精準扶貧村第一書記述職報告怎么寫
一、精準扶貧概況 精準扶貧是指針對貧困地區(qū)和貧困人口實施的精準幫扶政策，旨在確保每個貧困家庭都能得到針對性的援助。作為村第一書記，我負責協(xié)調和執(zhí)行這一策略，以實現(xiàn)村莊的全面脫貧。
二、扶貧工作舉措
1. 調研識別：我們首先進行了詳細的家庭調查，識別出貧困家庭的具體情況，包括收入來源、教育狀況、健康問題等。
2. 制定計劃：基于調研結果，我們制定了個性化的扶貧方案，包括技能培訓、產業(yè)扶持、醫(yī)療救助等。
3. 實施項目：我們啟動了種植業(yè)改造、家禽養(yǎng)殖、手工藝品制作等項目，旨在提升村民的經濟收入。
4. 教育支持：為了解決貧困家庭子女的教育問題，我們設立了獎學金，并協(xié)助改善學校設施。
5. 健康保障：我們與當地醫(yī)療機構合作，為貧困家庭提供基本的醫(yī)療服務和健康教育。
三、工作成果 通過上述努力，我們的精準扶貧工作取得了一定的成效。貧困家庭的收入顯著提高，兒童輟學率下降，醫(yī)療條件得到改善。此外，村民們參與度高，對扶貧項目的認可度也不斷提升。
四、挑戰(zhàn)與反思 盡管取得了一些成績，但我們仍面臨一些挑戰(zhàn)，如資金短缺、技術培訓不足等。我們需要不斷學習和改進，以更好地適應貧困家庭的需求。
五、未來規(guī)劃 未來，我們將繼續(xù)優(yōu)化扶貧策略，加強與外界的合作，引入更多資源，進一步鞏固和擴大扶貧成果。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的領導、同事們：
我很榮幸能在這里匯報我作為精準扶貧村第一書記的工作。過去的一年，我們全力以赴，致力于推動我村的精準扶貧工作，以期讓每一個貧困家庭感受到實實在在的幫助。
結尾：
在精準扶貧的道路上，我們深知還有很長的路要走。我們承諾，將以更加堅定的決心，更務實的態(tài)度，繼續(xù)為村民服務，確保每一個人都能享受到扶貧政策的福祉。在此，我期待大家的指導和支持，共同為實現(xiàn)全面脫貧的目標而努力。
感謝大家的關注，讓我們攜手共進，共創(chuàng)美好未來。
精準扶貧村第一書記述職報告范文
第一篇 精準扶貧村第一書記述職報告7950字
精準扶貧村第一書記述職報告
按照市委組織部的統(tǒng)一安排，今年_月份，我被市委農辦(扶貧辦)選派到__縣__鄉(xiāng)__村擔任村黨組織第一書記。任職以來，在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，我與__村廣大干群一道，緊緊圍繞農村工作大局，堅持從雙薄弱村整治入手，通過抓班子，帶隊伍，興產業(yè)，促發(fā)展，迅速掀起農村改革發(fā)展熱潮?，F(xiàn)將半年來的工作總結報告如下：
一、深入調研，制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到，人地生疏，面對陌生工作環(huán)境，雖然有過幾年駐村幫扶工作經歷，但要想駕馭農村工作，成為行家里手，我認為一切得從頭開始，從村情實際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉換角色，熟悉工作環(huán)境，我堅持做到三勤：一是勤于學習，增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟身邊同志學，做到多交流、勤溝通。二是勤于調研，熟悉村情。入村伊始，我始終堅持做到深入田間地頭、深入農戶、深入群眾展開調研，針對農村工作實際，擬定調研課題，進行認真的梳理、歸納和總結，形成有針對性的調研報告，不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉，積累經驗。為盡快認知、熟悉和掌握農村基層工作經驗，我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項中心工作，主動深入到__鄉(xiāng)農村改革發(fā)展最前沿__村開展工作，主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權制度改革中去，主動深入到新型農村養(yǎng)老保險工作中去。通過兩過多月的潛心調研和悉心收集、歸納和總結，我與 鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委成員一起，制定了__村三年發(fā)展規(guī)劃，并聘請縣建設局進行了總體設計，提出了三年內修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個產業(yè)、建設一個堅強陣地的六個一目標，著力將__村建設成為河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設市級示范村，為__村勾勒出了一副打基礎、興產業(yè)、促發(fā)展的美好藍圖。
二、深入創(chuàng)建，謀求發(fā)展合力
藍圖繪就，重在添彩。發(fā)展規(guī)劃制定后，為確保規(guī)劃如期實現(xiàn)，作為第一書記，我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手，通過借助黨建活動載體，來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭優(yōu)樹標桿。通過開展創(chuàng)爭活動，我堅持以身作則，率先垂范，帶頭兌現(xiàn)承諾，引導村兩委干部在開展工作中，堅持高標桿定位，高標準落實。完善和健全了管理制度，規(guī)范開好三會一課，制定村級班子議事規(guī)則、決策程序，建立健全村務公開，確立民主決策，加強班子團結，增強組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預備黨員，壯大基層黨組織。深入學習增素質。借助當前開展建設學習型黨組織活動，我堅持與村黨員干部一道學習政策法規(guī)，探討農村科技，謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進村參觀學習，不斷靈活學習方式，增強村干部學習興趣，開闊村兩委班子視野。4+2工作聚民智。為增強村內大事決策的科學性、民主性和針對性，我與村兩委一道深入村組調研，實地考察，廣泛征求村民意見，按照4+2工作法的工作程序對嚴重制約劉灣、北坳、關沖、代洼四個村民組發(fā)展的生產生活道路進行硬化，得到廣大村民的大力支持，通過一事一議，群眾自籌資金近9萬元，修通了3公里的路基。半年來，全村新農保、新農合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展，件件都走在了全鄉(xiāng)前列，讓群眾對村兩委班子有了理解、信認和支持上的轉變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強。
三、調整結構、培育支柱產業(yè)
農村要發(fā)展，產業(yè)支撐是關鍵。如何培育出支柱產業(yè)來，一直是我思考的問題。根據__村富余勞力多和山場資源豐富的實際，一個方面是要走出去，組織群眾通過勞務輸出脫貧致富。為此，我多次與市、縣勞務培訓部門和相關務工企業(yè)聯(lián)系，組織群眾到__縣涉外勞務培訓中心、信陽電子學校等地培訓，聯(lián)系縣陽光工程到我村現(xiàn)場培訓，幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內、省內企業(yè)務工，使__村外出務工人數迅速突破了500人。
另一個方面是深挖村情，走出一條大力發(fā)展山場經濟和綠色經濟的道路。首先是圍繞山場資源調整產業(yè)結構。__村山場面積大，但絕大部分是板栗林，目前品種老化、管理粗放、經濟效益差。為此，我積極與市、縣國土部門聯(lián)系匯報，爭取土地整理項目，對村里符合條件的板栗林進行土地整理，進而調整產業(yè)結構，大力推廣種植油茶、茶葉等經濟作物。目前，縣國土部門已到我村進行了實地勘察，簽訂了__00畝土地整理協(xié)議。同時，對山場上無法進行土地整理的板栗林，著手進行品種改良。為此，我專程到信陽農專農業(yè)科學系邀請尹健等3位專家到山場實地察看，化驗土壤成份，現(xiàn)場診斷論證，研究改良對策，并多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下，爭取科技改良項目資金3萬元，擬于今冬明春建設板栗品種改良示范基地一個，力求以科技帶動，促進產業(yè)發(fā)展。其次，大力發(fā)展綠色經濟。__村地域優(yōu)勢明顯，離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導當地種養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前，一個__多畝無公害蔬菜大棚基地建成了，一個小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了，一個散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了，群眾參與產業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。
精準扶貧村第一書記述職報告
根據會議安排，我代表__社區(qū)駐村工作組作如下20__年上半年工作匯報，不當之處，請予批評指正。
__社區(qū)工作組開展駐村工作來，在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上，緊緊圍繞 組織牽引，項目推動，示范引導，服務保障，和諧共建 的總體思路，從解決熱點、難點、焦點問題入手，突出重點、強化措施、狠抓落實，扎實推進同步小康各項工作，__社區(qū)黨員干部隊伍的綜合素質逐步提高，村容村貌和社會治安環(huán)境明顯改善，各項工作得到整體推進。
一、工作開展情況及取得成效
1、加強學習，增強農村工作的本領 。__社區(qū)駐村工作組成員共5名，成員是機關工作人員和農村知識青年，總體來說對農村工作不夠熟悉，農村工作經驗欠缺。為了盡快熟悉農村工作，進入角色，駐村工作組注重加強自身學習，邊干邊學，把學習貫穿駐村工作始終。一是堅持學習黨的基本理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，強化駐村工作的理想信念和全心全意為人民服務的宗旨意識;二是工作組成員結合自身職責任務，廣泛地學習黨的基層組織建設、社會救助、農村低保、新農合、新農村建設等業(yè)務知識，提高農村工作業(yè)務能力;三是虛心向基層干部群眾請教，學習掌握農村工作的經驗方法。
2、擺正位置，正確處理好五個關系，形成駐村工作的整體合力。 一是正確處理好與群眾的關系。群眾與干部的關系，是魚和水的關系，是土壤和種子的關系，我們工作的一切出發(fā)處都要立足點都要考慮是否有益利于維護群眾的根本利益，是否能得到群眾的衷心擁護。在工作中，放下架子，不打機關腔，用群眾聽得懂、樂意聽的語言與群眾交流溝通。把群眾當親人，把群眾的事當成自己的事來辦，培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情，使駐村干部真正融入到農民群眾中，成為群眾的 貼心人 。二是正確處理好與村干部的關系。我們把村干部當成朋友、戰(zhàn)友。飯在一個鍋里吃，活在一塊兒干。分工負責，協(xié)調配合，積極融入農村各項工作，與村組干部經常交流溝通，形成良好互動。我們珍惜這一份難能可貴的朋友情、戰(zhàn)友情。三是正確處理工作組成員之間的關系。經常組織工作組成員學習黨和政府的重要方針和政策，交流思想，溝通工作，化解分歧，增進共識，真正把駐村工作組成員擰成一股繩，形成一個拳頭，做到心往一處想，勁往一處使。四是正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導關系。我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導當成良師。虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導求教，有什么好的想法或是遇到什么困難和問題，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導匯報，聽取他們的意見建議，爭取他們理解和支持。五是正確處理好派駐單位的關系。派駐單位的我們的娘家，是我們的另一個堅強后盾。在駐村工作中，工作組成員按照縣黨建辦的要求，適時向各自派駐單位匯報駐村工作開展情況，積極爭取派駐單位的支持，形成縣、鎮(zhèn)聯(lián)動共同抓好駐村工作的良好格局。
3、加強黨員教育管理，完善各項規(guī)章制度 。針對__社區(qū)黨員老齡化情況，制定發(fā)展黨員規(guī)劃、計劃，把發(fā)展年輕黨員、創(chuàng)業(yè)帶富型黨員作為發(fā)展黨員的重點。嚴格堅持 十六字方針 做好發(fā)展黨員工作，今年計劃發(fā)展黨員7名。加強黨員干部教育管理。完成遠程教育站點設備更新工作。堅持 三會一課 制度，通過以會代訓、利用遠程教育資源定期組織黨員干部集中學習等方式，加強黨員干部理論教育、廉政教育、業(yè)務培訓;加強制度建設，建立和完善村黨支部、村民委員會報告工作制度、學習制度、例會制度、社區(qū)教育獎勵扶助制度、修改完善《__社區(qū)村規(guī)民約》等，努力推進社區(qū)工作的制度化、規(guī)范化、透明化。
4、走村入戶理清發(fā)展思路。深入走訪村組、農戶、企業(yè)、學校，6個月來共走訪農戶1700余戶，其中貧困戶156戶，低保戶98戶，軍烈屬36戶，種養(yǎng)大戶64戶;走訪貧困兒童56人，空巢老人72人，孤殘人員67人，上訪對象7人，掌握社情民意第一手資料，找準工作的切入點。通過走訪，摸清__社區(qū)的情況，綜合分析了發(fā)展的有利因素和不足之處。3月9日啟動同步小康調查摸底工作，目前己完成小康臺帳的登記、錄入等工作，下一步我們將對小康臺帳的統(tǒng)計結果進行綜合分析和運用，按照同步小康的目標任務對社區(qū)群眾進行分類，制定幫扶、鞏固、提高的具體方案和措施，在此同時進一步深化 通過富民型黨組織創(chuàng)建，推動同步小康工作 的思想共識，充實和完善《__社區(qū) 富民型 黨組織創(chuàng)建方案》、《__社區(qū)同步小康建設規(guī)劃》，明確工作方向。
5、切切實實采取有力措施解決群眾關心的問題 。一是通過走訪、召開村情民意懇談會、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求群眾的意見和建議，找準影響__社區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的矛看和問題。如5月4日，社區(qū)召開了有鎮(zhèn)黨委政府領導、鎮(zhèn)包村工作組、駐村工作組、村組干部、各個村民組村民代表等50多人參加的村情民意懇談會，共征求意見建議30余條，經梳理為12條，主要涉及水、電、路等基礎設施建設、移民搬遷、林權改革遺留問題、規(guī)范村級事務等方面。所有的問題都得到鎮(zhèn)、社區(qū)領導的明確答復，一些如移民搬遷點群眾用電等問題得到現(xiàn)場解決。二是積極為__社區(qū)安全用水項目做好跟蹤服務工作。__社區(qū)部分村寨地勢較高等原因造成部分群眾人畜飲水普遍困難，安全用水問題嚴重影響了村民生產生活，制約了全村經濟社會發(fā)展。針對這一情況，駐村工作組與社區(qū)兩委一道積極與縣水務局對接，了解__社區(qū)安全用水項目進展。目前__社區(qū)兩個安全用水項目己修好，解決了部分群眾生活用水問題。三是積極爭取派駐單位領導幫助，解決群眾反映的問題?？h離退局為留守兒童唐小露、李路霞等10名小學生提供幫助(每名200元，共計2024元);經駐村干部協(xié)調匯報，離退局從辦公經費中擠出2024元解決了燃眉之急為社區(qū)購買相機，極大地方便了前來辦事的群眾;計生幫扶__社區(qū)30戶及貧困學生幫扶10戶 (每戶200元)。四是做好穩(wěn)定工作。在駐村工作，工作組始終把維護穩(wěn)定、構建和諧作為一項中心工作來抓，走訪了大量上訪群眾，積極站在政府、群眾的角度做正面的解釋說服工作，消除群眾的誤解。
6、找路子促發(fā)展、千方百計富群眾
通過這次開展小康調查，我們發(fā)現(xiàn)，__社區(qū)65%的群眾收入的絕大部份都是務工收入。__社區(qū)社區(qū)實現(xiàn)、鞏固、提高小康目標的途徑還是必須兩條腿走路：一條腿是勞務輸出，不光是輸出到就近的企業(yè)，還要加強勞動力組織、培訓，向發(fā)達地區(qū)輸出勞務，要引進企業(yè)消化農村剩余勞動力;一條腿是結合自身優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代特色種養(yǎng)殖業(yè)。__社區(qū)社區(qū)地勢平坦，肥沃高產，連片集中，開發(fā)利用空間大，發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。如街道村民組原來是遠近聞名的 蔬菜隊 ，辣椒種得非常好。但近年來由于果蔬價格受市場影響起伏大，加之傳統(tǒng)的耕作管理方式投入高收益低，很多群眾把蔬菜地改種了洋芋、包谷等傳統(tǒng)農作物，廣種薄收，有的土地耕種后不管不問，幾近丟荒。駐村工作組與社區(qū)黨支部從發(fā)展辣椒種植入手，采取 公司合作社+基地+農戶 方式，為積極引導群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，積極與辣椒廠對接，為我村有意發(fā)展辣椒種植的蔬菜協(xié)會牽線做媒，促成雙方達成協(xié)議，打開了辣椒定單種植的好路子。
二、開展駐村工作的幾點感受
做個理想者 。有理想才會有目標，有目標才會有干勁，有干勁才會有實效。我們的理想就是要從思想上、行動上與縣委縣政府的決策部署高度統(tǒng)一起來，把到農村工作當成磨煉意志品質，提升自身能力的寶貴機會，努力在農村干出一定成績。農村是個廣大的舞臺，也是個大熔爐，如果我們沒有充分的思想準備，就會在紛繁的農村工作中失去方向，暈頭暈腦，渾渾耗耗，難有成就。所以說，理想也是信仰，理想也是方向，希望大家在思想上做好充分準備。
當個小學生 。農村工作涉及面廣，事務繁雜。為了盡快熟悉農村工作，進入角色，要甘當 小學生 ，加強自身學習，把學習貫穿農村工作始終。堅持學習黨的基本理論，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要通過書本、網絡、文件等各種渠道加強黨和國家農村工作方針、政策的學習，提高政策理論水平;我還立足自己的崗位實際，學習《新編黨支部工作手冊》、《社會救助工作手冊》、《村民委員會組織法》等書籍和農村最低生活保障、農村合作醫(yī)療、新農村建設等業(yè)務知識，提高農村業(yè)務工作水平。在工作中抓住各種機會，虛心請教，深入思考，進一步豐富農村工作經驗和方法。
做瓶潤滑油 。農村工作，我們主要依靠上級的關心支持，依靠兩委干部，依靠人民群眾。干好村里工作，如果不能協(xié)調好各方面的關系，你將處處碰壁、手足無措?？偟膩碚f，當 潤滑油 的目的是要整合各個方面的力量，形成合力，化解阻力，推動工作，而不是犧牲黨性原則、犧牲群眾利益的打哈哈、和稀泥。
做個老實人 。老實人就要老老實實做人，老老實實地做事，知行合一，謙虛務實，心懷群眾，少說教，多行動，做實事、做好事，這樣良心才安！要干實事，一要熟悉情況，二要講究方法。熟悉情況就要熟悉村情民意，要深入村組、農戶，廣泛聽取各個方面的意見和建議，掌握群眾的所想、所需、所急，找準工作的切入點和突破口，做到有的放矢。講究方法就是要立足本職崗位，實干加巧干干好本職工作，有做好難事的信心，做小事的耐心，不怕繁雜瑣碎，才能把好事干實，實事干好，取得事半倍功的效果。
當支清新劑 。在的農村社區(qū)，工作量很大，很多工作的落腳點都是農村社區(qū)，都在社區(qū)為數不多的兩委成員肩上，我們一個委員，具體負責的工作有的達七、八項之多，工作壓力可想而知。在這種工作環(huán)境中，農村社區(qū)形成了見子打子的工作習慣，工作少溝通、少協(xié)調、少配合，效率低、成效差。我們要成為一支改變傳統(tǒng)習俗習慣的 清新劑 ，要把服務人民的思想意識、先進的管理理念、勤政廉政的工作作風、高尚的人格修養(yǎng)帶到農村，身先示卒，率先垂范，如一股清新空氣，掃蕩積氣、怨氣、死氣，形成和氣、朝氣、銳氣，真正把一班人的心思集中到發(fā)展上來。還要結合實際努力探索，在思路上、制度上、在方法上有所創(chuàng)新。
三、下一步的打算
__社區(qū)駐村工作組雖然取得一定成績，但也存在不少困難和問題，如工作方式需轉變、兩委干部綜合素質有待提高、工作亟需進下規(guī)范等。
針對__社區(qū)的情況，駐村工作組要繼續(xù)緊緊圍繞同步小康駐村工作 六項行動50項重點任務 ，抓好農村 一事一議 財政獎補、精準扶貧 六個到村到戶 、 四在農家、美麗鄉(xiāng)村 建設等重點工作，抓好各類幫扶資金和項目的落實，盡力為群眾辦好事辦實事。積極幫助社區(qū)黨支部深入推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動，幫助組支部、黨員干部查找和解決存在的突出問題，幫助建立縱到底、橫到邊的群眾工作網絡和機制，著力解決服務群眾 最后一公里 的問題。大力整頓軟弱渙散的組支部，配合縣鎮(zhèn)黨委大力實施 領頭雁工程 ，切實加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設，提高農村黨員和基層干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的本領。不斷地拓展思路，充分挖掘潛力，以更好地開展好駐村工作，盡最大限度地造福和服務好__社區(qū)村民！
精準扶貧村第一書記述職報告
20__年2月，根據組織安排，我到__村擔任擔任村黨支部第一書記。半年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，在區(qū)有關部門的幫助支持下，在完成好自己分管的政法、安全等工作基礎上，認真履行第一書記職責，圍繞夯實基層基礎和 美麗鄉(xiāng)村 建設，從進村入戶了解村情民情入手，讓自己融入__村作為一名__人，注重了解群眾所需、所想、所盼，及時發(fā)揮自己資源優(yōu)勢，與鄉(xiāng)和區(qū)相關部門對接協(xié)調，積極幫助解決村里存在的問題和困難?，F(xiàn)將有關工作情況總結匯報如下：
一、發(fā)揮駐村干部工作主動性與群眾打成一片宣傳上級政策，并對村情民情進一步掌握，為下一步工作努力方向打好基礎。
二、認真排查梳理村里存在的困難和問題，逐一想辦法幫助解決，做好黨建指導、矛盾調解、民生服務。
1、在黨建方面，圍繞《花溪區(qū)關于開展軟弱渙散基層黨組織集中專項整頓的實施方案》和鄉(xiāng)黨委有關工作要求，圍繞 一個好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員、一支好隊伍、一聲好口碑 六好一整頓目標，針對村支部存在的服務意識差、服務能力弱、群眾意見大、發(fā)展思路和工作目標不夠清晰等問題，認真制訂了整改工作方案，并抓好落實。一是進一步建立健全了《黨務公開制度》、《村務公開制度》、《黨支部書記職責》、《黨支部議事制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》等制度。二是不斷加強村兩委班子交心談心，努力搞好班子團結。已多次與支書、主任分別交流談心，與個別村兩委委員交流談心，努力作好思想溝通，加強班子團結。三是結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，組織黨員加強學習，提升黨員綜合素質。四是強化支部服務群眾意識。認真開展 大走訪 活動，黨員走訪率達到100%，抓好村基礎設施建設和村容村貌整治，抓好矛盾糾紛的排查化解，關心照顧困難群眾。下一步，將邀請有關先進村支書、主任到村交流，介紹成功經驗，對村兩委議事規(guī)則等進一步完善，逐步增強村兩委工作活力和凝聚力，并以村黨組織和黨員 十個一 要求，進一步調動和發(fā)揮黨員作用，解決聯(lián)系服務群眾 最后一公里 問題。
2、矛盾糾紛調解方面。牽頭對__村一組與青巖鎮(zhèn)達夯村土地邊界糾紛進行了調解，因爭議較大調解不成功，待兩村分別查找相關證明材料后再次組織調解。牽頭對六組水池維修問題進行了協(xié)調，明確由村兩委根據六組村民代表意見，想辦法落實水池的修建。與鄉(xiāng)分管領導對石油管線開挖地恢復問題進行協(xié)調，目前相關施工單位已開始動工進行地貌恢復。
3、民生服務方面。在農口項目上，協(xié)調鄉(xiāng)農辦與區(qū)對接落實66450元豇豆架材支持資金，幫助村民發(fā)展78畝豇豆種植，后種植100余畝，獲得較好收成;落實169個鐵爐子幫扶支持本村退耕還林戶;支持6噸尿素支持本村食增工程區(qū)級示范點示范戶農業(yè)生產。在水利項目上，與鄉(xiāng)分管領導與區(qū)水利部門積極對接，落實村人飲水站及管網維修項目，已在實施中;落實6000元支持資金用于維修蜜蜂洞水庫。在衛(wèi)生項目上，協(xié)調區(qū)公共服務運行費兩萬元支持__村在林木寨和一組共新修建兩個垃圾池并及時進行衛(wèi)生保潔和垃圾清運。在民政救助上，協(xié)調民政救災資金3000元個人出資600元村主任出資1000元幫助孤老黃元兵維修房屋;協(xié)調民政救災資金3000元幫助因病致貧戶吳萬元翻修房屋;20__年度危房改造爭取1戶名額。協(xié)調協(xié)調區(qū)殘聯(lián)與伊科達制衣廠落實幫扶資金4000元幫助低保戶殘疾人邵先會新修住房，目前還在修建中;協(xié)調落實5萬元項目完成__村老人互助幸福院建設。在文化建設上，協(xié)調區(qū)文廣局落實1個籃球場修建項目對村籃球場進行維修改造。另外，積極與區(qū)交通、水利部門協(xié)調，努力爭取村農灌溝渠維修和山塘清淤及道路維修等項目，目前都在對接中。
回顧半年來在__村的工作和生活，我感謝村兩委班子成員、全體黨員、村民代表和廣大村民們在這段時間以來對我工作、生活上的支持和照顧。盡管自己用心為村盡了一些力，但由于個人能力有限，不足之處還很多，還有一些地方做得不到位，不周到，在以后的時間里，我將會進一步加強對第一書記職責的認識，進一步增強__人的主人翁意識，與村兩委班子、全體黨員、村民代表一起為全村的發(fā)展做出積極貢獻。
以上是本人的述職報告，請大家批評指正。
第二篇 2024年精準扶貧工作情況調研報告5900字
按照市委要求和市政協(xié)黨組安排，市政協(xié)副主席帶領部分市政協(xié)常委、委員，市委農工部、市扶貧辦、市發(fā)改委、市財政局等部門負責人，從6月2日至5日，先后深入武山、甘谷、秦安、張家川四縣，通過聽取匯報、實地查看、查閱資料、入戶走訪、與鄉(xiāng)村干部座談交流、召開座談會等方式對全市精準扶貧工作進行了全面深入調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
天水市是國家和省列重點扶貧開發(fā)地區(qū)之一，全市除秦州區(qū)以外的6縣區(qū)均為國家六盤山特困片區(qū)縣。2024年秦州區(qū)作為“插花縣”被納入六盤山連片特困片區(qū)規(guī)劃范圍。2024年全市建檔立卡識別貧困村1034個、貧困人口92.08萬人，分別占全市行政村總數和全市農村人口的41.51%和29.92%，比全省平均數高出3.5個百分點和1.3個百分點。2024年底全市還有貧困人口67.78萬人，占全省的16.25%，貧困發(fā)生率為22.03%，比全省20.09%高1.94個百分點;農民人均純收入為4982元，分別占全國9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2024年全市力爭減少貧困人口18萬人，2024年預計減少貧困人口16萬人，2024年預計減少貧困人口16萬人，計劃在2024年基本消除貧困，2024年與全省同步進入全面小康社會。扶貧開發(fā)工作面臨著十分艱巨的任務。
全省精準扶貧精準脫貧工作會議之后，市、縣(區(qū))及時召開各種會議，專題安排部署精準扶貧工作，明確工作思路，提出實施“”精準扶貧推進行動計劃;加強組織領導，全市基本實現(xiàn)了“縣有指揮部、鄉(xiāng)有工作站、村有工作室”的縱向領導機構;突出“六個精準”，科學編制“1+18”實施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案;加快組建駐村幫扶隊，達到了貧困村全覆蓋;圍繞精準識別，積極開展建檔立卡工作?？傮w來說，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)、村各級對精準扶貧的認識不斷提高，措施力量不斷強化，各項工作進展順利，成效初步顯現(xiàn)。
二、存在的突出困難和問題
(一)基礎條件方面：
一是自然條件嚴酷，貧困面大。全市現(xiàn)有的貧困人口主要集中分布在高寒山區(qū)、林緣區(qū)、干旱、半干旱等自然條件嚴酷的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境惡劣。張家川縣30%的村地處林區(qū)、林緣區(qū)和深山區(qū)，50%的村地處干旱山區(qū)，僅有20%的村地處川區(qū)或半山半川區(qū)。秦安縣水資源人均占有量為全省人均占有量的56%，人畜飲水困難。且大部分為山旱地，農作物產量低而不穩(wěn)，干旱、冰雹、霜凍、洪澇等自然災害多發(fā)，農民增收渠道單一。2024年底全市還有貧困人口67.78萬人占全省的16.25%，貧困發(fā)生率為22.03%，比全省20.09%高1.94個百分點。二是公共服務保障方面欠賬較大。今年全市實施整村推進項目的145個貧困村中，有63個村沒有標準化村衛(wèi)生室，129個村沒有綜合性村民活動場所，138個村沒有金融服務網點，143個村沒有敬老院，農村公共服務保障方面還存在許多“空白點”。三是基礎設施薄弱，可持續(xù)發(fā)展能力不強。全市農村公路通暢率低于全省平均水平，農村公路中“斷頭路”、“回頭路”現(xiàn)象普遍，田間農路不通不暢，由于農村公路存在“重建輕養(yǎng)”，養(yǎng)護管理跟不上，加之自然災害的影響，道路損毀嚴重，“有路難行”的問題比較突出。目前全市自然村組道路未硬化的總里程達11061.148公里，且不在交通部門建設范圍。農田有效灌溉率低，農業(yè)抗御自然災害的能力不強。近30萬貧困人口沒有列入農村安全飲水項目建設規(guī)劃，吃水難、飲水不安全問題比較突出。
(二)扶貧政策方面：
一是扶貧資金投入不足。盡管國家投入的扶貧資金數量逐年增加，但由于我市貧困人口比重大，人均投資低，去年我市脫貧人口人均投資僅為1345元，今年全市計劃減貧人口約占全省減貧人口的五分之一，但資金投入僅占全省的七分之一。二是扶貧項目投資地方配套難落實，且部門之間標準不一致。如易地扶貧搬遷、危房改造、一事一議、安全飲水等大多數項目要求地方配套和農戶自籌資金，但縣區(qū)財政根本無力安排，這就導致國家給多少錢辦多少事，有的項目建設質量和效益也受到一定的影響。有的項目補助標準不一致，危房改造項目住建部門是12000元左右，扶貧部門是每人8000元，每戶4萬元。三是政策導向不明顯。危房改造項目補貼每戶1萬多元，但實際操作中，由于貧困戶蓋不起房，只好補貼給經濟條件較好的農戶，不是雪中送炭，而是錦上添花，扶貧資金起不到真正作用。
(三)扶貧機制方面：
一是政府各部門缺乏有效的農村扶貧開發(fā)資源整合機制。政府各相關主管部門安排到貧困地區(qū)的各種扶貧資源沒有真正形成合力，資金分散、項目重復、多頭申報、分頭實施、各行其是的問題普遍存在，“整體推進”效果不明顯，扶貧效果大打折扣。二是由于資金短缺，致使項目后續(xù)管理工作滯后，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。如農村道路維護問題、安全飲水工程后續(xù)管理和水價高的問題十分突出。三是貧困戶貸款難的問題依然存在。由于銀行貸款門檻較高，貧困戶缺乏金融機構認可的有效抵押物，普遍存在到戶貼息貸款落實難的問題。
(四)扶貧力量方面：
一是勞動力缺乏，素質不高。大量有文化的青壯年農民常年外出打工，而留守在家的農民多以婦女、兒童和老人為主，受年齡和文化程度的影響，這些留守農民大都難以適應科技含量相對較高的現(xiàn)代農業(yè)生產。二是有些貧困村的干部工作水平不高，市場信息不靈，缺乏帶領群眾脫貧致富的本領，致使有的貧困村群眾的思維方式更加保守，容易滿足現(xiàn)狀，不思進取，“等、靠、要”思想普遍存在，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神。政府實施的扶貧項目，由于缺乏管理和技術支撐，扶貧成果難以得到鞏固，經濟效益不明顯，影響到農民參與扶貧開發(fā)的積極性。三是扶貧隊伍建設與精準扶貧精準脫貧的要求不相適應。各縣區(qū)扶貧部門受機構設置、人員編制的限制，人員力量不足，隊伍建設滯后。另外，全市108個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已建立了扶貧工作站，但全為兼職，沒有單獨核定人員編制，工作人員不固定在一定程度上給扶貧工作造成了不利影響。
(五)扶貧效果方面：
一是主導產業(yè)培育難，農民收入增長緩慢。由于投入有限，農戶分散經營，貧困鄉(xiāng)村富民產業(yè)培育規(guī)模不大、競爭力不強的問題突出，農民培訓科技含量和覆蓋率都遠遠不夠。秦安縣林果產業(yè)雖然發(fā)展較快，但還沒有形成集約化生產規(guī)模，集林果栽植、管理、服務、銷售、質檢為一體的龍頭企業(yè)數量少、規(guī)模小。張家川縣畜牧養(yǎng)殖、清真餐飲業(yè)、食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)近年來雖然不斷發(fā)展壯大，但企業(yè)數量少、生產規(guī)模小、檔次普遍低、自我發(fā)展能力弱，企業(yè)活力和經濟效益不高，群眾增收效果不明顯。二是因災、因病、因學、因婚致貧返貧現(xiàn)象突出，貧困戶自我發(fā)展能力低?？床‰y、看病貴是貧困家庭的沉重負擔，因病負債，影響和阻礙農業(yè)生產，由此減少收入，增加支出，是致貧返貧的重要因素。在邊遠貧困地區(qū)，因婚致貧現(xiàn)象比較普遍。據了解，在張家川縣當地娶一個媳婦需花費20多萬元，且條件越艱苦、家庭越困難娶妻成本越高。因學致貧也是致貧返貧的重要因素之一。據測算，一個家庭供一名大學生完成學業(yè)，平均花費在6萬元以上。此外，多數貧困人口文化程度不高，思想觀念保守，缺少致富技能，自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足，自我發(fā)展內在動力不強。
三、對策與建議
當前和今后一個時期，全市精準扶貧工作要認真貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神，以增加貧困群眾收入為核心，以實現(xiàn)“六大突破”為重點，以確?！傲鶄€精準”為總要求，深入實施“”精準扶貧推進行動計劃，加快貧困區(qū)域和貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)、大決戰(zhàn)，確保2024年底實現(xiàn)全市五縣兩區(qū)基本脫貧，扶貧對象人均可支配收入達到4100元;2024年基本完成農村小康主要監(jiān)測指標，努力與全省一道全面建成小康社會。
(一)進一步提高對精準扶貧工作重要性、緊迫性的認識。
按照______關于“貧困地區(qū)黨委、政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”的重要指示，深入貫徹落實省委、省政府決策部署和省上“1+17”精準扶貧方案，充分認識打好扶貧攻堅戰(zhàn)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把精準扶貧作為最重要的政治任務、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命來抓。切實加強組織領導，特別是各級黨政一把手要肩負起歷史使命，親自抓總負責，精心謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調，強力推進。積極實施我市“”精準扶貧推進行動計劃，扎實推進“1+18”實施方案和“2表+8圖”作戰(zhàn)方案，靠實責任，強化措施，狠抓落實。
(二)必須把對象精準作為前提和基礎。扎實開展貧困人口建檔立卡工作，是實現(xiàn)精準扶貧的基礎性工作，如果工作不深不細，程序不規(guī)范，識別不精準，不僅會讓精準施策成為一句空話，而且很可能會引發(fā)一系列的問題。因此，必須深入細致的抓好貧困人口建檔立卡工作。要嚴格按照監(jiān)測到縣區(qū)的貧困人口規(guī)模開展建檔立卡，不能憑主觀臆斷隨意下達指標;要強化動態(tài)管理，將因災、因學、因病等特殊情況返貧的人口和因政策執(zhí)行、工作偏差導致的真正符合條件而未納入的人口準確識別出來，將已經達到脫貧標準的貧困人口和不符合條件的人口從建檔立卡中退出;要堅持群眾評議，嚴格標準，嚴格程序，嚴格紀律，確保公開公平公正透明。
(三)堅持把基礎設施建設作為重中之重。
認真研究解決貧困鄉(xiāng)、村、組道路建設和管理維護、安全飲水工程建設和后續(xù)管理、危房改造、易地扶貧搬遷、農田水利、生態(tài)環(huán)境建設等方面存在的具體困難和突出問題，把強化基礎設施建設放在精準扶貧工作的首位，實行統(tǒng)一規(guī)劃、集中投入、整合力量、綜合治理、板塊推進，增強貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力。堅持把基礎設施建設作為精準扶貧的硬任務、硬指標，集中力量打硬仗、啃硬骨頭。圍繞“6”扶貧攻堅目標、脫貧目標和小康目標，重點摸清基礎設施建設需求任務，加大整合各方面的項目資金力度，向特困片帶、貧困村聚焦傾斜，實現(xiàn)整流域、整片帶、整村如期脫貧目標。按照城鎮(zhèn)化建設的需要及縣城—小城鎮(zhèn)—中心村的模式，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對條件嚴酷、人口稀少的村實行整村搬遷，不能搞低水平的重復建設。在資金安排上，向基礎設施最薄弱、增收難度大的貧困村傾斜，確保最貧困的地方優(yōu)先安排扶貧項目，最突出的問題優(yōu)先得到解決。
(四)始終把發(fā)展壯大富民支柱產業(yè)作為治本之策。
發(fā)展壯大致富增收產業(yè)、提高產業(yè)的質量和效益，是加快貧困地區(qū)發(fā)展的迫切需要，也是精準扶貧的關鍵所在。要把培育富民產業(yè)同發(fā)展縣域經濟結合起來，同承接產業(yè)轉移結合起來，同加快推進城鎮(zhèn)化結合起來，堅持以市場為導向，突出資源稟賦特色，實施“一縣一業(yè)”產業(yè)對接和“一村一品”產業(yè)培育工程，實現(xiàn)村村有主導產業(yè)、戶戶有增收門路、人人有增收技能的目標。要重點扶持符合當地實際、大多數貧困群眾參與、大面積受益的富民增收產業(yè);要扶持發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，促進特色產業(yè)發(fā)展和農產品加工轉化，解決貧困地區(qū)產業(yè)鏈條短、加工能力弱的問題;要發(fā)揮科技扶貧的重要作用，鼓勵科研機構、企業(yè)和科技人員以技術、項目入股等方式參與扶貧產業(yè)開發(fā)，鼓勵貧困戶以到戶到人的扶貧資金和土地承包經營權等要素為資本，投向龍頭企業(yè)、能人大戶或開展合作經營，通過保底分紅、參與勞動等方式，在更高層次上實現(xiàn)精準扶貧，解決部分貧困戶扶貧效益不高的問題。
(五)配套完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等公共服務建設。
基本公共服務水平是體現(xiàn)扶貧開發(fā)成效的重要標志，必須下大功夫、花大力氣，促進基本公共服務向農村延伸、向貧困村覆蓋。要統(tǒng)籌發(fā)展農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育，尤其要科學布局完全小學，讓更多的適齡兒童就近就地入學;實施鄉(xiāng)村教師支持計劃，對貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師在補充招錄、職稱評聘、培訓進修等方面予以傾斜，向鄉(xiāng)村義務教育學校教師發(fā)放生活補助，鼓勵城市優(yōu)秀教師到貧困村中小學、幼兒園開展支教。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和貧困村衛(wèi)生室建設，2024年底實現(xiàn)貧困村標準化衛(wèi)生室全覆蓋。要加強貧困鄉(xiāng)村文化設施建設，到2024年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、貧困村綜合性文化中心全覆蓋。對農村五保和農村低保一、二類對象參加新農合的個人繳費部分給予補貼，提高貧困戶新農合報銷比例。擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種和救助對象范圍，降低貧困人口大病保險起付線。
(六)堅持把技能培訓作為提高貧困群眾自我發(fā)展能力的有效手段。
整合各類培訓資金，創(chuàng)新方式，將技能培訓與學歷教育、促進農民進城務工等結合起來，實現(xiàn)培訓農民、轉移農民、富裕農民的目標。要加強技能培訓，提高培訓的針對性、實用性，把勞動力由苦力型向技能型轉變。積極拓展輸轉渠道，加大組織化輸轉力度，逐步實現(xiàn)從“輸出一人、脫貧一家”向“一人創(chuàng)業(yè)、致富一方”轉變。圍繞已經形成的優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，進一步加快建立和完善先進實用技術進村入戶的新機制，廣泛開展科技指導服務，努力使主推技術為貧困戶所掌握、優(yōu)良品種為貧困戶所接受，確保貧困戶從文化、科技扶貧中得到更多收益。積極探索開展“雨露計劃”實施方式改革試點工作，大力推進“兩后生”、“致富能人”、“技術能手”、“大學生村官”各類勞動力轉移培訓，力爭實現(xiàn)農村勞動力培訓全覆蓋。
(七)努力在金融扶貧和電商扶貧上實現(xiàn)新突破。
要充分發(fā)揮財政資金的引領作用，采取以獎代補、民辦公助等方式，加強公益性項目建設;采取貼息擔保和風險補償等方式，加強生產經營性項目建設，幫助貧困地區(qū)和貧困群眾緩解發(fā)展資金不足難題。要全面落實好金融支持“三農”發(fā)展的政策，努力擴大雙聯(lián)惠農貸款、婦女小額擔保貸款、草食畜牧業(yè)和設施蔬菜產業(yè)發(fā)展貸款、扶貧小額貼息貸款和農村基礎設施貸款的規(guī)模，積極開展農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權、小型水利設施等權能抵押擔保貸款試點，努力破解抵押難、擔保難的問題。同時按照國家和省上電子商務發(fā)展的總體思路和要求，結合電商扶貧支持計劃，擴大電子商務普及率，提升電子商務對扶貧開發(fā)的貢獻率。加快市級電子商務和眾創(chuàng)空間平臺建設，開展線上線下融合發(fā)展;加快各縣區(qū)網上交易平臺和電商服務中心建設，建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級電子商務服務網絡。積極推進物流企業(yè)向邊遠貧困地區(qū)延伸，在貧困村設立服務網點，探索解決農村物流配送“最后一公里”問題。
(八)推進雙聯(lián)行動與精準扶貧深度融合，努力構建大扶貧格局。
大力促進雙聯(lián)行動與扶貧攻堅深度融合，落實市級領導包縣區(qū)、縣區(qū)領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣部門包貧困村、各級干部包貧困戶的包抓責任制，積極協(xié)調、引導、鼓勵各級雙聯(lián)單位和社會幫扶力量圍繞建檔立卡貧困村、貧困人口需求清單開展工作，幫助貧困村、貧困戶解決遇到的困難和問題。雙聯(lián)單位要立足行業(yè)特點，發(fā)揮部門優(yōu)勢，做到干部下基層常態(tài)化、問政于民常態(tài)化、查訪問題和解決問題常態(tài)化，下大力氣解決農村安全飲水、交通道路、水利設施、生態(tài)環(huán)境等制約發(fā)展的“瓶頸”問題。深入推進雙聯(lián)工作，做好干部輪流駐村活動的組織工作，為每個貧困村組建一支扶貧工作隊，每個貧困戶確定幫扶隊員，深入開展定期、定點、定戶、定人的精準幫扶工作。進一步加強與國家定點扶貧單位和天津市對口協(xié)作幫扶單位的協(xié)調聯(lián)系，爭取更多的項目資金扶持。積極做好與國家行業(yè)協(xié)會“一縣一業(yè)”對接工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自身優(yōu)勢和影響力，進一步加大對縣區(qū)產業(yè)開發(fā)的支持力度。努力形成全社會積極參與、真扶貧、扶真貧的大扶貧格局。
(九)強化督查考評，完善精準扶貧實績考核工作。
第三篇 街道精準扶貧工作調研報告1950字
為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔__〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研?，F(xiàn)將調研結果報告如下。
一、基本情況
__街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止__年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產業(yè)為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農業(yè)專業(yè)技術的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。
三、產業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業(yè)的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業(yè)要有產出，主要依靠人工勞力，且產業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產業(yè)也是“有心無力”。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。
三、思路和建議
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。
二、加強教育培訓，提高產業(yè)技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。
三、優(yōu)化產業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產業(yè)項目，打造地區(qū)產業(yè)品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業(yè)競爭力。從而提高農戶收入。
四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。
一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。
二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯(lián)合推出農業(yè)生產保險，以幫助農戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產等形式大力提高農業(yè)產業(yè)化水平，提高農民組織化程度，增強農業(yè)抵御市場風險的能力。
三是積極整合農村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
第四篇 農村精準扶貧調研報告的1400字
農村精準扶貧調研報告的
十堰市自實施 千企進千村 結窮親、幫窮戶、拔窮根 精準扶貧工程以來，眾多企業(yè)按照市委、市政府的要求，相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作，已經有了一個好的開端。那么，貧困村的現(xiàn)狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施？近日，我們帶著這些問題，專程到鄖陽商會常務副會長、湖北子胥湖集團公司董事長周偉定點聯(lián)系的扶貧村 鄖縣城關鎮(zhèn)桃花溝村進行了實地調研，現(xiàn)將情況報告如下：
基本情況與現(xiàn)狀
桃花溝村位于鄖縣城關鎮(zhèn)西部，與鄖縣最邊緣的大柳鄉(xiāng)相鄰，版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組，410戶，1806人，其中，丹江庫區(qū)移民235戶，耕地面積2700畝，其中，旱地2050畝，水田650畝，林地1400畝。20__年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準 (20__年人均純收入2736元)統(tǒng)計，該村現(xiàn)有貧困戶232戶，966人，占全村總人口的53.5%。
有史以來，桃花溝村始終以自給自足的傳統(tǒng)農業(yè)生產為主但農業(yè)生產條件較差，產業(yè)結構單一。生產水平低、生產成本高、農業(yè)生產效益低下、增收門路單農民觀念落后、因災、因病返鄉(xiāng)較多，是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn).
扶貧目標及對策
針對桃花溝村貧困現(xiàn)狀，子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底，并與村兩委會多次商討，初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃，力爭在2024年前，通過項目拉動、產業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式，把桃花溝村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農村。
扶貧目標
采取項目扶貧、產業(yè)扶貧、包戶扶貧的方式，利用子胥湖集團產業(yè)帶動優(yōu)勢，力爭通過6年的奮斗，形成以桃子產業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展(發(fā)展生態(tài)桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標，到202年，全村人均純收入達到5000元。
扶貧對策
一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。
力爭在20__年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化，達到路石寬8米，水泥路面寬6米的要求，并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設，形成桃花大道景觀帶。
二是改善土地生產條件。
20__-2024年通過對桃花溝進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝)，形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸 6000米，改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業(yè)道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。
三是建設萬頭生豬養(yǎng)殖基地。
計劃從20__年開始，投資2600萬元，建設一個現(xiàn)代化的種豬繁育場，專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上)，為貧困戶和養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質種豬仔，對貧困戶實行先賒后還的辦法，扶持貧困戶發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)然后，由子胥湖集團公司統(tǒng)一收購、加工和銷售，并統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標準，形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式，帶動貧困戶和基地農戶實現(xiàn)產業(yè)化經營力爭到2024年形成萬頭養(yǎng)殖規(guī)模。
四是建設千畝生態(tài)桃園。
計劃20__-20__年投資200萬元，建成1000畝生態(tài)桃園，引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草，實行立體種植，配套建設一批觀光景點，培植 春賞桃花、夏摘桃果 的桃文化觀光園。
第五篇 xxxx年8月精準扶貧第一書記述職報告1400字
__縣認真貫徹落實______關于大抓基層、推動基層建設全面進步、全面過硬和精準扶貧、精準脫貧等重要指示精神，按照中組部、中央農辦和國務院扶貧辦《關于做好選派機關優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》要求，結合實際要求，擇優(yōu)選派政治素質好、服務意識強、工作作風實的干部開展精準扶貧幫扶工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供堅強的組織保證和人才支撐。
因村制宜“派”。按照政治素質好、熱愛農村牧區(qū)工作、敢于擔當、善于做群眾工作、開拓創(chuàng)新意識強的要求，嚴格把關、好中選優(yōu)，從各縣直機關優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領導崗位上調整下來、尚未退休的優(yōu)秀干部中選派，有農村牧區(qū)工作經驗或涉農涉牧方面專業(yè)技術特長者優(yōu)先，擇優(yōu)選派212名干部到全縣212個村擔任駐村第一書記，確保了選派干部全覆蓋。在選派人選確定上，充分考慮各村實際情況和選派干部的學歷、經歷及能力特點，堅持做到人崗相適、人盡其責。
貼近實際“訓”。緊貼下派駐村第一書記工作實際，充分發(fā)揮縣委黨校培訓主陣地作用，重點圍繞深入學習黨建專業(yè)知識、涉農涉牧政策、法律法規(guī)、扶貧攻堅、“十個全覆蓋”等重點工作相關的內容，組織全體駐村第一書記輪訓了一遍。同時，縣委還拓寬培訓鍛煉形式和途徑，通過外出參觀學習、邀請專家教授講學、參與重點工作等多種形式和途徑，加大對下派書記的培訓和鍛煉力度，不斷提高了他們精準扶貧工作的能力水平和全面掌握群眾工作方法。
主動作為“干”。一是重點幫助推進軟弱渙散級黨組織轉化升級，選拔培養(yǎng)后備干部，著力促進班子團結、增強組織活力、提升工作水平，嚴格落實“三會一課”制度，努力把軟弱渙散級黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘;二是重點大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農強牧、惠農惠牧、富民富牧政策，帶領村開展“三到村三到戶”精準扶貧工作，協(xié)調落實金融資金，促進貧困村、貧困戶脫貧致富;三是重點協(xié)助落實“十個全覆蓋”工程、農村牧區(qū)人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設工作;重點是全面推廣運用嘎查村民主管理“532”工作法，健全和規(guī)范村務監(jiān)督委員會，完善村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機構。
健全機制“管”。明確選派干部由縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位共同管理，嚴格落實共同管理責任，通過采取定向抽查、電話督查、隨機抽查以及征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導意見等方式，隨時掌握駐村第一書記到崗、出勤及履職情況;建立工作保障機制，要求駐村第一書記必須駐村工作，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造必要的生活和工作條件，選派單位按照有關規(guī)定落實交通費、伙食補助費等費用，并堅持做到駐村期間，原單位人事、工資和福利待遇三個不變。同時注重發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，充分利用__縣電視臺和政府門戶網站等媒體，加大對駐村第一書記的宣傳報道。
強化管理“考”。第一書記參加派出單位年度考核，由組織部根據嘎查村評議結果和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核建議提出意見。任職期滿，派出單位會同組織部進行考察，考核結果作為評選先進、提拔使用、晉升職級的重要依據，對任職期間表現(xiàn)優(yōu)秀的可在同等條件下優(yōu)先使用。對工作不認真、不負責的給予批評教育，造成不良后果的及時調整和處理。對派出單位的考核，與領導班子和領導干部年度考核一同進行，作為評價派出單位領導班子工作實績的重要內容。
第六篇 鎮(zhèn)關于精準扶貧調研報告2500字
按照縣委關于精準扶貧的有關要求，近期，我就溫泉鎮(zhèn)斯橋村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
斯橋村位于溫泉鎮(zhèn)西部，轄33個村民組(法定組28個，自然組5個)，現(xiàn)有910戶3228人。2024年建檔立卡貧困戶260戶941人，其中五保25戶28人、低保85戶232人。2024年度，全村農民家庭可支配收入7800元，2024年度農民家庭可支配收入有望達到9360元。
斯橋村總面積4.3平方公里，耕地面積2333畝、林地面積1980畝，茶園850畝、桑園950畝，其中高標準茶園400畝，桑園300畝。
斯橋村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了斯橋村精準扶貧工作，先后走訪15戶典型貧困戶，之后又抽調2人組成工作組，利用3天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解斯橋村由縣供銷社干部職工結對幫扶的25戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對25戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，斯橋村2024年建檔立卡貧困戶25戶98人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了五項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由單位認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民在外務工，因工作環(huán)境、安全防護條件比較差，患上了內風濕、致殘等病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，25戶貧困戶98人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或鎮(zhèn)政府就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是缺少致富門路，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。二是缺少致富資金，以種植水稻、小麥和發(fā)展少數種桑養(yǎng)蠶為主的種植業(yè)收入有限。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準制定扶貧計劃
(一) 要實施產業(yè)扶貧，著力解決貧困戶造血不足的問題。我們和牽頭單位溫泉經濟開發(fā)區(qū)一道和村三委多次座談，參與村脫貧攻堅方案制定，主要包括實施光伏扶貧，村級120kw光伏發(fā)電站已并網發(fā)電，能確保村每年集體收入達12萬元;家庭光伏發(fā)電貧困戶全覆蓋。
(二)實施科技扶貧。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農村電子商務。利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工領先者，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工增加收入。
(三) 實施基礎設施扶貧，著力解決制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。斯橋村修組級水泥路7.5公里、河壩500米、田間溝渠2000米、田間道路2.1公里、山塘6口;整理組級路邊5公里，等待項目鋪路面;已建飲水工程2座，收益人口1700人。
(四) 實施就業(yè)扶貧，著力解決貧困戶勞務增收的問題。引進養(yǎng)兔基地近10畝，工程已經開工;利用村內兩個服裝廠、建筑工程老板、在外打工的領先人士，優(yōu)先招收貧困戶家庭人員務工;對發(fā)展產業(yè)缺少資金的貧困戶實施小額信貸扶貧，目前工作正在按程序進行當中，確保貧困戶享受扶貧政策的雨露，抓住機遇擺脫貧困。2024年實施就業(yè)脫貧33戶。
(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。爭取到大別山革命老區(qū)道路硬化項目資金50萬元;154萬農發(fā)項目在村實施;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程爭取到縣級美好鄉(xiāng)村點，項目啟動資金50萬元，通過前期工作積極爭取2024年的省級美好鄉(xiāng)村示范點;在河口組新建為民服務中心、村民文化廣場。建設美麗鄉(xiāng)村，實施村莊清潔工程，大力開展文明創(chuàng)建和最美系列評選等活動，豐富了村民的精神文化生活，建設了鄉(xiāng)風文明、團結和諧的美麗新斯橋。
(六)實施易地搬遷脫貧。2024年實施易地搬遷扶貧為36戶貧困戶解決住房問題，同時擺脫貧困。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣重在聯(lián)、貴在為、深在制要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現(xiàn)由大水漫灌到精準滴灌的實質性轉變。
(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，建立戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔的動態(tài)數據庫，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、要實施產業(yè)扶貧、實施科技扶貧、實施農村人居環(huán)境改善項目等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化造血、加大投入、整合力量四個關鍵，按照一村一策，一戶一法的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
(四)確?？荚u精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、逢提必下等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
第七篇 精選縣精準扶貧調研報告7250字
一、全縣扶貧開發(fā)工作總體情況
近年來，全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧開發(fā)工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，從影響貧困地區(qū)發(fā)展最緊迫、最突出、最薄弱的環(huán)節(jié)抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發(fā)取得明顯成效，貧困地區(qū)面貌發(fā)生深刻變化?！笆濉逼陂g，截至2024年底，共投入專項財政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產業(yè)化扶貧、互助資金、“雨露計劃”、金融扶貧等扶貧項目，農牧民人均純收入由2024年底的3394元增加到2024年底的6325元;貧困村人均純收入由2024年底的1107元增加到2024年底的2315元;貧困人口由2024年的5645戶、25400人減少到2024年底的2995戶、12859人。扶貧開發(fā)為全縣經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團結、社會和諧發(fā)揮了重要的保障和促進作用，為全面實現(xiàn)小康目標奠定了堅實的基礎。
目前我縣扶貧開發(fā)已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展水平、縮小發(fā)展差距的新階段。但是全縣經濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題
按照“精準扶貧”要求，分析貧困成因及存在的問題，區(qū)分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調研組發(fā)現(xiàn)重點亟需集中破解“五大難題”：基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發(fā)展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現(xiàn)象突出;精準識別數據錄入質量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關鍵等難題。
(一))因病因災致貧現(xiàn)象突出。一是自然條件嚴酷，生態(tài)環(huán)境脆弱。年均氣溫低，地形復雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁，遇有大災，群眾口糧都成問題，農牧業(yè)生產尚未擺脫“靠天吃飯”、“靠天養(yǎng)畜”的被動局面。農業(yè)產量低而不穩(wěn)，生產成本大，糧食作物畝均產量100公斤左右，油料作物畝均產量75公斤左右。牧區(qū)草場生長期只有150天，而枯草期長達210天。重點貧困村地質災害隱患多，地質災害隱患點共有9處，災害事故頻繁發(fā)生，嚴重威脅著農牧民群眾的生命財產安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，地理位置偏僻，基礎設施落后，生產生活條件差，抗災減災能力和自我發(fā)展能力弱，因病、因災、因學而返貧的現(xiàn)象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態(tài)，持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的基礎還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據調查，很多重點貧困村農牧民人均純收入結構中采挖蟲草收入占比達到50%至70%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩(wěn)定。同時，種植業(yè)收入、勞務輸出收入及其它產業(yè)收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。 (二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經濟發(fā)展、社會發(fā)育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質普遍較低，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，加之受語言障礙和科技素質不高的影響，限制了外出勞務輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調研時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映，近年來就業(yè)、農牧、扶貧等部門開展的農牧民技能培訓、實用技術培訓，如泥瓦工技術、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農牧民增收致富中發(fā)揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制，培訓效果仍然不理想，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培訓由于領導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農牧民實用技術培訓工作，整合各相關部門的培訓資金，采取以鄉(xiāng)為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區(qū)開展觀摩培訓等，切實把有限的資金用在刀刃上，把農牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉(xiāng)駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當“客人”，存在“守院子、轉圈子”現(xiàn)象，在協(xié)助村“兩委”班子理清發(fā)展思路、制定村級扶貧規(guī)劃等方面沒有發(fā)揮應有的作用。
(四)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發(fā)展能力弱。水利、交通、教育、衛(wèi)生、通訊等基礎設施建設相對滯后，農牧民吃水難、行路難、上學難、就醫(yī)難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉(xiāng)群眾反映，各自然村牧業(yè)點道路仍然沒有修通，現(xiàn)有電網沒有實現(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區(qū)1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網圍欄使用年限較長(1997年拉設)，損壞嚴重，急需更新。其它牧業(yè)鄉(xiāng)的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉(xiāng)人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變“人背畜馱”的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮(zhèn)全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內只有一、兩處取水點，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉(xiāng)多數村莊除主干道外村內道路至今仍未實現(xiàn)硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續(xù)加大農村牧區(qū)基礎設施建設力度，不斷改善廣大群眾的生產生活條件。
(五)精準識別數據錄入質量有待提升，如何精準打貧困“七寸”是關鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態(tài)管理方法，瞄準貧困人口建立“一戶一策”的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在 “漫灌式”扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的“漫灌式”扶貧，具體到每家每戶，難免“漏人漏項”，針對性不強、精準度不高;“壘大戶”，由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的“大戶”身上，而“大戶”與貧困戶之間利益聯(lián)結機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成“壘大戶”和“扶富不扶貧”的怪象;“路邊花”，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現(xiàn)種好了“路邊花”，卻忽視了縱深居住的農牧戶，點面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
(六)重點貧困村農牧民的生產生活方式依然落后?，F(xiàn)有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經濟方式，農產品商品率低，畜牧業(yè)良種比例低，農畜產品開發(fā)缺乏龍頭企業(yè)的帶動，農牧業(yè)產業(yè)化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農牧區(qū)專業(yè)合作組織得到了快速發(fā)展，但由于缺乏資金、技術支撐和必要的管理人才，中后期發(fā)展將面臨諸多困難和問題。在調研中，多數重點貧困村的群眾提出，對各類專業(yè)合作社今后的發(fā)展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關部門給予必要的資金支持并經常性給予技術和管理方面的指導，使已建的專業(yè)合作社能得以健康、持續(xù)發(fā)展，真正使合作社在群眾增收方面發(fā)揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現(xiàn)象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術服務的鄉(xiāng)村服務體系建設嚴重滯后。如在各牧業(yè)鄉(xiāng)調研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員不足、醫(yī)療設備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉(xiāng)衛(wèi)生院只有四張床位)，遠遠滿足不了當地患病群眾的就醫(yī)和住院需求，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于路途遙遠，遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴重后果，也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡，越是邊遠、貧困鄉(xiāng)村，越是留不住人才，師資力量、教學質量、基礎設施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠發(fā)展，造成了事實上的不平等。
(八)村“兩委”班子作用發(fā)揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領群眾致富的本領;有些村干部等、靠、要思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優(yōu)親厚友現(xiàn)象普遍存在，很多優(yōu)惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內很多特困戶經濟能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實現(xiàn)建新房的愿望，切實改變居住條件。
(九)“城中村”的發(fā)展缺乏后續(xù)產業(yè)支撐。在隆務鎮(zhèn)調研時鄉(xiāng)、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮(zhèn)化建設的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續(xù)產業(yè)支撐。同時，大部分村民已實現(xiàn)了“農轉非”的轉變，因而享受不了農村的各項優(yōu)惠政策，如三江源助學補貼等，而四合吉社區(qū)享受不了任何農村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進一步調整扶貧工作思路，對“城中村”給予更多關注。
如果這些問題不加以認真研究和解決，務必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議
(一)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規(guī)劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業(yè)扶貧的資金整合起來，統(tǒng)一調配使用，發(fā)揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規(guī)劃實施保障機制，在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上，科學編制“十三五”扶貧規(guī)劃，明確主攻方向，科學謀劃扶貧開發(fā)的目標任務和具體措施，并把“十三五”規(guī)劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中，保持規(guī)劃實施的連貫性，確?？傮w規(guī)劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。建立規(guī)劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。建立和完善規(guī)劃評估修訂機制和規(guī)劃中期評估制度，并根據形勢變化和規(guī)劃實施進度，進行相關內容的滾動修訂，以更好地指導和促進經濟社會發(fā)展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監(jiān)察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同參與的項目實施領導小組，并建立聯(lián)席會議制度，及時研究制定相關政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調項目實施，為精準扶貧提供組織保障。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業(yè)基礎設施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協(xié)調爭取力度，進一步加大對貧困村“四通”、(通水、通電、通路、通訊)“四有”(有學校、有村級組織活動場所、村級衛(wèi)生室、村文化室)以及草原“四配套”建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題，積極協(xié)調農村信用聯(lián)社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關系、簡化審批手續(xù)、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農牧業(yè)專業(yè)合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造：提高農網升級改造技術標準，切實推進“一戶一表”升級改造，保障農牧區(qū)用電需求。
(三)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶，全力推進精準扶貧攻堅。一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入“啃硬骨頭”階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的“大水漫灌”為“精準滴灌”，扶貧攻堅要“靶向精準”，全面做到“六個精準”，重點從治理貧困村“窮、亂、弱”入手，提出“大打一場藏區(qū)維穩(wěn)前沿縣精準扶貧攻堅戰(zhàn)”，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創(chuàng)建“扶貧攻堅創(chuàng)新區(qū)、民族團結進步示范區(qū)、生態(tài)牧業(yè)建設區(qū)、減災避災產業(yè)示范區(qū)、農業(yè)觀光生態(tài)示范區(qū)”五區(qū)，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實現(xiàn)“扶真貧”“扶準貧”，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發(fā)展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發(fā)工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規(guī)劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困“七寸”。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任。
(四)措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區(qū)，目前仍有21.3%以上的農牧業(yè)人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現(xiàn)脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫(yī)療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險及其他政策性醫(yī)療保險的個人繳費給予資助和實施醫(yī)療救助。實現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫(yī)療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產業(yè)扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務工等產業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩(wěn)定收入項目。通過制定優(yōu)惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發(fā)中，因地制宜抓好特色產業(yè)，隆務河流域繼續(xù)抓好土地流轉和集約經營這篇大文章，淺腦山區(qū)大力發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)，牧區(qū)在發(fā)展有機畜牧業(yè)上做文章。四是培訓就業(yè)一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術培訓、鄉(xiāng)村旅游培訓、資金互助業(yè)務培訓、專業(yè)合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業(yè)技能等各類培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到戶。各行業(yè)涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織“第一書記”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級結對幫扶貧困戶。堅持和完善“三聯(lián)三促”工作機制，開展以制定一個科學發(fā)展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示范村為內容的“五個一”工程。尤其是各聯(lián)建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯(lián)建村基本情況、特色優(yōu)勢的基礎上，做到長遠聯(lián)建規(guī)劃和年度聯(lián)建計劃相銜接，保證聯(lián)建工作的前瞻性和連續(xù)性，同時要創(chuàng)新幫扶形式，為村“兩委”和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變“輸血”為“造血”，確保聯(lián)建工作的實效性。
建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現(xiàn)有的部分“三聯(lián)三促”單位進行及時調整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取“政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設”的思路，結合“三基”建設，按照“一河、兩線、三點”分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯(lián)村聯(lián)戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定扶貧攻堅戰(zhàn)方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯(lián)村幫扶，企業(yè)包村包戶，協(xié)調安排每個企業(yè)聯(lián)3-10戶，效益好的企業(yè)也可聯(lián)幫一個貧困村。堅持和完善入鄉(xiāng)駐村干部管理工作，在選派入鄉(xiāng)駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯(lián)系，真正把優(yōu)秀人才選出來、派下去，應充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優(yōu)先提拔和晉級，提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現(xiàn)不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對選派干部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關系及人頭經費隨行轉至派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，便于統(tǒng)籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準，加強動態(tài)管理和隊伍建設。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立扶貧信息網絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發(fā)機構和干部隊伍建設，針對扶貧開發(fā)項目多、資金多，任務重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協(xié)調，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業(yè)編制，并在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、克難奮進的扶貧開發(fā)工作隊伍，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村“兩委”班子作用發(fā)揮如何，尤其是村黨支部書記作用發(fā)揮如何，直接關系到一個村能否如期實現(xiàn)脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
第八篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記精準扶貧調研報告2450字
按照中央和省、市關于精準扶貧的有關要求，近期，我就__縣__鄉(xiāng)__村精準扶貧工作進行了集中專題調研。
一、基本情況
__村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總人口的六分之一左右，基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
__村主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工，以務工為主業(yè)的約1000人，占勞動力總數的90%以上。2024年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調研過程
這次調研，總體分四個階段進行，第一階段，集中調研。我先利用三天時間集中調研了__村精準扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調6人組成工作組，利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研，全面了解__村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準，對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。最后確定，__村__年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2024年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施，逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段，集中交辦?，F(xiàn)場召開面對面集中交辦會，屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理，屬于貧困戶個體的由聯(lián)戶干部認領限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來，許多村民就近在螢石礦、煤礦務工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業(yè)病，致使勞動能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因學致貧。受教育布局調整影響，初中和高中學生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經調查，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是__村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務工技能缺乏。三是貧困農戶貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務工子女收入低，又要供養(yǎng)學生，不僅敬奉父母的生活費很少，而且很少回家探望，致使留守老人經濟能力非常微弱，同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
四、精準扶貧計劃
(一)開展醫(yī)療服務。組織塵肺、矽肺及風濕類關節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農業(yè)實用技術培訓，提高貧困農民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務知識培訓，適時建立電子商務平臺，發(fā)展農村電子商務。
(三)建設完善農田水利設施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個并配套其他設施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產業(yè)。扶持以湖羊為主的舍飼養(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質牧草種植1000畝，為留守農民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎。
(五)實施農村人居環(huán)境改善項目。整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點1個，規(guī)模50戶以上。
(六)建設互助老人幸福院。利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院，并將運行經費納入財政預算，每年安排運行經費3萬元，逐步探索建立長效運作機制。
(七)積極協(xié)調解決融資難題。一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會幫扶機制。一是引入工商資本進行結對幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級救助資金，提高救助能力。
五、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領，堅持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內涵和層次，實現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。
(一)確保對象精準，解決好扶持誰的問題。底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發(fā)存在的突出問題，必須抓住真實識別貧困、規(guī)范建檔立卡、實施動態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)，把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監(jiān)督關、確認審核關五個關口，做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態(tài)管理“四精確”，建立“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺”的動態(tài)數據庫，實現(xiàn)底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”，從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象，提高扶貧效果。
(二)確保內容精準，解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象，必須因地制宜、因戶施策，深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因，突出抓好基礎設施建設、富民產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施，使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接，扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對應，確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標精準，解決好坐標系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會，抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節(jié)點三件大事，對照全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，按照鞏固優(yōu)勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求，分層次推進，立體式幫扶，確保如期完成脫貧任務。
(四)確保措施精準，解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵，按照“一村一策，一戶一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節(jié)點，做到號準病脈、開好處方、抓出良藥，提高幫扶工作的針對性和實效性。
第九篇 精準扶貧年度總結報告3350字
在省、市扶貧辦的關心支持下，我們以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的__大和__屆二中、__全會精神和省、市扶貧工作要求，認真組織實施我縣扶貧重點村整村推進工作，創(chuàng)新機制，強化措施，狠抓落實，整村推進工作取得新成效?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、工作實施情況
20__年，我縣共有5個重點村納入省級整村推進扶持計劃，分別是__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村。項目村共有28個村民小組，_戶，_人，耕地面積6519畝，山地面積_畝。20__年，項目村農民人均純收入_元，年人均純收入在_元以下的建檔立卡貧困戶有_戶_人。一年來，我們按照“產業(yè)第一、能力至上”的原則，深入實施“131”、“結對幫扶”等工程，采取“領導領村、干部包村、部門扶村、企業(yè)幫村”等措施，精心組織，扎實推進，共實施整村推進項目18個，其中基礎設施項目9個，產業(yè)發(fā)展項目9個，累計投入資金_萬元，其中專項扶貧資金223萬元，整合資金230萬元，自籌及其它資金_萬元。著力實現(xiàn)了整村推進的貧困村基礎設施改善，特色支柱產業(yè)發(fā)展，貧困農戶收入增加，自我發(fā)展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎設施明顯改善。我們以整村推進為平臺，將改善生產生活條件擺在突出位置，認真組織實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程。20__年共修建村組公路8.6公里，新建飲水、灌溉排水工程5處，有力解決了出行難、運送難、飲水難、灌溉難等問題，有效改善了整村推進村基本生產生活條件，提高了貧困群眾的生活質量。
(二)主導產業(yè)基本形成。按照“產業(yè)到村、扶持到戶”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產業(yè)作為扶持的重點，加大對整村推進村特色產業(yè)發(fā)展的支持力度，以產業(yè)化扶貧項目帶動貧困戶脫貧，集中財政專項扶貧資金137萬元用于產業(yè)發(fā)展，產業(yè)化扶持比例達到61.4%。五個村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產業(yè)。20__年，共扶持貧困農戶建設花卉苗木基地620畝，發(fā)展袋料香菇16萬袋，養(yǎng)豬350頭，養(yǎng)娃50萬只，養(yǎng)魚50畝，建蔬菜大棚10個3335㎡，整村推進村基本實現(xiàn)“一村一品、一戶一業(yè)”。
(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點村書記參加政策業(yè)務培訓。我們于20__年11月中旬提前組織5個重點村的黨支部書記參加了全省“千村書記培訓工程”，書記們按照群眾參與、規(guī)劃到項、責任到人、脫貧到戶的要求，迅速啟動了整村推進工作。另一方面，積極開展貧困勞動力技能培訓。我們結合產業(yè)扶貧項目，協(xié)調各鎮(zhèn)定期組織開展實用技術培訓，采取課堂集中培訓、現(xiàn)場講解示范等形式，不斷增強實用技術培訓的針對性和實效性，20__年，項目村共組織開展實用技術培訓_人次，貧困對象的科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著提高。
(四)村民收入顯著上升。為切實幫助貧困對象脫貧致富，我們大力實施產業(yè)開發(fā)和扶持到戶，不斷增加貧困對象收入。通過項目帶動和自我努力，項目村農民人均純收入由20__年的_元增加到今年的_元，增幅_%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進工作的重中之重，結合本地實際，明確工作責任，創(chuàng)新到戶扶持機制。20__年，項目村共實現(xiàn)_人脫貧，脫貧率_%，圓滿完成年初計劃任務。
三、主要工作作法
(一)抓深化認識促工作地位提升。我們認真貫徹落實新一輪整村推進方針政策，不斷完善工作思路，為扎實推進整村推進工作奠定基礎。一是突出工作地位。我們始終將整村推進擺在全縣扶貧開發(fā)的重中之重，把整村推進作為新階段扶貧開發(fā)重要平臺，并將其納入全縣新十年農村扶貧開發(fā)綱要和農村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃，認真組織實施。二是把握工作主動權?？h委、縣政府定期研究扶貧開發(fā)整村推進工作重大問題，先后印發(fā)《20__年全縣扶貧開發(fā)工作要點》、《關于認真做好20__年度扶貧重點村整村推進工作的通知》等政策文件，并將整村推進工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子年度考核，確保了整村推進工作的有效推進。
(二)抓工作規(guī)劃促項目科學發(fā)展。縣扶貧辦深入到每個貧困村，和鎮(zhèn)村干部一起，了解貧困狀況，分析致貧原因，理清發(fā)展思路，結合資源稟賦，確定產業(yè)項目，研究制定了20__年和未來3年的發(fā)展規(guī)劃，用規(guī)劃引領發(fā)展，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖干到底。按政策要求，財政扶貧資金用于產業(yè)發(fā)展比例達到80%，扶持到戶比例達到80%，重點村整合資金達到70萬元。在項目編制過程中，我們緊緊圍繞這一新要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，認真組織做好整村推進村的規(guī)劃編制工作，在項目選擇上做到“三個突出”，即突出群眾最關注、最急需、受益面最廣泛的項目。做到建設一個項目、富裕一批農民、方便一方群眾，切實將整整村推進扶貧開發(fā)項目建成民心工程、富民工程、亮點工程。
(三)抓責任分解促工作任務落實。一是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責任。我們將市政府下達的整村推進工作目標任務分解到鎮(zhèn)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了扶貧開發(fā)工作目標管理責任書，并明確黨政正職為第一責任人，要求各鎮(zhèn)將整村推進工作納入重要議事日程，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的工作格局。二是強化職能部門責任。充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領導小組協(xié)調作用，加強部門協(xié)調溝通，以整村推進為平臺，積極整合各職能部門資源，不斷加大對整村推進重點村的項目、資金傾斜力度，形成工作合力。
(四)抓領導示范促對口幫扶到位。今年，我們啟動實施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭，組織了15家縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位和5家骨干企業(yè)對5個整村推進村進行捆綁幫扶，整村推進工作順利實施到位。一是縣領導結對幫扶?？h委、縣政府高度重視整村推進工作，每個整村推進村都有1名縣“四大家”領導結對幫扶，包聯(lián)領導經常深入到包聯(lián)村開展工作，了解情況，幫助解決實際困難。20__年，縣委副書記、縣長周志紅先后2次深入包聯(lián)的__鎮(zhèn)__村調查研究，解決實際問題。今年來，該村“兩委”一班人搶抓扶貧開發(fā)整村推進的政策機遇，整合資源，主動作為，大力實施基礎設施建設、優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會事務發(fā)展等四大民心工程、富民工程，共整合各類資金220多萬元，硬化通組通灣水泥路2公里，鋪設砂石路1公里，硬化溝渠1000米，清挖垱壩8處，鑿飲水抗旱深井13口，組織52戶(其中貧困戶34戶)村民發(fā)展花卉苗木350畝，開挖林果基地150畝，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)豬、養(yǎng)土雞、養(yǎng)羊戶5戶，培訓轉移勞動力20人，建沼氣池37個，改造土坯危房3棟，屋面改造20戶，建設村級健身活動場地一處，并對村衛(wèi)生室、文化室進行升級改造。整村推進項目完成后，__村的生產生活條件將得到較大改善，廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高，村莊環(huán)境得到美化，村民幸福指數有所提升，20__年該村農民人均純收入預計可達到8550元，比20__年增長16.3%，全村有33戶貧困戶、72個貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結對幫扶。我們結合各地實際，每個整村推進村都組織了3家縣扶貧開發(fā)領導小組成員單位進行幫扶，并明確幫扶責任。20__年，15家成員單位共整合85萬元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎建設和生產發(fā)展。三是骨干企業(yè)結對幫扶。按照分級負責、部門牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則，我們以縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關于實施20__年“村企對接”扶貧工程的通知》，組織5家骨干企業(yè)結對幫扶20__年的5個省定貧困村，支持個村開展基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展，以“村企對接”為重點的社會扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為__村捐資10萬元用于該村建設，彰顯了該公司的社會扶貧責任。
(五)抓資金監(jiān)管促項目落實到位。為了切實維護貧困群眾的利益，確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點工程”。我們嚴格按照《湖北省老區(qū)和插花貧困地區(qū)專項扶貧項目管理試行辦法》和《湖北省財政扶貧資金管理辦法》等有關規(guī)定，確保資金使用的政策性、安全性和實效性。一方面，正確把握項目申報和資金投向。為避免資金分散使用，確保專項資金效益化，我們將資金集中用于整村推進扶貧重點村項目建設。在項目資金使用中，我們堅持嚴把“五關”，落實“五制”。即嚴把項目選定關，落實項目群眾公選制;嚴把工程質量關，落實項目建設合同制;嚴把資金使用關，落實縣級財政報賬制;嚴把監(jiān)督管理關，落實項目公示公告制;嚴把項目收尾關，落實竣工驗收制。另一方面，狠抓項目資金督辦檢查。為嚴肅扶貧工作要求，管好用好扶貧資金，我們采取“三級督辦”(即幫扶縣領導定期督辦、項目主管部門經常督辦和鎮(zhèn)負責人駐村督辦)的工作方法，確保項目建設進度，確保工程質量。全年沒有出現(xiàn)一例擠占、挪用、調項、截留的現(xiàn)象，確保了有限的扶貧資金用在實處，充分發(fā)揮了扶貧效益。
第十篇 全鄉(xiāng)精準扶貧工作報告5100字
全鄉(xiāng)精準扶貧工作報告
為認真貫徹落實______關于精準扶貧工作系列重要講話精神，緊緊圍繞到2024年所有貧困村和貧困人口一道邁入全面小康社會這個總目標，根據《中共省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全全面建小康社會的決定》的部署和要求，切實組織實施好我鄉(xiāng)精準扶貧工作，推進我鄉(xiāng)精準扶貧工作取得新成效，經深入調研，結合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將我鄉(xiāng)精準扶貧工作報告如下：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹______系列重要講話精神，按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路，根據省委三加十扶貧攻堅組合拳，結合“三嚴三實”等專題教育活動，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
注重把握“五個結合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上，解決好扶持誰，誰來扶，怎么扶的問題，嚴格按照工作方案，落實工作計劃，找準路子，建好機制，在精準施策上出實招，在精準推進上下功夫，在精準落地上見實效，確保精準扶貧工作協(xié)調有序開展。
三、現(xiàn)狀及原因分析
我鄉(xiāng)共4個村11個村民小組，600戶3000人，幅員面積103.5平方公里，2024年底，農民人均可支配收入達9000元。2024年底我鄉(xiāng)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為142戶510人，截止2024年12月31日，共清退31戶，人，新增16戶52人，脫貧83戶296人，最終核定貧困戶44戶，143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶，人；無勞動能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難：
一是自然環(huán)境弱，基礎設施建設難。11個村民小組中仍有5個組未硬化，田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電：4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時發(fā)生，存在用電難的問題，電網還需進一步改造。通訊：目前我鄉(xiāng)4個村均沒有廣播、寬帶，群眾在信息吐納方面嚴重滯后。水：目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決，但由于各村都沒有排污系統(tǒng)，加之地形地質復雜，全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質滑坡（共22個點），嚴重破壞土地、房屋等，但困于治理資金和難度大，只能長期監(jiān)測。
二是產業(yè)發(fā)展水平弱，群眾增收難。農業(yè)是全鄉(xiāng)經濟收入的主要來源，客觀來說，我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產業(yè)，存在盲目跟風趕不上趟的現(xiàn)象，別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃，而且管理粗放，沒有明顯的區(qū)域和產品優(yōu)勢；旅游業(yè)也還未形成氣候，吃住行、游購娛要素保障跟不上，外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題，農戶普遍存在觀望態(tài)度，信心不大，辦法不多；集體經濟4個村均是有骨無肉，黨員干部雙帶能力差。
三是社會事業(yè)發(fā)展弱，人口質量不高，享受公務服務難。社會事業(yè)發(fā)展落后，貧困戶普遍缺文化、缺技術、缺政策、缺人才、缺保障，導致社會問題多，綜合素質偏低，是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長，就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難；全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏，全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農技人員，服務農業(yè)發(fā)展困難；還有因風俗習慣、教育教養(yǎng)等原因，在貧困村養(yǎng)老敬老良好風氣尚未形成，產生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是：貧困需求多，扶貧資源供給少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目科學化不高、針對性不強，導致扶貧項目粗放，項目發(fā)揮的效益不明顯；產業(yè)化、組織化不高；涉農資金上級要求與基層需求有效對接差，上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金，基層無權因地制宜進行調整，導致不夠精準和有效；齊抓共管合力不強，導致政府主唱，群眾觀望，社會組織、企業(yè)等參與度不高，缺少外力驅動。
四、目標任務
根據縣委縣政府的要求和部署，從2024年起實施精準扶貧，我鄉(xiāng)計劃用2年時間，對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準幫扶。采取精準扶貧措施，到2024年底穩(wěn)定實現(xiàn)中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”，省委提出的“四好兩富”，為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅實基礎。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施，使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；在全鄉(xiāng)達到“六確?！蹦繕耍阂淮_保貧困戶家庭危房完成改造；二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障，參與農村合作醫(yī)療保障；三確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè)；四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓；五確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能；六是確保每個村有集體經濟收入。
五、工作內容
（一）精準識別
1、扎實做好建檔立卡
（1）核準底數，精準識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數的基礎上，根據致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除，對2024年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，并納入扶貧信息網絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的貧困戶名單，確保做到識真貧。
（2）完善系統(tǒng)，建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。
（3）動態(tài)監(jiān)測，分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困幫扶檔案，及時進行數據更新，做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度
對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶，根據有關政策切實做到政策兜底或醫(yī)療救助（共戶人）給予農村最低生活保障扶持，對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶（共戶人）要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標，按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬
各村要建立駐村幫扶的結對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。
（二）精準施策
1、精心組織實施基礎扶貧。
（1）完善道路和交通設施的提升工作。
十二五期間，我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工，但因受環(huán)境和政策的局限性，村道延伸較差，一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里，分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里，巴地五坡村3公里；需建設田間道120公里，分別是小河壩村5公里，藹紫關村5公里，耕讀百吉村6公里，巴地五坡村4公里。需建設安保工程13.2公里，其中小河壩村3公里，巴地五坡村4公里，耕讀百吉村3公里，靄紫關村3.2公里。
（2）改造提升農村電網和通信。
需對一村、二村、四村的變壓器進行更換，對線路進行升級改造。對4個村，10個組的廣播、戶聯(lián)網進行安裝。
（3）完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬”工程的實施，全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決，但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難，泥沙多，必須要到小寨子拉水吃，計劃投入資金10萬元左右。（實際以工程實物量計算）。
（4）完成地質災害治理和危房改造。
一是全鄉(xiāng)各村都存在地質滑坡，在縣國土資源局建立的地災點數據庫中達22個，各村村道路基多處塌陷，空虛，都存在不同程度安全隱患，共計需修堡坎400余方。最為嚴重的是巴地五坡村村道，通而不暢，約需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴重并日益加巨，治理難度較大，具體情況已專題報告縣政府和縣國土局。三是部分群眾房屋因地災成危房，需改造戶人。四是結合地災治理和旅游產業(yè)發(fā)展考慮，需對河進行整治，共計6公里，預計資金400余萬，
2、精心組織實施產業(yè)扶貧。
（1）培育一村一品的主導產業(yè)。
請農業(yè)技術人員，根據各村自然、生態(tài)條件和產業(yè)發(fā)展特點，重點推廣種養(yǎng)殖（牛、羊、中蜂）、林果（青脆李、）食用菌（羊肚菌）、羌文化旅游（羌族旅游產品開發(fā)、生態(tài)文化旅游）、蔬菜（萵筍、無莖豆）、中藥材6個產業(yè)，良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術。通過一批先進實用技術的推廣應用，培育主導產品，提高特色產業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產量、品質和市場競爭力，增加貧困戶收入，增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，一方面加強科技培訓，普及推廣先進適用、農民易學易懂易用的技術；另一方面，要從實際出發(fā)，讓貧困農民參加具體的科技扶貧項目，從實踐中接受鍛煉，增長致富本領。
（2）探索建立產業(yè)發(fā)展帶動機制。
對全鄉(xiāng)的致富人才進行摸底建庫，搭平臺，提要求，一方面引導他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”，轉變貧困戶觀念，面貧困戶以資金、勞力、資源等入股，激發(fā)貧困戶內生動力。積極引導承包土地向專業(yè)種養(yǎng)大戶、農民合作社流轉，增加貧困戶財產性收入，推行“公司十合作社（基地）+貧困戶”等模式，提高貧困戶的組織化水平，讓貧困戶從產業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實施能力扶貧。
對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，要因地制宜，因戶施策，采取以獎代補、提供種苗，以及提供信息、技術、服務等方式，有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)、學習技術、落實就業(yè)。同時，縣下達的扶貧專項資金，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農產品加工、服務項目和技術培訓。
4、積極開展就業(yè)扶貧
（1）實施“訂單”培訓。大力實施“農村勞動力轉移就業(yè)培訓”，積極與縣就業(yè)局對接，開展訂單式免費技能培訓。
（2）提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學習。
（3）積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度，通過購買城市新增的城 管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實施保障扶貧。
（1）完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補助標準，擴大低保覆蓋面，對符合農村低保條件的貧困群眾做到“應保盡保”，減少因病致貧或返貧的發(fā)生。
（2）完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作，對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助，并引導社會力量加大幫扶救助力度，幫助渡過難關。加大對殘疾人和無人監(jiān)護兒童的救助力度。
（3）加快危房改造。因巴地五坡村屬地質災害較嚴重區(qū)域，故將建檔立卡貧困戶全部優(yōu)先安排危舊房改造指標。
6、培育壯大集體經濟抓扶貧。
一是開展村企結對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則，積極引導我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結對共建，利用資本、技術、信息等優(yōu)勢，幫助貧困村發(fā)展村級經濟、增加農民收入。二是建立村委+合作社+農戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權抵押、林地流轉等模式，小河壩村土地流轉、藹紫關村林地流轉、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材，增加村集體收入。
六、工作要求
（一）強化領導，落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長為組長，分管領導為副組長，鄉(xiāng)駐村責任人、村委負責人為成員。每個村的駐村領導是每個村的幫扶領導小組組長，村兩委負責人為副組長、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求，鄉(xiāng)領導小組組長要同駐村負責人、幫扶干部、第一書記簽訂責任書。
（二）建強隊伍，竭力幫扶。各村幫扶領導小組組長要負責統(tǒng)籌協(xié)調該小組成員的工作分工，要把精準扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯(lián)系，摸清底數，找準“貧”因，主動深入，開展幫扶工作。要堅持抓好本村內扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點問題的協(xié)調，推動精準扶貧取實在推進。
（三）密切配合，強化協(xié)作。鄉(xiāng)領導小組要認真履行職責，銜接縣直部門從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協(xié)作，鄉(xiāng)精準扶貧辦要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。
（四）科學評價，強化考核?？茖W制定考核細則和扶貧開發(fā)考評辦法，從建檔立卡到脫貧，確保每一步有檔案記載，將扶貧開發(fā)工作納入年度績效考核，實行一月一寫實，一年一考核；落實督查問效制度。對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵，對扶貧工作重視不夠、推進不力的嚴格進行責任倒查，視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。
（五）加強宣傳，營造氛圍。加大對精準扶貧的宣傳力度，特別是要注重選樹典型，注重宣傳勵志脫貧，加大能人致富宣傳力度，營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評選“先進幫扶干部”，予以表彰。
第十一篇 精準扶貧脫貧工作情況調研報告4850字
精準扶貧脫貧工作情況調研報告
為進一步掌握我縣精準扶貧工作情況，促進精準扶貧工作健康發(fā)展，根據__辦發(fā)《關于__年度縣政協(xié)重點視察調研協(xié)商專題的通知》，縣政協(xié)于_月下旬，組織部分委員先后深入__個鎮(zhèn)，對__個扶貧重點村進行了走訪和調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、扶貧現(xiàn)狀及工作成效
____是傳統(tǒng)農業(yè)縣，轄__個鎮(zhèn)，國土總面積___方公里，現(xiàn)有農業(yè)人口___萬人，占全縣總人口的__%?？h境內地貌特點為八山一水一分田，農業(yè)基礎條件較差，經濟發(fā)展相對滯后，農村貧困人口較多，____年被省政府確定為省級貧困縣，___年被列入__連片特困地區(qū)重點縣，____年經精準識別和建檔立卡，全縣共有貧困村__個、貧困戶____戶、貧困人口_____人，目前有__個貧困村落實了省市縣三級單位選派干部駐村幫扶。面對全縣貧困面大、貧困程度深、返貧率高的現(xiàn)狀，十二五以來，我縣堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農村工作全局，通過產業(yè)扶貧抓增收、搬遷扶貧改環(huán)境、智力扶貧提素質、社會扶貧增動力，不斷加快了貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐，截止____年底，累計減少貧困人口__萬人，扶貧工作取得了階段性成果。
(一)立足農業(yè)產業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步提高。我縣精準扶貧工作實施以來，一直堅持把發(fā)展產業(yè)、促農增收作為扶貧工作的重要舉措，精準扶貧有序推進。一是結合整村推進幫扶貧困戶發(fā)展產業(yè)。全縣每年把__%的扶貧資金用于貧困對象發(fā)展茶飲、畜牧、糧油等種養(yǎng)產業(yè)，_年累計發(fā)放補助資金____余萬元。二是用活用足貸款貼息政策，支持貧困戶發(fā)展產業(yè)。____年以來，全縣累計投入扶貧互助資金____萬元，為貧困農戶發(fā)展產業(yè)貸款貼息____萬元。__計劃投入____元扶貧貼息資金，扶持貧困農戶發(fā)展產業(yè)。據調查統(tǒng)計，全縣每年扶持貧困對象發(fā)展產業(yè)_____多戶，年人均增收__元以上，每年減少貧困人口___余人。
(二)加快移民搬遷，貧困群眾居住條件明顯改善。____年以來，我縣搶抓陜南移民搬遷政策機遇，大力實施移民搬遷，農村生產生活條件得到顯著改善。堅持因戶分類施策、合理引導搬遷的原則，對有經濟頭腦的貧困戶采取集中安置，鼓勵進城入鎮(zhèn)轉產謀生;對一般貧困戶采取分散有土安置，盡可能保證必要的生產生活資料;對特困戶采取交鑰匙工程，由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設房屋，供其無償居住。_年來，全縣共搬遷安置貧困戶___戶____人，其中特困戶___戶__人。與此同時，積極爭取省市支持，整合涉農項目，加快移民搬遷安置點配套設施建設，累計在___個安置區(qū)投入資金__億元，配套完善了水、電、路和綠化、路燈等設施。特別是____年啟動五星社區(qū)創(chuàng)建后，____等安置區(qū)設施更配套、功能更齊全。通過實施移民搬遷，從根本上改變了農村群眾的生存和發(fā)展條件。
(三)開展智力扶貧，貧困群眾教育培訓扎實推進。一是整合扶貧、民政、工會、婦聯(lián)、宣傳、慈善等部門助學項目，優(yōu)先考慮資助農村貧困家庭大學生。近年來，全縣每年資助貧困大學生____余人，保障了貧困學子順__完成學業(yè)，為實現(xiàn)家庭永久脫貧打牢了基礎。二是依托雨露計劃、陽光工程、人人技能工程等培訓資源，根據貧困對象自身情況和發(fā)展需要，組織參加電腦、焊工、車工、服裝等專業(yè)技能培訓，引導他們到工商企業(yè)和服務行業(yè)務工就業(yè)，逐步由傳統(tǒng)農民向產業(yè)工人轉變，獲取穩(wěn)定的工資收入，真正達到培訓一人、輸出一人、致富一家的目標。
(四)落實幫困責任，扶貧格局呈良性發(fā)展。一是通過精準識別和建檔立卡，因村因戶施策，建立了全縣扶貧信息系統(tǒng)，貧困村制定了發(fā)展目標，貧困戶明確了脫貧措施，為精準幫扶奠定了基礎。二是繼市縣部門包建新農村、省級單位兩聯(lián)一包之后，____年，全縣__個貧困村落實了省市縣三級單位選派干部組建工作隊駐村扶貧，其中確定了__個縣級單位、__名領導和干部進駐___個貧困村開展幫扶，不斷加快了脫貧步伐。三是結合新農合、臨時救助、最低生活保障等農村社會保障政策，全縣共納入低保___戶___人、落實五保____人，雙萬幫困結對幫扶低保戶___戶，幫助貧困家庭解決了生活困難，確保因病傷殘、年老體弱等農村群眾基本生活達到社會__均水__。
二、我縣精準扶貧工作存在的突出問題
我縣在推進精準扶貧方面取得了一定的成效，但對照中省市提出的扶貧開發(fā)工作的根本目標，與精確瞄準、對癥下藥、靶向治療的工作要求有一定差距，推進精準扶貧面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)思想認識不到位。部分部門干部認為精準扶貧難出政績， 對到戶產業(yè)項目不熱心。部分駐村幫扶隊工作依然停留在一般的送溫暖的形式上，忽視貧困戶能力開發(fā)建設;部分鎮(zhèn)有畏難情緒，精準扶貧涉及千家萬戶，需做大量細致的分戶設計規(guī)劃，規(guī)劃實施亦非一年能出成效，基層干部普遍擔心出力不討好;群眾有依賴意識，多數貧困戶文化素質低、思想觀念保守，主觀脫貧意識差、發(fā)展愿望不強烈，在國
家惠農政策的實施兌現(xiàn)和社會捐資捐物的大背景下，部分貧困戶產生了嚴重依賴思想，等、靠、要現(xiàn)象突出。
(二)規(guī)劃協(xié)調不夠。我縣在精準扶貧實施前期，逐村編制規(guī)劃，缺少科學系統(tǒng)的論證，有與實際脫節(jié)的現(xiàn)象。一是與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、人口布局等規(guī)劃銜接不緊密，科學性、操作性不強，沒有發(fā)揮規(guī)劃的導向作用。二是與扶貧、財政、發(fā)改、交通、建設、農業(yè)、林業(yè)、水__等項目主管部門行業(yè)規(guī)劃銜接不夠。雖有實施藍圖，但缺乏項目支撐，存在規(guī)劃與項目兩張皮，項目建設沒有跟著規(guī)劃走，項目沒有定在貧困村。一些地方制定規(guī)劃沒有體現(xiàn)因地制宜、因戶施策，存在眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。制定的到戶脫貧規(guī)劃，無論有無勞動力、資金和技術，發(fā)展項目大同小異，幫扶措施比較籠統(tǒng)。
(三)扶貧資金不足。實施精準扶貧資金主要來源于財政專項扶貧資金，縣級自身財力有限。根據實際測算，要基本解決一個貧困村的主要問題，需要投入專項資金___萬元以上。__年，中省市切塊下達我縣用于當年脫貧的專項扶貧資金僅為___萬元，按首輪幫扶__個貧困村計算，__均每個村不足__萬元，如果按照扶持到村到戶的要求，現(xiàn)有投入強度明顯不足，供求矛盾十分突出。加之我縣是非國貧縣，每年專項扶貧資金___萬元，主要用于補助貧困村基礎設施建設和貧困戶產業(yè)發(fā)展，針對__個貧困村、__萬貧困人口的實際現(xiàn)狀，仍是杯水車薪。同時，出臺的扶持產業(yè)發(fā)展政策傾向于大戶，主要受益的是少數產業(yè)大戶和農民合作社，項目資金沒有直接到貧困農戶手中。
(四)產業(yè)發(fā)展粗放。貧困村發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，產業(yè)分散、規(guī)模偏小、進入市場能力弱、品牌效益低，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和組織化程度高的專業(yè)合作組織，加之農業(yè)產業(yè)投入大、周期長、見效慢、收益低，缺少項目支持，產業(yè)發(fā)展的基礎十分薄弱。據測算，一個貧困村培植一個成型的農業(yè)產業(yè)，以水、路、電為主的基礎設施投入和產業(yè)本身的投入在___萬以上，但每個貧困村發(fā)展產業(yè)實際的財政投入不足___萬元。貧困戶個體經濟基礎差，發(fā)展產業(yè)缺少資金支持，但金融機構發(fā)放貸款需要房產抵押或其他擔保方式，而絕大多數貧困農戶因無抵押、無擔保，很難獲得扶貧貸款，導致貧困戶發(fā)展產業(yè)能力不強。在目前發(fā)展的龍頭企業(yè)中，除茶飲產業(yè)有較強的輻射帶動作用，其他產業(yè)的輻射帶動作用不強也是個重要問題。
(五)搬遷瓶頸凸顯。把避災移民搬遷作為重要的扶貧工程，極大地調動了貧困戶的積極性，改善了農村面貌，但目前卻又面臨著集中安置與分散安置的矛盾。省上對集中安置規(guī)模有明確要求，但實際情況是，剩下大部分未搬遷的貧困戶，由于考慮生產生活、就業(yè)條件等因素，大都愿意臨近耕地、林地安置，造成搬遷的難度越來越大。新搬遷到社區(qū)的貧困戶，其生產生活設施配套、扶持產業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、社區(qū)管理等諸多搬遷后續(xù)問題已經凸顯，需進一步在穩(wěn)得住、能致富上下功夫。
三、推進精準扶貧的對策建議
我縣精準扶貧工作，在深入推進過程中，需要進一步強化認識，理清思路，夯實責任，采取更加強有力的措施，確保精準扶貧工作取得更大的成果。
(一)強化認識，高度重視精準扶貧。按照黨的十八大提出的全面建成小康社會的總目標和國家十年扶貧規(guī)劃綱要，進一步做好精準扶貧工作。深入學習和理解社會主義本質要求、兩個重中之重思想以及扶貧改革創(chuàng)新、科學扶貧、精準扶貧、內源扶貧的思想，準確把握扶貧開發(fā)新趨勢，自覺把思想行動統(tǒng)一到中、省、市推進精準扶貧的戰(zhàn)略決策上來。精準扶貧貴在精準，要進一步強化黨委領導、政府主導、部門統(tǒng)籌，改進和優(yōu)化政策扶持、工作運行和社會幫扶機制，科學制定實施方案，精心擬定減貧計劃，完善各項幫扶措施，因地制宜地做好補充完善，讓規(guī)劃真正成為致富藍圖，切實做到對象精準，措施精準，確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決為難情緒、幫扶到戶的落實問題和貧困群眾的等、靠、要思想問題。
(二)全力突破，著力解決突出矛盾。針對存在的扶貧投入不足、產業(yè)發(fā)展不強、扶貧搬遷啃硬骨頭問題，要創(chuàng)新工作方法，多方聚力，合力打好攻堅戰(zhàn)。
整合資源，加大扶貧專項投入。一是建立整合資源的__臺載體。繼續(xù)加大項目統(tǒng)籌、資金整合力度，讓部分項目按照扶貧要求，分散到貧困村，落實到貧困戶。以小片區(qū)綜合治理、整村推進和連片開發(fā)試點等項目為載體，實行扶貧和相關涉農項目資金定期調度、捆綁使用，集中解決貧困村主導產業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、教育衛(wèi)生、文化信息等問題，提高項目資金投入的精準度和使用效益。二是撬動金融資金參與扶貧。出臺激勵措施，政府建立金融扶貧擔保基金，引導金融機構將資源向貧困村傾斜，擴大金融扶持產業(yè)信貸規(guī)模，對帶動力強的能人大戶、家庭農嘗專業(yè)合作組織、小微企業(yè)等市場主體給予貼息貸款支持。建立完善貧困戶信用檔案，降低門檻，擴大擔保物范圍，加大對貧困戶的信貸支持。
三是調動社會資本投入扶貧。積極探索社會資本投入扶貧的新路子，更加注重市場主體的參與和社會力量的組織動員，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，落實企業(yè)、大戶與貧困戶幫帶責任，打牢__益聯(lián)結鏈條，引導貧困戶通過流轉土地、參與分紅等形式獲得收益，變輸血式扶貧為造血式扶貧。
強力推進產業(yè)扶貧。產業(yè)扶貧要因村因戶制宜，通過連片開發(fā)，擴大產業(yè)覆蓋范圍，增強輻射帶動作用，努力提高商品生產率。要以養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、魔芋、馬鈴薯、設施蔬菜等優(yōu)勢特色產業(yè)開發(fā)為重點，在配設施、擴基地、提效益上下功夫。中、南部區(qū)域可在優(yōu)質富硒農產品上做文章，形成規(guī)模效益，增加農民收入。
強化搬遷扶貧。搬遷扶貧要強化攻堅，正視移民搬遷面臨的壓力和挑戰(zhàn)，總結推廣一區(qū)一策、一戶一法試點經驗，探索完善新社區(qū)基礎設施配套、產業(yè)扶持和社區(qū)管理，切實解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題。
(三)標本兼治，建立脫貧致富長效機制。一是要加大教育扶貧力度。認真落實中省教育扶貧政策，對貧困學生通過發(fā)放獎學金、助學金、助學貸款等實現(xiàn)助學全覆蓋。二是要堅持抓好農村實用技術培訓，根據地區(qū)主導產業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求，不拘形式開展種養(yǎng)殖實用技術培訓。通過勞動力技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，提高貧困群眾的綜合素質和脫貧致富的本領。要充分發(fā)揮基層干部領頭雁作用，抓好貧困村干部技能培訓。選派農村致富帶頭人參與村兩委管理，模范帶動農民科學致富。三是落實保障扶貧。對于建檔立卡的無勞動能力貧困戶、貧困老年人、貧困殘疾人、患病貧困家庭、五保戶等特殊貧困群眾，充分__用民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等補貼資助政策，進一步加大扶貧補助力度，實現(xiàn)兜底脫貧。
(四)明確責任，加強目標考核和隊伍建設。建立健全扶貧開發(fā)目標考核機制，嚴格落實中、省、市文件精神及縣委、縣政府制定的精準扶貧工作考核辦法。認真實施單位包村、干部駐村、黨員干部結對幫扶制度，繼續(xù)實行各級領導包抓、單位包村目標責任制，強化目標責任階段考核和年度考核，不脫貧不脫鉤，確保駐村扶貧取得實實在在效果。要切實加強貧困村基層干部隊伍建設，硬抽人抽硬人，選派優(yōu)秀黨員干部駐村扶貧，擔任貧困村第一書記，真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時明確機構，建議對各鎮(zhèn)扶貧工作機構核定編制，落實人員，確保有專職人員辦公。
第十二篇 個人一對一入戶精準扶貧調研報告3000字
個人一對一入戶精準扶貧調研報告篇上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關縣唯一的少數民族鄉(xiāng)，集高寒、邊遠、貧困、山區(qū)、民族五位一體，氣候惡劣、山高坡陡、基礎薄弱、產業(yè)滯后、群眾貧困，全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人，少數民族占總人口的32.53%，全鄉(xiāng)經濟總收入4600萬元，農民人均純收入2686元，是遠近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年，上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關心指導下，把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結合，建造血式扶貧新格局，在打堡村先行試點，走出了一條產業(yè)扶貧的新路子，扶貧資金用活了，群眾思想變活了，項目產生了疊加效應、擴大效應，項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關注，一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭，真正破解了貧困山區(qū)產業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。
一、產業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路
20__年初，打堡村行政村整村推進項目資金下達了，上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款，這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難，怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么？
以前，財政投入產業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農戶，導致群眾享受扶貧資金和物資心安理得，產生了嚴重的等、靠、要思想，甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象，久而久之，群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延，扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農戶手里后，種什么不見什么，養(yǎng)什么也不見什么，最終的致富項目五花八門，成不了氣候，甚至會有人把錢挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后，便有群眾三五成群在一起議論，每家能夠分到多少錢，還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間，種種輿論四起。
到底是沿襲過去的做法，四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢，還是設法破解這一窘境，讓上高橋扶貧工作走出一條新路，真正讓群眾致富？圍繞這個主題，鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調研，在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論，并積極向上匯報爭取，在市、縣指導下，明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想，扶貧要靠產業(yè)，產業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展，方能走出一條扶真貧、真扶貧之路。
《上高橋鄉(xiāng)打堡村行政村整村推進規(guī)劃方案》，明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進，以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路，以滾雪球模式發(fā)展，農戶自愿申請，選出適合養(yǎng)母牛的農戶作為精準扶貧的點，每頭牛補助5000元，2年后繁殖的小牛歸農戶自己所有，5000元本金再傳遞到另一家農戶手中，循環(huán)使用，變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金，有序擴大覆蓋面，力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決，用于發(fā)展產業(yè)、投入公益項目建設。
二、組建龍頭企業(yè)，有力發(fā)揮帶動作用
要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運作好，缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來，多次組織人員深入基層調研論證、分析研判，幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產業(yè)發(fā)展的思路，就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧，實行區(qū)域發(fā)展和點面結合滾動發(fā)展，以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標，采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎撬動三線齊動，堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖，闖出一條支部+公司+基地+合作社+農戶的路來。
2024年，引導成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，2024年獲省級農民專業(yè)合作示范社稱號，2024年該社發(fā)展注冊成立了大關縣琦鑫農產品生產有限公司。目前，已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標注冊、qs認證，形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產品，年生產加工能力250噸，實現(xiàn)產值900余萬元，成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后，相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社等，形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風險共擔、利益共享的共同體，充分調動了農戶養(yǎng)殖黃牛的積極性，營造了加快黃牛養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的良好氛圍。20__年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶，10頭牛以上的大戶40多戶，養(yǎng)殖黃牛5000余頭，流轉土地種草6000余畝，出欄黃牛3000余頭，實現(xiàn)產值3300余萬元，人均增收200元以上，占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。
三、想妙計求破解，依靠群眾謀發(fā)展
方向定了，政策明確了，單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠，如果群眾不支持、不參與，再好的政策落不了地，也就是海市蜃樓、空中樓閣，見不到效益，解決不了問題。
鄉(xiāng)里成立了政府主要領導任組長的項目實施領導組，研究制定了項目實施的方案、細則，組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作，對群眾曉之以理，動之以情。
一開始，工作組人員不同程度存在畏難情緒，工作中群眾不理解，唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了，還不得一個好。熱情換來的是冷眼，熱臉貼的是冷屁股。
打堡村總支書記說：既然定了方向和目標，工作再難也要干，哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語，我們也要把工作做下來。此后，我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議，組織工作人員頂烈日、冒風雨，全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上，走進田間地頭、農家小院，與群眾面對面、心貼心交流，少了一些空對空、多了一些實打實，以實際行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持，形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面，為項目實施營造良好的氛圍。
四、把項目實施好，資金能收回是關鍵
既然是滾動發(fā)展，項目實施得好是第一個關鍵，資金收得回來是項目成功與否的標志，這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上，各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策，獻言獻計。
鄉(xiāng)里明確了幾條措施：
一是爭取縣畜牧局的支持，在母牛購置、疫病防控、養(yǎng)殖技術培訓等方面由縣鄉(xiāng)落實專人負責，保障農戶的牛養(yǎng)得好;
二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社社員，確保牛能賣得出去，產生得了良好的效益;
三是領導組與打堡村簽訂目標責任狀，提供項目實施的村規(guī)民約范文供村民討論，細化明確村級組織職能、互助組(村民小組長)權利與義務、村民的權利與義務;四是基本以村民小組為單位成立項目實施互助組，村民委員會與互助組以及互助組成員簽訂《打堡村行政村整村推進項目協(xié)議書》，互助組與村民簽訂承包協(xié)議，村三委引導全體項目參與村民討論通過《打堡村實施行政村整村推進項目村規(guī)民約》，互助組和農戶簽訂《打堡村行政村整村推進項目資金發(fā)放確認書》，對村、互助組和互助組成員的權利和義務進行明確，確保項目實施公平、公正、公開，資金回收循環(huán)正常運行。
五、項目實施和資金使用做到公開透明是重點
扶貧資金的兌現(xiàn)和落實是一件大事，為了保證項目運行和資金運作安全，鄉(xiāng)政府將項目整體發(fā)包給打堡村委會，再由村委會物色精兵強將作為互助組組長，組長負責物色2名互助組成員搭班組成3人相互監(jiān)督、相互支持的工作互助組，最后由互助組對村民小組成員進行資格審核，將村民委員會承包的項目分包村民，負責項目的發(fā)包、項目實施的動態(tài)監(jiān)管以及項目資金的收取，這三個項目運行的關鍵環(huán)節(jié)都在上級和群眾的全程監(jiān)督下運行。
為避免在項目推進過程中仍然有少部分群眾存在套取資金的幻想，還對項目覆蓋的牛實行打耳標、拍照、登記造冊等，登記完畢之后在全村公示，公示無異議后才通過一折通將資金兌現(xiàn)到農戶。鄉(xiāng)政府還與村簽訂《上高橋鄉(xiāng)2024年打堡村行政村整村推進項目廉政承諾書》，確保資金安全、干部廉潔、群眾滿意。
