2024年政府工作報告試題及答案十二篇

2024年政府工作報告試題及答案怎么寫

一、經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展

1. gdp增長目標：設(shè)定一個實際可行的gdp增長目標，如6%-6.5%，強調(diào)穩(wěn)中求進。

2. 就業(yè)優(yōu)先政策：強調(diào)保持就業(yè)市場穩(wěn)定，提出新增就業(yè)崗位目標，如新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1200萬個。

3. 消費升級：推動消費升級，促進綠色消費、健康消費等領(lǐng)域發(fā)展。

4. 產(chǎn)業(yè)升級：鼓勵科技創(chuàng)新，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是高端制造和數(shù)字經(jīng)濟。

二、民生保障

5. 教育投入：增加教育經(jīng)費，確?；A(chǔ)教育公平，推進職業(yè)教育改革。

6. 醫(yī)療衛(wèi)生：提高醫(yī)保報銷比例，擴大藥品目錄，改善基層醫(yī)療服務(wù)能力。

7. 社會保障：完善養(yǎng)老保險制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金。

8. 住房政策：堅持“房住不炒”，加強租賃市場規(guī)范，推進保障性住房建設(shè)。

三、環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展

9. 綠色能源：加大清潔能源投資，制定碳排放達峰目標，推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

10. 生態(tài)保護：加強自然保護區(qū)管理，推進生態(tài)修復項目，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

11. 環(huán)保法規(guī)：強化環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

四、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

1

2. 鄉(xiāng)村振興：推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)民收入水平。

1

3. 城市群建設(shè)：加快城市群一體化進程，優(yōu)化城市空間布局，提升城市承載能力。

五、改革開放

1

4. 對外開放：進一步放寬市場準入，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引外資流入。

1

5. 政府職能轉(zhuǎn)變：深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)效能，激發(fā)市場活力。

開頭結(jié)尾怎么寫

開頭：

尊敬的各位代表，全國人民： 過去的一年，我們共同面對了諸多挑戰(zhàn)，取得了來之不易的發(fā)展成就。今天，我向大會報告政府工作，重點匯報我們在經(jīng)濟穩(wěn)定、民生改善、環(huán)境保護和區(qū)域協(xié)調(diào)等方面所做的努力，以及未來一年的工作計劃。

結(jié)尾：

展望未來，我們將堅定信心，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以更大的勇氣和智慧推動各項改革，持續(xù)增進民生福祉，守護好我們的綠水青山。讓我們攜手共進，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。謝謝大家。

2024年政府工作報告試題及答案范文

第一篇 2024年政府工作報告試題及答案3150字

一、單項選擇題

1.，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率()。

a.超過10%

b.超過20%

c.超過30%

d.超過35%

答案：c。2024年政府工作報告指出，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到74.4萬億元，增長6.7%，名列世界前茅，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率超過30%。

2.下列選項對我國取得的成就，表述錯誤的是()。

a.工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長5%

b.年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，為多年來最低

c.高速鐵路投產(chǎn)里程超過1900公里

d.全國居民人均可支配收入實際增長6.3%

答案：a。2024年政府工作報告指出，工業(yè)企業(yè)利潤由上年下降2.3%轉(zhuǎn)為增長8.5%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5%。其余選項說法正確。

3.2024年3月5日，___總理在政府工作報告指出，要全面做好()各項工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

a.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)

b.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生

c.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓落實

d.穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險

答案：d。2024年政府工作報告指出，今年將召開中國______第十九次全國代表大會，是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。做好政府工作，要在以______同志_______領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，熱門思想?yún)R報全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹_________系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加強預(yù)期引導，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

4.下列選項中，對我國2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標表述錯誤的是()。

a.城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)

b.居民消費價格漲幅3%左右

c.單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上

d.居民收入增幅高于經(jīng)濟增長

答案：d。2024年政府工作報告指出，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結(jié)果;居民消費價格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);進出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡;居民收入和經(jīng)濟增長基本同步;個人簡歷單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

5.2024年政府工作報告指出，各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于()的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費。

a.4%

b.5%

c.6%

d.7%

答案：b。2024年政府工作報告指出，各級政府要堅持過緊日子，中央部門要帶頭，一律按不低于5%的幅度壓減一般性支出，決不允許增加“三公”經(jīng)費，擠出更多資金用于減稅降費，堅守節(jié)用裕民的正道。

6.2024年政府工作報告指出，必須把()作為主攻方向，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導需求。

a.發(fā)展智能制造

b.改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)

c.培育創(chuàng)新型增長點

d.精準扶貧、精準脫貧

答案：b。2024年政府工作報告指出，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應(yīng)和引導需求。這是一個化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復雜。要勇往直前，堅決闖過這個關(guān)口。

7.___總理在2024年政府工作報告中強調(diào)，我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、范文內(nèi)容地圖解難事，促進社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在()上。

a.增進人民福祉

b.促進社會進步

c.提高生產(chǎn)力水平

d.促進經(jīng)濟增長

答案：a。2024年政府工作報告指出，我們要咬定青山不放松，持之以恒為群眾辦實事、解難事，促進社會公平正義，把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進人民福祉上。

8.2024年政府工作報告指出，要堅持住房的()，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

a.經(jīng)濟屬性

b.資產(chǎn)屬性

c.居住屬性

d.市場化定位

答案：c。2024年政府工作報告強調(diào)，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

9.全面建成小康社會最大的短板是()。

a.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

b.“三農(nóng)”問題

c.生態(tài)環(huán)境問題

d.貧困地區(qū)和貧困人口

答案：d。2024年政府工作報告指出，貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人。中央財政專項扶貧資金增長30%以上。

10.實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是()。

a.加快轉(zhuǎn)型升級

b.落實支撐政策

c.穩(wěn)定企業(yè)家的信心

d.范文寫作降低實體經(jīng)濟成本

答案：a。2024年政府工作報告指出，實體經(jīng)濟從來都是我國發(fā)展的根基，當務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。

二、多項選擇題

1.當前國際不穩(wěn)定不確定因素有哪些？()

a.世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)

b.“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭

c.主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大

d.部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多

答案：abc。2024年政府工作報告指出，綜合分析國內(nèi)外形勢，我們要做好應(yīng)對更加復雜嚴峻局面的充分準備。世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。

2.為更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力，2024年政府工作報告提出()。

a.加快構(gòu)建新型政商關(guān)系

b.鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革

c.堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入

d.凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類市場主體平等進入

答案：abcd。2024年政府工作報告指出，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。深入落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。加快構(gòu)建新型政商關(guān)系。鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，進一步放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。凡法律法規(guī)未明確禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，都要允許各類市場主體平等進入;凡向外資開放的行業(yè)和領(lǐng)域，都要向民間資本開放;凡影響市場公平競爭的不合理行為，都要堅決制止。

3.2024年政府工作報告指出，要推動()，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。

a.國內(nèi)市場與國際市場的相互促進

b.供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)

c.消費升級和有效投資相促進

d.區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)

答案：bcd。2024年政府工作報告指出，進一步釋放國內(nèi)需求潛力。推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費升級和有效投資相促進、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的持久拉動作用。

4.2024年政府工作報告提到，全面提升質(zhì)量水平要()，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

a.加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制

b.大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精

c.培育眾多“中國工匠”

d.打造更多享譽世界的“中國品牌”

答案：abcd。全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機制。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”，推動中國經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量時代。

5.2024年政府工作報告提出，管理范文網(wǎng)要全面落實()，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

a.企業(yè)主體責任

b.地方屬地管理責任

c.部門監(jiān)管責任

d.司法責任追究

答案：abc。2024年政府工作報告指出，嚴格安全生產(chǎn)責任制，全面落實企業(yè)主體責任、地方屬地管理責任、部門監(jiān)管責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

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第二篇 富源縣政府工作報告13950字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、迎難而上，主動作為，20__年工作在困境中取得突破

過去的20__年，受國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、煤炭市場持續(xù)低迷、煤礦整頓關(guān)閉和長期停產(chǎn)的嚴重沖擊，全縣主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)“斷崖式”下跌。全縣生產(chǎn)總值完成134.5億元、下降20%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.9億元、下降40%，地方公共財政預(yù)算收入完成8.31億元、下降40%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成108.1億元、下降15.6%。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，縣人民政府審時度勢，沉著應(yīng)對，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，攻堅克難，扎實苦干，以煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展等工作為抓手，全力以赴抓經(jīng)濟、保民生、促和諧，盡最大努力在一些打基礎(chǔ)、利當前、惠長遠的領(lǐng)域取得了新突破，經(jīng)濟止跌初見成效，各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

一年來，我們致力育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.9億元、增長5.9%。種植糧食97.4萬畝，產(chǎn)量37.9萬噸、增長1.3%。收購煙葉31.67萬擔，實現(xiàn)收購值4.51億元、增長10.32%。魔芋種植面積得到穩(wěn)定，實現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元，被評為全國魔芋產(chǎn)業(yè)重點基地縣。出欄肉豬222萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值26.68億元、增長5.7%。新植核桃3.5萬畝，撫育及補植2萬畝。建設(shè)速生豐產(chǎn)林2萬畝，改造低效林3萬畝。以壯士斷腕的勇氣，全力以赴推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，整合關(guān)閉煤礦礦井27對。開工建設(shè)工業(yè)園區(qū)4條24公里道路，建成高江坪至四方地35千伏輸變電工程，礦山機械設(shè)備制造廠一期、文筆山風電場、中安水泥粉磨站等6個項目建成投產(chǎn)，澤鑫鋁業(yè)二期、遠東金源水泥廠等項目開工建設(shè)，新增入園企業(yè)6個，通過省級工業(yè)園區(qū)初步驗收。加快推進現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)社會消費品零售總額36.6億元、增長12.8%。金融機構(gòu)各項存款余額131.6億元、下降4%，貸款余額107.1億元、增長2.2%。第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值44.3億元、增長2.4%。

一年來，我們著力興城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)建設(shè)取得突破。啟動縣城建設(shè)五年行動計劃，城鎮(zhèn)項目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達42平方公里，完成農(nóng)轉(zhuǎn)城10204人，城鎮(zhèn)化率達36%、提高2個百分點?？h城北片區(qū)完成土地征收5100畝，為北片區(qū)開發(fā)奠定了堅實基礎(chǔ)。舊城山公園如期對市民開放，文化北路、中山北路等12條市政道路和清溪路改造工程啟動建設(shè)，縣體育活動中心、北片區(qū)供水工程、滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)等在建項目有力推進，清溪河畔一期、祥云花園等房地產(chǎn)項目竣工，“兩線”建設(shè)通過省發(fā)改委可研審查。滬昆高鐵站前廣場、污水處理廠二期、玉順湖等項目前期工作進展順利。省級衛(wèi)生縣城通過復查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程和第三批“四新”工程加快推進，墨紅鎮(zhèn)市級重點小城鎮(zhèn)和山區(qū)連片綜合開發(fā)通過驗收。

一年來，我們強力推項目，發(fā)展后勁持續(xù)增強。全年實施重點項目92個，爭取上級項目補助資金7.3億元，引進縣外國內(nèi)資金83.77億元，利用外資700萬美元。投入水利建設(shè)資金4.8億元，岔河水庫大壩封頂，牛耳箐水庫、迤啟水庫建設(shè)順利推進，小老廠水庫開工建設(shè)，完成11座小(二)型水庫除險加固，新建180件農(nóng)村飲水安全項目，解決7.5萬人飲水困難。完成大河、黃泥河、后所集鎮(zhèn)段16公里河流綜合治理，治理水土流失面積40平方公里。完成10千伏城網(wǎng)線路改造，農(nóng)網(wǎng)改造6499戶，茂蘭35千伏輸變電工程和河邊水電站加快推進，古木小水電代燃料項目啟動建設(shè)。滬昆高鐵富源段建設(shè)進展順利，完成四長公路大修工程，啟動省道205線黃泥河集鎮(zhèn)段改造和東羊公路維修工程，興富高速公路完成可研編制，完成9個自然村39公里通達工程。

一年來，我們竭力保民生，社會事業(yè)穩(wěn)步推進。在財政收入銳減、收支矛盾異常突出的情況下，投入民生事業(yè)資金25.92億元，占財政總支出的79.5%?？萍紕?chuàng)新有力推進，申報省級科技創(chuàng)新項目34項，科技進步貢獻率達53%。辦學條件不斷改善，完成16所幼兒園新建、改擴建，改造薄弱學校6所，排除d級危房3.8萬平方米，新增校舍面積5.4萬平方米?？h職業(yè)技術(shù)學校啟動建設(shè)，縣城初級中學“三通一平”基本結(jié)束、主體工程進入招投標階段。教育管理得到加強，高考成績穩(wěn)步提升，本科上線率達58.2%。發(fā)放教育惠民資金2億元，惠及貧困家庭學生6.7萬人。縣級公立醫(yī)院改革深入推進，縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)一體化管理試點工作順利開展，古敢、后所衛(wèi)生院和新廠、臘甲等8個村衛(wèi)生所項目竣工。新農(nóng)合監(jiān)管得到加強，全年補償104.2萬人次，補償基金2.68億元。文化事業(yè)加快發(fā)展。安裝“村村通”2.8萬套、“戶戶通”3.3萬套，基本實現(xiàn)廣播電視自然村全覆蓋。新建村級文化小廣場25個，古敢民族文化生態(tài)旅游項目完成投資1.6億元。社會保障覆蓋面不斷擴大。五大保險平均參保率達95.5%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1.1億元、救濟救災(zāi)資金7000萬元、“貸免扶補”資金4134萬元，新增就業(yè)崗位4420個，開發(fā)公益性崗位830個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3955人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25126元、增長8%。發(fā)放惠農(nóng)補貼9200萬元、小糧倉1.5萬套。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.78萬人。實現(xiàn)農(nóng)村居民人均可支配收入8512元，增長12%。建成村郵站173個，實現(xiàn)行政村綜合便民服務(wù)網(wǎng)點全覆蓋。新建保障性住房2269套，改造農(nóng)村危房1900戶。建設(shè)沼氣池4000口，安裝太陽能熱水器2100臺，節(jié)柴改灶3000戶?？h城三輪摩托車非法營運得到有效整治，交通秩序進一步改善。竹園鎮(zhèn)、營上鎮(zhèn)特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)試點項目全面完成，航天科工集團定點扶貧工作成效明顯。實施整村推進重點扶持村11個，異地搬遷400人，解決2萬貧困人口溫飽問題。環(huán)境保護三年行動計劃扎實推進，28個《集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》通過評審，法土、吉克等12個村委會被命名為市級生態(tài)村。建成5個居家養(yǎng)老服務(wù)中心和8個農(nóng)村幸福院，發(fā)放80周歲以上老年人高齡津貼630萬元。“單獨兩孩”政策全面落實，人口自然增長率控制在6.4‰以內(nèi)。國防雙擁工作得到鞏固，被省委、省政府表彰為“第九屆雙擁模范縣”。婦女兒童、殘疾人合法權(quán)益得到保障。民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象、人防、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、地方志、延安精神研究會、關(guān)心下一代、紅十字會、老年社團等工作取得新成績。

一年來，我們?nèi)Υ俸椭C，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的群眾路線教育實踐活動深入開展，“四風”問題得到有效整治，政府自身建設(shè)不斷加強。八項規(guī)定全面落實，“三公”經(jīng)費下降11.6%。行政審批制度改革深入推進，承接上級下放行政審批項目64項，取消行政審批項目15項、調(diào)整10項，網(wǎng)上審批大廳建設(shè)有序推進。全面完成食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等管理體制改革，財稅體制、工商登記制度、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、“三農(nóng)”金融服務(wù)等各項改革有序推進。政務(wù)服務(wù)得到加強，受理行政及服務(wù)事項109.6萬件、辦結(jié)率100%，辦理投資項目并聯(lián)審批277個。縣公共資源交易中心進場交易項目133個，交易金額7.4億元，節(jié)約資金1571萬元。辦理人大代表議案建議136件，政協(xié)提案137件，辦復率100%。煤礦安全攻堅戰(zhàn)深入開展，“六打六治”打非治違專項行動扎實推進，安全生產(chǎn)秩序進一步規(guī)范。“法治富源”創(chuàng)建活動深入實施，命名表彰各類法治創(chuàng)建活動先進單位217個。重大決策社會穩(wěn)定風險評估和矛盾糾紛排查化解工作成效明顯，社會治安立體化、網(wǎng)格化防控體系建設(shè)全面加強。

各位代表，過去的一年殊為不易，無論經(jīng)歷怎樣的困難，我們始終振奮精神、迎難而上，譜寫下奮斗的篇章，取得了一定的成績。這得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，得益于全縣廣大干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界的鼎力支持！在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐富部隊、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持、參與富源建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

回顧和審視過去一年的工作，主要經(jīng)濟指標與年初任務(wù)相比還有很大差距，這既說明我們對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識和估計不足，也充分暴露了我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、抗風險能力不強等問題，更讓我們清醒看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，“一煤獨大”及以煤電為支撐的資源型經(jīng)濟受到嚴重沖擊。近幾年來，煤電產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的比重高達95%，對地方財政的貢獻率達70%以上。20__年，由于煤炭量價齊跌，縣域僅生產(chǎn)原煤1026.6萬噸、實現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值93.9億元，分別下降58.1%、51.1%，發(fā)電98.5億度、實現(xiàn)產(chǎn)值30.4億元，分別下降20.1%、14.9%，煤電產(chǎn)業(yè)的大幅下滑導致工業(yè)增加值下降38.2%，拉低全縣生產(chǎn)總值31.9個百分點，影響地方財政收入減收8.45億元。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低;煤礦整頓關(guān)閉矛盾突出、任務(wù)艱巨，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條短，非煤工業(yè)處于培育階段;服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，消費拉動經(jīng)濟的能力不強，一產(chǎn)不強、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面還沒有從根本上改變。三是縣城建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化水平低，規(guī)劃、建設(shè)、管理亟待加強。四是財政增收缺乏支撐，政府性債務(wù)較重，收支矛盾異常突出。五是民生改善任務(wù)繁重，教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)能力有待提高。六是安全穩(wěn)定形勢依然嚴峻，安全基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)主體責任和安全監(jiān)管責任落實不到位，信訪總量居高不下，非正常上訪情況突出，一些因資源開發(fā)、環(huán)境污染、征地拆遷引發(fā)的社會熱難點問題還沒有從根本上解決。七是少數(shù)干部事業(yè)心、責任感不強，作風不實、落實不力、不勤不廉的情況仍然存在。我們將高度重視這些問題，切實增強憂患意識和責任意識，知難而進，奮發(fā)圖強，堅決拿出“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神破解發(fā)展難題，不辜負全縣人民的重托和期望。

二、堅定信心，砥礪奮進，努力開創(chuàng)20__年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

20__年，是“__”規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹落實黨的__屆三中、四中全會精神的重要一年，也是富源經(jīng)濟社會發(fā)展走出困境、恢復增長、奮力趕超的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，意義特別重大。20__年，我們面臨的形勢依然錯綜復雜、困難重重，但是我們要看到，我縣發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長有基礎(chǔ)也有條件。一是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，中央、省、市相繼出臺了穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的系列政策措施，將為我縣加快發(fā)展注入強大動力。二是我縣正處在工業(yè)化發(fā)展初期向中期過渡和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化進程中蘊藏著廣闊的發(fā)展空間和巨大的內(nèi)需潛力，加之近年來我縣建成了一批重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，積蓄的發(fā)展勢能逐步釋放，發(fā)展的內(nèi)生動力進一步增強。三是全縣上下推進富民強縣、全面小康的信心和決心沒有變，廣大干部群眾求發(fā)展、盼崛起的愿望更加強烈，一心一意謀發(fā)展的氛圍更為濃厚。

各位代表，富源正處在轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，頂住壓力、戰(zhàn)勝困難，我們就能熬過“寒冬”、迎來“春天”。只要我們堅定信心、下定決心、團結(jié)一心，抓牢第一要務(wù)不動搖、推進轉(zhuǎn)型升級不停步、堅持正確思路不折騰，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，始終保持昂揚向上的姿態(tài)和奮發(fā)有為的精神，就一定能走出一條符合富源實際的新常態(tài)發(fā)展之路。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要思路是：全面貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會、省委九屆九次全會、市委四屆五次全會、縣委十二屆十五次全會和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話和考察云南重要指示精神，緊緊圍繞“追趕跨越、同步小康”目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，突出新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“兩輪”驅(qū)動，培育新的經(jīng)濟增長點，打贏經(jīng)濟止跌回升攻堅戰(zhàn)，狠抓改革攻堅，強化民生保障，抓牢安全穩(wěn)定，努力建設(shè)能源大縣、新型煤化工強縣、特色農(nóng)業(yè)基地縣、宜居山水生態(tài)園林縣城，全力推進經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。

20__年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：生產(chǎn)總值完成149億元、增長9%，地方公共財政預(yù)算收入完成9億元、增長8.3%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成141億元、增長30%，社會消費品零售總額完成41.4億元、增長13%，農(nóng)村居民人均可支配收入9448元、增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入27639元、增長10%，金融機構(gòu)年末存款余額138億元、增長5%，貸款余額115.6億元、增長8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%。

做好20__年工作，我們必須突出“安全生產(chǎn)和煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”這個中心，重點做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”文章，著力抓好“項目建設(shè)、民生保障、財稅金融、生態(tài)文明”四項工作。

(一)堅定不移推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，嚴守安全生產(chǎn)紅線。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，始終把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓牢抓實，積極穩(wěn)妥推進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力推動富源科學發(fā)展、安全發(fā)展。

加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。緊緊圍繞“三個一批”的思路，以煤礦改擴建、技術(shù)改造和機械化改造為重點，加快“規(guī)模化、機械化、標準化、自動化、信息化”礦井建設(shè)。全力為煤礦企業(yè)做好服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決融資、審批、技術(shù)指導、礦村糾紛等困難問題，推進整合重組和改造升級礦井及時開展各項工程建設(shè)。嚴格執(zhí)行縣域內(nèi)煤礦“建一關(guān)一”政策，完成上級下達的6對礦井關(guān)閉任務(wù)。力爭完成煤礦項目投資35億元以上，縣域生產(chǎn)原煤1500萬噸，實現(xiàn)煤炭開采和洗選產(chǎn)值99億元。

深入開展煤礦安全攻堅戰(zhàn)。嚴格落實煤礦安全“雙七條”，認真執(zhí)行煤礦安全“紅線”暨行政執(zhí)法“底線”暫行規(guī)定、現(xiàn)場管理“十個一律”要求，加強風險崗位管理，確保安全投入到位、現(xiàn)場管理到位、企業(yè)責任落實到位。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，嚴格落實煤炭主管部門“十不準”、“十必問”規(guī)定，切實提升安全監(jiān)管效能。強化煤礦安全履職督查，確保監(jiān)管責任嚴格落實。加大隱患排查治理力度，嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、查處和整改。嚴格程序標準，積極穩(wěn)妥推進煤礦復產(chǎn)復建，強化停產(chǎn)和關(guān)閉礦井監(jiān)管。加強監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理，做好出入井人員影像識別系統(tǒng)試點工作。規(guī)范煤礦采掘作業(yè)點審批，全面開展以地質(zhì)、水、瓦斯和自然發(fā)火為主要內(nèi)容的煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。加強煤礦勞動用工管理，大力實施“煤礦萬名技術(shù)及管理人才培養(yǎng)培訓”工程。

統(tǒng)籌抓好各行各業(yè)安全生產(chǎn)。認真貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》，全面落實《安全生共產(chǎn)黨政同責實施辦法》，強化安全責任落實和績效考核，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)例會、風險評估預(yù)警、重大隱患掛牌督辦和舉報獎勵制度，加強安全生產(chǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查。加大安全宣傳教育培訓力度，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，實現(xiàn)管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)從業(yè)人員100%持證上崗。積極推進非煤企業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)，完成41家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)三級安全質(zhì)量標準化創(chuàng)建。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害普查，切實防范職業(yè)健康危害。突出重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，深入開展打非治違專項行動，全面抓好礦山、道路交通、消防、危險化學品、民爆物品、建筑施工、油氣輸送管線、防汛、特種設(shè)備、電力、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、學校等各行各業(yè)安全生產(chǎn)，切實防范各類事故發(fā)生。

(二)全力以赴推進城鎮(zhèn)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟增長點。堅持把新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力和新的經(jīng)濟增長點，突出縣城建設(shè)重點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。力爭城鎮(zhèn)建設(shè)項目完成投資13億元，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達44平方公里，城鎮(zhèn)化率達37%，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值50億元、增長10%。

扎實推進縣城建設(shè)。實施“縣城建設(shè)五年行動計劃加快推進年”，有序推進“一片兩線四園五湖八景”建設(shè)，著力打造“富源新城”。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化完善片區(qū)、景觀、路網(wǎng)、電網(wǎng)、給排水等規(guī)劃，科學確定功能定位，嚴格規(guī)劃執(zhí)行。突出“一片”建設(shè)重點，全面完成縣城北片區(qū)土地征轉(zhuǎn)和收儲，基本完成文化北路、中山北路等12條市政道路建設(shè)，構(gòu)建北片區(qū)開發(fā)建設(shè)的主骨架。爭取完成北片區(qū)供水工程，完成縣體育活動中心主體工程和滬昆高鐵搬遷安置小區(qū)建設(shè)，啟動滬昆高鐵富源北站及站前廣場建設(shè)。全面完成“兩線”項目前期工作，力爭開工建設(shè)。高標準啟動玉順湖建設(shè)，加快清溪湖、玉貞觀公園核心景區(qū)建設(shè)，做好鳴鳳森林公園、東嶺森林公園、勝境湖、玉貞湖等項目前期工作。積極挖掘歷史人文景觀，保護、恢復富源“八景”。穩(wěn)步推進舊城改造，完成清溪路維修改造，力爭啟動匯通街、西河路建設(shè)。

注重強化城市管理。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，力爭20__年創(chuàng)建成國家級平安縣城和省級文明縣城，啟動國家級衛(wèi)生縣城和園林縣城創(chuàng)建工作。理順城市管理執(zhí)法體制，逐步建立數(shù)字化城市綜合管理平臺，開展縣城綜合整治專項活動，嚴厲打擊“未批先建、亂搭亂建、占道經(jīng)營、亂停亂放”等違法違規(guī)行為，堅決取締縣城沿街及主要河道違章建筑。鞏固三輪摩托車非法營運整治成果，規(guī)范出租車運營管理，積極發(fā)展城市公交。建立健全集鎮(zhèn)規(guī)范化管理長效機制，全力整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。著力規(guī)范農(nóng)村客運市場營運秩序，確保出行安全暢通。

著力發(fā)展城市經(jīng)濟。依托城市建設(shè)平臺，堅持走市場化路子，積極引導、鼓勵縣內(nèi)外各類資本參與城市建設(shè)，注重引入知名企業(yè)集團投資建設(shè)上檔次、成規(guī)模的城市綜合體和商住小區(qū)，加快推進錦源勝境印象、金和苑等房地產(chǎn)項目。發(fā)揮好縣土投公司職能作用，依法依規(guī)加大土地收儲和開發(fā)經(jīng)營力度，提高直接融資效益。堅持從規(guī)劃、政策、要素配置等方面入手，優(yōu)化環(huán)境、豐富業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)協(xié)同并進。積極鼓勵和引進商貿(mào)服務(wù)、物流管理等勞動密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完成多樂商貿(mào)物流城規(guī)劃編制工作。鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，支持發(fā)展中介機構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升居家養(yǎng)老、生活保健、康體娛樂、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。加強集鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、管理和實施工作，持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)“十個一”工程，完成4個集鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施改擴建，啟動營上鎮(zhèn)鄉(xiāng)村清潔工程試點工作，力爭富村鎮(zhèn)國家級重點小城鎮(zhèn)獲得審批并啟動實施，繼續(xù)推進省級特色小城鎮(zhèn)、市級重點小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強村莊規(guī)劃管理，鞏固維護好新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實推進美麗鄉(xiāng)村及村組活動場所建設(shè)，提高農(nóng)村宜居水平。落實好戶籍制度改革的政策措施，推進農(nóng)業(yè)人口市民化，建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房、就醫(yī)、子女入學等保障機制。穩(wěn)步推進供銷合作社綜合改革，繼續(xù)實施“鄉(xiāng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程”，新增規(guī)范化、示范化專業(yè)合作社19個，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)集中力量打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持“產(chǎn)城一體、生態(tài)環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新”的園區(qū)發(fā)展思路，突出特色培育主導產(chǎn)業(yè)，努力把園區(qū)建成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值200億元、增長24.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值35.52億元、增長23%。

加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把完善基礎(chǔ)設(shè)施作為提升園區(qū)競爭力的重要抓手，探索建立園區(qū)投融資中心，吸引園內(nèi)企業(yè)以多種形式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，完成中安—后所片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近期規(guī)劃編制。完成園區(qū)4條道路建設(shè)，力爭開工建設(shè)多樂鐵路專用貨場和220千伏勝境變電站，抓好水、電等配套設(shè)施建設(shè)。

大力培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)。著力打造三個“產(chǎn)業(yè)園”，力爭全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資完成28億元，實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值120億元，工業(yè)增加值28億元。以澤鑫鋁業(yè)30萬噸鑄造鋁產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)項目，力爭開工建設(shè)年產(chǎn)10萬噸鑄造合金、年產(chǎn)15萬噸鋁板帶和年產(chǎn)10萬噸鋁合金建材等項目，引進培育輪轂、鋁箔等項目，打造冶金產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮煤炭資源及中緬油氣管道過園區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展煤制油、煤制氣等煤化工產(chǎn)業(yè)，力爭開工建設(shè)天然氣分輸站及30公里管線，積極推進年產(chǎn)20億方中泥煤制天然氣項目，重點引進年處理100萬噸煤矸石綜合利用、大唐電力熱電聯(lián)產(chǎn)項目，打造煤電氣油一體化產(chǎn)業(yè)園。依托遠東金源水泥廠和中安水泥粉磨站，加快發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，力爭遠東金源水泥項目建成投產(chǎn)，開工建設(shè)混凝土預(yù)制構(gòu)件廠，積極謀劃超白玻璃、粉煤灰循環(huán)利用、pvc管制造等項目，打造新型建材產(chǎn)業(yè)園。鞏固提升電力產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)利用風能、太陽能、光伏發(fā)電等新能源，鼓勵瓦斯發(fā)電，開工建設(shè)一把傘風電場、勝境風電場、光梁子風電場，加快推進河邊水電站和華能光伏發(fā)電測光站建設(shè)，全年發(fā)電100億度、實現(xiàn)電力產(chǎn)值31.6億元。

全力做優(yōu)服務(wù)。理順園區(qū)管理體制，建立大企業(yè)培育領(lǐng)導負責制，推行項目布局預(yù)審聯(lián)席會議制和重大工業(yè)項目全程跟蹤服務(wù)制，為企業(yè)營造良好發(fā)展環(huán)境。強化企業(yè)用地保障，優(yōu)化土地資源配置。積極爭取實施直購電試點，推進“315”用發(fā)電企業(yè)電力市場化交易工作。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展，嚴格落實支持非公經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，力爭非公經(jīng)濟增加值占gdp的比重達50%。

(四)持之以恒推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動農(nóng)村繁榮發(fā)展。始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖，持續(xù)推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入。全年完成農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值57億元、增長12%，農(nóng)業(yè)增加值34億元、增長6%。

鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面落實惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，深入實施科技增糧行動，全年種植糧食99.9萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)量39.3萬噸、增長3.7%。嚴格落實烤煙生產(chǎn)“控規(guī)模、提質(zhì)量、增效益”要求，種植烤煙9.9萬畝，收購煙葉28.6萬擔，實現(xiàn)收購值4億元以上。推進大河烏豬和草食畜標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖，強化疫病防控，出欄肉豬235萬頭、肉牛14萬頭、肉羊35萬只，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元、增長12.4%。穩(wěn)定魔芋種植面積，抓好魔芋產(chǎn)業(yè)化示范園建設(shè)。強化核桃撫育管理，實施提質(zhì)改造工程，加快核桃產(chǎn)品研發(fā)推廣，拓寬農(nóng)民增收渠道。因地制宜發(fā)展藍莓、油菜、生姜、芭蕉芋、薏仁、中藥材、辣椒等特色經(jīng)濟。積極扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力強基地、創(chuàng)品牌、拓市場，推進東恒集團、信發(fā)牧業(yè)、佳品藍莓農(nóng)業(yè)精品莊園建設(shè)，增強輻射帶動能力，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2戶。

激活農(nóng)村發(fā)展活力。著力扶持新型經(jīng)營主體，引導和支持建立行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作社50個。加快農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展“農(nóng)超對接”流通模式，探索建立新型農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。完善農(nóng)村集體“三資”管理，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力。抓好“三農(nóng)”金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點，穩(wěn)步推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，認真開展“三權(quán)三證”抵押貸款工作。

扎實推進扶貧開發(fā)。優(yōu)化整合扶貧資源，重點聚焦深度貧困村和無自建能力的群眾，注重產(chǎn)業(yè)扶貧，實施精準扶貧。完成墨紅鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)，啟動黃泥河鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進扶貧開發(fā)，實施省級、市級整村推進重點扶持村10個，異地搬遷300人，解決2萬貧困人口溫飽問題。高度重視農(nóng)村基本公共服務(wù)，切實關(guān)愛農(nóng)村留守老人、兒童。注重培育新型農(nóng)民，完成農(nóng)民素質(zhì)教育培訓5100人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。

(五)凝心聚力抓好項目建設(shè)，促進投資穩(wěn)定增長。牢固樹立投資是拉動經(jīng)濟增長第一動力的意識，切實在項目謀劃、爭取和推進上下功夫。全年實施重點項目100個，拉動固定資產(chǎn)投資增長30%以上。

強化招商引資和項目爭取。把招商引資作為抓項目、擴投資的重要途徑，堅持全方位、走出去招商，建立招商引資領(lǐng)導負責制和激勵機制，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)定向招商、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)補位招商、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套招商，爭取引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的項目落戶。加強簽約項目的督促指導，強化招商項目考核獎懲，提高項目簽約率、落地率、開工率、投產(chǎn)率。樹立爭項目就是創(chuàng)業(yè)績的理念，緊盯上級政策導向和資金投向，努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、條塊結(jié)合跑項目、爭資金的良好氛圍?？茖W編制“十三五規(guī)劃”，力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。全年引進縣外國內(nèi)資金90億元，引進外資900萬美元。

全力抓好項目推進。嚴格落實并聯(lián)審批、現(xiàn)場辦公、全程代辦、工程倒逼等項目推進機制，強化包保領(lǐng)導和部門責任落實，完善重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)機制和定期考核制度，對項目建設(shè)全程跟蹤督查，及時解決問題，排除障礙，確保前期項目早準備、簽約項目早落地、續(xù)建項目早見效。加強項目質(zhì)量和資金管理，嚴把項目設(shè)計變更審核關(guān)，確保工程質(zhì)量和資金安全。

著力夯實發(fā)展基礎(chǔ)。認真落實綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年攻堅行動，加強滬昆高鐵富源段建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，爭取完成興富高速公路立項審批，加快推進富村鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)公路建設(shè)項目，啟動7條63.3公里通行政村道路硬化，做好道路的管理養(yǎng)護工作。深入實施興水強縣戰(zhàn)略，加快推進岔河、牛耳箐、迤啟水庫等7個續(xù)建項目建設(shè)，開工建設(shè)桂花小(二)型水庫、安全飲水、愛心水窖等7項156件工程項目，完成5件小型病險水庫除險加固，解決6.8萬人安全飲水問題。治理水土流失40平方公里，完成中低產(chǎn)田地改造及高標準農(nóng)田建設(shè)3.42萬畝。加強電力供應(yīng)保障，完成10千伏配網(wǎng)建設(shè)、老廠110千伏變電站增容改造和竹園、城關(guān)變電站改造工程，開工建設(shè)中安110千伏輸變電工程，做好縣城北片區(qū)電網(wǎng)建設(shè)前期工作，實施農(nóng)網(wǎng)改造6753戶。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)性能。

(六)統(tǒng)籌兼顧推進社會建設(shè)，傾力保障改善民生。始終把群眾利益放在心上、抓在手上，千方百計織好民生保障網(wǎng)，確保財政投入民生事業(yè)資金穩(wěn)步增長。

加快發(fā)展社會事業(yè)。加強科技人才培養(yǎng)，推進科技創(chuàng)新，引導企業(yè)加大研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化力度，打造知名品牌。優(yōu)先發(fā)展教育。著力改善辦學條件，基本完成縣城初級中學和職業(yè)技術(shù)學校主體工程建設(shè)，排除d級危房2萬平方米，實施薄弱學校改造項目51個，新增校舍面積4.2萬平方米。注重教育公平，狠抓教育管理，提升教育教學質(zhì)量。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，深化縣級公立醫(yī)院改革，完成縣疾控中心和中安、大河、老廠衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)。加強新農(nóng)合監(jiān)管，切實維護參合農(nóng)民切身利益。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，廣泛開展全民健身活動，不斷豐富群眾文化體育生活。啟動縣綜合檔案館建設(shè)，做好第一次全國可移動文物普查工作。加快推進古敢民族生態(tài)旅游項目一期建設(shè)，開工建設(shè)滇南勝境石龍古寺片區(qū)工程。

強化基本民生保障。做好就業(yè)工作，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強職業(yè)培訓，新增就業(yè)崗位4000個，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3500人。努力擴大五大保險覆蓋面，推進養(yǎng)老并軌改革，確保綜合參保率達97%以上。健全完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，五保供養(yǎng)、災(zāi)害救助、流浪乞討人員救助為重點，臨時救助、醫(yī)療救助、慈善捐贈、社會互助為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會救助體系。抓好優(yōu)撫和退役士兵安置工作。規(guī)范殯葬管理，開工建設(shè)縣殯儀館，力爭啟動縣社會福利中心建設(shè)。加強住房保障，改造棚戶區(qū)156戶、農(nóng)村危房3000戶。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，推進綜合改革試點工作，完成4個公辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心和1個民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案和重點專項應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。支持工會、婦聯(lián)、共青團、科協(xié)、文聯(lián)等群團和社會組織開展工作，統(tǒng)籌抓好國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、人事人才、統(tǒng)計、移民、檔案、人防、雙擁、工商、質(zhì)監(jiān)、殘疾人、地方志等各項事業(yè)。

全力促進社會和諧。進一步加強社會治安綜合治理，堅持用法治思維、法治方式管理社會、化解矛盾，尤其要解決好土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾問題。暢通群眾訴求渠道，抓好領(lǐng)導干部接訪、下訪和信訪積案化解工作，注重引導群眾通過法律途徑解決訴求。始終保持嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢，堅決整治“黃賭毒”等治安突出問題，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)型治安防控體系，提高人民群眾的安全感和滿意度。

(七)切實加強財稅金融工作，提升發(fā)展保障能力。主動適應(yīng)財稅政策調(diào)整，深入推進財稅金融體制改革，強化稅收征管，規(guī)范支出管理，創(chuàng)新金融服務(wù)，切實提高理財能力和融資水平。

積極組織收入。建立收入征管縣鄉(xiāng)聯(lián)動機制，完善激勵考核辦法，做好重點稅源監(jiān)控，強化零散稅收征管，穩(wěn)妥推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征等稅制改革，嚴格非稅收入管理，做到應(yīng)收盡收。重視財源培植，挖掘增收潛力，加強收入形勢分析，促進財稅平穩(wěn)增長。準確把握上級政策動向，千方百計爭取資金支持，增加可用財力。

規(guī)范支出管理。深入落實新修訂的《預(yù)算法》，科學編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算。牢固樹立過緊日子思想，堅持優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保安全、保穩(wěn)定的原則，堅決壓縮一般性支出。嚴格落實差旅費、“三公”經(jīng)費、機關(guān)事務(wù)管理辦法，降低行政成本，實現(xiàn)“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。加大國庫集中支付改革力度，盤活資金存量，強化財政資金使用績效管理，規(guī)范政府性債務(wù)管理，提高資金使用效率。

強化金融服務(wù)。積極搭建銀政企合作平臺，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)擴大信貸投放，加大對煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，積極支持小微企業(yè)發(fā)展。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作，完成營上信用鎮(zhèn)創(chuàng)建。推進民營金融機構(gòu)培育發(fā)展試點工作，探索政府與社會資本合作模式(ppp)，拓寬融資渠道。嚴厲打擊高利貸和非法集資等違法犯罪活動，最大限度維護經(jīng)濟金融安全和人民群眾根本利益。

(八)高度重視生態(tài)文明建設(shè)，促進生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真貫徹執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護法》，強化源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，努力建設(shè)天藍、山綠、水凈的美麗富源。

抓好治污減排。嚴格生態(tài)紅線管控，強化生態(tài)功能區(qū)環(huán)境管理，加強重點流域、飲用水源地環(huán)境保護和地膜、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)面源污染治理。做好縣城污水處理廠和垃圾處理場的運行監(jiān)管，啟動縣城污水處理廠二期、垃圾填埋場滲漏液處理等項目，確保城鎮(zhèn)污水集中處理率達82%、垃圾無害化處理率達93%。堅持“誰污染、誰治理”的原則，嚴格環(huán)境執(zhí)法，創(chuàng)新環(huán)境保護管理機制，對環(huán)境違法行為依法嚴懲。實行區(qū)域和企事業(yè)單位污染物排放總量控制，加強煤礦、火電、焦化、水泥、畜禽養(yǎng)殖等重點排污企業(yè)的監(jiān)控管理，做好機動車排氣污染防治工作，確保主要污染物排放總量控制在指標范圍內(nèi)。

強化資源節(jié)約。加強節(jié)能管理，將14戶重點用能企業(yè)能源消費總量控制在120萬噸標準煤以內(nèi)。推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面開展公共機構(gòu)節(jié)能工作，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，完成5000戶農(nóng)村新型能源建設(shè)。實施最嚴格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線，有序推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴格規(guī)劃管制和土地用途管制，促進節(jié)約集約用地。大力宣傳節(jié)約能源資源和生態(tài)文明理念，倡導崇尚節(jié)約、綠色低碳的社會風尚。

推進生態(tài)建設(shè)。加強森林資源建設(shè)管護，做好森林防火工作，完成新一輪森林資源二類調(diào)查，實施低效林改造、陡坡地治理等營造林工程6.3萬畝，力爭森林覆蓋率達45%。完成《生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制，扎實推進省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級生態(tài)村創(chuàng)建。加強縣城周邊環(huán)境整治和綠化建設(shè)，禁止和取締縣城周邊“五采”行為。全面推進礦山生態(tài)恢復治理工程，加強礦產(chǎn)資源管理，抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

三、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，推動新發(fā)展，人民寄予厚望，政府責任重大。我們將嚴格落實“三嚴三實”要求，打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍，著力建設(shè)法治政府、效能政府、務(wù)實政府、廉潔政府。

努力建設(shè)依法行政、科學決策的法治政府。制定法治政府建設(shè)規(guī)劃，提高依法行政意識，推行權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責必須為”。主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行縣人大及其會的決定決議，辦好人大代表議案建議和政協(xié)提案。完善和落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。堅持依法行政，完善政府工作規(guī)則，嚴格落實公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的重大事項決策程序，實行重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，自覺將權(quán)力關(guān)進法律和制度的“籠子”。加強規(guī)范性文件備案審查，重視行政復議和法律服務(wù)援助工作，發(fā)揮好政府法律顧問和公職律師的作用。堅持法治富源、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深入開展“法治先進單位”創(chuàng)建活動。

努力建設(shè)運轉(zhuǎn)有序、勤政高效的效能政府。深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進新一輪政府機構(gòu)改革和行政審批制度改革，做好公務(wù)用車、養(yǎng)老制度等各項改革工作。加強行政效能監(jiān)察和政務(wù)督查，強化部門責任落實，對為官不為、懶政怠政的堅決追究責任。改進公共服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)，推進公共資源交易平臺和縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，抓好行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳平臺建設(shè)。進一步精減會議文件，簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效能。

努力建設(shè)敢于擔當、狠抓落實的務(wù)實政府。始終把抓落實作為政府工作的永恒主題，倡導敢于負責、勇于擔當?shù)墓ぷ髯黠L。各項政府工作實行嚴格的目標責任制，確保每項工作有人負責，關(guān)鍵環(huán)節(jié)有人把關(guān)，實施進程有人督查。大力推行“一線工作法”，建立健全抓落實的領(lǐng)導責任制和工作機制，立說立行、抓實盯牢、不打折扣，把前進中的問題一個一個解決，把發(fā)展中的事情一件一件辦好。

努力建設(shè)治政從嚴、干凈做事的廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委實施辦法，進一步整改落實“四風”方面存在的突出問題。加大行政監(jiān)察、財政監(jiān)管和審計監(jiān)督力度，加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，嚴肅查處各類違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。深入推進政府信息公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，高度重視公眾輿論監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力在監(jiān)督下實施、在陽光下運行，做到干部清正、政府清廉。

各位代表，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。富源正處在改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵時期，直面困難挑戰(zhàn)，方顯英雄本色，搶抓發(fā)展機遇，需要倍加努力。讓我們攜起手來，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，振奮精神，昂揚斗志，扎實苦干，共同開創(chuàng)富源經(jīng)濟社會跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面！

富源縣政府

第三篇 縣人民政府政府工作報告3650字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧過去五年

綦江已經(jīng)站在經(jīng)濟社會發(fā)展的新起點

1998年縣第__屆人民代表大會第一次會議以來，全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領(lǐng)導下，緊緊抓住重慶直轄、西部大開發(fā)和渝黔高速公路建設(shè)三大發(fā)展機遇，認真貫徹落實國家擴大內(nèi)需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對綦江工作的一系列指示，負重自強，開拓進取，開創(chuàng)了綦江經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面?；仡櫸迥曜哌^的歷程，我們深深感到：過去的五年，是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過坎的五年；是西部大開發(fā)取得重要進展、固定資產(chǎn)投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年；是改革開放力度較大、經(jīng)濟社會發(fā)展較快、人民群眾生活質(zhì)量明顯改善的五年。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，綜合實力逐漸增強

全縣上下以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進了國民經(jīng)濟較快增長?！癬_'計劃勝利完成，“十五'計劃開局良好。XX年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值43.68億元，年均遞增8.1%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8.96億元，年均遞增0.9%；工業(yè)總產(chǎn)值29.78億元，年均遞增4.8%；完成地方預(yù)算財政收入1.9億元，年均遞增6.6%；固定資產(chǎn)投資21.39億元，年均遞增33.2%；社會消費品零售總額16.64億元，年均遞增6.5%。XX年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的47.4：28.8：23.8調(diào)整為30.6：35.9：33.5，二、三產(chǎn)業(yè)比重超過一產(chǎn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進，通惠高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、太公山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)初具規(guī)模，蔬菜、畜牧、果品等多經(jīng)骨干項目迅速發(fā)展，林牧漁業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由1997年的34.8%提高到XX年的44.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到8.81億元，年均遞增14%；農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到XX年的31.9%。加快實施“工業(yè)強縣'戰(zhàn)略，“513'工程初見成效，機械加工、能源、冶金等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市屬企業(yè)增長加快，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開發(fā)開始起步，商貿(mào)、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，消費市場日趨活躍。以私營個體經(jīng)濟為主的非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值13.9億元，占全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值的32%。

二、改革開放縱深推進，發(fā)展活力不斷增強

堅持以完善社會主義市場經(jīng)濟體制為目標，不斷擴大對內(nèi)對外開放，各項改革取得重大進展。縣屬國有企業(yè)改制率達到95.6%，70%以上的閑置資產(chǎn)得到有效盤活。農(nóng)村稅費改革基本完成；土地流轉(zhuǎn)制度改革、糧食流通體制改革順利推進。積極推行部門預(yù)算、政府采購和收支兩條線管理，財政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國有土地使用權(quán)制度改革進一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正式啟動，城市居民最低生活保障體系基本建立，下崗職工再就業(yè)工作得到加強，社會保障體系進一步完善。以推行國家公務(wù)員制度為契機，干部人事制度改革邁出新步伐?？h鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調(diào)整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革取得新進展。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序扎實推進，“三金'、“三亂'清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境，改革行政審批制度，促進了開放型經(jīng)濟發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿(mào)易洽談會，積極參與全國、全市經(jīng)貿(mào)洽談和會展，外商投資日趨活躍，新增外來投資企業(yè)55戶，引進重點項目25個，五年累計利用外資8.48億元人民幣，出口創(chuàng)匯4420萬美元。

三、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

抓住西部大開發(fā)機遇，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，五年累計完成固定資產(chǎn)投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車，二期工程和綦萬高速公路開工建設(shè)；改造國道、省道85公里，整治縣道、鄉(xiāng)道735公里，新修鄉(xiāng)村道路270公里，新建公路橋梁5座，縣二級汽車站投入試運營。縣城建設(shè)力度加大，改造舊城房屋40萬平方米，新區(qū)拓展1.2平方公里；城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，縣城容貌明顯改觀。積極推進城鎮(zhèn)化進程，一批小城鎮(zhèn)和農(nóng)民新村初具規(guī)模，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10.8萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達到27.5%，比五年前提高8.7個百分點。能源通信建設(shè)明顯加強，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，城鎮(zhèn)多數(shù)居民用上了清潔安全的天然氣；以光纖為主的現(xiàn)代化通信網(wǎng)絡(luò)初步形成，電信、廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)展，固定電話和移動電話普及率分別提高到10%和9.3%，廣播電視“村村通'目標基本實現(xiàn)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，整治維修病害水庫54座，新增、恢復蓄、引、提水能力424萬立方米，新增和改善灌面14.7萬畝。公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，綦江劇嘗影視會議中心等文體設(shè)施相繼投入使用。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護邁出堅實步伐。大力實施水土流失治理、綠色通道建設(shè)、天然林保護和退耕還林工程，累計封山育林完成18萬畝，退耕還林6.5萬畝，實施天然林保護65萬畝，治理水土流失25平方公里，全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏'的原則，“一控雙達標'（污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達標）工作扎實推進，環(huán)境污染治理得到加強，人居環(huán)境有較大改善。

四、居民收入穩(wěn)步增長，生活質(zhì)量明顯提高

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。XX年，城鎮(zhèn)職工年平均工資達到8123元，年均遞增13.1%；農(nóng)民人均純收入達到2355元，年均遞增2.4%；城鄉(xiāng)居民存款余額達到29.37億元，年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民家庭用于食品的消費支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活，大力實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障制度，養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率達到100%；12057戶、25098人享受最低生活保障，累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬元，基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保;加強對下崗、失業(yè)人員的技能培訓，14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進一步改

善，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均住房面積分別達到20平方米和28.5平方米，年均遞增9%和4.4%；城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健體系進一步健全，實現(xiàn)了人人享有初級衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標。扶貧開發(fā)力度加大，較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。

五、精神文明建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進步

認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，廣泛開展“講文明、樹新風'和精神文明創(chuàng)建活動，公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高，以德治縣取得成效。“科教興縣'力度進一步加大，實施市、縣重點科技項目31項，“全國科普示范縣'創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，教育質(zhì)量不斷提高，“兩基'工作通過國家驗收，農(nóng)村藝術(shù)教育列入全國50個實驗縣之一，高中階段教育規(guī)模不斷擴大，中小學布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進；支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展，廠校移交工作全面完成。落實計劃生育基本國策，穩(wěn)定低生育水平，實現(xiàn)了“三為主'縣的創(chuàng)建目標，人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進一步加強，群眾性文化體育活動廣泛開展，精神文化生活日益豐富，一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術(shù)作品在全國、全市比賽中獲獎。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，醫(yī)藥秩序整頓取得實效；結(jié)核病防治、計劃免疫、無償獻血、農(nóng)村改水改廁、除四害等各項工作都取得了新的成績，有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國防教育不斷加強，～完成了征兵任務(wù)和民兵預(yù)備役工作。工會、人事、統(tǒng)計、審計、社保、民政、氣象、質(zhì)監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務(wù)、對臺、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績。

六、民主法制建設(shè)扎實推進，社會秩序保持穩(wěn)定

發(fā)展社會主義民主政治，加強民主法制建設(shè)，推進依法治縣進程。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動聽取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見，五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件，促進了決策的民主化和科學化。以政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開為重點的基層民主政治建設(shè)成效明顯。“三五'普法～完成，“四五'普法深入開展，公民法律意識和法律素質(zhì)進一步增強，依法治縣取得明顯成效。切實加強安全監(jiān)管，全面開展道路運輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質(zhì)災(zāi)害、民爆物品等方面的安全整治和檢查，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。建立健全經(jīng)常性、制度化的調(diào)處機制，人民內(nèi)部矛盾得到妥善處理。強化社會治安綜合治理，持續(xù)開展“嚴打'整治斗爭，依法打擊各類犯罪活動和“qqq'__組織，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象，維護了社會政治穩(wěn)定。

五年來，縣政府切實加強自身建設(shè)，深入開展了“三講'教育和“____'重要思想學習教育活動；認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，積極開展行風評議，嚴肅查辦了一批違紀違法案件；深化行政審批制度改革，建立行政審批服務(wù)大廳，增強政府工作人員勤政意識，依法行政的能力和水平進一步提高，機關(guān)作風有了較大轉(zhuǎn)變，工作效率和工作質(zhì)量有較大提高。

各位代表，XX年是本屆政府任期的最后一年，也是五年來發(fā)展速度最快、經(jīng)濟增長質(zhì)量最好的一年。全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。固定資產(chǎn)投資同比增長36%，保持強勁增長勢頭。工業(yè)總產(chǎn)值同比增長18.6%，縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預(yù)算財政收入同比增長27.8%，是近年來增長最快的一年。社會消費品零售總額同比增長10.6%，城鄉(xiāng)消費市場轉(zhuǎn)暖回升。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長4%；農(nóng)村稅費改革效果明顯，全縣農(nóng)民人均減負20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同

第四篇 2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆工作報告6300字

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席大會的人員提出意見。

過去五年的工作回顧

__年以來，本屆政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督和大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，認真實踐“三個代表”重要思想，解放思想，搶抓機遇，開拓進取，奮力拼搏，經(jīng)過全鎮(zhèn)人民的共同努力，圓滿完成了鎮(zhèn)第一屆人大歷次會議確定的各項任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)邁上了新的臺階。

一、經(jīng)濟發(fā)展空前活躍

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提升五年來，我們緊緊圍繞“農(nóng)民增收、企業(yè)增稅”的總體目標，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大招商引資力度，積極盤活農(nóng)村經(jīng)濟，呈現(xiàn)了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的好勢頭。至__年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值__萬元，比__年增加__萬元，增長__;農(nóng)民人均純收入達__元;勞務(wù)創(chuàng)收達__萬元，比__年增加__萬元，增長__;糧食總產(chǎn)達__1噸，糧食總播種面積穩(wěn)定在2300__畝左右。

——工業(yè)經(jīng)濟迅猛增長鎮(zhèn)政府始終把優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟放在首要位置，廣辟招商途徑，努力實現(xiàn)投資商與地方發(fā)展雙贏局面，有力地促進了本鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。五年來，全鎮(zhèn)共引進資金__萬元，先后修建了金橋、陽橋、金水、金石、六洞、石家山、巖垅、福江、金坪、田垅等大小電站__座，新增裝機容量__萬千瓦，新修華昱、雙發(fā)、豐順等硅廠__座，塑料廠__家，石材廠__家。到__年，全鎮(zhèn)共創(chuàng)稅收__萬元，較__年財稅的__萬元，凈增__萬元，增長了__1倍。今年有望突破__萬元大關(guān)。

二、基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展喜人

——小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展不斷完善自__年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)后，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展被列入鎮(zhèn)政府重要的議事日程。五年來，陸續(xù)完善了下水道__多米，街道硬化__米，規(guī)范了農(nóng)貿(mào)市場運營秩序，融資__余萬元新修了旗形跨河大橋__座，開發(fā)人形小區(qū)建設(shè)__個，新增鎮(zhèn)域面積0___方公里，新增小城鎮(zhèn)居民__人，并成立了回龍居委會。

——水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速以項目帶動為主，發(fā)動群眾積極投勞捐資，大力建設(shè)各類基礎(chǔ)設(shè)施。爭取__萬的砂改油項目對圭葛公路進行了硬化，實施了嵐水江、福坪、旗形等__個村的村級通暢工程項目，結(jié)束了村級公路無硬化公路的歷史。目前，楠木沖、橫路、復興、白坪、老院子、方竹、步鰲、福泉等__個村的村級通暢工程正在實施之中，力爭年前實施并完工。完成了方竹村的自來水改水工程項目，爭取資金維修加固了朝陽一壩、山背小(二)型水庫等水利重點工程。

——通信通訊實現(xiàn)無死角全鎮(zhèn)增容電話780部。增容移動基站__座，聯(lián)通基站__座，實現(xiàn)了村村通電話，村村通移動電話的目標。有線電視成功與懷化溆浦聯(lián)網(wǎng)，不斷豐富人民群眾的業(yè)余生活。

三、社會事業(yè)全面發(fā)展

——計劃生育負壓推進隨著計生環(huán)境的變化，計生工作曾出現(xiàn)了一些困難，掉了類，退了位，甚至到了“黃牌”的邊緣。但通過全鎮(zhèn)人民的共同努力，計劃生育依然穩(wěn)定在全縣的中游水平。特別是近兩年來，借助于我們良好的基礎(chǔ)，良好的隊伍，狠抓了計生基礎(chǔ)工作，為我鎮(zhèn)扭轉(zhuǎn)計生的被動局面打下了堅實的基礎(chǔ)。

——教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展教育決定人才，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，是鎮(zhèn)政府一貫堅持的原則。健全完善了議教制度，規(guī)范了學校“一費制”，落實了上級有關(guān)減負文件精神，教育工作中的“兩基”順利通過省、市、縣檢查驗收，“兩督”工作抓得主動，曾受到上級好評。教學質(zhì)量不斷提高，__年，升學率分別為__，畢業(yè)率為__，考吉首大學的__名，獲單項獎勵的__人次。

——衛(wèi)生醫(yī)療穩(wěn)步推行__年，流行的非典型肺炎，疫情傳播極快，危害極大。鎮(zhèn)政府以保護人民生命安全和身體健康為已任，按照上級要求，積極果斷地開展工作，取得了很好的成績。特別是當時杳竹村的村民韓某某，疑似“非典”患者，鎮(zhèn)政府工作人員不顧自身安危，送患者到縣城實施隔離。為了盡力避免“因病致窮，因病返窮”的悲劇重演，我鎮(zhèn)按縣委、政府的部署安排，廣泛宣傳發(fā)動，積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

——農(nóng)村社會保障體制初步建立繼五保戶補助資金落實后，對農(nóng)村中的弱勢群體又實施了低保制度，按“逐步發(fā)展、應(yīng)保盡保”的原則，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有低保戶__戶，實現(xiàn)參保__人，五保戶__戶，__人。盡最大努力加強抗災(zāi)防災(zāi)等抵御自然災(zāi)害能力，如__年“__”洪災(zāi)，造成了3死8傷、損失過億元的嚴重后果，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民戰(zhàn)天斗地，淤泥中救人，悲慘中善后，市場上疏散人群，洪水后的街道清淤，災(zāi)民安置，災(zāi)后重建。并積極爭取上級支持，共發(fā)放救濟糧7000公斤，救災(zāi)被130床，救災(zāi)衣服__件，救濟款__萬元。讓__戶，__人免受饑餓之苦，讓__戶全倒戶、__戶搬遷戶搬進了新居。移民后扶政策的落實，可解決移民__戶，__人后顧之憂，每年可得到補助資金__萬元。

——科技創(chuàng)新防災(zāi)減災(zāi)山背人民談雷色變，雷擊問題像大山一樣一直壓在山背人民身上，繼__年山背村實施第一期防雷工程后，__年雷擊又死__人的事實，積極爭取了省氣象協(xié)會、省防雷中心等單位來我鎮(zhèn)開展“共建和諧湖南，氣象防災(zāi)減災(zāi)科技服務(wù)進鄉(xiāng)村”活動，并捐贈了價值__萬余元的防雷器材，且通過央視七套及湖南經(jīng)視等媒體的報道，引起了省委、省政府領(lǐng)導的關(guān)注，山背豐富的旅游資源有望成功開發(fā)，山背的第二期防雷工程也可望__年啟動。

四、其他工作齊頭并進

——落實了劃時代的稅費改革農(nóng)村稅費改革是___和國務(wù)院減輕農(nóng)民負擔實際行動的體現(xiàn)，最終的目的是讓農(nóng)民受益。__年稅費改革后，我鎮(zhèn)較__年的__萬元減少到__萬元，__年全面取消農(nóng)業(yè)稅，結(jié)束了幾千年來的向農(nóng)民征稅的歷史。

——兌現(xiàn)了新時期的惠農(nóng)政策退耕還林，利國利民。我鎮(zhèn)抓住國家實施退耕還林政策的機遇，廣泛發(fā)動群眾，積極退耕還林。五年來，共發(fā)展退耕還林面積__畝，每年可領(lǐng)取退耕還林補助__萬元，收益__個村，__個組，收益人口__人，人平增收__元。針對農(nóng)村與城市收入差距較大的實際，國家對農(nóng)民種地實施補助，自__年起，共發(fā)放糧食直補、糧種補貼等補助__萬元。

——開展了各類權(quán)屬證換發(fā)工作以社會主義市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)為主經(jīng)濟大環(huán)境，所有的資產(chǎn)的權(quán)屬必須清晰明了。近年來，我鎮(zhèn)積極主動地開展了土地使用證換發(fā)、林地林權(quán)換發(fā)證、宅基地使用證換發(fā)等工作。較好地完成了第二次農(nóng)業(yè)普查，確保各項工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、穩(wěn)定局勢來之不易

越是發(fā)展的地方，矛盾問題就越是集中尖銳，葛竹坪也逃脫不了這個歷史規(guī)律。__年“__”事故，是災(zāi)難，也是教訓，更是經(jīng)驗。使我們認識到穩(wěn)定也是生產(chǎn)力，穩(wěn)定也是政績，安全就是效益。把創(chuàng)建“平安葛竹坪”做為工作主題，全面落實維護穩(wěn)定的各項措施。加強了維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保信息暢通，強化了安全監(jiān)管，確保防堵有力，化解及時。成功地調(diào)處了石家山電站攔河壩死人事故、步鰲村村民術(shù)后死亡與鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療糾紛一案、鹿洞群眾、橫路村群眾交通死亡賠償事故、老院子村民在懷化非法行醫(yī)死人事件等意外死亡事故起，化解金石村與隆回縣雙江口電站的用水矛盾、冇禾田村與鹿洞六個村的供用矛盾、杳竹山群眾與村分山等不穩(wěn)定因素__余起。建立不穩(wěn)定因素定期排查和安全生產(chǎn)定期檢查工作制度，重點加強了老上訪戶的監(jiān)控和非法礦山的整治力度，始終保持高度的政治敏感性，嚴厲打擊了地下“六合彩”和“_____”等違法犯罪活動，確保了不發(fā)生一起重大安全事故和一起群訪集訪事件。

回顧五年來的工作，我們深深感到，在促進葛竹坪經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中，必須堅持項目帶動，走群眾路線，緊緊依靠群眾，群策群力辦大事;必須堅持發(fā)展才是硬道理，用發(fā)展來振奮人心，凝聚人心，來解決前進中的問題;必須堅持以市場為導向，以提高人民生活水平為出發(fā)點，不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展步伐;必須堅持生態(tài)與發(fā)展并重，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。

這些工作的開展和成績的取得來之不易，它得益于各級干部和全鎮(zhèn)人民的辛勤勞動和創(chuàng)造，凝聚了全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾、向所有關(guān)心支持葛竹坪社會經(jīng)濟發(fā)展的各界朋友，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我們在社會經(jīng)濟發(fā)展中還存在不少的矛盾和問題，政府也存在一些缺點和不足：一是一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好;二是發(fā)展經(jīng)濟與環(huán)境保護不很諧調(diào)，生態(tài)成本付出過高;三是小城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，財政保障體制不健全;四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠力度，未能形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營模式;五是政府自身建設(shè)存在一些問題，職能轉(zhuǎn)換不能適應(yīng)新形勢的需要;六是投資環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。在今后的工作中我們必須以對人民高度負責的精神，采取更加有力的措施，切實解決這些問題，決不辜負__萬葛竹坪人民的期望。

未來五年的工作打算

近年來，國家對農(nóng)村投入的不斷加大，我們一定搶抓機遇，以更加昂揚的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進取，毫不懈怠，為官一任，造富一方，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)葛竹坪鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)的新局面。

今后五年，全鎮(zhèn)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十七大會議精神、黨的各項方針政策，加大項目爭取力度，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè);著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快推進生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建，著力推進改革開放和招商引資，著力落實各項惠農(nóng)政策，建立農(nóng)村社會保障體系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進新農(nóng)村建設(shè)。

根據(jù)上述指導思想，新一屆政府的奮斗的目標和主要任務(wù)是：團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟為中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為載體，加強三個文明建設(shè)，力爭到__全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達1億，力爭創(chuàng)稅收__萬元;糧食總播種面積在__畝左右，力爭糧食總產(chǎn)量達9000噸，年增長率__;農(nóng)民人均純收入__元，;藥材面積力爭達__萬畝，總產(chǎn)突破2000噸;完成小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編，新增鎮(zhèn)域面積___方公里，新建三橫四縱的街道，并完成相關(guān)配套設(shè)施;集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，葛竹坪鎮(zhèn)面貌煥然一新。

今后五年，我們將圍繞推進建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，著重抓好以下幾項工作：

一、突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷構(gòu)建“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕”的社會主義新農(nóng)村。

今后五年，我們?nèi)匀灰獔猿职艳r(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟工作的首位，圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，加快推進農(nóng)村“三化”進程，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展。為此，我們將重點辦好以下幾件事：

(一)、狠抓高效林業(yè)開發(fā)，建立特色產(chǎn)業(yè)基地。在高效林業(yè)開發(fā)上，要突出效益和特色，強化后續(xù)管理，落實經(jīng)營責任制，重點抓好__萬畝金銀花基地、__畝獼猴桃基地，新建蘿卜基地__畝，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化。搞好退耕還林工程，建設(shè)好__萬畝原料林生產(chǎn)基地和__畝速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，形成一批有具體地域特色產(chǎn)業(yè)。

(二)、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建立畜牧養(yǎng)殖業(yè)基地。在畜牧生產(chǎn)上，抓好三元雜交豬和以牛、羊為主的草食動物規(guī)模養(yǎng)殖，其中要重點扶植，集中發(fā)展一批三元雜交豬和山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶，在全鎮(zhèn)建立畜牧基地。

(三)加快股分制企業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展力度。在盤活現(xiàn)在水電企業(yè)的基礎(chǔ)上，要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，加大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、勞動力密集型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。力爭辦好一至兩家藥材深加工企業(yè)，辦好一到兩家糧食深加工企業(yè)。措施上將強化三個到位：一是力量到位，二是政策到位，三是服務(wù)到位。

(四)加大山背旅游區(qū)的開發(fā)工作力度，山背__多級梯田、剿匪烈士塔，全國罕見的“香地”，豐富的森林資源和獨特的瑤族文化風情，具有極大的開發(fā)潛力，已得到省、市、縣各介人士的高度關(guān)注，山背風情將走出溆浦，走向湖南。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，美化、亮化鎮(zhèn)容村貌

過去的幾年，我們在上屆政府的領(lǐng)導下，依靠廣大人民群眾，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，使我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了歷史性的突破。今后五年，我們將繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，力爭任期內(nèi)辦好五件實事：

一是加快通暢公路改造進程。力爭23年村級公路進入改造籠子，全面啟動改造工程。拓修好路基，長期規(guī)劃好路面、拓呼站、簡易站等。

二是積極改善教育辦學條件。今后五年，要自力解決好山高路遠，學生就讀困難的實際問題，組建寄宿制學校。要加大農(nóng)民實用技術(shù)培訓的力度，積極引導勞力輸出，切實解決農(nóng)民就業(yè)難的問題。

三是努力改善農(nóng)村就醫(yī)條件。力爭辦好__個以上的國家衛(wèi)生醫(yī)療點，積極開展好農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村大病求助工程，不斷解決農(nóng)民就醫(yī)難，因病致貧、因病返貧的實際問題。

四是力爭啟動山背第二期防雷工程。山背防雷工程經(jīng)過多方努力，已完成第一期工程，今后，我們將繼續(xù)加大匯報聯(lián)系，爭取省、市、縣的支持，力爭啟動第二期工程，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

五是認真搞好村鎮(zhèn)建設(shè)。加快鎮(zhèn)區(qū)擴建，裝子路燈、搞好下水道，垃圾處理廠，規(guī)范車輛停放，整頓市場秩序，進一步完善街道配套設(shè)施建設(shè)。推進農(nóng)村改廁、改自來水工程，搞好新農(nóng)村村居規(guī)劃。

三、著力構(gòu)建和諧葛竹坪，全面推進社會主義新農(nóng)村的“鄉(xiāng)風文明”建設(shè)

建設(shè)和諧社會不僅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標和保證，也是人民群眾最關(guān)心、最迫切的要求。今后五年中，要突出抓好以下幾個方面的工作：

(一)堅定不移地抓好人口與計劃生育工作。

要嚴格控制人口增長和人口性別比例，努力提高人口素質(zhì)，力爭__年人口與計劃生育進位進類，后四年我鎮(zhèn)的計生率達__以上，人口自然增長率控制在千分之九以內(nèi)。

(二)狠抓社會治安綜合治理。

新一屆政府將一如既往、全力以赴抓好社會治安綜合治理，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，深入開展“平安葛竹坪”創(chuàng)建活動。經(jīng)常保持嚴打高壓態(tài)勢，從嚴打擊各類違法犯罪行為，對“黃、賭、毒”、地下“六合彩”等重點問題和治安問題突出的區(qū)域、部位實行重點整治。全面落實安全責任措施，切實加大安全監(jiān)管力度，堅決杜絕各類安全責任事故特別是惡性事故的發(fā)生。確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加強群眾信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時化解不穩(wěn)定因素和處置突發(fā)事件。

(三)突出抓好生態(tài)示范創(chuàng)建工作。

抓好公路沿線、山背旅游線路綠化，山塘水庫、電站渠道的綠化、美化以及植被恢復工作，切實搞好資源的保護和開發(fā)利用，認真搞好環(huán)境保護工作，全力搞好植樹造成林、封山育林等到生態(tài)工程建設(shè)，積極探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

(四)注重抓好農(nóng)村就業(yè)和社會保障體系建設(shè)。

要把擴大就業(yè)、落實再就業(yè)放在全鎮(zhèn)社會發(fā)展的突出位置，努力抓好就業(yè)培訓，特別是加強農(nóng)民技術(shù)培訓的力度，積極引導農(nóng)民有序外出務(wù)工。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，高度重視農(nóng)村貧困人口的生活困難問題，切實抓好扶貧幫困工作。

(五)全面落實文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。

開展法律政策、科技、信息進廠進村活動，廣泛開展愛家鄉(xiāng)、愛崗位、愛人民和革命傳統(tǒng)教育活動，全面提高群眾的思想道德素質(zhì)。積極支持文化廣播事業(yè)發(fā)展。進一步完善公共衛(wèi)生防治體系、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生防治體系建設(shè)。強化和完善土地管理機制，規(guī)范土地市場。積極構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系，切實加強民政、武裝、青年、婦女等各項工作，推動社會各項事業(yè)共同發(fā)展。

各位代表：本次大會是我鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，展望未來，我們葛竹坪充滿希望。但我們也正處在一個經(jīng)濟快速增長的全新時代，不進則退，我們必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，全面落實科學發(fā)展觀，以人為本，重視民生，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，萬眾一心，開拓進取，為全面推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗！

第五篇 2024年度xxx市政府信息公開工作年度報告1450字

。通過《___信息》、___電視臺和___政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開政策，營造濃厚公開氛圍。采取以會代訓、工作交流等方式，全年分兩期對各鎮(zhèn)、各部門負責政府信息公開工作的人員組織專題培訓，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學習熟悉政府信息公開的文件精神、具體事項、制度規(guī)定，掌握中國·___政府網(wǎng)站信息公開管理平臺操作方法，有效地促進了全市政府信息公開工作的順利開展。

二、主動公開政府信息情況

堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機關(guān)主動、及時、準確地公開政府信息。

公開的主要內(nèi)容?？茖W梳理和編排2024年度政府信息，累計主動公開政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會議類信息、市政府重點工作以及實事類信息等，文檔電子化率100%。認真梳理2024年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動對外公開。2024年度，《市長信箱》共收到需要辦理的群眾來信586件，已全部辦結(jié)并回復來信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開形式。

1、政府網(wǎng)站等媒體。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)市政府政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，改版升級中國·___政府門戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請公開信息、政府信息公開動態(tài)信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報告和政府信息公開工作意見箱等欄目，方便群眾查詢和運用。

2、公共查閱點。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開集中查閱點，政府各部門每月向政府信息公開查閱點（市檔案館）送交主動公開政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負責向社會免費提供政府信息。目前已匯集了市級機關(guān)主動公開的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

三、依申請公開政府信息情況

2024年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開申請6件，做到件件有答復。市政府辦公室對申請政府信息公開的申請人未收取任何費用。

四、咨詢和 投訴情況

2024年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項、糧食直補政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。

五、申請行政復議和提起行政訴訟情況

2024年度，嚴格按照《條例》有關(guān)主動公開信息內(nèi)容、時限，依申請公開信息程序、時限要求開展信息公開工作，沒有出現(xiàn)對政府信息公開提出申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問題和改進措施

主要問題。

1、公開內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開、聽取公眾意見等需要進一步加強。

2、公開形式不夠多樣。普遍比較重視通過政府網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對《條例》等一系列政府信息公開文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對政府信息公開的知曉率和參與度需要進一步提高。

第六篇 xxxx年區(qū)委區(qū)政府地區(qū)辦主任工作總結(jié)?述職述廉述學報告1200字

本人__年擔任區(qū)委、區(qū)政府地區(qū)辦主任，主持地區(qū)辦日常工作，負責指導和協(xié)調(diào)本區(qū)的民生等社區(qū)工作、開展社區(qū)工作的調(diào)研等。一年來，我注意團結(jié)、依靠本辦全體工作人員，把握大局，積極進取，認真履行職責，較好地完成了工作計劃，以及區(qū)領(lǐng)導交辦的工作任務(wù)。

一、完成主要工作任務(wù)情況

1 、組織實施本辦年初制定的工作計劃，完成各項工作任務(wù)

一是

二是

三是

四是

按照年初工作計劃，地區(qū)辦今年還完成

應(yīng)該指出的是，上述各項工作任務(wù)的完成，是我辦4位工作人員團結(jié)協(xié)作、群策群力的結(jié)果。

本人作為地區(qū)辦主要負責人，有的只是作了工作安排，有的全過程參與，有的提出了自己的一些意見、建議?？梢哉f，每一件工作的完成，都凝聚了全辦人員的心血，也在一定程度上體現(xiàn)了本人對待工作的熱情，以及適應(yīng)工作、主持工作的能力和水平。

2、突出工作重點，組織完成本辦重點工作

地區(qū)辦的全年工作包羅萬象，作為地區(qū)辦的主要領(lǐng)導，在把握本辦全年工作時，我堅持突出重點工作，把列入?yún)^(qū)政府實事項目、關(guān)系基層政權(quán)穩(wěn)定、區(qū)政府領(lǐng)導交辦的街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心建設(shè)、街鎮(zhèn)居民區(qū)（居委會）建設(shè)等具體工作，作為本辦全年工作的重中之重，合理安排人員、時間，全力以赴、保證質(zhì)量完成工作。

在今年5月份召開的本區(qū)社區(qū)事務(wù)受理中心建設(shè)工作推進會上，我就本區(qū)“受理中心”建設(shè)進展情況作了認真的回顧。根據(jù)本區(qū)“受理中心”建設(shè)的實際情況，區(qū)地區(qū)辦和區(qū)民政局還聯(lián)合發(fā)文，進一步明確各相關(guān)單位、部門的工作任務(wù)、工作目標。會后，我也非常關(guān)注這一工作進展情況。通過咨詢了解、實地察看等形式，掌握第一手材料。目前，各街鎮(zhèn)“受理中心”建設(shè)得到穩(wěn)步推進。大場、月浦、淞南、羅店四鎮(zhèn)按時間節(jié)點，完成新的“受理中心”的建設(shè)。

區(qū)政府主要領(lǐng)導十分關(guān)心我區(qū)居委會建設(shè)情況，今年上半年要求地區(qū)辦提出加強居委會建設(shè)意見。我辦集中人員、集中時間、集中精力，用兩個多月時間，基本掌握了我區(qū)居民區(qū)（居委會）干部構(gòu)成、經(jīng)濟待遇，辦公經(jīng)費、辦公條件，工作職責、工作負擔等。這期間，我與本辦人員一起，到居民區(qū)（居委會）座談、向街鎮(zhèn)、居民區(qū)（居委會）收集各種資料、信息、形成有關(guān)加強居委會建設(shè)的初步意見。以后，我又多次實地察看居委會辦公條件，并與街、鎮(zhèn)領(lǐng)導一起研究、落實加強居委會建設(shè)的措施。由于堅持了“一線工作法”，因而掌握了工作的主動權(quán)，我們提出的相關(guān)意見、建議得到了區(qū)政府領(lǐng)導肯定和采納。

創(chuàng)建市文明城區(qū)

推進鎮(zhèn)社區(qū)特色工作

二、廉潔自律情況

本人擔任區(qū)府辦黨總支委員，分管紀檢工作。一年中，我能認真履行職責，做好

區(qū)紀檢部門布置的相關(guān)工作，做好領(lǐng)導干部上繳禮金、禮品的登記、上繳、保存。在個人遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定方面，能貫徹執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度，堅持自覺嚴以律己、起到表率作用。在我主持地區(qū)辦工作期間，未發(fā)生工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪贓枉法的情況。

第七篇 政府工作報告的格式6600字

一、“___”時期政府工作回顧

“___”時期是我鄉(xiāng)發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取、攻堅克難，致力于建設(shè)“兩個大鄉(xiāng)”，加快“三個發(fā)展”，強化“三項管理”，積極應(yīng)對金融危機，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)得到全面發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強。截止2024年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3.04億元，與XX年相比，年均增長5%；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到28億元，年均增長11%；上繳稅金1.2億元，年均增長5.5%；農(nóng)民人均純收入8000元，年均增長5%，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯增強。

——項目建設(shè)成效顯著。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、資源綜合利用和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商引資，大搞項目建設(shè)，五年來，我們共引進資金10.35億元，新上工業(yè)項目8個，其中延長產(chǎn)業(yè)鏈項目6個，轉(zhuǎn)型發(fā)展項目2個；新上農(nóng)業(yè)項目12個，其中種植基地項目7個，蔬菜大棚基地項目3個，養(yǎng)殖基地項目2個，項目建設(shè)取得明顯成效。

——基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。五年來，我們共建設(shè)學校、村級活動場所和農(nóng)網(wǎng)改造等項目15個，自來水改造項目6個，硬化道路15公里，硬化巷道36公里，修復黃灌渠道25公里，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境面貌發(fā)生明顯變化。

——社會事業(yè)整體推進。全鄉(xiāng)社會保障能力明顯增強，計劃生育“雙服務(wù)”工作全面完成，支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，勞動力再就業(yè)工作成績顯著，安全生產(chǎn)形勢良好，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，各項社會事業(yè)都取得明顯成效，趙家大地到處生機勃勃，呈現(xiàn)出社會穩(wěn)定、人民安康、政治安定的和諧局面。

具體講，我們主要做了以下四方面工作：

（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加快項目建設(shè)

經(jīng)濟要發(fā)展，項目須先行。五年來，我們不斷加大招商引資力度，狠抓項目建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。新型工業(yè)項目大量涌現(xiàn)：鑫升集團投資4億元的3萬噸炭黑項目擴建任務(wù)已完成；華晟能源有限公司60萬噸焦化項目順利投產(chǎn)；山西騰升鋼簾有限公司年產(chǎn)10萬噸鋼簾生產(chǎn)線一期5萬噸工程正在進行設(shè)備安裝；中達鋁業(yè)投資6000余萬元的中檔拋光地板磚生產(chǎn)線，已建成并開始試產(chǎn)；杰奧鋁業(yè)生產(chǎn)工業(yè)用材和特殊合金產(chǎn)品項目已與合作方進行正式洽談；港盛科技化工有限公司投資5000萬元的2萬噸鋁溶膠項目已投產(chǎn)運行；駿達鋁業(yè)5萬噸6061、6063系列鋁合金棒項目運轉(zhuǎn)正常；龍玉石英細粉加工項目已進入設(shè)備安裝階段。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形：海圣商貿(mào)物流中心前期協(xié)調(diào)工作已經(jīng)結(jié)束，正施工建設(shè)；供銷物流已全面開工，進展順利；東莊村門業(yè)城和汽貿(mào)交易市場初具規(guī)模。發(fā)展環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)：加大整治，規(guī)范行為，在涉及企業(yè)占地、拆遷、勞務(wù)糾紛等方面，我們堅持“急事急辦、特事特辦、馬上就辦”的原則，為企業(yè)提供“保姆”式貼心服務(wù)，把主動服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境貫穿到企業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)。同時，實施環(huán)境提升工程，對樊城路、東趙路和工業(yè)園區(qū)道路環(huán)境進行徹底整治，提升城市品位，增強趙家的環(huán)境競爭力和吸引力。

（二）注重生態(tài)高效，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

趙家莊鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，我們積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)。注重科技示范，倡導生態(tài)高效：隆興科技有限公司種植、養(yǎng)殖、面粉加工、大棚蔬菜、花卉培育“五位一體”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)經(jīng)濟項目運轉(zhuǎn)順利；潤興農(nóng)業(yè)科技有限公司投資XX余萬元，開發(fā)荒溝1000畝，現(xiàn)已建成26個日光溫室，水電等基礎(chǔ)實施已配套到位。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，注重品牌效應(yīng)：趙家莊、史恩莊、新仁莊在中低產(chǎn)田改造的基礎(chǔ)上，發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地；義唐村依托隆興科技示范園沼渣沼液，發(fā)展千畝有機糧田生產(chǎn)基地；新興村200畝優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地已初具規(guī)模；南辛興、垣上村已建成千畝干果林經(jīng)濟生產(chǎn)基地；南里村山楂生產(chǎn)基地已達到1000畝；史惠莊村與粟海集團合作建成了10萬只肉雞養(yǎng)殖基地；史惠莊建成大澤種雞孵化基地，日孵化雞苗1萬余只。通過大力發(fā)展“一村一品”，打造特色品牌，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。發(fā)展合作社經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕，運用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的市場化運作模式，帶動群眾共同富裕，目前，全鄉(xiāng)共有合作社29家，入社群眾達300余戶。

（三)保障基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來，我們始終堅持把加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作

為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、增加農(nóng)民收入的重要途徑，全鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善：投資100萬元完善了樊家莊小學教學樓及配套設(shè)施；投資540萬元完成北里、東莊新建教學大樓、趙家莊村小學宿舍樓以及北辛興、伏伯、鄉(xiāng)初中校園加固改造工程；投資300余萬元的邵莊、南辛興兩村村級活動場所已通過驗收；投資100萬元的趙家莊鄉(xiāng)敬老院已投入使用；投資200萬元的伏伯、北辛興等五個村農(nóng)網(wǎng)改造已全面結(jié)束；投資250萬元的北辛興等村中心廣場的硬化、綠化已全部到位；投資180余萬元的垣上等村進村路已全部硬化；河運高速公路建設(shè)拆遷補償協(xié)調(diào)工作進展順利。生產(chǎn)生活條件不斷改善：投資7萬元完成高速路通道、路口以及209國道沿線的林木補植工作；投資20余萬元完成北辛興小學校園綠化工作；完成樊家莊、趙家莊村自來水全覆蓋工程；同時，官莊村投資2萬元修復2500米黃灌渠，東莊村投資4萬元完成5000米管灌工程;村村建立環(huán)衛(wèi)隊，設(shè)立垃圾填埋場，由專人專車、定時定點清理垃圾并填埋。

(四）注重民計民生，社會全面進步

我們始終把群眾利益放在首位，把民計民生作為出發(fā)點和落腳點，推動社會全面進步，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實:糧食直補款和林業(yè)款足額及時發(fā)放到位；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險收繳工作全面完成，我鄉(xiāng)適齡群眾參合率達92%；農(nóng)村新型合作醫(yī)療費收繳工作全部完成，參合率達99.8%。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展：完成小學撤校并點工作，趙家莊中心初中中考成績連年優(yōu)異，進入全市前三名。勞動力再就業(yè)工作成效顯著：對農(nóng)村勞動力進行觀念引導、開展技能培訓、聯(lián)系就業(yè)崗位、提供創(chuàng)業(yè)支持，五年來共組織培訓1.5萬余人次，提供就業(yè)崗位1000余個，輸出勞動力XX余人。社會保障能力不斷提高：健全完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。計生工作逐步加強：鄉(xiāng)計生服務(wù)所定期為廣大育齡婦女提供各種服務(wù)，“雙服務(wù)”工作全面完成。安全生產(chǎn)形勢良好：經(jīng)常性開展企業(yè)、自備油罐、汽修廠、五小車輛、農(nóng)村紅白事一條龍服務(wù)隊、交通等專項整治，對排查出的安全隱患及時處理，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)。

各位代表，過去五年，是埋頭苦干的五年，也是開拓奮進的五年，取得的成績來之不易，收獲的經(jīng)驗彌足珍貴。這一切成績的取得離不開市委市政府和鄉(xiāng)黨委的科學決策、正確領(lǐng)導，離不開鄉(xiāng)人大

的依法監(jiān)督、大力支持，更離不開全鄉(xiāng)廣大干部群眾的頑強拼搏、共同努力。在此，我謹代表鄉(xiāng)政府，向所有關(guān)心、支持趙家發(fā)展的各級領(lǐng)導和各界人士表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線、為趙家發(fā)展做出貢獻的廣大干部群眾致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力還有待提高、農(nóng)民增收渠道還有待拓寬等，對此，我們必須準確把握形勢，創(chuàng)新工作方法，采取有效措施，努力加以解決。

二、“十二五”時期目標任務(wù)和戰(zhàn)略重點

今后五年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實市第五次黨代會精神，緊緊圍繞全市建設(shè)綠色富裕、繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市的戰(zhàn)略目標，按照“工農(nóng)并舉”的發(fā)展思路，全力打造工業(yè)強鄉(xiāng)和農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，以科學發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以富民強鄉(xiāng)為目標，以增加農(nóng)民收入為目的，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“百億強鄉(xiāng)”而努力奮斗。

具體目標是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到5億元，年均增長8.5%；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到100億元，年均增長23%；上繳稅金4.5億元，年均增長29%；農(nóng)民人均純收入16000元，實現(xiàn)翻番目標。

要實現(xiàn)上述目標我們將實施以下四個戰(zhàn)略重點：

（一）加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越，全面建設(shè)西部新型工業(yè)聚集區(qū)。一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，按照以煤化為基、多元發(fā)展的思路，突出全循環(huán)、抓高端，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導鑫升集團、華晟能源、陽光華泰等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，上規(guī)模、上檔次，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。二是在鋁的深加工上做文章，為杰奧鋁業(yè)、駿達鋁業(yè)、港盛鋁溶膠等企業(yè)牽線搭橋，發(fā)展精鋁、鋁板、鋁箔、鋁型材和鋁鎂合金絲等，引導企業(yè)從“材料加工”向“加工材料”上轉(zhuǎn)變。三是在鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，以現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，大力扶持欣中達拋光地板磚生產(chǎn)項目，在現(xiàn)有1條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再建４條生產(chǎn)線。另外，再積極引進一個投資2億元的地板磚生產(chǎn)企業(yè)，力爭在“十二五”末，全鄉(xiāng)地板磚產(chǎn)值能達到4個億。四是充分利用我鄉(xiāng)土地面積廣闊和部分企業(yè)有閑置空地的優(yōu)勢，力爭在“十二五”末再引進2個污染低、能耗小、技術(shù)含量高的企業(yè)落戶我鄉(xiāng)?？傊柟烫嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，把我鄉(xiāng)西部建設(shè)成為新型工業(yè)聚集區(qū)，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越。

（二）大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，著力打造東部生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)。一是在隆興科技示范園現(xiàn)有五大板塊的基礎(chǔ)上，利用沼液沼渣，在“十二五”末，延伸10000畝有機糧田生產(chǎn)基地，同

時配套建設(shè)投資3000余萬元的大型面粉加工廠，并投資XX余萬元建成農(nóng)家樂觀光景點。二是潤興科技示范園在現(xiàn)有26個日光溫室的基礎(chǔ)上，再建設(shè)50個簡易蔬菜大棚和冷藏庫，并建成20孔窯洞用于休閑娛樂，把千畝荒溝打造成為集種、養(yǎng)和采摘、垂釣等休閑娛樂項目為一體的生態(tài)綠色、環(huán)境優(yōu)美的避暑休閑勝地。三是積極引進山西康培集團落戶趙家莊村，并帶動東片各村發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)苗木培育基地。在三大龍頭企業(yè)帶動下，以南里山楂、北里蜜棗、史惠莊養(yǎng)殖等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項目為依托，借助我鄉(xiāng)便捷的區(qū)位優(yōu)勢、特有的紅色旅游景點以及優(yōu)美的外圍環(huán)境，努力把我鄉(xiāng)東部打造成綠色生態(tài)、環(huán)境優(yōu)美、集吃住玩樂游為一體的河津市民養(yǎng)生休閑觀光勝地，并以此品牌和特色吸引外地游客，讓他們把收入給我們留下來、把美好的感覺和回憶帶走，讓他們沒來過的想來、來了不想走、走了還要再來。

（三）強力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷拓展鄉(xiāng)域經(jīng)濟增長空間。經(jīng)濟要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵?！笆濉逼陂g，我們要從工業(yè)、農(nóng)業(yè)兩方面入手，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全面提升我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一是完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。完善入園企業(yè)水、電、路、氣等配套設(shè)施，為投資者創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境和最大的發(fā)展空間。同時要妥善安置周邊村失地群眾，不僅使他們能到企業(yè)上班就業(yè)，更要為他們規(guī)劃良好的居住環(huán)境，讓他們住的舒服、掙得錢多、生活的充實而快樂，確保農(nóng)民把土地出讓給企業(yè)后收益比以前有所提高。二是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)優(yōu)群眾生產(chǎn)生活條件。“十二五”末，力爭全鄉(xiāng)完成黃灌渠道100公里，力爭使全鄉(xiāng)各村達到全覆蓋；用兩年時間實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村街巷硬化、便民連鎖商店、文化體育場所、免費職業(yè)教育、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等新的“五個全覆蓋”；加快推進“四化”提升，達到農(nóng)村街巷硬化、綠化、美化和亮化。按照資源共享、環(huán)境友好和城鄉(xiāng)一體的要求，在部分條件成熟的村推廣樓宇式住宅建設(shè)。努力把趙家建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、生活幸福、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）積極發(fā)展社會事業(yè)，不斷改善民計民生。要把民計民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，在科學決策中尊重民意，在加快發(fā)展中改善民生，在為民辦事中凝聚民心，讓全鄉(xiāng)人民共享改革發(fā)展成果。到“十二五”末，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率達到100%；全面解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題，全鄉(xiāng)70%以上家庭最少有一人在企業(yè)務(wù)工或在外打工。全鄉(xiāng)人口出生率要控制在6.5‰以內(nèi)，新生兒男女比例失調(diào)問題得以緩解，并做好“雙服務(wù)”工作。大力發(fā)展教育文

化衛(wèi)生事業(yè)，完善基本公共服務(wù)。加強安全生產(chǎn)，堅決遏制惡性事故發(fā)生。強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪。加強政府應(yīng)急管理，提升快速反應(yīng)能力。

三、2024年目標任務(wù)

2024年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)之年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入完成3.3億元，增長8.5%；農(nóng)民人均純收入達到9040元，增長13%；民營企業(yè)總產(chǎn)值達到34.5億元，增長23%；兩稅收入完成1.55億元，增長29%。

圍繞上述目標任務(wù)，我們要著重抓好五項重點工作：

（一）全力抓好項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，作為點燃信心的力量，作為轉(zhuǎn)型跨越的希望，今年要重點抓好8個項目建設(shè)：一是騰升鋼簾線生產(chǎn)項目力爭6月底順利投產(chǎn)；二是幫助欣中達地板磚項目暢通銷售渠道，提高產(chǎn)品質(zhì)量，爭取6月底正式運營；三是協(xié)調(diào)杰奧鋁業(yè)與相關(guān)企業(yè)對接，進行鋁材深加工；四是積極協(xié)助華晟能源步入生產(chǎn)快車道；五是全力做好海圣物流前期建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；六是供銷物流合作社年底建成并投入使用；七是龍玉石英細粉加工項目力爭在7月中旬完成設(shè)備安裝調(diào)試，7月底試運營、試投產(chǎn)；八是陽光華泰公司正在進行設(shè)備檢修，力爭在8月底順利運行。

（二）強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，堅定不移的走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，大力發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖，發(fā)展合作社經(jīng)濟，發(fā)展龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、銷供產(chǎn)一條龍的運作模式，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。具體做好以下工作：一是隆興科技示范園建成5000畝有機糧田生產(chǎn)基地，并投入500萬元使觀光旅游配套設(shè)施初具雛形；二是潤興科技公司建成50畝蓮菜種植基地和中等規(guī)模養(yǎng)殖基地，并加大綠化力度，使溝坡田間綠化面積進一步擴大；三是做好山西康培集團前期占地、附著物補償和群眾安撫工作，力爭順利入駐我鄉(xiāng)；四是積極扶植新興村的優(yōu)質(zhì)苗木基地建設(shè)；五是南里村在現(xiàn)有的1000畝山楂基地的基礎(chǔ)上，再增加500畝；六是繼續(xù)發(fā)展北里村養(yǎng)殖小區(qū)和蜜棗加工產(chǎn)業(yè)；七是依托史惠莊村大澤種雞養(yǎng)殖孵化基地，引導群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；八是大力發(fā)展荒溝干果經(jīng)濟林，做強南辛興、垣上村杏、棗、蘋果千畝經(jīng)濟林基地；九是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，在現(xiàn)有29家合作社的基礎(chǔ)上，再發(fā)展3家，同時做好農(nóng)業(yè)科技知識培訓宣傳，為農(nóng)民增收搞好服務(wù)。

（三）大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。力爭年底全鄉(xiāng)50%村完成巷道戶通工程；保障河運高速在我鄉(xiāng)順利施工；做好全鄉(xiāng)5400畝林木的管護、補植工作；完成黃灌渠道8公里；力爭投資9萬元更換樊家莊200千伏

變壓器一臺和石莊村10千伏支線1000米；全鄉(xiāng)50%的村年底達到新的“五個全覆蓋”；嚴格落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“一月一檢查、一季一考核、年終總評比”制度，確保全鄉(xiāng)村容村貌有明顯改善。

（四）著力加強社會管理。嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，創(chuàng)建無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)，徹底根除制毒、販毒、吸毒等違法行為；嚴厲查處土小煉油違法生產(chǎn)活動；堅決打擊采沙場等私挖亂采行為；規(guī)范和整治舊車拆解市場；整治校園周邊環(huán)境，堅決取締黑網(wǎng)吧；加強企業(yè)安全生產(chǎn)，加強對化工類產(chǎn)品、煙花爆竹、道路交通、自備油罐、校園接送車輛和特種氣體的安全管理；從源頭上對紅白事一條龍服務(wù)進行整治規(guī)范；不定期對學校、企業(yè)、工地等集體就餐場所的食品安全進行突擊檢查，確保全鄉(xiāng)生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定。

（五）加強政府效能建設(shè)。政府效能就是政府的作風，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)群眾利益，事關(guān)黨的形象，加強政府效能建設(shè)是一項永不竣工的“民心工程”。要營造一種“講激情、比創(chuàng)業(yè)，講服務(wù)、比奉獻，講執(zhí)行、比效率，講清正、比形象”的好風氣，堅持高效快捷“立即辦”、迎難而上“主動辦”、深入實際“上門辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”、不遮不掩“公開辦”。要著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、激勵四位一體的長效機制，以鍥而不舍的精神、攻堅克難的勇氣、一抓到底的決心，使政府行政效能明顯提高，真正做到轉(zhuǎn)變職能的步子更快、開拓創(chuàng)新的思路更寬、破解難題的辦法更多、推進工作的力度更大，以科學的公共決策、有效的公共管理、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，更好地實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的權(quán)益，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強大動力。

各位代表，上級組織對新一屆政府高度關(guān)注，廣大代表對新一屆政府寄予厚望，人民群眾對新一屆政府充滿期待，我們要更加注重科學發(fā)展、更加注重求真務(wù)實、更加注重依法行政、更加注重清正廉潔，真正擔負起振興趙家、發(fā)展趙家的神圣使命，真正做到讓黨放心、讓人民滿意。

各位代表、同志們，趙家的發(fā)展正處在一個新的起點，要實現(xiàn)趙家的轉(zhuǎn)型跨越，要讓趙家的父老鄉(xiāng)親生活的更加安康幸福，要圓滿完成各項目標任務(wù)，我們深感責任重大、使命光榮，我們更是信心百倍、豪情滿懷，讓我們在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)、更加求真務(wù)實的作風、更加扎實有效的舉措，堅定信念，銳意進取，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，為把我們趙家建設(shè)成為工業(yè)強鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，實現(xiàn)“百億強鄉(xiāng)”的奮斗目標而努力奮斗！

第八篇 廈門市政府工作報告2350字

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2024年和“十二五”工作回顧

2024年，我們在市委的正確領(lǐng)導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實______系列重要講話和對福建、廈門工作的重要指示精神，全面實施美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，深化改革開放，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，較好完成全年各項任務(wù)。多數(shù)經(jīng)濟指標增幅逐月回升，完成地區(qū)生產(chǎn)總值3466億元，增長7.2%。全社會固定資產(chǎn)投資1896.5億元，增長20.6%;財政總收入1001.7億元，增長10.2%，其中，地方級財政收入606.1億元，增長11.5%，這些指標增幅均位居全省前列。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅均高于同期經(jīng)濟增速;居民消費價格上漲1.7%;萬元生產(chǎn)總值耗電、耗水分別下降4.5%和3.6%，年度節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

一年來主要工作和成效:

(一)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。出臺促進工業(yè)穩(wěn)增長11條、加快智能制造發(fā)展10條、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新35條、扶持小微企業(yè)8條等措施。制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)88.99，工業(yè)化信息化融合發(fā)展指數(shù)90.49，居全國前列。聯(lián)芯、天馬微電子二期、三安集成電路、電氣硝子等一批龍頭項目進展順利，建成全國led外延芯片制造基地。實施中國制造2025行動計劃，啟動24個機器換工項目，技改投資占工業(yè)投資近70%。軟件信息業(yè)務(wù)收入增長23%，生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長17.8%，海洋產(chǎn)業(yè)增加值增長10.8%，文化產(chǎn)業(yè)增長20%，網(wǎng)絡(luò)零售額增長60%。接待境內(nèi)外游客6035.8萬人次，增長13%;旅游總收入832.3億元，增長15.2%。國際投資論壇等四項展會獲亞洲杰出展會獎。海港貨物和集裝箱吞吐量分別增長2.5%和7.1%，增幅居沿海主要港口前列。金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為8876億元和7567億元，增長16%和13.9%。在國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點城市復評中名列第一。高標準農(nóng)田、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、菜籃子基地建設(shè)加快，41家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值362億元，銷售收入349億元。

產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)加快。實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，啟動建設(shè)46平方公里的同安、翔安兩個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和8平方公里的丙洲、美峰兩個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)環(huán)東海域東部新城、翔安南部新城、馬鑾灣新城，強化產(chǎn)業(yè)項目準入遴選。軟件園三期、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥港等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進展順利，島內(nèi)老工業(yè)廠房改造提升加快。軟件園二期創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)初見成效，實現(xiàn)產(chǎn)值483億元，增長20.1%。火炬高新區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)加快，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市41.4%。省內(nèi)協(xié)作經(jīng)濟區(qū)有序推進。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。成為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，獲中央財政9億元專項支持，構(gòu)建29個雙創(chuàng)集聚片區(qū)和92個眾創(chuàng)空間。獲國家科技計劃立項420個。新建5個市級公共技術(shù)服務(wù)平臺，新認定重點實驗室、工程中心10家。實行“研究院+企業(yè)+地方”三方共建，設(shè)立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新研究院等產(chǎn)學研平臺。高新技術(shù)企業(yè)突破1000家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3315.9億元，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值65.9%。全市各類專利授權(quán)1.1萬件，每萬人擁有有效發(fā)明專利14.13件。落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，獲批國家信息消費示范城市。加快各類人才培育引進，2300多人入選“海納百川”人才計劃。

(二)加快打造國際一流營商環(huán)境，改革開放引向深入

自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得階段性成果。全面落實___總理考察廈門時所作“先行先試、敢闖敢試，顯現(xiàn)特色、活力四射”重要指示，實施52項制度創(chuàng)新，其中全國首創(chuàng)18項?！耙徽找淮a”在全國復制推廣，率先建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口，創(chuàng)新“三互”口岸監(jiān)管機制，啟用關(guān)檢一站式查驗平臺。實施外資“準入前國民待遇+負面清單+備案管理”模式，引進企業(yè)7584家，注冊資本1102億元。擴大服務(wù)業(yè)開放，加快金融改革創(chuàng)新，跨境電商、融資租賃、航空維修、文化保稅等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。成立國際商事仲裁院、國際商事調(diào)解中心、兩岸知識產(chǎn)權(quán)智庫，承接253項省級行政許可事項，法治化服務(wù)環(huán)境加速形成。

重點領(lǐng)域改革實現(xiàn)新突破。深化行政審批制度改革，公布實施權(quán)力清單、責任清單和公共服務(wù)清單，市級權(quán)力事項精簡51.3%?！岸嘁?guī)合一”改革成為全國可復制推廣樣板。成立不動產(chǎn)登記局?；就瓿墒聵I(yè)單位分類。進一步完善商事登記制度，強化事中事后監(jiān)管，健全征信體系，商事主體年報公示率93.3%。推行一系列國資國企改革，19家市屬國企資產(chǎn)增長13.8%，利潤增長5.3%。設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金和城市發(fā)展基金。獲批國家專項建設(shè)基金86.5億元，占全省31%。發(fā)行90億元地方政府債券，啟動首批10個ppp試點項目。300多個項目納入政府購買服務(wù)范圍。獲批內(nèi)貿(mào)流通體制改革試點，城市配送網(wǎng)點覆蓋率超60%。

國際化水平持續(xù)提升。合同利用外資41.6億美元，增長45.9%;實際利用外資20.9億美元，增長6.2%。走出去步伐加快，境外投資成倍增長，突破20億美元。進出口總額832.9億美元，增幅高于全國平均水平。開通廈蓉歐、中亞國際貨運班列，時間比海運縮短一半，開辟了臺灣及東南亞地區(qū)貨物經(jīng)廈門往返歐洲中亞的便捷通道。廈航開通廈門直飛阿姆斯特丹、悉尼洲際航線。實行外國人72小時過境免簽，空港口岸實行全天候。獲準實施離境退稅政策。中國-東盟海洋合作中心落戶廈門。郵輪母港出入境艘次和人次均增長2倍。成功舉辦廈洽會、首屆中國-新西蘭市長論壇、國際海洋周、國際時尚周、國際紀錄片大會、中國-東盟郵輪經(jīng)濟城市合作論壇、第八屆世界福建同鄉(xiāng)懇親大會、第十屆世界同安聯(lián)誼大會。

對臺交流融合不斷深化。海滄青創(chuàng)、一品威客、宸鴻科技被授予海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地。設(shè)立臺企快車服務(wù)中心、兩岸企業(yè)搭橋中心，為臺商投資提供一站式服務(wù)。廈臺海運快件常態(tài)化運作。廈門口岸臺灣食品進口批次占大陸三分之一。新設(shè)臺資項目(含轉(zhuǎn)第三地)增長1.2倍，實際利用臺資增長61.2%。率先開展對臺跨境人民幣貸款，企業(yè)提款金額占大陸試點總量85%。跨海峽人民幣代理清算金額累計537.1億元。率先試行卡式臺胞證。廈金“小三通”運送旅客164萬人次，增長16.2%。成功舉辦第七屆海峽論壇，工博會、文博會、兩岸樂活節(jié)、民間藝術(shù)節(jié)等活動影響力增強。

第九篇 南陽市政府工作報告18700字

各位代表

現(xiàn)在我代表市人民政府向大會報告工作請予審議并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年和“__”工作回顧

剛剛過去的20__年是“__”規(guī)劃的收官之年也是我市經(jīng)濟社會發(fā)展很不平凡的一年。一年來在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下我們認真貫徹黨的及__屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神圍繞“四一二”工作大局堅持“一統(tǒng)四抓三關(guān)鍵”總體思路和“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動積極適應(yīng)新常態(tài)統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、惠民生乘勢而上、拼搏奮進較好完成了市五屆人大二次會議確定的主要目標任務(wù)經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。

(一)穩(wěn)增長、保態(tài)勢經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。面對復雜嚴峻形勢和經(jīng)濟下行壓力把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)把握規(guī)律超前部署奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”每季度突出一個主題環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)用力以月保季、以季保年圍繞“四個一”“五個點”突出項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)綜合施策、精準發(fā)力、帶動全局。經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長。主要指標增速高于全省平均水平在全省位次大幅前移成為全省增長的重要支撐。初步測算全市生產(chǎn)總值增長9%左右規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%左右全社會固定資產(chǎn)投資增長15%左右社會消費品零售總額增長13%左右一般公共預(yù)算收入增長11.4%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%左右農(nóng)民人均純收入增長10%左右居民消費價格上漲1.5%。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢形成裝備制造、食品、紡織服裝3個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模分別達到590億元、470億元和430億元全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1400億元實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2300億元9個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入超百億元4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望晉位升星。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快實施重大轉(zhuǎn)型升級項目68個、累計完成投資112億元高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高成長性產(chǎn)業(yè)分別增長17%和12.5%。服務(wù)業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素增長11.4%占比提高1.8個百分點服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”完成投資105億元新增3a級以上景區(qū)4家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛實現(xiàn)旅游綜合收入210億元新引進各類金融機構(gòu)5家全市上市(掛牌)企業(yè)達到12家房地產(chǎn)市場在整頓規(guī)范中實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變新建高標準糧田92萬畝糧食總產(chǎn)達108.2億斤實現(xiàn)十二連增20個重點產(chǎn)業(yè)化集群實現(xiàn)銷售收入382億元新認證“三品一標”產(chǎn)品122個農(nóng)產(chǎn)品進京量達4.3萬噸流轉(zhuǎn)土地194萬畝新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1250家、家庭農(nóng)場972家。

(二)抓“雙創(chuàng)”、促提升城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市為抓手城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平全面提升全市城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資200億元。“雙創(chuàng)”攻堅取得階段成效。高標準改造背街小巷244條建成示范社區(qū)146個新建公廁153座、垃圾中轉(zhuǎn)站7座。專項整治行動、社會主義核心價值觀教育和居民文明素質(zhì)教育深入開展全民參與創(chuàng)建的機制和氛圍已經(jīng)形成順利通過省級創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市評估向全國愛衛(wèi)會成功申報。內(nèi)河綜合治理工程有序推進。溫涼河治理工程基本完成面貌一新為全市內(nèi)河治理積累了經(jīng)驗護城河、漢城河、梅溪河、三里河截污工程即將啟動溧河、十二里河治理規(guī)劃正在編制白河中心城區(qū)段綜合整治進展順利。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。光武西路、麒麟西路等4條道路通車白河大道下延、濱河路下延等10條道路竣工6條城區(qū)主次干道完成改造提升杜詩路、信臣路等6條新建、改造道路開工建設(shè)。垃圾污水污泥處理、供熱供氣管網(wǎng)等工程加快推進白河南污水處理廠一期建成試運行固廢園區(qū)建設(shè)啟動。城市功能不斷完善。“三館一院”主體即將封頂。中心城區(qū)新建、改擴建中小學12所新增學位1.38萬個。市口腔醫(yī)院、骨科醫(yī)院等項目進展順利。中心城區(qū)新建7條健康步道和2個健康主題公園改造提升4座城市游園。智慧城市建設(shè)邁出新步伐。入選國家智慧城市試點市數(shù)字城管、智慧旅游等系統(tǒng)基本建成智慧醫(yī)療建設(shè)走在全省前列。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。完成852個省級達標村、420個省級示范村建設(shè)任務(wù)。27個村入選省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目3個村入選國家級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。綜合交通體系加快構(gòu)建。開通了南寧-南陽-天津航班。寧西二線南陽段建成蒙華鐵路開工建設(shè)鄭萬高鐵按時序推進火車站改擴建工程開工。三淅高速建成通車內(nèi)鄧高速將于1月底全面通車。全市高速公路、干線公路、縣鄉(xiāng)公路和村道完成投資48.3億元。

(三)打基礎(chǔ)、謀長遠發(fā)展勢能不斷蓄積。以重大項目為支撐以開放招商、改革創(chuàng)新為動力著力強基礎(chǔ)、蓄勢能。重大項目建設(shè)推進有力。實施“113215”投資促進計劃省市重點項目累計完成投資749億元。內(nèi)鄉(xiāng)煤電運一體化、南召天池抽水蓄能電站等一批重大戰(zhàn)略支撐項目開工建設(shè)。開放招商務(wù)實有效。全市實際利用外資5.5億美元實際到位省外資金600億元新簽約億元以上項目298個實現(xiàn)進出口總值19.5億美元。京宛對口協(xié)作扎實推進京宛科技合作服務(wù)平臺建成運營。華耀城等一批重大項目簽約落地。與招商局集團確立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。成功舉辦玉雕節(jié)暨玉文化博覽會、月季花展和張仲景醫(yī)藥文化節(jié)。臥龍綜合保稅區(qū)順利通過省預(yù)驗收。南陽歐洲工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)啟動。改革創(chuàng)新持續(xù)深化。省定35項和市定10項重點改革任務(wù)扎實推進。市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革年度任務(wù)基本完成。全市投資項目審批監(jiān)管平臺開通運行。公務(wù)用車改革基本完成。在全省率先推行“三證合一”新增市場主體6萬余戶。調(diào)整完善了市、區(qū)財政體制。全面實施居住證制度。農(nóng)村信用社改革啟動實施。交通運輸行政執(zhí)法體制改革全面完成。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證、集體林權(quán)制度改革順利推進。強化科技創(chuàng)新。實施109個科技創(chuàng)新項目33個項目通過驗收結(jié)項、進入批量生產(chǎn)。推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)技術(shù)性課題90多個。與西北農(nóng)林科技大學等院校合作不斷深化。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新規(guī)劃了一批眾創(chuàng)園區(qū)和眾創(chuàng)空間。新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展。與蘇寧云商實現(xiàn)戰(zhàn)略合作京東、阿里等知名電商入駐南陽本土電商達300多家覆蓋市縣鄉(xiāng)村的電子商務(wù)和快遞物流網(wǎng)絡(luò)基本建成全市電子商務(wù)交易額增長157%。

(四)防風險、惠民生社會大局保持和諧穩(wěn)定。深入開展“三查三保”著力消除安全隱患和社會矛盾確保民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。辦好民生實事。民生支出占一般公共預(yù)算支出的79%。十項民生工程全面完成。完成各類培訓24.6萬人次新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.4萬人。各項社會保險參保達829萬人次。新農(nóng)合參合率達到99.7%人均籌資水平提高到470元。城鄉(xiāng)低保救助48.5萬人。10.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。新開工建設(shè)各類保障性住房2.1萬套、基本建成1.7萬套改造農(nóng)村危房2.95萬戶。解決73.4萬人飲水安全問題。全市投入“改薄”資金9.9億元新建校舍34.4萬平方米。引進社會資本辦醫(yī)成效明顯縣級公立醫(yī)院綜合改革平穩(wěn)推進。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護不斷加強。國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進。完成營造林156.1萬畝。水土保持、小流域治理等生態(tài)治理工程全面實施。入選全國水生態(tài)文明試點市成功創(chuàng)建河南省節(jié)水型城市。全面開展環(huán)境保護綜合整治深入實施“藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程和保護“母親河”行動全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到196天全市出境水達標率超過90%集中式飲用水源地水質(zhì)達標率100%。丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定達標南水北調(diào)匯水區(qū)三縣28個污水處理廠、32個垃圾處理場全部投入運行。社會大局安全穩(wěn)定。反恐維穩(wěn)各項措施不斷深化防范有效。依法從嚴從快打擊處置非法集資妥善處置房地產(chǎn)、企業(yè)聯(lián)保等領(lǐng)域的潛在風險守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險和群體性極端事件的底線。深入開展專項整治安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。大力推進信訪法治化建設(shè)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。深入開展平安創(chuàng)建嚴厲打擊危害民生、民安的各種違法犯罪行為群眾安全感、滿意度不斷提高。

一年來我們自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督辦理人大代表議案建議190件、政協(xié)提案554件，辦理回復率100%、滿意和基本滿意率92.6%。扎實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三保”活動持續(xù)推進“一改雙優(yōu)”和“三亮三評”工作作風加快轉(zhuǎn)變政府效能不斷提升。深入推進依法行政完成45個市政府部門和12個縣區(qū)權(quán)力清單、責任清單編制工作。我市被賦予地方立法權(quán)。反腐__工作取得新成效。文明創(chuàng)建活動蓬勃開展公民道德素質(zhì)和社會文明程度全面提升。國防后備力量建設(shè)和國防教育持續(xù)強化駐宛人民解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役人員為地方發(fā)展作出新貢獻。有望蟬聯(lián)全國雙擁模范城。工商、稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、審計、統(tǒng)計、史志、檔案、民族、宗教、外事僑務(wù)、郵政、通訊、電力、農(nóng)機、氣象、地震、人防、對臺、駐外辦事機構(gòu)等工作都取得了新成績。

各位代表！尤為不易的是面對經(jīng)濟下行壓力加大、矛盾問題交織的嚴峻形勢各級各部門站位全局、履職盡責、團結(jié)協(xié)作各級干部忠誠擔當、加壓奮進、克難攻堅通過全市上下共同努力我們打贏了穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)9%左右的增速進入全省前列一般公共預(yù)算支出首次突破500億大關(guān)我們抓住了轉(zhuǎn)型發(fā)展新機遇強力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新打造綜保區(qū)高端開放平臺搶占發(fā)展制高點。我們有效防范了各類風險隱患保持了社會大局和諧穩(wěn)定。不僅為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)更極大地鼓舞了士氣、提振了精神、凝聚了力量！20__年工作目標的實現(xiàn)標志著“__”主要任務(wù)勝利完成。“__”時期是我市經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝特殊困難、取得重大成就的五年南陽轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起進入了蓄勢勃發(fā)的新階段。

——這是綜合實力邁上新臺階、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快的五年。確立了建設(shè)全國高效生態(tài)經(jīng)濟示范市發(fā)展定位引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起。預(yù)計生產(chǎn)總值達到2500億元增速實現(xiàn)了由全省中后位次到全省前列的轉(zhuǎn)變。地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)翻番總量躍居全省第三位。固定資產(chǎn)投資累計突破萬億。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20.5∶52.1∶27.4優(yōu)化為15.5∶46.4∶38.1。

——這是新型城鎮(zhèn)化加速推進、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變的五年。“__”期間是南陽城鄉(xiāng)建設(shè)投入最多、發(fā)展最快、變化最大的時期大美南陽的新氣象初步顯現(xiàn)。中心城區(qū)“兩度兩力”全面提升中心城區(qū)建成區(qū)面積達到120平方公里常住人口達到120萬人。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)成立運行東北分區(qū)等板塊成為城市新亮點?？h域城鄉(xiāng)建設(shè)提速、功能完善、質(zhì)量提升、環(huán)境改善。全市城鎮(zhèn)化率由33%提高到41.7%。森林覆蓋率由33.4%提高到35.1%。

——這是聚焦聚力大事要事難事、擔當作為形象充分彰顯的五年。五年來我們擔當使命辦成了一批大事要事化解了一批矛盾問題樹立了形象凝聚了力量。全力服務(wù)保障大局實現(xiàn)南水北調(diào)移民遷安“四年任務(wù)、兩年完成”成功舉辦第七屆全國農(nóng)民運動會鑄就了“忠誠擔當、大愛報國”的移民精神和“勇于擔當、務(wù)實重干”的農(nóng)運會精神擔當好保水質(zhì)、護運行和反恐維穩(wěn)兩大政治責任。聚力抓大事提升中心城區(qū)“兩度兩力”、產(chǎn)業(yè)集群培育、科學發(fā)展載體打造、重大項目建設(shè)等實現(xiàn)重大突破。著力破難題城市內(nèi)河綜合治理、房地產(chǎn)市場專項整治、環(huán)境保護綜合治理、處置非法集資等工作取得明顯成效。

——這是優(yōu)勢條件加速集聚、持續(xù)發(fā)展能力不斷增強的五年。突出改革、開放、創(chuàng)新著力強基礎(chǔ)、補短板、增活力。獲批國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)。綜合交通、信息化、能源、水利支撐體系更加完善被確定為國家智慧城市試點、國家新能源示范市。寬領(lǐng)域、多層次、全方位的開放體系初步形成謀劃爭取了綜保區(qū)高端開放平臺與北京、上海、杭州等地的區(qū)域合作深入推進富士康、首創(chuàng)集團、海王集團等一批知名企業(yè)入駐南陽成功收購威奧斯圖公司、威爾伯特集團等歐洲先進制造企業(yè)累計引進省外資金2324億元。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化。入選國家創(chuàng)新型試點城市。

——這是社會事業(yè)全面進步、人民得到更多實惠的五年。致力建設(shè)幸福南陽讓改革發(fā)展成果最大限度地惠及廣大人民群眾。持續(xù)實施好十項民生工程財政用于民生支出保持在70%以上累計投入達到1612.5億元。新增各類就業(yè)106.18萬人。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由15077元提高到25137元農(nóng)民人均純收入由5666元提高到10700元。社會保障體系更加完善保障水平持續(xù)提升新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展。56萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。累計解決300萬人飲水安全問題。

各位代表！這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果是全市上下齊心協(xié)力、克難攻堅的結(jié)果。在此我代表市人民政府向全市廣大干部群眾向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團體、離退休老同志向駐宛人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警向中央、省駐宛單位向所有關(guān)心支持南陽發(fā)展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！在肯定成績的同時我們也清醒認識到由于對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的研判不夠精準對工作中的困難估計不夠充分20__年確定的規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等預(yù)期目標未能完成。同時發(fā)展中還存在不少困難和問題一是綜合實力、發(fā)展速度和人均水平與周邊先進地區(qū)相比仍有差距結(jié)構(gòu)性問題比較突出大而不強的市情尚未根本改變。二是經(jīng)濟下行壓力加大主要支撐企業(yè)生產(chǎn)下滑、效益下降房地產(chǎn)庫存量較大企業(yè)融資難、融資貴等問題仍很突出持續(xù)穩(wěn)定增長動力不足。三是基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多教育、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)水平較低交通擁堵、大班額等群眾反映強烈的問題還沒有解決到位。四是部分政府系統(tǒng)工作人員履職盡責不到位、效能不高等不嚴不實的問題依然存在政府自身建設(shè)仍需加強。對此我們一定高度重視、認真解決。

二、“十三五”發(fā)展總體思路和目標任務(wù)

“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期是加快南陽轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的攻堅期更是可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。縱觀全局發(fā)展的有利條件在不斷積累世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇我國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有變國家“三大戰(zhàn)略”深入實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在持續(xù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)新業(yè)態(tài)新模式迅猛發(fā)展新的增長動力正在孕育形成我市處于工業(yè)化中期、城鎮(zhèn)化加速期發(fā)展載體更加完備支撐體系日益完善開放平臺不斷提升內(nèi)生動力持續(xù)增強綜合競爭優(yōu)勢正在形成。同時也要看到外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定的因素增多區(qū)域競爭更加激烈集聚優(yōu)質(zhì)要素難度更大在國家推動結(jié)構(gòu)性改革特別是去產(chǎn)能的背景下我市的結(jié)構(gòu)性問題將更加突出如期全面建成小康社會任務(wù)艱巨繁重。我們要準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化迎難而上自覺擔當牢牢把握發(fā)展主動權(quán)不斷開創(chuàng)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

面對新形勢、新任務(wù)市委五屆十五次全會集中各方智慧科學謀劃了“十三五”南陽發(fā)展的指導思想、發(fā)展目標、戰(zhàn)略定位、主要任務(wù)和組織保障繪就了“十三五”發(fā)展的宏偉藍圖。這個戰(zhàn)略部署順應(yīng)發(fā)展潮流切合南陽實際符合人民意愿是我市全面建成小康社會的行動指南。

根據(jù)市委“十三五”規(guī)劃建議今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是高舉中國特色社會主義偉大旗幟全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導深入貫徹系列重要講話精神按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局堅持發(fā)展是第一要務(wù)牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心堅持“一優(yōu)一高一穩(wěn)定”工作方針推進全國高效生態(tài)經(jīng)濟示范市、豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市、中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力城“三大建設(shè)”實施中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟發(fā)展“雙輪驅(qū)動”加快形成適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式走出一條新常態(tài)下中原大市轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起之路奮力建設(shè)大美南陽、活力南陽、幸福南陽確保如期全面建成小康社會。

做好“十三五”時期各項工作推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必須堅持人民主體地位堅持科學發(fā)展堅持擴大開放堅持深化改革堅持依法治市堅持黨的領(lǐng)導。實現(xiàn)全面建成小康社會目標必須強力實施綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動“三大戰(zhàn)略”聚力科教優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)振興、新型城鎮(zhèn)化“三大突破”努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量、人均均量“三量提升”推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)“三重轉(zhuǎn)型”。

今后五年我市發(fā)展目標是經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)發(fā)展更加協(xié)調(diào)綜合發(fā)展實力和綜合競爭優(yōu)勢大幅躍升到20__年如期全面建成小康社會。經(jīng)濟保持較高速度增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上到20__年全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番以上主要經(jīng)濟指標年均增速高于全省平均水平生產(chǎn)總值年均增速高于全省平均水平0.5個百分點以上力爭經(jīng)濟社會發(fā)展主要人均指標達到或接近全省平均水平。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式初步建立結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性進展先進制造業(yè)加速發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)集群突破1500億元食品、紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群分別突破1000億元戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1200億元服務(wù)業(yè)增加值比重達到43%農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展消費對經(jīng)濟貢獻明顯加大發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。綠色發(fā)展特色更加鮮明。生產(chǎn)方式和生活方式綠色化水平明顯提升各項生態(tài)約束性指標全面完成森林覆蓋率達到37.1%生態(tài)安全屏障基本形成環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良基本建成全國生態(tài)文明先行示范區(qū)。新型城鎮(zhèn)化水平顯著提高。“一主一副雙軸四極五城多點”的發(fā)展格局基本形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁上新臺階。全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到或接近全省平均水平中心城區(qū)“兩度兩力”明顯提升向200萬人的大城市邁進成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市縣城發(fā)展成為宜居宜業(yè)、富有特色的中小城市60%的農(nóng)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。人民生活品質(zhì)普遍提高。就業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全中心城區(qū)中小學大班額問題得到解決看病難、看病貴問題有效緩解多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。居民收入增長高于經(jīng)濟增長收入差距縮小?，F(xiàn)行國家標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧貧困縣全部摘帽。公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀更加深入人心全民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高全社會法制意識不斷增強公共文化服務(wù)體系基本建成南陽優(yōu)秀文化傳承創(chuàng)新取得更大成效。各方面體制機制更加完善。全面深化改革取得重大突破法治政府基本建成司法公信力明顯提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。

《南陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)大會請一并審議。

各位代表！發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就美好前景催人奮進。我們堅信有省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導有全市千萬人民的團結(jié)拼搏我市全面建成小康社會目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、20__年工作安排

今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年做好今年工作意義重大。全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是生產(chǎn)總值增長8.5%左右規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%一般公共預(yù)算收入增長8%全社會固定資產(chǎn)投資增長16%左右城鄉(xiāng)居民人均收入增長9%以上社會消費品零售總額增長12%實現(xiàn)11.92萬貧困人口穩(wěn)定脫貧居民消費價格漲幅3%左右節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成省下達任務(wù)。

面對全面建成小康社會戰(zhàn)略任務(wù)和當前階段性發(fā)展新特征做好今年政府工作需把握好以下幾點一是抓住發(fā)展第一要務(wù)推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。以“經(jīng)濟新常態(tài)怎么看、怎么干”的重要論述為引領(lǐng)把發(fā)展作為解決所有問題的關(guān)鍵把當前穩(wěn)增長和長遠保態(tài)勢更好地結(jié)合起來持續(xù)我市行之有效的思路舉措著力抓好“四個一”“五個點”綜合施策精準發(fā)力統(tǒng)籌推進。二是樹立“五大發(fā)展理念”促進全面融合提升。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”融入全市上下的思想中落實到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)用新理念樹立新標準、提升新水平引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。把加強供給側(cè)改革作為提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵推動改革開放創(chuàng)新促進要素優(yōu)化配置打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大攻堅戰(zhàn)”培育發(fā)展新動力。四是堅持底線思維防范化解風險。增強憂患意識和責任意識持續(xù)深入推進“三查三保”做好非法集資、企業(yè)資金鏈斷裂、反恐維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、房地產(chǎn)市場等重點領(lǐng)域風險防控創(chuàng)新社會治理堅決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險和群體性極端事件的底線為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是聚焦全面小康目標強化謀劃落實。堅持目標導向和問題導向聚焦全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃實施加強謀劃研究設(shè)定目標體系制定任務(wù)清單強化項目抓手推動工作落實。

重點做好以下六個方面工作

(一)推動結(jié)構(gòu)性改革，培育現(xiàn)代供給新體系

以建設(shè)先進制造業(yè)強市、高成長性服務(wù)業(yè)大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市為引領(lǐng)持續(xù)實施聚焦產(chǎn)業(yè)求突破行動計劃、“五個一百”行動計劃加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷提高供給體系的質(zhì)量和效率。

加快建設(shè)先進制造業(yè)強市。堅持智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展方向調(diào)整存量做優(yōu)增量加快南陽由制造業(yè)大市向制造業(yè)強市轉(zhuǎn)變。一是持續(xù)實施千百億產(chǎn)業(yè)集群培育工程。整合資源要素著力培育市級3個千億元產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造產(chǎn)業(yè)集群依托宛城、高新、淅川、西峽、內(nèi)鄉(xiāng)、方城等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展能源裝備、汽車及零部件、工程機械等產(chǎn)業(yè)推進實施南陽防爆大型電機產(chǎn)業(yè)化中心、淅減高鐵減震器、通宇新能源汽車等重點項目集群規(guī)模達到700億元。食品產(chǎn)業(yè)集群依托社旗、西峽、臥龍、淅川等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展飲料、面制品等產(chǎn)業(yè)推進實施賒店老酒生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、想念食品產(chǎn)業(yè)園、福森保健食品飲料等重點項目集群規(guī)模達到600億元。紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群依托新野、南召、宛城、鎮(zhèn)平等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展制衣、高檔服裝面料、家紡等產(chǎn)業(yè)推進實施南紡20萬錠高檔紗、新紡高檔服裝面料、羅蒙公司擴建等重點項目集群規(guī)模達到500億元。強力推進“一縣一業(yè)”百億元產(chǎn)業(yè)集群培育力爭淅川汽車零部件、高新區(qū)裝備制造兩個產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破百億元。二是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進冶金建材、油堿化工、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升技術(shù)水平和產(chǎn)品層次。大力發(fā)展光電電子信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動工業(yè)化、信息化融合發(fā)展兩化融合發(fā)展平均水平指數(shù)達到70%以上。加強質(zhì)量品牌建設(shè)力爭7-8家企業(yè)入選河南省工業(yè)企業(yè)品牌培育試點企業(yè)。積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。三是強化產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。打造好發(fā)展載體。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1550億元實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2600億元力爭新野、高新兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升二星級方城、光電兩家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升一星級。爭創(chuàng)省級智慧園區(qū)試點。推動“五規(guī)合一”。加快完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合。實施企業(yè)培育工程。重點培育100家骨干企業(yè)支持企業(yè)開展戰(zhàn)略合作力爭新增主營業(yè)務(wù)收入超50億元的企業(yè)3家、超10億元的企業(yè)8家。強力推進企業(yè)上市。抓住實行股票發(fā)行注冊制的機遇推動更多企業(yè)上市融資。牧原股份完成增發(fā)力爭張仲景大廚房、森霸光電、西施蘭藥業(yè)等企業(yè)上市(掛牌)。實施中小企業(yè)“百千萬”成長工程。強化項目支撐。實施西排公司排氣管、樂凱華光印刷版材等億元以上重點工業(yè)項目362個新開工159個年度完成投資380億元。幫助企業(yè)降低成本。開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動幫助企業(yè)降低交易、人工、物流、財務(wù)、電力等成本和稅費負擔。引導企業(yè)通過發(fā)行債券、股權(quán)出讓等方式實現(xiàn)直接融資市擔保公司注冊資本金達到3億元各縣區(qū)達到億元以上建立健全協(xié)同擔保和銀擔合作機制提高擔保額度進一步做大企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金池。

加快建設(shè)高成長性服務(wù)業(yè)大市。把握服務(wù)業(yè)發(fā)展新趨勢立足我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)滾動實施100個重點項目促進服務(wù)業(yè)占比提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升。一是培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展建設(shè)區(qū)域性金融中心、電商基地和現(xiàn)代物流中心加快培育軟件開發(fā)、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式引進設(shè)立各類投資基金積極推動互聯(lián)網(wǎng)金融、資產(chǎn)證券化、融資租賃業(yè)發(fā)展。完善金融體系新引進金融機構(gòu)1-2家有序推進縣級農(nóng)信社組建農(nóng)商行加快市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金融街建設(shè)。大力發(fā)展電子商務(wù)。在中心城區(qū)高標準規(guī)劃建設(shè)綜合性電子商務(wù)園區(qū)依托綜保區(qū)建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū)。以唐河、內(nèi)鄉(xiāng)、新野、西峽等縣為重點建設(shè)一批電子商務(wù)示范縣。完善蘇寧云商網(wǎng)絡(luò)體系加強與中國人壽和淘寶的合作。全市電子商務(wù)交易額增長50%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進國家二級物流節(jié)點布局城市建設(shè)大力發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥、保稅、商貿(mào)及大宗產(chǎn)品物流推動電子商務(wù)與物流業(yè)融合發(fā)展加快推進蘇寧物流基地等重點項目建設(shè)。二是提升生活性服務(wù)業(yè)。推動生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)變建設(shè)國家生態(tài)旅游目的地、國內(nèi)知名的健康養(yǎng)生基地和區(qū)域性特色消費中心大力發(fā)展文化娛樂、家庭服務(wù)、體育休閑等服務(wù)業(yè)。提升文化旅游業(yè)品質(zhì)。培育引進文化創(chuàng)意、動漫、傳媒、演藝等新興文化產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升玉文化產(chǎn)業(yè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施強力推進大老界嶺國家級休閑度假區(qū)建設(shè)和寶天曼、丹江湖景區(qū)創(chuàng)5a工作加快臥龍崗、賒店古鎮(zhèn)等文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)新增3a級以上景區(qū)3-5家。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。實現(xiàn)旅游綜合收入230億元以上。培育生命健康特色產(chǎn)業(yè)。搶抓國家推動健康中國戰(zhàn)略機遇以中心城區(qū)、伏牛山和桐柏山休閑養(yǎng)生帶為重點以中醫(yī)藥及健康養(yǎng)生、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)為突破口加快推進張仲景醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、海王集團生命健康產(chǎn)業(yè)園、麒麟湖健康養(yǎng)老集聚區(qū)等重點項目形成一批知名度高、帶動力強的生命健康產(chǎn)業(yè)集群。推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。把鼓勵住房消費、加快消化庫存作為首要任務(wù)。落實好各項扶持政策加大對新市民購房補貼力度。積極推進商品化、貨幣化安置。持續(xù)推進房地產(chǎn)市場專項整治。優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)積極引進萬達、恒大等知名地產(chǎn)商入駐鼓勵發(fā)展旅游、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)。提升物業(yè)管理水平。推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實施商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃重點推進華耀城、中國農(nóng)批·豫鄂陜農(nóng)商物流港等項目構(gòu)建層次合理、特色鮮明、功能互補的區(qū)域商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是推動服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。深刻把握“兩區(qū)”功能定位把工作著力點放在產(chǎn)業(yè)培育上重點實施60個產(chǎn)業(yè)項目年度完成投資120億元入駐企業(yè)1000家加快集聚產(chǎn)業(yè)和人氣。

加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。以穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效為核心以集約高效綠色可持續(xù)發(fā)展為方向加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多渠道增加農(nóng)民收入。一是穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略持續(xù)推進高標準糧田“百千萬”建設(shè)工程實施耕地質(zhì)量保護與提升行動鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力。新建成高標準糧田90萬畝。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100億斤以上。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整鞏固發(fā)展糧食、畜牧、蔬菜3個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)做強煙葉、油料、花木3個特色產(chǎn)業(yè)培育食用菌、林果、中藥材3個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。積極推進南陽國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)扶持壯大100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)著力抓好科爾沁肉牛、牧原生豬等20個重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實施都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鼓勵引導土地流轉(zhuǎn)和托管經(jīng)營促進適度規(guī)模經(jīng)營降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。新發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社300家、家庭農(nóng)場300家。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、現(xiàn)代流通、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)業(yè)科技推廣和社會化服務(wù)等體系建設(shè)。促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間、農(nóng)民增收新渠道。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。三是大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。打造“一個龍頭、兩個主通道、三大品牌”推進標準化生產(chǎn)全面提升有機農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。新發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地10萬畝新認證“三品一標”產(chǎn)品50個。以農(nóng)產(chǎn)品進京為重點打響水源地有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。

(二)加快推進新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局

堅持規(guī)劃引領(lǐng)、綠色發(fā)展、以人為本、創(chuàng)新機制推動中心城市組團發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性中心城市。

強化規(guī)劃引領(lǐng)、約束。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入各類規(guī)劃提高規(guī)劃的前瞻性、科學性、指導性。啟動《南陽市城市總體規(guī)劃(20__-2030)》編制工作加快編制完善中心城區(qū)城市管網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境、綜合交通、古城風貌等專項規(guī)劃啟動南陽高鐵站片區(qū)規(guī)劃設(shè)計工作加強中心城區(qū)重要區(qū)域、重要地段城市設(shè)計。健全縣域規(guī)劃體系。在規(guī)劃編制過程中注重統(tǒng)籌學校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施安排布局。加強各級各類規(guī)劃的有機銜接推進“多規(guī)合一”。規(guī)劃經(jīng)批準后將嚴肅執(zhí)行強化公開接受監(jiān)督。

打造宜居宜業(yè)中心城市。堅持以產(chǎn)立城、以水興城、以文塑城、以綠靚城全面提升中心城區(qū)“兩度兩力”。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)力度。以治污、凈水、疏堵、增綠、休閑為重點推進城市建設(shè)。把海綿城市理念貫穿到城市規(guī)劃建設(shè)全過程積極做好國家海綿城市試點申報工作。加快推進內(nèi)河綜合治理做好溫涼河綜合治理掃尾工作按照先行截污治理、分期實施綜合開發(fā)的原則基本完成梅溪河、三里河、漢城河、護城河截污工程啟動溧河、十二里河截污治理工程和內(nèi)河水源工程加快形成綠水繞城景觀。完成白河中心城區(qū)段綜合治理工程。圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)打造暢通南陽開工建設(shè)白河東一路、示范區(qū)大道南一路等17條城市道路完成長江路等33條道路提升改造任務(wù)信臣路改擴建、杜詩路等10條道路建成通車。推進南水北調(diào)配套水廠、市污水凈化中心三期、固廢園區(qū)、污泥處理等項目建設(shè)。新建污水管網(wǎng)100公里保護利用自然排水系統(tǒng)建設(shè)生態(tài)排水設(shè)施。集中供熱率提高13個百分點。規(guī)劃建設(shè)一批公共停車場(區(qū))。完善生態(tài)網(wǎng)絡(luò)開展生態(tài)修復新增綠化面積138萬平方米使城市彰顯自然之美。加強歷史文化名城資源保護和利用全面提升居民文化道德素質(zhì)精心培育城市文化品牌不斷提高南陽城市文化影響力。二是提升城市管理水平。強力組織“雙創(chuàng)”提升深入開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、“五小行業(yè)”、私自圈建停車場收費等專項整治行動。改造提升背街小巷55條。加大環(huán)衛(wèi)投入城區(qū)道路機掃率達到60%。堅持重在平時加強宣傳教育建立長效機制促進居民文明習慣養(yǎng)成。建立開放、互動的數(shù)字化城管系統(tǒng)不斷完善城市管理和服務(wù)讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。三是抓好重點板塊。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點推進華耀城、油田總部、東華軟件等項目落地建設(shè)加快公共服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè)盡快成規(guī)模、聚人氣、出形象。中關(guān)村科技園圍繞全市創(chuàng)新創(chuàng)造引擎和重要增長極定位積極推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、電商、高?？苿?chuàng)和新興產(chǎn)業(yè)四個基地建設(shè)盡快實現(xiàn)突破。完善東北分區(qū)配套服務(wù)設(shè)施加快人口聚集形成中心城區(qū)高品質(zhì)生活服務(wù)區(qū)和行政服務(wù)中心。推動十二里河區(qū)域綜合開發(fā)建設(shè)結(jié)合內(nèi)河綜合治理打造集生態(tài)休閑、文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等于一體的復合型城市功能區(qū)。

統(tǒng)籌推進縣域發(fā)展。堅持中心城區(qū)和縣域“雙輪驅(qū)動”推動新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化空間布局提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平構(gòu)建一體化發(fā)展新格局。推動官莊、鴨河、唐河、社旗、方城、鎮(zhèn)平等縣區(qū)與中心城區(qū)組團發(fā)展。實施提升縣級城市管理水平三年行動計劃加強以垃圾、污水處理為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面啟動縣城內(nèi)河治理完善縣城功能提升承載能力推動產(chǎn)城互動形成吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的主陣地。設(shè)立扶持引導資金推動重點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)。提高新農(nóng)村建設(shè)水平。加大傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護力度。開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建全面推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治改變農(nóng)村臟、亂、差面貌再有20%行政村成為省級達標村讓農(nóng)村成為生態(tài)宜居的美麗家園。

(三)深化改革開放創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能

實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、改革推動激發(fā)內(nèi)力、廣借外力加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式培育發(fā)展新動能厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。把創(chuàng)新作為第一動力擺在發(fā)展全局的核心位置加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。一是深入推進自主創(chuàng)新。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用持續(xù)抓好百項科技創(chuàng)新項目新建市級以上創(chuàng)新平臺20個組建6個市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟完善創(chuàng)新服務(wù)體系加大科技投入落實好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策。二是推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強與中關(guān)村發(fā)展集團、中創(chuàng)聯(lián)投集團、清控科創(chuàng)、賽伯樂投資集團、ufo創(chuàng)客空間等企業(yè)的合作打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地。完善配套政策設(shè)立創(chuàng)投基金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補貼資金鼓勵引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、退役軍人等群體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實政策營造氛圍鼓勵支持民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新業(yè)態(tài)搶占發(fā)展制高點。

實施開放帶動戰(zhàn)略。充分發(fā)揮開放招商“一舉求多效”的綜合帶動作用完善綜保區(qū)等開放平臺提高政府服務(wù)水平持續(xù)培育開放新優(yōu)勢打造內(nèi)陸開放新高地。一是提升招商引資實效。突出企業(yè)主體地位在堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商等行之有效招商方式的同時更加注重鎖定重點區(qū)域和重點對象實行精準招商更加注重依托行業(yè)協(xié)會、中介龍頭等進行整體招商更加注重吸引先進地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我市開展共建、托管等連鎖經(jīng)營更加注重鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴股實現(xiàn)零地招商。組織參加好各類招商活動。積極推進市域一體化招商。完善招商責任推進機制強化簽約項目專項督查加強落地項目后續(xù)服務(wù)。新引進億元以上項目330個實際利用外資和到位省外資金持續(xù)增長。二是加強區(qū)域合作。主動融入國家“三大戰(zhàn)略”以歐洲為重點積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略推動優(yōu)勢企業(yè)到境外開展合作和跨境并購以京宛對口協(xié)作為重點加強與京津冀區(qū)域的合作力爭在產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)建設(shè)等領(lǐng)域引進一批重大項目以上海和江浙地區(qū)為重點加強與長江經(jīng)濟帶的對接統(tǒng)籌推進與重慶、武漢等地的合作。三是打造高端開放平臺。依托綜保區(qū)平臺引進一批外向型企業(yè)統(tǒng)籌推動保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)發(fā)展。積極開展跨境電子商務(wù)試點促進外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級全市進出口額突破20億美元。發(fā)揮好綜保區(qū)口岸功能積極對接鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)。力爭將南陽納入中國(河南)自由貿(mào)易區(qū)體系。積極爭創(chuàng)國家級、省級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)。

全面深化改革。以改革破難題、激活力、增優(yōu)勢持續(xù)推進一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革事項。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面放開城鎮(zhèn)落戶條件出臺就業(yè)、住房、教育、社保等方面的配套政策提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。推動城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)將農(nóng)民戶口變動與“三權(quán)”脫鉤。二是深化國有企業(yè)改革。加快解決國有企業(yè)改革遺留問題。積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。加強職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)。推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。三是深化財政和投融資體制改革。建立和完善中期財政規(guī)劃管理。加大專項資金整合力度。大力推廣運用ppp模式。積極推進政府購買服務(wù)。探索設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金運作好新型城鎮(zhèn)化、先進制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基金。積極爭取地方政府債券資金。做好政府債務(wù)置換工作。四是推動現(xiàn)代市場體系建設(shè)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系。推進價格改革。深化商事制度和商業(yè)綜合監(jiān)管改革。加快建設(shè)市級公共信用平臺爭創(chuàng)國家社會信用體系建設(shè)示范市。五是深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全面鋪開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。基本完成農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。全面完成集體林權(quán)制度改革。做好農(nóng)村金融綜合改革實驗區(qū)試點工作。六是統(tǒng)籌推進社會民生領(lǐng)域改革。深化教育體制改革完善教育經(jīng)費投入機制。推進教育資源整合。鼓勵發(fā)展民辦教育落實好各項支持政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快縣級公立醫(yī)院綜合改革推進醫(yī)藥分開、完善分級診療。積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

(四)堅持綠色引領(lǐng)，厚植生態(tài)新優(yōu)勢

牢固樹立綠色發(fā)展理念主動擔當水質(zhì)保護政治責任以建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手厚植生態(tài)優(yōu)勢努力建設(shè)天藍、地綠、水凈的大美南陽。一是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照主體功能區(qū)內(nèi)涵科學布局生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃推動全市依據(jù)主體功能區(qū)定位發(fā)展。二是推進生態(tài)工程建設(shè)。按照“三區(qū)三帶”生態(tài)建設(shè)格局重點實施南水北調(diào)中線生態(tài)廊道、白河兩岸、高速通道等綠化工程啟動紫山植物園建設(shè)提升獨山、蘭湖森林公園建設(shè)水平完成營造林125萬畝。加快推進水生態(tài)文明城市建設(shè)。三是加大環(huán)保綜合整治力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃持續(xù)推進“藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔”三大工程。突出做好渣土車管理、揚塵綜合治理、機動車污染控制等工作全面加強中心城區(qū)大氣污染防治遏制霧霾天氣多發(fā)強化丹江口庫區(qū)水質(zhì)保護和唐白河等重點流域污染治理推進城市清潔河流行動計劃加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理步伐推進農(nóng)業(yè)面源污染、重大土壤污染治理和修復。嚴格環(huán)境準入推進治污減排確保環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是全面節(jié)約和高效利用資源。強化約束性指標管理對水資源消耗、建設(shè)用地和能源等實行總量和強度雙控。實行最嚴格的水資源管理制度嚴厲打擊非法開采地下水推進國家節(jié)水型城市建設(shè)。加大對閑置土地和違法占地的清理整治力度。提升礦產(chǎn)資源保護和開發(fā)利用水平。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)加快重點減排項目建設(shè)。推進園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。五是加強生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)保護紅線管理制度。開展環(huán)境審計和生態(tài)考核健全環(huán)保責任終身追究機制。開展排污權(quán)有償使用和交易試點。建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控共治機制。在環(huán)境高風險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強制責任保險制度引入第三方治理對所有排污企業(yè)實行在線監(jiān)測嚴懲偷排超排行為。

(五)強化基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)筑發(fā)展新支撐

持續(xù)加強信息化、交通、能源、水利等基礎(chǔ)能力建設(shè)推動局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。一是強化信息化支撐。完成“全光網(wǎng)南陽”和“寬帶提速”年度建設(shè)任務(wù)推進4g網(wǎng)絡(luò)延伸覆蓋。加快推進國家大數(shù)據(jù)南陽分中心、智慧城市云數(shù)據(jù)二期、一卡通等應(yīng)用平臺建設(shè)。全面推進智慧城市建設(shè)完成國家、省智慧城市試點年度建設(shè)任務(wù)。二是完善綜合交通體系。構(gòu)建多式聯(lián)運、內(nèi)捷外暢的大交通格局努力建設(shè)豫鄂陜省際區(qū)域性交通樞紐。增開南陽機場航線航班。加快推進鄭萬高鐵、蒙華鐵路建設(shè)確保寧西二線南陽段全線通車試運營。加快推進南陽火車站改擴建工程。積極謀劃推動寧西客專、南陽至山東濟寧鐵路項目。啟動中心城區(qū)軌道交通前期研究工作。力爭完成周南高速、欒西高速前期工作積極做好方城至棗陽、南陽至渠首、西峽至十堰等高速調(diào)規(guī)入網(wǎng)工作。力爭開工建設(shè)2個高速公路開口設(shè)站項目。推進中心城區(qū)二環(huán)路和14條干線道路建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路三年行動計劃建設(shè)任務(wù)。爭取完成唐河復航項目前期工作。加快南陽客運中心站建設(shè)開工建設(shè)中心城區(qū)客運西站、高校園區(qū)客運站、臥龍停車場、方莊樞紐站。推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展實現(xiàn)建制村全部通客車。三是加強能源支撐系統(tǒng)建設(shè)。強力推進國投南陽電廠、天池抽水蓄能電站、500kv南陽中輸變電站、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等項目建設(shè)。力爭開工建設(shè)“唐伊線”工程、3條縣域天然氣管道及配套項目。加快推進鴨河電廠三期、白河南熱電廠、中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電等項目前期工作。大力發(fā)展風電和光伏發(fā)電。四是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。實施鴨河口、宋崗等大型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造項目。完成4個縣區(qū)小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)任務(wù)。積極爭取丹江口庫區(qū)及上游水土保持重點防治工程三期項目。做好唐白河防洪治理重點工程和2個新建水庫前期工作。五是提升人力資源保障能力。持續(xù)實施全民技能振興工程和職教攻堅計劃。落實好我市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)辦法在“互聯(lián)網(wǎng)+”、現(xiàn)代金融、先進制造業(yè)等領(lǐng)域培養(yǎng)引進一批高層次人才和創(chuàng)客群體。強化高素質(zhì)企業(yè)家隊伍建設(shè)。完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系鼓勵企業(yè)和社會組織設(shè)立人才發(fā)展基金。

(六)著力民生和社會建設(shè)，開創(chuàng)共享發(fā)展新局面

堅持共享發(fā)展理念擴大公共服務(wù)供給保障基本民生持續(xù)實施十項民生工程讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。一是打好脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅同增加有效供給、擴大有效需求有機結(jié)合起來按照精準扶貧、精準脫貧要求實施“五有”脫貧攻堅計劃和“五個一批”工程確保實現(xiàn)年度脫貧任務(wù)。二是穩(wěn)定擴大就業(yè)。實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃強化困難人員就業(yè)援助以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人。三是強化社會保障。全面實施全民參保登記計劃和擴面征繳行動推動社會保障由制度全覆蓋向法定人員全覆蓋。全面實施城鎮(zhèn)居民大病保險。實施新農(nóng)合異地結(jié)算制度新農(nóng)合人均籌資標準提高到500元。不斷健全多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系。全面推行社會保障一卡通。大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)。新建各類保障性住房1.5萬套把公租房保障對象擴大到非戶籍人口。完成農(nóng)村危房改造1.8萬戶。解決20萬以上農(nóng)村居民飲水安全問題。持續(xù)做好移民后續(xù)幫扶工作。妥善解決農(nóng)運會遺留問題。四是加快社會事業(yè)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先發(fā)展強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。致力解決中心城區(qū)大班額問題著力提升辦學能力新建、改擴建中小學10所新增學位1.2萬個開工建設(shè)市一高中新校區(qū)加大對特殊教育支持力度提高特殊教育普及水平讓所有孩子共享教育陽光加快職教園區(qū)建設(shè)整合提升職業(yè)教育資源組建南陽工業(yè)職業(yè)學院、南陽商業(yè)職業(yè)學院等職業(yè)教育院校推進南陽醫(yī)專升本支持南陽師范學院、南陽理工學院轉(zhuǎn)型發(fā)展。對建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生率先免除普通高中和中等職業(yè)教育學雜費。建設(shè)健康南陽實施公共衛(wèi)生服務(wù)均等化提升和高端醫(yī)療能力建設(shè)工程加快市中心醫(yī)院示范區(qū)分院和市口腔醫(yī)院、骨科醫(yī)院等項目建設(shè)強化基層衛(wèi)生服務(wù)能力加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)支持中醫(yī)中藥發(fā)展深入實施“智慧醫(yī)療”工程。大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)推進養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。促進人口均衡發(fā)展落實全面二孩政策。大力發(fā)展文化事業(yè)加快推進“三館一院”建設(shè)完善公共文化服務(wù)體系實施好文化惠民工程抓好文化遺產(chǎn)保護利用。持續(xù)推進全民健身示范市建設(shè)。堅持公交優(yōu)先發(fā)展中心城區(qū)新增200輛新能源公交車推進公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)緩解群眾出行難問題。五是保持社會安全穩(wěn)定。牢固樹立“萬無一失、一失萬無”的理念全面落實“防范、團結(jié)、管理、服務(wù)、處置”十字方針加大對鎮(zhèn)平縣反恐維穩(wěn)工作支持力度牢牢把握防恐、反恐主動權(quán)。打好處置非法集資攻堅戰(zhàn)切實規(guī)范各類融資行為預(yù)防和化解金融領(lǐng)域風險。健全科學完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全治理體系用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責確保人民群眾飲食用藥安全。牢固樹立安全發(fā)展理念開展油氣管道、非煤礦山、交通、消防等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪螆詻Q遏制重特大安全事故發(fā)生。以依法化解矛盾為重點切實做好信訪穩(wěn)定工作。強化社會治安綜合治理健全立體化防控體系提升群眾安全感。提高公共突發(fā)事件防范處置能力。

加強國防后備力量建設(shè)和國防動員、國防教育增強全民國防觀念支持駐宛人民解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役建設(shè)促進軍地、軍民融合發(fā)展。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體發(fā)揮橋梁紐帶作用。整合提升市長熱線打通民生訴求渠道。繼續(xù)做好外事僑務(wù)、民族、宗教、統(tǒng)計、審計、史志、氣象、地震等工作。

四、加強政府自身建設(shè)

今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年起步?jīng)Q定后程。新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了更高要求我們要擔當歷史使命全面加強政府自身建設(shè)狠抓落實見效以滾石上山的精神拼上去全力開創(chuàng)發(fā)展新境界。

(一)堅持依法行政建設(shè)法治政府。全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要(20__-20__年)》。把政府工作全面納入法治軌道自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾。全面推行權(quán)力清單、責任清單和負面清單制度。認真落實《預(yù)算法》。完善依法行政制度體系積極配合人大做好地方立法工作。推進依法科學民主決策建立政府法律顧問制度健全完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序讓政府的每一項決策都經(jīng)得起法治的考量、體現(xiàn)出民意的力量。深化行政執(zhí)法體制改革落實行政執(zhí)法責任制促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制全面推進政務(wù)公開。堅決執(zhí)行人大及其會決議決定定期向人大及其會報告工作、向政協(xié)通報情況認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)提案廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見。健全依法化解糾紛機制加強行政復議規(guī)范化建設(shè)完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度依法化解社會矛盾糾紛。

(二)全面履職盡責建設(shè)效能政府。把履職盡責、落實見效貫穿政府工作始終全面提升政府效能和常態(tài)化工作水平。開展“強化履職盡責”專題活動以嚴格職責標準、構(gòu)建責任體系、強化履職盡責為重點推行明責強責督責問責對先進典型大力褒獎對為官不為、懶政怠政的該約談的約談該處理的處理動真格觸痛處。持續(xù)“三準三專三聚三提”等行之有效的工作方法實施重大事項、重點項目清單式管理建立職能部門大統(tǒng)籌、大協(xié)同機制全市大督查與部門專項督查共同發(fā)力形成推動工作高效落實的強大合力。持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。進一步改進政府服務(wù)方式推進智慧政務(wù)建設(shè)加快推進全市政府系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)推出告知承諾等優(yōu)化服務(wù)新舉措加快推進全市投資項目線上辦理全面推行重大項目聯(lián)審聯(lián)批、多證聯(lián)辦清理規(guī)范中介服務(wù)著力解決企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢問題。

(三)持續(xù)改進作風建設(shè)廉潔政府。嚴格執(zhí)行中央改進作風“八項規(guī)定”和省市若干意見自覺踐行“三嚴三實”認真貫徹市委作風建設(shè)“四句話”要求深入開展“一改雙優(yōu)”“三亮三評”推動作風建設(shè)常態(tài)化長效化。認真履行黨風廉政建設(shè)主體責任嚴格落實“一崗雙責”嚴肅查處違法違紀案件大力推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)。完善懲治和預(yù)__敗體系加快構(gòu)建監(jiān)察、司法、審計聯(lián)動的行政權(quán)力監(jiān)督機制切實做到用制度管權(quán)管事管人。深化公務(wù)用車制度改革落實財政預(yù)算制度嚴控“三公”經(jīng)費支出把更多的財力用于保障和改善民生。

各位代表！南陽的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的戰(zhàn)略起點。轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的歷史使命鼓舞著我們?nèi)嗣袢罕娺^上更加美好生活的熱切期盼鞭策著我們。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下團結(jié)和依靠全市人民凝心聚力開拓奮進確保實現(xiàn)“十三五”扎實開局為全面建成小康社會努力奮斗！

南陽市政府

第十篇 政府工作報告心得體會--反****重在解決制度問題1000字

“____現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴重?！?/p>

“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心，針對____現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，從源頭上防治____。堅決查處____案件，依法懲處____分子?！?/p>

溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中，講這兩句話講得很沉重、很嚴肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示：____，這個關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大；另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息：反____，中央已“亮劍”！反____，現(xiàn)已成為“兩會”代表、委員最為關(guān)注的熱點、焦點，已成為全國百姓話題。這預(yù)示著一場猛烈反腐風暴即將來臨。

在全球金融危機還在蔓延的今天，我國反腐__更有著現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。為了使這場反腐斗爭進展有序，“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個“核心”不能丟。

制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽光下。病毒之所以滋生，是因為它有陰暗潮濕的環(huán)境，置于陽光下，它就沒有生存的條件。權(quán)力不公開，就容易濫用，徇私枉法，滋生____。權(quán)力置于陽光下，依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們：“群眾有權(quán)利知道政府在做什么?！惫_，是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設(shè)公開、財政收支公開、官員財產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等，有一套健全的制度和完善的法律，真實而不走過場，____就成了無本之木，無源之水。同時，確保監(jiān)管到位，啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng)，熱門思想?yún)R報滋生____的土壤也就不復存在了。

當今老百姓最痛恨的是，一些地方、部門和領(lǐng)域嚴重的____現(xiàn)象。如：勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利，侵犯人民群眾的直接利益，還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，所以不能手軟，要重拳出擊。我還是建議，建立健全人民群眾評判領(lǐng)導干部制度，完善舉報體系，為網(wǎng)絡(luò)言路開設(shè)“綠色通道”；對那些領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、________、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”，實施異地舉報辦案制度。這樣，對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的____分子不敢死賴硬撐，不給一點鋌而走險的余地；對那些視人民群眾利益而不顧，敷衍塞責，超權(quán)越規(guī)，不作為，亂作為，要給予嚴肅問責。

反____解決了制度問題，進展必定有序。一個“陽光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮斗，共克時艱，我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇的奮斗目標！

第十一篇 2024政府審計師工作計劃報告1450字

__年是“六五”普法工作中期檢查驗收年，更是貫徹落實好黨的__報告做出的“全面推進依法治國”重大戰(zhàn)略決策的重要一年，做好全年的普法工作意義重大。__年全縣審計普法工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的__精神，以服務(wù)科學發(fā)展為主題，以創(chuàng)建優(yōu)

秀審計項目為抓手，強化質(zhì)量控制，堅持依法審計，不斷提高依法行政的工作能力和水平，促進我縣審計法制工作全面進步和發(fā)展，為全縣著力改善“兩個環(huán)境”和實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超、建設(shè)幸福正定目標提供法治保障。

一、強化法律法規(guī)的貫徹落實，全面推進依法行政工作

隨著建設(shè)法治政府工作的不斷深化和審計法規(guī)體系的逐步完善，依法審計、提高質(zhì)量，依然是全縣審計法制工作的主題和重點?？h審計局和審計工作人員應(yīng)當著力推進以下主要工作：

1、深入開展以學習貫徹《國家審計準則》為中心內(nèi)容的審計質(zhì)量提升年活動。實施新審計準則有效推動了審計工作質(zhì)量控制體系和內(nèi)部操作規(guī)程的全面升級，提升了審計質(zhì)量的核心價值，對于審計人員轉(zhuǎn)變審計理念、增強風險意識、抓住審計重點和提高審計效果作用顯著。加強對《國家審計準則》的理解和把握，是審計人員落實依法行政、依法審計工作的一項重要工作任務(wù)，審計局要加強對干部職工的宣傳、培訓，確保新準則扎扎實實落實到位。

2、加強對執(zhí)法人員的培訓和考試。年內(nèi)，組織全體審計人員進行一次審計業(yè)務(wù)法律知識培訓和考試，重點解決審計執(zhí)法和審計準則執(zhí)行中存在的共性問題和疑難問題，強化準則的執(zhí)行效果，通過培訓考試，進一步提高機關(guān)工作人員依法行政、依法辦事的能力和水平。

3、充分發(fā)揮審計機關(guān)法制機構(gòu)的職能作用，為領(lǐng)導當好參謀和助手。局法制機構(gòu)干部職工要進一步轉(zhuǎn)變工作作風，加強對國家、省、市、縣重大決策部署和法律法規(guī)知識的學習，不斷提高工作能力和水平;不斷提高審理的質(zhì)量和效率，對審理中發(fā)現(xiàn)的事實不清，定性不準，適用法律法規(guī)不準確，處理處罰不當?shù)膯栴}，要及時指出，嚴格把關(guān)，切實增強審計質(zhì)量控制水平。

二、開展精品審計項目創(chuàng)建活動，提升審計工作質(zhì)量

嚴格按照國家審計準則要求衡量每一個項目，做好優(yōu)秀審計項目培育和評選工作。對審計成果顯著的項目在審理時予以重點關(guān)注，對具有優(yōu)秀審計項目潛質(zhì)的項目，及時提出提升審計成果的建議，實現(xiàn)從優(yōu)秀到“精品”的轉(zhuǎn)化。同時，注重總結(jié)獲優(yōu)項目的好思路、好經(jīng)驗、好做法，并在全局加以推廣，以推動、促進全縣審計質(zhì)量的不斷提高。

三、加強“六五”普法宣傳，營造依法審計的良好氛圍

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的__精神，緊密結(jié)合審計實際，全面貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，認真組織機關(guān)干部開展 “法律八進”活動，扎實開展法制宣傳教育主題活動，進一步完善制度，規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新方式， 深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，進一步發(fā)揮審計在保障國家經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能和在國家治理中的作用，當好公共財政的“衛(wèi)士”，努力為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超和建設(shè)幸福正定營造良好的法制環(huán)境。

四、認真做好依法行政工作

1、認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》要求，進一步提高全縣審計干部依法行政的意識和能力。要結(jié)合審計執(zhí)法工作實際，制定和進一步完善依法行政、依法審計的相關(guān)制度，形成強化行政執(zhí)法責任為目的的制度體系，努力推進依法行政工作開展。

2、認真落實領(lǐng)導干部學法制度。今年重點學習《審計法》及其實施條例、《國家審計準則》、《行政強制法》等有關(guān)法規(guī)，通過干部學法活動，促進領(lǐng)導干部自覺學法、遵法、守法，努力提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。

第十二篇 區(qū)政府2024年工作報告11200字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表__區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、率先推進海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)成效顯著

XX年，是我國發(fā)展歷史上很不尋常、很不平凡的一年。區(qū)政府堅持以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實黨的__大、__屆四中全會和省、市、區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞“科學發(fā)展、四求先行”主題，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，主動應(yīng)對金融危機和各種困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力民心民生，率先推進海西“兩個先行區(qū)”建設(shè)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預(yù)計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.85億元，增長15%；財政收入（不含基金）23.45億元，增長13.5%，其中地方財政收入12.96億元，增長12.1%，圓滿完成區(qū)八屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了新高地、新__的科學發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)競爭力和抗風險能力顯著增強。經(jīng)歷持續(xù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚。預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值434億元，增長20.3％，比XX年凈增73億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達215家，10億元以上企業(yè)超過10家。以項目帶動形成新增長點，全年建成或在建項目55項，完成工業(yè)投入24.3億元，29家企業(yè)實施重大技改提升工程，華映背光模組、中小尺寸液晶相繼投產(chǎn)，高精鋁板帶項目加快建設(shè)，促進液晶、高精鋁板深加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以創(chuàng)新和品牌帶動提升發(fā)展質(zhì)量，全年共引進重點產(chǎn)學研項目19項，總投資10.6億元；新增國家、省市企業(yè)技術(shù)中心10個、科技進步獎18項、自主創(chuàng)新產(chǎn)品9項；新增中國馳名商標1件、省名牌產(chǎn)品8個、省著名商標3件，市級以上品牌企業(yè)達70家；萬德電氣、國脈科技等一批企業(yè)依靠自主創(chuàng)新逆勢成長，福大百特成為全省首家承建國家工程實驗室的企業(yè)；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的56%。標準化水平明顯提升，參與國際標準制修訂1項、國家標準制修訂39項。“50聚龍”戰(zhàn)略繼續(xù)取得實效，冠城大通等企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)增發(fā)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟快速發(fā)展，全年共引進天晴在線、漢鼎網(wǎng)絡(luò)、東煌集團、中船租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目13項，總投資超過3億元；新大陸進入全國軟件企業(yè)百強。內(nèi)需拉動有力有效，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資55.3億元；社會消費品零售總額34.5億元，增長26％。

（二）對外開放和兩岸交流繼續(xù)深化。堅持擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，走內(nèi)增式擴張的引資新路。全年新批外資項目13項，增資項目28項，累計合同利用外資2.15億美元、實際利用外資1.38億美元，總量列全市前茅。外貿(mào)增長方式加快轉(zhuǎn)變，預(yù)計全年實現(xiàn)出口總值15億美元，增長1.9%，其中出口超億美元企業(yè)4家、超千萬美元22家，機電和高新技術(shù)產(chǎn)品比重比XX年提高3個百分點；進口22億美元，增長6.4%。對臺經(jīng)貿(mào)交流合作取得新突破。建成大陸首家臺灣商品超市，“兩馬”郵政業(yè)務(wù)試點成功，全國水陸路郵件經(jīng)__直達臺灣，兩岸貨運直航專用碼頭建成投入使用，“華航3號”等4艘貨輪成功直航，“兩馬”客運航線延伸拓展至臺灣本島。全年往返“兩馬”航線人員達5.8萬人次，增長23%；對臺小額貿(mào)易1700萬美元，增長68%。

（三）節(jié)能減排取得攻堅實效。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。循環(huán)經(jīng)濟示范工作深入實施，中鋁瑞閩廢油廢渣利用、昇興集團原材料節(jié)能技術(shù)等4項列入資源循環(huán)利用示范項目，新增清潔生產(chǎn)企業(yè)15家。強化節(jié)能減排，全年26家企業(yè)開展節(jié)能減排技術(shù)改造，減少能耗5000噸標準煤，單位生產(chǎn)總值能耗降低5％；圓滿完成第一次全國污染源普查，強化54家重點污染源監(jiān)管，全年凈削減二氧化硫排放量126.1噸、化學需氧量119.4噸，實現(xiàn)削減率11.2%和5%目標。

（四）宜居宜業(yè)城市展現(xiàn)新面貌。城區(qū)新一輪總體規(guī)劃、瑯岐中心區(qū)和工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)基本完成。新建或改造儒江大道東三段、世紀路北段、馬江大道、快安大道、瑯岐三平至鳳窩路段等8條道路。完成君竹路、聯(lián)安路、港口路等路段57棟建筑景觀改造。船政濱江長廊、天馬山體育休閑公園等工程全面動建?！傲翢艄こ獭薄⒐┧こ碳涌鞂嵤?，瑯岐輪渡碼頭改造完成并投入使用。創(chuàng)建文明城市取得階段性成效，農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、無物業(yè)小區(qū)、“五小場所”和城鄉(xiāng)接合部得到全面整治。初步建成東方名城、水岸君山等高檔住宅小區(qū)。生態(tài)建設(shè)成效顯著，順利通過省級綠化模范區(qū)驗收，亭江鎮(zhèn)獲“福建省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。建成6公里污水接駁管網(wǎng)和君竹截污泵站工程，城區(qū)綠化率35％、空氣污染指數(shù)全年平均55.2、飲用水源達標率100%、噪聲達標區(qū)覆蓋率100％，生態(tài)環(huán)境綜合指數(shù)名列全省前茅。

（五）新農(nóng)村建設(shè)富有成效。完成第一批“六六工程”12個示范村54個項目建設(shè)，全區(qū)村財收入超百萬元村達16個，農(nóng)民人均純收入9300元，增長10％。農(nóng)村“家園清潔行動”持續(xù)開展，全區(qū)80%以上村建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍，生活垃圾實行集中轉(zhuǎn)運，23個村通過市級驗收。林浦排澇站和新店、上溪水庫除險加固全面完成，瑯岐蘆沙浦清淤工程加快實施，茶洋山公路初步建成。率先成立亭江惠農(nóng)便民服務(wù)中心、瑯岐綜治服務(wù)中心，全區(qū)村級會計實現(xiàn)委托代理，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)初步形成，“三農(nóng)”服務(wù)體系不斷健全。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)“兩免兩補”政策，發(fā)放種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補、漁船燃油補助等200多萬元。鑫海水產(chǎn)、聚珍園花卉等6家省、市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。預(yù)計全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.6億元，增長6.3％。

（六）發(fā)展成果更多惠及民生。堅持新增財力、公共資源向民生傾斜，全年興辦28項實事項目。貫徹落實就業(yè)促進法、勞動合同法，加強就業(yè)指導、培訓和援助，推薦就業(yè)1.95萬人次。全面落實免費義務(wù)教育，并免費為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供教科書。建成開發(fā)區(qū)職專學生公寓、綜合樓，亭江中學、瑯岐中學教師宿舍樓。羅星社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動運作，快安、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)醫(yī)院綜合大樓工程進展順利。新建鎮(zhèn)街綜合文化站，改擴建區(qū)檔案館、文化館、圖書館。社會保障覆蓋面進一步擴大，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達93%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率69%；醫(yī)改前關(guān)閉破產(chǎn)的國有、集體企業(yè)退休人員醫(yī)保問題得到妥善解決；城鄉(xiāng)低保補助標準繼續(xù)提高，保持全省領(lǐng)先水平。完成21個小區(qū)3000戶自來水“一戶一表”改造。全力支援汶川抗震救災(zāi)，累計捐款捐物4000多萬元，主動調(diào)減區(qū)直行政事業(yè)單位公用經(jīng)費支出，支援彭州市麗春鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作，一批援建項目動工建設(shè)。

（七）社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。全年教育經(jīng)費投入1.74億元，建立學校設(shè)施和生均經(jīng)費標準化配置制度，縮小校際間辦學條件差距，教育逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展。開發(fā)區(qū)職專創(chuàng)建國家級重點職專通過省級驗收，烏山小學儒江分校正式掛牌。中小學教師待遇進一步提高，師資隊伍建設(shè)繼續(xù)加強。文化軟實力得到提升，船政文化、企業(yè)文化、僑鄉(xiāng)文化和“兩馬交流”文化品牌效應(yīng)更加突出，“__馬祖元宵節(jié)俗”入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，羅星塔公園被授予第二批“國家重點公園”，瑯岐肩頂戲列入“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”名錄。有線電視數(shù)字化整體平移工程步伐加快，完成新建小區(qū)數(shù)字化布設(shè)工作。競技和群眾體育齊頭并進，圓滿完成北京奧運火炬?zhèn)鬟f__站接力活動，全國城運會獲得女子汽手槍金牌1枚、手槍銅牌1枚的優(yōu)異成績；瑯岐經(jīng)濟區(qū)成功舉辦首屆運動會。完成9個和諧社區(qū)示范點建設(shè)，社區(qū)工作條件明顯改善，社區(qū)干部待遇進一步提高。強化人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，實現(xiàn)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)目標。大力開展乳制品等食品安全專項整治，深化隱患排查治理工作，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，無重特大安全事故發(fā)生?！捌桨瞋_”建設(shè)繼續(xù)鞏固深化，百姓安居樂業(yè)，社會安寧穩(wěn)定。雙擁支前、預(yù)備役部隊、民兵建設(shè)、征兵、外事、僑務(wù)、人防、物價、地方志、民族宗教等各項工作都取得新成績，婦女、兒童、老齡、社會福利、慈善和殘疾人事業(yè)有了新發(fā)展。

（八）政府服務(wù)水平持續(xù)提升。全面貫徹《監(jiān)督法》，認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，認真辦理人大代表建議、意見，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持區(qū)政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，認真辦理政協(xié)提案，廣泛聽取社會各界人士的意見。建立重大工作向老干部通報制度，建成區(qū)老干部活動中心。政府信息公開、政務(wù)公開穩(wěn)步推進，服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)活動卓有成效。定期開展“大接訪”活動，暢通信訪渠道，及時處理信訪突出問題；辦理12345訴求件1500多件，辦結(jié)率98%。完善應(yīng)急處置機制，建成三級應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)。完善機關(guān)企事業(yè)單位考核、激勵、約束機制，廉政建設(shè)、績效評估、行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風工作取得新成效。規(guī)范行政權(quán)力運行和行政處罰自由裁量權(quán)，加強人民調(diào)解、行政復議、法律援助和群眾消費投訴等工作，依法治區(qū)和“五五”普法工作取得新進展。

各位代表，XX年取得的成績來之不易，這是在__改革開放30年發(fā)展的基礎(chǔ)上取得的，凝聚著歷屆領(lǐng)導和廣大干部群眾心血與汗水。這些成績，與區(qū)委的正確領(lǐng)導，區(qū)人大依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)和各民主黨派、人民團體有力支持；與全區(qū)人民凝心聚力、頑強拼搏密不可分。在此，我代表區(qū)人民政府，向為__發(fā)展做出貢獻的歷屆領(lǐng)導，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐區(qū)單位、人民解放軍和武警部隊，向所有參與、關(guān)心、支持__建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少亟待解決的困難和問題：一是受世界金融危機和宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，部分經(jīng)濟指標增速趨緩，出口形勢嚴峻，一些行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟持續(xù)增長壓力加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級任務(wù)依然艱巨。二是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、市政管理、公共服務(wù)欠賬仍然較多，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還需要付出巨大努力。三是一些群眾關(guān)心的熱點難點問題還沒有得到有效解決，資源、環(huán)境和就業(yè)壓力加大，維護社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。四是政府職能還沒有轉(zhuǎn)變到位，一些部門對新情況新問題研究不夠深、辦法不夠多，有的干部服務(wù)意識不強，工作效率不高等等。對這些問題，我們將認真對待，切實采取有力措施加以解決。

二、全力奪取XX年經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利

各位代表，XX年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨極大困難但又蘊含重大機遇的一年。當前，國際金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊正進一步加深，各種不利因素對我區(qū)的疊加影響不可低估。我們要看到困難的嚴重性，更要看到中央、省、市出臺保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的有利政策，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展和兩岸全面“三通”帶來前所未有的機遇。我們一定要堅定信心、爭分奪秒、奮發(fā)有為，做好今年各項工作。

今年政府工作的總體要求是：以鄧__理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的__大、__屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省、市、區(qū)全會、經(jīng)濟工作會議部署，深入實踐科學發(fā)展觀，堅持“四求先行”，落實“四個重在”，把保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，大力實施“項目、品牌、創(chuàng)新、服務(wù)”四個帶動，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升對外開放水平，打造宜居城市，著力改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。

綜合考慮各方面的因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標和約束指標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右，工業(yè)總產(chǎn)值增長15.5%，財政收入增長10%，地方財政收入增長8%，實際利用外資7000萬美元，出口總額與上年持平，全社會固定資產(chǎn)投資60億元，社會消費品零售總額增長15%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%，城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長8%和7%。主要污染物二氧化硫排放量削減2.5%，化學需氧量削減2.5%。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好七個方面工作：

（一）強化投資、擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

大力實施項目帶動戰(zhàn)略。把推進項目、增加固定資產(chǎn)投資作為保增長的重中之重。重點加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，迅速形成實物工作量，發(fā)揮即期拉動效應(yīng)。初步安排重點項目94項，總投資151億元，其中民生工程、社會事業(yè)項目12項，重點基礎(chǔ)設(shè)施項目24項，產(chǎn)業(yè)項目58項。抓緊重大項目生成和前期工作，形成具有規(guī)模和深度的重點項目儲備庫。積極爭取和籌措各級財政配套資金，提高公共投資的經(jīng)濟效益、社會效益、帶動效應(yīng)，引導銀行貸款、僑資等投向符合國家政策導向的領(lǐng)域與行業(yè)，增強拉動經(jīng)濟增長的社會合力。

千方百計擴大消費。完善農(nóng)民工、企業(yè)職工和離退休人員收入正常增長、支付機制，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險等保障問題，落實農(nóng)業(yè)各項補貼政策，鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導居民拓展投資渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，努力提高居民購買力。拓展消費領(lǐng)域，積極落實促進住房消費的政策措施，鼓勵有能力的城鄉(xiāng)居民購買改善型住房；倡導居民擴大旅游、體育健身和文化消費。圍繞商業(yè)規(guī)劃布局，再引進1—2家大型綜合商場，新建改建一批特色農(nóng)貿(mào)市場；大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，推進“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”工程，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，滿足城鄉(xiāng)中低收入群體消費需求。加強社會誠信建設(shè)，整頓和規(guī)范市場秩序，防范假冒偽劣產(chǎn)品借機抬頭，繼續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品安全放心工程”，穩(wěn)定市場物價，營造良好消費環(huán)境。

加大財稅對經(jīng)濟增長的保障力度。強化稅收征管和服務(wù)，提升守法經(jīng)營和依法納稅的觀念，力保財政收入持續(xù)、均衡、穩(wěn)步增長。嚴格預(yù)算約束，深化國庫集中核算等改革，集中財力辦大事。落實中央積極財政政策，財政支出重點保法定增長、保民生支出、保重點建設(shè)。區(qū)財政安排不少于5000萬元，建立工業(yè)發(fā)展和外貿(mào)出口專項資金，重點扶持對區(qū)域經(jīng)濟增長、財稅增收有突出貢獻的大企業(yè)、大項目。用好用足增值稅轉(zhuǎn)型政策，鼓勵企業(yè)加大投資、加快技術(shù)提升改造。深化投融資改革，增進政、銀、企協(xié)作，引導金融機構(gòu)加大信貸支持，完善企業(yè)擔保機制，重點幫助中小企業(yè)解決融資難問題。支持國航遠洋、上潤精密、網(wǎng)訊科技、伊時代電子等一批企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資，鼓勵上市企業(yè)運用配股、增發(fā)等形式實現(xiàn)再融資，形成投資增量。

（二）持續(xù)推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力

強化技改和創(chuàng)新驅(qū)動。實施“企業(yè)技改年”活動，大規(guī)模推進工業(yè)技改，支持企業(yè)設(shè)備更新、工藝優(yōu)化、產(chǎn)品升級和品牌提升。重點引導液晶顯示器、高精鋁板帶深加工產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)通過技改提升實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，力爭年內(nèi)建成華映中小尺寸二期、中鋁瑞閩、萬德電氣等13項重點技改工程，推動昇興易拉罐、網(wǎng)訊科技、新德通容器等10項技改項目加快進度，促進企業(yè)逆勢而上，形成新增長點。完善科技創(chuàng)新扶持機制，實施自主創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育計劃，重點培育一批成長型高新技術(shù)企業(yè)。強化區(qū)科技創(chuàng)新中心孵化功能，創(chuàng)建省重點科技企業(yè)孵化器。建成國家電子信息、食品添加劑檢測中心，鼓勵鴻發(fā)光電、國脈科技等企業(yè)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新體系。加大知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的創(chuàng)造、保護力度，引導企業(yè)積極參與制定并采用行業(yè)、國家和國際標準，創(chuàng)建全國科技先進區(qū)。

著力提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。完善總部企業(yè)發(fā)展環(huán)境和服務(wù)體系，重點推動新日鮮、百事達等一批企業(yè)總部項目盡快建成，支持引進國內(nèi)外知名企業(yè)的管理總部、研發(fā)總部、營銷總部，形成江濱沿線總部集聚區(qū)。加快服務(wù)外包基地建設(shè)，積極承接國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移，壯大國脈科技、冠林科技等一批高增值服務(wù)能力的重點企業(yè)。注重發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，支持企業(yè)建立第三方電子商務(wù)平臺，引進動漫游戲、工業(yè)設(shè)計等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)海峽水產(chǎn)品交易中心，不斷培育形成服務(wù)業(yè)的新增長點。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。承接福州東部新城的城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，實施跨江發(fā)展戰(zhàn)略，重點加快瑯岐新區(qū)全面開發(fā)，全力推動誠輝船業(yè)、省港口工程公司航務(wù)基地等落地投建。積極爭取出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，建設(shè)物流園，引進電子信息、精密機械等一批項目，實現(xiàn)一期擺滿項目、二期全面啟動的目標。加快推進茶洋山、閩白沿線綜合利用和開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包、動漫設(shè)計、休閑度假等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

保持外經(jīng)外貿(mào)穩(wěn)步增長。創(chuàng)新利用外資方式，強化“招商選資”，依托電子信息、冶金壓延、造船等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)延伸力強、附加值大的項目。強化“招研引智”，推動多種形式的產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵有條件的企業(yè)與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院校共建研發(fā)、重點實驗室。及時宣傳、落實國家促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的利好政策，穩(wěn)步推進科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地建設(shè)，擴大擁有自主品牌、核心技術(shù)、優(yōu)勢特色的產(chǎn)品出口。鼓勵企業(yè)進口先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件等。加大對企業(yè)開拓國際市場的扶持力度，鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場。

（三）突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進農(nóng)村改革發(fā)展

加強農(nóng)村制度創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定且長久不變。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節(jié)約用地制度。按照依法、自愿、有償原則，推動土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鞏固和擴大集體林權(quán)制度改革成果。規(guī)范村民議事和重大村務(wù)處理程序，加強村級財務(wù)管理，推動村務(wù)公開和民主管理工作有序健康發(fā)展。發(fā)揮“下派干部”、“選聘生”積極性，創(chuàng)新惠農(nóng)便民服務(wù)機制，建立新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系。

持續(xù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育壯大省市龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做強做大水產(chǎn)加工業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。擴大農(nóng)業(yè)對外開放，重點引進和推廣更多的臺灣優(yōu)良種苗、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備，發(fā)展果蔬、水產(chǎn)、花卉等特色農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)支持保護、技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系；鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。堅持因地制宜，整體推進，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)第二輪“雙百工程”、“六六工程”。擴大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，促進農(nóng)村與城區(qū)發(fā)展協(xié)作配套。統(tǒng)籌建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)。建成茶洋山公路、閩白公路，加快建設(shè)天臺水庫，啟動林浦二期排澇工程及長安片區(qū)排洪渠建設(shè)，推進病險庫、水閘、瑯岐六垱海堤除險加固工程，進一步完善水利、防汛基礎(chǔ)設(shè)施。加強農(nóng)村飲用水源保護，深化“家園清潔行動”，支持鎮(zhèn)村創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，改善農(nóng)村生活環(huán)境。

（四）全面融入東部新城，打造宜居宜業(yè)的活力城區(qū)

加快提升城市品質(zhì)。高標準實施新一輪城市控制性詳細規(guī)劃，完善道路交通、市政管網(wǎng)、燃氣電力等專項規(guī)劃，以及沿江、沿山、沿路節(jié)點景觀設(shè)計。重點推進機場高速公路二期、林浦大橋、__大橋、東繞城高速公路瑯岐段等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動南搬大橋項目前期工作。改擴建沿山路、登龍路，貫通經(jīng)五路、亭江大道。加快104國道沿線、沿山片、青洲片等舊屋區(qū)的成片改造，啟動瑯岐中心區(qū)開發(fā)建設(shè)。發(fā)揮“中國人居環(huán)境范例獎”品牌效應(yīng)，加快船政衙門、船政古街等項目建設(shè)，建成船政濱江長廊。建設(shè)天馬山體育休閑公園，提升江濱沿線景觀檔次，增強城市品質(zhì)和魅力。

推進城市精細化管理。深化文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)創(chuàng)建活動，提高城市管理精細度。按照“整潔、優(yōu)美、和諧、生態(tài)”原則，實施道路、照明、環(huán)衛(wèi)、綠化、排水、交通等市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合整治。提升綠化水平，建設(shè)綠化精品，爭創(chuàng)全國綠化模范區(qū)。堅持公交優(yōu)先，優(yōu)化完善公交線路。推進公共停車場建設(shè)，重點解決城區(qū)違停占道等突出問題。堅決清理整治違法建設(shè)，確保違法搶建“零增量”。以城區(qū)干道為主線，繼續(xù)實施景觀改造工程，打造城市亮點，營造良好的旅游、商業(yè)和宜居氛圍。

鞏固和發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。完善節(jié)能減排監(jiān)管問責、統(tǒng)計評估和社會監(jiān)督“三大機制”，嚴格實行環(huán)境保護“三同時”制度和重點污染物排放總量控制，繼續(xù)打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。建設(shè)長安污水處理廠，完成快安污水廠擴建，提高城區(qū)污水管網(wǎng)接駁能力。強化飲用水水源保護，建設(shè)固體廢棄物處理場，創(chuàng)建禁止高污染燃料區(qū)域。繼續(xù)加強瑯岐生態(tài)保護工作。強化土地資源保障和土地集約利用，嚴格落實投資強度和容積率“雙控”指標，優(yōu)先保障經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和重點民生項目的用地需求。培育低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）著力全面“三通”，加快構(gòu)建兩岸大交流大合作平臺

深化產(chǎn)業(yè)對接。積極推動臺商投資區(qū)擴區(qū)，借鑒臺灣新竹科學工業(yè)園發(fā)展經(jīng)驗，爭取在光電、軟件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、動漫等產(chǎn)業(yè)對接方面取得新突破，重點引進華映轉(zhuǎn)型后的液晶面板和光電產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目。鼓勵臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級并在我區(qū)設(shè)立總部，推動臺灣行業(yè)協(xié)會、商會入駐__。引導區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)與臺灣本島企業(yè)互動，建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。抓住物流、聯(lián)運等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展機遇吸引臺資，引進臺灣大型物流企業(yè)、第三方物流企業(yè)，加快發(fā)展兩岸大物流、大配送。

擴大“三通”效應(yīng)。按照一流設(shè)施、一流服務(wù)的標準，改造提升對臺客運、貨運碼頭，提高通關(guān)效率和服務(wù)水平，增加航班，拓展客源、貨源，加快形成中轉(zhuǎn)樞紐。辦好福建__臺灣商品市場，建成對臺小額貿(mào)易碼頭，擴大直接貿(mào)易往來。整合旅游資源，完善配套設(shè)施，豐富旅游內(nèi)涵，吸引更多旅客經(jīng)__往返兩岸，形成海峽旅游熱點。

持續(xù)推進文化雙向交流。以文化、教育、民俗等為切入點，積極開展高層次、有特色的交流互訪活動。立足__產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展導向，推動兩地職業(yè)教育合作交流試點工作，聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)型人才。大力開展學生社會實踐和青少年文體交流活動。積極開展醫(yī)療合作、業(yè)務(wù)交流與培訓，拓寬衛(wèi)生合作領(lǐng)域。以“兩馬同春鬧元宵”等為品牌，進一步深化兩地民俗民風交流。

（六）突出共建共享，有力有效保障和改善民生

完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。采取更加有力措施扶持中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展，積極引導企業(yè)實行靈活用工、彈性工時、組織培訓等多種形式，廣開就業(yè)門路，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位。及時幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭解決就業(yè)問題。完善工資保證金制度，強化工資支付監(jiān)控，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。落實稅收優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)派遣，強化勞動合同管理，維護企業(yè)和職工合法權(quán)益。堅持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以“五險”和最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，力爭群眾醫(yī)療保險應(yīng)保盡保。健全完善社會志愿服務(wù)體系，大力發(fā)展社會福利、慈善捐贈、老年人和殘疾人事業(yè)。

持續(xù)辦好惠民實事。繼續(xù)免除義務(wù)教育階段學生學雜費，免費為農(nóng)村義務(wù)教育階段學生提供教科書；推進中小學標準化建設(shè)，實施中小學校舍抗震加固改造工程，新建福州一附小魁岐分校、福州三中江濱分校、師大二附小、閩安小學、亭江中心幼兒園、瑯岐中學綜合樓，擴建實驗幼兒園。建成區(qū)醫(yī)院病房大樓、亭江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，加快快安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，提升瑯岐鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)施配套和醫(yī)療水平。繼續(xù)改造完善鎮(zhèn)村綜合文化站，加快瑯岐紅旗文體活動中心及圖書館建設(shè)；實施農(nóng)民體育健身工程。啟動建設(shè)亭江垃圾中轉(zhuǎn)站，增加重點路段消防設(shè)施、公廁；爭取再用兩年時間，全面完成城區(qū)自來水“一戶一表”改造。建設(shè)老年公寓、外來工公寓、環(huán)衛(wèi)公寓；提高村主干、社區(qū)干部待遇和農(nóng)村“六大員”補助標準。

統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，扎實推進教育均衡優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快普及高中階段教育，全面提升教育教學質(zhì)量。突出發(fā)展職業(yè)教育，大力培養(yǎng)高技能人才。重視學前教育，關(guān)心老年教育。堅持把提高人民健康素質(zhì)作為重要目標。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，建立“社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系家庭責任制”。加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)，健全農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，積極創(chuàng)建省級文明城區(qū)。強化計生綜合治理和基層基礎(chǔ)工作，健全長效機制，穩(wěn)定低生育水平，切實提高出生人口素質(zhì)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強未成年人思想道德建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系，繁榮“四大文化”品牌，發(fā)掘本土文化、民俗文化，以文化滋養(yǎng)城市文明。推進第三次全國文物普查工作，啟動閩安歷史名鎮(zhèn)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、利用與開發(fā)。完善公共體育設(shè)施，支持馬江舉重基地二期項目建設(shè)。廣泛開展全民健身活動，辦好區(qū)第二屆運動會，促進群眾體育和競技體育共同發(fā)展。整合檔案資源，建立健全民生檔案體系。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑臺、統(tǒng)計、地方志等工作，加強民兵、預(yù)備役部隊建設(shè)和人防、支前、優(yōu)撫安置工作，深化“雙擁”共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

（七）大力加強社會建設(shè)，維護安定穩(wěn)定

扎實推進民主法制建設(shè)。堅持依法治區(qū)，加強“五五”普法，開展民主法治示范點創(chuàng)建活動。大力推進“五公開”，認真做好村居換屆選舉工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。落實維護穩(wěn)定第一責任，繼續(xù)實行領(lǐng)導包點和包案責任制，積極開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，突出解決重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的矛盾糾紛和群眾反映強烈的歷史遺留問題。進一步拓寬社情民意表達渠道，引導群眾依法信訪，努力將矛盾糾紛不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

強化社會治安綜合治理。深化“平安__”建設(shè)，進一步落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。加強公安信息化平臺和技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，完善社會治安防控體系。落實社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，強化流動人口、刑釋解教人員、吸毒人員等重點人群和出租屋管理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。改善社區(qū)工作條件，構(gòu)建多元互動的社區(qū)管理體系和公共服務(wù)平臺，重點推進物業(yè)小區(qū)治安管理工作。強力推進交通綜合整治，打擊非法營運，建立良好交通秩序。

狠抓安全生產(chǎn)和食品安全。全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和行政問責，強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體，開展專項治理，消除事故隱患，確保安全形勢穩(wěn)定。切實加強對食品生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高食品質(zhì)量，讓人民群眾吃得放心、用得滿意。完善全區(qū)應(yīng)急管理體系，建立應(yīng)對突發(fā)事件重要生產(chǎn)生活物資的保障機制，不斷提高對自然災(zāi)害和公共突發(fā)事件處置能力，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

三、凝心聚力主動作為建設(shè)對人民負責的政府

各位代表，人民政府為人民，面對當前各種挑戰(zhàn)和機遇，政府責任更加重大。我們要始終保持清醒認識，堅持科學發(fā)展，盡職履責，自加壓力，持續(xù)運作，在突破風險、應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)新作為。

新作為，要體現(xiàn)在解放思想、堅定信心上。信心是化解危機的力量，是促進發(fā)展的動力。只有進一步解放思想、堅定信心，才能形成應(yīng)對風險的主動意識，形成開拓進取的銳氣。要切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到中央、省市的決策部署上來。要充分看到，我區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實，持續(xù)發(fā)展的潛力巨大。我們應(yīng)該多鼓發(fā)展之勁，多聚發(fā)展之力，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，從困難中尋找機遇，善謀實做，努力創(chuàng)造先行的業(yè)績。

新作為，要體現(xiàn)在增強責任、迎難發(fā)展上。責任是做好工作、做成事業(yè)的前提。在應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵時刻和特殊時期，廣大領(lǐng)導干部要成為帶領(lǐng)群眾破解發(fā)展難題、保持經(jīng)濟社會發(fā)展的主心骨和頂梁柱，勇于任事，敢于擔當，以科學發(fā)展論本領(lǐng)，以勇氣和智慧主動應(yīng)對，讓危機激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，在不同崗位上、在責任的強化中體現(xiàn)執(zhí)政能力。要抓住發(fā)展主線，咬定發(fā)展目標，以有力的措施，在保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上有所作為，有新作為，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

新作為，要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風、勤政廉政上。越是形勢復雜、任務(wù)艱巨，廣大干部越要加強學習，提高順勢而為的能力；越要心系群眾，問政于民、問需于民、問計于民；越要心系企業(yè)，處處替企業(yè)著想，主動服務(wù)，上門服務(wù)，多做雪中送炭的事。要堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)民主監(jiān)督。建立網(wǎng)上審批和效能監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效能。加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，厲行節(jié)約，糾風惠民，樹立負責、為民、務(wù)實、清廉的政府形象，確保新作為始終為人民謀利益。

各位代表，在科學發(fā)展觀的指引下，我們開啟了新的征程。讓我們站在新的歷史起點上，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，把人民的期望化作奮進的動力，把發(fā)展的使命化作積極的行動，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，同心同德，共克時艱，為締造__新的輝煌、實現(xiàn)__人民福祉而努力奮斗！