公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品站、縣物資公司和林業(yè)系統(tǒng)木材加工廠的改制工作,確保在6月底前實現(xiàn)“兩個100%”。同時,認真抓好國有集體資產(chǎn)的清理和產(chǎn)權(quán)界定工作,建立和完善國資監(jiān)管體制,確保國有資產(chǎn)保值增值。二是深化財政改革。繼續(xù)深化財政國庫管理制度改革,加大“直接支付”力度,全面總結(jié)細化部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理的經(jīng)驗,強化財政監(jiān)督,調(diào)整和完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政體制,充分調(diào)動當家理財積極性;積極穩(wěn)妥地推進“鄉(xiāng)財縣管”改革試點工作,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設(shè);加強稅收征管,促進財政收入穩(wěn)定支出;強化預(yù)算約束,確保收支平衡。三是認真研究并準確把握穩(wěn)健的財政政策,對接好中央和省財政轉(zhuǎn)移支付政策,增強財政實力,穩(wěn)定增加經(jīng)濟社會事業(yè)投入和干部職工收入。四是完善農(nóng)村信用社體制改革,加大金融企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。五是牢固樹立償債也是政績的觀念,健全政府償債機制,全面加強負債監(jiān)管,嚴格執(zhí)行項目申報審批制度,防范和化解財政風險;四是大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。加強市場監(jiān)管力度,規(guī)范市場準入制度,嚴厲打擊各種非法經(jīng)營、制假售假、商業(yè)欺詐、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為,尤其要強化食品、藥品安全專項整治和農(nóng)資市場監(jiān)管,切實維護社會公共安全和群眾公共利益。
(五)統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展,全力構(gòu)建和諧綏陽。
實施科教興縣戰(zhàn)略,增強科技對經(jīng)濟增長的支持。一是大力推進科技與經(jīng)濟相結(jié)合。以加速科技推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化為目標,以引導和促進地方特色產(chǎn)業(yè)為載體,認真落實科技特派員制度,拓寬科技適用技術(shù)向基層轉(zhuǎn)移渠道,加快科技成果的轉(zhuǎn)化;建立以公共技術(shù)服務(wù)、利益共享、網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)為特征的社會化科技服務(wù)體系;建立健全科技工作協(xié)調(diào)機制,整合各類科技資源;建立以政府投入為主導,企業(yè)投入為主體,社會化、多元化的科技投入體制,充分發(fā)揮科技示范帶動作用,進一步鞏固省級科技進步先進縣成果;實行企業(yè)技改貼息和名牌產(chǎn)品獎勵政策,鼓勵企業(yè)應(yīng)用新科技、新工藝,面向市場開發(fā)新產(chǎn)品,應(yīng)用先進技術(shù)和設(shè)備,促進資源的轉(zhuǎn)化升級,提高綜合利用水平。二是實施人才發(fā)展戰(zhàn)略。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,不斷改善和優(yōu)化人才環(huán)境,加強人才資源能力建設(shè),抓好各類人才的培養(yǎng)、使用和急需人才的引進,大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才,培養(yǎng)造就一批適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展要求的各類人才。三是加大教育體制改革力度,深入推進中小學人事制度改革,加強教師隊伍建設(shè),進一步優(yōu)化中小學布局,有效整合教育資源;提高“兩基”、“普實”工作質(zhì)量,全面推進素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量;嚴格執(zhí)行學校“一費制”收費,大力開展校園安全專項治理;拓寬辦學機制,鼓勵社會辦學,積極發(fā)展高中教育、學前教育和職業(yè)教育,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證和智力支持。
實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)人口資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。堅持以控制人口,穩(wěn)定低生育水平為目標,以綜合改革為動力,優(yōu)質(zhì)服務(wù)為步伐,以夯實基層基礎(chǔ)為著力點,以開展創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣為載體,進一步健全完善“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機制,推進計劃生育工作思路和工作方法的“六個轉(zhuǎn)變”;加強計劃生育法制建設(shè),強化培訓和隊伍整建,著力提高計生隊伍依法管理和搞好服務(wù)的能力和水平;廣泛開展“婚育新風進萬家”宣傳教育活動,認真兌現(xiàn)獎勵扶助制度和各項優(yōu)先優(yōu)惠政策;按照“切塊分割、分類指導、領(lǐng)導掛幫、強攻薄弱、全面推進”的思路,進一步夯實“村為主”,全面提高村民自治質(zhì)量;嚴格執(zhí)行計劃生育工作目標責任制、“一票否決制”,切實加強流動人口計劃生育管理,努力提高計劃生育工作整體水平。依法保護和合理利用土地、森林、礦產(chǎn)和水資源,實現(xiàn)資源永續(xù)利用;加強國土資源綜合整治,嚴格耕地保護,全面推行國有土地使用權(quán)掛牌拍賣招標出讓,建立和完善資源有償使用制度和資源更新的補償機制;高度重視地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。認真落實環(huán)境目標責任制,加大環(huán)境污染防治力度,保護和改善環(huán)境質(zhì)量。
完善社會保障體系,千方百計擴大就業(yè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施投入力度,改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)改造;積極爭取國家財政在西部農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度的試點工作,著力解決農(nóng)村因病致貧的問題;加強政府公共衛(wèi)生管理職能,加快建立疾病預(yù)防控制體系,抓好藥品、醫(yī)療市場秩序整治和愛國衛(wèi)生工作。加強社會保障服務(wù)組織建設(shè),依法加大社會保險費的征繳和清欠力度,搞好改制企業(yè)職工和下崗再就業(yè)的續(xù)保工作,擴大社會保障覆蓋面,完善養(yǎng)老、醫(yī)療、事業(yè)保險制度,全面啟動工傷保險。關(guān)注困難群眾生活,全面落實城鎮(zhèn)最低生活保障和農(nóng)村特困救助制度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)和管理,進一步改善農(nóng)村五保老人供養(yǎng)條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項政策,在發(fā)展中解決就業(yè)問題,加強就業(yè)服務(wù)和培訓,廣辟就業(yè)途徑,廣開就業(yè)門路,鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和容納勞動力較多的服務(wù)業(yè)。加大再就業(yè)援助力度,大力開發(fā)公益性崗位,幫助困難群體實現(xiàn)再就業(yè),按照“進一出一”原則,采取公開招聘的方式,統(tǒng)籌做好復轉(zhuǎn)軍人和大中專畢業(yè)生的就業(yè)工作;引導全社會轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提倡和鼓勵自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),通過靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè),確保城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加強救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置工作,發(fā)展社會互助事業(yè),切實關(guān)愛社會弱勢群眾的生產(chǎn)生活。規(guī)范企業(yè)用工行為,依法查處拖欠農(nóng)民工工資行為,保障勞動者利益。繼續(xù)開展殘疾人康復救助活動,擴大殘疾人就業(yè),提高殘疾人生活質(zhì)量。
加快精神文明建設(shè),促進各項事業(yè)發(fā)展。大力開展“四在農(nóng)家”、文明縣城、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動。加大城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè),繁榮群眾文化生活,鞏固和發(fā)展好全國文化先進縣創(chuàng)建成果,確保博雅陳列館5月份前開館;抓好電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造,努力提高電視收視質(zhì)量和數(shù)量,建設(shè)“村村通”工程30座,完成廣電大樓建設(shè);繼續(xù)加大網(wǎng)吧等娛樂場所的整治和音像文化市場的清理整頓。打造詩鄉(xiāng)跆拳道體育品牌,著力發(fā)展壯大體育產(chǎn)業(yè),廣泛開展全民健身運動,增強人民體質(zhì)。加強國防教育,強化人防、預(yù)備役工作,促進國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,扎實抓好“雙擁”工作。加強和改進統(tǒng)計工作,切實搞好經(jīng)濟普查,更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。繼續(xù)關(guān)心婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)的健康發(fā)展,認真做好民族宗教、工商、物價、氣象、方志檔案、質(zhì)監(jiān)、外事僑務(wù)等各項工作,增強社會事業(yè)發(fā)展活力。
努力維護社會穩(wěn)定,建設(shè)和諧發(fā)展社會。認真落實領(lǐng)導信訪接待日制度和包案制度,建立預(yù)防群體性事件的預(yù)防和應(yīng)急機制,積極排查和消除各類社會不穩(wěn)定因素,做好人民來信來訪工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾;深化四五普法依法治理工作,充分發(fā)揮法律保障、法律服務(wù)、法律宣傳職能作用,強化人民調(diào)解工作,努力營造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境;加強社會治安綜合治理,保持嚴打高壓態(tài)勢,有效防范和打擊各類犯罪,維護社會穩(wěn)定,打造“平安綏陽”。嚴格安全生產(chǎn)責任制和安全事故“四不放過”的原則,全面加強公共安全管理和整治力度,健全和完善安全生產(chǎn)的長效機制,鞏固平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和基層交安員網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果,有效預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生。
(六)加強政府自身建設(shè),提高政府行政能力。
堅持以人為本的理念,以科學發(fā)展觀為指導,以法律為基礎(chǔ),以制度為保障,以服務(wù)為導向,切實加強自身建設(shè),努力打造服務(wù)政府、誠信政府、責任政府。
科學理政,明確執(zhí)政方向。一是建立科學決策機制。建立完善民主決策機制、決策咨詢機制、重大決策專家論證制度,確保決策有依據(jù)、有論證、有效益回報。二是完善業(yè)績考評機制。按照科學發(fā)展觀的要求,從服務(wù)型政府的職能定位出發(fā),設(shè)置政績考核內(nèi)容,強調(diào)經(jīng)濟增長的效率,增加提供勞動就業(yè)、市場秩序、公共安全、社會保障、環(huán)境保護、資源利用等公共服務(wù)的權(quán)重。
民主施政,端正執(zhí)政理念。堅持重大事項向縣人大及其常委會報告制度和向縣政協(xié)通報制度,自覺接受縣人大及其常務(wù)會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,積極支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,嚴格按照“四制”要求辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,主動聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見和建議。以縣政府公眾信息網(wǎng)、縣長熱線為載體,擴大和規(guī)范政務(wù)公開,積極探索實行重大突發(fā)事件新聞發(fā)布制度,拓寬民主參政議政渠道,增強政府工作的透明度和公眾參與度。
依法行政,規(guī)范執(zhí)政行為。認真學習、貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》,切實加強政府法制工作,強化監(jiān)察、審計職能,繼續(xù)搞好經(jīng)濟責任審計、重點項目審計,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,依法規(guī)范政府行為。深入開展行政效能監(jiān)察,推行服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制,簡化辦事程序,嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,努力提高依法行政的水平與能力。進一步完善行政執(zhí)法責任制,做好行政復議和行政訴訟應(yīng)訴工作,著力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、誠信有序的市場環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境。
以誠興政,提高政府信譽。扎實推進“誠信綏陽”建設(shè),以政府信用為關(guān)鍵、企業(yè)信用為重點、個人信用為基礎(chǔ),逐步建立健全社會信用體系,倡導信用行為,發(fā)展信用經(jīng)濟。講責任、講兌現(xiàn),對決定的事情,承諾的事項,說了算、定了干,不說空話,多干實事,做到言必信、行必果;對事業(yè)負責,對人民負責,對出現(xiàn)的問題、發(fā)生的矛盾,敢于承擔責任,勇于化解矛盾,做負責的政府、有為的政府、誠信的政府。
務(wù)實為政,改進執(zhí)政作風。政府領(lǐng)導及其工作部門領(lǐng)導要帶頭倡導開拓創(chuàng)新之風,不唯書、不唯上、只唯實,勇于探索,敢于實踐;帶頭倡導求實之風,少說多干,真抓實干,狠抓落實;帶頭倡導調(diào)查研究之風,深入基層、深入群眾,摸實情、出實招、求實效,努力做到工作思路實,因地制宜,不盲目照搬上級要求和外地經(jīng)驗,工作措施實,增強針對性不做表面文章,工作業(yè)績實,不弄虛作假,不虛報浮夸,樹立群眾利益無小事的觀念,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,滿腔熱情,堅持不懈地為群眾解難題,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
從嚴治政,加強政風建設(shè)。強化理想信念,艱苦奮斗、黨紀國法和黨員先進性教育,增強領(lǐng)導干部廉潔從政,拒腐防變的意識,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格遵守中央省市縣委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定,政府領(lǐng)導干部要以身作則,率先垂范,既要管好自己、帶好隊伍,又要管好家屬和身邊工作人員。強化監(jiān)督約束機制,健全社會監(jiān)督機制,暢通社會監(jiān)督渠道,大力推行民主評議行風制度,加大糾正行業(yè)不正之風力度,著力營造勤政廉政和干大事、創(chuàng)大業(yè)的社會氛圍。
各位代表,宏圖凝眾志,責任重在肩。讓我們在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導下,進一步凝聚全縣人民的智慧和力量,以高昂的斗志銳意改革,以飽滿的熱情致力創(chuàng)新,以務(wù)實的作風促進發(fā)展,勵精圖治,奮發(fā)圖強,為實現(xiàn)年度各項奮斗目標,加快全面建設(shè)小康社會進程而努力奮斗!
《[推薦]2024年政 府 工 作 報 告
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第十篇 編輯說明--政府工作報告精萃1750字
編輯說明--《政府工作報告精萃》
×《政府工作報告精萃》
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×編輯說明
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ד三農(nóng)問題”是黨和政府工作的重中之重。××年和××年中央連續(xù)出臺兩個“一號文件”,通過實實在在的政策措施,提高農(nóng)民收入水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟“兩個根本轉(zhuǎn)變”。兩個“一號文件”對于全面解決“三農(nóng)問題”、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會具有極其深遠的戰(zhàn)略意義。我們欣喜地看到,通過近兩來的實踐,兩個“一號文件”釋放出了巨大的能量,各地政府在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化和新型工業(yè)化等方面熱情高漲,妙招迭出,好戲連臺,精彩紛呈。我們編輯出版《政府工作報告精萃》的目的就是為了把各地在貫徹執(zhí)行中央“一號文件”中產(chǎn)生的好主意、好思路,采取的好措施、好方法整理總結(jié)出來,使之在更深入、更廣泛的領(lǐng)域推廣應(yīng)用,從而進一步破解三農(nóng)難題,加快全面建設(shè)小康社會的步伐。
×在征集、遴選、整理、編輯多篇政府工作報告的過程中,我們真切地感受到了在政府工作報告背后涌動著的激越之風、競先之風。黨的戰(zhàn)略方針堅定不移,政策措施英明務(wù)實,深得各級干部群眾的理解、擁護和支持。各地對全面建設(shè)小康社會的信心十足,士氣高漲,積極性、創(chuàng)造性被充分地調(diào)動了起來。各地立足實際,因地制宜,在科學發(fā)展觀的指導下,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,不斷掀起興縣富民的建設(shè)高潮,不僅取得了當前經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的新跨越、新突破,也為社會經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。從這個意義上說,本書組稿、整理、加工、編輯、校排的過程,對我們也是學習提高的過程、欣喜愉悅的過程。當然,由于篇幅限制,從多篇來稿中只挑選篇最有代表性的范文,這也是一個忍痛割愛的過程。
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一、以加油鼓勁為目標,選取士氣旺盛、豪情十足的文章。
×當前,各地干部群眾普遍士氣高昂,群情振奮,都在搶抓機遇,謀求超常規(guī)快速發(fā)展的道路。弘揚主旋律,以科學的理論武裝人,以正確的輿論引導人,以崇高的精神塑造人,以優(yōu)秀的作品鼓舞人,是我們一貫堅持的原則和作風,在本書中,我們當然要把全國各地涌現(xiàn)出的主流精神和普遍的思想狀態(tài)真實地反映出來。
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二、支持探索,倡導創(chuàng)新,選取思路開闊、措施靈活、方法巧妙的文章。
×打造學習型政府是當前政府改革的重要內(nèi)容。我們不僅要深入學習黨的政策理論,還要善于學習先進地區(qū)的好思路,借鑒其好經(jīng)驗。在政府工作報告中,有些地方在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、新型工業(yè)化及招商引資、盤活資產(chǎn)、體制改革等等方面的做法閃爍著令人稱頌的智慧光芒,不僅在當?shù)厝〉昧肆己玫男Ч?,也具有非常強大的推廣應(yīng)用價值和前景。為了讓大家能夠從先進地區(qū)獲得更多更直接的經(jīng)驗、啟示,我們在選編文章的時候,著重對在這些方面成績卓著的工作報告給予了適當傾斜。
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三、體現(xiàn)多樣化和差異性,保持文章來源在行政地域分布上的相對平衡。
×社會越發(fā)展,越要保持多樣化和差異性。尤其是我國當前的社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下,各地只有認識差異、尊重差異,才能利用差異進行有效的戰(zhàn)略定位??梢院敛豢鋸埖卣f,所有取得超常規(guī)跨越式發(fā)展的地區(qū),無不是充分地、創(chuàng)造性地開發(fā)利用了自身的獨特條件,制定出了明確的、與眾不同的發(fā)展戰(zhàn)略和針對性極強的政策措施的。所以,我們在總結(jié)普遍經(jīng)驗的同時,還注重考慮各地的特殊性及經(jīng)驗成果的可比性、適應(yīng)性,在東、中、西部進行了相對的平衡兼顧。
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四、尊重原創(chuàng),突出個性,盡量保持入選文章在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、風格上的原汁原味。
×政府工作報告是聚民意、集民智、凝民心的法律文獻,是用來統(tǒng)一思想認識、加強部署協(xié)調(diào)、指導工作落實的基本方略,凝聚了政府各部門各行業(yè)的智慧,是政府執(zhí)政能力的綜合體現(xiàn)。鮮明、生動、簡潔,是本書范文的共同特征,但也有一些文章在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、風格上呈現(xiàn)出特立獨行、令人耳目一新的感覺,在保持政府工作報告應(yīng)有的嚴謹、莊重的同時,不乏活潑、靈動的個性,行文中甚至大膽地應(yīng)用了一些表達能力很強的方言詞匯。對此,我們是持贊賞態(tài)度的,基本保持了所有文章的原創(chuàng)特色。
×在整個組稿、編輯過程中,我們是用感激、學習、盡職盡責的心態(tài)進行工作,但由于考慮不周,肯定會有疏漏或舛誤的地方,希望廣大讀者對我們工作提出寶貴意見和建議,以便我們提高、改進今后的工作,從而給大家奉獻出更多、更好的文化精神食糧。
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×《政府工作報告》精萃編委會主任魏×××年月
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆五年政府工作報告10850字
鎮(zhèn)鎮(zhèn)長_____各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧__年以來,鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的__大、__大精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,大力實施“三個六”工程,不斷提高人民生活水平,全力推進三個文明建設(shè),實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步,圓滿完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會議確定的各項目標任務(wù)。
——園區(qū)經(jīng)濟從無到有,工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經(jīng)濟建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,從__年以來,從無到有,先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū),支撐起了全鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,入駐園區(qū)的企業(yè)已達到112家,總投資達28.7億元,全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟實力得到明顯提升。__年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5696萬元,地方財政收入2235萬元,分別是__的5.4倍和3倍,年均遞增40%和24.5%;完成地方生產(chǎn)總值84.38億元,完成社會固定資產(chǎn)投資14.03億元,分別是__年的4.1倍和13.6倍,年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著,骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來,始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力“引擎”,不斷強化措施,嚴格獎懲,營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花的同時,突出引進工業(yè)項目、科技含量高的項目,努力提高資源的利用率和經(jīng)濟效益。__年完成招商引資8億元,是__年的15倍,年均遞增71.84%,一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆āU建項目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了后勁。針對_____鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”,沒有“高峰”的現(xiàn)狀,從__年以來,狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度,鼓勵企業(yè)加大投入,擴張規(guī)模,加速裂變,把企業(yè)做大做強、做高做優(yōu),全鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,恩貝、通達、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大,帶動能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。__年以來,共新開工百萬工程134個,總投資達21.5億元,實現(xiàn)了民營經(jīng)濟總量的迅速擴張。納稅過50萬元的企業(yè)由__年的1家增長到16家,其中過千萬元的1家,過500萬元的2家。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由__年的2家達到了40家,逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。
——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元,建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路12條,25公里,鋪設(shè)地下管網(wǎng)8公里,并投資600萬元進行了綠化、亮化,形成了“七縱九橫”的主體框架,全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達到12平方公里,是__年的3.6倍,駐地村由__年的6個擴大到21個,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了_____農(nóng)貿(mào)市場,完成了商業(yè)步行街及商貿(mào)樓建設(shè);投資400萬元,占地4000平方米的群誼大型超市已經(jīng)開業(yè);投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設(shè)初見成效,新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進展,新建和改造橋涵6座,集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經(jīng)完工,初步構(gòu)筑起了“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時,深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治,投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機、垃圾清運車等設(shè)備,鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1200米,硬化路面8萬平方米,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。緊緊圍繞“20字”方針總體要求,按照“八新一好”的安排部署,著力增加農(nóng)民收入,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。近五年來,全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝,高標準花卉超市100余個,新增園林150余畝,綠化荒山__余畝。投資1600萬元開發(fā)建設(shè)了“十里花卉一條街”,目前硬化、亮化工程已經(jīng)結(jié)束。引進了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司,名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮(zhèn)39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園,比__年增加了35個,村內(nèi)道路硬化率達到了98%,綠化、亮化率分別達到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善,投資__萬元的八里河村公寓樓群已經(jīng)投入使用,投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用,投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資__萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設(shè),全鎮(zhèn)共新增樓房戶__余戶。
——社會事業(yè)全面發(fā)展,群眾生活明顯改善。五年來,累計投入資金500多萬元用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發(fā)放救濟扶貧款100余萬元,共有695戶、1136人受益??偼顿Y630萬元的中心初中綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房大樓和110應(yīng)急警務(wù)中心已經(jīng)投入使用;投資570萬元新建了鎮(zhèn)敬老院公寓樓,讓老人從平房搬進了現(xiàn)代化的公寓樓,改善了供養(yǎng)條件,供養(yǎng)人數(shù)達到50人,獲得了省一級敬老院榮譽稱號;投資1.6億元,改造鎮(zhèn)村公路160公里,投資200萬元新建衛(wèi)生服務(wù)站10個;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決,基本實現(xiàn)了農(nóng)村青壯年勞動力的充分就業(yè)。目前,全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達到1800余家,從業(yè)人員__0余人。農(nóng)民人均純收入達到6560元,比__年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團等工作都取得了新突破,社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。
——社會秩序平安穩(wěn)定,三個文明整體推進。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想,扎實推進“平安_____”建設(shè),深化社會治安綜合治理體系,努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。累計投入資金300余萬元,技防設(shè)施建設(shè)不斷加強。每年都組織開展一次為期一個月的機關(guān)干部駐村蹲點活動,積極化解農(nóng)村各類矛盾。建立健全了“平安_____”建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制,注重穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊配強綜治力量,實行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體工作機制。狠抓信訪工作,及時排查調(diào)處,超前化解,到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴打集中整治活動,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,認真開展了農(nóng)村混亂地區(qū)的排查整治工作,有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。
扎實開展“百日安全生產(chǎn)會戰(zhàn)”活動,五年來全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故,有效地維護了當前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面?;鶎咏M織建設(shè)不斷加強,扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮(zhèn)。通過換屆選舉,一大批“雙高雙強”型人才走上了村級干部的崗位,使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了_____鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園_____美名揚》,提煉出了“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的_____精神。堅持兩手抓,兩手都要硬,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動,全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質(zhì)明顯提高。充分利用黨委中心組學習,周一例會及各種會議等載體,深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動,切實加強了機關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支干部隊伍的作風建設(shè),廣大黨員干部的工作作風得到明顯改進,宗旨觀念、大局意識進一步增強,維護和發(fā)揚了_____“心齊、氣順、風正、勁足”的鎮(zhèn)風民風。
五年來,我鎮(zhèn)先后獲得了省村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省雙擁模范鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進單位、市社會文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進單位、市黨風廉政建設(shè)先進單位、市雙基工程先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市經(jīng)濟強鎮(zhèn)、市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等市級以上榮譽稱號16項!各位代表,過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中不平凡的五年,是戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、不斷奪取新勝利的五年,是經(jīng)濟實力得到顯著提升、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委領(lǐng)導的結(jié)果,也是全鎮(zhèn)各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟、群策群力、扎實苦干的結(jié)果。
在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的3.2萬_____人民,以及所有關(guān)心支持_____發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!五年的埋頭苦干,我們開創(chuàng)了_____鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面,夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎(chǔ);五年的團結(jié)奮斗,我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的實干精神,形成了人心思上、人心思進的良好風氣。五年的拼搏難以忘懷,五年的成就令人鼓舞,五年的業(yè)績來之不易?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀冏プ×藱C遇,經(jīng)受了考驗,戰(zhàn)勝了種種困難,積累了新的經(jīng)驗,也從中得出許多有益的啟示:第一,創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展觀念,是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經(jīng)濟發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果,是學習先進地區(qū)經(jīng)驗,主動推進經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)果。
第二,集中全部力量,打造發(fā)展平臺,是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。五年來,我們戰(zhàn)勝種種困難,逐步建起了三個工業(yè)園區(qū),引進了100多家企業(yè),成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,為今后_____的發(fā)展鋪平了道路。有了這一點,我們在發(fā)展的道路上才能走的更穩(wěn)更快。第三,加強作風建設(shè),塑造一流隊伍,是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣,抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚銳氣,抓作風建設(shè)以保持其浩然正氣,為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強的組織和人才保障。第四,轉(zhuǎn)變工作體制,提高工作效率,是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進,不斷完善,一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著發(fā)展干,工作效率不斷提高,這樣_____的發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發(fā)展,是快速發(fā)展的最有效手段。
實踐證明,招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。五年來,我們先后引進外來資金30多億元,招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發(fā)展依靠人民,是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟總量偏小,還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小,骨干企業(yè)少,高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。今后五年及__年的發(fā)展思路我們今后五年工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹__大精神,按照“因地制宜,特色鮮明,以人為本,人與環(huán)境和諧共融”的原則,圍繞“三園、兩帶、一區(qū)”的發(fā)展框架,依托鄒平,借勢淄博,扮靚鄒平東南門,當好對接排頭兵,確?!翱缛肴珖婃?zhèn),躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現(xiàn)。
主要經(jīng)濟指標安排是:到2024年,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到200億元,確保實現(xiàn)財政總收入2.6億元,地方財政收入1億元;確保規(guī)模以上企業(yè)達到100家;農(nóng)民人均純收入達到1.2萬元;城區(qū)建成面積達到20平方公里;駐地居民數(shù)達到3萬人。各位代表,今后五年是我鎮(zhèn)加快推進現(xiàn)代化進程,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界,經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化勢不可擋,國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進,為我們擴大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省,區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機遇;立足我鎮(zhèn),交通資源優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展承載力進一步增強,已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。
__年是我鎮(zhèn)全面貫徹黨的__大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年,開好局,起好步,意義十分重大。為此,確定__年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動”六大戰(zhàn)略,突出“社會穩(wěn)定、城鎮(zhèn)建管、招商引資、園區(qū)配套、百萬工程、新農(nóng)村建設(shè)”六大重點,全力打造富強_____、實力_____、民本_____、和諧_____、生態(tài)_____、文明_____、平安_____、法制_____,為推進“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè),實現(xiàn)“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標,建設(shè)“精而強、富而美”的新_____而努力奮斗。__年的主要經(jīng)濟指標安排是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元,增長24%;財政總收入達到8000萬元,地方財政收入達到3000萬元,分別增長40.5%和34.2%;農(nóng)民人均純收入突破7000元,增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。
同時,重點抓好以下十二件實事:
1、投資300萬元,完成白云九路的西延工程;
2、投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;
3、開工建設(shè)總投資__萬元的中心小學項目;
4、在鎮(zhèn)駐地建設(shè)1—2個居民公園;
5、投資6000萬元,全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè),推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程;
6、投資300萬元加快潴龍河水系建設(shè);
7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設(shè);
8、投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè);
9、啟動李營村的整體搬遷工程;
10、設(shè)立專項資金200萬元,用于弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè);
1、完成計生辦的整體搬遷工程;
2、投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為確保上述任務(wù)目標及實事的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快擴張經(jīng)濟總量,建設(shè)富強_____堅定不移的實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強、運行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。把園區(qū)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體,進一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投資300萬元,完成白云九路的西延工程;投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū),不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力,提升園區(qū)的水平和檔次,使園區(qū)真正成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的加速器和發(fā)動機。擇優(yōu)扶強,培植壯大骨干企業(yè)群體。對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理,形成梯次發(fā)展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態(tài)園建設(shè)項目,投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產(chǎn)達產(chǎn),以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目,積極培育扶持通達公司投資3000萬元的擴建項目、豪盛集團投資__萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產(chǎn)項目、亨通集團投資3000萬元的軋鋼項目等,力爭__年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達到46家,進一步增強輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。力爭銷售收入過10億元的企業(yè)達到2家,過億元的企業(yè)達到3家,有一家企業(yè)掛牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的_____企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元,實施百萬工程70個。
二、堅定不移地實施招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,提高對外開放水平,建設(shè)實力_____按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進一步更新招商觀念,優(yōu)化招商環(huán)境,當好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,為資源招商造好勢,營造良好的招商氛圍。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,特別是要加強交通、通訊、供電、供排水等公用設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能,提高聚集效應(yīng),為招商引資提供良好的“硬環(huán)境”。圍繞優(yōu)化“軟環(huán)境”,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,用足用好政策,不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風,引導部門單位寓管理于服務(wù)之中,促使項目落地生根、開花結(jié)果。對于引進來的項目,切實加強培育,促使企業(yè)不斷增加投入,擴大生產(chǎn)規(guī)模。著力引進和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破,進一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。力爭__年實現(xiàn)招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟發(fā)展活力,增加農(nóng)民收入,建設(shè)民本_____堅持以人為本,建設(shè)“民本_____”。充分釋放民營經(jīng)濟蘊含的巨大潛力,在不斷擴張總量的同時,扶持壯大信達物流、金匯物流、萬通物流、_____商貿(mào)樓等龍頭企業(yè),帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產(chǎn)招商,同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。完善商業(yè)步行街、_____農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓的配套設(shè)施建設(shè),并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現(xiàn)代運輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求,加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。
進一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,擴大服務(wù)范圍,讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的活力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。引導農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè),實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機結(jié)合,確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫(yī)、學、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)筑起“老有所養(yǎng),貧有所濟,病有所醫(yī),困有所幫,學有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作,提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,設(shè)立專項資金200萬元,用于失學兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團委等工作,服務(wù)民生,促進社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
四、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,建設(shè)和諧_____堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,增強城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進的原則,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鎮(zhèn)布局上形成新特色,堅持規(guī)劃,嚴格標準,把駐地做大做亮做美,進一步加快城鎮(zhèn)化進程。按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標,繼續(xù)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,投資300萬元加快潴龍河水系建設(shè),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新_____。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè),聚集人流、物流、信息流,增強城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮(zhèn)管理水平,強化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè),以鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治為總抓手,扎實有效的推進鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治。深入開展愛國衛(wèi)生運動,鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合,抓住關(guān)鍵,全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學化建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題,實現(xiàn)“水清、地綠、天藍、城美”,切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
五、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,突出可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)_____深入貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,必須大力實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護,突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排,積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進工藝、技術(shù)和設(shè)備,開源節(jié)流、提高資源利用效率。堅持用高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強企業(yè)的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,突出新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)文明_____按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農(nóng)民增收為目標,以科學規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,全面推進新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,堅持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,整合有利發(fā)展的各種資源,完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調(diào)動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上,力爭再引進2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)。三是進一步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,著力培育花卉種植,畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟林網(wǎng)等基地建設(shè)。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離,全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。
總投資6000萬元,全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè),推進村民向居民轉(zhuǎn)化的進程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進基層民主政治建設(shè)。加強精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè),通過遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。大力弘揚“以人為本、和諧文明、團結(jié)包容、誠實守信、奮進爭先”的_____精神,提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。大力推進科技創(chuàng)新,是_____鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在,是全力打造文明_____的戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新,首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,讓創(chuàng)新活動得到鼓勵,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。其次,引導支持企業(yè)加大科研投入,提高自主創(chuàng)新能力,增強核心競爭力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“_____制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標5個。第三,進一步創(chuàng)新人才引進機制,千方百計引進高科技人才,著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制,注重本土人才的培育和提高,加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。推進素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量。加大對教育的投資力度,開工建設(shè)總投資__萬元的中心小學項目,改善教育環(huán)境。
七、堅定不移地抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建設(shè)平安_____和法制_____切實抓好“五五”普法工作,進一步增強群眾的法律意識和法制觀念,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政,牢固樹立法律意識,嚴格按法定程序辦事,明確法定職責,健全執(zhí)法責任制,提高執(zhí)法效率,自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè),在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào),各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機制,完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集和分析機制,確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處理得好。__年,各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達到98%以上。
加強社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創(chuàng)安活動,積極推進社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮
10、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用,嚴密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進技防設(shè)施建設(shè),鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備,全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,堅持“安全
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動,加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發(fā)生。切實加強政府自身建設(shè)貫徹落實科學發(fā)展觀,對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創(chuàng)新的精神加強政府自身建設(shè),努力打造奮發(fā)有為的政府形象,為人民服務(wù),對人民負責,受人民監(jiān)督,讓人民滿意。
堅持學以增智,學以促干,努力建設(shè)學習型政府。認真學習和深刻領(lǐng)會__大精神,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐,用現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干,不斷提高科學發(fā)展的能力。堅持理論聯(lián)系實際,著眼于解決全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題,把學習的體會轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng),真正做到學以致用、用有所成,始終保持務(wù)實、創(chuàng)新、進取的良好精神狀態(tài)。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,努力建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開,暢通群眾了解公共信息的渠道,努力形成高效、協(xié)調(diào)、透明的行政管理體制。強化為民服務(wù)宗旨,牢固樹立正確的政績觀,始終用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多做一些深入實際的調(diào)查研究,多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創(chuàng)新,運轉(zhuǎn)高效,努力建設(shè)高效型政府。時刻保持積極進取、昂揚向上的精神狀態(tài),進一步轉(zhuǎn)變思想作風、領(lǐng)導作風和工作作風。進一步樹立效率意識,最大限度地調(diào)動廣大機關(guān)干部的工作積極性,把好作風體現(xiàn)到實際工作上來,把高效率落實到經(jīng)濟發(fā)展中去。建立健全抓落實的工作機制,完善目標責任考核體系,加大獎優(yōu)、罰劣和治庸力度,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率。堅持依法行政,科學理政,努力建設(shè)法制型政府。大力弘揚法制精神,把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,堅決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執(zhí)法責任制,做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
完善重大決策制定程序,對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,廣泛征詢意見,擴大群眾參與度,提高決策透明度,使施政更加切合實際,更加符合民意。堅持從嚴治政,廉潔從政,努力建設(shè)廉潔型政府。深入開展反腐__工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。著力健全各項規(guī)章制度,確保權(quán)力在陽光下運行,努力從源頭上預(yù)__敗。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,完善部門和村經(jīng)濟責任審計制度,加大審計整改力度。深入開展民主評議活動,切實糾正部門和行業(yè)不正之風,認真解決各種損害群眾利益的問題,努力建設(shè)人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節(jié)約之風,建設(shè)廉潔從政的干部隊伍,樹立高效、務(wù)實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,_____的今天,已展現(xiàn)出蓬勃生機;_____的明天,需要我們共同創(chuàng)造。新的五年,任務(wù)艱巨,責任重大。特別是明年的工作,必須開好頭,起好步,才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,解放思想,搶抓機遇,勵精圖治,團結(jié)實干,為建設(shè)“精而強,富而美”的新_____,為“跨入全國千強鎮(zhèn),躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗.
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2024年度政府上半年工作報告3550字
今年來,我們_____鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在全體國家干部和村干部的團結(jié)合作下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署,認真制定好我鎮(zhèn)2024年工作規(guī)劃,按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位,全鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟指標基本達到了預(yù)期的效果,社會各項事業(yè)取得了新的發(fā)展?,F(xiàn)將
上半年工作總結(jié)匯報如下: 二是招商引資有新實績。今年來,我鎮(zhèn)新引進大型項目4個,計劃總投資2.22億元,到6月底,已投資1.18億元,分別是:
1、沱龍峽生態(tài)旅游開發(fā),計劃總投資1.2億元,第一期投資5000萬元,已于今年5月29日正式營業(yè)。
2、連云礦業(yè)有限公司,計劃總投資3000萬元,已投資1800萬元,目前該項目正在緊鑼密鼓建設(shè)中。
3、巨得體育用品有限公司二期工程,計劃總投資3200萬元,已投資2600萬元,新增四條生產(chǎn)線。
4、_____商業(yè)街開發(fā),計劃總投資4000萬元,已投資2400萬元,目前一期工程兩棟居民樓已基本竣工,另外兩棟可在9月份動工新建, 12米寬的街道水泥路硬化工程也將在近期開工。 四是財稅工作有新進展。全鎮(zhèn)全年應(yīng)完成財稅總?cè)蝿?wù)854.3萬元,其中國稅610萬元,地稅216萬元,農(nóng)稅28.3萬元。到目前為止,已完成國稅310萬元,占51%,地稅108萬元,占50%。農(nóng)稅已全面完成全年征收任務(wù)。 六是重點工程有新規(guī)模。爭取國家農(nóng)綜開發(fā)項目對五星水庫、徐家洞水庫、桂花溪水庫三大水系進行全面改造升級,改造后將會大大提高供水效益,旱澇保收率將提高2-3成;投資4000萬元的_____商業(yè)街開發(fā)二期工程和鎮(zhèn)小整體搬遷工程正在緊張施工;投資150萬元的政府辦公樓已經(jīng)竣工;年內(nèi)將建好_____獻鐘兩個農(nóng)貿(mào)市場,美化、亮化獻鐘街道,投資額在200萬元以上。
七是社會穩(wěn)定有新成效。信訪條例、禁毒宣傳、安全知識宣傳深入各村各戶。上半年,共接待群眾來信來訪23起,已妥善處理22起。無群體性上訪和重大刑事案件。成功舉辦了沱龍峽生態(tài)旅游開業(yè)慶典和“生死穿越沱龍峽,大型戶外真人魔幻秀”等活動。
取得這些成績,我們的主要作法是:
一、狠抓作風建設(shè)不松勁
(一)職責到位
今年我鎮(zhèn)繼續(xù)設(shè)立_____、獻鐘、謝江三個管區(qū),對所有國家干部實行全員聘任制,打破過去由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一安排的做法,通過講評、考察實行雙向選擇,并允許末位淘汰、分流,做到任人唯賢、因人設(shè)崗、人盡其才、責盡其能。為進一步明確管區(qū)和各線的職責,強化干部作風建設(shè),制定了會議、學習、考勤、財經(jīng)、廉政、業(yè)績評比等一系列的規(guī)章制度,并將各項工作制度細化、詳化,做到有章可循、有制可依、責任明確、獎罰分明。通過落實措施,加強了管區(qū)之間、干部之間的團結(jié)合作和合理競爭。
(二)考核到位
今年,新的黨政領(lǐng)導班子把轉(zhuǎn)變干部作風作為工作的突破口,進一步創(chuàng)新干部管理模式,加強工作目標管理考核。一是干部3000分考核制度。將考核內(nèi)容分為德、能、勤、績四大項,13個小項,總分為3000分,考核量化指標貫穿在干部平時的工作中,分階段考核、分季度考核。二是繼續(xù)設(shè)立褒獎窗、警示欄。對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出的大力表彰獎勵,上褒獎窗。對違反工作紀律和行為規(guī)范,符合警示的,堅決上警示欄。三是村級班子1000分考核制度。通過對村級
班子工作的考核,加強了鎮(zhèn)、村兩級的聯(lián)動,也加強了辦村干部與村級的緊密聯(lián)系,更激發(fā)了村級干部的工作熱情。提高了干部的公信力和執(zhí)行力。四是嘉獎通報制度。對每次集中活動中表現(xiàn)突出,成績顯著的干部,有鎮(zhèn)黨委政府發(fā)嘉獎令,進行嘉獎記功,作為年終工作考核的依據(jù)。
(三)督查到位
半年來,通過作風建設(shè)主題活動的深入開展,鎮(zhèn)黨委政府對各項工作加大了督查力度,特別是對計劃生育、森林防火、防汛抗旱、糧食生產(chǎn)、林業(yè)改革、s308省道改造擴建以及社會穩(wěn)定安全生產(chǎn)等重要工作定期進行督查,及時發(fā)出督查通報,及時講評總結(jié),使得全體國家干部勁往一處使,心往一處想,作風建設(shè)取得了成效,干部作風有了大的轉(zhuǎn)變,促進了各項工作順利
開展。
(四)獎懲到位
為進一步提高干部的工作積極性,鎮(zhèn)黨委政府加大了對各項工作的獎懲力度。如林改工作,從干部的3000分考核制中拿出300分考核林改工作,完成任務(wù)出色的另外嘉獎 200分。對村干部拿出100分考核,另外鎮(zhèn)上拿出16萬元專項資金,結(jié)合新出臺的1000分林改工作考核細則進行獎勵。
二、狠抓招商引資不停步
去年以來國際經(jīng)濟危機使我鎮(zhèn)的一些企業(yè)受到了一定影響,但也為招商引資帶來了新的機遇。我們面對危機,搶抓機遇促發(fā)展,保質(zhì)保量求實效。
一是穩(wěn)住項目上規(guī)模。對已落戶_____的招商項目,我們進行重點調(diào)查,根據(jù)每個項目特點,對癥下藥。如巨得體育用品有限公司,主要問題是員工不足,我們專題召開全鎮(zhèn)支部書記、村主任會議,動員返鄉(xiāng)農(nóng)民工進廠務(wù)工,同時向縣勞動局和工業(yè)局匯報,爭取召開我縣東片10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管企業(yè)領(lǐng)導和企業(yè)辦主任會,協(xié)助該廠招收員工,到6月底,已由原來的500多員工增加到1100多人,由原來的三條成型線擴大到五條;凱盛膠合板廠反映原材料不足問題,我們到林業(yè)局爭指標,同時在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)嚴格控制松木外出,確保該廠正常運行;云霞云母公司要求擴大規(guī)模,增加廠房,我們爭取縣組織部熊部長(云霞公司幫扶領(lǐng)導),縣國土局到該廠召開現(xiàn)場辦公會,解決土地權(quán)屬不清的問題,幫助企業(yè)做好所在村組村民的工作,求得支持和理解,使他們有一個安靜、優(yōu)化的生產(chǎn)環(huán)境。
二是聯(lián)手幫扶辦項目。黨政一班人根據(jù)各自主管工作特點,分別下到各企業(yè),建立聯(lián)手幫扶責任制,具體到崗是:黨委書記方定安負責聯(lián)系沱龍峽生態(tài)旅游開發(fā)公司,鎮(zhèn)長李祝榮負責聯(lián)系福星木業(yè)公司,人大主席楊正根負責聯(lián)系云霞云母公司,副鎮(zhèn)長林考文負責聯(lián)系_____水電公司,黨委委員吳國章負責聯(lián)系連云礦業(yè)有限公司,黨委委員吳炳林負責聯(lián)系_____商業(yè)街開發(fā),政法書記邱書榮負責聯(lián)系岳陽巨得體育用品有限公司,人大副主席楊練軍負責聯(lián)系友商石材廠,人大副主席閔潤龍負責聯(lián)系凱盛膠合板廠。具體任務(wù)是:
一、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)外部關(guān)系,落實相關(guān)政策,解決企業(yè)實際困難,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境;
二、指導企業(yè)選準發(fā)展方向,制定發(fā)展規(guī)劃,落實發(fā)展措施,幫扶企業(yè)做大做強;
三、幫扶企業(yè)爭取國家、省、市、縣的資金和政策支持。
通過采取以上措施,化解了許多矛盾和問題,使企業(yè)在經(jīng)濟危機的大環(huán)境下,保增長、升效益,不斷壯大發(fā)展。
三、狠抓計劃生育不畏難
四、狠抓社會穩(wěn)定不失責
1、加強信訪工作力度。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,變上訪為下訪,變來訪為走訪,主動排查矛盾,將問題化解在萌芽狀態(tài)。半年來,全鎮(zhèn)共接待來訪群眾200人次,處理信訪案件22起,信訪回復率100%,群眾滿意率100%,到鎮(zhèn)上訪的人次與去年同期相比下降40%。
2、加強安全隱患整治。安全生產(chǎn)責任重于泰山,重在防控,需要警鐘常鳴。一是徹底整治河道砂石場。近年來,根據(jù)縣河道辦指示精神,為維護河道及堤岸安全,確保行洪暢通,鎮(zhèn)黨委政府周密部署,合理安排,多次召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)采砂場業(yè)主會,宣傳政策,制定措施,與業(yè)主簽訂協(xié)議,采取合并經(jīng)營等方法,將全鎮(zhèn)原有22條采砂船,縮減為11條,采砂場的無序經(jīng)營和非法開采得到了有效控制。二是對全鎮(zhèn)范圍大小企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進行全面督查,發(fā)現(xiàn)隱患,限期整改。三是組織公安、工商、衛(wèi)生、教育等職能部門對全鎮(zhèn)中小學及各大商場超市進行食品衛(wèi)生專項檢查,堅決查處“三無”食品。
3、維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強維護社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是實現(xiàn)社會大局穩(wěn)定的堅實保障。一是建立機構(gòu),村村成立治保會,配齊治保調(diào)解員,并對他們進行法律知識培訓,提高他們的調(diào)解水平,從而達到小事不出村的目的;二是安排眼線,聘請20多名老干部當信息員,隨時向鎮(zhèn)政府反映復退軍人和常年上訪,群體上訪的活躍對象的動態(tài),掌握第一手資料,以便將矛盾化解在萌芽狀態(tài);三是開通熱線,由專人全天侯值班,24小時不離崗,保證電話暢通,及時、準確、有效傳遞信息。四是應(yīng)急處理,制訂了應(yīng)急處理預(yù)案,對突發(fā)事件,做到反應(yīng)迅速,提早介入,沉著應(yīng)對,妥善處理。
五、狠抓目標實現(xiàn)不動搖
年初,鎮(zhèn)黨委、政府將今年定為“行政效能年”。繼續(xù)圍繞“興旺大旅游、推動大發(fā)展,為建設(shè)有活力、有實力、有魅力的_____而努力奮斗”的工作目標,我們下半年將著力做好以下幾個方面的工作:
(一)作風建設(shè)重實效。在全鎮(zhèn)深入開展“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”為重點的轉(zhuǎn)變干部作風教育主題活動,鞏固現(xiàn)有成果,確保取得長期實效。
(二)項目建設(shè)再升溫。鞏固老項目,引進新項目,發(fā)展大項目,千方百計為企業(yè)增效
獲利創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。下半年,我們計劃還要引進5個以上的項目。
(三)計劃生育大力度。千方百計,全力以赴,確保今年省市驗收順利過關(guān),平常工作做到高標準、嚴要求、大動作、硬措施,常抓不懈,切實提高人口和計劃生育水平,實現(xiàn)我鎮(zhèn)保類創(chuàng)優(yōu)目標。
(四)穩(wěn)定工作上層樓。我們將時刻崩緊防線,切實做好維護社會穩(wěn)定各項工作,特別是要重點做好復退軍人等社會活躍群體的工作防止發(fā)生集體上訪事件。
(五)財稅工作創(chuàng)新高。廣開財路,廣辟稅源,加倍努力,千方百計確保全年財稅任務(wù)的按時完成。