2024年政府工作報(bào)告心得體會(huì)1000字十二篇

2024年政府工作報(bào)告心得體會(huì)怎么寫(xiě)

一、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展

1. 提及政府在2024年的經(jīng)濟(jì)政策重點(diǎn)，如財(cái)政刺激措施、稅收優(yōu)惠政策，以及對(duì)中小企業(yè)的支持。

2. 描述就業(yè)市場(chǎng)的改善情況，包括新增就業(yè)崗位、失業(yè)率下降等指標(biāo)。

3. 討論科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)展，強(qiáng)調(diào)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等領(lǐng)域的發(fā)展。

4. 分析對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際合作的現(xiàn)狀，包括貿(mào)易額增長(zhǎng)、主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系等。

二、社會(huì)民生

1. 強(qiáng)調(diào)教育改革的舉措，如提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量、推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。

2. 提及醫(yī)療保健系統(tǒng)的改善，包括擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍、提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。

3. 介紹住房政策的調(diào)整，如增加公租房供應(yīng)、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)等。

4. 講述社會(huì)保障體系的完善，包括養(yǎng)老金制度改革、扶貧工作的成果。

三、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

1. 闡述環(huán)保政策的執(zhí)行，如節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、污染治理的成效。

2. 強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，如清潔能源的推廣、碳排放的控制。

3. 提及生態(tài)保護(hù)工作，如森林覆蓋率的提升、生物多樣性保護(hù)等。

四、法治建設(shè)與社會(huì)治理

1. 介紹法治建設(shè)的進(jìn)展，如司法改革的深化、法律宣傳教育的加強(qiáng)。

2. 討論公共安全的維護(hù)，如打擊違法犯罪、提升應(yīng)急處理能力。

3. 強(qiáng)調(diào)社區(qū)治理的創(chuàng)新，如居民參與度的提高、基層自治機(jī)制的完善。

開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)

開(kāi)頭部分：

1. 簡(jiǎn)短回顧過(guò)去一年的挑戰(zhàn)與成就，為下文鋪墊。

2. 表達(dá)對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的堅(jiān)定信心和對(duì)人民福祉的深切關(guān)懷。

3. 引出報(bào)告的主題，明確將要討論的主要領(lǐng)域。

結(jié)尾部分：

1. 總結(jié)政府在過(guò)去一年的工作亮點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)取得的進(jìn)步和成果。

2. 對(duì)未來(lái)提出展望，設(shè)定新的發(fā)展目標(biāo)，激發(fā)民眾的信心和期待。

3. 表達(dá)對(duì)全國(guó)人民的感謝，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)一致，共同為國(guó)家繁榮努力的決心。

2024年政府工作報(bào)告心得體會(huì)范文

第一篇 2024年政府工作報(bào)告心得體會(huì)1000字950字

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理___作政府工作報(bào)告。以下是《報(bào)告》相關(guān)心得體會(huì)：

過(guò)去的一年，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力重重，用報(bào)告中的一句話：“過(guò)去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大”。

都說(shuō)“治大國(guó)如烹小鮮”，但把穩(wěn)中國(guó)發(fā)展的方向，調(diào)節(jié)好中國(guó)前行的速度，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多方面，不是一件簡(jiǎn)單的事情。更重要的是，在2024年的歷史坐標(biāo)上，中國(guó)的發(fā)展不容“等、靠、慢”。因此，保增長(zhǎng)的過(guò)程中要調(diào)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)國(guó)力的同時(shí)要惠民生。“多重困難和挑戰(zhàn)交織”就好似魔術(shù)師拋球，每個(gè)都要轉(zhuǎn)起來(lái)，同時(shí)還不能掉落。這份責(zé)任和重?fù)?dān)，著實(shí)不輕。

困難雖然重如山，但通讀《報(bào)告》，你卻不會(huì)喪失信心?；仡欉^(guò)去一年的工作，另一個(gè)突出的感受是——“穩(wěn)”。

過(guò)去一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展幾乎所有既定目標(biāo)都如期實(shí)現(xiàn)，收獲“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、范文內(nèi)容地圖糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”、居民收入增長(zhǎng)得以持續(xù)、簡(jiǎn)政放權(quán)不斷深入、社會(huì)活力持續(xù)增強(qiáng)……在這樣的危機(jī)和挑戰(zhàn)下，能夠有如此的成績(jī)，實(shí)屬不易，不能不說(shuō)是“迎難而上”的結(jié)果。

更為重要的是，在如此艱難的環(huán)境中，我們并未“守?cái)偂?，而是不斷突破，力?zhēng)有所作為。一年間，全面深化改革連發(fā)猛箭，考試招生制度、戶籍制度、公車(chē)制度等“硬骨頭”被擊碎。與此同時(shí)，“市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用”正日益凸顯其效果。過(guò)去一年，新增注冊(cè)企業(yè)暴漲45.9%。不知道有多少人實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)老板”的夢(mèng)想。

新中國(guó)的歷史上，曾經(jīng)有過(guò)三次創(chuàng)業(yè)潮，王石、潘石屹、馬化騰、馬云都得益于當(dāng)時(shí)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今天，第四次創(chuàng)業(yè)潮已風(fēng)起云涌，十年后不知又會(huì)涌現(xiàn)多少馬化騰和馬云，他們一定會(huì)感激這樣的一個(gè)時(shí)代。

在《報(bào)告》中，___總理坦言：“今年面臨的困難可能比去年還要大”。然而，通讀《報(bào)告》中2024年工作部署的篇章，信心噴薄而出，一個(gè)感受是——拼！2024年，會(huì)是蠻拼的一年。

數(shù)百個(gè)線頭一手攥，什么時(shí)間牽動(dòng)哪一根，需要信心，更需要膽識(shí)。中國(guó)的這艘大船，早已出海，只能破浪前行。2024年，___、國(guó)務(wù)院將牢牢抓住全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨這三根主線，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“兩會(huì)”開(kāi)幕前，有德國(guó)學(xué)者表示，未來(lái)的世界看中國(guó)，中國(guó)好世界就好。不論是否言過(guò)其實(shí)，但中國(guó)的確已經(jīng)今非昔比?；仡欉^(guò)去，我們已經(jīng)走了很遠(yuǎn)。展望未來(lái)，前路布滿荊棘。這個(gè)時(shí)代，永遠(yuǎn)屬于強(qiáng)者。

第二篇 2024年廣西壯族自治區(qū)政府工作報(bào)告4800字

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)自治區(qū)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年和“十二五”工作回顧

2024年是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)決策部署，努力化解下行壓力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。

經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定。把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在重中之重，精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)出臺(tái)“48條”舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，就業(yè)、物價(jià)保持穩(wěn)定。初步統(tǒng)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.8%，進(jìn)出口增長(zhǎng)15%，財(cái)政收入增長(zhǎng)7.9%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別增長(zhǎng)7.1%和9%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.62萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.92%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅1.5%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)積極變化。準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向，著力推進(jìn)“兩路、兩水、兩電、兩保”等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);以糖、鋁“二次創(chuàng)業(yè)”為重點(diǎn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，著力抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)不少好趨勢(shì)、新亮點(diǎn)。質(zhì)量效益趨好。一般公共預(yù)算收入中非稅收入占比同口徑下降3.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)稅收增長(zhǎng)13.7%，工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)15%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨優(yōu)。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.7%，自2024年以來(lái)首次快于第二產(chǎn)業(yè)增速。萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降11%，高耗能行業(yè)比重下降1.9個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)16.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速9個(gè)百分點(diǎn)。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)65.4%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，30個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施更為完善。通高鐵設(shè)區(qū)市增至11個(gè)，新增高鐵里程220公里;新增7個(gè)縣通高速公路，新增里程567公里;大藤峽水利樞紐主體工程、落久水利樞紐、桂中治旱二期工程開(kāi)工;北部灣港一批碼頭項(xiàng)目建成;紅沙核電1號(hào)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。旅游、電子商務(wù)、快遞、動(dòng)漫、信息等新興消費(fèi)增長(zhǎng)較快，旅游總收入增長(zhǎng)25%，電子商務(wù)交易額增長(zhǎng)1.2倍，電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速排全國(guó)前列。加工貿(mào)易增長(zhǎng)27.8%。南寧、梧州、賀州等生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)園建設(shè)，中關(guān)村、珠三角一批企業(yè)入園落地。發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，年內(nèi)出臺(tái)19項(xiàng)重大改革方案。取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)735項(xiàng)。在全國(guó)率先全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度改革，有效激活大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，新登記企業(yè)增長(zhǎng)26.6%，非公有制經(jīng)濟(jì)占規(guī)模以上工業(yè)比重超過(guò)70%。公共服務(wù)和人民生活更好。居民收入增長(zhǎng)與地區(qū)生產(chǎn)總值基本同步，農(nóng)民收入增速快于城鎮(zhèn)居民收入，城鄉(xiāng)差距縮小。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧85萬(wàn)人。保障性住房開(kāi)工23.9萬(wàn)套，基本建成11.5萬(wàn)套。教育、社保、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步，環(huán)境質(zhì)量保持良好，10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程全面完成。

隨著2024年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我區(qū)“十二五”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階?！笆濉蹦?，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.1%。財(cái)政收入達(dá)2333億元，是2024年的1.9倍。固定資產(chǎn)投資完成1.57萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、金融機(jī)構(gòu)存款余額突破2萬(wàn)億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值3.5萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體進(jìn)入中等收入階段。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2024年的17.5∶47.1∶35.4調(diào)整為15.3∶45.8∶38.9。千億元產(chǎn)業(yè)增至10個(gè)，其中兩千億元產(chǎn)業(yè)增至7個(gè)，百億元企業(yè)增至26家。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3倍。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，電子商務(wù)交易額井噴式增長(zhǎng)，接待游客總?cè)藬?shù)和旅游收入分別年均增長(zhǎng)18.2%和27.8%。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，糖料蔗、特色水果、桑蠶繭等農(nóng)林產(chǎn)品產(chǎn)量保持全國(guó)前列。產(chǎn)業(yè)脊梁更為堅(jiān)挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。鐵路總里程達(dá)5086公里，其中高鐵突破1700公里，昂首邁入高鐵時(shí)代。高速公路新增1700公里，總里程達(dá)到4289公里，縣(市、區(qū))通達(dá)率80%。沿海和內(nèi)河港口綜合通過(guò)能力分別突破2.3億噸和1億噸，西江水運(yùn)主通道9座船閘等級(jí)達(dá)到1000噸級(jí)以上。機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量1885萬(wàn)人次。西部首座核電站并網(wǎng)發(fā)電，全區(qū)電源裝機(jī)容量達(dá)3400萬(wàn)千瓦。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，我區(qū)已由全國(guó)交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐。

開(kāi)放合作拓展新空間。中央明確賦予我區(qū)國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門(mén)戶“三大定位”新使命。中國(guó)-東盟博覽會(huì)和中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)國(guó)際影響力持續(xù)擴(kuò)大，“南寧渠道”作用進(jìn)一步發(fā)揮，有6個(gè)東盟國(guó)家在南寧設(shè)立總領(lǐng)事館，為服務(wù)國(guó)家周邊外交作出貢獻(xiàn)。建成西部最完備的保稅物流體系，開(kāi)創(chuàng)中馬“兩國(guó)雙園”合作新模式，建立東興國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等一批開(kāi)放合作平臺(tái)。與港澳臺(tái)合作不斷深化，泛珠三角合作持續(xù)拓展，粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)成為兩廣合作新亮點(diǎn)，與周邊省份合作日益緊密。廣西已由昔日的西南邊陲變成了我國(guó)面向東盟開(kāi)放合作的前沿和窗口。

區(qū)域發(fā)展形成新格局。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶、左右江革命老區(qū)和桂林國(guó)際旅游勝地全部上升為國(guó)家戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)比重提高到35%左右。西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)和左右江革命老區(qū)振興三年行動(dòng)計(jì)劃全面實(shí)施，桂林國(guó)際旅游勝地加快建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.06%。“雙核驅(qū)動(dòng)、三區(qū)統(tǒng)籌”新格局初步形成。

全面深化改革邁出新步伐。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，我區(qū)共出臺(tái)32項(xiàng)重大改革方案。累計(jì)取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)(含非行政許可)1283項(xiàng)。自治區(qū)本級(jí)政府部門(mén)權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)60%，109個(gè)自治區(qū)本級(jí)部門(mén)公開(kāi)部門(mén)預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，跨境人民幣結(jié)算量保持全國(guó)邊境8省(區(qū))第一位。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)通信、金融、社保、戶籍、交通、口岸等同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？诎丁叭ァ焙献鳌⒈憷〉梅e極進(jìn)展。各項(xiàng)改革的全面深化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展釋放了強(qiáng)大的動(dòng)力活力。

生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效。全面完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。全部縣城建成污水垃圾處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率超過(guò)92%、污水處理率突破85%。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例88.5%，主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率93.1%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率97.2%，近岸海域水質(zhì)總體良好，森林覆蓋率達(dá)62.2%。美麗廣西鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，農(nóng)村人居環(huán)境極大改善。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)前列，美麗廣西煥發(fā)新光彩。

民生事業(yè)發(fā)展有了新提升。財(cái)政民生支出占比達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)9.7%和12.7%。累計(jì)城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)分別新增250.7萬(wàn)人次和402萬(wàn)人次。學(xué)前教育三年毛入園率74.7%、義務(wù)教育鞏固率93%、高中階段教育毛入學(xué)率87.3%、高等教育毛入學(xué)率30.8%，分別比2024年提高20.7、8、17.3、11.8個(gè)百分點(diǎn)。全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、中等職業(yè)教育學(xué)生免學(xué)費(fèi)?；拘纬筛采w城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系、城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成功舉辦廣西第十三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合三項(xiàng)基本醫(yī)保參保率均在97%以上。保障性住房和棚戶區(qū)改造超額完成任務(wù)，農(nóng)村危房改造81.4萬(wàn)戶。累計(jì)脫貧559萬(wàn)人。社會(huì)救助制度日趨完善。社會(huì)治理創(chuàng)新、信訪、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成效，檔案、史志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等事業(yè)取得新成績(jī)，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新進(jìn)步，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活水平實(shí)現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。

五年來(lái)，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行自治區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。自治區(qū)本級(jí)共完成立法項(xiàng)目76件。自治區(qū)人民政府建立法律顧問(wèn)制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國(guó)務(wù)院“約法三章”，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

各位代表！“十二五”時(shí)期是我區(qū)克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)桂、騰躍發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年?！笆濉钡陌l(fā)展證明，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放帶動(dòng)，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放倒逼改革，抓機(jī)遇、增動(dòng)力、添活力;必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央決策部署，緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、扶實(shí)體;必須堅(jiān)持主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新工作方法，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性、實(shí)效性;必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量，抓關(guān)鍵、破瓶頸、補(bǔ)短板;必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)強(qiáng)生態(tài)惠民生，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮差距、優(yōu)布局、推共享，奮力前行邁上新高度，行穩(wěn)致遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。

各位代表！五年的成就來(lái)之不易。這是___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)和全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和區(qū)內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐桂人民解放軍、武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持廣西發(fā)展的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題不容忽視。主要是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)任務(wù)艱巨;在工業(yè)化中期進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)難度大，傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力不足，各類(lèi)人才仍較缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)發(fā)展滯后，社會(huì)保障體系仍不完善，貧困人口多，補(bǔ)齊民生短板和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨;要素供需矛盾突出，資源環(huán)境約束趨緊，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展任務(wù)艱巨;影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素還不少，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問(wèn)題。

二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，是我區(qū)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是基本建成國(guó)際通道、戰(zhàn)略支點(diǎn)、重要門(mén)戶的關(guān)鍵期，正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口。我們要抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊把握國(guó)家賦予的“三大定位”和國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)等重大機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。

根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，自治區(qū)人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各地各部門(mén)、專家學(xué)者以及社會(huì)各界意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定了《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡(jiǎn)稱“《綱要草案》”)，整個(gè)起草過(guò)程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶。《綱要草案》共分3大板塊160章。第構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。第至第十構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)。第十為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報(bào)告三個(gè)方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求和目標(biāo)。

我區(qū)“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，構(gòu)建面向國(guó)內(nèi)國(guó)際開(kāi)放合作新格局，推動(dòng)沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)。

第三篇 陜西省政府工作報(bào)告202416500字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。

一、十二屆人大三次會(huì)議確定任務(wù)和“十二五”規(guī)劃完成情況

2024年是陜西發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)年初國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌、經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省上下以______系列重要講話精神和來(lái)陜視察重要指示為指導(dǎo)，萬(wàn)眾一心，埋頭苦干，在追趕超越的征途上奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)增速逐季回升，全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值18171.86億元，增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入2059.87億元，增長(zhǎng)12.1%，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到26420元和8689元，分別增長(zhǎng)8.4%和9.5%，基本完成十二屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)針對(duì)下行壓力精準(zhǔn)施策，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是適時(shí)出臺(tái)多項(xiàng)措施支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)促銷(xiāo)，在開(kāi)局不利情況下，規(guī)上工業(yè)增速逐步回升，全年增長(zhǎng)7%，在能源大省中實(shí)屬不易。二是力促投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)水利、交通等重大項(xiàng)目的支持，開(kāi)展央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜、京企進(jìn)陜活動(dòng)，與各大金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，去年?duì)幦≈醒胭Y金2096億元，發(fā)行政府債券1260億元、企業(yè)債券64億元，全年完成固定資產(chǎn)投資1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8%。三是多措并舉釋放消費(fèi)需求，網(wǎng)上消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)已成為廣大消費(fèi)者的重要選擇，各大電商紛紛與我省進(jìn)行戰(zhàn)略合作，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，物價(jià)指數(shù)上漲1%。四是依托園區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)增加到2350個(gè)，糧食生產(chǎn)“十二連豐”，蘋(píng)果產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和效益加快提升。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，既保證了就業(yè)和群眾增收，又拓展了調(diào)結(jié)構(gòu)的空間。

(二)全面加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，新支柱產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)并在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行中發(fā)揮重要作用。以重大項(xiàng)目為牽引扶持電子信息、新能源汽車(chē)、航空航天、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，具有世界領(lǐng)先水平的閃存芯片、汽車(chē)電池項(xiàng)目和年產(chǎn)1500萬(wàn)部手機(jī)生產(chǎn)線相繼投產(chǎn)，天然氣重卡和混合動(dòng)力轎車(chē)銷(xiāo)量位居全國(guó)第一，國(guó)產(chǎn)大運(yùn)和新一代新舟支線飛機(jī)研制取得重大突破，一批國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)中心正式運(yùn)行，非能源產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)25.9%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到3.7%，旅游總收入達(dá)到3005.8億元。堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)化”思路推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)高端化，陜西煤化繼延長(zhǎng)集團(tuán)之后躋身世界500強(qiáng)，能源化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)繼續(xù)發(fā)揮支柱作用。通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，食品工業(yè)快速發(fā)展，客貨運(yùn)輸量成倍增長(zhǎng)，建筑業(yè)增加值達(dá)到全省gdp的9.8%。多點(diǎn)支撐、多元帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)格局正在形成，經(jīng)濟(jì)加快向中高端水平邁進(jìn)。

(三)“四化同步”統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)，發(fā)展空間得到進(jìn)一步拓展。一是按照“建設(shè)大西安、做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)”思路，推動(dòng)全省城鎮(zhèn)化水平邁上新臺(tái)階。省市共建大西安工作持續(xù)推進(jìn)，西安、寶雞被命名為全國(guó)文明城市，西咸新區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)33%。統(tǒng)籌加強(qiáng)小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，35個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)完成投資145.7億元，撤并行政村4830個(gè)，建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個(gè)，97萬(wàn)農(nóng)村居民成為新市民，全省城鎮(zhèn)化率提高1.35個(gè)百分點(diǎn)。二是堅(jiān)持一市一策分類(lèi)指導(dǎo)，各地競(jìng)相發(fā)展的局面進(jìn)一步形成。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃單列市和省直管縣試點(diǎn)，啟動(dòng)4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，依托工業(yè)集中區(qū)壯大縣域經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)207個(gè)，128個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，3個(gè)鎮(zhèn)列入全國(guó)建制鎮(zhèn)試點(diǎn)，3個(gè)縣撤縣設(shè)區(qū)，陜南經(jīng)濟(jì)增速連年超過(guò)全省。三是全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合承載功能不斷增強(qiáng)。新增保障性安居工程48.5萬(wàn)套，基本建成53.4萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬(wàn)戶，均繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先。沿黃河公路建設(shè)順利推進(jìn)，改造縣城過(guò)境公路29條，新改造農(nóng)村公路1萬(wàn)公里，解決了253萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。“氣化陜西”二期工程惠及群眾1500萬(wàn)，橫貫關(guān)中、連接陜北的750千伏電力骨干網(wǎng)架全面建成。全省區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)堅(jiān)持山水林田湖一體化治理，生態(tài)建設(shè)正在向系統(tǒng)化邁進(jìn)。大力實(shí)施“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，拆改燃煤鍋爐3867臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車(chē)7.8萬(wàn)輛，關(guān)中削減燃煤300萬(wàn)噸，西安收獲了251個(gè)藍(lán)天，較上年新增40天。全面啟動(dòng)新一輪渭河綜合治理，累計(jì)投資245.5億元，安瀾河、生態(tài)河、景觀河目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。強(qiáng)化秦嶺保護(hù)和漢丹江綜合治理，有效遏制了秦嶺北麓違法亂建現(xiàn)象，確保了南水北調(diào)中線水質(zhì)安全。統(tǒng)籌推進(jìn)退耕還林還草、天然林保護(hù)、濕地恢復(fù)保護(hù)、小流域綜合治理，造林綠化490.7萬(wàn)畝，建成“百萬(wàn)畝濕地”和“百萬(wàn)畝森林”。積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境連片綜合整治，改水改廁，治理面源污染，受到群眾普遍歡迎。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，健全高污染、高排放企業(yè)退出機(jī)制，加強(qiáng)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行垃圾集中處理，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85.4%，單位gdp能耗下降3.3%，四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)超額完成。生態(tài)文明建設(shè)雖然取得較大成績(jī)，但與人民群眾期待還有差距，尚需鍥而不舍、鐵腕治理、久久為功。

(五)積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，陜西已站在對(duì)外開(kāi)放的前沿位置。圍繞國(guó)家論壇和品牌展會(huì)精心搭建高端合作平臺(tái)，參加歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織從首屆的13個(gè)增加到53個(gè)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市圓桌會(huì)議機(jī)制正式建立，西洽會(huì)和農(nóng)高會(huì)向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際展會(huì)轉(zhuǎn)型。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)積極創(chuàng)建陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，圍繞大通關(guān)加快推進(jìn)貿(mào)易便利化，與國(guó)內(nèi)13個(gè)口岸城市建立合作關(guān)系，鐵路航空物流集散中心初具規(guī)模，全省海關(guān)增加到6個(gè)，“長(zhǎng)安號(hào)”納入國(guó)家“中歐快線”年發(fā)送138列。發(fā)揮在國(guó)家外交大局中地位提升的優(yōu)勢(shì)，鞏固發(fā)展與國(guó)外的省州友好關(guān)系，深化與中亞國(guó)家的合作辦學(xué)機(jī)制，積極推進(jìn)絲綢之路國(guó)際電影節(jié)、藝術(shù)節(jié)和旅游博覽會(huì)常態(tài)化。堅(jiān)持高水平引進(jìn)來(lái)、高標(biāo)準(zhǔn)走出去參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，全年實(shí)際利用外資46.21億美元，引進(jìn)內(nèi)資5658.63億元，分別增長(zhǎng)10.7%和13.7%，境外實(shí)際投資6.66億美元，增長(zhǎng)47%，進(jìn)出口總額突破300億美元，增長(zhǎng)12.8%，增速位居全國(guó)第5位。

(六)以全面深化改革破解發(fā)展難題，追趕超越的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)推進(jìn)行政體制改革，取消下放省級(jí)審批94項(xiàng)，全面取消非行政許可審批，全部公開(kāi)52個(gè)省級(jí)部門(mén)的4394項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，修訂發(fā)布政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄2024年本。以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為目標(biāo)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，全面推行“三證合一”制度，有序推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)和價(jià)格、投融資改革，政府定價(jià)目錄縮減55%，清理取消行政事業(yè)收費(fèi)40項(xiàng)，通過(guò)優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)配置組建企業(yè)集團(tuán)2家，去年新增市場(chǎng)主體32.1萬(wàn)戶，非公有制經(jīng)濟(jì)占比達(dá)到53.3%。以土地產(chǎn)權(quán)制度為核心深化農(nóng)村改革，土地承包確權(quán)頒證加快推進(jìn)，有力促進(jìn)了黨的各項(xiàng)農(nóng)村政策全面落實(shí)。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)加快金融改革步伐，重組設(shè)立了秦農(nóng)銀行，村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司分別發(fā)展到13家和286家，發(fā)起設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)基金5支，政府債務(wù)納入預(yù)算管理，省政府與5家銀行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，上市公司發(fā)展到43家，新增新三板掛牌企業(yè)36家，全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額突破3萬(wàn)億元。以更加注重社會(huì)公平為目標(biāo)實(shí)施分配制度改革，完善了體現(xiàn)正常增長(zhǎng)機(jī)制的企業(yè)工資指導(dǎo)線制度和農(nóng)民工工資支付保障機(jī)制，進(jìn)一步提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，實(shí)行縣以下職務(wù)與職級(jí)并行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。全面深化改革是激發(fā)活力、提升生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措，仍需加大力度、持續(xù)推動(dòng)。

(七)千方百計(jì)辦好民生實(shí)事，全省人民的獲得感不斷提升。雖然去年財(cái)政增收壓力明顯加大，但“兩個(gè)80%”仍然得到全面落實(shí)，全省民生支出3582億元，保障能力持續(xù)提高，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，重點(diǎn)群體就業(yè)得到充分保障，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到88.5%，新增城鎮(zhèn)就業(yè)44.37萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)693.8萬(wàn)人。擴(kuò)面提標(biāo)不斷完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)第12位，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府最高補(bǔ)助額達(dá)到200元，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月460元和年2500元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均財(cái)政補(bǔ)助分別高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)20元，居民醫(yī)療救助和臨時(shí)救助水平分別達(dá)到人均2344元和戶均1407元，鄉(xiāng)村教師、精簡(jiǎn)下放人員等二十多個(gè)特殊群體的利益保障機(jī)制不斷完善。保障性住房順利實(shí)現(xiàn)三年23%的保障面，移民搬遷步入常態(tài)化軌道并在全國(guó)推廣，年內(nèi)又有45.1萬(wàn)戶城鎮(zhèn)居民遷入新居，129萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧，其中搬遷21.9萬(wàn)人。加快實(shí)施二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和城區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，狠抓普通高中辦學(xué)質(zhì)量和中職教育規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。學(xué)前一年生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1300元，新增公辦幼兒園839所，建成國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)29個(gè)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到96.4%，高考錄取比例達(dá)到80.6%，家庭困難學(xué)生救助體系進(jìn)一步完善，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題都在積極解決中。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面啟動(dòng)分級(jí)診療制度，組建各類(lèi)醫(yī)療集團(tuán)和聯(lián)合體37個(gè)，城市公立醫(yī)院改革全面鋪開(kāi)，完善城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)體系，全省新農(nóng)合參合率達(dá)到99.97%，為基層招錄醫(yī)學(xué)本科生1803人、培養(yǎng)全科醫(yī)生1520人。以30個(gè)重大文化項(xiàng)目為統(tǒng)領(lǐng)健全公共文化服務(wù)體系，農(nóng)村廣播電視戶戶通全面實(shí)現(xiàn)，采取購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)形式開(kāi)展各類(lèi)演出3000余場(chǎng)次，配備全民健身器材4.7萬(wàn)余件，一批文化精品力作亮相央視或全國(guó)舞臺(tái)。民生改善是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的過(guò)程，我們要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

(八)強(qiáng)力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，法治型、服務(wù)型、陽(yáng)光型政府建設(shè)步伐加快。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和效能監(jiān)察，全面實(shí)施財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，率先推行公車(chē)改革，省級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降18%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”突出問(wèn)題，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，堅(jiān)決嚴(yán)懲不作為、亂作為行為，查處政府系統(tǒng)違紀(jì)工作人員3278人。始終堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)接受省人大依法監(jiān)督，自覺(jué)接受省政協(xié)民主監(jiān)督，提交地方性法規(guī)草案4件，辦理人大代表建議724件、政協(xié)提案747件，向省人大報(bào)告專項(xiàng)工作13項(xiàng)，接受省人大秦嶺保護(hù)條例等執(zhí)法檢查4次，接受公共文化服務(wù)等專題詢問(wèn)2次，參與省政協(xié)常委議政協(xié)商2次、月度協(xié)商10次。進(jìn)一步健全依法決策機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。圍繞平安陜西建設(shè)狠抓政府社會(huì)治理能力提升，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，全過(guò)程強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的信訪和社會(huì)矛盾化解工作，有效維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，民族、宗教、地震、氣象、測(cè)繪、人防、郵政、檔案、地方志等領(lǐng)域工作都得到全面加強(qiáng)。

各位代表，2024年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”圓滿收官。“十二五”確定的12項(xiàng)約束性指標(biāo)全部完成，15項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)基本完成，實(shí)現(xiàn)了由欠發(fā)達(dá)省份向中等發(fā)達(dá)省份的歷史性跨越！一是綜合實(shí)力大幅躍升，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.1%，總量列全國(guó)第15位，財(cái)政收入翻一番，站在了新的歷史起點(diǎn)上。二是干成了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事實(shí)事，固定資產(chǎn)投資是上個(gè)五年的3倍，新增高速公路1700公里，西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破3300萬(wàn)人次，國(guó)際航線由8條增加到36條，高鐵從通達(dá)一個(gè)省會(huì)拓展為“一日交通圈”，西安開(kāi)啟地鐵時(shí)代，渭河三年變清目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，引漢濟(jì)渭和東莊水庫(kù)工程加快推進(jìn)，發(fā)展支撐能力顯著增強(qiáng)。三是創(chuàng)新潛能有效釋放，相繼被國(guó)家列為創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)，五年獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)163項(xiàng)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，去年技術(shù)交易額721.7億元、專利授權(quán)量3.34萬(wàn)件，分別是五年前的7倍和2.9倍。四是對(duì)外開(kāi)放短板加速?gòu)浹a(bǔ)，實(shí)際利用內(nèi)外資年均分別增長(zhǎng)18.6%和20.5%，對(duì)外直接投資是“十一五”的3.6倍，進(jìn)出口增長(zhǎng)率連續(xù)位居全國(guó)前列，世界500強(qiáng)落戶總數(shù)達(dá)112家，經(jīng)濟(jì)外向度從7.9%提升到10.4%，陜西的知名度和影響力明顯提升。五是一系列重大改革走在全國(guó)前列，社保、醫(yī)療、商事和新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域的探索被國(guó)家推廣，社會(huì)普遍關(guān)注的避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的新路徑，有效激發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。六是“兩個(gè)80%”全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民收入增速跑贏生產(chǎn)總值，就業(yè)水平穩(wěn)中有升，社會(huì)保障惠及城鄉(xiāng)各個(gè)群體，230多萬(wàn)戶居民通過(guò)安居工程遷入新居，170多萬(wàn)人依靠移民搬遷告別深山，三秦百姓分享到更多發(fā)展成果，生活得更有尊嚴(yán)、更加自豪。

各位代表，回首過(guò)去的五年，奮斗的歷程充滿艱辛，取得的成就令人欣喜，積累的經(jīng)驗(yàn)值得銘記，這就是：不管面臨多大的挑戰(zhàn)，都必須牢牢扭住科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖;不管遇到多么大的困難，都必須鞏固和保持心齊氣順勁足的良好政治生態(tài);不管處理多么復(fù)雜的問(wèn)題，都必須把全省人民的福祉放在第一位;不管取得多么好的成績(jī)，都必須低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干！

各位代表，過(guò)去五年的成績(jī)，是全省上下勇于創(chuàng)新、知難而進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表省人民政府，向全省人民、駐陜部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安民警致以崇高敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持陜西建設(shè)的海內(nèi)外朋友表示衷心感謝！

二、“十三五”發(fā)展的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。根據(jù)省委關(guān)于制定“十三五”規(guī)劃的建議，省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要草案，提出了未來(lái)五年的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，本次大會(huì)審議批準(zhǔn)后，我們將認(rèn)真組織實(shí)施。

“十三五”的主要發(fā)展目標(biāo)是，在提高質(zhì)量與效益基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平。2024年，生產(chǎn)總值達(dá)到3萬(wàn)億元、人均超過(guò)1萬(wàn)美元，城鄉(xiāng)居民收入趕超全國(guó)平均水平，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，同步夠格全面建成小康社會(huì)，“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平。

實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，我們面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)的不確定性、不穩(wěn)定性較大，尤其是國(guó)際能源價(jià)格持續(xù)下滑，致使經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大;受資源環(huán)境約束和市場(chǎng)波動(dòng)雙重影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾更加顯現(xiàn)，增長(zhǎng)動(dòng)力不足問(wèn)題十分突出;群眾收入、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放等短板雖有重大突破，但與群眾的期待相比仍有不小差距;認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的能力有待進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換面臨著新的巨大挑戰(zhàn);在政府自身建設(shè)方面，不僅廉潔從政需要持續(xù)強(qiáng)化，解決不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為問(wèn)題更為迫切。但是，我們更應(yīng)該看到陜西發(fā)展的重大機(jī)遇：在于科技、人才優(yōu)勢(shì)凸顯和不斷增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、專利、技術(shù)交易成果，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);在于國(guó)家賦予我省建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放新高地先行先試的使命和諸多規(guī)劃上升到國(guó)家戰(zhàn)略，可獲得更多的支持;在于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，將在日趨激烈的個(gè)性化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī);在于連續(xù)的高增速積累和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為更好更快發(fā)展提供了有力支撐;在于民生和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，極大保護(hù)和發(fā)展了生產(chǎn)力;在于“一帶一路”建設(shè)的大格局拓展了我省發(fā)展的空間;在于全面深化改革和3700萬(wàn)三秦兒女人心思進(jìn)、萬(wàn)眾追夢(mèng)煥發(fā)出的強(qiáng)大動(dòng)力。我們一定要按照______追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”的要求，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下新跨越，奪取全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)的偉大勝利！

把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，在全國(guó)率先建成創(chuàng)新型省份。以實(shí)施創(chuàng)新型省份、西安全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、西安高新區(qū)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三大國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)為契機(jī)，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變步伐，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng) ”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)科技成果盡快轉(zhuǎn)化，構(gòu)建具有陜西特色、體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2024年科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%，進(jìn)入中國(guó)著名品牌的數(shù)量大幅提升。

把協(xié)調(diào)作為內(nèi)在要求，著力構(gòu)建可持續(xù)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。實(shí)施關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把關(guān)中打造成全國(guó)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要策源地，把陜北打造成全球一流高端能源化工基地和全國(guó)革命老區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行區(qū)，把陜南打造成環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)的國(guó)家生態(tài)文明綜合改革示范區(qū)。抓住國(guó)家支持關(guān)中城市群建設(shè)和西咸新區(qū)先行先試機(jī)遇，積極推進(jìn)大西安建設(shè)，著力提升中小城市承載能力，創(chuàng)新重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展模式，狠抓新型農(nóng)村社區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)覆蓋率達(dá)到60%。圍繞平衡發(fā)展強(qiáng)化以綜合立體交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，啟動(dòng)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程，西安地鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到200公里，建設(shè)鐵路3500公里、高速公路1500公里，新建改建農(nóng)村公路6萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速、村村通油路。

把綠色作為必要條件，讓生態(tài)文明融入發(fā)展全過(guò)程。加快建設(shè)主體功能區(qū)，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地，控制建設(shè)用地總規(guī)模，嚴(yán)格劃定并執(zhí)行各類(lèi)生態(tài)紅線，認(rèn)真落實(shí)自然資源、環(huán)境保護(hù)督察和終身追責(zé)制度，持續(xù)鐵腕治污降霾，實(shí)施城市疏解疏通增綠工程，大力開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治和水源地保護(hù)，啟動(dòng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，積極爭(zhēng)取建設(shè)秦嶺、橋山和黃河國(guó)家公園，圍繞“關(guān)中留水、陜南防水、陜北引水”系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)全省水系，積極支持綠色清潔生產(chǎn)和消費(fèi)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全省森林覆蓋率超過(guò)45%，主要污染物排放總量明顯下降，單位生產(chǎn)總值能耗降低15%，力爭(zhēng)西安每年增加10個(gè)藍(lán)天，關(guān)中農(nóng)村環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本性變化。

把開(kāi)放作為必由之路，建設(shè)內(nèi)陸改革開(kāi)放的新高地。積極建設(shè)“一帶一路”，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際交通商貿(mào)中心、科技創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)合作中心、文化旅游中心和區(qū)域金融中心，加快建設(shè)西安領(lǐng)事館區(qū)，積極申報(bào)陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，與絲路沿線國(guó)家共建經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)，繼續(xù)辦好歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、西洽會(huì)暨絲博會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)和絲綢之路系列節(jié)會(huì)，努力吸引跨國(guó)公司及全球行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資或建立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，支持有條件的企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)能合作，暢通政府對(duì)話、企業(yè)合作、民間互動(dòng)渠道，促進(jìn)全方位對(duì)外開(kāi)放。

把共享作為本質(zhì)要求，不斷為三秦百姓創(chuàng)造新福祉。新增就業(yè)220萬(wàn)人。普及學(xué)前3年教育，全面實(shí)施13年免費(fèi)教育，推進(jìn)中等職業(yè)教育免費(fèi)，5所高校和50個(gè)學(xué)科進(jìn)入全國(guó)一流行列。社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)基本制度定型完備、法定人群全面覆蓋、保障標(biāo)準(zhǔn)合理調(diào)整，社會(huì)救助體系更加完善，形成適應(yīng)多層次需求的住房供應(yīng)體系。圍繞健康陜西行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，加快公立醫(yī)院綜合改革，健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，完善分級(jí)診療制度，2024年縣域就診率達(dá)到90%，2024年人均預(yù)期壽命達(dá)76.7歲?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)15%以上，群眾精神生活更加豐富，陜西文化軟實(shí)力全面提升。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，重點(diǎn)縣和片區(qū)縣全部脫貧摘帽，331萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

三、2024年的主要工作

今年，我們要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，精心謀劃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“十三五”開(kāi)好頭、起好步。主要預(yù)期目標(biāo)為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%左右，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9%和10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，物價(jià)漲幅控制在3%左右。

(一)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

統(tǒng)籌推進(jìn)“去產(chǎn)能”和“三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。今年規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃增長(zhǎng)9%左右。為遏制生產(chǎn)和利潤(rùn)下滑勢(shì)頭，要全力打好“去產(chǎn)能”殲滅戰(zhàn)。精準(zhǔn)研判國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化，向管理和技改要效益，尋找新的石油產(chǎn)銷(xiāo)平衡點(diǎn)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)陜北和彬長(zhǎng)煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。分類(lèi)推進(jìn)國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有資本配置，積極發(fā)展混合所有制企業(yè)。爭(zhēng)取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，妥善安置分流人員。在此基礎(chǔ)上，實(shí)施改善消費(fèi)品供給、降本增效和制造業(yè)升級(jí)三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。分類(lèi)施策支持有市場(chǎng)有效益企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)售，積極扶持中小微企業(yè)健康發(fā)展，鼓勵(lì)首臺(tái)首套優(yōu)勢(shì)裝備推廣應(yīng)用，完善新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用扶持政策。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路新產(chǎn)品。從降低交易、人工、物流、財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)、五險(xiǎn)一金、電力價(jià)格等方面發(fā)力，清理規(guī)范中介服務(wù)，實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行直供電和低電價(jià)區(qū)改革，打好降本增效“組合拳”。全面評(píng)估技改資金使用情況，發(fā)布指導(dǎo)目錄，實(shí)施150個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。

按照補(bǔ)短板要求強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊扣國(guó)家政策取向，進(jìn)一步提高投資的有效性和精準(zhǔn)性。繼續(xù)加強(qiáng)“米字型”高鐵網(wǎng)建設(shè)，全力加快包西、西成高鐵等項(xiàng)目進(jìn)度，努力推進(jìn)隴海鐵路功能北移。以加密高速路網(wǎng)、增強(qiáng)等級(jí)公路聯(lián)通能力和建制村通油路為重點(diǎn)加快公路建設(shè)，切實(shí)抓好黃陵至延安、寶雞至坪坎、平利至鎮(zhèn)坪高速和沿黃公路、搬遷集中安置點(diǎn)連接線建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大西安軌道交通和關(guān)中城際鐵路，支持西安加快地鐵建設(shè)，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目。加快建設(shè)引漢濟(jì)渭、東莊水庫(kù)、斗門(mén)水庫(kù)、亭口水庫(kù)、延安黃河引水等項(xiàng)目，掀起新一輪水利建設(shè)高潮。依托神府、榆橫、延安、彬長(zhǎng)四大煤電基地，盡快建成至河北、山東、江西“兩交一直”特高壓輸電通道，加快建設(shè)鎮(zhèn)安抽水蓄能電站。積極推進(jìn)光纖到樓到戶，普及城區(qū)公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)充出省帶寬，督促運(yùn)營(yíng)商落實(shí)降費(fèi)提速政策，建設(shè)“寬帶陜西”。以我為主精心謀劃后續(xù)重大項(xiàng)目和滾動(dòng)投資計(jì)劃，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，今年增長(zhǎng)10%左右。

圍繞市場(chǎng)化目標(biāo)健全要素配置體系。改革科技成果使用、處置、收益管理辦法，積極培育綜合性專利運(yùn)營(yíng)企業(yè)，探索科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，發(fā)揮省科技資源統(tǒng)籌中心平臺(tái)作用，充分釋放創(chuàng)新要素活力。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，整合財(cái)政專項(xiàng)資金，創(chuàng)新投入方式，通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、推行股權(quán)投資、搞好以獎(jiǎng)代補(bǔ)、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、完善財(cái)政貼息和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，吸引更多社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)。支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在陜發(fā)展，健全地方金融體系，爭(zhēng)取兩家民營(yíng)銀行獲批，探索建立政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，積極發(fā)展金融租賃和消費(fèi)金融，支持企業(yè)上市融資或發(fā)行債券，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。繼續(xù)加大閑置土地處置力度，依法收回違規(guī)用地，盤(pán)活存量，提高效率，確保稀缺資源優(yōu)先用于重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生項(xiàng)目。加快形成供水、供氣、供熱、環(huán)保等方面的價(jià)格市場(chǎng)化決定機(jī)制，對(duì)高耗能行業(yè)實(shí)施差別懲罰性和階梯電價(jià)，全面實(shí)行居民用電、用水、用氣階梯價(jià)格。

聚焦突出問(wèn)題深化“放、管、服”改革。全面公布市縣兩級(jí)部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單，繼續(xù)減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，全面實(shí)行投資項(xiàng)目審批監(jiān)管線上運(yùn)行，加快推進(jìn)“證照分離”，完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政脫鉤試點(diǎn)，爭(zhēng)取列入國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品和城市管理等監(jiān)督執(zhí)法重心下移，落實(shí)政府屬地監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)解決市場(chǎng)秩序、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、市容市貌、社會(huì)誠(chéng)信領(lǐng)域的管理缺位問(wèn)題，把該放的全部下放，該管的堅(jiān)決管好。繼續(xù)改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)群眾辦事干部代辦制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”，將實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。

(二)努力重塑體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)與適應(yīng)消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)體系

按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)。一是選擇30家科研院所復(fù)制推廣西安光機(jī)所、西北有色院模式，支持企業(yè)采用延長(zhǎng)模式兼并重組科研院所，完善工研院運(yùn)行體制，支持所有在陜?cè)菏颗c高校共建實(shí)驗(yàn)室或研究室，加快建設(shè)西安交大中國(guó)西部科技創(chuàng)新港，資助高校實(shí)現(xiàn)眾創(chuàng)空間全覆蓋，加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體。二是通過(guò)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng)促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持能源化工企業(yè)利用技術(shù)儲(chǔ)備，加快建設(shè)神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用、延長(zhǎng)石油延安煤油氣綜合利用等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈下游研發(fā)，打牢高端能源化工發(fā)展基礎(chǔ)。啟動(dòng)中國(guó)制造2025陜西行動(dòng)計(jì)劃，依托電子信息、航空航天、新能源汽車(chē)、3d打印、機(jī)器人等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，建設(shè)世界一流高端芯片制造、封裝測(cè)試一體化產(chǎn)業(yè)基地和千億規(guī)模智能終端產(chǎn)業(yè)集群，全國(guó)自主品牌汽車(chē)基地和新能源汽車(chē)研發(fā)生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的航空及航空服務(wù)業(yè)和衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快培育壯大新支柱產(chǎn)業(yè)。三是根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略創(chuàng)新體制機(jī)制、策劃重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家航空發(fā)動(dòng)機(jī)專項(xiàng)和集成電路產(chǎn)業(yè)基金支持，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。四是圍繞更多軍工科技成果就地轉(zhuǎn)化和民用企業(yè)深度參與軍工生產(chǎn)兩大目標(biāo)，積極探索軍民融合有效途徑，爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目布局，吸引配套企業(yè)聚集。五是超前部署石墨烯、量子通信、第五代移動(dòng)通信、自旋磁存儲(chǔ)等前沿技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和研究項(xiàng)目，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。

充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的作用。一是促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新體制機(jī)制，著力改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)，深入發(fā)掘歷史人文資源，系統(tǒng)打造紅色文化、歷史文化和大遺址保護(hù)、自然山水、絲路文化、文藝陜軍等文化品牌。發(fā)揮30個(gè)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引領(lǐng)作用，推動(dòng)國(guó)有單位和社會(huì)資本聯(lián)手開(kāi)發(fā)多元化文化產(chǎn)品、打造旅游精品景區(qū)與線路，啟動(dòng)實(shí)施優(yōu)秀中青年作家“百優(yōu)計(jì)劃”，推廣《長(zhǎng)恨歌》演藝模式，鼓勵(lì)文藝團(tuán)體固定景點(diǎn)開(kāi)發(fā)精品劇目，結(jié)合文化旅游名鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展鄉(xiāng)村游和城郊休閑游，讓中外游客在休閑娛樂(lè)中留下對(duì)陜西的美好記憶。二是引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。健全以航空、鐵路、信息“三網(wǎng)”和西安國(guó)際港務(wù)區(qū)國(guó)際陸港、西咸新區(qū)空港新城國(guó)際航空物流港“兩港”____骨干物流體系，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)省級(jí)物流園區(qū)，發(fā)展航空物流、保稅物流和大宗商品物流。積極推廣陜鼓服務(wù)模式，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。支持服務(wù)主體圍繞消費(fèi)新需求增加有效供給，加大地產(chǎn)品牌推廣力度，建設(shè)城市商業(yè)聚集區(qū)和“15分鐘”社區(qū)便民生活服務(wù)圈，培育發(fā)展文化休閑、體育健身、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等消費(fèi)業(yè)態(tài)。三是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新型業(yè)態(tài)。以同國(guó)家通訊基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和電商龍頭企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議為契機(jī)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)展眾包設(shè)計(jì)研發(fā)與網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，建設(shè)智慧礦區(qū)，發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，設(shè)立跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使轉(zhuǎn)型升級(jí)跟上時(shí)代步伐。

扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，全面劃定永久基本農(nóng)田，新增基本農(nóng)田50萬(wàn)畝，治溝造地8萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉耕地80萬(wàn)畝，全年糧食播種面積4500萬(wàn)畝，總產(chǎn)超過(guò)1100萬(wàn)噸，從今年起就糧食安全對(duì)市縣政府“一把手”實(shí)行年度考核。推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，壯大優(yōu)勢(shì)畜牧業(yè)，實(shí)施菜茶品牌化生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，讓農(nóng)戶分享全產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值收益。農(nóng)業(yè)支持政策向規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目?jī)A斜，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快糧食加工轉(zhuǎn)化，大力推廣耕地質(zhì)量建檔立卡、測(cè)土配方施肥技術(shù)，減少化肥農(nóng)藥不合理使用，實(shí)行耕地休耕輪作，健全現(xiàn)代種業(yè)、果蔬苗木、畜禽良種和蔬菜育苗繁育體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等市場(chǎng)化服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益。全面落實(shí)黨的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，確保財(cái)政投入力度不減弱、總量有增加，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聚集承載空間。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)條例頒布為契機(jī)，著力完善產(chǎn)業(yè)體系和配套設(shè)施，促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效。繼續(xù)支持各縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。推動(dòng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，更加主動(dòng)地承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立地方與央企合作新機(jī)制，進(jìn)一步搞好航空、航天、兵器等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快建設(shè)西咸新區(qū)國(guó)家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)和漢中航空智慧城。支持楊凌建設(shè)世界知名農(nóng)科城，在更高層面上發(fā)揮示范效應(yīng)。支持西安高新區(qū)托管省內(nèi)其他開(kāi)發(fā)區(qū)，爭(zhēng)取在更大范圍內(nèi)享受?chē)?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策，讓創(chuàng)新要素滲透到全省各個(gè)領(lǐng)域。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃管控。加快形成總規(guī)、詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合的規(guī)劃體系，全面推行“多規(guī)合一”，確保城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。編制關(guān)中-天水城市群規(guī)劃、沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃、省域空間布局規(guī)劃，科學(xué)定位城市功能和人口規(guī)模。編制關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃，加強(qiáng)西安、咸陽(yáng)、西咸新區(qū)規(guī)劃對(duì)接，建設(shè)現(xiàn)代化大西安新中心。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山清水秀的要求，全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，將風(fēng)道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市綠化帶，使全省城市綠地率達(dá)到35%以上，新建居住區(qū)綠地率不低于30%，使每個(gè)城市的水系增量擴(kuò)容、科學(xué)合理，每個(gè)城市都有獨(dú)特的歷史文化符號(hào)。

以城鎮(zhèn)群為主要形態(tài)推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。按照大西安為核心、寶雞為副中心定位，促進(jìn)西銅、西渭、西商一體化發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)中城鎮(zhèn)群。支持延安、榆林、漢中、安康建設(shè)區(qū)域性中心城市，引領(lǐng)陜北、陜南城鎮(zhèn)群發(fā)展。切實(shí)抓好縣城建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展蔡家坡、莊里、大柳塔和恒口4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)市培育試點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)，圍繞改善人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)群發(fā)展根基。

全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。狠抓保障性安居工程配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施棚戶區(qū)改造28萬(wàn)戶，確保項(xiàng)目竣工前六個(gè)月編制完成配租配售方案、驗(yàn)收后三個(gè)月分配入住。搞好大城市停車(chē)場(chǎng)、充電樁建設(shè)，實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程，全面推進(jìn)海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)，省上抓好2-3個(gè)市作為試點(diǎn)。加快城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理進(jìn)程，完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施并配套發(fā)展人工濕地，對(duì)20個(gè)縣城過(guò)境公路實(shí)施改建。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，年內(nèi)戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.8%。以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉住房制度為主要方向，積極推進(jìn)房地產(chǎn)“去庫(kù)存”，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，支持建筑業(yè)提質(zhì)增效。深化城市管理和執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理和服務(wù)，開(kāi)展提升城市形象和改善環(huán)境的創(chuàng)建活動(dòng)，推行一網(wǎng)通、一站通、一卡通等民生服務(wù)智慧應(yīng)用，徹底改變粗放型管理方式。

(四)更加主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)

加快創(chuàng)建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。積極復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單外資管理模式，抓緊提升海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)品質(zhì)，爭(zhēng)取獲批陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)大通關(guān)建設(shè)，優(yōu)化整合口岸監(jiān)管服務(wù)功能，推動(dòng)航空港和陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)絲路沿線省市區(qū)通關(guān)一體化，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”受理，爭(zhēng)取設(shè)立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶離岸人民幣結(jié)算中心。完善國(guó)際航線補(bǔ)貼政策，新開(kāi)通9條國(guó)際航線，積極組織回程貨源，著力提升“長(zhǎng)安號(hào)”貨運(yùn)班列運(yùn)行效益。

下大氣力優(yōu)化投資環(huán)境。建立健全投資環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系，對(duì)重大招商引資項(xiàng)目實(shí)行定向跟蹤服務(wù)，推行來(lái)陜投資企業(yè)定期回訪制度，開(kāi)展優(yōu)化市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化涉外投訴協(xié)調(diào)督辦工作，嚴(yán)肅查處吃拿卡要現(xiàn)象，堅(jiān)決整治各種推諉扯皮行為，切實(shí)保護(hù)客商合法權(quán)益，及時(shí)解決影響陜西投資形象的突出問(wèn)題。進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，毫不動(dòng)搖支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，狠抓央企進(jìn)陜、西洽會(huì)、農(nóng)高會(huì)、陜粵港招商簽約項(xiàng)目的落實(shí)，全年實(shí)際利用外資50億美元、引進(jìn)內(nèi)資5900億元。

積極推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。繼續(xù)搞好半導(dǎo)體國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、中俄絲路創(chuàng)新園、陜韓中小企業(yè)園、中哈蘋(píng)果友誼園、中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，支持能源化工、裝備制造、有色冶金、建材水泥、紡織服裝、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、清真產(chǎn)品等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌布局建設(shè)境外陜西產(chǎn)業(yè)園區(qū)和投資貿(mào)易促進(jìn)中心，帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，拓展“海外陜西”發(fā)展空間，全年進(jìn)出口總額350億美元。

(五)系統(tǒng)抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)

繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治。實(shí)行治污降霾分季對(duì)標(biāo)考核，強(qiáng)化特定時(shí)段重點(diǎn)防治，確保全省空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。理順秦嶺保護(hù)體制，退耕北麓全部坡耕地，從嚴(yán)控制礦山開(kāi)采，堅(jiān)決遏制違規(guī)采石和亂批亂建現(xiàn)象。結(jié)合天然林保護(hù)、退耕還林、小流域治理，統(tǒng)籌實(shí)施橋山保護(hù)工程。開(kāi)展礦區(qū)保發(fā)展治粗放、保環(huán)境治污染、保安全治隱患專項(xiàng)行動(dòng)，改造提升陜北輸油管道。以垃圾污水處理和面源、土壤重金屬污染為重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。出臺(tái)關(guān)中水系規(guī)劃，實(shí)施水污染防治計(jì)劃。加大斗門(mén)水庫(kù)、渼陂湖、鹵陽(yáng)湖恢復(fù)建設(shè)力度，合理調(diào)配渭河生態(tài)基流，繼續(xù)提升沿河林帶、濕地、蓄滯洪區(qū)生態(tài)功能，切實(shí)解決重點(diǎn)支流和少數(shù)排污口超標(biāo)排放問(wèn)題。實(shí)施南水北調(diào)水源地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，加大漢丹江綜合整治力度。繼續(xù)實(shí)施延河、無(wú)定河治理工程。

全面落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)要求。實(shí)施工業(yè)污染全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃、燃煤電廠超低排放改造工程，擴(kuò)大全省天然氣消費(fèi)總量，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮軕?yīng)用比重。推廣綠色建筑，堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展，支持煤矸石、粉煤灰、建筑垃圾綜合利用?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物總量分別削減1.5%、1.5%、1.5%和2%。

建立健全生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制。編制全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控制度，進(jìn)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法，從源頭上防止浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)。推行排污權(quán)、碳排放量配額和市場(chǎng)交易，實(shí)施環(huán)境污染第三方治理，爭(zhēng)取將南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地列入國(guó)家自然資源管理改革試點(diǎn)范圍。

生態(tài)文明建設(shè)利在當(dāng)代、功在千秋，我們不但要只爭(zhēng)朝夕治理當(dāng)前突出問(wèn)題，還要有通過(guò)幾代人努力償還千年舊賬的魄力，保護(hù)好家鄉(xiāng)的山山水水，為國(guó)家和子孫后代負(fù)責(zé)！

(六)以更大力度保障和改善民生

堅(jiān)決打好“五個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照與城鎮(zhèn)、園區(qū)、中心村“三靠近”原則推進(jìn)易地搬遷，今年搬遷8萬(wàn)戶、28萬(wàn)人。完善路、電、水、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大“一村一品”和縣域經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)脫貧一批。增加轉(zhuǎn)移支付數(shù)額，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償就地脫貧。對(duì)貧困家庭子女，從學(xué)前到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)直至就業(yè)“一條龍”幫扶，實(shí)現(xiàn)教育脫貧。實(shí)行農(nóng)村低保與扶貧兩線合一，全面開(kāi)展重特大疾病救助，實(shí)施社保兜底。從今年起，省財(cái)政扶貧資金年均增長(zhǎng)不低于20%，年內(nèi)確保130萬(wàn)人脫貧。

進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)36萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)560萬(wàn)人，重點(diǎn)做好引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)以及“去產(chǎn)能”分流人員就業(yè)工作。完善被征地農(nóng)民、個(gè)體從業(yè)人員和農(nóng)民工等群體參保政策，逐步實(shí)現(xiàn)失業(yè)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度，落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，實(shí)現(xiàn)縣城公益性公墓全覆蓋，發(fā)展多種形式的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)各界開(kāi)展慈善活動(dòng)和志愿服務(wù)。

更加注重教育、衛(wèi)生、文化等公共資源的均衡配置。加快450所公辦幼兒園建設(shè)，全面完成二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加快改變農(nóng)村薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，今年新改擴(kuò)建100所城區(qū)中小學(xué)，繼續(xù)進(jìn)行城市大學(xué)區(qū)制改革。優(yōu)化整合高中和職業(yè)教育資源，加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)。改革財(cái)政投入方式，支持一流大學(xué)、一流學(xué)科、一流學(xué)院、一流專業(yè)建設(shè)。全面推進(jìn)健康陜西建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)綜合醫(yī)改試點(diǎn)，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院制度，積極組建醫(yī)療集團(tuán)和醫(yī)療聯(lián)合體，繼續(xù)為基層培養(yǎng)全科醫(yī)生和招收醫(yī)學(xué)本科生，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。加快籌建西北醫(yī)科大學(xué)，支持陜西中醫(yī)藥大學(xué)創(chuàng)建全國(guó)一流中醫(yī)高校，支持銅川與北京中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，切實(shí)落實(shí)失獨(dú)家庭補(bǔ)助救助政策。精心辦好第十一屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)，健全五級(jí)公共文化服務(wù)體系，設(shè)立公共文化服務(wù)政府采購(gòu)和資助目錄，實(shí)施移民搬遷有線電視戶戶通工程，全面啟動(dòng)承辦第十四屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的籌備工作，加快建設(shè)縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)，保障好群眾基本文化需求。

著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。在15個(gè)縣區(qū)開(kāi)展社區(qū)治理新模式試點(diǎn)，完善公共法律服務(wù)體系和人民調(diào)解機(jī)制，繼續(xù)深化信訪制度改革，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。做好新形勢(shì)下的民族工作，依法管理宗教事務(wù)。全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，加強(qiáng)危化品應(yīng)急處置能力建設(shè)，新建10個(gè)縣級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，完善各類(lèi)應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。完善立體化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉黑涉惡犯罪，強(qiáng)化特殊人群管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息安全，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，扎實(shí)推進(jìn)平安陜西建設(shè)。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面提升依法履職能力，積極創(chuàng)新服務(wù)管理方式，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以更好地適應(yīng)中央要求、人民期待和新形勢(shì)需要。

以推行權(quán)力清單為契機(jī)，將政府工作全面納入法治軌道。不斷健全依法決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策合法性審查制度，強(qiáng)化政府規(guī)章公開(kāi)征求意見(jiàn)和聽(tīng)證工作，實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”，推進(jìn)全省行政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋，加快特色新型智庫(kù)體系建設(shè)。深化執(zhí)法體制改革，推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，細(xì)化量化行政裁量基準(zhǔn)，建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，依法接受省人大及其常委會(huì)監(jiān)督，積極貫徹落實(shí)省人大各項(xiàng)決議決定，認(rèn)真辦理審議意見(jiàn)和代表意見(jiàn)建議;大力支持省政協(xié)更好履行民主監(jiān)督職能，繼續(xù)落實(shí)好省政府省政協(xié)聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)參與省政協(xié)各類(lèi)協(xié)商，扎實(shí)辦好政協(xié)提案;全面豐富細(xì)化政務(wù)公開(kāi)方式和內(nèi)容，建立上級(jí)對(duì)下級(jí)常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，真正做到行政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。

按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。按照守紀(jì)律、講規(guī)矩要求，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，從嚴(yán)控制行政成本，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施的公開(kāi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。不斷強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，加快推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，重點(diǎn)抓好財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和規(guī)矩意識(shí)，自覺(jué)執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，努力維護(hù)良好政治生態(tài)。

切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，努力提高各級(jí)政府的執(zhí)行力。從制度層面強(qiáng)化決策落實(shí)，完善績(jī)效管理和考核評(píng)價(jià)體系，跟蹤督辦重大決策執(zhí)行情況，嚴(yán)格按照黨的原則紀(jì)律規(guī)矩辦事。切實(shí)解決能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”等“為官不為”問(wèn)題，推進(jìn)實(shí)施“能上能下”。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。建立合理容錯(cuò)機(jī)制，把干部在推進(jìn)改革中缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好地帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的新局面。

各位代表，軍政軍民團(tuán)結(jié)是我們的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，陜西的發(fā)展離不開(kāi)駐陜部隊(duì)和武警官兵的巨大支持與無(wú)私奉獻(xiàn)。我們要按照___關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的總體部署，堅(jiān)決支持部隊(duì)走中國(guó)特色的強(qiáng)軍之路，更加扎實(shí)地做好國(guó)防動(dòng)員、兵員征集、民兵預(yù)備役和人民防空工作，更加主動(dòng)地解決軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍軍人和優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。

各位代表，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為_(kāi)__的___周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，為同步夠格進(jìn)入全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)！

第四篇 政府班子述廉工作報(bào)告1500字

政府班子述廉工作報(bào)告

20__年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認(rèn)真按照年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，突出黨的建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革工作、民生五大重點(diǎn)，圍繞矛盾糾紛化解、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，圓滿完成了全年任務(wù)標(biāo)。

1、抓班子隊(duì)伍強(qiáng)核心。鄉(xiāng)黨委在班子建設(shè)中一直致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)、提高水平、做好表率”，充分強(qiáng)化了鄉(xiāng)黨委的核心作用。鄉(xiāng)黨委在重大事項(xiàng)決策方面始終堅(jiān)持民主議事規(guī)則，狠抓“四個(gè)環(huán)節(jié)”：抓思想教育，繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，努力提高班子成員的政治素質(zhì)和紀(jì)律觀念;抓制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全“三重一大”制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議制度、班子成員包村工作制度等;抓執(zhí)行落實(shí)，堅(jiān)持每周召開(kāi)班子會(huì)，研究決策重點(diǎn)工作，切實(shí)營(yíng)造出民主、透明的執(zhí)政環(huán)境;抓班子建設(shè)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，明確班子成員各自承擔(dān)的行政分工和黨建職責(zé)，做到了事事有人管、人人有責(zé)任。

2、抓干部隊(duì)伍聚人心。在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，鄉(xiāng)黨委按照“強(qiáng)隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)績(jī)、樹(shù)形象”的目標(biāo)，著力強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)，積極探索新形勢(shì)下鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的新路子。不斷強(qiáng)化干部的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高干部的政治思想素質(zhì)，鄉(xiāng)黨委把學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的先導(dǎo)和關(guān)鍵，自覺(jué)堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)”就是講黨性、抓學(xué)習(xí)就是抓政治的導(dǎo)向，做到“一級(jí)帶著一級(jí)學(xué)、一級(jí)學(xué)給一級(jí)看、一級(jí)看著一級(jí)學(xué)”，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)健康發(fā)展。利用每周一學(xué)時(shí)間，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展學(xué)習(xí)，著力提高黨員干部政策理論、依法行政、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

3、抓好黨建惠民生。鄉(xiāng)黨委牢固樹(shù)立“群眾第一、民生優(yōu)先”的理念，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，集中力量辦大事、實(shí)事，千方百計(jì)找項(xiàng)目、抓落地，努力讓群眾生活得更加幸福。一是推進(jìn)民生工程建設(shè)。20__年，一大批民生工程開(kāi)工建設(shè)完成，如大富村楊梅樹(shù)下扶貧安置區(qū)建設(shè)初步成型，并接受省扶貧辦檢查驗(yàn)收，榮新、拔英兩所村級(jí)小學(xué)順利開(kāi)工，謝拔公路改造已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)階段。二是著力解決群眾困難。投資3萬(wàn)余元改造鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，方便群眾來(lái)鄉(xiāng)辦事。實(shí)施了新逕村羅背坑、赤沙勝屋段等多條通組公路硬化工程建設(shè)，方便村民日常出行。三是多方聯(lián)動(dòng)服務(wù)群眾。充分利用“三送”工作平臺(tái)，各駐村工作隊(duì)充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮能動(dòng)作用，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)展扶貧幫困志愿服務(wù)、矛盾糾紛排查化解等各項(xiàng)活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了“讓干部得到鍛煉、讓群眾得到實(shí)惠”的目標(biāo)。

4、黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)有效。一是大力整治“庸懶散”現(xiàn)象，促進(jìn)我鄉(xiāng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提高;二是堅(jiān)持不懈地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，健全工程招投標(biāo)程序，對(duì)3萬(wàn)元以上項(xiàng)目建設(shè)全部由鄉(xiāng)公共資源交易中心進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。三是認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。對(duì)“三重一大”事項(xiàng)提交班子會(huì)集體決策研究，充分吸收各方面意見(jiàn)，從源頭上遏制腐敗。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步提高了干部廉潔自律意識(shí)，提升政府執(zhí)行力。20__年，全鄉(xiāng)共查處黨員干部違紀(jì)案件2起，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、1人黨內(nèi)警告處分。

5、工青婦配套組織促和諧。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體大團(tuán)委建設(shè)為抓手，在全鄉(xiāng)各行各業(yè)普遍建立了工、青、婦配套組織，廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，積極發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用。積極做好老人和關(guān)心下一代工作，大力營(yíng)造老有所為、少有所養(yǎng)的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

第五篇 縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作自查報(bào)告4450字

在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督和縣政協(xié)的大支持配合下，縣政府班子圍繞生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣、旅游活縣“四大戰(zhàn)略”，以“四大重點(diǎn)區(qū)域”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，忠實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，齊心協(xié)力謀發(fā)展、集中精力抓落實(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)12月底，完成全縣生產(chǎn)總值83.25億元，同比增長(zhǎng)12.8%；固定資產(chǎn)投資96億元，同比增長(zhǎng)23.8%；完成財(cái)政總收入4.09億元，同口徑增長(zhǎng)11.15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24400元，同比增長(zhǎng)11.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入8140元，同比增長(zhǎng)13.9%。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)，努力打造學(xué)習(xí)型政府

縣政府班子始終把政治理論學(xué)習(xí)放在思想建設(shè)的首位，堅(jiān)持黨組集體學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員開(kāi)展學(xué)習(xí)和專題研討，集中學(xué)習(xí)了中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》及中省市縣紀(jì)委全會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)了黨風(fēng)廉政工作的“兩個(gè)責(zé)任”；集中觀看了《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上》專題片，深化了班子成員黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育；堅(jiān)持縣政府常務(wù)會(huì)定期學(xué)法制度，先后組織學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)；結(jié)合開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨組書(shū)記親自講黨課，班子成員內(nèi)部進(jìn)行了六次專題研討，并分頭組織召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了兩輪6次專題研討活動(dòng)。班子各成員在積極參加集體學(xué)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合分管工作實(shí)際，自學(xué)國(guó)省市相關(guān)政策，記筆記、寫(xiě)心得、做調(diào)研。通過(guò)不斷的深化學(xué)習(xí)，班子成員的理想信念堅(jiān)定，理論水平得到提升，政治素養(yǎng)得到提高，執(zhí)政能力得到增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)得到加強(qiáng)。

二、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全力打造務(wù)實(shí)型政府

縣政府班子把發(fā)展做為第一要求，圍繞全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，班子成員勇于擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，抓好工作落實(shí)，加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（一）項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)開(kāi)工、征地拆遷、要素保障“四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，成立了項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、爭(zhēng)取投資、解決用地“四個(gè)工作隊(duì)”，現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，__飛行小鎮(zhèn)、恒大產(chǎn)業(yè)園、汽化__等項(xiàng)目有序推進(jìn)，全縣首個(gè)ppp項(xiàng)目—中醫(yī)院遷建正在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，江南經(jīng)濟(jì)主干線動(dòng)工建設(shè)；積極主動(dòng)對(duì)接，省供銷(xiāo)集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、環(huán)保集團(tuán)三大省屬大型國(guó)有企業(yè)與我縣達(dá)成合作協(xié)議，省水務(wù)集團(tuán)投資的水務(wù)大廈項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；搶抓促投資穩(wěn)增長(zhǎng)機(jī)遇，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金2.4億元，爭(zhēng)取省級(jí)新增投資項(xiàng)目7個(gè)共計(jì)1423萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行和農(nóng)發(fā)行政策貸款項(xiàng)目4個(gè)11.99億元、專項(xiàng)建設(shè)債券項(xiàng)目5個(gè)資本金5400萬(wàn)元；立足特色資源和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極實(shí)施精準(zhǔn)招商，主動(dòng)走出去進(jìn)行以商招商和節(jié)會(huì)招商，招商到位資金66.4億元，增長(zhǎng)24.93%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。先后出臺(tái)了《工業(yè)促銷(xiāo)保增長(zhǎng)十大舉措》等扶持辦法，設(shè)立1000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)，__電子、__十三坊建成投產(chǎn)，辰州銻產(chǎn)品開(kāi)發(fā)處于帶料試產(chǎn)階段，聚能重晶石采礦生產(chǎn)正常，恒大包裝盒生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，物流配送中心正在建設(shè)中?？h財(cái)政設(shè)立1000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，出資500萬(wàn)元與縣郵政銀行聯(lián)合開(kāi)展“助保貸”業(yè)務(wù)為為_(kāi)_牧業(yè)、__源保溫材料等企業(yè)融資2500萬(wàn)元，協(xié)調(diào)__銀行為恒大產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目貸款1.5億元，借助政銀企聯(lián)席會(huì)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金2890萬(wàn)元，與省供銷(xiāo)集團(tuán)合作為_(kāi)_公司解決產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧資金3000萬(wàn)元，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。預(yù)計(jì)12月底，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值94.36億元，同比增長(zhǎng)17.1%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值72億元，同比增長(zhǎng)28.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值24.32億元，增長(zhǎng)23.3%，新增規(guī)模以上企業(yè)4戶。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。圍繞農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強(qiáng)和農(nóng)村美目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施30個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范村、10貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目，新發(fā)展合作社51個(gè)，新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)15個(gè)、專業(yè)大戶34戶，發(fā)展茶葉生產(chǎn)企業(yè)3家、專業(yè)合作社5個(gè)，申報(bào)省市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，發(fā)展電商扶貧網(wǎng)點(diǎn)16個(gè)，竹林關(guān)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得全市觀摩第二名好成績(jī)，全縣4142戶1.58萬(wàn)人穩(wěn)定脫貧。__綠色農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地填補(bǔ)我縣外貿(mào)出口企業(yè)空白，__肉雞、十三坊系列食品在西北市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，__紅茶榮獲農(nóng)業(yè)部“極具發(fā)展?jié)摿Σ枞~品牌”獎(jiǎng)，我縣被省政府增補(bǔ)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范縣。預(yù)計(jì)12月底，全縣可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.6億元，增長(zhǎng)3.7%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，農(nóng)民人均純收入8078元，同比增長(zhǎng)13.1%。

（四）旅游轉(zhuǎn)型步伐加快。加快精品旅游景區(qū)建設(shè)，__古道文化景區(qū)__古鎮(zhèn)完善了景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、公共信息平臺(tái)等綜合服務(wù)功能，啟動(dòng)了國(guó)家4a景區(qū)創(chuàng)建；__飛行小鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，上運(yùn)石地質(zhì)公園通過(guò)省級(jí)評(píng)審，丹江漂流、桃花谷景區(qū)分別獲得國(guó)家4a級(jí)、3a級(jí)景區(qū)認(rèn)證，市級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建成功。先后成功舉辦了__民俗文化體驗(yàn)節(jié)和桃花谷首屆桃花藝術(shù)節(jié)，“__封地·__朝陽(yáng)”旅游品牌更加響亮。預(yù)計(jì)12月底，全縣完成旅游接待517.33萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31.15億元，同比增長(zhǎng)18.1%。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。圍繞縣城西進(jìn)、“一體兩翼”中心城市建設(shè)和商丹一體化建設(shè)步伐的加快，在“四大重點(diǎn)區(qū)域”布局重點(diǎn)項(xiàng)目，集中全縣80%的投資推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，中心街改造、丹江一橋、金山城市公園等市政項(xiàng)目完工并投入使用，商幫廣場(chǎng)、江濱北路西延等加快推進(jìn)。圍繞建設(shè)“山水園林、休閑宜居”城市目標(biāo)，市政項(xiàng)目建設(shè)順利，移民搬遷示范帶動(dòng)明顯，棚戶區(qū)改造穩(wěn)妥推進(jìn)，我縣計(jì)劃實(shí)施的棚改項(xiàng)目有6個(gè)，獲省上批準(zhǔn)3個(gè)，其中竹林關(guān)洞底片區(qū)項(xiàng)目獲國(guó)開(kāi)行貸款1.7億。保障性住房“十二五”輪候計(jì)劃全面完成，新開(kāi)工建設(shè)公租房350套，竣工150套，江南小區(qū)被列入全市首批“和諧家園、幸福家園”試點(diǎn)小區(qū)。在重點(diǎn)區(qū)域、小城鎮(zhèn)建設(shè)和陜南移民搬遷的強(qiáng)力帶動(dòng)下，城市框架逐步擴(kuò)大，城市面貌煥然一新，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.47%。

（六）生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)行“河長(zhǎng)制”，落實(shí)丹江沿線各鎮(zhèn)治理責(zé)任，實(shí)行環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管，推進(jìn)丹江流域綜合治理，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染得到極大緩解，人居環(huán)境得到顯著改善。河南片區(qū)污水管網(wǎng)與縣污水處理廠順利實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，未來(lái)綠色農(nóng)牧公司600立方米大型沼氣建成并投入運(yùn)行，堯柏水泥一線、二線脫硫脫硝設(shè)施運(yùn)行正常，丹江流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保了“一江清水供京津”。全縣首批8鎮(zhèn)54村農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利通過(guò)省市驗(yàn)收，今年我縣又被列為新一輪全省農(nóng)村環(huán)境連片整治整縣推進(jìn)示范縣，全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣竹林關(guān)鎮(zhèn)成功召開(kāi)。

（七）民生民本持續(xù)改善。116個(gè)民生重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)、竣工84個(gè)，完成投資17.7億元。啟動(dòng)省級(jí)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建，高考二本上線人數(shù)1135人，上線率52%，居全市第三，1名學(xué)生被清華大學(xué)錄取。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)施藥品“三統(tǒng)一”管理和“零差率”銷(xiāo)售，6月8日國(guó)家計(jì)生委在商鎮(zhèn)成功召開(kāi)全國(guó)“養(yǎng)育未來(lái)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。積極實(shí)施文化惠民工程，完成2100余套“戶戶通”發(fā)放安裝工作。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治，成功創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范縣。多渠道促進(jìn)就業(yè)，扶持創(chuàng)業(yè)287人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.6萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)2873人，登記失業(yè)率控制在2.7%以內(nèi)。

（八）社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。以開(kāi)展“信訪法治建設(shè)年”活動(dòng)為載體，對(duì)37件信訪積案全部落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，全年未發(fā)生信訪突發(fā)群體性事件，實(shí)現(xiàn)進(jìn)京“零非訪”，處置“非訪”工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流。深入開(kāi)展平安建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，公眾安全感和幸福指數(shù)不斷攀升。完善監(jiān)獄與司法所銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄幫教與社會(huì)接茬幫教無(wú)縫對(duì)接，減少了重新違法犯罪行為的發(fā)生。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”、“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”要求，組建了由18個(gè)行業(yè)領(lǐng)域安全聯(lián)席會(huì)，實(shí)行了12個(gè)鎮(zhèn)辦縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓制度，開(kāi)展了全縣安全生產(chǎn)大檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域大排查、安全隱患大整治活動(dòng)，有效遏制了重特大事故的發(fā)生，“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降。

三、從嚴(yán)管理轉(zhuǎn)作風(fēng)，傾力打造廉潔型政府

縣政府班子成員始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，嚴(yán)于修身、正于用權(quán)、嚴(yán)于律已，在嚴(yán)管理中轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，建設(shè)廉潔型政府。

（一）突出重點(diǎn)，落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)任務(wù)?？h政府班子突出責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管”的工作機(jī)制；制定下發(fā)了《2024年全縣反腐__工作責(zé)任分工》，全面落實(shí)了黨組班子成員及各鎮(zhèn)、各部門(mén)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。按照三級(jí)約談辦法，結(jié)合工作情況，分層對(duì)鎮(zhèn)（辦）和部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，政府系統(tǒng)各部門(mén)各單位的黨組班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個(gè)一”和“一崗雙責(zé)”要求得到全面落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督查，營(yíng)造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境。縣政府班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，積極履行監(jiān)督職能，圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，組織開(kāi)展了“百日環(huán)境綜合整治活動(dòng)”、“客商評(píng)價(jià)股所長(zhǎng)”等活動(dòng)，解決制約發(fā)展的突出問(wèn)題，加大督查問(wèn)效，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)對(duì)重要時(shí)段信訪安保維穩(wěn)、專項(xiàng)資金使用、招生考試以及全縣重點(diǎn)工作、重大工程實(shí)施等情況的專項(xiàng)督查，對(duì)促捐資穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)，狠抓問(wèn)題整改和責(zé)任追究，維護(hù)政令暢通和社會(huì)公平正義；另一方面，在兼顧常規(guī)性監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按照每月一重點(diǎn)、每季一主題、年終一總結(jié)，實(shí)施集中統(tǒng)一的專項(xiàng)檢查治理。

（三）嚴(yán)格追究，促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查辦法》、《政務(wù)督查抓落實(shí)五項(xiàng)制度》等文件，提升工作執(zhí)行力；健全財(cái)政專項(xiàng)資金管理、工程招投標(biāo)等制度，規(guī)范財(cái)政資金管理。每周由副縣長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)干部在崗、履職、學(xué)習(xí)等作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪；圍繞嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，開(kāi)展了“五個(gè)一批”廉潔過(guò)節(jié)專項(xiàng)行動(dòng)，共開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律明察暗訪4輪160場(chǎng)次，檢查單位166個(gè)，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件7起，給予黨政紀(jì)處分7人。

（四）強(qiáng)化保障，健全反腐__長(zhǎng)效機(jī)制。全面推行縣直部門(mén)所屬單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年度向黨組述職述廉制度，并將“考廉”對(duì)象延伸到擬提拔的司站級(jí)干部人選；實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)公務(wù)接待審計(jì)制度，對(duì)縣直部門(mén)干部下鄉(xiāng)在“廉政灶”用餐實(shí)行登記卡管理；在12個(gè)鎮(zhèn)（辦）和20個(gè)縣政府工作部門(mén)設(shè)立了監(jiān)察室，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，并落實(shí)了具體的工作職責(zé)；在全縣實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“三卡預(yù)警”，建立了全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)管理平臺(tái)，針對(duì)可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，根據(jù)等級(jí)高低，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)及個(gè)人發(fā)出“提醒卡”、“函詢卡”、“警戒卡”，予以警示告誡，進(jìn)一步夯實(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控責(zé)任。

今年以來(lái)，雖然我們做了大量工作，取得了一定成效。但與市委、市政府要求和全縣人民期望相比，還有一定的差距，工作中還面臨著不少困難。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)比較薄弱。全縣大企業(yè)大項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目單一，農(nóng)民持續(xù)增收空間有限，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)十分艱巨；二是財(cái)政收支矛盾突出。財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不合理，骨干稅源偏少，財(cái)政收入總量偏小，剛性支出增長(zhǎng)較快，收支不平衡，調(diào)控難度大；三是制約因素較多。發(fā)展中的人才匱乏、資金短缺、用地緊張等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，保障和改善民生任務(wù)依然艱巨。對(duì)于上述困難和問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。在今后工作中，將全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神，以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力為主線，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

第六篇 2024年xxx縣外經(jīng)辦政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告950字

2024年___縣外經(jīng)辦政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

本年報(bào)根據(jù)《______政府信息公開(kāi)條例》要求，由___縣外經(jīng)辦編制的2024年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，并附相關(guān)說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。

___縣政府門(mén)戶網(wǎng)站http://www.jiangle.gov.cn/上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：___縣外經(jīng)辦政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系電話：0598－2322595，地址：___縣古鏞鎮(zhèn)水門(mén)街6號(hào)外經(jīng)辦辦公室。

一、概 述

根據(jù)縣政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署和要求，堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外”為原則，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒兄弟單位好的做法，進(jìn)一步扎實(shí)深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h外經(jīng)辦政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)了對(duì)本辦系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入開(kāi)展。二是認(rèn)真開(kāi)展政府信息《公開(kāi)指南》等的編制工作。為了更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，促進(jìn)信息公開(kāi)工作做到有章可循、規(guī)范運(yùn)作。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

縣外經(jīng)辦主動(dòng)公開(kāi)政府信息通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。2024年度共制作信息1條。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況

2024年度未收到信息公開(kāi)申請(qǐng)件。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2024年度對(duì)公民、法人和其他組織的依申請(qǐng)公開(kāi)未收取費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

2024年度未發(fā)生有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

政府信息公開(kāi)工作是一項(xiàng)常態(tài)性工作，雖然開(kāi)展時(shí)間較短，但群眾關(guān)注度漸高，政策性極強(qiáng)，工作量也逐年遞增。由于 我辦人手不足，無(wú)法專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，影響到此項(xiàng)工作的開(kāi)展，爭(zhēng)取在新的一年里能夠完善與改進(jìn)。

第七篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報(bào)告全文5850字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表新安鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)和建議。

2024年工作回顧

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以全面深化改革為動(dòng)力，以提高質(zhì)量效益為中心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難而上，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.39億元，同比增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均純收入1.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13%;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資4200萬(wàn)元，招商引資完成5000萬(wàn)元。財(cái)政收入完成652萬(wàn)元，超額完成縣下達(dá)任務(wù)，并處在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。

——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，傳統(tǒng)的林、茶等產(chǎn)業(yè)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)。以陳家組為中心的千畝青田楊梅基地，種植面積達(dá)650畝，以祁術(shù)、黃精等為主的仙寓山林下中藥材基地種植面積達(dá)800余畝，由祁紅建工集團(tuán)投資，以珠塢里為中心的百畝祁術(shù)基地已全部進(jìn)入實(shí)施階段。11家茶廠茶葉產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)全鎮(zhèn)50%，產(chǎn)能和品質(zhì)得到全面提升。通過(guò)招商引資，鼓勵(lì)民間資本投資發(fā)展小微企業(yè)，杉木精油、新型石材、茶葉、植物油、月餅、字豆糖等加工企業(yè)在吸納就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了巨大作用。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全國(guó)主要快遞公司在新安都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋，物流和電商產(chǎn)業(yè)效益初顯。到上水龍安、紅旗嶺、古戲臺(tái)、陳家桔園等進(jìn)行戶外探險(xiǎn)、自駕游、農(nóng)事體驗(yàn)的旅客人數(shù)進(jìn)一步增多，文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)明顯增強(qiáng)。根據(jù)統(tǒng)一安排和部署，全面啟動(dòng)土地確權(quán)登記頒證工作，5個(gè)村51個(gè)村民小組已全部完成農(nóng)村土地確權(quán)相關(guān)工作。

——堅(jiān)持惠民導(dǎo)向，民生保障實(shí)現(xiàn)新跨越。涉農(nóng)資金發(fā)放足額及時(shí)，全年共發(fā)放農(nóng)村低保、五保、計(jì)生獎(jiǎng)扶特扶、重度殘疾人生活救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等涉農(nóng)資金共計(jì)327萬(wàn)元。全面提升涉農(nóng)保險(xiǎn)服務(wù)水平，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%，城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98%以上，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)房保險(xiǎn)全年理賠12戶，為房屋受損農(nóng)戶爭(zhēng)取理賠款1.4萬(wàn)元。工程類(lèi)項(xiàng)目總投資200萬(wàn)元，完成了3個(gè)村的“一事一議”項(xiàng)目、新上村高速搬遷移民飲水工程、72戶農(nóng)村危房改造，以及碣壩、護(hù)岸、河道清淤、塘壩治理等“八小”水利工程。

——堅(jiān)持突出精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面。按照2024年“村出列、戶脫貧”的總體目標(biāo)，結(jié)合村情，完成了高塘、龍?jiān)磧蓚€(gè)重點(diǎn)貧困村三年扶貧總體規(guī)劃的編制，并制定年度實(shí)施計(jì)劃。2024年共投入資金90萬(wàn)元，在兩個(gè)村實(shí)施了道路交通、排污等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。通過(guò)“雨露計(jì)劃”、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)小額貸款等扶貧政策對(duì)貧困人口開(kāi)展幫扶，全鎮(zhèn)66個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新面貌。星林中心村總投資300余萬(wàn)元，完成了為民服務(wù)中心、健身廣場(chǎng)、村莊主次干道硬化、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，并順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。新上村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成了新村規(guī)劃，今年將與新安集鎮(zhèn)提升改造統(tǒng)籌推進(jìn)。通過(guò)整合扶貧、交通、“一事一議”資金200多萬(wàn)元，實(shí)施了楊梅基地和東坑組道路硬化、王家棚飲水工程、黃石門(mén)護(hù)岸、新龍公路整修、高塘村莊排污、集鎮(zhèn)新區(qū)下水道等項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金50萬(wàn)元對(duì)“7.24”水毀道路重點(diǎn)路段進(jìn)行了修復(fù)。

——堅(jiān)持齊頭并進(jìn)，社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展。按照“以人為本、共建共享”理念全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提升全鎮(zhèn)人民的幸福感和獲得感。

進(jìn)一步加強(qiáng)武裝工作。2024年完成征兵計(jì)劃5人，超額完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)武裝部規(guī)范化建設(shè)和村民兵營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，雙擁優(yōu)撫各項(xiàng)政策得到有效落實(shí)。各類(lèi)應(yīng)急分隊(duì)發(fā)揮作用明顯，尤其是在“7.24”抗洪救險(xiǎn)中，起到了重要的帶頭作用。

進(jìn)一步加強(qiáng)人口計(jì)生工作。及時(shí)落實(shí)人口計(jì)生新政策，做好“單獨(dú)二孩”政策落實(shí)和“全面二孩”政策宣傳。2024年期內(nèi)出生人口政策符合率89.01%，數(shù)量政策符合率為92.25%。及時(shí)足額兌現(xiàn)獎(jiǎng)、特扶對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)資金，全年共發(fā)放資金12.9萬(wàn)元。在市、縣檢查中，取得較好成績(jī)。

進(jìn)一步加強(qiáng)科教文衛(wèi)工作。動(dòng)物防疫工作扎實(shí)有效，2024年動(dòng)物防疫工作獲得縣級(jí)考核第一名，并榮獲市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰，生物安全管理能力有了較大提升。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新安學(xué)校繼續(xù)保持全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校水平，塑膠跑道、教師周轉(zhuǎn)房等基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)興建，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善。加強(qiáng)古建筑保護(hù)力度，八座古戲臺(tái)全部配備了消防栓、監(jiān)控等安全設(shè)備。鎮(zhèn)村衛(wèi)生院(室)服務(wù)水平逐步提升，群眾就醫(yī)日益方便。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。改進(jìn)農(nóng)村清潔工程運(yùn)轉(zhuǎn)模式，村莊及集鎮(zhèn)垃圾處理全部由大中保潔服務(wù)部承包負(fù)責(zé)，運(yùn)轉(zhuǎn)效果良好，環(huán)境整治取得明顯實(shí)效，基本實(shí)現(xiàn)了村莊清潔、河道清爽、田園清新的目標(biāo)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作。有效落實(shí)城鄉(xiāng)居民五保、低保政策，堅(jiān)持原則，嚴(yán)格程序，做好低保戶年度審核，全鎮(zhèn)無(wú)一人因低保審核到縣上訪。為加快新安邊貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查、研究、論證，2024年4月份，正式向縣政府提出撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的請(qǐng)示，8月份，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省民政廳批復(fù)，正式撤銷(xiāo)新安鄉(xiāng)，設(shè)立新安鎮(zhèn)，掀開(kāi)了新安發(fā)展的新篇章。

進(jìn)一步加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，在維護(hù)機(jī)關(guān)職工、全鎮(zhèn)青年、婦女的權(quán)益，豐富他們的業(yè)余生活方面都做了大量工作。

——堅(jiān)持突出“防、治”，社會(huì)環(huán)境得到新優(yōu)化。按照建設(shè)“平安新安、發(fā)展新安”的目標(biāo)，突出防汛、防火、防事故，全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在各級(jí)“兩會(huì)”期間、節(jié)假日、高溫雨雪天氣對(duì)道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、古建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行隱患排查，基本形成“查、防、管、治”一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全年無(wú)一起安全事故發(fā)生。完善防汛工作方案，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，去年“6.8”和“7.24”兩次洪災(zāi)，人員轉(zhuǎn)移及時(shí)，群眾損失降到了最低限度。加強(qiáng)森林防火和生活用火安全宣傳，全年出動(dòng)森林防火車(chē)150余輛、次，張貼防火標(biāo)語(yǔ)230余張，群眾防火和安全用火意識(shí)明顯提高，無(wú)一例火險(xiǎn)火情發(fā)生。健全和完善“兩站兩中心”制度，提升服務(wù)群眾、解決利益訴求、化解社會(huì)矛盾的能力和水平。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，全年共發(fā)生治安案件22起，比上年有所下降，無(wú)刑事案件發(fā)生，排查矛盾糾紛24起，調(diào)處22起。社會(huì)大局總體和諧穩(wěn)定。

——全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高行政能力，提升工作效率。召開(kāi)“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)1次，班子成員之間共提出批評(píng)意見(jiàn)32條，干部之間談心40余人/次，達(dá)到了觸及靈魂、找全問(wèn)題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凈化思想的目的。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步修訂機(jī)關(guān)考勤制度、值班制度、來(lái)人招待制度，使制度更加科學(xué)化、人性化。規(guī)范重大事件決策程序，重大項(xiàng)目、重大支出集體決策，決策質(zhì)量不斷提高。

各位代表！2024年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，回首過(guò)去的五年，我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)，較好地完成了“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

十二五時(shí)期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高。全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入比2024年增長(zhǎng)81%;農(nóng)民人均純收入比2024年增長(zhǎng)135%;固定資產(chǎn)投資比2024年增長(zhǎng)94%。招商引資、財(cái)政收入連續(xù)五年完成縣下達(dá)任務(wù)。

十二五時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，鄉(xiāng)村整體面貌不斷改變。最近五年，是基礎(chǔ)設(shè)施投入的時(shí)期，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，新開(kāi)通道路24公里，硬化道路16公里，解決2400人的安全飲水問(wèn)題。共實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目33個(gè)。農(nóng)村環(huán)境清潔工程從零起步，目前已經(jīng)形成全鎮(zhèn)常態(tài)化保潔機(jī)制。實(shí)施了208戶危房改造項(xiàng)目，絕大多數(shù)貧困人口住房條件得到徹底改善。

十二五時(shí)期，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，人民幸福指數(shù)不斷提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)低保、五保規(guī)范化管理，全面解決了弱勢(shì)群眾的基本生活保障問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)投入力度前所未有，貧困村的面貌明顯改變，950個(gè)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。

各位代表，以上成績(jī)的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和全體代表有力監(jiān)督的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全體代表，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民以及所有關(guān)心、支持新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝！

各位代表！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在不少的困難和問(wèn)題：新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)尚未成型，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴尚未打破;鎮(zhèn)、村兩級(jí)建設(shè)規(guī)劃尚未成型，環(huán)境整治任務(wù)仍然繁重;財(cái)稅收入增長(zhǎng)困難，亟待培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn);黃—祁高速預(yù)留互通一時(shí)難以開(kāi)通，制約著邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些困難和問(wèn)題，要靠我們不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，在以后的工作中積極探索，努力解決。

“十三五”規(guī)劃的主要任務(wù)

“十三五”時(shí)期，我們要實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。將來(lái)五年，既是任務(wù)艱巨、意義非凡的五年，更是我們大有可為、共創(chuàng)輝煌的五年，根據(jù)我鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃和剛剛閉幕的十三屆黨代會(huì)第一次會(huì)議確立的發(fā)展思路，“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均遞增10%;農(nóng)民人均純收入年均遞增7%;招商引資、財(cái)政收入和固定資產(chǎn)投資完成縣下達(dá)任務(wù)。邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步繁榮，傳統(tǒng)特色文化和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)得到較好融合，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步壯大，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全縣前列，把新安建設(shè)成為以生態(tài)休閑為特色的邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。根據(jù)這一目標(biāo)，突出以下五個(gè)重點(diǎn)：

——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不斷壯大林、茶、藥、菌、果等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和加工企業(yè)的規(guī)模和實(shí)力，提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；图s化生產(chǎn)水平。加快發(fā)展電子商務(wù)行業(yè)，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一公里”。打造“旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，開(kāi)發(fā)旅游食品、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、影視制作等文化旅游項(xiàng)目。

——完善鎮(zhèn)村總體規(guī)劃。按照美麗鄉(xiāng)村和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步完善集鎮(zhèn)和各村總體規(guī)劃，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。做好鎮(zhèn)村環(huán)境風(fēng)貌整治，運(yùn)用各類(lèi)資本，實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境。

——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，實(shí)施好龍?jiān)础⒏咛羶蓚€(gè)重點(diǎn)貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保兩個(gè)村如期出列，629個(gè)貧困人口如期脫貧。

——精心培植新財(cái)源。加大招商引資和稅源引進(jìn)力度，力爭(zhēng)引進(jìn)能夠帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅源型企業(yè)，增加可用財(cái)力。鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦小微企業(yè)，提高本鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力，拓寬農(nóng)民增收渠道。

——加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐。加大科教文衛(wèi)投入，不斷提高全民科技、文化素質(zhì)和健康水平。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老制度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。規(guī)范五保、低保動(dòng)態(tài)化管理，確保特困人群財(cái)政兜底，同步邁進(jìn)全面小康社會(huì)。

2024年工作重點(diǎn)

2024年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)的第一年，做好今年各項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局具有重要意義。

2024年工作的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)、招商引資、財(cái)政收入完成縣下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)主要做好七個(gè)方面工作：

——加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提高茶園管理和規(guī)模化生產(chǎn)水平，對(duì)50畝以上連片茶園掛牌管理。加快楊梅、中藥材基地建設(shè)步伐，力爭(zhēng)今年祁術(shù)種植面積達(dá)300畝。加大招商引資力度，引進(jìn)1—2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，鼓勵(lì)民間資本創(chuàng)辦林、茶、藥、菌等加工企業(yè)，積極支持建工集團(tuán)在我鎮(zhèn)打造以中藥祁術(shù)____“基地種植+精深加工+養(yǎng)生休閑”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。加快我鎮(zhèn)小微企業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力，提高經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力。推進(jìn)“旅游+文化”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大上水龍安景區(qū)、紅旗嶺自然風(fēng)光、高山土坯房群、國(guó)寶古戲臺(tái)、非遺字豆糖制作工藝等生態(tài)文化旅游資源宣傳力度，爭(zhēng)取、整合資金加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，合理開(kāi)發(fā)和利用林業(yè)資源，實(shí)施人工造林和荒山造林，鞏固公益林保護(hù)成果，推進(jìn)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，今年實(shí)施造林430畝。

——加強(qiáng)集鎮(zhèn)提升改造。以撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和列入全縣八個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，對(duì)新安集鎮(zhèn)進(jìn)行全面提升改造。隨著邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和商住戶的增多，集鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)和亂搭亂建問(wèn)題日益突出，街道通行能力嚴(yán)重下降，對(duì)集鎮(zhèn)商住戶的居住環(huán)境、行人安全造成巨大隱患。今年將結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和美麗集鎮(zhèn)建設(shè)、三線三邊整治，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行全面的環(huán)境風(fēng)貌整治，重點(diǎn)整治沿街店面立面，拆除亂搭亂建，爭(zhēng)取建設(shè)一批配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施雨污分流，公共停車(chē)場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)中心、街道亮化、綠化、美化等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，逐步完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境。同時(shí)各村也要深入開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，全面改善村莊人居環(huán)境。

——加大民生保障力度。繼續(xù)抓好民生工程的實(shí)施，讓民生工程惠及更多百姓。規(guī)范城鄉(xiāng)低保、五保、計(jì)生獎(jiǎng)扶對(duì)象的認(rèn)定和資金發(fā)放工作。力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老全覆蓋。做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)房保險(xiǎn)的參保、理賠工作。實(shí)施好新上、龍?jiān)础⒏咛寥齻€(gè)村的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。

——深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。細(xì)化脫貧攻堅(jiān)年度實(shí)施計(jì)劃，有條不紊地推進(jìn)。實(shí)施好重點(diǎn)貧困村的扶貧資金項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施龍?jiān)创宓拇寮?jí)道路和三條通組道路的硬化項(xiàng)目，開(kāi)通高塘—江家塢機(jī)耕路，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)扶貧資金到戶對(duì)象順利脫貧，全年實(shí)現(xiàn)170個(gè)貧困人口的脫貧目標(biāo)。

——統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫情防控工作，確保動(dòng)物春防、秋防全覆蓋。繼續(xù)改善辦學(xué)條件，加大學(xué)前教育普及力度。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)抓好重大疾病防控。鞏固提升雙擁成果，加強(qiáng)國(guó)防教育和征兵工作。做好新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)宣傳、有效落實(shí)“全面二孩”新政策。加強(qiáng)對(duì)八座古戲臺(tái)的管護(hù)，確保古建筑的安全。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，開(kāi)展有益群眾身心健康的群眾性文娛活動(dòng)。

——加強(qiáng)平安新安建設(shè)。深入推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、學(xué)校、企業(yè)、煙花爆竹及液化氣經(jīng)營(yíng)戶的安全監(jiān)管。啟動(dòng)實(shí)施“七五”普法工作，深入開(kāi)展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，積極排查、化解各類(lèi)矛盾糾紛。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，加強(qiáng)突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，改善輿論生態(tài)環(huán)境。

——加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要求全體機(jī)關(guān)干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，深化群眾路線，從思想上尊重群眾、從感情上貼近群眾、從作風(fēng)上深入群眾。以“兩站兩中心”作為服務(wù)群眾的窗口和平臺(tái)，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和人員配備，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式，探索完善為民服務(wù)措施，滿足群眾多元化服務(wù)需求，切實(shí)解決與群眾利益密切相關(guān)的問(wèn)題。嚴(yán)格按照政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，行使好權(quán)力，履行好職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決做到干部清正、政府清廉、政治清明。

第八篇 政府采購(gòu)商業(yè)賄賂制止工作調(diào)查報(bào)告模板3800字

市政府采購(gòu)工作，以“完善政府采購(gòu)管理辦法和采購(gòu)程序，繼續(xù)加大對(duì)采購(gòu)各方的監(jiān)督管理力度，進(jìn)一步增強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度，堅(jiān)決制止政府采購(gòu)活動(dòng)中的商業(yè)賄賂行為”為重點(diǎn)，認(rèn)真做好政府采購(gòu)工作。

一、市政府采購(gòu)的現(xiàn)狀

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)。建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采、管機(jī)構(gòu)分設(shè)的政府采購(gòu)管理體制。分別設(shè)立采購(gòu)辦、采購(gòu)中心，配備能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的工作人員，做好政府采購(gòu)工作。采購(gòu)事項(xiàng)集體研究，公開(kāi)招標(biāo)。

(二)加強(qiáng)了政府采購(gòu)計(jì)劃，擴(kuò)大采購(gòu)范圍，加大了監(jiān)督檢查力度。不斷加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算和政府集中采購(gòu)計(jì)劃編制工作，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，按《目錄》要求，對(duì)范圍內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目做到應(yīng)采盡采。做到事前有計(jì)劃，事中有監(jiān)督，事后有成果;做到程序規(guī)范，驗(yàn)收嚴(yán)格，資料完備。完成采購(gòu)預(yù)算3441.43萬(wàn)元，完成采購(gòu)金額3107.53萬(wàn)元，節(jié)約資金333.9萬(wàn)元，節(jié)約率9.7%。4月，市將未納入政府采購(gòu)的市公安局、市檢察院、市法院、市總工會(huì)和市屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府納入政府采購(gòu)。

開(kāi)展了政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作。主要對(duì)各單位政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為;采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象等十個(gè)方面進(jìn)行自查和抽查。

在自查自糾階段，共收到125個(gè)單位的自查自糾報(bào)告。通過(guò)對(duì)自查自糾報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市政府采購(gòu)預(yù)算總額為3530萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)際執(zhí)行政府采購(gòu)總額為3219萬(wàn)元，節(jié)約資金為311萬(wàn)元，節(jié)約率為10%，分散自行采購(gòu)的為343萬(wàn)元;政府采購(gòu)預(yù)算總額為1968萬(wàn)元，實(shí)際為1856萬(wàn)元，節(jié)約資金為112萬(wàn)元，節(jié)約率為6%，分散自行采購(gòu)的為570萬(wàn)元。在重點(diǎn)檢查工作階段，我們選取了市教育局、衛(wèi)生局、國(guó)土局及政府采購(gòu)中心等28個(gè)單位為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查面為23%，各單位對(duì)檢查出的采購(gòu)無(wú)計(jì)劃、隨意性采購(gòu)、規(guī)避政府采購(gòu)等問(wèn)題都能?chē)?yán)肅對(duì)待，并制定出切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真解決，確保了此次專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)收到實(shí)效。

(三)政府采購(gòu)制度建設(shè)得到加強(qiáng)，完善了內(nèi)部制約制度，管采分離管理體制得到落實(shí)。政府采購(gòu)法實(shí)施后，財(cái)政部門(mén)就采購(gòu)預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)審專家、供應(yīng)商投訴、節(jié)能環(huán)保等方面制定了相關(guān)規(guī)章制度。劃清了政府采購(gòu)辦與政府采購(gòu)中心工作職責(zé)。政府采購(gòu)辦主要對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃、政府集中采購(gòu)目錄和集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)信息、評(píng)審專家、合同供應(yīng)商資質(zhì)備案、政府采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督、檢查和管理，負(fù)責(zé)受理政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴事項(xiàng)和行政復(fù)議、處理政府采購(gòu)行動(dòng)中的違法違規(guī)行為。政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)主要是接受采購(gòu)人委托，獨(dú)立組織實(shí)施納入“政府集中采購(gòu)目錄”以內(nèi)及“政府集中采購(gòu)目錄”以外、分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目的采購(gòu);在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上公布采購(gòu)信息和采購(gòu)結(jié)果;組織政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng);根據(jù)采購(gòu)人委托的權(quán)限組織簽訂或代理簽訂采購(gòu)合同并督促合同履行;做好政府采購(gòu)的檔案管理工作;制定集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

(四)政府采購(gòu)行為和程序得到規(guī)范。在政府采購(gòu)招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)選擇招標(biāo)適用方法、供應(yīng)商自由參加投標(biāo)活動(dòng)、招投標(biāo)人員之間利害關(guān)系回避、采購(gòu)名、優(yōu)、特、環(huán)保產(chǎn)品及招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督等方面，都能?chē)?yán)格按照《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。對(duì)我市采購(gòu)數(shù)量較大且較分散的商品，如辦公自動(dòng)化用品，由于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，大部分采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，即以最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)供應(yīng)商;在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)貨物項(xiàng)目的價(jià)格權(quán)值，一般也在百分之八十以上，限度的發(fā)揮資金的使用效益。

(五)強(qiáng)化了依法行政和依法采購(gòu)意識(shí)，不斷提高采購(gòu)監(jiān)管、操作的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)是一項(xiàng)政策性強(qiáng)，涉及面廣的工作，是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域。我們要在強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，抓好制度建設(shè)，規(guī)范采購(gòu)程序。進(jìn)一步建立和完善財(cái)政部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。按照《政府采購(gòu)》和《行政許可證法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)中心日常工作的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的建設(shè)和日常管理使用工作;維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益，對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴按規(guī)定的程序和時(shí)間及時(shí)答復(fù)和處理。為政府采購(gòu)活動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全、意識(shí)不強(qiáng)

許多采購(gòu)單位未按預(yù)算管理要求將政府采購(gòu)項(xiàng)目全部編入部門(mén)預(yù)算，年度執(zhí)行中追加政府采購(gòu)預(yù)算的現(xiàn)象比較突出，普遍存在漏編采購(gòu)預(yù)算、超采購(gòu)預(yù)算或無(wú)預(yù)算采購(gòu)的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算約束力不強(qiáng)，實(shí)際操作計(jì)劃性較差。一些單位政府采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施往往是采購(gòu)計(jì)劃代替政府采購(gòu)預(yù)算，什么時(shí)候需就要什么采購(gòu)，年初預(yù)算時(shí)采購(gòu)項(xiàng)目沒(méi)在列入預(yù)算，很難體現(xiàn)集中采購(gòu)的計(jì)劃性和規(guī)模效應(yīng)和實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)預(yù)算管理。政府采購(gòu)預(yù)算編制不完全。

(二)政府采購(gòu)管理體制不順，“管采分離”停留在表面?！墩少?gòu)辦法》第十三條、第六十條規(guī)定:“各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)，依法履行對(duì)政府采購(gòu)管理職責(zé)”、“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系”。政府集中采購(gòu)中心和采購(gòu)辦同設(shè)在財(cái)政部門(mén)，作為財(cái)政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)科室，同歸一個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不利于監(jiān)督。

(三)采購(gòu)中缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)。由于政府采購(gòu)所涉及范圍廣，所涉及的專業(yè)知識(shí)非常繁雜，客觀上需要配備專業(yè)化的采購(gòu)人員。實(shí)踐中采購(gòu)中心的人員由于職業(yè)局限，沒(méi)有能力對(duì)這些非常專業(yè)的要求做出判斷，即便實(shí)行了政府采購(gòu)專家咨詢制度，也由于多方面的限制，采購(gòu)中心難以全面聘請(qǐng)到所有專業(yè)的專家，而且即便是聘請(qǐng)到專家也無(wú)法全程參與采購(gòu)項(xiàng)目整個(gè)實(shí)施過(guò)程，對(duì)采購(gòu)行為做出及時(shí)、具體的指導(dǎo)。

(四)供應(yīng)商選擇面窄。目前政府采購(gòu)機(jī)關(guān)確定的定點(diǎn)供應(yīng)商太少，在相當(dāng)大程度上還無(wú)法實(shí)現(xiàn)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制節(jié)約政府采購(gòu)資金的目的。而且各供應(yīng)商的實(shí)力也存在明顯差異，缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)。在一些采購(gòu)頻率比較高的項(xiàng)目(如電腦、汽車(chē)、辦公家具等)，參與競(jìng)標(biāo)時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)一些“老面孔”，極易形成“供應(yīng)壟斷”和“日久生情”。表現(xiàn)在:1、由于個(gè)別供應(yīng)商在同類(lèi)項(xiàng)目中“屢屢中標(biāo)”，從而影響了其他供應(yīng)商參與政府采購(gòu)的積極性。2、容易使參加競(jìng)標(biāo)的供應(yīng)商暗中聯(lián)合，抬高價(jià)格。3、一些相互熟悉的本地競(jìng)標(biāo)商，為了轉(zhuǎn)移市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給自己帶來(lái)的壓力，最終達(dá)到“多贏”的目的。4、外地供應(yīng)商因費(fèi)用總是不愿進(jìn)入。

(五)政府采購(gòu)電子化建設(shè)緩慢。在規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)公開(kāi)透明度和工作效率方面，對(duì)采取協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)等集中采購(gòu)組織形式應(yīng)實(shí)施電子化操作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上下載文件、網(wǎng)上投標(biāo)等功能，方便了采購(gòu)單位和供應(yīng)商。

(六)大量工程項(xiàng)目未實(shí)行政府采購(gòu)。政府采購(gòu)法第二條規(guī)定:“政府采購(gòu)是指國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。政府采購(gòu)法規(guī)定，除政府采購(gòu)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法外，其他采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。但在實(shí)際操作中，存在大量政府采購(gòu)建設(shè)工程以外項(xiàng)目并沒(méi)有實(shí)行政府采購(gòu)的現(xiàn)象。(七)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效的外部監(jiān)督較困難。機(jī)構(gòu)的不合理設(shè)置，加之在制定采購(gòu)政策時(shí)，制定者和實(shí)施者均為同一主管部門(mén)，而政府監(jiān)察部門(mén)僅對(duì)采購(gòu)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)法對(duì)政府采購(gòu)全過(guò)程實(shí)施有效的監(jiān)督和控制。

三、進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)的建議及對(duì)策

(一)強(qiáng)化意識(shí)，更新觀念。一是財(cái)政部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把政府采購(gòu)納入重要議事日程，經(jīng)常關(guān)注，專題研究。二是政府采購(gòu)加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算的規(guī)范管理。三是不斷提高黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位及社會(huì)各界對(duì)政府采購(gòu)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)解決、消除思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，有效排除干擾和阻力，切實(shí)為政府采購(gòu)工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;

(二)規(guī)范運(yùn)作，提高效益。一是完善政府采購(gòu)的范圍、目錄、方法、程序和門(mén)檻價(jià)。二是要提高政府采購(gòu)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?，全方位提升采?gòu)質(zhì)量。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，縮短采購(gòu)周期，提高采購(gòu)效益。

(三)健全制度，強(qiáng)化管理。一是逐步完善政府采購(gòu)管理辦法，強(qiáng)化資金控制。二是完善操作制度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，預(yù)防采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。三是健全采購(gòu)機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。四是完善核算制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。五是建立規(guī)范的保證金制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把政府采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)降到最低線。六是建立采購(gòu)質(zhì)量反饋信息制度，提高采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量，便于對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行考核。七是公布招標(biāo)結(jié)果接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)拓寬采購(gòu)范圍與規(guī)范運(yùn)行相結(jié)合。一是將政府投入的基本建設(shè)和公共工程類(lèi)項(xiàng)目納入政府采購(gòu)領(lǐng)域;二是政府采購(gòu)項(xiàng)目向小額商品延伸，對(duì)招標(biāo)限額以下的小額采購(gòu)項(xiàng)目如辦公用品等實(shí)行采購(gòu)卡制度，采購(gòu)單位持卡在招標(biāo)確定的商場(chǎng)采購(gòu)所需商品，獲得資金的規(guī)模效益。

(五)提高采購(gòu)人員的綜合素質(zhì)，培育一支政府采購(gòu)專業(yè)化隊(duì)伍。政府采購(gòu)部門(mén)應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使政府采購(gòu)人員不僅懂得財(cái)政預(yù)算管理方面的知識(shí)，還應(yīng)掌握有關(guān)招投標(biāo)、合同、采購(gòu)管理的知識(shí)，以及其他方面的相關(guān)知識(shí)和技能。

(六)利用信息技術(shù)，加快電子化政府采購(gòu)制度建設(shè)。結(jié)合財(cái)政管理信息化建設(shè)，推進(jìn)政府采購(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立包括供應(yīng)商、咨詢?cè)u(píng)審專家、商品價(jià)格等方面的信息資料庫(kù)，發(fā)布信息公告，增強(qiáng)服務(wù)功能;積極推進(jìn)政府采購(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理各環(huán)節(jié)通暢、運(yùn)行功能完善、操作交易公開(kāi)統(tǒng)一、全過(guò)程監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)安全可靠為目標(biāo)，集采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商和管理監(jiān)督部門(mén)電子系統(tǒng)為一體，電子化政府采購(gòu)管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理交易全流程電子化操作，以提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本。

第九篇 德清縣政府工作報(bào)告16800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20__ 年工作回顧

過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面貫徹中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署，科學(xué)把握新常態(tài)，上下同欲抓落實(shí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.9億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入66.64億元，增長(zhǎng)6%，其中地方財(cái)政收入37.36億元，增長(zhǎng)6.1%;居民人均可支配收入34367元，增長(zhǎng)8.5%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入24934元，分別增長(zhǎng)8%和9.3%。縣__屆人大四次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十個(gè)方面為民辦實(shí)事項(xiàng)目較好完成。

尤為可喜的是，這一年，我們?cè)谑玛P(guān)德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破：湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為全省首個(gè)落戶在縣域的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目;新增年銷(xiāo)售收入超百億企業(yè)2家，總數(shù)居全市首位;通航機(jī)場(chǎng)獲民航和軍方批復(fù);38項(xiàng)國(guó)家和省徑改革試點(diǎn)落地生根;實(shí)現(xiàn)全國(guó)首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，敲響“農(nóng)地入市”第一槌;舉辦20__ 國(guó)際鄉(xiāng)村旅游大會(huì)，入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國(guó)十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理德清論壇會(huì)址開(kāi)工建設(shè);在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議、全國(guó)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上均作為唯一縣進(jìn)行典型發(fā)言，全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、全省盔一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)等7個(gè)省徑以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，主要有以下幾方面的特點(diǎn)：

(一)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元，其中先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率升至30.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進(jìn)，騰出用能空間5萬(wàn)噸標(biāo)煤，實(shí)施固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元以上“機(jī)器換人”項(xiàng)目158項(xiàng)，盤(pán)活存量建設(shè)用地1018畝，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)30億元，入選中國(guó)“電商百佳縣”;德華集團(tuán)入圍省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè)，41家企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市、其中上市2家，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省徑名牌4個(gè)、省著名商標(biāo)4件、省知名商號(hào)1家，13家企業(yè)參與了22項(xiàng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.7%;縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家，成為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，我縣入圍省徑信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(基地);全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入133億元，增長(zhǎng)28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運(yùn)營(yíng)，普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，全縣實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融業(yè)稅收突破5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)列全省第一，新創(chuàng)建省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.1萬(wàn)畝，推廣新型農(nóng)作制度面積6.9萬(wàn)畝，我縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，武康成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，“講道德·更健康”誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)深入推進(jìn)，獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。項(xiàng)目雙進(jìn)扎實(shí)有效，引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)到外資1.82億美元，浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產(chǎn)投資267.9億元、增長(zhǎng)15.5%，其中工業(yè)投資135.4億元、增長(zhǎng)7.9%，縣重大項(xiàng)目百億工程投資116.4億元，新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目52項(xiàng)、竣工40項(xiàng);列入省“411”項(xiàng)目20項(xiàng)，新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)，獲得各類(lèi)土地指標(biāo)3029畝，新增全社會(huì)融資總量202億元，向上爭(zhēng)取各類(lèi)資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效。外貿(mào)服務(wù)水平提升，建成一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立了海關(guān)辦事處，全縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額137.3億元，其中出口120.4億元。消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.1億元，增長(zhǎng)12.5%。接滬融杭取得新進(jìn)展，浙工大德清校區(qū)項(xiàng)目獲省政府批復(fù)同意、拆遷工作基本完成，杭寧高速德清北互通工程、104國(guó)道改建一期加快推進(jìn)。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點(diǎn)改革取得新成效，城鄉(xiāng)體制改革深入推進(jìn)，部分經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖成果。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革拓展深化，農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證基本完成，全國(guó)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序推進(jìn)，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)完成交易906筆1.04億元，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實(shí)效，實(shí)施了工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，分檔實(shí)行差別化政策，開(kāi)展企業(yè)用能權(quán)和排污權(quán)交易，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)8.4%。戶籍制度改革不斷深化，依附在戶籍上的33項(xiàng)城鄉(xiāng)差別政策有32項(xiàng)并軌，新居民積分管理制度穩(wěn)妥實(shí)施。政府自身改革縱深推進(jìn)，調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，新組建市場(chǎng)距管局、衛(wèi)計(jì)局，設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記局，開(kāi)展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”，厘清政府部門(mén)職責(zé)邊界，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項(xiàng)，減少前置審批134項(xiàng)，實(shí)施“零土地”技改項(xiàng)目網(wǎng)上審批，行政審批服務(wù)效率顯著提升;創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索了變財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助為產(chǎn)業(yè)基金投入的新模式;落實(shí)“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措，實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，新增公司制企業(yè)1049家，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉(zhuǎn)上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升，預(yù)計(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.66%，新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家，新增省徑企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心11家，新列省徑以上科技計(jì)劃項(xiàng)目165項(xiàng)，專利授權(quán)3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)落戶我縣，“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園和“地信夢(mèng)工場(chǎng)”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運(yùn)行;新增國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名、省“千人計(jì)劃”人才4名，直接引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”人才3名，入選“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目32個(gè)。

(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全，縣域總體規(guī)劃完成修編，各項(xiàng)控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃加快編制，城市設(shè)計(jì)、村莊設(shè)計(jì)切實(shí)加強(qiáng)。城市功能品位得到提升，德清展示館、縣青少年活動(dòng)中心正式啟用，百樂(lè)街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成，縣文化館、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心加快建設(shè);新增、更新公交車(chē)45輛，新增專用停車(chē)位3524個(gè)，公共自行車(chē)三期投入運(yùn)行，并首次擴(kuò)展至乾元鎮(zhèn);開(kāi)展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣，城市管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。新市小城市培育積極推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋，5個(gè)精品示范村引領(lǐng)示范，4個(gè)省徑以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建，東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風(fēng)濕地休閑觀光帶建設(shè)初見(jiàn)成效?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，余杭老320國(guó)道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工，304省道改建二期加快實(shí)施，公路大中修完成67.8公里;中央財(cái)政小型農(nóng)田水利、中小河流治理兩個(gè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程投資過(guò)半，對(duì)河口水庫(kù)飲用水源地保護(hù)三期工程完工;農(nóng)用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質(zhì)量有效改善，完成“三改一拆”884.5萬(wàn)平方米，建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里，完成農(nóng)村生活污水治理村55個(gè)，關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)373家、溫室鱉養(yǎng)殖場(chǎng)693家，新增綠化面積1.2萬(wàn)畝、獲評(píng)全省“1818”平原綠化行動(dòng)先進(jìn)集體，礦山綜合治理深入推進(jìn)，pm2.5日均濃度下降16.9%，466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”190個(gè)問(wèn)題點(diǎn)整治到位，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作圓滿完成，“清三河”達(dá)標(biāo)縣通過(guò)省徑驗(yàn)收，“五水共治”優(yōu)秀縣已上報(bào)省政府，我縣在全國(guó)首次農(nóng)村人居環(huán)境普查評(píng)價(jià)中列第一位;科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)劃，生態(tài)補(bǔ)償資金提高到每年5000萬(wàn)元，節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成。

(四)社會(huì)民生持續(xù)改善、保障有力。財(cái)政用于民生支出35.9億元，新增財(cái)力用于民生支出比重達(dá)87.8%。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)1.69萬(wàn)人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高到135元，被征地農(nóng)民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月615元。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位306張，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心44家。啟動(dòng)了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房4150套，完成農(nóng)村困難群眾危房改造181戶，住房保障覆蓋到新居民。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，舞陽(yáng)學(xué)校建成開(kāi)學(xué)，教育工程項(xiàng)目完成投資2.5億元，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考萬(wàn)人重點(diǎn)上線率位居省市前列，我縣成為全省首批基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣，獲評(píng)第四屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新唯一縣級(jí)特別獎(jiǎng);建成農(nóng)村文化禮堂22個(gè)，獲評(píng)全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣，縣圖書(shū)館被評(píng)為20__ 中國(guó)最美基層圖書(shū)館，縣體育中心承辦國(guó)家級(jí)以上賽事13場(chǎng)，我縣入選省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣，通過(guò)省體育強(qiáng)縣復(fù)評(píng);醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進(jìn)，縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，我縣獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位，人口計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施，人口自然增長(zhǎng)率為0.4‰。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)賢參事會(huì)獲“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎(jiǎng)，我縣被列為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);“六五”普法圓滿完成，被評(píng)為全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位;“餐桌安全治理行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，成為省餐飲服務(wù)安全示范縣，通過(guò)省藥品安全示范縣復(fù)評(píng);建成全國(guó)首個(gè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣，信訪保持“零非訪”，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、應(yīng)急管理等進(jìn)一步加強(qiáng)，“平安德清”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十連冠”，有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁等工作有序推進(jìn)。民族、宗教、僑臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關(guān)心下一代、慈善、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

(五)政府建設(shè)全面加強(qiáng)、效能提升。出臺(tái)加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)縣政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議集體學(xué)法制度和重大行政決策法定程序，依法行政水平進(jìn)一步提高。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件，滿意和基本滿意率達(dá)100%。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深化“三亮”行動(dòng)，政府服務(wù)意識(shí)、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設(shè)，開(kāi)展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);完成機(jī)關(guān)辦公用房清理，加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出在上年下降32.3%的基礎(chǔ)上下降1.8%。

各位代表，過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動(dòng)者，向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題，政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快，結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然不高，新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成;大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然較少，縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動(dòng)力和輻射效應(yīng)還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠平衡，小城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版尚未全域?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等公共安全領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，基本公共服務(wù)與全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng)，抓落實(shí)的能力水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵、綜合施策，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好。

二、20__ 年主要工作

20__ 年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，全力做好政府各項(xiàng)工作意義重大。根據(jù)縣委十三屆九次全會(huì)的部署，20__ 年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的__屆三中、四中、五中全會(huì)和省市全會(huì)精神，按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)更高水平新崛起”，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，扎實(shí)開(kāi)展“聚焦好項(xiàng)目，培育新動(dòng)力”、“服務(wù)g20，展示新形象”和“創(chuàng)新提效能，強(qiáng)化新?lián)?dāng)”三大行動(dòng)，攻堅(jiān)破難促轉(zhuǎn)型、振奮精神勇?tīng)?zhēng)先，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保“十三五”開(kāi)好局、起好步，為建設(shè)國(guó)際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20__ 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，其中規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，其中工業(yè)投資增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.5%以上，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%以上;居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.7%，其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)決打好改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目雙進(jìn)、民生改善四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力做好以下五方面工作:

(一)堅(jiān)持改革引領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)綜合改革示范區(qū)。全面深化各項(xiàng)改革，開(kāi)展城鄉(xiāng)一體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，謀劃爭(zhēng)取更加綜合、更高層面的改革試點(diǎn)，放大改革疊加優(yōu)勢(shì)和綜合效應(yīng)，打造縣域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范區(qū)和綜合改革示范區(qū)。

深入推進(jìn)行政管理體制改革。全面完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，推進(jìn)高新區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”改革，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。以“多規(guī)合一”試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)行政審批流程再造，探索高新區(qū)核準(zhǔn)目錄外不再審批改革、開(kāi)展環(huán)評(píng)審批制度改革，進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳，建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。深化商事制度改革，深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，改革國(guó)地稅征管體制，完善預(yù)算管理制度，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度，開(kāi)展政府投融資改革，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化。

全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制綜合改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，確保完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)保證保險(xiǎn)貸款試點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織改革，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)前期工作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向主平臺(tái)集中、項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中。深化工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)，探索建立服務(wù)業(yè)企業(yè)分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，降低實(shí)體企業(yè)成本。

不斷深化社會(huì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)教育人事制度、考試招生制度、職業(yè)教育管理體制改革，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌配置機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué)，啟動(dòng)華盛達(dá)外語(yǔ)學(xué)校和求是高中遷建項(xiàng)目，著力引進(jìn)一流國(guó)際學(xué)校。開(kāi)展“做強(qiáng)做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開(kāi)放活營(yíng)利性醫(yī)院”試點(diǎn)，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵(lì)民間資本辦醫(yī)。推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新公共文化設(shè)施服務(wù)管理模式，拓寬社會(huì)力量辦文化路徑，推動(dòng)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”，扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，邁向產(chǎn)業(yè)層次中高端。始終堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心，把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置，更加注重發(fā)力“供給側(cè)”，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，構(gòu)建更高層次、更加完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。深化“德清模式”，加快科技體制改革，實(shí)施“1581”工程，爭(zhēng)創(chuàng)省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入，確保研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.72%。完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái)，全力提升高新區(qū)，建設(shè)“云上高新區(qū)”，深入推進(jìn)省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)、省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展各類(lèi)眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)生物醫(yī)藥、地理信息等專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，探索建立高新區(qū)風(fēng)投公司，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全市第一;引進(jìn)大院名校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家，新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家，新增省徑以上企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心7家，新列省徑以上科技計(jì)劃項(xiàng)目180項(xiàng)以上。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌升級(jí)行動(dòng)，開(kāi)展“浙江制造”品牌建設(shè)，力爭(zhēng)全年專利授權(quán)20__件以上，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省徑名牌2個(gè)、省著名商標(biāo)4件、省知名商號(hào)1家。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定人才新政，實(shí)施“5151”人才工程，推進(jìn)高新區(qū)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，創(chuàng)建省徑“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)新引進(jìn)培育省徑以上“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”人才15名以上，入選“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目20個(gè)以上、省徑領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè)，確保人才工作取得重大突破。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)突破信息經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游等四大產(chǎn)業(yè)，改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育通用航空產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“411”產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)地理信息小鎮(zhèn)，確保建成芯片科技、中漁等12幢產(chǎn)業(yè)大樓，聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理德清論壇會(huì)址主功能區(qū)主體工程基本完工，商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目注冊(cè)并運(yùn)行，集聚地理信息企業(yè)超100家，在引進(jìn)企業(yè)總部和制造業(yè)項(xiàng)目方面取得突破;發(fā)展新型金融產(chǎn)業(yè)，深化金融創(chuàng)新示范縣和長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)培育各類(lèi)金融新業(yè)態(tài)企業(yè)80家以上;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，提升電子信息制造業(yè)，培育大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“兩化”深度融合、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用，加快建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。做強(qiáng)生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓展醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造大健康產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展成套設(shè)備、新能源汽車(chē)等高端裝備制造業(yè)，增強(qiáng)省徑裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)下渚湖環(huán)湖綠道及生態(tài)景觀修復(fù)工程，加快莫干山國(guó)際旅游度假區(qū)、開(kāi)元森泊、新市古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)利用等重大項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地和省徑旅游度假區(qū)，打響“名山濕地古鎮(zhèn)、休閑度假德清”旅游品牌，力爭(zhēng)全縣接待游客超1500萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入150億元。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，深化“四換三名”工程，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)口替代，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升;積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)完成企業(yè)掛牌上市20家以上，鼓勵(lì)上市公司兼并重組、完善產(chǎn)業(yè)鏈，支持7家培育企業(yè)全力沖刺“兩金”目標(biāo)，幫扶“小巨人”、“雙高”企業(yè)加快發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)通航機(jī)場(chǎng)、國(guó)網(wǎng)通航、中航通飛研究院等項(xiàng)目，力爭(zhēng)航空小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單，確保通用航空省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值12.2億元;推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型提升，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;實(shí)施“房票”制度，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;培育發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高1~2個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)省徑現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體，規(guī)劃建設(shè)省徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)版;新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1萬(wàn)畝，確保糧食播種面積20.5萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸以上;優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展新趨勢(shì)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。

擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展“聚焦好項(xiàng)目，培育新動(dòng)力”行動(dòng)，力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資超300億元，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資均增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施重大項(xiàng)目百億工程“1226”攻堅(jiān)行動(dòng)，深化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度，建立健全項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)分層交辦和“分節(jié)點(diǎn)、亮紅旗、抓推進(jìn)”機(jī)制，確保重大項(xiàng)目開(kāi)竣工60個(gè)以上，完成投資120億元。強(qiáng)化土地、資金等要素保障，力爭(zhēng)盤(pán)活存量建設(shè)用地1000畝，獲得各類(lèi)土地指標(biāo)3000畝，新增耕地1200畝，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣;新增全社會(huì)融資總量220億元。

(三)堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)，開(kāi)創(chuàng)合作交流新局面。主動(dòng)參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略，全面融入長(zhǎng)三角一體化和杭州都市區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、強(qiáng)化合作交流，發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

高端實(shí)施接滬融杭。主動(dòng)對(duì)接上海國(guó)際大都市，依托長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地，積極引進(jìn)駐滬金融機(jī)構(gòu);充分利用我縣區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和莫干山、“洋家樂(lè)”品牌，積極承接上海迪士尼樂(lè)園開(kāi)業(yè)和杭州g20峰會(huì)的市場(chǎng)溢出效應(yīng)，加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領(lǐng)域，力求在科技、人才、信息、項(xiàng)目等方面的交流合作取得更大實(shí)效。全面推進(jìn)德清—杭州一體化發(fā)展，提升同城化效應(yīng)。實(shí)施交通共建工程，確保建成杭寧高速德清北互通，加快推進(jìn)104國(guó)道改建一期，開(kāi)工建設(shè)京杭運(yùn)河航道“四改三”整治工程，啟動(dòng)杭州繞城高速西復(fù)線德清段建設(shè);實(shí)施創(chuàng)新融入工程，探索建立人才互通機(jī)制，推進(jìn)德清創(chuàng)新走廊建設(shè)，對(duì)接杭州創(chuàng)新走廊，力爭(zhēng)成為杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要一翼;實(shí)施資源互惠工程，推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享。繼續(xù)做好對(duì)口支援、山海協(xié)作等工作。

全力狠抓選商引資。以“9+1”產(chǎn)業(yè)招商統(tǒng)領(lǐng)平臺(tái)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、中介招商，完善全縣聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“1515”工程，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)百億項(xiàng)目1個(gè)，“大好高”項(xiàng)目50個(gè)以上，世界500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè)，浙商回歸到位省外資金超55億元，確保砂村平臺(tái)招商取得重大突破。充分發(fā)揮高新區(qū)等主平臺(tái)作用，提升對(duì)全縣選商引資的貢獻(xiàn)度和產(chǎn)業(yè)集聚度。加強(qiáng)招引項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)，提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率、投資完成率。

居快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提高出口產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵技術(shù)和重要資源進(jìn)口，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持企業(yè)參加各類(lèi)優(yōu)質(zhì)展會(huì)，面向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)____出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、開(kāi)展服務(wù)外包，以境外營(yíng)銷(xiāo)、工程承包、軟件出口等帶動(dòng)出口增長(zhǎng)，抓好縣內(nèi)出口潛力企業(yè)“間接轉(zhuǎn)直接”、“異地轉(zhuǎn)本地”、“單一轉(zhuǎn)復(fù)合”工作。主動(dòng)對(duì)接杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完善一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和跨境電商平臺(tái)，提升德清港功能，推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)新模式，加速通關(guān)一體化，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造美麗德清升級(jí)版。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，開(kāi)展“服務(wù)g20，展示新形象”行動(dòng)，加大環(huán)境治理力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，讓德清的天更藍(lán)、地更凈、水更清、山更綠。

居強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃，對(duì)六類(lèi)環(huán)境功能區(qū)實(shí)施差別化環(huán)境目標(biāo)和管控措施，加大對(duì)河口水庫(kù)、下渚湖國(guó)家濕地公園、東苕溪飲用水源保護(hù)區(qū)、莫干山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度，筑牢生態(tài)安全屏障。大力開(kāi)展綠化造林，深入推進(jìn)珍貴彩色健康森林示范縣建設(shè)，確保建設(shè)彩色健康森林5000畝，新增綠化面積5000畝，創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。加強(qiáng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新，穩(wěn)妥開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳教育。

深化環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”，完善河長(zhǎng)制等長(zhǎng)效機(jī)制，確保全縣地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高6個(gè)百分點(diǎn)以上;加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)，深入推進(jìn)苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排等防洪骨干工程，繼續(xù)抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目;完成東苕溪備用水源工程、104國(guó)道至莫干山集鎮(zhèn)供水管道工程;強(qiáng)化計(jì)劃用水管理，降低自來(lái)水漏損率。嚴(yán)控新增違建，加強(qiáng)拆后利用，力爭(zhēng)拆后土地利用率達(dá)到90%，爭(zhēng)創(chuàng)省“無(wú)違建縣”。深入實(shí)施大氣污染防治，確保pm2.5濃度持續(xù)下降，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量全省排名進(jìn)位5位以上。鞏固礦山開(kāi)采減點(diǎn)控量成效，推進(jìn)關(guān)閉(廢棄)礦山生態(tài)治理和綠色礦山創(chuàng)建。逐步實(shí)施工業(yè)固廢集中處理，啟動(dòng)土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式，推進(jìn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化，努力打造全國(guó)最干凈的縣。

強(qiáng)化節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成節(jié)能項(xiàng)目25項(xiàng)、減排項(xiàng)目28項(xiàng)。推進(jìn)鑄鍛、金屬制品等行業(yè)整治提升，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。深化省徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推行清潔生產(chǎn)，確保創(chuàng)建市級(jí)以上綠色企業(yè)2家，通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)12家。推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)污染源隨機(jī)抽查，深入開(kāi)展“守青山、護(hù)綠水”行動(dòng)，依法打擊環(huán)境違法行為。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，增強(qiáng)全縣百姓獲得感。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)建設(shè)和公共服務(wù)水平，促進(jìn)融合共享，維護(hù)和諧穩(wěn)定，讓全縣人民生活得更加美好。

推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)一體發(fā)展。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手，推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化細(xì)化城鄉(xiāng)各級(jí)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋，不斷完善村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì)。加快實(shí)施浙工大德清校區(qū)、塔山森林公園二期、城西安置小區(qū)二期、城東棚戶區(qū)改造一期和縣文化館、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目，推進(jìn)康乾新區(qū)建設(shè)，推動(dòng)城市東擴(kuò)穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)城西初具規(guī)模、中心城區(qū)功能完善。強(qiáng)化城市管理，實(shí)施美麗街區(qū)、整潔道路創(chuàng)建行動(dòng)和城市文化痕跡工程，全面完成城區(qū)公廁改造，建立智能化停車(chē)管理系統(tǒng)，探索網(wǎng)格化社區(qū)管理新模式，提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點(diǎn)，促進(jìn)乾元、鐘管等中心鎮(zhèn)發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)建設(shè)。提升中東部美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)，建設(shè)水夢(mèng)苕溪休閑觀光線，加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用，支持有條件的小城鎮(zhèn)、村打造旅游景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣，全力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。完善城鄉(xiāng)交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)工建設(shè)縣客運(yùn)中心，加快推進(jìn)304省道改建二期等工程，全力做好規(guī)劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環(huán)線等項(xiàng)目前期工作;深入開(kāi)展無(wú)線wifi和光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè)，推進(jìn)“智慧德清”時(shí)空信息云平臺(tái)等項(xiàng)目;加快實(shí)施配電網(wǎng)改造升級(jí)，投運(yùn)220千伏臨杭輸變電工程。

促進(jìn)公共服務(wù)均等優(yōu)質(zhì)。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)服務(wù)援助，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強(qiáng)全民參保登記動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，穩(wěn)步提升待遇水平，有序開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)保障房建設(shè)，完成農(nóng)村困難群眾危房改造100戶，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。探索發(fā)展“智慧養(yǎng)老”。健全社會(huì)救助制度，發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，確保建成禹越中學(xué)，加快建設(shè)春暉小學(xué)、新市完小等項(xiàng)目，啟動(dòng)電大德清學(xué)院遷建等工程;高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)刻育，發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育，完善終身教育體系;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，著力提高教育質(zhì)量，逐步打響“優(yōu)學(xué)在德清”品牌。啟動(dòng)“瓷之源”考古遺址公園規(guī)劃工作，建成陸放藝術(shù)館、地名博物館，深入實(shí)施文化惠民工程;開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好第十二屆縣運(yùn)會(huì)。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鐘管中心衛(wèi)生院搬遷和新安衛(wèi)生院下舍分院改擴(kuò)建，強(qiáng)化責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展名人名作、名師名校、名醫(yī)名院“六名”工程建設(shè)。落實(shí)“全面二孩”政策，促進(jìn)人口優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族、宗教、僑臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關(guān)心下一代、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善法治、德治、自治“三治一體”模式，建設(shè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，全力做好g20峰會(huì)等重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安保工作，繼續(xù)保持“零非訪”，確保“平安德清”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十一連冠”、爭(zhēng)創(chuàng)“十二連冠”，勇奪金鼎。開(kāi)展“七五”普法，加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。發(fā)揮道德教化作用，營(yíng)造全民爭(zhēng)當(dāng)志愿者的氛圍，以“最美”現(xiàn)象引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，暢通群眾訴求渠道，完善“大調(diào)解”體系，深化鄉(xiāng)賢參事會(huì)品牌建設(shè)，加強(qiáng)新居民管理服務(wù)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，有效預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。深入排查整治安全隱患，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。完善食品藥品安全治理體系，保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，積極支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，強(qiáng)化全社會(huì)國(guó)防意識(shí)。

各位代表，每年辦好一批民生實(shí)事，是我縣堅(jiān)持多年的一項(xiàng)重要制度。今年，縣政府將進(jìn)一步加大財(cái)政投入，健全工作機(jī)制，切實(shí)把十個(gè)方面的民生實(shí)事辦好，讓全縣百姓共享發(fā)展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺(tái)，完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè);全面開(kāi)展城鄉(xiāng)揚(yáng)塵治理，創(chuàng)建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。二是城鄉(xiāng)治水方面。完成25個(gè)村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全縣農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上;新建武康6萬(wàn)噸/日水廠項(xiàng)目。三是垃圾處理方面。加大推廣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理力度，覆蓋全縣20%的行政村;推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)?；刑幚?，實(shí)現(xiàn)日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體50個(gè)以上，建成3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地試點(diǎn)智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng);實(shí)施農(nóng)(洋)家樂(lè)餐飲安全規(guī)范提升工程，餐飲許可證動(dòng)態(tài)持證率達(dá)到95%以上。五是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。加快新市小城市建設(shè)，開(kāi)展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮(zhèn)改造;推進(jìn)中心城區(qū)等老舊小區(qū)改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實(shí)施104國(guó)道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農(nóng)村公路50公里;投入公共自行車(chē)300輛，新增、更新公交車(chē)20輛，新建港灣式?？空?30個(gè)，新增停車(chē)位20__個(gè)，實(shí)施城區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。七是養(yǎng)老助殘方面。為3000名困難失能老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，新建成20家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心;扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)600人。八是醫(yī)療服務(wù)方面。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院二期，啟動(dòng)德清醫(yī)院整體遷建;完成紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)1萬(wàn)人以上。九是文體惠民方面。啟動(dòng)德清大劇院建設(shè);新增農(nóng)村文化禮堂15個(gè)。十是就業(yè)幫扶方面。新增就業(yè)1.2萬(wàn)人，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)3000人，引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人，幫扶困難人員再就業(yè)1000人。

三、“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》說(shuō)明

根據(jù)中央、省、市和縣委關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的精神要求，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上，編制了《德清縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?？h人大會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作專門(mén)進(jìn)行了調(diào)研、聽(tīng)取情況，并提出了意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將《綱要(草案)》提請(qǐng)大會(huì)審查。下面，我就有關(guān)問(wèn)題向大會(huì)作說(shuō)明。

(一)“__”發(fā)展的總體情況。

“__”時(shí)期，是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番，實(shí)現(xiàn)新崛起”的宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施“開(kāi)放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，千方百計(jì)抓轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氣勢(shì)很足、態(tài)勢(shì)很好、趨勢(shì)向上。五年來(lái)，全縣綜合實(shí)力明顯提升，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)13.5%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值成功突破千億大關(guān)，地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。改革創(chuàng)新力度不斷加大，改革成為德清一張“金名片”，區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市化率由58%提高到65%，美麗鄉(xiāng)村2.0版從德清出發(fā)。生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.66倍和1.84倍。總體來(lái)看，“__”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為“十三五”時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”為新使命，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)更高水平新崛起”，深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略，緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，著力建設(shè)國(guó)際化山水田園城市，高水平全面建成小康社會(huì)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，《綱要(草案)》明確了“五個(gè)更”的發(fā)展目標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有質(zhì)量、對(duì)外合作更加高端、生態(tài)環(huán)境更加美麗、城鄉(xiāng)融合更加深入、人民生活更加美好，并提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生福祉四大類(lèi)共40項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)18項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)22項(xiàng)。這里，我就其中一些重要指標(biāo)作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)。《綱要(草案)》提出，全縣經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%以上，力爭(zhēng)“十三五”期末地區(qū)生產(chǎn)總值超600億元、財(cái)政收入超百億元，五年累計(jì)固定資產(chǎn)投入超1800億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平。主要考慮到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將長(zhǎng)期向好，縣域產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端，基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系?！毒V要(草案)》提出，今后五年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高1~2個(gè)百分點(diǎn)，全縣研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%。

二是關(guān)于民生改善和城鄉(xiāng)融合?！毒V要(草案)》提出，今后五年，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.8%，其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%左右。既考慮到了中央__屆五中全會(huì)關(guān)于共享發(fā)展的理念，又考慮到我縣城鄉(xiāng)體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等諸多改革紅利將在“十三五”時(shí)期得到釋放。隨著城鄉(xiāng)融合更加深入，新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，新增了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)普及率等指標(biāo)，著力提升基本公共服務(wù)均等化水平。

三是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)。“十三五”時(shí)期，國(guó)家對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)的硬約束將更加嚴(yán)格。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一下達(dá)的指標(biāo)，《綱要(草案)》在“十三五”資源環(huán)境中設(shè)定了單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項(xiàng)約束性指標(biāo)。今后五年，繼續(xù)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到全省先進(jìn)水平。

(三)“十三五”發(fā)展的主要任務(wù)。

《綱要(草案)》對(duì)“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，明確提出了工作任務(wù)和保障措施。主要做好以下九個(gè)方面的工作：

一是全面深化改革，形成體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。以全面深化城鄉(xiāng)體制改革為重要抓手，以結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化“供給側(cè)”環(huán)境機(jī)制為重點(diǎn)，切實(shí)提升改革的綜合效應(yīng)，著力打造全省乃至全國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的改革示范區(qū)，努力探索可復(fù)制、可推廣的縣域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑，為全省乃至全國(guó)高水平全面建成小康社會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，突出人才優(yōu)先、企業(yè)主體，高水平打造德清創(chuàng)新走廊和全域眾創(chuàng)空間，努力成為長(zhǎng)三角地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

三是推進(jìn)高端融入，增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)力。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省新一輪對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作重大戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)接合作方式和路徑，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極謀劃高水平開(kāi)放合作平臺(tái)，加快實(shí)現(xiàn)接滬突破和融杭深化，推進(jìn)城市國(guó)際化，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放層次和水平。

四是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。突出一二三產(chǎn)融合發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”、“科技+”、“金融+”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集群化、集約化、國(guó)際化、生態(tài)化發(fā)展，聚力打造“411”產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)、安全、高效的“美麗農(nóng)業(yè)”;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工程，強(qiáng)化金融保障，逐步構(gòu)建具有都市區(qū)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五是踐行“兩山”思想，打造生態(tài)文明新樣板。堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)之路，大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，深化環(huán)境污染防治，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，發(fā)展清潔能源，倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展新突破。

六是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體新面貌。以新型城鎮(zhèn)化為抓手，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市治理能力，打造城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的美麗德清。

七是提升服務(wù)水平，開(kāi)創(chuàng)福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點(diǎn)，辦好人民群眾更滿意的教育、衛(wèi)生計(jì)生、養(yǎng)老、公共交通和社會(huì)保障事業(yè)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡、覆蓋新居民的社會(huì)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，進(jìn)一步保障和改善民生，增強(qiáng)人民幸福感和獲得感。

八是增強(qiáng)文化活力，邁上文化建設(shè)新臺(tái)階。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，傳承優(yōu)秀歷史文化，打造道德高地的城市文化品牌形象，提升城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)精神文明建設(shè)常態(tài)化發(fā)展，促進(jìn)文化事業(yè)均等化和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

九是深化法治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治理新體系。始終堅(jiān)持依法治縣，不斷完善多元化協(xié)同治理機(jī)制，深化“三社聯(lián)動(dòng)”，加快構(gòu)建有效的社會(huì)矛盾調(diào)處體系、安穩(wěn)的社會(huì)安全防控體系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今年和“十三五”時(shí)期的任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。為此，我們將堅(jiān)持依法行政，突出服務(wù)職能，加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)新提效能，強(qiáng)化新?lián)?dāng)”行動(dòng)，全面推進(jìn)政府治理水平邁上新臺(tái)階。

(一)著力建設(shè)依法行政、陽(yáng)光透明的政府。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度，加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，切實(shí)做到依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)和新聞發(fā)布，切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。

(二)著力建設(shè)奮發(fā)有為、執(zhí)行有力的政府。堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、步調(diào)一致，杜絕“為官不為”現(xiàn)象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。完善縣長(zhǎng)溝通會(huì)制度，深入開(kāi)展“三亮”行動(dòng)，強(qiáng)化政務(wù)督查，不斷加大抓落實(shí)力度。推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”向“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效”發(fā)展，及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。創(chuàng)新“12345政府陽(yáng)光熱線”工作方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，為群眾解決更多實(shí)際困難。

(三)著力建設(shè)廉潔自律、風(fēng)清氣正的政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作，規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制一般性行政支出，切實(shí)把有限資金用在刀刃上。

各位代表，成績(jī)代表過(guò)去，實(shí)干成就未來(lái);只要堅(jiān)持，夢(mèng)想總會(huì)實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，著力建設(shè)國(guó)際化山水田園城市，為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)更高水平的新崛起而努力奮斗！

德清縣政府

第十篇 縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告3700字

縣人大常委會(huì)：

按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見(jiàn)，20__年2月18日—19日，縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開(kāi)展了為期兩天的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、調(diào)研工作過(guò)程

調(diào)研組分為兩個(gè)小組，第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì)，第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì)，常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組，一組聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào)，另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談，最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶，深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。

二、調(diào)研工作結(jié)果

(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī)，主要體現(xiàn)在“五好”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織較好。20__年，是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來(lái)，縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開(kāi)4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，認(rèn)真進(jìn)行研究和部署，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究政策，督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開(kāi)展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作，使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開(kāi)展。

2、宣傳到位，執(zhí)行較好?？h上于20__年1月召開(kāi)了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，部署了農(nóng)村低保工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開(kāi)了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)村社干部會(huì)議、村社召開(kāi)黨員會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳，讓廣大群眾了解低保政策，積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書(shū)進(jìn)行了專題培訓(xùn)，確保了在操作上不失誤，不走樣。同時(shí)，通過(guò)在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳，加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度，形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。

3、民主公開(kāi)，實(shí)施較好。在實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開(kāi)、公正、公平”原則，在確定享受低保對(duì)象時(shí)開(kāi)展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公示，基本做到了村民無(wú)異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶，經(jīng)調(diào)查、公示、審核后，確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話，接受群眾的咨詢和投訴，經(jīng)群眾舉報(bào)，取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽(tīng)證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”，通過(guò)實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開(kāi)”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”，基本確保了農(nóng)村低保工作的公開(kāi)、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí)，詢問(wèn)其他村民對(duì)已享受的低保戶有無(wú)異議時(shí)，均表示沒(méi)意見(jiàn)。

4、及時(shí)發(fā)放，兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到，4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡，按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶，讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，大大方便了低保群眾，使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無(wú)低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。

5、保持穩(wěn)定，效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開(kāi)、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作，全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議，對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示，經(jīng)公示無(wú)異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核，審核后再?gòu)埌窆?其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求，切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格工作程序和要求，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止，全縣基本無(wú)因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾，無(wú)一人因此信訪，保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。

(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面，主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。

1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡，導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重，因此在做工作時(shí)，不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施，導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保，我為什么不能吃”，就是因?yàn)闆](méi)能理解農(nóng)村低保政策，把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如，有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事，也不太理解。

2、享受面不夠?qū)挕娜h來(lái)看，寫(xiě)申請(qǐng)的人多，而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫(xiě)申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人，而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶，而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人，而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來(lái)看，20__年，全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人，僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%，其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%，絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策，享受面太窄。

3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看，低保戶每月享受的低保金9元—58元不等，的一個(gè)月享受了58元，也僅有湛普鎮(zhèn)一人，此人完全喪失勞動(dòng)能力，每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元，還有的十幾元，多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看，每月享受低保金9元人民幣還不夠買(mǎi)一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右)，買(mǎi)植物油也只能買(mǎi)一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右)，完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求，對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。

4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看，存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范：一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低保卡的形式，讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一，有的計(jì)算了這樣沒(méi)計(jì)算那樣，有的計(jì)算了那樣又沒(méi)算這樣，有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入，還有反映說(shuō)調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦，有的采取入戶調(diào)查，還有的則采取村支干部憑印象，有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定，花樣百出。

三、調(diào)研工作建議

(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。

一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開(kāi)各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開(kāi)欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳，切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉，人人明白;二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳，讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)，改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳，讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策，從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛(ài)老敬老孝敬老人的道德教育，讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母，不把父母推向社會(huì)、推向政府，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。

(二)做好擴(kuò)面工作。

一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%，讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn))，有的則較差，建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過(guò)以上措施，將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大，讓更多的農(nóng)村貧困戶享受?chē)?guó)家改革發(fā)展成果，享受這一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

從2024年全縣農(nóng)村低保享受情況看，最低的每月只享受了低保金9元，享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元，不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過(guò)700元，但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開(kāi)支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的，應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度，采取其他救濟(jì)措施，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。

一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，民主透明，社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則，確保這一惠民政策“陽(yáng)光”透明。二是推行“九步”工作法，即：本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門(mén)審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，做到“四張榜四公開(kāi)”，即社民小組推薦后張榜公開(kāi)、村支兩委初定后張榜公開(kāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開(kāi)、民政部門(mén)審批后張榜公開(kāi)。同時(shí)，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱，接受全社會(huì)監(jiān)督。

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量。

第十一篇 學(xué)習(xí)市政府工作報(bào)告座談會(huì)發(fā)言材料1450字

今天上午聽(tīng)了__市長(zhǎng)的《政府工作報(bào)告》，聯(lián)想昨天觀摩的__個(gè)現(xiàn)場(chǎng)以及近年來(lái)目睹石首“一城兩翼”初見(jiàn)雛形的變化，真是深受很深，感想很多，心靈震撼，倍受鼓舞。下面，我想談三點(diǎn)體會(huì)，提四點(diǎn)建議：

一是總結(jié)2024年時(shí)：客觀務(wù)實(shí)、實(shí)事求是、亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)。夏市長(zhǎng)在報(bào)告中從十個(gè)方面、用了__個(gè)數(shù)字，充分展現(xiàn)了過(guò)去一年來(lái)“____蠻拼、務(wù)實(shí)作為”的實(shí)干篇，當(dāng)我們感受到__交通，一小時(shí)到__、一小時(shí)到__的快捷時(shí)，感受到城區(qū)“雙征”“干部愿拆、群眾盼遷”的轉(zhuǎn)變時(shí)，感受到工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁、入庫(kù)稅收近_個(gè)億的貢獻(xiàn)時(shí)，感受到__個(gè)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，__個(gè)簽約項(xiàng)目碩果累累時(shí)，當(dāng)我們感受到“街道亮了、道路寬了、違障拆了、秩序井然了、城市更美了”的大城管格局時(shí)，等等感受到這一份份滿意答卷時(shí)，我們深深感動(dòng)了，心悅誠(chéng)服了，石首更有希望了！范文內(nèi)容地圖“成績(jī)伴隨艱辛、勝利凝結(jié)汗水”，可以說(shuō)，過(guò)去的一年，市政府表現(xiàn)出了雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)有為的政府。

二是謀劃2024年時(shí)：思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體、催人奮進(jìn)。2024年，市政府堅(jiān)持“以進(jìn)促穩(wěn)、好中求快”的總基調(diào)、圍繞“建設(shè)中心城市、攀登歷史高位”的總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)八個(gè)具體增長(zhǎng)目標(biāo)所采取的八抓，而且在這八抓中，一個(gè)任務(wù)一個(gè)清單，一個(gè)清單一套措施，可操作性極強(qiáng)。為此，我們有理由相信，在新的一年里，這此措施的實(shí)施，必將為拉開(kāi)建設(shè)“區(qū)域中心城市、攀登歷史高位”的序幕。夏市長(zhǎng)在報(bào)告中指出，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們就必須“實(shí)事求是、敢想敢干敢闖敢試、破舊立新、善于借鑒、不為任何條條框框所限、想盡一切辦法把需要干的事情干成”等六個(gè)方面進(jìn)一步解放思想，同時(shí)還要搶抓“中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治建立新常態(tài)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、我市交通發(fā)生重大變化”等“四個(gè)方面”的有利機(jī)遇，保持清醒頭腦，腳踏實(shí)地、大干快上，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，奮力向這一目標(biāo)邁進(jìn)。因此，我們有理由相信，2024年，我們的政府將是一個(gè)“思想解放、包容開(kāi)放、親民愛(ài)民、熱心為民、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)”的務(wù)實(shí)政府，也一定會(huì)做到“把方便留給他人、把麻煩留給自己、不為難別人、不耽誤別人辦事”的親民政府，更能做到“讓群眾辦事不找關(guān)系、不找熟人、不花冤枉錢(qián)、不跑冤枉路”率先在石首變成現(xiàn)實(shí)的法治政府。

三是承諾2024年惠民實(shí)事時(shí)，事事合民意，件件暖民心。夏市長(zhǎng)在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，政府的權(quán)力來(lái)自于人民，本質(zhì)是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意，我們的政府只有堅(jiān)持用法治的思維、法治的方式，堅(jiān)持打造一個(gè) “親民為民、開(kāi)明透明、務(wù)實(shí)誠(chéng)實(shí)、尊法守法、有為有限、清醒清廉”的政府，就一定能把實(shí)事辦好辦實(shí)！

四是提出幾點(diǎn)建議：一是建議合理調(diào)整江南高速收費(fèi)問(wèn)題?，F(xiàn)在江南高速通了，市民反映石首段收費(fèi)偏高，且不少車(chē)主繼續(xù)選擇走省道，這樣不利于有效發(fā)揮高速公路的作用；二是建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道建設(shè)資金缺口納入市財(cái)政預(yù)算償還。我鎮(zhèn)___、___建設(shè)資金建設(shè)缺口近千萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難償還這一債務(wù)；三是建議把我鎮(zhèn)沿江泵站納入市級(jí)統(tǒng)一管理，我鎮(zhèn)是唯一失去自排能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年僅這項(xiàng)開(kāi)支近百萬(wàn)，成為我鎮(zhèn)一大資金缺口：四是建議把團(tuán)山六虎山生態(tài)科技園納入石首旅游景點(diǎn)之一，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加大建設(shè)力度。

總之，面對(duì)2024年，我們既充滿信心，又充滿期待，更充滿____！作為一個(gè)人大代表，應(yīng)該從我做起，從現(xiàn)在做起，在自己的崗位上比拼作為，為實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)而竭盡所能！《學(xué)習(xí)《市政府工作報(bào)告》座談會(huì)發(fā)言材料》是由管理范文網(wǎng)為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續(xù)支持關(guān)注我們。

第十二篇 市2024年政府工作報(bào)告9450字

市2024年政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，并就《市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》作出說(shuō)明，請(qǐng)予審議，請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、“十五”及２００５年工作回顧

“十五”時(shí)期，是我市遭受百年未遇特大洪災(zāi)之后的恢復(fù)發(fā)展期。五年來(lái)，

在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾深入貫徹黨的十六大精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，克服了國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的困難，戰(zhàn)勝了非典、臺(tái)風(fēng)、地震等多種自然災(zāi)害，完成或超額完成了“十五”計(jì)劃的各項(xiàng)任務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值由２０００年的２１３．１２億元增加到２００５年的４２８．９２億元，年均遞增１３．６％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)３５９．１億元超過(guò)６９．８２億元。財(cái)政總收入由２０００年的２０．５０億元增加到２００５年的３９．８１億元，年均遞增１４．２％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)３３．０２億元超過(guò)６．７９億元；地方一般預(yù)算收入由２０００年的１０．５億元增加到２００５年的２２．４５億元，年均遞增１６．４％。縣區(qū)財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)翻番。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“九五”期末的２０．２：４５．０：３４．８調(diào)整為１６．８：５０．１：３３．１。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值超過(guò)種植業(yè)產(chǎn)值，經(jīng)濟(jì)作物面積超過(guò)糧食作物面積；培育國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)１３家，創(chuàng)綠色食品品牌４６個(gè)，建立省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地７１個(gè)；農(nóng)民人均純收入由２０００年的１８５１元增加到２００５年的３２６９元，年均遞增１２．０％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２４９０元超過(guò)７７９元。培植利稅超億元企業(yè)５戶，石油、化工、建材、紡織成為全省最大的產(chǎn)業(yè)集群。全市１２個(gè)工業(yè)園入園企業(yè)年均遞增４６．７％，園區(qū)經(jīng)濟(jì)已占全市工業(yè)總量四分之一。２００３年規(guī)模以上工業(yè)整體扭虧，２００４年規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷(xiāo)售收入和利稅實(shí)現(xiàn)了“三年翻番”。市場(chǎng)建設(shè)步伐加快，五年培育成交額超１０億元的市場(chǎng)２個(gè)。

改革開(kāi)放深入推進(jìn)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)發(fā)展的主導(dǎo)力量。出臺(tái)了深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的６０條措施，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，市屬企業(yè)改制完成５２戶，縣屬企業(yè)改制基本完成。精簡(jiǎn)市級(jí)機(jī)構(gòu)１５個(gè)，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)４５個(gè)，９０％的事業(yè)單位和人員實(shí)行合同聘任制。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民合同內(nèi)零負(fù)擔(dān)。林權(quán)制度改革順利實(shí)施，公共財(cái)政體制建設(shè)邁出重要步伐，共青管理體制基本理順，衛(wèi)生、教育、公路、糧食、住房、電力、科技等體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)成效顯著，實(shí)際利用外資由２０００年的３０００萬(wàn)美元增加到２００５年的３．２３億美元，年均遞增６０．８％，五年累計(jì)完成１２．０６億美元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)４億美元超過(guò)８．０６億美元；實(shí)際利用內(nèi)資由２０００年的１７．８億元增加到２００５年的１３２．６０億元。出口總額由２０００年的３７８９萬(wàn)美元增加到２００５年的１．１８億美元，年均遞增２５．４％，五年累計(jì)完成３．３１億美元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２．５億美元超過(guò)０．８１億美元。外貿(mào)國(guó)際集裝箱吞吐量由２０００年的４０００標(biāo)箱增加到４．６萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)了１０倍多。吸引了日本鈴木、新加坡金鷹、臺(tái)灣遠(yuǎn)東、香港華孚、中國(guó)五礦、３ｔ光電等一批知名企業(yè)落戶九江。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為６２．６％，占財(cái)政收入的比重為６０％。檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、海事、外匯管理等駐市機(jī)構(gòu)和外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)、駐外機(jī)構(gòu)在對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮了重要作用。五年來(lái)，九江知名度不斷提升，先后榮獲“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“全國(guó)雙擁模范城”、“中國(guó)魅力城市”等桂冠，廬山被評(píng)為世界地質(zhì)公園。接待境外旅游人數(shù)由２０００年的３．０８萬(wàn)人次增加到２００５年的８．０２萬(wàn)人次，年均遞增２１．１％；旅游外匯收入由２０００年的７０２．１０萬(wàn)美元增加到２００５年的２３５７．４５萬(wàn)美元，年均遞增２７．４％，旅游經(jīng)濟(jì)總量五年翻番。

投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。這五年是我市投資主體變化最大、投資規(guī)模擴(kuò)張最快時(shí)期。全市固定資產(chǎn)投資由２０００年的４４．７７億元增加到２００５年的１９０．２０億元，年均遞增３３．６％；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資５７８．６３億元，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)２５０億元超過(guò)３２８．６３億元。二產(chǎn)投資占總投資的５０％，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育等方面的投資進(jìn)一步加大。運(yùn)用ｂｏｔ方式建設(shè)老鸛塘污水處理廠，成立鄱湖水產(chǎn)股份有限公司，拓展了新的融資渠道。民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)年均增長(zhǎng)２３．９％，注冊(cè)資本年均增長(zhǎng)４９．８％，上繳稅金年均增長(zhǎng)３７．５％。民間投資在固定資產(chǎn)投資中的比重由１０．２％上升到５０．７％。利用內(nèi)外資總量占全社會(huì)投資的比重達(dá)到６６％，投資多元化趨勢(shì)明顯，標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)機(jī)制逐步形成。

完成，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資１８億元，新增市區(qū)道路１５０萬(wàn)平方米，新增綠地１８６萬(wàn)平方米，新建了九威大道、長(zhǎng)江大道等１０多條交通主干道，我市被評(píng)為全省第一個(gè)國(guó)家級(jí)“暢通工程二等城市”，全面完成《九江市總體規(guī)劃》修編工作，白水湖公園、濱江生態(tài)帶等一批園林綠地的建成，兩湖治理，環(huán)湖的美化、亮化提升了城市品位。各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城區(qū)框架拉開(kāi)，特色明顯。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民生活水平不斷提高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率比“九五”期末提高了１０．２個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)取得國(guó)際領(lǐng)先水平科技成果５項(xiàng)，國(guó)際先進(jìn)水平２０項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)２項(xiàng)。完成教育投資５６．２億元，新增校舍８０．７萬(wàn)平方米，改造危房６１萬(wàn)平方米，完成企業(yè)學(xué)校剝離和民師轉(zhuǎn)編工作，全市“兩基”工作全面達(dá)標(biāo)，減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi)８５００萬(wàn)元，民辦學(xué)校新增９８３所，九江學(xué)院的組建結(jié)束了我市沒(méi)有本科院校的歷史。完成了第三次文物普查，修繕恢復(fù)了鎖江樓、濂溪景區(qū)等一批歷史文物。基本實(shí)現(xiàn)行政村廣播電視“村村通”。加大衛(wèi)生防疫事業(yè)的投入，全市疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)基本建立，健全了疾病控制和醫(yī)療救治體系，五年查螺滅螺７９．８萬(wàn)畝，免費(fèi)救治晚血病人１２７０例，結(jié)核病人８７９５例。積極實(shí)施全民健身計(jì)劃綱要，競(jìng)技體育躋身全省前列，榮獲全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。累計(jì)發(fā)放農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)補(bǔ)助資金７６４０萬(wàn)元，集中供養(yǎng)率由“九五”期末的１８．８％提高到７０％。養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，社保金發(fā)放率達(dá)１００％。累計(jì)新增就業(yè)人員２０．９萬(wàn)人，下崗再就業(yè)９．８萬(wàn)人，困難群體再就業(yè)２萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率４％?；I措資金１．１３億元，安置二次搬遷庫(kù)區(qū)移民和三峽移民６５００人，安置深山移民４２００戶，解決了７．０９萬(wàn)貧困人口溫飽。

城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由２０００年的５０８１元增加到２００５年的８７１３元，年均遞增１１．４％，比“十五”計(jì)劃目標(biāo)６７００元超過(guò)２０１３元。市區(qū)居民人均居住面積達(dá)２０．９平方米，比“九五”期末增加７．７平方米。全市本外幣各項(xiàng)存款余額由２０００年末的１６３．１億元增加到２００５年末的３７４．１億元，增長(zhǎng)１．３倍。檔案、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、民族宗教、老齡事業(yè)又有新起色，防汛抗旱、氣象、水文、地震、地質(zhì)、人防、森林防火等單位在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。糧食、物資、供銷(xiāo)、醫(yī)藥、鹽業(yè)、煙草等行業(yè)在服務(wù)九江經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活方面作出了新的貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有較大改善，民主法治進(jìn)程加快。從機(jī)制、體制層面進(jìn)一步規(guī)范政府行為，健全土地出讓、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、城市管理、應(yīng)急體系建設(shè)等制度。全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境整治工作，推行行政職能部門(mén)公開(kāi)承諾制，成立了“行政服務(wù)中心”，建立外商投資“綠色通道”，取消行政審批事項(xiàng)８９５項(xiàng)，開(kāi)通了“經(jīng)濟(jì)１１０”，開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大對(duì)影響投資環(huán)境和損害群眾利益案件的查處力度，查出違法違紀(jì)金額７０５３萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商、國(guó)稅、地稅、物價(jià)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中做出了新貢獻(xiàn)。全力打造“開(kāi)拓、透明、高效、誠(chéng)信”政府，累計(jì)出臺(tái)規(guī)范性文件９６個(gè)，在全省率先建立政府信息公開(kāi)制度，“中國(guó)九江”網(wǎng)站在宣傳九江中發(fā)揮了重要作用。圓滿完成“四五”普法，認(rèn)真貫徹《行政許可法》，累計(jì)辦理行政復(fù)議４５６件。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，充分發(fā)揮政協(xié)的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政作用，認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表議案和政協(xié)委員提案。建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制和信訪責(zé)任追究制度，促進(jìn)信訪突出問(wèn)題的解決。加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪？熏鏟除了一批涉黑涉惡勢(shì)力？熏查禁“毒賭色”違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安秩序平穩(wěn)。加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，駐潯部隊(duì)、武警官兵在急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。

２００５年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們乘“兩新”大討論的東風(fēng)，積極而強(qiáng)勁地推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，努力排除宏觀環(huán)境偏緊的困境，沉著應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、地震等突發(fā)災(zāi)害，眾志成城，加快發(fā)展，形成了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，榮登中國(guó)城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)第７５位，朝著建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)突破性增長(zhǎng)。全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１５．４％，是十一年來(lái)最高增幅；財(cái)政總收入增長(zhǎng)１３．５％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)１９．４％；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)３２．６％，高于全省平均水平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)１４．０％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)１１．４％；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)１２．７％，自’９８洪災(zāi)之后首次超過(guò)全省平均水平。

以大開(kāi)放為總綱成效顯著。全市共引進(jìn)５００萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目１１３２個(gè)，其中超億元工業(yè)項(xiàng)目２１個(gè)，實(shí)際進(jìn)資增長(zhǎng)２６．２％，新批外資項(xiàng)目１１１個(gè)，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)４．８％。外貿(mào)出口首次突破１億美元，增長(zhǎng)３５．６％。新增４０家備案登記進(jìn)出口權(quán)企業(yè)。成功申報(bào)國(guó)家級(jí)出口加工區(qū)，填補(bǔ)了江西省的空白，封關(guān)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

推進(jìn)大工業(yè)再創(chuàng)歷史新高。５２個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資７９．５億元，３ｔ光電、綠冬絲科、華林特種鋼等３０個(gè)項(xiàng)目竣工，１０萬(wàn)噸有機(jī)硅、４６００噸氣相二氧化硅等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值９０．３９億元，增長(zhǎng)２６％；完成銷(xiāo)售收入３３０．４３億元，增長(zhǎng)２６．３％；實(shí)現(xiàn)利稅２４．６４億元，增長(zhǎng)４２．５１％。在重點(diǎn)骨干企業(yè)效益下滑的情況下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)８．０９億元，增長(zhǎng)２．８倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為１３４．４。

構(gòu)建大旅游格局有了良好開(kāi)端。編制完成九江旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市旅游規(guī)劃體系逐步完善。廬山管理體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，被評(píng)為全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了云居山－柘林湖為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)。全市接待入境旅游者增長(zhǎng)３２．７％，旅游外匯收入增長(zhǎng)４１．８％，接待國(guó)內(nèi)旅游者增長(zhǎng)２２．８％，國(guó)內(nèi)旅游收入增長(zhǎng)２４％，旅游總收入增長(zhǎng)２４．４％。

大物流建設(shè)邁出大步伐。啟動(dòng)物流園區(qū)規(guī)劃，加大九江港擴(kuò)建力度，打通疏港道路，九江國(guó)際水運(yùn)中心集裝箱吞吐能力增至１０萬(wàn)標(biāo)箱，湖口國(guó)際集裝箱碼頭前期工程進(jìn)展順利。十里服裝市場(chǎng)建成營(yíng)業(yè)，九九商城、天馬建材城等市場(chǎng)擴(kuò)建工程基本完工。全市注冊(cè)登記物流企業(yè)４５３戶。

城市大建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。形成了城市規(guī)劃體系，城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)９２％；實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益６．３億元。三水廠二期擴(kuò)建、青年南路、贛北地震監(jiān)測(cè)中心、沙河水廠改造等一批工程竣工。白水明珠、南湖市民文化廣場(chǎng)、龍開(kāi)故道、勝利公園、體育中心、老年活動(dòng)中心、疾控中心、少兒活動(dòng)中心、廉租房小區(qū)、勝利大道、長(zhǎng)虹西路、日元貸款城市防洪工程等４０個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施。深入開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、廣告管理、城市違章建筑的整治活動(dòng)，完成１２０多條邊街小巷整治，改造人行道１５萬(wàn)平方米，城區(qū)亮化設(shè)施增加了２倍，創(chuàng)建園林城市通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

實(shí)施“三百工程”扎實(shí)有效。１００個(gè)重大項(xiàng)目累計(jì)完成投資１２１．１７億元，昌鈴汽車(chē)、鈴木發(fā)動(dòng)機(jī)、儀長(zhǎng)原油管道九江段等４１個(gè)項(xiàng)目竣工，第一輛利亞納轎車(chē)下線圓了九江人的汽車(chē)夢(mèng)。銅九鐵路、亞泥三期等５９個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。１００個(gè)示范村莊建設(shè)投入資金３４３９萬(wàn)元，新修通村公路和硬化路面２７８公里，改水改廁４４６２戶，新建沼氣池１７６０戶，新建文化場(chǎng)所７６個(gè)，完成了示范村莊規(guī)劃，“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局正在形成，實(shí)現(xiàn)了一年有看得見(jiàn)變化的目標(biāo)。組織全市７０多個(gè)單位、社會(huì)團(tuán)體１．６萬(wàn)人實(shí)施１００件惠民實(shí)事，投入資金１１．６７億元，惠及群眾５２０多萬(wàn)人次，解決了新生自帶課桌椅問(wèn)題，農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程基本完工，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心、百所福利院、敬老院。

抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。去年是多災(zāi)之年，數(shù)災(zāi)并發(fā)，臺(tái)風(fēng)、暴雨、病蟲(chóng)害等災(zāi)害對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)民增收產(chǎn)生了很大影響。面對(duì)接踵而至的自然災(zāi)害，我們迅速反應(yīng)，沉著應(yīng)對(duì)，果斷決策，科學(xué)處置，將災(zāi)害損失降到最低限度。尤其是“１１·２６”地震發(fā)生后，在___、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在中央各部委和全國(guó)各地大力支持下，在省委、省政府和市委直接領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即開(kāi)展抗震救災(zāi)，適時(shí)轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，受災(zāi)群眾積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，社會(huì)各界無(wú)私援助，及時(shí)妥善安置災(zāi)民和救治受傷人員，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)物資供應(yīng)和衛(wèi)生防疫，保障災(zāi)民基本生活和災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。多渠道籌集資金，全面開(kāi)展災(zāi)后重建工作，民房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院重建和震損水利工程除險(xiǎn)加固工作正在抓緊進(jìn)行。

各位代表，回顧五年發(fā)展歷程及去年工作，成績(jī)來(lái)之不易，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大依法監(jiān)督和市政協(xié)參政議政，全市人民和所有在潯工作的同志們、朋友們辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐潯解放軍、武警官兵和公安干警，向所有參與、關(guān)心和支持九江發(fā)展的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我市現(xiàn)代化建設(shè)取得令人鼓舞的成績(jī)，但發(fā)展中也存在一些矛盾和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力較弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放；中心城市集聚輻射和帶動(dòng)能力不強(qiáng)；影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙還較為突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；農(nóng)民持續(xù)增收難度大；就業(yè)和再就業(yè)壓力比較大；影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在；政府依法行政能力和效能建設(shè)有待進(jìn)一步提高。對(duì)于前進(jìn)中的問(wèn)題，我們一定高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)及２００６年工作

各位代表，我市人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破１０００美元，標(biāo)志著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入了一個(gè)新的歷史階段。今后五年是我市加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)市委《“十一五”規(guī)劃建議》，我們制定了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》，提請(qǐng)大會(huì)審議。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局是《綱要》最鮮明的特點(diǎn)，建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江是“十一五”時(shí)期九江發(fā)展的基本目標(biāo)，以大開(kāi)放為綱、全力推進(jìn)“３＋１”是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的重大戰(zhàn)略，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的主要任務(wù)，提高絕大多數(shù)人民根本利益實(shí)現(xiàn)度是“十一五”時(shí)期建設(shè)新九江的落腳點(diǎn)。

未來(lái)五年，政府工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞市委提出的指導(dǎo)思想和總體要求，高揚(yáng)“和諧”、“發(fā)展”兩面旗幟，堅(jiān)定不移地實(shí)施以大開(kāi)放為綱，全力推進(jìn)大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，繁榮社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，努力建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會(huì)主義新九江。

未來(lái)五年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)１４％，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻一番，力爭(zhēng)人均生產(chǎn)總值翻一番。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)１６％，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)３０％，工業(yè)化率４８％，城鎮(zhèn)化率５０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)１０％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)１０％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)１４％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在８‰以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降２０％。未來(lái)五年，我們的工作任務(wù)是：

努力建設(shè)一個(gè)山川更加秀美，人與自然更加和諧的新九江。充分保護(hù)好九江原汁原味的生態(tài)環(huán)境和自然景觀，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理和濕地保護(hù)等生態(tài)工程，全市城鎮(zhèn)綠化率達(dá)到４０％，中心城市每年新增綠地６０萬(wàn)平方米，人均公共綠地達(dá)到８平方米以上，凈增森林面積１５０萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到５２％，治理水土流失面積１５０萬(wàn)畝，工業(yè)固體廢棄物綜合處理率達(dá)到９６％，中心城市生活污水集中處理率超過(guò)７０％，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到１００％，中心城市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

努力建設(shè)一個(gè)城鄉(xiāng)更加富庶，人民生活更加殷實(shí)的新九江。按照“最適宜人類(lèi)居住”的現(xiàn)代化山水生態(tài)港口旅游城市的定位，爭(zhēng)取到２０１０年左右把九江建成市區(qū)人口過(guò)百萬(wàn)的區(qū)域中心城市。高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，把九江打造成基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能完備，品位高雅，與自然融匯貫通的中國(guó)生態(tài)名城，創(chuàng)建全國(guó)文明衛(wèi)生城。進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙，加快縣城和中心集鎮(zhèn)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)好２０個(gè)中心集鎮(zhèn)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，在繼續(xù)推進(jìn)“示范村莊”建設(shè)的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到３０平方米，農(nóng)村人均居住面積達(dá)到４０平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到３５％和４５％以下。

努力建設(shè)一個(gè)社會(huì)更加和睦，民風(fēng)更為純樸的新九江。堅(jiān)持在和諧中求發(fā)展，以發(fā)展促和諧。不斷完善社會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高處理各種突發(fā)事件能力。鞏固和提高義務(wù)教育水平，農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭困難學(xué)生均能享受“二免一補(bǔ)”，基本消除中小學(xué)危房，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展高等教育和職業(yè)技術(shù)教育，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到２５％。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系，開(kāi)展農(nóng)村最低生活保障制度試點(diǎn)，有效保障農(nóng)村“五?！睂?duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員以及失地農(nóng)民的基本生活。加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)９５％以上。完成２０戶以上的自然村廣播電視村村通工程，重點(diǎn)解決農(nóng)村６５萬(wàn)人口飲水安全問(wèn)題，建設(shè)鄉(xiāng)村公路５４００公里。

努力建設(shè)一個(gè)財(cái)力日見(jiàn)充裕，實(shí)力日益壯大的新九江。狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持大招商，招大商，著力培植主體財(cái)源，特別是壯大市本級(jí)財(cái)源。培育石油化工、機(jī)械電子、冶金建材、紡織服裝、電力能源、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)走名牌發(fā)展之路。加快昌九工業(yè)走廊、長(zhǎng)江沿岸開(kāi)發(fā)，全力打造“ｔ”型工業(yè)布局，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)２１％，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性進(jìn)位。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)１５％，外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)２５％。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植財(cái)政收入超５億元的縣２個(gè)，超３億元的縣５個(gè)。

“十一五”期間，我們要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

牢牢把握發(fā)展這一永恒主題，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)總量不大的主要矛盾。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)張總量是當(dāng)務(wù)之急。目前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還面臨著許多難題，建設(shè)資金不足，人才嚴(yán)重匱乏，人民生活水平有待提高，生活環(huán)境需要改善，城市要做大做強(qiáng)，下崗職工要就業(yè)，社會(huì)保障體系要健全等等，這些問(wèn)題的解決都有賴于財(cái)政收入的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。目前，九江無(wú)論與沿江同類(lèi)城市比，還是與省內(nèi)兄弟城市比，最大的差距，就是經(jīng)濟(jì)總量的差距，因此，必須緊緊抓住擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)主要矛盾，堅(jiān)持以大開(kāi)放為綱，強(qiáng)力推進(jìn)“３＋１”戰(zhàn)略，集中力量抓大事，統(tǒng)籌兼顧保重點(diǎn)，在提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。

牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地把自主創(chuàng)新貫穿于“十一五”全過(guò)程，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控的大背景下，我市土地、電力、能源等資源的承載能力面臨巨大壓力，必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建設(shè)創(chuàng)新型九江，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境，增強(qiáng)我市各行各業(yè)的自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)和行政管理體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，力促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境相適應(yīng)，著力提高資源利用效率，降低物質(zhì)消耗，保護(hù)生態(tài)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)。

牢牢把握構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)根本，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，關(guān)心群眾的疾苦重于一切，解決群眾的困難先于一切，傾注真情、竭盡全力、真心實(shí)意辦一些順民心的實(shí)事、得民心的好事、暖民心的難事，最大限度地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，突出解決好人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、環(huán)保和安全等問(wèn)題，營(yíng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

２００６年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是建設(shè)新九江的奠基之年，我們將緊緊圍繞市委提出的“一個(gè)中心、兩個(gè)根本點(diǎn)”工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“３＋１”發(fā)展戰(zhàn)略，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)提高政府執(zhí)行力，努力提高群眾滿意度，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)１５．０％，財(cái)政總收入增長(zhǎng)１５．０％，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)１６．０％，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)１５．０％？熏引進(jìn)內(nèi)資增長(zhǎng)２０．０％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)２０．０％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)２５．０％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)１０．０％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)９．０％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．０％以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在７．７３‰以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。積累反哺農(nóng)業(yè)實(shí)力，建立反哺機(jī)制，按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認(rèn)真總結(jié)１００個(gè)示范村莊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的途徑。完成農(nóng)村公路建設(shè)１０００公里，砂石路２００公里，加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)村村通，聯(lián)通通信實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通。確保完成３５座省補(bǔ)助重點(diǎn)小

（一）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。推進(jìn)改水改廁改線和“四旁植樹(shù)”，新建沼氣池２．５萬(wàn)戶以上。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)資源和水資源的保護(hù)，完成水土流失綜合防治面積３０萬(wàn)畝，解決農(nóng)村１萬(wàn)人口飲水安全。全力以赴抓好地震災(zāi)區(qū)的住房、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院和震損水利工程的重建。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在穩(wěn)定糧食、棉花等常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，扶植鄱湖水產(chǎn)、美廬乳業(yè)等龍頭企業(yè)，完善“企業(yè)＋農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，突出發(fā)展水產(chǎn)、茶葉、果業(yè)、花卉苗木等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)各種資本參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，培育各類(lèi)專業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

增強(qiáng)農(nóng)民增收后勁。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力促農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有新的突破。大力推廣良種、良法，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用普及。完成８萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。建立開(kāi)放式培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮各類(lèi)培訓(xùn)陣地作用，培訓(xùn)農(nóng)民工２萬(wàn)人以上。認(rèn)真做好以鄉(xiāng)村最低生活保障、低保家庭子女免費(fèi)入學(xué)、孤寡老人集中供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、被征地農(nóng)民基本生活保障為內(nèi)容的農(nóng)村“新五?！惫ぷ鳌ＧХ桨儆?jì)籌措扶貧資金，更加注重扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)效。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)規(guī)費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。精心組織實(shí)施第二次農(nóng)業(yè)普查。