2024年精準扶貧調研報告怎么寫
1. 研究背景與目的: 精準扶貧是國家扶貧政策的核心,旨在通過針對性的援助措施,幫助貧困人口脫貧。2024年的精準扶貧調研旨在評估過去幾年的成效,識別現存問題,并提出改進策略。
2. 數據收集與分析方法: 采用問卷調查、實地考察和案例研究等方式,收集各地扶貧項目的數據,運用統(tǒng)計分析工具進行深入分析,以揭示精準扶貧的現狀和挑戰(zhàn)。
3. 現狀概述: 描述各地精準扶貧的實施情況,包括受益人群、項目類型、資金投入和脫貧效果等方面,突出成功案例和普遍問題。
4. 主要問題與挑戰(zhàn): 分析精準扶貧在實施過程中遇到的困難,如資源分配不均、貧困識別不準確、可持續(xù)性不足等。
5. 對策與建議: 提出針對發(fā)現問題的解決方案,如完善扶貧機制、強化監(jiān)督評估、提升扶貧對象參與度等,確保扶貧工作的精準性和有效性。
6. 展望未來: 預測精準扶貧的未來發(fā)展趨勢,強調持續(xù)改進和創(chuàng)新的重要性。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在2024年這個關鍵的時間節(jié)點,精準扶貧作為我國減貧戰(zhàn)略的重要組成部分,其實踐效果與改進方向值得深入探討。本報告旨在通過對全國各地精準扶貧項目的調研,揭示其實施狀況,找出存在的問題,并提出相應的改進建議,以期推動我國的扶貧事業(yè)邁向更高水平。
結尾:
總的來看,2024年的精準扶貧工作雖取得顯著成效,但仍需面對諸多挑戰(zhàn)。通過持續(xù)的調研、分析與改進,我們有信心將精準扶貧做得更精準、更有效。未來的扶貧工作需要更精細化的管理,更廣泛的社區(qū)參與,以及更科學的決策支持。讓我們共同努力,為實現全面小康,消除絕對貧困的目標貢獻力量。
2024年精準扶貧調研報告范文
第一篇 2024年精準扶貧調研報告模板5050字
根據市政協(xié)工作安排,由__縣政協(xié)經科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研,現將調研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是592個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村158個,占全縣總村數的75.3%;現有貧困人口11.45萬人,占全縣總人口的32.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞“精準扶貧、精準脫貧”工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組,制定了《關于扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從__年起,每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《__縣推進精準扶貧工作實施方案》、《__縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《__縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查,逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求,按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現精準扶貧工作奠定基礎??h上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組,設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的“戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定”和“實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示”的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前,我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐??h委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照“自下而上,自上而下”的原則和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定”的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關部門進行現場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標,按照“五結合、四到位”的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結合,區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結合,整村推進與到村到戶相結合,產業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合,扶貧開發(fā)與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)一。同時,以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷??h政府下發(fā)了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產業(yè)貸款風險基金,擴大金融扶持產業(yè)信貸規(guī)模,確保__年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結合,延伸特色產業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產服務,做到村村有產業(yè)、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取“訂單式、定向式”的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結合聯(lián)系服務群眾“五個一”工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則,實行領導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了71個貧困村駐村工作隊;目前,71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到“一人駐村、單位全員幫扶”,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出“成績”。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目,對于到戶產業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當地政府、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期,沒有發(fā)展動力,安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現,社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現,少數貧困戶,當問及打算發(fā)展啥產業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:“我現在是三無,無錢、無勞力、無技術,啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保”。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質能力極不相符。
(三)資金投入滯后,到戶產業(yè)實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從__年精準扶貧項目實施情況看,貧困村面上基礎設施項目部分得到了落實實施,而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災移民搬遷項目支持外,對貧困戶產業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產業(yè)發(fā)展政策、對產業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力,生產水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上,而“大戶”與貧困戶之間利益鏈接機制不健全,導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現行的產業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上,魔芋種植20畝以上等,這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外,難以獲得產業(yè)發(fā)展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬,貧困村項目計劃、建設規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村,時間過半,計劃未下達,將會影響年度目標的實現。
(四)社會參與度不高,氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè),個體工商老板的社會責任感不強,沒有主動參與社會扶貧的意識,特別是對扶持貧困戶發(fā)展經濟,新建產業(yè)興趣不濃,認為做這項公益活動時間跨度長,見效慢、成效難以短時間內顯現。二是對社會扶貧的認識模糊,認為辦公益就是社會扶貧的全部內容,忽視了支持農戶發(fā)展,增加造血功能這一重內容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分,但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎設施項目解決,而扶持貧困戶產業(yè)發(fā)展資金短缺,才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關注和傾力支持。
三、幾點建議
(一)要深化認識,增進共識,形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務才能實現,要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制??己藱C制是推動工作的“方向標”。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領導為第一責任人,分管領導為具體責任人,全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領導,協(xié)調督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題??h精準扶貧工作領導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來,形成合力。
(二)抓教育,轉民風,增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導,強化扶“志”措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導,同時,要完善對優(yōu)撫對象的管理體制,探索組織引導優(yōu)撫戶,根據自身能力實施力所能及的產業(yè)項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠,有的打了小半輩子工,老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠,長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。一是建立涉農資金整合統(tǒng)籌機制。當前,涉農資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、“天女散花”的現象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進涉農資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風險的前提下,引導金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和“大戶”幫帶貧困戶考核機制,夯實企業(yè)和“大戶”幫帶責任,打牢企業(yè),“大戶”與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現代農業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉步伐,采取企業(yè)流轉,反租倒包形式,根據貧困戶生產能力反租倒包給貧困戶,引導農戶產業(yè)向標準化、規(guī)?;较虬l(fā)展,逐步形成產供銷一條龍格局,促進貧困戶產業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準,針對貧困戶經濟實力弱,生產能力差,管理水平低的現狀,建立小發(fā)展小補,大發(fā)展大補的激勵扶持機制,調動貧困戶發(fā)展生產源動力,解決貧困戶難以享受到產業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度,盡早下達項目計劃,確保年度目標實現。鎮(zhèn)、村、工作隊,要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學規(guī)劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關部門作為本部門申報下年度項目的依據。各相關部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設項目落在實處。
第二篇 個人精準扶貧工作自查報告1300字
個人精準扶貧工作自查報告
20__年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與__市__村結隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標,以發(fā)展當地特色產業(yè)、提高素質培訓為重點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當地產業(yè)結構的調整,進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變,有效地提高了農民的素質和當地的自我發(fā)展能力,較好地實現了農業(yè)增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業(yè)的建設步伐,群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內涵,進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到決心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設的具體表現,是保持社會穩(wěn)定,構建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業(yè),但農業(yè)產業(yè)化進程緩慢、主導產品規(guī)模有限、農產品加工企業(yè)規(guī)模較小的現狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產業(yè)幫扶,發(fā)展當地茶業(yè)、板栗等特色產業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農村剩余勞動力從農業(yè)轉移到二、三產業(yè)中去,直接增加勞務收入。并且及時落實的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20__年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結對村干部群眾經常進行聯(lián)絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區(qū)委、區(qū)政府等領導帶領下,多次到結對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察,學習交流發(fā)展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
第三篇 2024年精準扶貧重點工作自查報告900字
根據縣政府和扶貧辦的安排部署,我鎮(zhèn)開展了精準扶貧重點工作自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、精準扶貧、精準脫貧政策宣傳落實情況
年初,鎮(zhèn)黨委、政府對精準扶貧工作進行了多次專題調研,并制定了具體實施方案,出臺了一些相關文件,廣泛開展宣傳工作,與有關部門合作舉辦了培訓班。
二、完善建檔立卡工作情況
扶貧信息系統(tǒng)中的數據按照上級的要求全部進行了數據清洗,__脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%;__年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標注率基本達到100%,對__年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進行了公示,對貧困戶幫扶措施全部寫到貧困戶扶貧手冊中。
三、單位包村、干部保護情況
1.已制定扶貧規(guī)劃的貧困村有倪廟、萬前村2個。
2.已制定年度工作計劃的貧困村有倪廟、萬前2個。
3.包村單位暫未落實幫扶項目。
4.無落實幫扶資金。
5.全鎮(zhèn)單位干部職工包扶的貧困戶共96戶。
6.尚未落實的幫扶聯(lián)系人的無。
7.包村單位參與包戶的干部職工數96戶。
8.已制定脫貧計劃的貧困戶418戶。
9.包村單位干部職工走訪貧困戶321人次。
10.貧困戶幫扶措施落實418戶。
四、駐村扶貧工作隊情況
縣駐村干部擔任工作隊隊長數2個,駐村工作隊人數2人,工作隊隊長駐村時間基本達22天。
五、專項扶貧項目實施情況
(一)__年扶貧項目總體情況
1、安排6個扶貧項目(無到戶扶貧項目)
2、所有扶貧項目總投入資金148萬元,其中專項資金148萬元。
3、截止今年5月底已開工項目5個,已驗收項目3個,未開工項目1個。截止今年5月底已經撥付專項扶貧資金97.2萬元。
(二)__年專項扶貧項目分類情況
整村推進村2個,安排項目5個,安排專項資金128萬元,無產業(yè)項目。雨露計劃培訓人數52人,完成52人。
(三)扶貧項目管理情況
建立了扶貧項目實施的監(jiān)督管理機制,未發(fā)現違規(guī)、違紀情況。
六、扶貧資金安排使用情況
__年省、市、縣實際到賬專項扶貧資金97.2萬元。
七、精準扶貧整村推進扶貧項目庫建設情況
1.已上報皖扶辦【__】32號文件附表。
2.__—2024年整村推進扶貧項目總數17個,其中基礎類項目12個,產業(yè)類項目5個,雨露計劃項目2個。
3.__年擬脫貧戶總數418戶。
以上是我鎮(zhèn)精準扶貧重點工作開展的自查情況,不妥之處,敬請指導。
第四篇 2024年精準扶貧工作情況調研報告5900字
按照市委要求和市政協(xié)黨組安排,市政協(xié)副主席帶領部分市政協(xié)常委、委員,市委農工部、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財政局等部門負責人,從6月2日至5日,先后深入武山、甘谷、秦安、張家川四縣,通過聽取匯報、實地查看、查閱資料、入戶走訪、與鄉(xiāng)村干部座談交流、召開座談會等方式對全市精準扶貧工作進行了全面深入調研?,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
天水市是國家和省列重點扶貧開發(fā)地區(qū)之一,全市除秦州區(qū)以外的6縣區(qū)均為國家六盤山特困片區(qū)縣。2024年秦州區(qū)作為“插花縣”被納入六盤山連片特困片區(qū)規(guī)劃范圍。2024年全市建檔立卡識別貧困村1034個、貧困人口92.08萬人,分別占全市行政村總數和全市農村人口的41.51%和29.92%,比全省平均數高出3.5個百分點和1.3個百分點。2024年底全市還有貧困人口67.78萬人,占全省的16.25%,貧困發(fā)生率為22.03%,比全省20.09%高1.94個百分點;農民人均純收入為4982元,分別占全國9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2024年全市力爭減少貧困人口18萬人,2024年預計減少貧困人口16萬人,2024年預計減少貧困人口16萬人,計劃在2024年基本消除貧困,2024年與全省同步進入全面小康社會。扶貧開發(fā)工作面臨著十分艱巨的任務。
全省精準扶貧精準脫貧工作會議之后,市、縣(區(qū))及時召開各種會議,專題安排部署精準扶貧工作,明確工作思路,提出實施“”精準扶貧推進行動計劃;加強組織領導,全市基本實現了“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”的縱向領導機構;突出“六個精準”,科學編制“1+18”實施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案;加快組建駐村幫扶隊,達到了貧困村全覆蓋;圍繞精準識別,積極開展建檔立卡工作??傮w來說,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村各級對精準扶貧的認識不斷提高,措施力量不斷強化,各項工作進展順利,成效初步顯現。
二、存在的突出困難和問題
(一)基礎條件方面:
一是自然條件嚴酷,貧困面大。全市現有的貧困人口主要集中分布在高寒山區(qū)、林緣區(qū)、干旱、半干旱等自然條件嚴酷的地區(qū),生態(tài)環(huán)境惡劣。張家川縣30%的村地處林區(qū)、林緣區(qū)和深山區(qū),50%的村地處干旱山區(qū),僅有20%的村地處川區(qū)或半山半川區(qū)。秦安縣水資源人均占有量為全省人均占有量的56%,人畜飲水困難。且大部分為山旱地,農作物產量低而不穩(wěn),干旱、冰雹、霜凍、洪澇等自然災害多發(fā),農民增收渠道單一。2024年底全市還有貧困人口67.78萬人占全省的16.25%,貧困發(fā)生率為22.03%,比全省20.09%高1.94個百分點。二是公共服務保障方面欠賬較大。今年全市實施整村推進項目的145個貧困村中,有63個村沒有標準化村衛(wèi)生室,129個村沒有綜合性村民活動場所,138個村沒有金融服務網點,143個村沒有敬老院,農村公共服務保障方面還存在許多“空白點”。三是基礎設施薄弱,可持續(xù)發(fā)展能力不強。全市農村公路通暢率低于全省平均水平,農村公路中“斷頭路”、“回頭路”現象普遍,田間農路不通不暢,由于農村公路存在“重建輕養(yǎng)”,養(yǎng)護管理跟不上,加之自然災害的影響,道路損毀嚴重,“有路難行”的問題比較突出。目前全市自然村組道路未硬化的總里程達11061.148公里,且不在交通部門建設范圍。農田有效灌溉率低,農業(yè)抗御自然災害的能力不強。近30萬貧困人口沒有列入農村安全飲水項目建設規(guī)劃,吃水難、飲水不安全問題比較突出。
(二)扶貧政策方面:
一是扶貧資金投入不足。盡管國家投入的扶貧資金數量逐年增加,但由于我市貧困人口比重大,人均投資低,去年我市脫貧人口人均投資僅為1345元,今年全市計劃減貧人口約占全省減貧人口的五分之一,但資金投入僅占全省的七分之一。二是扶貧項目投資地方配套難落實,且部門之間標準不一致。如易地扶貧搬遷、危房改造、一事一議、安全飲水等大多數項目要求地方配套和農戶自籌資金,但縣區(qū)財政根本無力安排,這就導致國家給多少錢辦多少事,有的項目建設質量和效益也受到一定的影響。有的項目補助標準不一致,危房改造項目住建部門是12000元左右,扶貧部門是每人8000元,每戶4萬元。三是政策導向不明顯。危房改造項目補貼每戶1萬多元,但實際操作中,由于貧困戶蓋不起房,只好補貼給經濟條件較好的農戶,不是雪中送炭,而是錦上添花,扶貧資金起不到真正作用。
(三)扶貧機制方面:
一是政府各部門缺乏有效的農村扶貧開發(fā)資源整合機制。政府各相關主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒有真正形成合力,資金分散、項目重復、多頭申報、分頭實施、各行其是的問題普遍存在,“整體推進”效果不明顯,扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺,致使項目后續(xù)管理工作滯后,影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。如農村道路維護問題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高,貧困戶缺乏金融機構認可的有效抵押物,普遍存在到戶貼息貸款落實難的問題。
(四)扶貧力量方面:
一是勞動力缺乏,素質不高。大量有文化的青壯年農民常年外出打工,而留守在家的農民多以婦女、兒童和老人為主,受年齡和文化程度的影響,這些留守農民大都難以適應科技含量相對較高的現代農業(yè)生產。二是有些貧困村的干部工作水平不高,市場信息不靈,缺乏帶領群眾脫貧致富的本領,致使有的貧困村群眾的思維方式更加保守,容易滿足現狀,不思進取,“等、靠、要”思想普遍存在,缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。政府實施的扶貧項目,由于缺乏管理和技術支撐,扶貧成果難以得到鞏固,經濟效益不明顯,影響到農民參與扶貧開發(fā)的積極性。三是扶貧隊伍建設與精準扶貧精準脫貧的要求不相適應。各縣區(qū)扶貧部門受機構設置、人員編制的限制,人員力量不足,隊伍建設滯后。另外,全市108個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建立了扶貧工作站,但全為兼職,沒有單獨核定人員編制,工作人員不固定在一定程度上給扶貧工作造成了不利影響。
(五)扶貧效果方面:
一是主導產業(yè)培育難,農民收入增長緩慢。由于投入有限,農戶分散經營,貧困鄉(xiāng)村富民產業(yè)培育規(guī)模不大、競爭力不強的問題突出,農民培訓科技含量和覆蓋率都遠遠不夠。秦安縣林果產業(yè)雖然發(fā)展較快,但還沒有形成集約化生產規(guī)模,集林果栽植、管理、服務、銷售、質檢為一體的龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小。張家川縣畜牧養(yǎng)殖、清真餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)近年來雖然不斷發(fā)展壯大,但企業(yè)數量少、生產規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱,企業(yè)活力和經濟效益不高,群眾增收效果不明顯。二是因災、因病、因學、因婚致貧返貧現象突出,貧困戶自我發(fā)展能力低??床‰y、看病貴是貧困家庭的沉重負擔,因病負債,影響和阻礙農業(yè)生產,由此減少收入,增加支出,是致貧返貧的重要因素。在邊遠貧困地區(qū),因婚致貧現象比較普遍。據了解,在張家川縣當地娶一個媳婦需花費20多萬元,且條件越艱苦、家庭越困難娶妻成本越高。因學致貧也是致貧返貧的重要因素之一。據測算,一個家庭供一名大學生完成學業(yè),平均花費在6萬元以上。此外,多數貧困人口文化程度不高,思想觀念保守,缺少致富技能,自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足,自我發(fā)展內在動力不強。
三、對策與建議
當前和今后一個時期,全市精準扶貧工作要認真貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神,以增加貧困群眾收入為核心,以實現“六大突破”為重點,以確保“六個精準”為總要求,深入實施“”精準扶貧推進行動計劃,加快貧困區(qū)域和貧困群眾脫貧致富步伐,堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn),確保2024年底實現全市五縣兩區(qū)基本脫貧,扶貧對象人均可支配收入達到4100元;2024年基本完成農村小康主要監(jiān)測指標,努力與全省一道全面建成小康社會。
(一)進一步提高對精準扶貧工作重要性、緊迫性的認識。
按照______關于“貧困地區(qū)黨委、政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示,深入貫徹落實省委、省政府決策部署和省上“1+17”精準扶貧方案,充分認識打好扶貧攻堅戰(zhàn)的極端重要性和現實緊迫性,把精準扶貧作為最重要的政治任務、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命來抓。切實加強組織領導,特別是各級黨政一把手要肩負起歷史使命,親自抓總負責,精心謀劃,統(tǒng)籌協(xié)調,強力推進。積極實施我市“”精準扶貧推進行動計劃,扎實推進“1+18”實施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案,靠實責任,強化措施,狠抓落實。
(二)必須把對象精準作為前提和基礎。扎實開展貧困人口建檔立卡工作,是實現精準扶貧的基礎性工作,如果工作不深不細,程序不規(guī)范,識別不精準,不僅會讓精準施策成為一句空話,而且很可能會引發(fā)一系列的問題。因此,必須深入細致的抓好貧困人口建檔立卡工作。要嚴格按照監(jiān)測到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模開展建檔立卡,不能憑主觀臆斷隨意下達指標;要強化動態(tài)管理,將因災、因學、因病等特殊情況返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導致的真正符合條件而未納入的人口準確識別出來,將已經達到脫貧標準的貧困人口和不符合條件的人口從建檔立卡中退出;要堅持群眾評議,嚴格標準,嚴格程序,嚴格紀律,確保公開公平公正透明。
(三)堅持把基礎設施建設作為重中之重。
認真研究解決貧困鄉(xiāng)、村、組道路建設和管理維護、安全飲水工程建設和后續(xù)管理、危房改造、易地扶貧搬遷、農田水利、生態(tài)環(huán)境建設等方面存在的具體困難和突出問題,把強化基礎設施建設放在精準扶貧工作的首位,實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、整合力量、綜合治理、板塊推進,增強貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力。堅持把基礎設施建設作為精準扶貧的硬任務、硬指標,集中力量打硬仗、啃硬骨頭。圍繞“6”扶貧攻堅目標、脫貧目標和小康目標,重點摸清基礎設施建設需求任務,加大整合各方面的項目資金力度,向特困片帶、貧困村聚焦傾斜,實現整流域、整片帶、整村如期脫貧目標。按照城鎮(zhèn)化建設的需要及縣城—小城鎮(zhèn)—中心村的模式,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,對條件嚴酷、人口稀少的村實行整村搬遷,不能搞低水平的重復建設。在資金安排上,向基礎設施最薄弱、增收難度大的貧困村傾斜,確保最貧困的地方優(yōu)先安排扶貧項目,最突出的問題優(yōu)先得到解決。
(四)始終把發(fā)展壯大富民支柱產業(yè)作為治本之策。
發(fā)展壯大致富增收產業(yè)、提高產業(yè)的質量和效益,是加快貧困地區(qū)發(fā)展的迫切需要,也是精準扶貧的關鍵所在。要把培育富民產業(yè)同發(fā)展縣域經濟結合起來,同承接產業(yè)轉移結合起來,同加快推進城鎮(zhèn)化結合起來,堅持以市場為導向,突出資源稟賦特色,實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程,實現村村有主導產業(yè)、戶戶有增收門路、人人有增收技能的目標。要重點扶持符合當地實際、大多數貧困群眾參與、大面積受益的富民增收產業(yè);要扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),促進特色產業(yè)發(fā)展和農產品加工轉化,解決貧困地區(qū)產業(yè)鏈條短、加工能力弱的問題;要發(fā)揮科技扶貧的重要作用,鼓勵科研機構、企業(yè)和科技人員以技術、項目入股等方式參與扶貧產業(yè)開發(fā),鼓勵貧困戶以到戶到人的扶貧資金和土地承包經營權等要素為資本,投向龍頭企業(yè)、能人大戶或開展合作經營,通過保底分紅、參與勞動等方式,在更高層次上實現精準扶貧,解決部分貧困戶扶貧效益不高的問題。
(五)配套完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務建設。
基本公共服務水平是體現扶貧開發(fā)成效的重要標志,必須下大功夫、花大力氣,促進基本公共服務向農村延伸、向貧困村覆蓋。要統(tǒng)籌發(fā)展農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育,尤其要科學布局完全小學,讓更多的適齡兒童就近就地入學;實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓進修等方面予以傾斜,向鄉(xiāng)村義務教育學校教師發(fā)放生活補助,鼓勵城市優(yōu)秀教師到貧困村中小學、幼兒園開展支教。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和貧困村衛(wèi)生室建設,2024年底實現貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋。要加強貧困鄉(xiāng)村文化設施建設,到2024年實現貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心全覆蓋。對農村五保和農村低保一、二類對象參加新農合的個人繳費部分給予補貼,提高貧困戶新農合報銷比例。擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對象范圍,降低貧困人口大病保險起付線。
(六)堅持把技能培訓作為提高貧困群眾自我發(fā)展能力的有效手段。
整合各類培訓資金,創(chuàng)新方式,將技能培訓與學歷教育、促進農民進城務工等結合起來,實現培訓農民、轉移農民、富裕農民的目標。要加強技能培訓,提高培訓的針對性、實用性,把勞動力由苦力型向技能型轉變。積極拓展輸轉渠道,加大組織化輸轉力度,逐步實現從“輸出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉變。圍繞已經形成的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè),進一步加快建立和完善先進實用技術進村入戶的新機制,廣泛開展科技指導服務,努力使主推技術為貧困戶所掌握、優(yōu)良品種為貧困戶所接受,確保貧困戶從文化、科技扶貧中得到更多收益。積極探索開展“雨露計劃”實施方式改革試點工作,大力推進“兩后生”、“致富能人”、“技術能手”、“大學生村官”各類勞動力轉移培訓,力爭實現農村勞動力培訓全覆蓋。
(七)努力在金融扶貧和電商扶貧上實現新突破。
要充分發(fā)揮財政資金的引領作用,采取以獎代補、民辦公助等方式,加強公益性項目建設;采取貼息擔保和風險補償等方式,加強生產經營性項目建設,幫助貧困地區(qū)和貧困群眾緩解發(fā)展資金不足難題。要全面落實好金融支持“三農”發(fā)展的政策,努力擴大雙聯(lián)惠農貸款、婦女小額擔保貸款、草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)發(fā)展貸款、扶貧小額貼息貸款和農村基礎設施貸款的規(guī)模,積極開展農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權、小型水利設施等權能抵押擔保貸款試點,努力破解抵押難、擔保難的問題。同時按照國家和省上電子商務發(fā)展的總體思路和要求,結合電商扶貧支持計劃,擴大電子商務普及率,提升電子商務對扶貧開發(fā)的貢獻率。加快市級電子商務和眾創(chuàng)空間平臺建設,開展線上線下融合發(fā)展;加快各縣區(qū)網上交易平臺和電商服務中心建設,建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子商務服務網絡。積極推進物流企業(yè)向邊遠貧困地區(qū)延伸,在貧困村設立服務網點,探索解決農村物流配送“最后一公里”問題。
(八)推進雙聯(lián)行動與精準扶貧深度融合,努力構建大扶貧格局。
大力促進雙聯(lián)行動與扶貧攻堅深度融合,落實市級領導包縣區(qū)、縣區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣部門包貧困村、各級干部包貧困戶的包抓責任制,積極協(xié)調、引導、鼓勵各級雙聯(lián)單位和社會幫扶力量圍繞建檔立卡貧困村、貧困人口需求清單開展工作,幫助貧困村、貧困戶解決遇到的困難和問題。雙聯(lián)單位要立足行業(yè)特點,發(fā)揮部門優(yōu)勢,做到干部下基層常態(tài)化、問政于民常態(tài)化、查訪問題和解決問題常態(tài)化,下大力氣解決農村安全飲水、交通道路、水利設施、生態(tài)環(huán)境等制約發(fā)展的“瓶頸”問題。深入推進雙聯(lián)工作,做好干部輪流駐村活動的組織工作,為每個貧困村組建一支扶貧工作隊,每個貧困戶確定幫扶隊員,深入開展定期、定點、定戶、定人的精準幫扶工作。進一步加強與國家定點扶貧單位和天津市對口協(xié)作幫扶單位的協(xié)調聯(lián)系,爭取更多的項目資金扶持。積極做好與國家行業(yè)協(xié)會“一縣一業(yè)”對接工作,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自身優(yōu)勢和影響力,進一步加大對縣區(qū)產業(yè)開發(fā)的支持力度。努力形成全社會積極參與、真扶貧、扶真貧的大扶貧格局。
(九)強化督查考評,完善精準扶貧實績考核工作。
第五篇 縣政協(xié)精準扶貧調研報告6800字
根據《中共云南省委 云南省人民政府關于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的意見》和《云南省領導干部轉作風下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求,__縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴大會議,專題研究扶貧工作,為進一步摸清我縣貧困狀況,深入分析致貧原因、找準脫貧思路,縣委、縣政府決定對全縣貧困狀況進行一次深入細致的調查研究,由縣掛鉤處級領導、縣掛鉤扶貧單位、新農村指導員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農戶開展了全縣扶貧摸底調查工作。現結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研組的調研情況綜合報告如下:
一、全縣貧困現狀
根據本次摸底調查統(tǒng)計,我縣貧困人口總數為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計局云南調查總隊分解下達給__縣總數80135人的19.95%,超出凈人數15983人)。其中:需扶持生產和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人,占總數的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人,占總數的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人,占總數的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人,占總數的5%。目前,全縣貧困狀況還呈現出以下幾個特點:
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人,占全縣30.82萬農業(yè)人口的31%,80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠山區(qū)、深山石山區(qū)等重點貧困村,也是貧困人口相對集中的區(qū)域,20%的貧困人口分布在非重點村。全縣現有住房困難戶18814戶,其中破爛茅草房2080戶,喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有:因病致貧、因學致貧、因殘致貧、因災致貧、缺生產資金、缺致富辦法、缺技術、缺勞動力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會事業(yè)落后等13類。其中,因病致貧1558戶、因缺生產資金致貧8237戶、因缺技術致貧6679戶、因缺少勞動力致貧1642戶、因交通不便致貧5412戶、因學致貧1101戶、因災致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術、缺致富辦法、交通不便,占總人數的80.84%。
(三)貧困農戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務工和從事傳統(tǒng)農業(yè)生產。全縣現有喪失勞動力和無勞動力的貧困戶共1642戶,這部分農戶基本無任何收入來源。同時,由于貧困人口素質低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低,等、靠、要思想嚴重,致使脫貧無門路、無條件、無能力,只能靠天吃飯,加之產業(yè)單一,更無力發(fā)展其他經濟作物,沒有其他收入來源,且受自然災害的影響,貧困農戶增收根本無從談起,甚至會加深貧困程度,返貧率反而有增無減。此外,因勞動技能低,貧困人口中有近90%的外出務工多選擇在建筑工地、礦廠等生產一線,不僅工作環(huán)境差,勞動強度大,危險性高,而且工資相對較低、務工渠道更窄,收入也極為有限,增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎設施滯后。數據顯示,全縣用電困難的貧困戶有680戶,農村中住危房的農戶有20894戶,占總量的25%;飲水不便的農戶有14812戶,占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個,通路不通車的村民小組930個,由于交通基礎設施落后,村組之間道路不暢通,嚴重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產業(yè)發(fā)展滯后、集體經濟貧瘠。全縣55個貧困村普遍地處邊遠山區(qū),基礎條件差,交通不便,自然環(huán)境惡劣,無集體經濟和主導支柱產業(yè),專業(yè)合作社帶動不明顯,發(fā)展的產業(yè)也存在小、散、亂等特點,品種繁多,零星分散,不成規(guī)模,質量不高,加上產地遠離集鎮(zhèn),運輸成本高,很難進入市場,即便實現銷售,其產品附加值也很低,經濟效益不明顯。同時,由于農民缺乏創(chuàng)新意識,想發(fā)展但苦于無門路,不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展,即使在政府扶持下發(fā)展了產業(yè),但沒有龍頭企業(yè)帶動,造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產業(yè)經營格局無法形成,使得產業(yè)抵御市場風險能力弱,政府一旦取消扶持,產業(yè)也就隨之消失。出現年年扶持產業(yè),年年不見產業(yè)的怪象,農民看不見增收前景,產業(yè)也壯大不起來,集體經濟收入更是基本為零。
(六)公共服務不足、社會保障有限。調查顯示,貧困人口中因病、因殘、因災、因學、因缺技術的共有9540戶,占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會救助能力不足,致使貧困人口看病難、上學難、獲得救助、減免和技能培訓更是難上加難,如此惡性循環(huán),只會造成貧困的代際相傳和擴大蔓延,出現原本貧困的人會越來越貧窮的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經費缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢依然嚴峻,任務十分艱巨,要確保到2024年與全省同步實現小康目標,需要全縣、全社會更加重視扶貧、關注扶貧、共同參與扶貧。目前,由于縣、鄉(xiāng)兩級扶貧辦工作人員較少,尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職,流動性較強,其工作業(yè)績既不能參與評職稱,又不能享受其他方面待遇,工作情緒受到影響,導致隊伍難以穩(wěn)定。同時,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,人員經費得不到充分保障,致使扶貧工作開展力度不夠,個別領導重視程度不夠,工作積極性也不高。
二、全縣精準扶貧面臨的問題及困難
(一)精準識別難。一是受建檔立卡對貧困對象總數控制的要求,貧困對象統(tǒng)計工作難度大,情況復雜。我縣的實際情況是貧困人口多、貧困面廣、因災因病返貧對象較多,出現僧多粥少現象。二是貧困戶真實的收入難以概定,沒有一個嚴格的統(tǒng)計方法來衡量誰才是真正的貧困戶,造成少數較富裕戶被納入,還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴格執(zhí)行貧困人員認定標準和評選程序,貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定,村民沒有太多的話語權,關系戶、人情戶依然存在。
(二)精準實施難。一是精準扶貧工作量大、任務重、質量要求高,運行機制也不夠成熟,精準扶貧尚處于政策銜接期、機制轉軌期,扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對精準扶貧政策把握不準,思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差,能力素質有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點是實施基礎設施建設,鄉(xiāng)村在組織實施過程中有油水,現在實施精準扶貧一改過去大水漫灌為精準滴灌,要求項目要到村到戶到人到產業(yè),鄉(xiāng)村無利可圖,工作熱情減退。同時,部分村干部對精準扶貧的概念認識還把握不清,在政策宣傳層面只知其一不知其二,扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位,在組織實施上也欠周密嚴謹。三是扶貧資金整合難度大。現有財政扶貧資金遠遠不能滿足整村推進、易地搬遷、信貸扶貧等項目的資金需求,資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求,整合使用資金難度大。同時,在整合有關涉農資金項目時,一些部門認為扶貧只是扶貧辦的事,存在事不關己高高掛起現象。四是扶貧組織機構不健全,人員不足,地位不高。縣扶貧辦現有工作人員不足,人員老化、結構不合理,處于小牛拉大車現狀,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對扶貧開發(fā)不重視、不關注,分管扶貧工作領導對業(yè)務把握不清,政策不熟,對本地方情況不明,扶貧人員不能專職專干,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務人員更換頻繁,嚴重影響精準扶貧的實施開展。五是財政預算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經費。當前,全縣扶貧開發(fā)工作進入全面攻堅期,工作任務量成倍增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責任主體,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經費和項目管理費,致使工作難落實、難推進。
(三)精準到戶難。一是一戶一策實施難。在實施精準幫扶過程中,雖對每戶貧困戶制定了一對一的幫扶措施,但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工,留守在家的是老人、婦女和兒童,在實施規(guī)劃扶持項目中出現勞動力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。二是市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。受當前經濟大環(huán)境影響,市場風云變幻莫測,一些農產品、畜產品價格呈現不穩(wěn)定、階梯式變化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,就算產業(yè)搞起來了,但終因市場因素而半途而廢,一直也未形成有競爭力的主導產業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè),但由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動力弱??h域涉農龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對產業(yè)發(fā)展的帶動輻射作用不明顯,農民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子,吸納帶動貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識差,小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,等、靠、要的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥,反以貧困為榮,感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策,心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,但由于思路不明,觀念不清,缺失資金,缺少引導,盲目發(fā)展,導致失敗,最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口,平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上,駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機構較小的單位和部門也相應安排掛鉤聯(lián)系1個村,由于機構小、單位干部職工也少,任務相對也更重。全縣一個村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶,縣、鄉(xiāng)干部按照縣領導每人包聯(lián)3戶,縣直領導班子成員每人包聯(lián)2戶,縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進行幫扶,結對幫扶剩余的全由村干部幫扶,大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限,導致幫扶效果不明顯,實施幫扶被動應付,甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟來做,搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶,流于形式,沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應有的作用。
三、開展精準扶貧的對策與建議
(一)瞄準貧困對象,切實做到扶真貧。
一是及時更新完善建檔立卡數據庫。建立脫貧退出和返貧納入機制,實行動態(tài)管理,對不符合條件的貧困戶及時更換,應該納入而沒有納入的要及時加進來。二是對五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶ο?,與民政部門做好有效銜接,納入民政保障。三是對具備條件容易脫貧的對象,要優(yōu)先納入脫貧計劃,讓其早日脫貧。四是對貧困戶致貧原因進行分類,因戶制宜研究實施四個一批的精準扶貧行動計劃,即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批,通過移民搬遷安置一批,通過低保政策兜底一批,通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對性的扶持措施,調集有限的資源,讓貧困戶得到有力扶持,實現貧困人口精準脫貧。
(二)記準扶貧理念,切實做到真扶貧。
牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念,帶著真實感情真扶貧。一是落實第一責任。 黨政一把手要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人,把扶貧工作記在心上,扛在肩上,落實在行動上。要強化扶貧開發(fā)工作領導責任制,落實黨政一把手負總責,堅持以片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制,切實做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、人力調配、檢查指導等工作。二是加強領導、提高認識,打破以往的政績觀,少一點錦上添花,多一點雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場轉移到邊遠高寒落后的山上。要建立考核問責機制和獎懲激勵機制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度,每年對扶貧開發(fā)成效進行考核問效,對工作開展不力的單位主要負責人進行約談,實行問責機制。三是加強扶貧隊伍建設。配強配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊伍,增加人員編制,保證扶貧干部能夠專職專干,隊伍穩(wěn)定。四是切實加強基層組織建設。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設有機結合起來,抓好以村黨組織____村級組織配套建設,因村選派第一書記到村任職,鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(三)選準致富路徑,切實做到真脫貧。
脫貧致富具有復雜性和長期性,必須要選準致富路徑,變輸血為造血,否則會出現一邊扶貧、一邊反彈現象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè),不斷調整產業(yè)結構,要充分結合貧困村實際,以市場為導向,優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的產業(yè)和產品作為發(fā)展的方向和重點,積極引導貧困戶規(guī)模發(fā)展,逐步形成有特色的區(qū)域性主導產業(yè),培育出貧困戶增收項目。二是培育市場主體,發(fā)展產業(yè)要與市場銜接。通過采取企業(yè)+基地+農戶和 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農戶等模式,因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產業(yè)。產業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用,主動引導貧困戶加入發(fā)展生產,走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用,激發(fā)貧困戶致富愿望,變要我脫貧為我要脫貧,要建立惠農政策激勵機制,實行以獎代補,鼓勵貧困戶發(fā)展生產。四是將片區(qū)開發(fā)與精準扶貧相結合,打破行業(yè)部門限制,進行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃,在片區(qū)范圍內針對不同的貧困特征和不同的制約因素,從點、線、面不同層級立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題,使最貧困的人群既能夠分享到精準扶貧開發(fā)的資源,又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經濟發(fā)展中受益,真正實現集中各方力量,徹底改善貧困戶生產生活條件和貧困村公共基礎設施環(huán)境。
(四)精準幫扶責任,切實做到真落實。
落實精準幫扶責任就是幫扶單位和幫扶責任人要根據包村、包戶任務,因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責任。各級幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程,并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事;要加強對社會扶貧力量的動員、整合和配置,使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點,形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農村工作經驗豐富,能力強的干部組成駐村工作隊參與指導貧困村扶貧各項工作,尤其是產業(yè)培植上,另一方面要做好督促監(jiān)察工作,在做好幫扶工作的同時,負責監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況,監(jiān)督項目實施進程和質量。二是加強情感幫扶,駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心,利用報紙、廣播、電視、政務公開欄,宣傳政策,了解貧困群眾的思想,積極鼓勵其增強信心,幫助其樹立自信,克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理,引導貧困戶自力更生,勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)的專業(yè)合作社、產業(yè)大戶和致富帶頭人,鼓勵其帶領貧困戶共同發(fā)展產業(yè),要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機制。要改革農村信貸體制,建立扶貧信貸制度,加強對資金短缺貧困農戶發(fā)展產業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度,建立健全技術扶持體系,用足用好農業(yè)科技人員到村到戶進行現場技術培訓指導,不斷加強勞動力就業(yè)技能培訓,提高貧困農戶的綜合素質,保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應用先進農業(yè)技術,充分顯現出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時,社會各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對象聚集,要引導社會各界力量參與扶貧開發(fā),形成精準扶貧的最大合力,確保到2024年實現全面小康社會。
四、全縣下步精準扶貧工作打算
通過開展此次全面摸底調查,徹底摸清了我縣貧困人口現狀,也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢,為今后扶貧工作指明了方向。下步,全縣將以實現貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標,以__縣貧困村扶貧行動計劃為抓手,扎實苦干、合力攻堅,確保到2024年完成減貧脫帽,與全省全國同步建成小康社會。具體按照______提出的四個一批精準脫貧總體思路,即通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。
(一)扶持生產和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展實現貧困人口脫貧14557戶56055人。計劃從2024年至2024年分年度實施產業(yè)扶持增收和勞動力就業(yè)引導培訓,逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中,通過扶持、引導貧困戶勞動力發(fā)展種養(yǎng)產業(yè),并配套建設好水利、道路、電力等公共基礎實施,充分實現貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè),達到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實現貧困人口脫貧5311戶21063人。計劃從2024年至2024年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施,逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現仍居住在高寒、偏遠及生存環(huán)境惡劣復雜、不適宜發(fā)展生產的貧困人口納入其中,通過實施移民搬遷集中安置,徹底改善貧困戶生產生活條件,同時在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產或是轉移就業(yè),確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實現貧困人口脫貧3850戶15000人。計劃從2024年至2024年分年度對無勞動能力及缺乏勞動能力的貧困戶,實施低保政策兜底全覆蓋,逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因災、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動能力的貧困人口納入其中,通過給予低保救助,保障貧困戶生活,緩解其困難,逐步減輕其貧困程度。
(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實現貧困人口脫貧1050戶4000人。計劃從2024年至2024年分年度對因病、因災、因學致貧、返貧的貧困戶,采取醫(yī)療減免補助、社會救助、助學幫扶等措施,逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因災、因學致貧的貧困人口納入其中,通過實施醫(yī)療救助扶持,減輕貧困人口醫(yī)療負擔,解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時,實施社會救助、助學幫扶,對因災、因學致貧的貧困人口進行生活救助和助學幫扶,緩解其實際困難,阻止其再次返貧,從而鞏固扶貧成效。
第六篇 2024精準扶貧工作情況調研報告2600字
2024年,我局積極貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動精神,認真開展縣委縣政府組織的干部走基層,真情五為民活動,以《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》(川委發(fā)[2024]10號)、市委四屆十次全會精神和高縣扶貧開發(fā)領導小組下發(fā)的《2024年-2024年定點扶貧工作意見》(高扶組[2024]1號)文件精神為指導,按照縣委十三屆十四次全會的總體要求,對對口聯(lián)系的幫扶村大窩鎮(zhèn)陳坳村開展了一系列的幫扶活動,現將我局幫扶情況總結如下:
一、統(tǒng)一思想,提高認識
扶貧開發(fā)工作事關群眾切身利益,事關全面小康建設全局,事關國家長治久安,事關黨的執(zhí)政基礎。定點扶貧工作是扶貧開發(fā)工作的重要組成部分,是黨政機關、企事業(yè)單位貼近基層、了解民情、培養(yǎng)干部、轉變作風、密切黨群干群關系,落實民生工程政策措施的重要途徑和有效形式。當前,我縣扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、提高發(fā)展能力、加快脫貧致富、縮小發(fā)展差距為主要任務的階段。加快貧困地區(qū)發(fā)展,幫助貧困人口解決溫飽、改善生產生活條件、脫貧致富,不僅是經濟任務,更是政治任務。我局把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。
二、加強領導,精心組織
一是根據縣委縣政府下達的扶貧工作目標任務,我局專門召開了黨組會議,研究布置了具體的定點扶貧工作,成立了局長、黨組書記黃應友為組長,副局長徐剛、李春蘭為副組長,各股室工作人員為成員的定點扶貧工作領導小組,具體負責幫扶活動的組織、檢查、督促工作。二是建立健全了定點扶貧工作責任機制,在年初就制定了定點扶貧工作計劃,根據計劃的要求,一步一個腳印地開展工作,按時報送計劃、總結和幫扶信息。三是開展實地調研,根據調研情況制定切實可行的幫扶措施。
三、瞄準對象,抓住重點
我局根據部門實際,充分動員有能力的干部職工積極參與到定點扶貧工作中來,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會,使扶貧解困明顯推進,新農村建設明顯加快,干部作風明顯轉變,基層組織明顯加強。一是落實包村幫戶責任。單位主要領導和扶貧領導小組的工作人員曾多次親臨幫扶村,走訪820余人次,慰問貧困群眾和貧困黨員家庭10戶,送去價值3000元的米油肉等生活用品,我局還籌措了8000元,為貧困戶購買了化肥,并發(fā)放到貧困戶手中,解決了貧困戶的實際困難,并為張云珍、伍秀珍兩戶分別送去了慰問金1000元用于購買衣物,并鼓勵他們要堅定生活信心,自力更生,找準致富門路,早日脫貧致富。檔案局幫扶小組還向困難戶發(fā)放了幫扶信息卡,確定了班子成員一對二,普通職工一對一的幫扶模式;二是幫助制定幫扶計劃。扶貧領導小組根據對口聯(lián)系的大窩鎮(zhèn)陳坳村的具體情況,與結對幫扶村陳坳村村委共謀發(fā)展路,共商致富良策,檔案局一行根據在農村工作多年的經驗,建議陳坳村理清自身發(fā)展優(yōu)勢,謀劃發(fā)展思路,放大自身資源集聚效應,合理利用地理條件,培育花卉、樹木,發(fā)展茶葉,規(guī)模型擴展大窩特色水果李子、桑樹等果桑產業(yè),組織陳坳村貧困群眾和黨員到羊田鄉(xiāng)參觀學習先進的種茶技術和養(yǎng)殖技術等;同時,檔案局提出將在發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策引導,項目扶持等方面幫助陳坳村發(fā)展經濟,早日走上致富路;三是加大對貧困學生的幫扶力度。扶貧領導小組積極動員單位有能力有愛心的退休職工加入到幫扶行列中來,開展老同志牽手留守兒童活動,為陳坳村貧困學生捐資助學,使其能夠靜下心來好好學習,同時也有一個更好地學習環(huán)境。
四、存在的問題及建議
1、農民增收難,生產無發(fā)展后勁,干部群眾等、靠、要思想嚴重,青年勞動力流失嚴重,農民貸款難。
強化思想引導,轉變群眾觀念:宣傳是工作開展的首要工具,組織召開社員會、戶長會,向群眾宣傳黨對三農工作的方針政策、黨的富民措施和扶持政策,教育引導群眾轉變思想觀念、思維方式,突破現在生產生活模式,引導群眾怎么發(fā)家致富,怎樣才能增加收入,解決等、靠、要的思想觀念,窮則思變;調查研究,合理規(guī)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部深入村組農戶,召集群眾座談商議,調查摸清情況,分析鎮(zhèn)情、村情、組情,規(guī)劃到田塊、地塊、山頭,合理規(guī)劃布局,找準發(fā)展產業(yè)的項目;務實工作,樹立典型:黨員干部,特別是涉農部門的工作人員,必須深入農民,到田間地塊,督促檢查項目、產業(yè)落實情況,幫扶指導,用科技指導農戶發(fā)展經濟,同時搞好典型示范戶的帶動作用,把典型樹立起來了,其他農戶就會跟上去;部門配合,項目支撐:制定考核激勵機制,抓住國家對三農工作的大量投入,爭取上面的項目支持,搞好土地流轉,集中成片打造產業(yè)集群,引進企業(yè)進駐,保障群眾利益;增加造血功能,增強發(fā)展后勁:鼓勵大學畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),外出務工人員帶技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在政策扶持、協(xié)調貸款等方面提供幫助,提供公平、公正的創(chuàng)業(yè)平臺。
2、縣級對口聯(lián)系幫扶部門在幫扶的力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。
縣級對口聯(lián)系幫扶部門由于自身部門條件所限,在對困難村、困難群眾的幫扶力度上和人、財、物的投入上杯水車薪。我們要轉變幫扶思想,不是困難群眾缺什么我們就拿什么,而是應該積極地與相關涉農部門取得聯(lián)系和溝通,將我們了解到的實際情況及時地向他們反映,與他們一道積極地爭取相關項目,制定切合實際的幫扶方案;同時積極地做好困難群眾的思想工作,使相關的幫扶項目,幫扶方案得到更好的貫徹落實和實施,取得更好的效果,只有這樣才能從根本上解決問題。
五、下一步工作計劃
1、加大對貧困村困難群眾和困難家庭的走訪力度,及時地掌握民情,了解民意,及時地制定出切合實際的幫扶措施。
2、對幫扶措施的實施進行監(jiān)督和指導,以授人以漁改變授人以魚的幫扶方式。
定點扶貧工作是各級黨政機關肩負的幫助貧困群眾解決溫飽、實現脫貧致富的重要政治任務。不得不說,在定點扶貧工作上,我們還有很長的路要走,我們黨員是人民的公仆,為群眾辦好事辦實事是我們義不容辭的義務。我們會嚴格按照縣委縣政府下達的目標任務和《高縣扶貧開發(fā)領導小組2024-2024年定點扶貧工作意見》繼續(xù)貫徹執(zhí)行定點扶貧工作,使幫扶的貧困群眾和貧困村更好地解決溫飽問題,更早地走上小康之路。
3、考慮到陳坳村信息化技術較為落后,我局計劃籌資一萬元為村委會購置3臺計算機,一臺打印機,以方便陳坳村村委會及村民及時了解信息,開展活動。
精準扶貧工作情況調研報告范文
第七篇 全鄉(xiāng)精準扶貧工作報告5100字
全鄉(xiāng)精準扶貧工作報告
為認真貫徹落實______關于精準扶貧工作系列重要講話精神,緊緊圍繞到2024年所有貧困村和貧困人口一道邁入全面小康社會這個總目標,根據《中共省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全全面建小康社會的決定》的部署和要求,切實組織實施好我鄉(xiāng)精準扶貧工作,推進我鄉(xiāng)精準扶貧工作取得新成效,經深入調研,結合我鄉(xiāng)實際,現將我鄉(xiāng)精準扶貧工作報告如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹______系列重要講話精神,按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路,根據省委三加十扶貧攻堅組合拳,結合“三嚴三實”等專題教育活動,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調動全社會的力量,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
注重把握“五個結合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上,解決好扶持誰,誰來扶,怎么扶的問題,嚴格按照工作方案,落實工作計劃,找準路子,建好機制,在精準施策上出實招,在精準推進上下功夫,在精準落地上見實效,確保精準扶貧工作協(xié)調有序開展。
三、現狀及原因分析
我鄉(xiāng)共4個村11個村民小組,600戶3000人,幅員面積103.5平方公里,2024年底,農民人均可支配收入達9000元。2024年底我鄉(xiāng)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為142戶510人,截止2024年12月31日,共清退31戶,人,新增16戶52人,脫貧83戶296人,最終核定貧困戶44戶,143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶,人;無勞動能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現出如下共性即是三弱三難:
一是自然環(huán)境弱,基礎設施建設難。11個村民小組中仍有5個組未硬化,田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電:4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現象隨時發(fā)生,存在用電難的問題,電網還需進一步改造。通訊:目前我鄉(xiāng)4個村均沒有廣播、寬帶,群眾在信息吐納方面嚴重滯后。水:目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決,但由于各村都沒有排污系統(tǒng),加之地形地質復雜,全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質滑坡(共22個點),嚴重破壞土地、房屋等,但困于治理資金和難度大,只能長期監(jiān)測。
二是產業(yè)發(fā)展水平弱,群眾增收難。農業(yè)是全鄉(xiāng)經濟收入的主要來源,客觀來說,我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產業(yè),存在盲目跟風趕不上趟的現象,別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃,而且管理粗放,沒有明顯的區(qū)域和產品優(yōu)勢;旅游業(yè)也還未形成氣候,吃住行、游購娛要素保障跟不上,外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題,農戶普遍存在觀望態(tài)度,信心不大,辦法不多;集體經濟4個村均是有骨無肉,黨員干部雙帶能力差。
三是社會事業(yè)發(fā)展弱,人口質量不高,享受公務服務難。社會事業(yè)發(fā)展落后,貧困戶普遍缺文化、缺技術、缺政策、缺人才、缺保障,導致社會問題多,綜合素質偏低,是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長,就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏,全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農技人員,服務農業(yè)發(fā)展困難;還有因風俗習慣、教育教養(yǎng)等原因,在貧困村養(yǎng)老敬老良好風氣尚未形成,產生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是:貧困需求多,扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目科學化不高、針對性不強,導致扶貧項目粗放,項目發(fā)揮的效益不明顯;產業(yè)化、組織化不高;涉農資金上級要求與基層需求有效對接差,上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金,基層無權因地制宜進行調整,導致不夠精準和有效;齊抓共管合力不強,導致政府主唱,群眾觀望,社會組織、企業(yè)等參與度不高,缺少外力驅動。
四、目標任務
根據縣委縣政府的要求和部署,從2024年起實施精準扶貧,我鄉(xiāng)計劃用2年時間,對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準幫扶。采取精準扶貧措施,到2024年底穩(wěn)定實現中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”,省委提出的“四好兩富”,為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅實基礎。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施,使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實現穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達到“六確保”目標:一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障,參與農村合作醫(yī)療保障;三確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業(yè);四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓;五確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術,提高種養(yǎng)勞動技能;六是確保每個村有集體經濟收入。
五、工作內容
(一)精準識別
1、扎實做好建檔立卡
(1)核準底數,精準識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數的基礎上,根據致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除,對2024年建檔扶貧對象進行再次摸底識別,并納入扶貧信息網絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的貧困戶名單,確保做到識真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以脫貧目標為依據,逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進行數據更新,做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度
對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶,根據有關政策切實做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶人)給予農村最低生活保障扶持,對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標,按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬
各村要建立駐村幫扶的結對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。
(二)精準施策
1、精心組織實施基礎扶貧。
(1)完善道路和交通設施的提升工作。
十二五期間,我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工,但因受環(huán)境和政策的局限性,村道延伸較差,一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里,分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建設田間道120公里,分別是小河壩村5公里,藹紫關村5公里,耕讀百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建設安保工程13.2公里,其中小河壩村3公里,巴地五坡村4公里,耕讀百吉村3公里,靄紫關村3.2公里。
(2)改造提升農村電網和通信。
需對一村、二村、四村的變壓器進行更換,對線路進行升級改造。對4個村,10個組的廣播、戶聯(lián)網進行安裝。
(3)完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬”工程的實施,全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決,但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難,泥沙多,必須要到小寨子拉水吃,計劃投入資金10萬元左右。(實際以工程實物量計算)。
(4)完成地質災害治理和危房改造。
一是全鄉(xiāng)各村都存在地質滑坡,在縣國土資源局建立的地災點數據庫中達22個,各村村道路基多處塌陷,空虛,都存在不同程度安全隱患,共計需修堡坎400余方。最為嚴重的是巴地五坡村村道,通而不暢,約需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴重并日益加巨,治理難度較大,具體情況已專題報告縣政府和縣國土局。三是部分群眾房屋因地災成危房,需改造戶人。四是結合地災治理和旅游產業(yè)發(fā)展考慮,需對河進行整治,共計6公里,預計資金400余萬,
2、精心組織實施產業(yè)扶貧。
(1)培育一村一品的主導產業(yè)。
請農業(yè)技術人員,根據各村自然、生態(tài)條件和產業(yè)發(fā)展特點,重點推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產品開發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無莖豆)、中藥材6個產業(yè),良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術。通過一批先進實用技術的推廣應用,培育主導產品,提高特色產業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產量、品質和市場競爭力,增加貧困戶收入,增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,一方面加強科技培訓,普及推廣先進適用、農民易學易懂易用的技術;另一方面,要從實際出發(fā),讓貧困農民參加具體的科技扶貧項目,從實踐中接受鍛煉,增長致富本領。
(2)探索建立產業(yè)發(fā)展帶動機制。
對全鄉(xiāng)的致富人才進行摸底建庫,搭平臺,提要求,一方面引導他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”,轉變貧困戶觀念,面貧困戶以資金、勞力、資源等入股,激發(fā)貧困戶內生動力。積極引導承包土地向專業(yè)種養(yǎng)大戶、農民合作社流轉,增加貧困戶財產性收入,推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實施能力扶貧。
對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,以及提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)、學習技術、落實就業(yè)。同時,縣下達的扶貧專項資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農產品加工、服務項目和技術培訓。
4、積極開展就業(yè)扶貧
(1)實施“訂單”培訓。大力實施“農村勞動力轉移就業(yè)培訓”,積極與縣就業(yè)局對接,開展訂單式免費技能培訓。
(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學習。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過購買城市新增的城 管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實施保障扶貧。
(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農村低保條件的貧困群眾做到“應保盡保”,減少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(2)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作,對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助,并引導社會力量加大幫扶救助力度,幫助渡過難關。加大對殘疾人和無人監(jiān)護兒童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質災害較嚴重區(qū)域,故將建檔立卡貧困戶全部優(yōu)先安排危舊房改造指標。
6、培育壯大集體經濟抓扶貧。
一是開展村企結對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結對共建,利用資本、技術、信息等優(yōu)勢,幫助貧困村發(fā)展村級經濟、增加農民收入。二是建立村委+合作社+農戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權抵押、林地流轉等模式,小河壩村土地流轉、藹紫關村林地流轉、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材,增加村集體收入。
六、工作要求
(一)強化領導,落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領導小組,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長為組長,分管領導為副組長,鄉(xiāng)駐村責任人、村委負責人為成員。每個村的駐村領導是每個村的幫扶領導小組組長,村兩委負責人為副組長、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求,鄉(xiāng)領導小組組長要同駐村負責人、幫扶干部、第一書記簽訂責任書。
(二)建強隊伍,竭力幫扶。各村幫扶領導小組組長要負責統(tǒng)籌協(xié)調該小組成員的工作分工,要把精準扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯(lián)系,摸清底數,找準“貧”因,主動深入,開展幫扶工作。要堅持抓好本村內扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點問題的協(xié)調,推動精準扶貧取實在推進。
(三)密切配合,強化協(xié)作。鄉(xiāng)領導小組要認真履行職責,銜接縣直部門從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協(xié)作,鄉(xiāng)精準扶貧辦要及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。
(四)科學評價,強化考核。科學制定考核細則和扶貧開發(fā)考評辦法,從建檔立卡到脫貧,確保每一步有檔案記載,將扶貧開發(fā)工作納入年度績效考核,實行一月一寫實,一年一考核;落實督查問效制度。對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵,對扶貧工作重視不夠、推進不力的嚴格進行責任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。
(五)加強宣傳,營造氛圍。加大對精準扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評選“先進幫扶干部”,予以表彰。
第八篇 鄉(xiāng)開展精準扶貧工作調研報告1100字
組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農村突出問題,是市委、市政府實施雙輪驅動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份,扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事,并取得了一定成效。
但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉因素的制約,我縣農村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底,全縣378個行政村中,農民人均純收入低于3000元的村就有245個,貧困人口就有10.65萬,分別占到全市貧困村總數的48%,全縣行政村總數的66%,農村人口總數的近一半,盡快擺脫貧困,已成為全縣人民的迫切愿望。
去年,市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕,我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn),面對殷切的關懷和厚愛,我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求,在全縣廣泛開展了貧困農村發(fā)展大調研活動,通過深入調研,我們深切感受到,導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外,更重要的是干部群眾思想保守,資源開發(fā)深度不夠,主導產業(yè)發(fā)育遲緩,農民增收缺乏支撐。具體到一個村和農戶,主要表現為項目難選擇,創(chuàng)業(yè)難起步,技術難掌握,市場難開拓,條件難改善等問題。
要使扶貧攻堅取得實效,核心在增收,難點在產業(yè),根本是環(huán)境,關鍵是組織。為此,縣委、縣政府邀請專家,深入論證,以農民增收為核心,以產業(yè)扶貧為重點,提出了五大特色產業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎設施改善環(huán)境(農村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設、農民合作經濟組織建設、農民素質提升)的扶貧攻堅總體思路,并緊緊扭住這條主線,培育了一批促進農民增收的產業(yè)項目,改善了貧困農村發(fā)展的環(huán)境,有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情,提升了貧困農村的自我發(fā)展能力。
我們的主要做法是:
貧困是陵川最大的縣情,脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機,認真貫徹落實好會議精神,虛心學習兄弟縣市的好經驗、好做法,再鼓干勁,負重奮進,努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平,以實際行動回報各位領導和社會各界的關愛。
同時,我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導,能一如既往地對陵川的經濟社會發(fā)展給予更多的關心和幫助。我們堅信,有市委、市政府的堅強領導,有市直各單位和社會各界的鼎力支持,有全縣干部群眾的共同努力,陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利,譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!
第九篇 個人包扶戶精準扶貧調研報告5750字
為認真貫徹落實省、市關于精準扶貧的決策部署,推動雙聯(lián)行動和扶貧攻堅行動融合聯(lián)動,充分發(fā)揮雙聯(lián)行動在精準扶貧中的平臺和載體作用,不斷加快全縣扶貧攻堅進程,近期,___縣人社局安排人員入駐___鎮(zhèn)___村,開展了為期一周的駐村幫扶調研工作。本著要干事先了解村情的原則,在該村村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部的帶領幫助下,采取走門串戶了解情況、實地查看基礎設施建設、查閱相關村級資料、與村兩委班子座談交流等多種形式,逐戶逐人開展調研走訪活動,了解該村經濟社會發(fā)展情況,進一步摸清了該村的基本情況和存在的問題?,F將調查情況報告如下:
一、基本情況
___村是___縣的貧困村,屬___縣人社局雙聯(lián)幫扶村,縣人社局50名干部聯(lián)系64戶貧困戶。該村位于___鎮(zhèn)西南部,全村轄4社102戶373人,其中,貧困戶33戶129人,低保戶12戶37人,殘疾人14戶16人,五保戶2戶2人,貧困面33%,16周歲以上60周歲以下有勞動能力有234人;中共黨員27名,高中文化程度20人,初中文化程度151人,小學以下(含小學)文化程度196人,退伍軍人3人。全村耕地面積3132.5畝,主要作物以小麥、玉米、油料(胡麻)為主,戶均種植小麥3.6畝,平均畝產660斤,戶均種植玉米3.8畝,平均畝產1000斤,戶均種植胡麻1.3畝,平均畝產200斤。全村牛存欄171頭,其中牛存欄5頭以上的10戶。____年全村人均純收入為3124元,貧困戶人均純收入1815元。
二、經濟社會發(fā)展情況
(一)___縣人社局雙聯(lián)幫扶情況。
2024年雙聯(lián)行動開展以來,___縣人社局圍繞助農增收、為民富民這一目標,送政策、送技術、解難題,深入推進雙聯(lián)行動扎實有序開展。及時修訂完善了《___縣人社局聯(lián)村聯(lián)戶》等6項工作制度,建立健全了聯(lián)村聯(lián)戶工作長效機制。加強調查研究,對《___村小康發(fā)展規(guī)劃(2024-2024)》、《___縣人社局幫扶工作規(guī)劃(2024-2024)》和《個人幫扶貧困戶脫貧致富計劃(2024-2024)》進行了修訂完善,確定了牛果產業(yè)、勞務、技能培訓等10個方面的幫扶措施。舉辦黨的十八屆三中、四中全會精神宣講和種養(yǎng)殖知識講座4期,培訓群眾483人(次),發(fā)放培訓教材760多份,召開雙聯(lián)行動群眾會4次,征求幫扶對象意見建議12條,排查化解鄰里等糾紛9起,維護了和諧穩(wěn)定。結合___村適合發(fā)展核桃種植的實際,在新莊、黃灣、楊坪3個社新建480畝核桃示范園,建成后向農民定補資金5000多元。優(yōu)先推薦幫扶村貧困家庭勞動力轉移就業(yè),已向華煤集團、___電廠等企業(yè)輸送農民輪換工23人,人均勞務收入達到8萬多元。班子成員帶頭落實幫扶責任,組織黨員干部利用節(jié)假日休息時間,先后進村入戶開展幫扶36次,為13戶貧困戶送去慰問金、太空被、食用油、大米、面粉等物資,總價值5000多元;捐款1000多元,幫助1名貧困學生實現了大學夢,投資1000多元修建了5口水井,向村上捐贈辦公家具20多件、惠普打印復印一體機一臺,有效緩解了村部辦公設施緊張的局面。堅持每月深入聯(lián)系村開展一次幫扶,扎實開展六個一活動的同時,積極推行雙聯(lián)工作圖表式管理模式,確實把幫扶責任落到了實處。
(二)經濟發(fā)展情況。
____年,___村人均純收入3124元。經濟結構較為單一,還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主,主要經濟來源為小麥、玉米、胡麻(菜籽)等種植、家庭養(yǎng)殖、勞務輸出等收入。
一是種植業(yè),以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問題,____年全村小麥種植372畝,人均1畝;玉米種植388畝,人均1.04畝。
二是養(yǎng)殖業(yè),全村現牛存欄171頭,養(yǎng)殖5頭以上的有10戶;羊飼養(yǎng)量68只;兔飼養(yǎng)量30只。
三是勞務輸出,富余勞動力長期外出務工116人。其中,在縣外務工的54人,在家門口就近務工的62人。
(三)教育事業(yè)發(fā)展情況。
___村全村義務教育適齡青少年、兒童共20人,入學率100%。其中,上幼兒園6人,上小學14人。目前在校大學生6人。
(四)社會保障發(fā)展情況。
全村參加新型農村合作醫(yī)療保險373人,參合率達到100%;參加新型農村養(yǎng)老保險,適齡參保對象234人,參保率100%。全村60歲以上老人51人,全部享受城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。
村上有醫(yī)療衛(wèi)生室一間,配備了基本的醫(yī)療救護藥品,有鄉(xiāng)村醫(yī)生1名,但鄉(xiāng)村醫(yī)生為半路出家的赤腳醫(yī)生,沒有經過專業(yè)的培訓學習,醫(yī)務水平低,村民認可率和就醫(yī)率偏低。
(六)基礎設施建設情況。
一是村級辦公場所需要改善?,F有村部為2024年修建的3間磚混結構平房,條件所限,沒有配備專門的文化室、閱覽室、活動室、遠程教育室等功能室。
二是交通基礎設施有待提高。黃灣社至吊溝嶺社、黃灣社新農村村社道路未硬化,路面凹凸不平,彎曲狹窄,部分路基常年失修,雨天難以出行。村民出行主要靠摩托車、三輪車等,全村有摩托車50輛,三輪車21輛,拖拉機9臺。
三是人畜飲水問題需要解決。該村未接入自來水,人畜吃井水的有47戶,長年吃山泉水的有30戶(所謂山泉水就是在山坡較低的地方挖一個坑,靠雨水和地表滲水聚集而成)。
四是通訊設施質量不高。全村電、電話、衛(wèi)星電視接收設備均入戶,手機信號網絡雖然已覆蓋,但吊溝嶺、楊坪兩社手機信號時有時無,且遇雷雨大風天氣時常伴有短時間的手機、電視信號中斷現象。
(七)精神文明建設和村容村貌情況。
村民的文明程度和民主意識、法制觀念有待加強。群眾文化娛樂方式單一,主要是參加___集市活動。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較差,牛、豬、雞到處跑的現象較多,遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹燒火的習俗在該村比較普遍。
(八)村級組織和黨組織建設情況。
一是村兩委班子成員情況?,F黨支部班子有成員5人,其中支部書記1人,村委主任1人,支部委員3人;村委會5人,其中村委主任1人,村委委員4人。平均年齡42歲,其中初中文化程度4人,大專文化程度1人。
二是村兩委班子開展工作情況。目前,村兩委建立了學習、工作、政務公開等制度,重大問題能集體研究。班子內部較為團結,關系比較融洽,能夠保證村里工作的正常開展。村干部作風較為務實、正派,多數群眾對村干部比較滿意。
三是黨員隊伍情況。全村現有黨員27人,其中有女黨員3人,黨員年齡老化。
三、制約該村經濟社會發(fā)展的困難和問題
近幾年來,___村在___鎮(zhèn)黨委、政府和縣直幫扶單位的大力支持下,全村人民齊心協(xié)力,加快發(fā)展,群眾的生產生活有了較大的變化。但由于自然條件惡劣,村民居住分散,基礎設施建設滯后,與全縣同等村社相比,該村人民群眾生活還比較貧困,生產生活中存在很多困難和問題。
(一)群眾思想認識還有偏差。
該村群眾普遍文化素質偏低,思想觀念落后,勞動技能單一,少數群眾的主體意識不夠強,對自家脫貧致富沒有好的打算、計劃,對相關部門組織的技能培訓參訓積極性不高,存在等、靠、要的思想,在脫貧致富方面主要依靠鎮(zhèn)上和縣直幫扶單位投資及一些惠農資金的補貼。
(二)新農村建設規(guī)劃比較滯后。
由于該村受地理環(huán)境所限,新農村建設總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村社大都房屋布局零亂,人畜混居,露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍,家什、柴火亂堆亂放,村莊差、亂、臟、臭現象較嚴重,村莊整治工作難度大,新農村建設規(guī)劃有待進一步加強。
(三)基礎設施薄弱。
一是通村道路雖然已經硬化,但現在有些路面已經破損,沒有很好的養(yǎng)護。村社道路有些為泥土路面,路面凹凸不平,雨天群眾出行困難。
二是人畜飲水比較困難。該村自來水未通村,人畜飲水主要為井水和山泉水,衛(wèi)生安全難以保障。
三是群眾缺乏文化生活基礎設施。該村沒有群眾文化閱覽室及文化學習室,沒有群眾文化休閑娛樂活動設備及場所。四是危房改造任務艱巨。由于群眾收入來源少,投入到住房建設資金非常有限。雖然這幾年實施了危房改造工程,逐步修繕解決了部分群眾的危房,但全村還有27戶農戶居住在簡易土木結構的房子或危房中,這些房子多建于上世紀,大部分已嚴重傾斜,均屬于危房,安全隱患大。
(四) 農業(yè)產業(yè)結構單一。
一是___村長期以來都以種植小麥、玉米為主,輔以種植胡麻、菜籽、荏等油料作物,產業(yè)結構單一,產量低,農民群眾增收困難。該村戶均耕地面積達30畝以上,但多為山地,群眾每年戶均種植農作物不到10畝,其余耕地多為閑置撂荒地,沒有很好的利用。
二是果樹栽植業(yè)沒有很好的發(fā)展。該村果樹基本為核桃樹,除___縣人社局今年幫扶集中栽植的480畝核桃園外,有少數群眾早年零散栽植的核桃樹,不具規(guī)模且品種不良,經濟效益不顯著。
三是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以牛為主,家禽為輔,但大戶少、品種雜、科技含量低,主要是散養(yǎng)放養(yǎng),現在戶均存欄數少,沒有上規(guī)模的養(yǎng)殖戶。有一戶養(yǎng)殖獺兔,但缺乏技術指導和防疫技術藥品,成活率低,經濟效益不明顯。
(五)勞動力素質不高,務工技能水平還有待提高。
該村勞動力總數約為234人。目前,為增加收入來源,大部分青壯年勞動力都外出務工,在家門口煤礦等企業(yè)就近就業(yè)的,相對收入較高,但在外地務工的,大多數因文化水平低,掌握技能少,且缺乏組織性,外出就業(yè)途徑少,門路窄,導致收入水平不高,務工技能水平還有待提高。
(六)基層組織建設有待加強。
一是黨員隊伍老化嚴重。由于優(yōu)秀青年外出務工比較多,黨員吸收工作難度大,現有黨員老齡化嚴重。據統(tǒng)計,全村黨員共27名,50歲以上老黨員有17名,30歲以下的黨員僅1名。
二是辦公條件有待改善?,F有村部辦公場所已不能滿足正常工作需要,嚴重影響到村兩委的辦公、開會、學習以及農村農技培訓等活動,另外村部還存在辦公桌椅陳舊、辦公設備老化等問題。
三是村干部需要進一步轉變作風。村兩委班子和村干部帶頭發(fā)展、帶頭致富的后勁明顯不足,村兩委班子對全村整體經濟社會發(fā)展缺乏中長期規(guī)劃和目標,只僅限于上級安排的正常性工作。村主任在外長期經營一個小工程隊,自家收入較好,但對村上的發(fā)展關心謀劃不夠。
四、破解制約該村經濟社會發(fā)展的意見和建議
面對當前社會主義新農村建設發(fā)展的特點和精準扶貧新要求,結合當地實際,在認真分析存在問題的基礎上,現對制約___村經濟社會發(fā)展的問題和困難提出如下意見和建議:
(一)加強宣傳教育,改變群眾傳統(tǒng)落后思想觀念。
要采取召開村民大會、座談會、印發(fā)宣傳資料等方式,詳細講解黨的政策,詳細了解村民致富的愿望,宣傳各地新農村建設經驗,增強視覺沖擊力,讓農民明白新農村建設要依靠我們艱苦奮斗、自力更生、團結互助的道理;引導農民破除等、靠、要思想,自主參與農村基層政權組織的民主管理和自我管理,增強農民主人翁意識和責任感。要通過開展養(yǎng)殖致富、種果致富等各種競賽活動,培養(yǎng)一批種養(yǎng)大戶、致富能手、科技標兵等發(fā)展農村經濟的典型,充分發(fā)揮典型引路的作用,激發(fā)農民參與新農村建設的熱情與活力,最終達到點亮一盞燈,照亮一大片的效果。要結合社會主義榮辱觀教育和普法教育,開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建和五好家庭、衛(wèi)生家庭、 文明村創(chuàng)建及好鄰居、好婆媳評比表彰等一系列群眾性的精神文明活動,引導農民崇尚科學,抵制迷信,移風易俗,破除陋習,在農村形成文明向上的社會風貌。
(二)立足長遠發(fā)展,科學制定發(fā)展規(guī)劃。
幫扶人員要摸清聯(lián)系戶基本情況,分析致貧原因,指導聯(lián)系戶制定科學合理的發(fā)展方案或計劃。幫扶單位要協(xié)調指導村兩委班子根據該村村情實際編制好中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃和實施方案,同時,針對貧困戶要制定扶貧脫貧方案。做到一戶一策、戶戶有方案,村上有整體方案,并確保按期落實。
(三)加大基礎設施建設力度,切實改變群眾生產生活條件。
抓住雙聯(lián)行動和精準扶貧行動這一大好發(fā)展機遇,千方百計向上爭取投入,通過整合各部門扶貧資金,重點解決好行路、飲水、上學、就醫(yī)、群眾文化生活等與群眾生產、生活密切相關的基礎性建設,切實改善群眾的基本生產和生活條件。
一是加快村社交通道路建設,解決阻礙扶貧進程的關鍵因素。通過積極爭取銜接交通部門,盡快對現有入村道路進行修繕,對黃灣社至吊溝嶺和黃灣社新農村道路進行水泥硬化,解決群眾出行困難的問題。
二是加快人畜飲水工程建設,徹底解決人畜飲水困難。通過積極爭取銜接水務部門,力爭1-2年內對人員居住較為集中的新莊、黃灣兩社接入自來水,先期解決部分群眾人畜飲水問題。
三是做好危房改造和移民搬遷工作。由___鎮(zhèn)政府牽頭,統(tǒng)籌安排,對現居住在簡易土木結構房子或危房中,有條件的農戶實施危房改造,對較偏遠的吊溝嶺社山上現居住1戶農戶實施移民搬遷,集中解決住房、吃水等問題。
四是修建改善村部辦公場所。積極爭取上級相關部門支持,按照村級公共服務中心建設標準,選址新修建集村辦公場所、群眾文化活動室、圖書室、閱覽室、衛(wèi)生室和戶外休閑娛樂場所為一體的村級公共服務中心,徹底改變該村的村容村貌。
(四) 加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展,促進農民增收。
一是繼續(xù)大力發(fā)展種植業(yè)。重點應以玉米種植為主,小麥、胡麻等為輔,根據玉米種植產量高、經濟效益好的特點,采取科技種植,大力發(fā)展雙壟溝播、地膜覆蓋等技術,立足改良品種和加強種植技術培訓,促進玉米規(guī)模種植。
二是大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。___村現有養(yǎng)殖專業(yè)戶普遍存在養(yǎng)殖規(guī)模小,養(yǎng)殖技術落后等現象。應積極爭取蓄牧部門支持和鼓勵有意向的養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模改進技術,引進其他特色養(yǎng)殖項目,通過示范,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
三是充分利用現有核桃園及閑田增收。要加強對已栽植和新栽植的510畝核桃園管理,定期邀請縣林果業(yè)部門技術人員進行指導培訓,實行農戶自主經營管理,全面落實修剪、追肥、覆膜、病蟲害防治等標準化管理措施,力爭在3-5年后實現較大經濟效益。同時,要加強對閑置撂荒田地的農業(yè)綜合開發(fā),鼓勵土地流轉,實行大戶承包經營,拓寬農民收入渠道。
(五)加大教育培訓力度,提高群眾的勞動技能和致富本領。
一是要積極引導初、高中畢業(yè)生等兩后生接受職業(yè)教育,增加勞動技能,提高農村勞動力就業(yè)收入。
二是由縣人社局組織開展技術培訓和轉移就業(yè)。針對該村情況,制定以___村為主,輻射周邊村社具有規(guī)模的培訓計劃,力爭培訓全覆蓋,使培訓具有針對性和實效性。通過開展勞動技能培訓,使得大部分農民掌握1-2門致富技能。同時,依托該村地域優(yōu)勢,積極聯(lián)系銜接附近煤礦企業(yè),引導剩余勞動力就地就近就業(yè)。
三是積極落實相關政策,發(fā)展培育創(chuàng)業(yè)典型。針對個別群眾思想活躍,致富積極性高,指導大力發(fā)展特色產業(yè),提供政策、技術和婦女貸款及小額擔保貸款等資金支持,培育創(chuàng)業(yè)典型,起到示范帶動作用。
(六)加強村級組織建設,提高帶領群眾發(fā)展致富的能力。
重點加強村級班子建設,從致富能手、外出務工返鄉(xiāng)農民工、高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀村干部,改善村干部的年齡結構和知識結構。吸收有知識、有能力、有責任心的年輕入黨積極份子,爭取每年發(fā)展黨員不少于1人。認真抓好黨員培訓工作,學理論、學科技,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,促進農業(yè)生產等各方面的有序發(fā)展。
第十篇 赴朝陽承德考察精準扶貧工作調研報告7800字
借鑒先進經驗 立足清原實際 助力精準扶貧再上新臺階
―――――赴朝陽、承德考察精準扶貧工作的調研報告
為進一步解放思想,開闊視野,學習借鑒外地在精準扶貧工作方面的成功經驗,對比分析自身的發(fā)展差距,尋找加快扶貧攻堅的突破口,從而提升我縣扶貧攻堅工作水平,2024年7月11日至7月15日,清原縣政協(xié)考察組赴遼寧朝陽縣、河北省承德市平泉縣、鷹手營子礦區(qū)、隆化縣學習考察精準扶貧工作??疾旖M先后對朝陽縣臺子鎮(zhèn)溫氏養(yǎng)豬家庭農場、溫氏飼料扶貧開發(fā)生產企業(yè)、柳城街道產業(yè)扶貧基地,平泉縣后甸子村千畝果林基地、平泉縣臥龍鎮(zhèn)碾子溝村中潤農業(yè)發(fā)展有限公司,鷹手營子礦區(qū)跳溝村現代設施農業(yè)基地、怡達國際電商創(chuàng)投中心,隆化縣“政銀企戶?!苯鹑诜罩行?、張三營鎮(zhèn)瑞民蔬菜生產專業(yè)合作社、唐三營鎮(zhèn)北戎牛業(yè)合作社、唐三營鎮(zhèn)茂林種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等12個點進行了參觀考察??疾旖M邊聽、邊看、邊思、邊議,對三縣一區(qū)精準扶貧工作取得的成效給予了高度評價,感觸很深。普遍感到四縣區(qū)精準扶貧工作模式好、思路新、力度大、勢頭猛,認為四縣區(qū)精準扶貧工作有特色、成效好,在工作實踐中創(chuàng)造出了許多可復制、能推廣的經驗和做法。此次學習考察,時間雖短,但收獲頗豐,很受啟發(fā),給我們以強烈震撼,通過學習考察,為我們學習經驗、尋找差距、堅定信心、提升水平奠定了堅實基礎,現將考察調研情況報告如下:
一、四縣區(qū)精準扶貧工作先進經驗
通過學習考察,我們感受到,四縣區(qū)在脫貧攻堅工作中黨政重視,精準施策,成效顯著,亮點突出,他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒,主要表現在以下四個方面:
(一)領導重視,制定脫貧攻堅好方略
四縣區(qū)均由黨政領導親自掛帥任脫貧攻堅領導小組組長,相關領導任副組長,有關部門主要負責人為領導小組成員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立扶貧工作站、貧困村設立扶貧工作室,建立起上下貫通、層次分明、責任清晣的扶貧工作體系,形成了“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進、村組落實、全民參與”的工作格局。朝陽縣、平泉縣嚴格執(zhí)行脫貧攻堅“一把手”負責制,縣鄉(xiāng)實行“雙組長”負責制,朝陽縣還明確一名縣委常委專職分管脫貧攻堅工作,層層落實了主體責任。隆化縣成立了脫貧攻堅領導組、專項督導組、宣傳發(fā)動組、聯(lián)審監(jiān)管組、貸款清償組等五個領導小組,構建了強有力的組織保障體系。朝陽縣統(tǒng)籌安排,精心部署,認真制定了《朝陽縣2024年精準扶貧精準脫貧實施方案》、《朝陽縣扶貧項目管理辦法》為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)明確方向。平泉縣因地制宜確定相關規(guī)劃,明確脫貧目標,制定了《區(qū)域經濟發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃》《十三五脫貧攻堅規(guī)劃》《十三五整村推進規(guī)劃》等三個綜合性和專項扶貧規(guī)劃。隆化縣詳實編制脫貧規(guī)劃,組織力量起草編制了《隆化縣燕山太行山片區(qū)扶貧發(fā)展規(guī)劃》、《隆化縣“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》、《隆化縣扶貧項目發(fā)展計劃》、《關于大力實施“1661”脫貧攻堅戰(zhàn)略的決定》,該縣按照“兩不愁、三保障”“六個精準、五個一批、四個切實”的要求,全面落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進,與生態(tài)保護并重原則,以增加貧困群眾收入為核心,以金融扶貧為杠桿,以培育富民產業(yè)為重點,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),統(tǒng)籌現代農業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、結構調整等建設,積極探索了一條符合實際的特色脫貧之路。
(二)摸清底數,實現精準扶貧動態(tài)管理
四縣區(qū)按照“分級負責、精準識別、動態(tài)管理”原則,認真開展建檔立卡“回頭看”工作,組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部及駐村工作隊,開展入戶調查,分析致貧原因,對縣區(qū)貧困人口進行了重新識別、核定,擠出水分、納入真貧,并對非重點村的真正貧困戶進行同步識別,納入建檔立卡范圍,確保不漏一戶、不落一人,對建檔立卡貧困戶進行梳理歸類。朝陽縣共有貧困村83個,建檔立卡16590戶,貧困人口32852人,區(qū)分細化了因病因殘致貧、因學致貧、因缺技術致貧、因缺勞動力致貧、其它原因致貧人口底數,并按照措施到戶,因地因戶、因人施策的方針,確定了脫貧攻堅工作總體目標。平泉縣為國家扶貧開發(fā)重點縣,到目前已扶持52個貧困村出列,8萬貧困人口脫貧,通過動態(tài)管理,到目前建檔立卡貧困村84個、貧困人口5.8萬人。鷹手營子礦區(qū)下轄4鎮(zhèn)1街道,總人口6.8萬人,農業(yè)人口1.87萬,該區(qū)未列入貧困地區(qū)序列,但仍嚴格按照相關要求,進行了建檔立卡,確定貧困戶2092戶,5305人。隆化縣為太行山集中連片特困地區(qū)縣,全縣有152個貧困村,確定貧困人口7.04萬,該縣認真研訂精準脫貧時間表和路線圖。依托建檔立卡大數據平臺,結合駐村工作隊重新核查結果,按照“六個一批”脫貧途徑建立詳實的脫貧檔案,明確了每一戶、每一人的脫貧時間、脫貧途徑,并集印成冊,使脫貧攻堅真正做到精準到位,動態(tài)管理。
(三)積極探索,開創(chuàng)脫貧攻堅新模式
四縣區(qū)為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),開展密集調研、反復論證,積極探索并開創(chuàng)各種精準扶貧行之有效的新模式。朝陽縣積極開展光伏脫貧模式,計劃建設集中式光伏發(fā)電項目2處,達產后每年為政府解決精準扶貧資金300萬元,以分步式扶持貧困戶年均收益3000元/戶。平泉縣以“六個精準”為抓手確定了“兩合、兩改、兩補、兩建”精準扶貧模式,既整合項目資金和三次產業(yè)融合;加強土地股分合作及農村融資體制改革;補齊農產品精深加工及抗風險能力短板;兼顧有無勞動能力貧困人口,同建產業(yè)扶貧園區(qū)和美麗鄉(xiāng)村社區(qū)。平泉縣積極探索產業(yè)扶貧模式,并創(chuàng)建了“一個好產業(yè),一個好龍頭,一個好入戶項目、一個好運行機制”的四好模式在全省推廣,被省委、省政府授予“河北省產業(yè)化扶貧示范縣”稱號。積極探索創(chuàng)建“三個零”精準扶貧模式,全縣投資1.5億元建設扶貧產業(yè)園區(qū)20個,面積3000畝,吸納貧困戶1000戶,戶年增收4萬元,實現了產前投資、產中技術和產后銷售等高風險環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔,貧困戶進企業(yè)、入社后參與生產“零投入”、發(fā)展產業(yè)“零風險”,家門口就業(yè)“零距離”。同時,開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農戶”產業(yè)扶貧模式,吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進駐基地,實行了“兩確一不確”既確權確股不確地,實現了“人均變人人”,通過土地流轉“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。鷹手營子礦區(qū)依托農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)河北怡達食品集團企業(yè)優(yōu)勢,整合資源,積極打造了互聯(lián)網+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點小農莊+點對點精準扶貧+o2o特色體驗店模式,打造特色產品2000余種,解決就業(yè)1萬人,帶動新增農戶5萬戶,建設o2o體驗店500家,開創(chuàng)了電商扶貧的新模式。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶保”五位一體扶貧模式,以財政資金做擔保,以銀行貸款為基礎,以企業(yè)帶動為條件,以貧困戶參與為目標,以保證保險為保障,創(chuàng)新探索金融扶貧道路,為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實現了土地流轉增收一部分,就近在產業(yè)基地打工收入一部分,由政銀企戶保方式獲得利息補貼一部分。該精準扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領導充分肯定,并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。
(四)因地制宜,選準脫貧攻堅好項目
四縣區(qū)均堅持把發(fā)展特色產業(yè)作為精準扶貧的核心支撐和首選路徑,將近期脫貧與長遠致富相結合,實現了“長短結合、互補共促”,增強了內生動力,保障了貧困戶有依托、可持續(xù)、不反彈。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點,建設溫氏養(yǎng)豬家庭農場10處,平均每處帶動貧困人口400人,人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式,落實高產值作物6200畝,參與貧困戶4127人。實施d級貧困戶危房翻建85戶195人,積極完善醫(yī)療救助、社保兜底。加大政策扶持力度,縣本級每年設立400萬專項扶貧基金,撬動社會資金投入脫貧攻堅。加大幫扶工作力度,積極溝通省直17家定點幫扶單位、市直29家,落實扶貧項目92個,投資近2000萬元,瞄準貧困村、貧困人口,發(fā)展致富產業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設施園藝產業(yè),遠抓林果產業(yè)為重點,通過“一戶一棚、龍頭帶動、股份合作、互助合作”等四種特色產業(yè)脫貧模式,實現年均帶動3000戶, 9000人實現真正脫貧的目標。新建“光伏扶貧電站+現代農業(yè)園區(qū)”2個,裝機70兆瓦,提取收益金對2100名貧困戶按人均3000元標準進行扶持,同步建設設施大棚1200個吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產業(yè),提供就業(yè)崗位200個。隆化縣借助“政銀企戶?!?,利用“財政杠桿”撬動更多信貸資金、社會資本“入農門”,今年撬動民間資本30億元以上,新增農業(yè)產業(yè)園區(qū)(小區(qū))93個,設施蔬菜2萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝,土地流轉11.3萬畝,有12178戶貧困戶參與,為確保到2024年全縣“摘帽出列”奠定基礎。
(五)保障有利,健全脫貧攻堅好機制
四縣區(qū)為了認真貫徹精準扶貧、精準脫貧的新精神新要求,在人員、資金、技術、政策等方面提供了強有利的保障,同時不斷建立健全相關工作機制,從而進一步深化扶貧攻堅,加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農村致富帶頭人“三支隊伍”建設,實行“五包一”工作機制。二是充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,立足農村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現狀的特長優(yōu)勢,引導農村黨員干部積極協(xié)助“識真貧”,主動配合“真扶貧”,全力助推“扶真貧”,切實提升了精準扶貧工作質量。三是創(chuàng)新資源整合機制,重點是扭住以持續(xù)增收為核心,落實義務教育、基本醫(yī)療和住房三個保障,增加財政扶貧資金投入力度,整合涉農資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng),按照五看、五不錄、六優(yōu)先的要求定期對貧困村、貧困戶進行核查,精準識別,有進有出,動態(tài)管理。嚴格執(zhí)行退出標準和工作流程,脫貧認定按照“村評議、鄉(xiāng)審核、縣批準”的程序進行,切實做到脫貧真實,檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機制。圍繞“兩增加一減少”(增加貧困人口收入、增加農村居民收入、減少貧困人口數量)、“三個基本保障”(基本生產生活條件、基本公共服務條件、基本社會保障)、“四個支撐”(富民產業(yè)、財政投入、金融資金、能力素質)、減貧返貧人口動態(tài)管理、精準扶貧到村到戶實施計劃、農村環(huán)境集中連片整治、扶貧工作機制創(chuàng)新成效、領導班子重視程度情況等考核內容,以年度集中考核為主、平時考核相結合的方式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子和領導干部精準扶貧實績進行動態(tài)考核。把扶貧開發(fā)成效作為檢驗和考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子和領導干部政績的主要內容,著力在扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場培養(yǎng)干部、考察干部、選拔干部,把精準扶貧業(yè)績作為選人用人的重要依據,樹立了鮮明的用人導向。
二、對清原精準扶貧工作的啟示
在這次學習考察中,大家一路虛心取經問道,一路細心觀察思考,既學習了四縣區(qū)先進經驗、開闊了眼界、啟迪了思維,看到了自己的差距不足,感受很深、壓力很大,同時,對我縣實現整體脫貧充滿了信心。通過學習遼寧省朝陽縣,河北省平泉縣、隆化縣、鷹手營子礦區(qū)精準扶貧的成功經驗,得到了以下幾點啟示:一是統(tǒng)一思想、領導重視,是抓好精準扶貧的首要前提;二是摸清底數、精準識別,是抓好精準扶貧的可靠基礎;三是拿好意見、定好方案,是抓好精準扶貧的前提條件;四是發(fā)展產業(yè)、增加收入,是抓好精準扶貧的關鍵所在;五是金融撬動、完善服務,是抓好精準扶貧的重要內容;六是整合力量、形成合力,是抓好精準扶貧的力量源泉;七是加強督考,兌現獎罰,是抓好精準扶貧的有力保障。
三、對我縣精準扶貧工作的幾點思考
我縣的脫貧目標是:到2024年我縣14920貧困人口全部脫貧。省級扶貧開發(fā)重點縣及53個貧困村全部摘帽,貧困村貧困發(fā)生率降到2%以內。2024年實現27個貧困村銷號、7237人脫貧;2024年實現26個貧困村銷號、7500人脫貧;2024年實現貧困縣摘帽,183人脫貧;鞏固脫貧產業(yè)發(fā)展成果;2024—2024年實現臨時性返貧人口穩(wěn)定脫貧,鞏固減貧成效。面對全縣提前2年脫貧,到2024年消除貧困、實現“不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”的總目標,如何借鑒他人的經驗,走出清原脫貧致富的新路子,是我們在考察學習中反復議論、深入思考的一個問題。“他山之石,可以攻玉”。學習他人的經驗,就是要盡快將其轉化為加快我縣脫貧致富的具體實踐和實際行動,深刻認識我縣精準扶貧的實際情況,進一步增強信心,鼓舞干勁,真抓實干。
(一)加強領導,加大宣傳,進一步增強全縣干部群眾的責任感和緊迫感。一是健全組織機構。為全面貫徹落實撫順市委、市政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決》文件精神,在全縣脫貧攻堅工作中堅決貫徹落實好“八個精準”要求,切實加強對全縣精準扶貧工作的組織領導,健全縣級各類制脫貧攻堅組織機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工作站、村上設立工作室。同時,推行縣級領導包鄉(xiāng)、縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包村、干部包戶的責任承包機制,有力推動各項工作任務落實到位。二是動員全員參與。通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳精準扶貧相關政策,促使扶貧攻堅政策入村入戶,廣泛發(fā)動群眾,使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。充分利用入戶摸排調查和各種會議機會,大力宣傳政策趨勢,普及精準扶貧基礎知識,播報全縣精準扶貧工作動態(tài),形成人人熟知精準扶貧、戶戶參與精準扶貧的生動局面。三是營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊及村“兩委”要切實加大對精準扶貧各項政策的宣傳力度,牢固樹立精準扶貧理念。進一步堅定信心,把工作重心全部傾斜到扶貧攻堅上,明確責任和目標,強化責任擔當,深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施,在全區(qū)范圍內大力營造人人參與精準扶貧的良好氛圍。
(二)搜齊信息,精準識別, 實現貧困對象的動態(tài)管理。一是切實做好建檔立卡貧困戶核實工作的基礎上,對已建立的數據資料庫進行核查分析,切實做到貧困戶家庭底數、解決問題、扶持對策、幫扶責任、工作任務“五清五準”,對貧困人口采取分類指導,對癥施策,每戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,綜合開展幫扶,有效解決扶不到點上、扶不到根上、扶不到真貧上的問題。加強對貧困人口的動態(tài)監(jiān)測管理,建立貧困人口進入退出機制,增強扶貧的針對性和實效性。二是堅持“分步實施、先易后難、整村脫貧”的思路,按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個層次列出扶貧項目需求清單,分別制定精準扶貧規(guī)劃和年度計劃,堅持分類指導、因村施策、因戶施法,采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式,明確精準扶貧“對誰扶、由誰扶、怎么扶”,做到對號入座、逐年銷號,對達到脫貧標準的貧困人口,真正做到“掛賬銷號”,真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準了擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子。
(三)理清思路,制定方案,進一步明確精準扶貧的途徑。政府要充分發(fā)揮在精準扶貧工作中的主導作用。積極對接落實省、市出臺的相關精準扶貧政策文件,結合我縣實際情況,研究制定全縣精準扶貧方案的配套支撐措施,包括富民產業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學扶智、基礎設施、危房改造、金融貸款等專項《實施方案》,同時制定《精準扶貧業(yè)績考核辦法》等,進一步明確全縣精準扶貧工作方向、目標和重點。設計各類精準扶貧工作臺賬,制定精準扶貧“施工圖”和“進度表”,將工作流程、目標任務、幫扶措施、幫扶干部完成時限等全部上墻公示,以超前的思路引領全縣精準扶貧工作方向。
(四)突出關鍵,精準施策,全面實現脫貧攻堅總體目標。要充分發(fā)揮各行業(yè)部門扶貧攻堅作用,動員全社會各界力量,全面參與精準扶貧工作,把握關鍵環(huán)節(jié),推進各項精準扶貧工程項目,千方百計做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進一步推進省、市、縣黨政機關和企事業(yè)單位定點扶貧和駐村幫扶工作,實行駐村干部第一書記責任制,實施結對幫扶,做到每個重點貧困村都有一個幫扶單位,每一貧困戶都有一名幫扶責任人,落實“一人駐村,單位全員幫扶”責任,為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調資金、提供信息服務,營造全社會積極參與扶貧開發(fā)大格局,切實做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進優(yōu)勢產業(yè)扶貧工程。積極引導和扶持有勞動能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè),參與產業(yè)經營,通過推行土地、資金、勞動力入股方式,建立利益共享、風險共擔的體系。加大招商力度,加快土地流轉,實施“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式。實現“五個一點”增收目標,即外出打工收入一點、土地流轉增收一點、自留地上生產一點、入駐合作社掙取一點、合作社年終分紅獲取一點,有效促進貧困戶脫貧。三是引入成功經驗推廣金融扶貧工程。以產業(yè)發(fā)展為引領,以信貸資金市場化運作為主導,在原有金融扶貧的基礎上,推廣“政府、銀行、企業(yè)、農戶、保險”五位一體的農業(yè)合作貸款模式,打通金融扶貧綠色通道。用財政資金建立“資金池”,作為合作社、貧困戶貸款的擔保金和風險金,還款的緩沖金。按照1:10比例撬動金融資金參與扶貧開發(fā)。用政策保險吸引保險公司參與金融扶貧,實現擔保中心、金融機構和保險公司風險共擔,有效降低放貸風險。用扶持政策激勵農戶參與產業(yè)發(fā)展,對借款戶予以貸款貼息,為農事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持,帶動貧困戶就業(yè)增收,實現企農“雙贏”。四是有效實施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用,逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍,提高新農合、大病保險等參合率和報銷比例,有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實施健康扶貧工程,以扶貧健康卡為中心,統(tǒng)籌相關部門資源,建立完善基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系,不斷提高農村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實推進低保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行省、市有關規(guī)定,適時提高農村低保和五保標準,實現兜底保障脫貧。要加強低保動態(tài)管理,實現應保盡保、應退則退。要進一步健全完善農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,基本生活有困難的,一律實行應保盡保、應救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼制度,做好殘疾人關愛服務工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則,針對個別貧困村組自然條件差、基礎設施落后的實際,抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項目資金,提高危房改造補助標準,切實保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動力素質提升扶貧工程。推進培訓、鑒定、輸轉一體化,搭建綜合性培訓平臺。免費對貧困勞動力開展精準培訓,對“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓,對務工青年開展就業(yè)技能培訓和勞務品牌培訓,對在崗務工人員開展崗位技能提升培訓,對具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓,加強對創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓;推行職業(yè)資格證書和學歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農民教育培訓、認定管理和政策扶持機制。八是努力實施旅游產業(yè)扶貧工程。要用“旅游+” 思維去扶貧,因地制宜引導貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游,積極投身于旅游、三產業(yè)及服務業(yè),引導貧困戶參與旅游商品生產、旅游商品實體店、農家樂、農家旅館等創(chuàng)業(yè)項目中來,帶動貧困戶增收致富。鼓勵觀光園、采摘園提質升級,擴大生產和增加旅游服務項目,增加貧困戶就業(yè)機會,使美了山川富了民成為現實。九是推進電商產業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網+”平臺、《好社惠便民亭》項目,推進電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農產品為主的電子商務作為扶貧攻堅的重要手段,堅持政府推動、市場運作、企業(yè)主體,通過招商引資搭建電商服務平臺;把電商培訓作為扶貧培訓的重要內容,支持引導全民開辦網店,形成以大學生村官、農村致富帶頭人、農產品購銷商等為骨干的電商隊伍。十是積極開展生態(tài)補償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉化為護林員、實施退耕還林工程、公益林生態(tài)補償,發(fā)展林果產業(yè)、林下經濟等生態(tài)脫貧措施,多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項目,利用貧困村或貧困農戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實施光優(yōu)發(fā)電扶貧項目,通過光伏發(fā)電提高貧困
第十一篇 精準扶貧個人調研報告2700字
××市自實施“千企進千村”、“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程以來,眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到××商會常務副會長、××集團公司董事長××定點聯(lián)系的扶貧村——××縣××鎮(zhèn)__村進行了實地調研,現將情況報告如下:
一、基本情況與現狀
__村位于××城關鎮(zhèn)西部,與××縣最邊緣的××鄉(xiāng)相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,××區(qū)移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。__年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(__年人均純收入2736元)統(tǒng)計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。
有史以來,__村始終以自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)生產為主但農業(yè)生產條件較差,產業(yè)結構單一。生產水平低、生產成本高、農業(yè)生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多,是該村貧困現狀的集中體現。
二、扶貧目標及對策
針對__村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在2024年前,通過項目拉動、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把__村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農村。
1、扶貧目標
采取項目扶貧、產業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業(yè)帶動優(yōu)勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū),實現產業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。
2、扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2024年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。__-2024年通過對__進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地。計劃從2024年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)。然后,由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售,并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業(yè)化經營。力爭到2024年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設千畝生態(tài)桃園。計劃__-2024年投資200萬元,建成1000畝生態(tài)桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植“春賞桃花、夏摘桃果”的桃文化觀光園。
五是建設大型沼氣發(fā)酵罐并扶持農戶發(fā)展沼氣池。利用沼氣發(fā)電供農戶照明和養(yǎng)殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態(tài)果園、生態(tài)茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2024年,結合農村環(huán)境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。
六是建設獨具風格的鄉(xiāng)村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一風格、統(tǒng)一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、“干打壘”房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
七是整合項目,建設__村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2024年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發(fā)展休閑旅游農業(yè)奠定基礎。
八是發(fā)展旅游服務業(yè)。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發(fā)展餐飲業(yè),計劃新發(fā)展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業(yè)人員100人以上,年營業(yè)額達到600萬元以上。
三、保障措施及建議
1、保障措施
為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變__的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:
第一,成立專業(yè)合作社。分別成立桃子產業(yè)合作社和養(yǎng)殖產業(yè)合作社,把分散的農戶組織起來實行產業(yè)化經營,徹底解決“小生產”與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業(yè)流轉,農民通過培訓到企業(yè)打工,實現由農民向產業(yè)工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業(yè)分紅,提高農民收入。
第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責__村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司負責產業(yè)扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。
2、幾點建議
一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業(yè)扶貧的積極性,并對農民發(fā)展產業(yè)、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業(yè)的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農村扶貧不可或缺的重要內容。各級政府應在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現脫貧致富的目標。
四是建好班子,提升農民素質。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質是關鍵。必須把那些有開拓精神、有經濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負責擔當的能人選拔進村兩委班子,建設一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業(yè)技術培訓,達到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智 (智慧)的有機統(tǒng)一,為農村實現整體脫貧奠定基礎。
個人精準扶貧自查報告
第十二篇 貧困村精準扶貧工作調研報告1450字
貧困村精準扶貧工作調研報告
__村作為“十二五”貧困村,在市委市政府關心、支持下,把黨的各項方針政策落到實處,使得扶貧工作得以順利開展,圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標。近年來由于受歷史發(fā)展因素的影響和地理條件的限制,我鄉(xiāng)基礎設施落后,科教、文化、衛(wèi)生條件差,農民經濟收入來源少,產業(yè)結構單一,以種植臍橙、油茶、水稻和家庭式養(yǎng)殖業(yè)為主,但由于土地少、技術落后,農民經濟收入有限,嚴重制約了農村經濟、社會的發(fā)展。近年來,我村立足實際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托項目拉動,加大基礎設施建設,通過市扶貧辦的大力支持和全村村民的共同奮斗,扶貧工作取得了顯著成效。現將扶貧工作調研情況匯報如下:
一、開展扶貧工作基本情況
1、扎實做好貧困村整村推進建設。整村推進是我村扶貧開發(fā)工作的重點,是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑,是一項綜合扶貧工程,事關貧困農戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關鍵和前提,確保做到每一次項目計劃報送及時規(guī)范,按要求報送資料,不遲報不漏報,并按要求對項目計劃、資金使用情況等進行了不下3次公告公示。我村共上報水泥路硬化、水利設施修建、橋梁建設等10個產業(yè)發(fā)展資金項目和村莊整治建設項目。為按時、保質、保量完成扶貧項目計劃,在建設和實施中,堅持高標準、嚴要求,認真履行項目實施責任狀,認真執(zhí)行年度計劃項目建設地點、規(guī)模、標準和內容,并做好項目建設用地、拆遷、責任田補償工作,沒有發(fā)生過一起信訪上訪事件。
2、認真做好移民搬遷工作。在鄉(xiāng)村兩級干部的共同努力下,在前期做了大量宣傳發(fā)動、調查摸底的基礎上,發(fā)現此項工作群眾反響熱烈,現已有13戶移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,從根本上改善貧困群眾生產生活條件。。
3、做好扶貧對象識別及建檔立卡工作。根據上級的文件精神,要求精準識別貧困戶并建檔立卡,此項任務時間短、任務重,我們及時召開村民代表會議,安排落實建檔立卡工作,通過加班加點工作,嚴格識別程序,規(guī)范公示公告,并錄入信息采集系統(tǒng),在較短時間內完成此項工作,確定貧困戶121戶、443人全部建檔立卡,為全鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)奠定了基礎。
4、做好“雨露計劃”調查摸底和落實工作。經我村宣傳動員、調查摸底,共上報9名職業(yè)教育補助對象,使受訓貧困對象進得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富,增強貧困群眾自我脫貧致富發(fā)展能力。
5、社會扶貧工作情況。整合社會扶貧資源,樹立“大扶貧”觀念,是新階段社會扶貧工作的重點,我村積極動員企業(yè)、鄉(xiāng)、村能人參與對貧困村、貧困戶的幫扶,建有結對幫扶花名冊,有切實可行的幫扶措施,現已落實好半崠產業(yè)基地建設4項惠民工程,幫扶效果顯著。
二、存的困難和問題
我村的精準扶貧工作取得了顯著的成效,但也還存在一些困難不容忽視,精準扶貧工作任重而道遠。我村精準扶貧工作存在困難和問題主要有:一是扶貧難度越來越大。我村貧困人口主要集聚在深山區(qū),交通、水利、教育等基礎設施建設嚴重滯后,致貧因素更加多元化和復雜化。二是扶貧隊伍有待加強。隨著辦公的電子化以及扶貧工作的專業(yè)化,這需要上級加大人員、經費投入,配齊配強扶貧隊伍。
三、下一步工作打算
要以幫助貧困村組和貧困人口為中心,以扶貧和移民項目建設為抓手,堅持開發(fā)式扶貧和移民方針,把盡快解決貧困對象溫飽并實現脫貧致富作為首要任務,把提高貧困對象自我發(fā)展能力作為工作重點,把爭取上級支持和部門協(xié)作作為重要保障,緊密結合我村實際,創(chuàng)新具有特色的扶貧和移民工作新機制、新模式,為實現明年目標任務繼續(xù)努力奮斗。