關(guān)于社會的調(diào)研報告怎么寫
1. 確定研究主題：社會調(diào)研報告的主題應(yīng)具體明確，例如“城市社區(qū)老齡化問題的研究”或“農(nóng)村教育現(xiàn)狀的調(diào)查”。
2. 收集數(shù)據(jù)：通過問卷調(diào)查、深度訪談、文獻(xiàn)研究等方式收集相關(guān)數(shù)據(jù)，確保信息來源多樣且可靠。
3. 數(shù)據(jù)分析：整理收集到的數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計方法進(jìn)行分析，找出主要趨勢、問題或關(guān)聯(lián)性。
4. 結(jié)果呈現(xiàn)：以圖表、案例等形式展示數(shù)據(jù)，使讀者能直觀理解調(diào)研結(jié)果。
5. 分析討論：基于數(shù)據(jù)，探討現(xiàn)象的原因、影響，提出可能的解決方案或建議。
6. 結(jié)構(gòu)布局：報告應(yīng)包含引言、方法、結(jié)果、討論和參考文獻(xiàn)等部分，每個部分都應(yīng)清晰、簡潔。
【開頭怎么寫】
1. 引言背景：簡要介紹調(diào)研主題的社會背景，為什么選擇這個主題進(jìn)行研究，它的重要性或緊迫性是什么。
2. 研究目的：明確闡述研究的目標(biāo)，期望通過調(diào)研解決什么問題或達(dá)到什么目標(biāo)。
3. 研究方法概述：簡要說明采取的研究方法，包括數(shù)據(jù)收集和分析的方式，讓讀者了解研究的科學(xué)性。
【結(jié)尾怎么寫】
1. 主要發(fā)現(xiàn)：總結(jié)調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵數(shù)據(jù)或趨勢，但避免重復(fù)詳細(xì)數(shù)據(jù)。
2. 實際意義：解釋這些發(fā)現(xiàn)對社會的實際意義，它們?nèi)绾斡绊懻咧贫?、公眾認(rèn)知或未來研究。
3. 局限性與展望：承認(rèn)研究的局限性，如樣本大小、時間范圍等，并提出未來可能的研究方向。
4. 結(jié)束語：以積極而客觀的語氣結(jié)束報告，強(qiáng)調(diào)研究的價值，但不要做總結(jié)性的陳述。
示例：
標(biāo)題：城市社區(qū)老年人生活狀況調(diào)研報告
開頭：
近年來，隨著我國人口老齡化的加速，城市社區(qū)的養(yǎng)老問題日益凸顯。本報告旨在通過對某市五個典型社區(qū)的深入調(diào)研，了解老年人的生活狀況，為改善他們的生活質(zhì)量提供依據(jù)。我們采用問卷調(diào)查和個別訪談相結(jié)合的方法，覆蓋了500名60歲以上的老年人。
結(jié)尾：
調(diào)研結(jié)果顯示，城市社區(qū)的老年人在醫(yī)療、社交和心理需求方面存在較多挑戰(zhàn)。這些發(fā)現(xiàn)提示我們，城市養(yǎng)老服務(wù)需更加關(guān)注老年人的實際需求，提供更全面、個性化的支持。本研究雖限于局部地區(qū)，但仍為其他城市提供了參考。未來，我們期待更多跨區(qū)域、多層次的研究，共同推動我國老年服務(wù)體系的完善。
關(guān)于社會的調(diào)研報告范文
第一篇 關(guān)于社會的調(diào)研報告2150字
一、調(diào)查目的：這次社會調(diào)查主要目的是通過調(diào)查太原城鄉(xiāng)統(tǒng)籌情況、重大民生工程實施情況、農(nóng)村增收脫貧情況等來了解國情、市情，增強(qiáng)社會責(zé)任感，并引導(dǎo)學(xué)生將專業(yè)學(xué)習(xí)與社會實踐結(jié)合起來，鞏固專業(yè)知識，提高服務(wù)社會的能力。同時了解近年來物價上漲對農(nóng)民生活有的影響。
二、調(diào)查時間：20_____年7月10號8月10號
三、調(diào)查地點：陽坡村
四、調(diào)查對象：當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶
五、調(diào)查方式：深入鄉(xiāng)村隨機(jī)詢問、實地深入農(nóng)戶家里采訪。
調(diào)查過程：7月10日同學(xué)們開會商討了活動具體流程，工作思想。在會上大家都積極踴躍，爭相發(fā)表自己的看法，見解，對本次活動表現(xiàn)出了足夠的重視，為本次活動的進(jìn)行起到了很大的推動作用。7月11日，本組7名隊員精神飽滿地從學(xué)校出發(fā)，經(jīng)過1個小時車程，來到了位于婁煩縣獨石河村，我們來到村委會辦公室說實了情況后便受到了村支書的大力支持。從今天開始，在之后的一個月期間，我們實地深入田間和農(nóng)戶家里進(jìn)行走訪調(diào)查，與農(nóng)戶親切擺談和問卷調(diào)查中我們基本上了解現(xiàn)目前物價上漲對農(nóng)民的影響程度。印象最深刻的是我們與一位年近60的爺爺?shù)呐收勥^程中被老人家積極的心態(tài)所感動，受益匪淺。8月10日，經(jīng)過了一上午再次對該村實地走訪調(diào)查后，我們中午開展了對本次活動的總結(jié)會議，在具體分析之后，得出了物價上漲對于農(nóng)民生活影響的諸多結(jié)論。
服務(wù)當(dāng)?shù)?，鍛煉自身，投身社會，體驗生活，這些目的都已經(jīng)達(dá)到，為本次社會實踐劃上了圓滿的句號。會后，大家都帶著不舍和留戀，表示會繼續(xù)參加類似的社會實踐。
同時，國家還將繼續(xù)提高石油資源開采的資源成本，國內(nèi)油氣價格將可能繼續(xù)上漲。能源價格的上漲，將直接影響居民的取暖、做飯，甚至交通工具的選擇(如今，大部分人選擇電動車作為交通工具，而越來越少的人騎摩托車，大概原因在于電尚未漲價，而油價卻在飛漲吧。)調(diào)查結(jié)果：理性的看近兩年物價上漲，對原本生活困難的低收入居民家庭確實產(chǎn)生了一定程度的影響。食品價格的波動給普通居民特別低收入家庭的生活也帶來了影響。整體上看，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钜鸦緦崿F(xiàn)小康，糧油價格上漲尚不足以影響到居民整體生活。
但由于低收入家庭的消費結(jié)構(gòu)仍停留在以滿足生存需要為主的溫飽型模式，因此，糧油價格的上漲對低收入居民的生活造成的影響較大。但可能是由于政府的相關(guān)政策幫助了他們，他們現(xiàn)在并不為物價上漲而感到困惑。通過各方面的調(diào)查分析，得出：物價上漲對百姓的影響主要體現(xiàn)在糧油等日常用品上，具有明顯的社會性，時代性。但對于我們訪問的這個地方，當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏竭€是比較可以的，有好多家里面都還是有存款的，等著用來給孩子讀書或者是給孩子結(jié)婚用的。物價上漲對他們的影響并不高。由于市場自身具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點和缺陷而使得物價上漲后，我國政府也發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。運用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段進(jìn)行了綜合調(diào)控。如進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的監(jiān)測，及時調(diào)整市場供應(yīng);從技術(shù)資金上為農(nóng)民提供支持，鼓勵其發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，增加市場供給;做好生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)的工作，確保為鮮活農(nóng)產(chǎn)品提供綠色通道;另外，政府也要求物價、工商、農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對市場的管理，嚴(yán)肅查處擾亂市場、哄抬物價等不法行為，以維護(hù)市場的正常秩序，穩(wěn)定物價。政府也加強(qiáng)了信息引導(dǎo)服務(wù)工作，及時合理地提出工資增長的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步完善了勞動力市場工資指導(dǎo)價位制度以及人工成本信息指導(dǎo)制度。
調(diào)查感受：通過這次的調(diào)查活動，我受益匪淺。作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我親身了解到了當(dāng)代農(nóng)村的現(xiàn)狀，深刻體會到了農(nóng)民生活的不易，這也使我更加地珍惜現(xiàn)在所擁有的幸福生活，另外對物質(zhì)的需求也有了深刻的反思，反思自己的追求哪些是膚淺毫無意義的。對于我們這些從小就被嬌生慣養(yǎng)的孩子來說，他們的生活并不算好乃至是比較貧困的，但是他們不氣餒，積極面對，保持樂觀的心態(tài)，快樂地生活，讓我們這些一天到晚無病呻吟的大學(xué)生很是慚愧。另外它讓我們更加了解了當(dāng)代農(nóng)村的現(xiàn)狀，部分農(nóng)戶在黨和政府的帶領(lǐng)下一步步走向富裕，即使依然有部分農(nóng)戶家庭的生活現(xiàn)狀不好，不過我相信都會好起來。通過我們和農(nóng)戶的對話可知，他們在家過得都還很是開心的，物價上漲了也給這些在家農(nóng)耕的熱心勤勞的人們帶來了商機(jī)，他們中有些人開始從事養(yǎng)殖業(yè)，還有的開始從事種植業(yè)，雖然成本有點大，但政府也給出了相應(yīng)的政策，給予了他們很多扶持，這為他們提供了很多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，同時對于一些老人來說也能讓自己的晚年過得更加的充實與有趣。雖然物價上漲增加了農(nóng)民們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但基本上沒有過多影響他們的衣食住行。我們采訪的大多數(shù)人家里面都有了電視，冰箱等這些高科技的數(shù)字化產(chǎn)品了，說明大家的生活水平總的是在提高的，有些老人家都是隨身攜帶手機(jī)的。
我們與之交談的時候他們都是帶著微笑的，有些老人家甚至還和我們開起了玩笑，更有的說得高興的說起了自己的輝煌的過去?？偟膩碚f物價上漲并沒有給人們帶來太大的心理壓力。其中一位老大爺說得一句話我到今記憶憂心，已經(jīng)成這樣子了，也沒得啥子得，日子照樣過。另外物價上漲的同時我們也看到了政府做出的一系列的調(diào)整政策：比如提倡自主創(chuàng)業(yè)，各種社會福利的興辦等，都讓不少的農(nóng)家從中得到了好處。此次社會調(diào)查活動不僅使我們增長了實踐才能，鍛煉了自我，體驗了生活，也是一次寶貴的人生經(jīng)歷，積極影響著我們以后的學(xué)習(xí)和生活。
第二篇 縣社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告6800字
丁 瑞 武
社會保障是國家的一項基本經(jīng)濟(jì)社會制度，是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、“穩(wěn)定石”和“調(diào)節(jié)器”。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動全島開放開發(fā)的支撐。為了加強(qiáng)我縣社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，助推平潭“后大橋時期”科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對我縣社會保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣社會保障體系建設(shè)基本情況
（一）以維持最低生存為目標(biāo)的社會救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，“應(yīng)保盡保”的工作目標(biāo)基本實現(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從XX年開始全面啟動，至XX年4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對象（五保戶）1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元，人均月補差51.56元，全額補助對象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元，人均月補差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級以上（含縣級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進(jìn)，落實了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。
（二）以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會保險逐步完善。截止XX年4月，全縣養(yǎng)老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元；工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元；生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計節(jié)余540.78萬元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運行平穩(wěn)。
（三）以提高生活水平為目標(biāo)的社會福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實落實五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費全部納入縣財政預(yù)算。切實加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對重點優(yōu)撫對象實行了“一免三減”的優(yōu)惠政策。
二、我縣社會保障體系建設(shè)存在的問題
一是社會保險擴(kuò)面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對社會保險認(rèn)識不足，參保意識不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)保基金仍按幾年前的最低標(biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)保基金征收不足，面臨較大的赤字壓力。
二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。
三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達(dá)35%。
四是勞動關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。
五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收入的核實更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當(dāng)一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監(jiān)察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。
七是工作經(jīng)費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費卻嚴(yán)重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉(zhuǎn)。
三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議
（一）明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。
第一，要堅持“立足長遠(yuǎn)，分步實施”的原則。當(dāng)前的重點，在于積極擴(kuò)大農(nóng)民工社會保險制度覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，著力解決不同層次的社會保險制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。第二，要堅持“低門檻進(jìn)入，分標(biāo)準(zhǔn)享受”的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費能力，對于社會保障制度建設(shè)，既要考慮“政府出得起、集體補得起、個人交得起”，也要考慮保障制度自身的良性運轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。第三，要堅持“廣覆蓋，多層次”的原則。在制度設(shè)計中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會保障需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，作出相應(yīng)的制度安排，實現(xiàn)社會保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
（二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快我縣社會保障體系建設(shè)步伐
——加快覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險體系建設(shè)。
第一，繼續(xù)深化養(yǎng)老保險制度改革。一是要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度建設(shè)，逐步將破產(chǎn)、改制集體企業(yè)職工、失業(yè)人員、無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民以及農(nóng)民變市民人群納入基本養(yǎng)老保險。二是重點探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度，將進(jìn)城農(nóng)民工納入基本養(yǎng)老保險，并積極探索災(zāi)民變市民、農(nóng)村五保戶變市民、農(nóng)村退役士兵變市民機(jī)制。要切實做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和城鎮(zhèn)用人單位未參保超齡人員的基本養(yǎng)老保險工作。三是探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。通過發(fā)揮農(nóng)保養(yǎng)老的作用，最終減少農(nóng)村低保人數(shù)。在繳費方式上，可設(shè)計多種方式供農(nóng)民選擇，如按月按年繳費，一次性繳費，或豐年多繳、欠年少繳、災(zāi)年不繳等。逐步推行老年農(nóng)民社會養(yǎng)老補貼制度，對男滿60歲、女滿55歲的農(nóng)民，建議每月由財政給予一定的社會養(yǎng)老補貼。積極探索土地流轉(zhuǎn)換社保的新機(jī)制，鼓勵農(nóng)民自愿交出土地使用權(quán)，把土地使用權(quán)讓給村集體用于開發(fā)，其收入首先用于給出讓土地的農(nóng)民提供終身的社會保障和社會福利。
第二，加快完善醫(yī)療保險制度。一是繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。醫(yī)療保險擴(kuò)面以新建單位和靈活就業(yè)人員為重點，并將農(nóng)民工大病醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍。加強(qiáng)醫(yī)療保險管理服務(wù)，完善醫(yī)療保險用藥管理和診療項目管理辦法，控制醫(yī)療費用過快上漲。二是深化城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度。爭取把目前我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度都沒有覆蓋的城關(guān)居民納入醫(yī)保體制。三是積極完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。按照“大病統(tǒng)籌，兼顧門診”的原則，逐步擴(kuò)大慢性病補償種類，提高慢性病門診治療報銷標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)提高計劃生育家庭獎勵扶助對象、農(nóng)村獨生子女死亡、殘疾家庭成員住院費報銷比例；取消特殊群體(五保戶、特困戶、優(yōu)撫對象)在各類定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院門檻費。
第三，推進(jìn)失業(yè)、工傷、生育保險制度建設(shè)。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作，積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理，進(jìn)一步加大建筑、化工、危險品等高危行業(yè)工傷保險強(qiáng)制執(zhí)行力度。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險制度建設(shè)，使女職工生育權(quán)利得到保障。
第四，研究解決社保體系中的難點問題。一是逐步做實個人帳戶。針對個人賬戶空帳運行和個人帳戶透支問題，深入研究養(yǎng)老金隱形債務(wù)分類償還問題，積極探索基本養(yǎng)老保險個人賬戶基金投資管理辦法及相關(guān)配套政策，并對個人賬戶的管理和運作實行全面和全過程的外部監(jiān)管。二是統(tǒng)一同類企事業(yè)單位社保繳費基數(shù)和比例。實行同類企業(yè)按照統(tǒng)一的繳費工資基數(shù)和規(guī)定的費率繳納各項社會保險費，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平科學(xué)核定遞增的繳費工資基數(shù)。
——建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。
第一，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民低保制度。要注重推行分類施保，并將低保制度與教育、醫(yī)療、住房、司法等專項救助制度和促進(jìn)就業(yè)的政策相結(jié)合，使困難群眾得到更多的政策保障和社會援助。二是拓寬農(nóng)村低保覆蓋面。重點保障孤老殘幼、貧困家庭、貧困人口。三是保證低保對象有進(jìn)有出。要進(jìn)一步完善低保評議、動態(tài)管理和信訪督查制度，積極推行社區(qū)低保聽證制度，強(qiáng)化監(jiān)督，真正做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
第二，不斷完善困難群體的社會救助機(jī)制。建立健全臨時救助制度，幫助群眾解決突發(fā)性、暫時性困難；完善流浪乞討人員救助制度，特別要加強(qiáng)對流浪未成年人的救助；完善教育救助制度，適當(dāng)提高農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)落實保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金助學(xué)金制度。強(qiáng)化就業(yè)援助制度，開展多層次的就業(yè)職能培訓(xùn)，實施創(chuàng)業(yè)稅費減免，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款，大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作；完善法律援助制度，健全法律援助機(jī)構(gòu)，對經(jīng)濟(jì)困難的城鄉(xiāng)低保對象、優(yōu)撫對象、殘疾人、老年人、未成年人在法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等方面提供無償咨詢、適當(dāng)免費的法律服務(wù)。
——不斷拓展覆蓋城鄉(xiāng)的社會福利體系。
一是不斷健全社會福利發(fā)展機(jī)制。牢固樹立社會福利社會辦的觀點，把社會福利作為一項全民化的工程，積極發(fā)動社會力量參與社會福利事業(yè)，逐步形成政府主導(dǎo)、民政部門具體牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合、民間組織積極參與、市場化福利服務(wù)供給，覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，惠及外來人員的新格局。
二是努力提高機(jī)構(gòu)福利服務(wù)水平。加大公共福利設(shè)施投入，加快綜合性社會福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高保障和服務(wù)能力。
三是推進(jìn)社區(qū)福利服務(wù)水平。整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，建設(shè)社區(qū)福利服務(wù)中心及其信息平臺，鏈接相應(yīng)的福利機(jī)構(gòu)，逐步形成功能完整的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面實施社會養(yǎng)老服務(wù)工程，以社會化養(yǎng)老服務(wù)為著力點，推行以社區(qū)服務(wù)為依托的居家養(yǎng)老方式，實行無償、低償相結(jié)合的醫(yī)療、家政、維修、法律咨詢、情感慰藉等社區(qū)服務(wù)。
四是完善公共福利制度建設(shè)。支持慈善事業(yè)加快發(fā)展，積極培育發(fā)展社會慈善類民間組織，建立慈善組織行業(yè)自律機(jī)制和評估機(jī)制。健全殘疾人福利政策，落實殘疾人優(yōu)惠待遇。加快建立廉租住房制度，推進(jìn)首批經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決進(jìn)城農(nóng)民工、城區(qū)“雙困”家庭和農(nóng)民變居民的住房問題。
——積極探索社會保障體系建設(shè)新領(lǐng)域。
一是大力解決進(jìn)城務(wù)工人員社會保障問題。建立農(nóng)民工養(yǎng)老保險基金，嘗試建立便于跨地區(qū)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的機(jī)制，并進(jìn)一步搞好農(nóng)民工養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險之間的制度銜接。開展進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民服務(wù)管理試點，建立進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民服務(wù)中心，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
二是合理設(shè)置社會保障項目。按照社會保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，合理設(shè)置、歸并社會保障項目，明確各種社會保障之間互聯(lián)互動的多種形式，創(chuàng)造性地建立起各種社會保障間互聯(lián)互動的制度和部門間互聯(lián)互通的信息平臺以及資金交流平臺。
（三）完善社會保障配套機(jī)制，提高社會保障服務(wù)水平
第一，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)法制化。規(guī)范農(nóng)村社會保障制度的運作，加大對保障政策制度的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)對企業(yè)支付工資、簽訂合同、繳納社保等情況的監(jiān)管，及時糾正損害職工利益的違法行為。
第二，努力推進(jìn)社會保障服務(wù)體系建設(shè)。綜合現(xiàn)有社會救助、社會保險和社會福利服務(wù)組織及其運作情況，建議進(jìn)一步加大我縣社會保障服務(wù)體系建設(shè)力度，形成以國家辦社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為示范，其他多種所有制形式的社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)服務(wù)為依托、家庭服務(wù)為基礎(chǔ)的社會保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時加大信息化建設(shè)的力度，努力實現(xiàn)社會保障服務(wù)的信息化，從而提高社會保障服務(wù)工作效率。
第三，建立社會保障體系的資金保障機(jī)制。一是加大政府對社會保障的財政投入力度。加快公共財政改革步伐，打破城鄉(xiāng)分治的制度安排，逐步提高社會保障支出在財政總支出中的比重。二是擴(kuò)大社會保險覆蓋面。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)成份多元化和就業(yè)形式多樣化的實際情況，及時把外來投資企業(yè)、新興行業(yè)納入覆蓋范圍，重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險工作。三是改革完善社會保險費征繳體制。加大社會保險費清欠催收力度，強(qiáng)制企事業(yè)單位為職工“買保險”。四是建立農(nóng)村社會保障資金的穩(wěn)定機(jī)制。擴(kuò)大土地出讓金用于農(nóng)村社會保障的比重，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和住宅的質(zhì)押、流轉(zhuǎn)換保障、換救助的機(jī)制。五是充分發(fā)揮隧道業(yè)、海運業(yè)、商貿(mào)業(yè)等社會各界的力量和優(yōu)勢，吸收更多的捐助資金，培育更加廣泛的社會保障資金來源。
第四，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的各項配套改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，不能“單兵作戰(zhàn)”，而有賴于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展以及相關(guān)制度的配套改革。一是深化戶籍改革，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的戶籍登記制度，消除城鄉(xiāng)居民待遇的差別。二是提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)工作水平，健全以勞動合同制度為主要方式的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策、勞動力市場、就業(yè)失業(yè)登記和職業(yè)培訓(xùn)。三是深化完善征地制度改革，把握我縣開放開發(fā)過程的城鄉(xiāng)土地一體化發(fā)展方向，逐步提高被征地農(nóng)民安置補償標(biāo)準(zhǔn)。四是健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立醫(yī)療服務(wù)價格控制機(jī)制，提高醫(yī)療保障服務(wù)水平。
（四）加強(qiáng)對社會保障事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
——齊抓共管，社會各界共同參與，形成共同推進(jìn)社會保障工作的合力。
充分發(fā)揮由稅務(wù)、財政、工商、建設(shè)、審計、建設(shè)、質(zhì)檢、國土資源、安監(jiān)等部門的作用，協(xié)調(diào)解決社會保障工作中的突出問題。實行目標(biāo)責(zé)任制，建立社會保險欠費企業(yè)檔案，簽訂補繳協(xié)議書；加大執(zhí)法，對不履行繳費協(xié)議的依法強(qiáng)制執(zhí)行；加大審計力度，對出口退稅的欠費企業(yè)，財政從退稅中直接劃撥到養(yǎng)老基金帳戶；欠費企業(yè)不能享受扶持政策；工商部門可把企業(yè)是否參加社會保險作為年檢的條件；質(zhì)檢、工商、建設(shè)、稅務(wù)和勞動保障相互聯(lián)動把企業(yè)是否參加社會保險作為評選企業(yè)信用等級的條件；對拖欠社會保險的企業(yè)，國土資源部門控制用地指標(biāo)；充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，積極開展代表、委員調(diào)研視察等活動。通過整合社會力量，推動社會保險擴(kuò)面征繳工作的順利開展。
發(fā)揮工作考核的指揮棒作用，將社會保險擴(kuò)面征繳工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作的考核范圍。縣直有關(guān)部門各內(nèi)部機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，密切配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。
——加強(qiáng)政策宣傳力度，強(qiáng)化社會保障意識，使社會保險的相關(guān)政策、知識深入人心。
加大勞動法律法規(guī)政策的宣傳力度。通過向各單位免費贈閱勞動保障信息、舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班、送法進(jìn)企業(yè)、設(shè)置宣傳站、開展定期和定事（主題）相結(jié)合的宣傳活動，讓社會各界了解政策，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心支持勞動保障事業(yè)，引導(dǎo)職工合理表達(dá)訴求，在全社會形成良好的氛圍。加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過報紙、電視臺等新聞媒體加強(qiáng)對勞動法律法規(guī)政策的監(jiān)督，對于違法亂紀(jì)、侵犯職工群眾合法權(quán)益的企業(yè)和個人，適當(dāng)予以曝光，形成良好的輿論環(huán)境。建立社會保障工作獎懲機(jī)制。對社會保障工作做得不好的企業(yè)及企業(yè)家，實行評先樹優(yōu)一票否決，使按時足額繳納各項保險成為全社會的自覺行動。實行社會保險預(yù)警制度。對于欠繳社會保險達(dá)到警戒線（可根據(jù)實際情況制定）的企業(yè)，進(jìn)行警告，規(guī)定繳費時間，在規(guī)定的時間內(nèi)未繳納的，作為重點的執(zhí)法對象，依法采取強(qiáng)制措施，督促其及時繳納社會保險。
——加強(qiáng)社會保障、民政部門能力建設(shè)，提高服務(wù)社會的水平。
社會保障工作群眾性強(qiáng)，特別是社會救助工作面對的都是困難群體，要求工作人員必須有良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化能力建設(shè)，挖掘內(nèi)部潛力，加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，全面提升工作和服務(wù)水平。要學(xué)習(xí)商業(yè)保險的服務(wù)理念和模式，建立社會保險方便快捷的查詢系統(tǒng)，健全面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使社會保障工作公開透明。要實現(xiàn)勞動保障工作的重心下移，改變“救火式”的工作方式，以主動出擊、主動服務(wù)為主，深入基層、深入企業(yè)、社區(qū)和基層群眾中間，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時地把勞動保障的政策帶下去，把基層群眾的意見帶上來，成為人民群眾感情上的貼心人，呼聲上的代言人，權(quán)益上的維護(hù)人，使社會保障工作起到為社會發(fā)展保駕護(hù)航的作用。
第三篇 社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告2400字
社會保障是國家的一項基本經(jīng)濟(jì)社會制度，是社會穩(wěn)定的安全網(wǎng)、穩(wěn)定石和調(diào)節(jié)器。建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、完善的社會保障體系，不僅是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的體現(xiàn)，也是實現(xiàn)海島經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)、推動全島開放開發(fā)的支撐。為了加強(qiáng)我縣社會保障體系建設(shè)，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，助推平潭后大橋時期科學(xué)發(fā)展、和
諧發(fā)展，根據(jù)政協(xié)工作安排，縣政協(xié)組成專題調(diào)研組，對我縣社會保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣社會保障體系建設(shè)基本情況
(一)以維持最低生存為目標(biāo)的社會救助體系基本建立。一是覆蓋城鄉(xiāng)的最低生活保障體系初步建立。我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作逐步規(guī)范化、制度化，應(yīng)保盡保的工作目標(biāo)基本實現(xiàn)，農(nóng)村居民最低生活保障工作不斷深入。我縣低保制度從開始全面啟動，至4月底止，工納入農(nóng)村居民最低生活保障的戶數(shù)有7489戶、16622人，全額低保的對象(五保戶)1958戶、2541人。月發(fā)放低保金111.105萬元，人均月補差51.56元，全額補助對象人月均100元。城鎮(zhèn)低保從1998年試行以來，低保對象已擴(kuò)展到611戶、1831人，低保標(biāo)準(zhǔn)單人戶為155元，多人戶為145元。月發(fā)放低保金12.998萬元，人均月補差70.99元。二是各種救助制度全面實施。我縣高度重視困難群體的幫扶工作，建立實施了多項救助制度。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助卓有成效，不斷提高農(nóng)村低保家庭醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村低保戶在縣級以上(含縣級)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到50%，五保戶在縣級以上(含縣級)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院的救助標(biāo)準(zhǔn)提高到80%。教育、住房、司法等專項社會救助不斷推進(jìn)，落實了農(nóng)村貧困家庭寄宿生生活費補助，經(jīng)濟(jì)適用房和政府廉租房正在積極籌建之中。
(二)以維持溫飽水平為目標(biāo)的社會保險逐步完善。截止4月，全縣養(yǎng)老保險參保單位852家，在職繳費職工9999人，退休職工5432人，養(yǎng)老基金收入944萬元，支出1681萬元;工傷保險參保單位190個，參保職工8556人，基金收入32.88萬元，基金支出26.47萬元，歷年滾存節(jié)余161.93萬元;生育保險參保單位190個，參保職工7249人，基金收入18.8萬元，歷年滾存節(jié)余208.2萬元。醫(yī)療保險參保職工19273人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入500.87萬元，支出274.78萬元，居民醫(yī)保參保人員28638人，累計節(jié)余540.78萬元。機(jī)關(guān)社保共有投保單位290個，在職參保人員7262人、離退休人員3235人，實現(xiàn)基金收入312809萬元，歷年滾存節(jié)余4594.61萬元。同時，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，新農(nóng)合工作運行平穩(wěn)。
(三)以提高生活水平為目標(biāo)的社會福利穩(wěn)步推進(jìn)。一是切實落實五保供養(yǎng)。將全縣2541名五保供養(yǎng)對象經(jīng)費全部納入縣財政預(yù)算。切實加強(qiáng)老齡工作，進(jìn)一步改善了老年人的生活環(huán)境。二是加快公益慈善事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化了慈善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)光彩事業(yè)，逐步規(guī)范捐贈行為，積極做好兒童援助中心、養(yǎng)老院的前期工作。三是全面落實優(yōu)撫撫恤新機(jī)制。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，對重點優(yōu)撫對象實行了一免三減的優(yōu)惠政策。
二、我縣社會保障體系建設(shè)存在的問題
一是社會保險擴(kuò)面尚有空間，統(tǒng)籌基金征收不足。由于進(jìn)城務(wù)工、自由職業(yè)人員不斷變化，宣傳工作不夠到位，導(dǎo)致部分企業(yè)和群眾對社會保險認(rèn)識不足，參保意識不強(qiáng)，從一定程度上影響了社會保險工作的深入開展。同時，行政事業(yè)單位工資逐年增加，而我縣醫(yī)保基金仍按幾年前的最低標(biāo)準(zhǔn)征收，造成醫(yī)保基金征收不足，面臨較大的赤字壓力。
二是參保單位漏報、瞞報、少報工資金額現(xiàn)象仍然存在。由于稽查力度不大，而被查單位普遍存在抵觸情緒，稽查工作難以到位。
三是養(yǎng)老金倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重。以我縣參保的差額撥補和自收自支事業(yè)單位為例，共有該類單位85個，倒掛30個，倒掛面達(dá)35%。
四是勞動關(guān)系不穩(wěn)定現(xiàn)象依然存在。近年來，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，由于勞動關(guān)系、工傷認(rèn)定、拖欠工資等引起的勞動糾紛呈上升趨勢，給社會穩(wěn)定造成一定的隱患。
五是城鄉(xiāng)低保存在一些突出問題。1、低保對象家庭收入核實難，動態(tài)管理難度大。居民家庭收入的核實工作非常困難，尤其是隱性收入的核實更是難以入手。在入戶調(diào)查中，有相當(dāng)一部分居民不能如實提供實際、隱性收入情況，給審批工作和補差標(biāo)準(zhǔn)的確定帶來困難。2、低保金發(fā)放時間持續(xù)較長。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保金財政部門一般在次月才能撥入民政部門的帳戶，民政部門撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)約需一周時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將保障金全部發(fā)放到低保戶手中也需要一定時間，削弱了低保金保障功能。
六是工作力量薄弱，人員編制過少。從我縣勞動社會保障、民政、衛(wèi)生等部門專職從事社會保障工作的人員普遍偏少，多數(shù)依托于村委會和社區(qū)，在一定程度上影響到社會保障工作的深入開展。如勞動保障監(jiān)察大隊定編3至5人，在編人員只有1人，抽調(diào)人員1人，卻要負(fù)責(zé)對全縣近千戶企業(yè)的勞動保障監(jiān)察工作，疲于應(yīng)付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有固定從事社會保障工作人員，嚴(yán)重影響工作效率和質(zhì)量。
七是工作經(jīng)費不足且缺少必要的裝備。近年來，社會保障工作日顯重要，工作任務(wù)異常繁重，相關(guān)工作經(jīng)費卻嚴(yán)重不足，裝備較為不足，在一定程度上影響了社會保障工作的正常運轉(zhuǎn)。
三、加快我縣社會保障體系建設(shè)的建議
(一)明確社會保障體系建設(shè)的基本原則，制定切合實際的社會保障體系建設(shè)規(guī)劃。
第一，要堅持立足長遠(yuǎn)，分步實施的原則。當(dāng)前的重點，在于積極擴(kuò)大農(nóng)民工社會保險制度覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險，研究建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險制度和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，著力解決不同層次的社會保險制度之間的銜接配套和轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。第二，要堅持低門檻進(jìn)入，分標(biāo)準(zhǔn)享受的原則。根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財政收入以及城鄉(xiāng)居民的繳費能力，對于社會保障制度建設(shè)，既要考慮政府出得起、集體補得起、個人交得起，也要考慮保障制度自身的良性運轉(zhuǎn)，做到盡力而為、量力而行。第三，要堅持廣覆蓋，多層次的原則。在制度設(shè)計中，破除城鄉(xiāng)戶籍限制和職工身份限制，根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會保障需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，作出相應(yīng)的制度安排，實現(xiàn)社會保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。
社會保障體系建設(shè)的調(diào)研報告
第四篇 新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告3550字
作為_____鎮(zhèn)_____村的一名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，我嚴(yán)格按照要求，深入村組戶進(jìn)行調(diào)查走訪，進(jìn)一步掌握村情民情，結(jié)合其它村新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員走訪情況及全鎮(zhèn)近幾年來新農(nóng)村建設(shè)情況，現(xiàn)將此次調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
_____鎮(zhèn)地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會澤、巧家)、五鄉(xiāng)鎮(zhèn)(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結(jié)合部，俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米，最低海拔木橋蟲源2080米。國土面積291.2平方公里，其中有耕地面積148500畝，森林履蓋率達(dá)48%。全鎮(zhèn)轄8個村民委員會，230個村民小組，總戶數(shù)7139戶33027人，其中農(nóng)業(yè)人口31313人，居住著漢、彝、苗等五個民族。20__年全鎮(zhèn)人均純收入1814元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入8956萬元。全鎮(zhèn)種植業(yè)主要以玉米、馬鈴薯為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬為主，經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)油菜籽，綠肥籽。20__年和20__年該鎮(zhèn)分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設(shè)衛(wèi)生文明村示范點及特色產(chǎn)業(yè)村示范點各一個，取得了一定的成效，建設(shè)點農(nóng)民收入不斷提高，生活環(huán)境得到改善，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實。
同時，自實施新農(nóng)村建設(shè)以來，該鎮(zhèn)實施扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”建設(shè)點7個，修建村衛(wèi)生室2個，新修進(jìn)村公路23公里及客運站1個，建立仔豬基地2個，生豬養(yǎng)殖小區(qū)2個，扶持培養(yǎng)100頭以上生豬養(yǎng)殖大戶2戶，20頭以上生豬養(yǎng)殖大戶900戶，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面進(jìn)一步為新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
二、主要困難和問題
經(jīng)過各個指導(dǎo)員的調(diào)查走訪，雖然該鎮(zhèn)在近幾年來新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成效，但各村都呈現(xiàn)出一些共性困難和問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施條件產(chǎn)，水利化程度低下，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難等，具體情況如下：
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下，各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
20__年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均純收入_____村位居首位，分別為1946.2萬元、2134元，而木橋村位居未位，僅645.8萬元和1046元。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入相關(guān)3倍多，農(nóng)民人均純收入相差2倍多，導(dǎo)致了各村之間發(fā)展不平衡，差異太大。并且我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬粗放式的，加工能力低，缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，忽視了品牌效應(yīng)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足
免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減，財政“缺口”大，加之各村都無集體經(jīng)濟(jì)收入來源，上級下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運轉(zhuǎn)所需財力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。
(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低
20__年，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口31313人，勞動力資源19333人，勞動力轉(zhuǎn)移7000人，轉(zhuǎn)移部分初中生僅占30%，而小學(xué)或以下文化的達(dá)65%，未轉(zhuǎn)移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此，我鎮(zhèn)絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，文化水平低下，即使轉(zhuǎn)移出去也只能干重活、粗活。農(nóng)民思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后
我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風(fēng)不扎實。服務(wù)意識不強(qiáng)，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情。四是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，8個村都沒有集體經(jīng)濟(jì)收入來源，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
三、幾點建議
新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一夕的事，是一項長期而艱巨的任務(wù)。面對當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，結(jié)合調(diào)研走訪情況，現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出以下幾點建議：
(一)為民辦好事實，解決群眾急需要解決的問題
無論是水、電、路的新建與改造，還是民間糾紛的調(diào)解;無論是 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是諸多紛繁復(fù)雜的信訪問題;無論是農(nóng)民的那“一畝三分”地，還是群眾碗里的一口糧;無論是一個扶貧點的建設(shè)，還是整個集鎮(zhèn)的建設(shè)，都關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和群眾的切身利益。為民辦好事實事，就發(fā)展方面來講無外乎基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌整治;就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調(diào)解、信訪問題的及時處理、社會救濟(jì)等。每一方面，從大劃到小，次生出許許多多，對于農(nóng)民來講，也許某一件小事，就能讓他火燒眉毛;對一個社或一個村來講，某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為民辦好事，可大可小，無論大小都是一個農(nóng)民或一個集體急需要解決的問題，切勿“勿以細(xì)小而不為”，應(yīng)盡力服務(wù)好、做好每一件關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事、小事。
(二)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧
面對當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、農(nóng)村發(fā)展，財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)的長效機(jī)制，切實促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鎮(zhèn)及農(nóng)村社保制度的統(tǒng)籌發(fā)展，確保社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧。
(三)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制
實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，盡快抓好落實招商引資項目肉聯(lián)廠、淀粉廠、采沙采石場的建設(shè)，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。積極組織實施好“陽光工程”，加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(五)逐年規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)，逐年完善新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，逐年推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
新農(nóng)村建設(shè)要有總體規(guī)劃，但有總體規(guī)劃還不行，總體規(guī)劃總是有缺點的，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展會帶來諸多不便，每年都要對總體規(guī)劃進(jìn)行修訂完善，每年都要對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行一次必要的規(guī)劃，根據(jù)其現(xiàn)有特點，按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。對新農(nóng)村建設(shè)實施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進(jìn)行逐年修訂完善，健全方案制度，嚴(yán)禁強(qiáng)迫百姓違背本意實施大規(guī)模的建新拆舊，給百姓增加負(fù)擔(dān)，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，進(jìn)行逐年規(guī)劃，逐年建設(shè)，逐年推進(jìn)。
(六)繼承與發(fā)揚并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎懲分明等方式，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎勵機(jī)制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
(七)加快促進(jìn)農(nóng)村各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
認(rèn)真實施好農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，執(zhí)行好免收義務(wù)教育學(xué)雜費，加強(qiáng)中小學(xué)教師管理，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果，促進(jìn)全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第五篇 關(guān)于加強(qiáng)婚姻調(diào)解、促進(jìn)社會穩(wěn)定的調(diào)研報告3100字
家庭是社會的細(xì)胞，婚姻是家庭的基礎(chǔ)，婚姻的穩(wěn)定是社會和諧重要內(nèi)容。針對近年來離婚率居高不下的現(xiàn)象，發(fā)揚先行先試的創(chuàng)新精神，在市民政局的支持下，江陰市婦聯(lián)發(fā)揮婦聯(lián)群團(tuán)優(yōu)勢，著力參與婚姻家庭指導(dǎo)，并孵化成立社會組織——江陰市婚姻家庭指導(dǎo)中心(以下簡稱中心)。經(jīng)過大量的課題研究和前期準(zhǔn)備，于__年2月18日起在市離婚登記處開展婚姻咨詢和婚姻危機(jī)干預(yù)工作，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)吸納熱心志愿者、壯大婚姻家庭調(diào)解隊伍，今后進(jìn)一步幅射社區(qū)、村，使得我市的婚姻家庭調(diào)解機(jī)制更加健全，把各種糾紛矛盾化解在基層。
一、婚姻調(diào)解取得顯著成效
經(jīng)統(tǒng)計，截止10月23日中心共接待1721對辦理離婚的夫婦，經(jīng)過對婚姻破裂邊緣的夫婦進(jìn)行婚姻危機(jī)干預(yù)和咨詢服務(wù)后，勸返588對，勸和率為34.17%。根據(jù)江陰市婚姻登記中心的數(shù)據(jù)顯示，自我中心介入調(diào)解工作后，今年2-9月的離婚人數(shù)增長率較往年同期下降6.26%，初步遏制了離婚率快速增長的勢頭。
1、從年齡角度分析，30-39歲年齡段的離婚人數(shù)共702對，占比40.79%，遠(yuǎn)高于其他年齡段，特別是35歲左右最容易產(chǎn)生婚變。20-29歲年齡段的占比逐步上升，單月最高值為26.93%，是第二大離婚群體。這個群體現(xiàn)在被社會廣泛關(guān)注，俗稱“80后”。通過幾個月的觀察與調(diào)解，發(fā)現(xiàn)他們多數(shù)以自我為中心，缺乏責(zé)任感以及科學(xué)經(jīng)營和維護(hù)婚姻家庭的理念和方法，易出現(xiàn)閃婚閃離的現(xiàn)象，為重點調(diào)解對象。
2、從婚齡角度分析，婚齡7-__年的離婚人數(shù)居高不下，共525對。這個群體多數(shù)已有子女，婚姻進(jìn)入倦怠期，矛盾積累多，可能涉及經(jīng)濟(jì)、代際關(guān)系、子女撫養(yǎng)等多個方面。主要由于婚后缺乏溝通，導(dǎo)致問題的積累。但從子女成長的角度考慮，調(diào)解工作相對易入手。
3、從離婚原因的角度分析，性格不合、婚外情、經(jīng)濟(jì)糾紛(嗜賭成性占比85%)是占比最多的離婚原因。以性格不合居首，高達(dá)56.3%，系婚后缺乏溝通，夫妻間缺乏寬容和理解。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)條件的提高，現(xiàn)代人面臨的誘惑越來越多，因此婚外情、經(jīng)濟(jì)糾紛導(dǎo)致的離婚群體數(shù)量也在不斷增加，并且難以調(diào)和。其他原因中代際沖突(如婆媳關(guān)系)占比較大。
二、婚姻調(diào)解主要做法
1、公益化：公益化服務(wù)滿足社會需求，彰顯社會組織活力。__年6月《青年報》聯(lián)合市民信箱展開相關(guān)調(diào)查，有64.3%的市民希望相關(guān)部門對適齡青年開展相應(yīng)的婚戀指導(dǎo)，61.7% 的市民希望能夠增加離婚調(diào)解機(jī)構(gòu)，挽回“草率型”婚姻。中心應(yīng)運而生，作為民非企業(yè)，可以說是恰當(dāng)好處。一是社會組織乃民間機(jī)構(gòu)，既不代表任何一方，也不偏袒任何一方，能夠客觀公正地分析當(dāng)事人婚姻中存在的誤區(qū)和偏見并贏得他們的信任;二是雖然通過民間組織提供服務(wù)，但這種服務(wù)離不開政府的支持，百姓感謝的是政府，體現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”的服務(wù)意識。
為了實現(xiàn)公益化這一特點，滿足社會需求，中心引入了志愿者。志愿者積極關(guān)注婚姻家庭問題，為公益事業(yè)義務(wù)奉獻(xiàn)才智，充分體現(xiàn)了奉獻(xiàn)、認(rèn)真、本色、熱心的志愿者精神。她們不求回報，兢兢業(yè)業(yè)，在服務(wù)時堅持接納、尊重的原則，真誠地對待當(dāng)事人，客觀公正地從專業(yè)角度為他們提供參考和選擇，為瀕臨破裂的家庭揚起希望的風(fēng)帆。
2、優(yōu)質(zhì)化：高素質(zhì)的人員構(gòu)成，多元化的調(diào)解方式，為離婚群體提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。中心人員采取以專職為主兼職為輔的模式。目前共設(shè)有2名專職人員，18名志愿者。其中50歲以下的有5人，占比25%，50歲以上的有15人，占比75%。退休人員是志愿者隊伍的主力軍，他們熱心于公益事業(yè)，愿為“江陰夢”做到“老有所為”。同時，中心人員?？茖W(xué)歷共14人，占比70%，本科及以上學(xué)歷共5人，占比25%。較高的學(xué)歷和豐富的人生閱歷、工作經(jīng)驗，提供了強(qiáng)有力的保障，確保了中心服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化。
另外，由于中心人員來源的多樣性和專業(yè)性，中心調(diào)解工作摒棄了傳統(tǒng)的說教方式，將婚姻家庭理論、社會良俗公德、心理學(xué)、甚至宗教信仰有機(jī)地結(jié)合起來開展調(diào)解，形成自己的特色。在服務(wù)中對當(dāng)事人的行為不做評判，只用科學(xué)的經(jīng)營婚姻家庭理念和傳統(tǒng)的倫理道德幫助離婚雙方分析他們在生活中產(chǎn)生矛盾的根源，理清“離”與“和”的利、弊，從專業(yè)的角度提出建議供他們參考、選擇。
3、規(guī)范化：推進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化，提供行之有效的服務(wù)。中心成立初期，根據(jù)實際運營情況，從建章立制入手，編制了《日常工作規(guī)范》，將中心的工作規(guī)程、成員的職責(zé)與義務(wù)、工作目標(biāo)等事項公開化、透明化、制度化。因此，中心的運營有了統(tǒng)一的要求，服務(wù)有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對外有了統(tǒng)一的形象，創(chuàng)出了中心的特色，使中心工作有條不紊地朝著發(fā)展目標(biāo)邁出了堅實的步伐。
同時，中心擁有適用性好、實用性高、操作性強(qiáng)的工作記錄工具。除上述提到的工作記錄表外，還有服務(wù)日志等。主要用于記錄和統(tǒng)計當(dāng)事人的情況和調(diào)解過程的重點、特點、難點。堅持推行工具的使用，規(guī)范了中心檔案的記錄和管理，為總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、以及提高調(diào)解成功率，提供了不可或缺的寶貴資源。
4、人性化：樹立人性化服務(wù)理念，提供以人為本的服務(wù)。中心以暖色調(diào)為主的辦公區(qū)域，一改往常公共場所的單調(diào)、冷漠，以家的氛圍向來訪者開放，喚起他們對婚姻和家庭的美好體驗。墻上張貼著各種各樣的標(biāo)語，告知來訪者夫妻雙方在婚姻中承擔(dān)的責(zé)任，如何科學(xué)經(jīng)營婚姻的理念等，起到了緩沖、警醒來訪者的作用。報刊架上擺滿了市婦聯(lián)編制的宣傳冊。中心還撰寫了《勸君三思信》，張貼在墻上，同時印成單頁宣傳冊派發(fā)給來訪者。在調(diào)解過程中，中心成員始終以微笑和傾聽給予當(dāng)事人家人般的溫暖服務(wù)。
另外，根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)社會資源，切實為當(dāng)事人解決困難。①法律援助。離婚協(xié)議書是協(xié)議離婚必備的材料之一，但多數(shù)當(dāng)事人都反應(yīng)不會寫。于是中心聯(lián)系了江陰市法律援助中心，并將聯(lián)系方式張貼在辦公區(qū)域內(nèi)，供有需要的當(dāng)事人聯(lián)系。②娘家的依靠。婦聯(lián)是保護(hù)廣大女性兒童合法權(quán)益的娘家。因此當(dāng)遇到基本權(quán)益受到的侵害的女性當(dāng)事人，指導(dǎo)中心人員也會提醒其向婦聯(lián)尋求幫助。③人性化的綠色通道。隨著江陰經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，越來越多的外地居民來澄務(wù)工，為方便這些當(dāng)事人辦理手續(xù)，中心積極與濱江法庭聯(lián)系。今后，雙方在江陰暫住滿一年的協(xié)議離婚人員可向濱江法庭提起訴訟。
三、婚姻調(diào)解存在的問題
1、志愿者隊伍尚不穩(wěn)定，人員易流失。雖然中心已形成相對穩(wěn)定的核心隊伍，但是由于各種不可預(yù)期的客觀原因及志愿者的特殊性，人員的穩(wěn)定性仍然較差。
2、缺乏后續(xù)跟蹤服務(wù)。由于組織職能和客觀條件的限制，目前還無法與來訪者建立關(guān)系，開展后續(xù)跟蹤服務(wù)。無法跟進(jìn)調(diào)解成功的來訪者離開指導(dǎo)中心后的情況。
3、專業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。俗話說家家都有難念的經(jīng)，不幸的家庭總是千差萬別。要確保中心長期健康運行，必須提高解調(diào)人員的專業(yè)水平。
四、未來努力方向
1、堅持定期開展學(xué)習(xí)研討活動。豐富活動形式，例如舉行專家講座、邀請相關(guān)單位就專業(yè)問題進(jìn)行培訓(xùn)、內(nèi)部推選講師自定義命題演講、學(xué)習(xí)小組互相探討等。加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)解人員之間的交流，提高專業(yè)水平的同時，提高團(tuán)隊凝聚力，保持志愿者隊伍的穩(wěn)定性。
2、開拓創(chuàng)新適應(yīng)社會的需求。婦聯(lián)組織創(chuàng)新形式，服務(wù)前移，通過走進(jìn)社區(qū)(村)，走上講臺的形式，開展沙龍、小組、個案服務(wù)等活動，以及開展后續(xù)跟蹤服務(wù)，滿足新形勢下婚姻家庭的不同需求。
3、結(jié)合普法宣傳科學(xué)婚姻理念。通過中心的調(diào)解工作，引起相關(guān)部門對逐年增長的離婚率的重視。同時“標(biāo)本兼冶”，圍繞婦聯(lián)的普法教育規(guī)劃工作，以主題教育、輿論宣傳等手段積極開展有關(guān)法律知識的宣傳普及，通過更多的途徑向全社會廣泛宣傳婚姻幸福、家庭和睦的重要性，從而提升婚姻和家庭生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧家庭、和諧社區(qū)和和諧社會的建設(shè)。
第六篇 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的調(diào)研報告2100字
今年，按照縣的安排，本人選派參加了第九批新農(nóng)村建設(shè)工作隊，擔(dān)任松鶴村主任助理并駐松鶴村委會。自2024年3月1日開始，駐村以來，通過會議、座談、走訪，實地調(diào)研和查閱相關(guān)資料等形式，廣泛深入了解松鶴村委會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，我認(rèn)為該村委會近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況總體來看是比較好的，但從現(xiàn)實及今后要求發(fā)展要更快更好，還需作較長時期的艱苦努力。
一、基本情況
近年大規(guī)模開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作以來，松鶴村委會按照生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，因地制宜，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的較快發(fā)展。
二、存在的困難和問題
多年來，各級各部門高度重視該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，從關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)、農(nóng)田水利、交通、通信建設(shè)及教育、文化等事業(yè)，因地制宜，大力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會進(jìn)步，成效很大，但仍存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：
1、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力低。該村委會屬板橋河水庫灌區(qū)，境內(nèi)沒有像樣的水資源可利用，歷史以來大部分耕地依靠板橋河水庫開閘放水來栽種。
2、經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展能力不強(qiáng)。該村委會經(jīng)濟(jì)總量不大，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，存在收入普通偏低，增收困難的問題。表現(xiàn)得尤突出的是貧富差距極大，相當(dāng)部分群群眾還比較貧困。
3、種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)滯后。該村委會主要以種植水稻、玉米、烤煙及部分蔬菜，除烤煙外，大部分屬傳統(tǒng)生產(chǎn)方式經(jīng)營，且種植結(jié)構(gòu)單一，設(shè)施農(nóng)業(yè)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè))嚴(yán)重滯后，土地產(chǎn)出效益不高。
4、產(chǎn)業(yè)調(diào)整困難，群眾意識不高。鎮(zhèn)、村都積極想方設(shè)法，努力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但困難極大，阻力不小。如今年全縣大面積推廣種植的萬壽菊生產(chǎn)，在當(dāng)?shù)靥貏e是三家、樂業(yè)村小組，相當(dāng)部分群眾意識不強(qiáng)，急功近利，未把耕地的科學(xué)種管當(dāng)回事。
5、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢，品味檔次不高。該村委會商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)起步較早，但發(fā)展較為綬慢，且檔次不高，大多屬粗放式的經(jīng)營管理，這與其地處交通要道，集貿(mào)中心區(qū)，人流物流集中的地位相不相稱，第三產(chǎn)業(yè)收入在總收入的比重不到15%。
三、對策措施及建議
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大農(nóng)村實力，增加人民收入，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。要按照州委提出的建設(shè)小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村四村具體目標(biāo)，應(yīng)扎實抓好以下工作，切實加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。
1、加大幫扶力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。加快該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐，仍需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，特別是水利設(shè)施這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，抓住一切有利時機(jī)，千方百計爭取支持。水是生命之源。沒有水，特別是干旱年景，群眾生活用水卻極為困難，更談不上生產(chǎn)用水。因此，除完善現(xiàn)有水利設(shè)施外，還應(yīng)把重點放在家庭水窖，田間水窖的建設(shè)上來，爭取80%以上農(nóng)戶建有水窖，省效緩解缺水帶來的一系列影響發(fā)展的問題。
2、抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點，要以市場為導(dǎo)向，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的培植和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。除抓好傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)烤煙外，應(yīng)大力發(fā)展蔬菜、花卉、藥材、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走多業(yè)并舉的路子，增收致富，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、加強(qiáng)科技培訓(xùn)，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。以科技為先導(dǎo)，加大農(nóng)村適用科技特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的培訓(xùn)力度。針對不同產(chǎn)業(yè)及各個時節(jié)，有針對性邀請相關(guān)方面的科技人員對群眾進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高科技素質(zhì)，以科技來增加產(chǎn)量，提高質(zhì)量，實現(xiàn)增產(chǎn)增收，加快發(fā)展。
4、做好宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展已到了必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，要積極做好宣傳引導(dǎo)工作。鼓勵農(nóng)民承包土地適度流轉(zhuǎn)于種田大戶、種田能手上，特別象靠臨礦山的村民小組更應(yīng)如此，逐步形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，同時，在有條件的地方組建是相應(yīng)的合作社，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，逐步發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
5、提升品味檔次，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。商飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)仄鸩皆?，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷發(fā)展完善，城鎮(zhèn)人口的不斷增加和車流、物流的增多，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在該村委會有著得天獨厚的優(yōu)勢和廣闊的前景，應(yīng)本著鞏固、完善、提高的原則，支持鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使其成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要采取切實有效的措施，加強(qiáng)以黨組織為重點的農(nóng)村基層組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層組織班子，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，使之真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，群眾增收致富的帶領(lǐng)者。同時，要按照發(fā)展黨員的十六字方針，把年輕的、積極性高的、責(zé)任心強(qiáng)的、追求進(jìn)步的作為重點培養(yǎng)對象，吸納進(jìn)黨員干部隊伍來，為基層組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)后備人才。
7、切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)。要注重加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要通過文明村、文明戶、五好家庭等多創(chuàng)建活動形式，大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主久，社會主義精神，破除封建迷信思想，掃除陳規(guī)陋習(xí)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的優(yōu)秀文化，同時，切實加強(qiáng)社會主義民主法制教育，把該村逐步建成民主、文明、和諧的新農(nóng)村。
第七篇 關(guān)于農(nóng)民工與鄉(xiāng)村治理的調(diào)研社會實踐報告2950字
關(guān)于農(nóng)民工與鄉(xiāng)村治理的調(diào)研社會實踐報告 梁姣 西南交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院新農(nóng)村建設(shè)實踐隊
為了響應(yīng)___“貫徹科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)農(nóng)村促和諧”的號召，我們在南部縣伏虎鎮(zhèn)進(jìn)行了為期五天的實踐活動。在實際的走訪中，讓我印象最深刻的是：打工經(jīng)濟(jì)成為了村民的主要收入來源。。 伏虎鎮(zhèn)地處西充、南部、鹽亭三縣交界處，省道101貫穿全鎮(zhèn)七個村，與國道212毗鄰，交通便利，四通八達(dá)。并有“千里唐巴一明珠”的美譽。全鎮(zhèn)共有三萬多人口，城鎮(zhèn)化程度較高。06年，該鎮(zhèn)人均純收入為3026元，而全縣人均純收入為2750元。不過，令人遺憾的是：收入的絕大部分來源于打工經(jīng)濟(jì)。走進(jìn)伏虎鎮(zhèn)映入眼簾的是一棟棟漂亮的小樓，可是，許多小樓里卻空無一人。外出務(wù)工人員回家修好房后，由于在當(dāng)?shù)貨]有主要經(jīng)濟(jì)來源，又紛紛離家外出務(wù)工。 目前，伏虎鎮(zhèn)主要有兩個經(jīng)濟(jì)項目：長林肉食品公司、枇杷種植業(yè)。長林肉食品公司年均屠宰生豬50萬頭，約有500名員工，月工資按所作的不同工種可獲得500元至1000元。枇杷種植業(yè)約有200畝，由于剛建立，技術(shù)落后，管理不科學(xué)，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。這兩個項目在吸收50歲以上的勞動力上發(fā)揮了巨大的作用。 伏虎鎮(zhèn)轄20個行政村，4個居委會，位于省道101線上的袁家?guī)r、張家觀、徐家壩等村的新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行中，去年，這三個村的人均收入均高于全鎮(zhèn)人均水平，然而，其經(jīng)濟(jì)支柱仍是打工經(jīng)濟(jì)。這三個村的具體情況 袁家?guī)r：全村人口為1124人，共有346戶，全村耕地面積共1001畝，其中水田面積為350畝，人均0.5畝，旱地共有651畝，人均0.65畝；外出務(wù)工人員約為600人，占全村總?cè)藬?shù)的53.4%，且外出人員的平均年齡在20—45歲之間。 張家觀：全村人口為732人，耕地面積為502畝，其中水田面積為178畝，旱地面積為324畝，在該村，有大部分土地承包給外地的枇杷種植業(yè)主，從而導(dǎo)致人均耕地面積較少；全村人口中，勞動力為370人，約占總?cè)丝诘?0.7%，外出務(wù)工人員有200多人，約占全部勞動力的54.1% 徐家壩：全村人口約為1356人，共有345戶，全村耕地面積為625畝，水田面積為210畝，人均0.15畝，旱地面積為415畝，人均0.31畝;去年人均純收入高出全鎮(zhèn)人均水平，達(dá)到3560元，但50%來源于打工經(jīng)濟(jì)，外出務(wù)工人員約有400人，其中30歲以下的占了60%。 這三個村的共同特點：位于省道兩旁，離場鎮(zhèn)很近，交通便利，村民可以通過種蔬菜、水果等找到一些額外收入；新農(nóng)村建設(shè)已初具規(guī)模，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已完善；國家的相關(guān)政策落實得很好，村民對國家領(lǐng)導(dǎo)人贊不絕口。雖然如此，許多青壯年仍然選擇外出。 此外，我們還走訪了碑亭子村，它離伏虎鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，其基本情況 全村人口為832人，耕地面積為726畝，水田為244畝，人均0.29畝，旱地482畝，人均0.58畝，外出務(wù)工人員為247人，此外，在縣城和場鎮(zhèn)務(wù)工人員約有44人，靠打工謀生的人口占總?cè)丝诘?5%；在1998年，該村曾被評為養(yǎng)豬重點村，但最近幾年年均養(yǎng)豬僅有400-500頭，村民的經(jīng)濟(jì)收入來源由養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)工收入。
綜合以上資料，及與村干部、村民的座談，了解到村民的外出務(wù)工在帶動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、改善村容村貌、提高生活水平等方面發(fā)揮了積極的作用。然而，村民的外出也帶來一系列的問題。
其中最突出的問題是：留守兒童。 如，在碑亭子村全村共有130個兒童，留守兒童就有70多人，所占比例約為54%。留守兒童一般由爺爺奶奶撫養(yǎng)，而在隔代教育時，爺爺奶奶處與矛盾中：管教太嚴(yán)，又覺得孩子遠(yuǎn)離父母，缺少關(guān)愛，挺可憐的；管教太松，又怕孩子不成材，不能向兒女交待。他們很難把握住這個度，在當(dāng)嚴(yán)時不嚴(yán)，在當(dāng)松時不松。另一方面，父母與孩子之間缺乏溝通，大部分父母幾年才回家一次，一年通電話的次數(shù)也是屈指可數(shù)，并且每次通話就只是簡單的問問成績、身體，從不過問心理、養(yǎng)成等其他方面的問題。在學(xué)校，由于孩子太多，老師的精力有限，不能顧及到所有兒童；由于我國教育體制的問題，一般是成績較優(yōu)秀的學(xué)生被老師關(guān)注較多。每當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)問題時，家長、學(xué)校往往相互推諉。由于各方面的原因，留守兒童在心理方面存在諸多問題，比如：孤僻、自卑、內(nèi)向、膽怯。在學(xué)習(xí)上，表現(xiàn)出厭學(xué)、逃學(xué)，滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等；在生活習(xí)慣上，養(yǎng)成許多不良的生活習(xí)慣。最嚴(yán)重的問題在于：他們的苦悶無處訴說，在人生十字路上，不能得到正確引導(dǎo)，只要在社會上不良人員的誘惑下，他們易于走上“不歸路”。在袁家?guī)r，張家觀、徐家壩等經(jīng)濟(jì)狀況較好的村這種現(xiàn)象反而更嚴(yán)重。 外出務(wù)工人員帶來的另一問題是：村里勞動力缺乏，限制了村莊的整體發(fā)展。在同村干部座談中，我們了解到青壯年的外出使得許多公益事業(yè)不能順利開展，比如：在袁家?guī)r村，由于沒有勞動力挖天然氣管道，使得這項惠民行動不得不暫時終止。 外出務(wù)工也引起了人們婚姻觀念的改變。據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň纸y(tǒng)計，在最近幾年里，發(fā)身在外出務(wù)工人員間的離婚案件直線上升，其主要原因有二：一是夫妻倆分居兩地，處于不同的環(huán)境，感情日漸疏遠(yuǎn)；二是女性被外面的物質(zhì)生活所誘惑，不愿再過清貧的生活，便憑借姿色傍大款。這不僅影響社會安定，而且對孩子的健康成長極為不利。 農(nóng)民的外出務(wù)工所帶來的問題不僅限于這些，有些地方由于大量壯勞動力的外出，使得大片的土地?zé)o人耕種，土地荒蕪，雜草叢生。在伏虎鎮(zhèn)，由于外來人員的大規(guī)模承包，同時國家政策落實較好，在家的農(nóng)民種莊稼的積極性較高，使得這種現(xiàn)象不常見。 伏虎鎮(zhèn)雖是國家級重點建設(shè)集鎮(zhèn)之一，但打工經(jīng)濟(jì)卻是其主要經(jīng)濟(jì)來源。打工經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的繁榮，但并不能很好的帶動其他產(chǎn)業(yè)，不能吸收較多的勞動力，不能促進(jìn)該鎮(zhèn)的整體發(fā)展。如何才能提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，吸引?wù)工人員回鄉(xiāng)呢？ 首先分析伏虎鎮(zhèn)的優(yōu)勢：地理位置優(yōu)越，交通便利，便于產(chǎn)品的外銷；多年來是養(yǎng)豬重點鎮(zhèn)，積累了較多的養(yǎng)豬經(jīng)驗，且在鎮(zhèn)上有大型生豬屠宰場——長林肉食品公司；有大片的枇杷林，有葡萄、梨子、桃子、李子等水果品種；位于升鐘水庫的灌溉區(qū)，在境內(nèi)有八丈河，水資源較豐富。 其劣勢在于資金缺乏，技術(shù)不足，沒有先進(jìn)的管理理念，比如：枇杷種植業(yè)由于技術(shù)不過關(guān)，一旦盛花期遇到嚴(yán)寒天氣，大部分花將被霜雪凍壞，對來年收成影響巨大；人口密度較大，再加上耕地面積較少，人均耕地面積偏小，使得個人通過土地致富受到限制。 結(jié)合其現(xiàn)狀，提出相關(guān)措施： 第一，利用較豐富的養(yǎng)豬經(jīng)驗，組織村民籌資建立大型養(yǎng)豬場，形成規(guī)模化，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在碑亭子村就有一個較典型的例子，村主任今年自家就養(yǎng)了130多頭豬，可出槽生豬120多頭，按現(xiàn)在的市場，可盈利約10萬元。但由于相關(guān)知識掌握不足，前段時間，病死了70多頭，造成了不小的損失。如果當(dāng)?shù)匦竽敛块T能及時給予技術(shù)上的指導(dǎo)，這筆損失可有效避免；如果政府能提供外銷信息，將可以回避供過于求的局面，大大提高其純收入。 第二，將長林肉食品公司發(fā)展成為一條龍服務(wù)公司，集屠宰加工于一體，并打造自己的品牌，充分利用便利的交通，獲得的收益，提高職工的收入水平，同時宣傳該鎮(zhèn)的名聲，一方面吸引外資，擴(kuò)建該公司，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)該鎮(zhèn)的發(fā)展，另一方面，提供的就業(yè)崗位，吸引外出務(wù)工人員； 第三，引進(jìn)技術(shù)，吸引外資，用科學(xué)發(fā)展枇杷種植業(yè)和水果保鮮技術(shù)，同時拓寬外銷渠道，提高枇杷的銷售價格，使承包業(yè)主受益，提高其積極性，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┑膭趧訊徫?，增加其收入?結(jié)合該鎮(zhèn)的情況，因地制宜，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提供的就業(yè)機(jī)會，提高村民的收入，如此，才能吸引外出務(wù)工人回鄉(xiāng)，繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，促進(jìn)西部發(fā)展。
第八篇 關(guān)于社會綜合治稅的調(diào)研報告7300字
為進(jìn)一步研究和探討我市社會綜合治稅深化和規(guī)范化問題，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，夯實稅收征管基礎(chǔ)工作，促進(jìn)依法治稅、社會化稅收管理。根據(jù)主席會議的統(tǒng)一部署，市政協(xié)于8月份組織開展了對全市社會綜合治稅情況的視察調(diào)研。調(diào)研組在對我市部分鎮(zhèn)、部門綜合治稅狀況進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，先后赴山東臨沂、蓬萊、威海學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗。 現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、 社會綜合治稅成效顯著
我市自__年7月份全面推行社會綜合治稅工作以來，通過建立涉稅信息采集傳遞平臺，委托代征平臺，考核獎懲平臺的工作機(jī)制，實現(xiàn)了稅收征管向多部門，多稅種，多行業(yè)，多領(lǐng)域延伸，一年來共采集有關(guān)涉稅信息5600多條，經(jīng)過篩選，利用有價值的涉稅信息2200多條，利用涉稅信息新增稅款420萬元，簽定發(fā)票控管責(zé)任書10多份，通過強(qiáng)化發(fā)票控管新增稅款360萬元。
二、 我市社會綜合治稅的基本做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，為全面推進(jìn)社會綜合治稅夯實基礎(chǔ)。
(1)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分理解社會綜合治稅的重要性和必要性。自去年開展社會綜合治稅以來市政府專門出臺了一個意見三個辦法，對全市社會綜合治稅進(jìn)行了統(tǒng)一部署。市、鎮(zhèn)、村均專題召開了動員大會，組織宣傳發(fā)動，把實行社會綜合治稅工作作為增加財政收入，營造公平稅賦大環(huán)境的重要工作來抓，逐步建立起“政府領(lǐng)導(dǎo)，財稅主管，部門配合，社會參與”的綜合治稅新格局。在思想認(rèn)識上強(qiáng)調(diào)我市實行綜合治稅是基于4方面的需要：一是保證地方政府財政收入不斷增加的需要。近年來，我市為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，對財政收入的需求十分迫切，但地稅稅源基數(shù)縮減沒有新的稅源增長點，因此最大限度的挖掘地方稅應(yīng)當(dāng)是保證我市可用財力持續(xù)穩(wěn)定增長的方法之一。二是目前稅收征管形勢的要求。隨著結(jié)算方式日益多樣化，分配手段日益多渠道化，企業(yè)和個人的收入越來越隱蔽，稅收征管方式難度越來越大，而地稅部門稅源零星分散，易漏難管，又無充足的征管力量，因此迫切要求建立一個嚴(yán)密的稅源監(jiān)控體系。三是貫徹落實《稅收征管法》的需要?！抖愂照鞴芊ā返?條明確規(guī)定“地方各級政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對本部門行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)”。四是加強(qiáng)部門協(xié)作，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。政府的各個職能部門擔(dān)負(fù)著不同的職責(zé)，但是總體目標(biāo)是一致的，應(yīng)當(dāng)相互配合、支持，形成合力，通過綜合治稅可以加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
(2)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織體系初步建立，確保了我市社會綜合治稅工作有序開展。為加強(qiáng)對全市綜合治稅的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)《市政府關(guān)于開展社會綜合治稅工作的意見》，市政府建立了如皋市社會綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市綜合治稅工作，協(xié)調(diào)處理工作中的問題，督促核查各鎮(zhèn)、各部門和單位開展綜合治稅工作的情況。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任、副主任由財政、地稅、國稅主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。辦公室機(jī)構(gòu)常設(shè)在地稅局，負(fù)責(zé)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定，具體組織實施社會綜合治稅工作，分類處置相關(guān)部門及單位提供的涉稅信息。負(fù)責(zé)按照考核辦法進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并制定了具體實施方案及協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)屬單位、村(居)委會聯(lián)動開展綜合治稅工作，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)社會綜合治稅辦公室，由財政所長任主任，國、地稅分局長任副主任，具體落實綜合治稅工作并配備專人明確為信息員。相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)也十分重視社會綜合治稅工作，建立工作組由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，明確專人為聯(lián)絡(luò)員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自過問、親自督察的工作機(jī)制。
2、整體聯(lián)動、措施扎實，為社會綜合治稅的生命力和有效性提供了有力保障。
(1)各部門加強(qiáng)協(xié)同配合，齊抓共管。
社會綜合治稅工作是一項浩繁的系統(tǒng)工程，必須借助有關(guān)部門的行政權(quán)力，離開各部門的配合協(xié)作，稅源控管將無從談起，更毋論應(yīng)收盡收，不疏不漏。為此，我市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極參與，先后與市建工、國土、工商、公安、交通、經(jīng)貿(mào)等多個部門、單位建立了聯(lián)系制度，將各部門配合稅務(wù)部門加強(qiáng)稅源監(jiān)控的任務(wù)和職責(zé)以文件的形式明確下來。同時，各基層國、地稅分局與各鎮(zhèn)及部門也簽定了綜合治稅責(zé)任書，從而全面構(gòu)建了從市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部門配合協(xié)作網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)了涉稅信息資源共享，獲得了大量的涉稅信息，為監(jiān)控稅源、加強(qiáng)征管提供了充分的信息支持。如稅務(wù)部門與工商部門配合，建立稅務(wù)登記信息與工商登記信息交換與共享機(jī)制;稅務(wù)部門與金融部門協(xié)作，大力推廣電子申報，完善實時劃繳工作。地稅四分局根據(jù)土管所、供電所提供的相關(guān)信息，四月份對轄內(nèi)22個磚瓦廠__年度納稅情況與用電量進(jìn)行比對，核實其實際營業(yè)額，清理補征稅款40余萬元。柴灣鎮(zhèn)財政所利用同業(yè)稅負(fù)水平的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將發(fā)現(xiàn)的寵物玩具企業(yè)稅收異常情況反饋到稅務(wù)部門，組織清查，取得顯著效果。
(2)明確職責(zé)，強(qiáng)化各項監(jiān)控措施。
面對工作頭緒多，協(xié)調(diào)難度大，落實任務(wù)重等困難，各相關(guān)部門大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，做了大量細(xì)致工作，在工作部署上逐一做到事事有人抓，落實有反饋，實現(xiàn)了稅源控管延伸到多稅種、多行業(yè)及征管盲區(qū)。如在綜合治稅工作中市交通運輸部門加強(qiáng)對貨物運輸、出租車的營運情況監(jiān)控;國土部門加強(qiáng)對土地轉(zhuǎn)讓、使用情況的監(jiān)控;建設(shè)部門加強(qiáng)對基本建設(shè)情況的監(jiān)控;房管部門加強(qiáng)對房屋交易監(jiān)控等，形成了信息處理及涉稅信息的控管崗位前移，大大提高了對以往征管盲區(qū)的信息掌握。對符合代征代扣稅款條件的，簽定了委托代征協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保代征合法、規(guī)范。白蒲鎮(zhèn)建立了企業(yè)稅源監(jiān)控、契稅、民營建筑、企業(yè)用地、農(nóng)村運輸拖拉機(jī)、房屋出租、個體屠宰七本臺帳，切實為稅收征管奠定了良好基礎(chǔ)。常青鎮(zhèn)綜合治稅辦公室注重對規(guī)模稅源動態(tài)分析，出具書面報告與國地稅溝通，加強(qiáng)了稅源監(jiān)控力度使稅收收入有較大幅度的上升。
(3)輿論引導(dǎo)，宣傳到位，營造良好的稅收環(huán)境。
我市廣泛開展宣傳活動，通過多種形式引導(dǎo)社會各界關(guān)注社會綜合治稅工作。各鎮(zhèn)利用宣傳標(biāo)語、發(fā)放綜合治稅宣傳材料、黑板報、召開村居民大會、稅收宣傳月等形式進(jìn)行綜合治稅宣傳，擴(kuò)大綜合治稅的影響。在稅務(wù)征收大廳，通過發(fā)放稅收政策宣傳單和宣傳手冊的形式，大力宣傳稅收征管、綜合治稅相關(guān)政策，讓群眾進(jìn)一步了解政策、熟悉政策，使得納稅人對稅法能理解透徹、能有深度的掌握，不會因不懂政策而出現(xiàn)申報的漏洞。如丁堰鎮(zhèn)通過宣傳使人們的納稅意識普遍提高，偷抗騙稅心理和行為減少了，真真從內(nèi)心認(rèn)同納稅光榮、偷稅可恥。今年上半年該鎮(zhèn)主動到納稅大廳開票131戶，開票金額907.81萬元，征收稅收34.76萬元(主要為建筑、運輸、租賃)。
3、建立考核獎懲機(jī)制，為社會綜合治稅的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
工作的關(guān)鍵在于狠抓落實，而落實的關(guān)鍵在于加強(qiáng)考核督查。經(jīng)市政府研究制定了《如皋市社會綜合治稅工作考核辦法》，實行多措并舉、獎懲結(jié)合、強(qiáng)化監(jiān)督、加強(qiáng)管理，客觀公正地反映社會綜合治稅工作的實績，促進(jìn)社會綜合治稅工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。市政府將社會綜合治稅工作列入對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、相關(guān)單位的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容，考核結(jié)果記入年度考核總分。對密切配合、監(jiān)控得力、協(xié)稅護(hù)稅成效顯著的單位和個人，年終由市社會綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行表彰獎勵;對依法接受委托代征稅款的單位由地稅部門根據(jù)代征代扣稅額嚴(yán)格按稅法規(guī)定支付手續(xù)費;對因控管不力，造成稅款流失的，由市政府予以通報批評。今年4月份市綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)組對__年度社會綜合治稅工作中作出顯著貢獻(xiàn)的如城鎮(zhèn)等三個先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計經(jīng)委、統(tǒng)計局等七家先進(jìn)單位和8名先進(jìn)個人給予了表彰。6月份，丁堰鎮(zhèn)綜合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組對提供有價值、高質(zhì)量信息的供電、土管、城建、企服站、三河、皋南村給予表彰和獎勵，對全面履行代征義務(wù)的部門，由財政所按照實際入庫稅款給予5%的手續(xù)費。通過加大考核和獎懲力度，較好地調(diào)動了各單位參與、支持綜合治稅工作的積極性，使社會綜合治稅工作得以有效推進(jìn)。
二、我市社會綜合治稅工作中存在的問題。
1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對綜合治稅的認(rèn)識不統(tǒng)一，措施不扎實導(dǎo)致綜合治稅工作開展不平衡。
(1)思想認(rèn)識不統(tǒng)一。部分單位、同志思想認(rèn)識上還有一定的差距，主觀上對搞好社會綜合治稅的意義和方法仍然把握不清，沒有認(rèn)識到這項工作的開展是“加強(qiáng)財源建設(shè)，營造公平稅賦環(huán)境，促進(jìn)我市社會全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展”的重要抓手。少數(shù)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簡單理解綜合治稅僅是做的形式工作，可有可無，因而在工作上沒有主動性，敷衍了事;還有的積極性是高的，但是存在急功近利的思想，未能真正理解其實質(zhì)所在;部分單位及同志認(rèn)為綜合治稅是稅務(wù)部門的事情與自身本職工作關(guān)系不大，因此在聯(lián)動中對綜合治稅工作應(yīng)付了事，缺乏主動意識;少數(shù)基層稅務(wù)征管人員對綜合治稅工作依賴性過大，認(rèn)為政府提出綜合治稅具體工作就應(yīng)該由基層政府多做，工作存在扯皮現(xiàn)象;個別單位存在“有義務(wù)無責(zé)任，有責(zé)任無壓力，有壓力無動力”的現(xiàn)象，工作不到位，甚至不作為。
(2)措施不夠扎實。有的單位綜合治稅工作已經(jīng)較為深入規(guī)范或正走向規(guī)范化，但也有少數(shù)單位綜合治稅工作僅流于形式，沒有實質(zhì)性的開展工作。一是部分鎮(zhèn)僅有臺帳或僅建立體系應(yīng)付檢查，而沒有具體落實綜合治稅的措施;在調(diào)查中我們甚至發(fā)現(xiàn)少數(shù)鎮(zhèn)干部不能正確理解社會綜合治稅的含義。二是部分單位、部門措施有所落實但是力度不夠大，操作程序不夠規(guī)范，信息采集質(zhì)量不高，僅滿足于一般性的工作要求和部署，工作不主動，沒有創(chuàng)新理念。個別單位僅局限于簽簽文件，打打電話，不同程度的存在等、靠思想。由于以上現(xiàn)象的存在我市綜合治稅工作開展極度不平衡。如__年在涉稅信息傳遞數(shù)上較多的如城、白蒲等鎮(zhèn)均達(dá)到500多條，九華等鎮(zhèn)利用信息較多約300多條，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉稅信息傳遞少的僅有5條，在信息利用上有的鎮(zhèn)還是空白。
2、社會綜合治稅氛圍不濃，社會參與的共識尚未普遍形成。
(1)宣傳工作長期性不足，群眾參與力度不夠。我市在社會綜合治稅宣傳發(fā)動上缺乏長期性，僅滿足于會上講、掛標(biāo)語、黑板報和為迎接檢查而進(jìn)行的突擊應(yīng)付，雖然面上宣傳有聲有勢，但不能傳到千家萬戶深入人心。群眾存在著“事不關(guān)己，高高掛起”的錯誤思想，沒有形成“千斤擔(dān)子，大家挑”的共識。部分群眾難過“人情關(guān)”而拒絕提供涉稅信息，認(rèn)為都是本鄉(xiāng)本土的熟人何必出力不討好破壞了人際關(guān)系?？傊捎谌罕姏]有正確理解綜合治稅的意義，造成了大量的稅源信息在不經(jīng)意間流失。
(2)部分納稅人的共識沒有普遍形成，出現(xiàn)了政府部門“一頭熱”的現(xiàn)象。自我市開展社會綜合治稅以來，市各級政府，各部門都將該項工作擺上工作日程，形成濃烈的齊抓共管氛圍，與此對比，我市不少企業(yè)負(fù)責(zé)人卻只顧自己利益，對綜合治稅不聞不問，甚至少數(shù)企業(yè)會計盲目聽從于老總而不顧《稅法》、《會計法》的規(guī)定做了數(shù)本帳冊，一本專門針對稅務(wù)機(jī)關(guān)查帳而設(shè)。有的企業(yè)車間機(jī)器轟轟運行，產(chǎn)品暢銷但在帳面上卻做虧損。沒有形成“依法納稅光榮，偷稅漏稅可恥”的意識。
3、在操作中漏洞較多，創(chuàng)新不夠，稅源流失日益突出。
社會綜合治稅涉及面廣，工作量大，人員素質(zhì)參差不齊，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)新理念不夠，在具體操作中硬搬模式，沒有因地制宜形成“一鎮(zhèn)一策”，甚至因為沒有“創(chuàng)新堵漏”而造成稅源流失。(1)在招商引資中部分市外大企業(yè)僅把生產(chǎn)車間投資到我市，并沒有成品和銷售，造成這部分企業(yè)沒有稅收，這不但影響了我市的地方財政收入也不同程度的浪費了招商引資成本。(2)在企業(yè)所得稅征管中出現(xiàn)了原有的企業(yè)申請注銷或“脫殼”經(jīng)營，注冊成立新企業(yè)或“三資”企業(yè)享受減免政策，國地稅部門僅進(jìn)行了核實而沒有針對這一現(xiàn)象形成合力，創(chuàng)新征管機(jī)制，查漏補缺。(3)招商引資的投資企業(yè)落戶我市在辦理征用或租用土地協(xié)議上沒有明確營業(yè)稅的繳納主體，因而在征收租金營業(yè)稅和不動產(chǎn)銷售營業(yè)稅上出現(xiàn)推委現(xiàn)象。(4)在征收管理中存在“唯任務(wù)”的思想。認(rèn)為一些稅種比較零星，管理費時費力，形成了只看重大稅源如增值稅而忽視零散稅源管理的現(xiàn)象等。
4、考核獎懲落實不到位，導(dǎo)致社會綜合治稅工作進(jìn)展緩慢。
我市雖制定了《考核辦法》，但各鎮(zhèn)、部門實際情況影響了考核獎懲的落實程度。一是由于認(rèn)識的不到位影響了考核的不到位，部分鎮(zhèn)、部門認(rèn)為綜合治稅工作僅是表面工作，不必耗人耗力而影響到本單位人員的年度考核成績。二是少數(shù)鎮(zhèn)由于政府財力拮據(jù)，對在社會綜合治稅中的先進(jìn)個人只有口頭承諾沒有實質(zhì)性的獎勵。三是對少數(shù)偷漏稅的企業(yè)懲罰“輕不著邊，重不到位”滋長了其漏稅惡習(xí)，也影響了主動交納稅款企業(yè)的積極性。四是考核力度不大。對由于涉稅信息不準(zhǔn)確，傳遞不及時或受托代征部門單位對稅源監(jiān)控不力，不按要求代征代扣稅款影響財政增長的沒有動真碰硬，追究責(zé)任。以上多方面原因造成我市社會綜合治稅進(jìn)展緩慢。
四、對策建議
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高開展社會綜合治稅工作重要性的認(rèn)識。
工作的深化，首先需要認(rèn)識的深化。認(rèn)識上的提高，必將推動工作更好地開展。針對我市各鎮(zhèn)、各部門對綜合治稅工作認(rèn)識的不一致，進(jìn)展的不平衡，我們要從以下幾個方面進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識：一方面，市場經(jīng)濟(jì)快速運行中，出現(xiàn)了經(jīng)營多元化、收支隱蔽化、分配多樣化、偷逃稅智能化的新特點，稅源控管難度不斷增加。另一方面，由于地方稅收面廣量大、零星分散、易漏難管，征管力量相對不足，征管手段比較滯后，更增加了稅源控管的難度。實行社會綜合治稅，借助社會各界的力量，強(qiáng)化稅收源頭控管，是從源頭上控管稅源的一項長期的治本之策。最后，實行社會綜合治稅也體現(xiàn)了依法治稅的重要指導(dǎo)思想?？傊麈?zhèn)各有關(guān)部門一定要反復(fù)灌輸綜合治稅工作重要性和必要性，在頭腦中形成了非抓不可的“三個觀念”，即：加強(qiáng)綜合治稅工作是增加財政收入、保障社會正常運轉(zhuǎn)的需要;加強(qiáng)社會綜合治稅是均衡稅負(fù)、確保經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要;加強(qiáng)綜合治稅是完善稅源監(jiān)控、加強(qiáng)稅收征管的需要。從提高思想認(rèn)識入手，變表層為深入，創(chuàng)造性地開展工作。
2、健全社會綜合治稅工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成完整高效的工作體系。
綜合治稅是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，綜治協(xié)調(diào)是整個工程的基礎(chǔ)，要夯實這一基礎(chǔ)。一是要進(jìn)一步健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，要建立健全聯(lián)席會議制度，各級領(lǐng)導(dǎo)小組都要定期召開部門聯(lián)席會議，及時通報社會綜合治稅進(jìn)展情況，并通過聯(lián)席會議協(xié)調(diào)處理各類重大問題。二是打破瓶頸，健全聯(lián)動機(jī)制，首先要信息共享，有關(guān)部門處理涉稅方面事項不得隱瞞，要及時向稅務(wù)部門傳遞，供稅務(wù)部門參考;其次協(xié)助稅務(wù)部門抓好稅收征管，通過委托代征代扣、聯(lián)合辦公等手段，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡住口子，促進(jìn)稅收應(yīng)收盡收;三是做好稅收工作的保障。這一點主要是針對公檢法部門，為稅務(wù)部門提供司法保障，對少部分抗稅，偷稅的企業(yè)要嚴(yán)打，對部分違規(guī)避稅的企業(yè)要嚴(yán)查。
3、健全與落實考核獎懲機(jī)制，有效調(diào)動社會參與力度。
我市在推行綜合治稅的同時要切實貫徹落實《考核獎懲辦法》。一是獎勵激勵。除依照稅法規(guī)定及時支付代征手續(xù)費外，協(xié)調(diào)政府財政部門設(shè)立綜合治稅專項獎勵基金，年終根據(jù)各鎮(zhèn)、部門代征稅款入庫和提供有效涉稅信息情況確定獎勵比例、金額，并直接撥付。同時，設(shè)立涉稅舉報獎勵基金，鼓勵社會各界共同加強(qiáng)對地方稅源的監(jiān)督。二是考核考評。將信息采集、信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量、委托代征稅款情況，進(jìn)行量化、細(xì)化，列入各鎮(zhèn)、部門年度目標(biāo)責(zé)任考核考評的重要內(nèi)容。對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作得力、成績突出的，在評先選優(yōu)，雙百分考核中優(yōu)先考慮。三是責(zé)任追究。對在推進(jìn)綜合治稅工作中控管不力、造成稅收流失的。將在目標(biāo)責(zé)任書考核中扣分，并取消其評先選優(yōu)資格。對不依法代征代扣的應(yīng)按照法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，按照相同數(shù)額或相應(yīng)比例，扣除下一年度財政經(jīng)費。
4、創(chuàng)新工作機(jī)制，深入開展各項工作，形成濃烈的綜治氛圍。
綜合治稅的順利開展和最終取得實效都離不開各部門在工作中的摸索與創(chuàng)新，社會各界的共同關(guān)注。(1)要創(chuàng)新宣傳方式。一是扎實開展“爭當(dāng)誠信納稅人，共同參與社會綜合治稅”的稅收宣傳月活動，采取形式多樣，內(nèi)容豐富的宣傳。可以將綜合治稅政策編成劇本發(fā)送到民間藝人手中，讓他們在老百姓中廣泛演出。二是開展正反典型宣傳。一方面要大力開展依法誠信納稅典型宣傳。另一方面結(jié)合如皋警方欄目加強(qiáng)對典型偷漏稅案件的曝光，以案說法，教育廣大納稅人，震懾違法犯罪分子。(2)創(chuàng)新工作方式。一是國地加強(qiáng)稅合作，充分發(fā)揮合力作用。創(chuàng)造式的制定協(xié)作制度和辦法，國、地稅局各有不同的分工，沒有健全的合作制度作保證，就難免在合作中造成與對方的工作計劃發(fā)生沖突，或者超越職能范圍。因此，國、地稅局要根據(jù)各自的工作實際，對配合協(xié)作的層面、手段進(jìn)行詳盡的協(xié)商，對合作中經(jīng)常涉及到的稅源監(jiān)控、日常檢查、協(xié)助征收等工作進(jìn)行全面明確和細(xì)化。這樣才能保證合作工作的有效開展和合作效能的充分發(fā)揮。二是大力推行“社區(qū)綜合治稅”。可確定“依托社區(qū)管理優(yōu)勢，全方位加強(qiáng)稅源控管，積極創(chuàng)新綜合治稅機(jī)制”的工作思路，形成依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)、居委會綜合治稅體系為依托，以實現(xiàn)地方稅源的有效監(jiān)控____社區(qū)稅源控管新機(jī)制，促進(jìn)稅收穩(wěn)定增長。
5、建立健全長效機(jī)制， 保障社會綜合治稅持續(xù)健康發(fā)展。
缺乏長效機(jī)制必然導(dǎo)致社會綜合治稅工作流于形式。因此必須從內(nèi)外三個方面加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。一是建立內(nèi)部機(jī)制。制定從涉稅信息采集、加工、整理、使用、監(jiān)督考核等程序文件，嚴(yán)格實行過程控制，按期進(jìn)行內(nèi)審和管理評審;二是建立外部機(jī)制。定期召開通報會，交流情況，及時研究和解決工作中出現(xiàn)的問題，將綜合治稅貫穿到日常稅收征管工作中長期堅持，確保社會綜合治稅持久運行。三是建立審計考核機(jī)制。提請紀(jì)檢、監(jiān)察部門將各相關(guān)部門社會綜合治稅情況進(jìn)行立項考核。委托審計部門對代征代扣單位的代征代扣情況進(jìn)行延伸審計。通過三個機(jī)制的建立，逐步實現(xiàn)社會綜合治稅工作協(xié)調(diào)制度化、稅源監(jiān)管職能化、考核獎懲規(guī)范化，從而切實把社會綜合治稅作為一項經(jīng)常性、日常性、長期性的工作來抓，在機(jī)制上保障社會綜合治稅持續(xù)健康地向前發(fā)展。
第九篇 下鄉(xiāng)支教的調(diào)研社會實踐報告1600字
復(fù)雜的情感驅(qū)使我無力的筆頭寫下這篇質(zhì)樸的文章，為了紀(jì)念這段青春飛揚的歲月，也為以后的追憶留個憑證。當(dāng)一個人靜靜的坐在桌旁寫下這篇實踐報告的時候，腦海中不斷浮現(xiàn)著往日的畫面，十天的光陰是短暫的，但就這短短的十天，我們得到這一生中難以得到的東西——團(tuán)隊的精神、堅強(qiáng)的意志、開闊的思想、真摯的友情。
我們沒有虛度這十天，沒有放縱這十天，我一直在用心做事，用心服務(wù)，我不得不感嘆：原來時間還可以這樣度過，生活還可以這樣生活。
工作篇
7月8日早上6點，我們陶行知協(xié)會一行人兵分兩路，朝著各自的目的地正式啟程。伴隨著《真心英雄》的歌聲，我們跨出了學(xué)校的大門。經(jīng)過大約4小時的長途跋涉，我們一組到達(dá)了我們的目的地——山東省泰安市接山鄉(xiāng)中套村中套小學(xué)。此時，天上下起了蒙蒙小雨，給我們造成了些許不便。
我們第一時間與當(dāng)?shù)卮逦〉昧寺?lián)系，以得到他們的支持，我們遇到了一定的困難，當(dāng)?shù)卣枷胨坪醣容^陳舊，在思想上難以接受我們的支教調(diào)研活動，又需要向上級請示，我們在村委等了好長時間，飯都沒吃，不過最終章還是蓋下來了，我們很興奮。
回到學(xué)校已經(jīng)是下午，小學(xué)校長已經(jīng)等在那里，他帶領(lǐng)我們在學(xué)校參觀了一下，小學(xué)的條件似乎還不錯，這點有點令我們失望，我們還是想要更艱苦的環(huán)境，不過后來遇到的困難足以讓我們打消這個念頭。
生活篇
生活的環(huán)境比原本想象的要復(fù)雜，原來在學(xué)校不是問題的問題到這兒全成了問題。先解決吃飯的問題，還好，學(xué)校有一間廢棄的伙房，貌似n久沒人用了，門框上插塊生銹的牌子，隱約看見“食堂”二字。我們把小屋子收拾了一下，把布滿灰塵的大鍋刷地嶄新，又買了柴米油鹽，這些用了我們半天的時間。然后就是住宿問題，沒有住的地方我們只能睡教室，桌子并起來做床，衣服跟幾本書疊起來做枕頭。晚上我們點著蚊香擦著花露水，但效果不佳，依然有蚊子困擾。睡前幾個男生總會拿著手電圍著校園轉(zhuǎn)一圈，美其名曰：巡邏。
飯菜都是我們自己做的，吃的全是蔬菜：茄子、豆角、黃瓜，好像就沒別的了。這給要減肥的同志提供了機(jī)會，我也深刻的體會了“十天不知肉味”是個什么滋味?，F(xiàn)在這個社會，我們可愛的7個女生會做飯的還真沒幾個，我們的大廚主要由一名男生擔(dān)任，他家有個小餐館，按理說烹飪技術(shù)應(yīng)該會不差，不過巧婦難為無米之炊，沒有肉大廚炒菜也不會香。我也沒啥水平，就只能燒火，當(dāng)了差不多十天火夫。注意，大灶燒火也是有一定的難度的，經(jīng)過不懈的努力與探索，我燒的火機(jī)基本上可以與煤氣灶媲美了。
這十天，我們一起說一起笑，這不是苦中作樂，這些快樂都是我們發(fā)自內(nèi)心的，又一句話比較適合形容我們的感受：“有一種幸福叫做吃苦?！?/p>
一起做飯，一起吃飯，一起工作，一起玩，一起鬧——友誼便在無聲無息中培養(yǎng)了起來，我覺得我們協(xié)會的人都是世上最可愛的人。最后一天晚上，我們一起聚餐，大家對這十天的生活有種種感嘆，感嘆十天的不知肉味，感嘆十天的快樂，感嘆十天的艱辛，感嘆十天的充實，感嘆十天的短暫。
這就是我們的生活，清淡卻不寡味，真實而又充實，艱辛卻也快樂。
感動篇
十天結(jié)束，我們走了，帶著激情與思考，帶著感到與收獲，看著孩子們的揮淚送別，聽著他們用哭啞的聲音喊著：“哥哥姐姐們，再陪我們一天吧，就一天！”我真想落淚，但是我們還是走了，告訴他們：“我們還會回來。”
十天，短暫卻永恒的十天，這十天注定是不平凡的十天，十天中，我們在汗水中經(jīng)歷了許多，學(xué)會了許多，沒有水電的日子，我們想辦法挺過了，幾個女生集體發(fā)燒的日子，我們也挺過了，經(jīng)歷就是成長，我們在實踐中慢慢變得堅強(qiáng)，我們熬過了思鄉(xiāng)之苦，頂住了烈日之毒，忍受了生活之艱，我們好像一團(tuán)火，燃燒自己，溫暖他人，我們擔(dān)起了自己的責(zé)任，完成了自己的使命。
義無反顧的付出才會又理直氣壯的收獲。十天，我們黑了、瘦了，我們收獲了友誼，收獲了感動，收獲了成熟，收獲了堅強(qiáng)。辛酸的淚水，真心的微笑，堅強(qiáng)的背影構(gòu)成了我生命中最珍貴的回憶。
真的，不虛此行。
第十篇 關(guān)于加快我市社會信用體系建設(shè)的調(diào)研報告1850字
誠信是立身之本，是立國之基，誠信是社會主義道德規(guī)范和現(xiàn)代社會文明的標(biāo)志。為了加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”，2003年8月下旬，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對我市社會信用體系建設(shè)情況（重點圍繞企業(yè)誠信）進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研組先后聽取了經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、金融等部門的情況介紹，并實地考察了久隆集團(tuán)、泉山區(qū)信用擔(dān)保公司等企事業(yè)單位。委員們一致認(rèn)為：誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。個人失信，害及他人；企業(yè)失信，經(jīng)營衰敗；社會失信，則人人自危。如果政府失信，則法制難行，權(quán)威不立。當(dāng)前，我市在信用建設(shè)中存在著不少的問題，不僅影響了我市的投資軟環(huán)境，而且直接阻礙了我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，加快我市社會信用體系建設(shè)，打造“誠信徐州”勢在必行、刻不容緩。針對存在的問題，委員們坦陳直言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出了許多好的意見和建議。現(xiàn)將本次調(diào)研情況報告如下：
一、當(dāng)前我市誠信體系建設(shè)的現(xiàn)狀
近幾年來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市各級有關(guān)部門從改善徐州投資軟環(huán)境入手，相繼開展了一系列活動，為我市的信用體系建設(shè)做出了不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）誠信宣傳逐步開展。全市新聞媒體廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步促進(jìn)了公民誠信教育；稅務(wù)部門開展了“誠信納稅，利國利民”的宣傳活動；質(zhì)監(jiān)部門開展了“誠信建設(shè)看窗口”為主題的教育活動；金融部門在《徐州日報》刊發(fā)了誠信教育專版，舉辦了誠信有獎?wù)魑幕顒?；我?200家“重合同，守信用企業(yè)”聯(lián)合發(fā)出倡議，倡議我市企業(yè)塑造“重約守信”良好形象；宣傳、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門也聯(lián)合開展了“百城萬店無假貨”活動，以塑造我市商貿(mào)流通業(yè)新形象。這些活動的開展，都在一定程度上收到了良好的宣傳效果。
（二）信用監(jiān)管力度不斷加大。為加強(qiáng)對企業(yè)信用的管理，工商部門成立了企業(yè)信用管理協(xié)會，圍繞企業(yè)主體資格、履約能力、信譽狀況、失信記錄等情況開展工作；稅務(wù)部門成立了納稅信譽等級管理委員會，對企業(yè)稅務(wù)登記、發(fā)票管理等信用情況進(jìn)行征集、管理；金融、質(zhì)監(jiān)、法院、海關(guān)等職能部門也對企業(yè)信用信息進(jìn)行了專門的收集與管理。2002年7月，市工商局、經(jīng)貿(mào)委等17家部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于徐州市共建企業(yè)信用工程管理體系的意見》的文件，初步建立了部門之間信用信息的定期交流、信息共享制度。市質(zhì)監(jiān)部門不斷加大對“制假售假、以假亂真”等失信行為的查處、打擊力度；市打擊逃廢金融債務(wù)工作辦公室加強(qiáng)了對失信企業(yè)的懲處力度，使全市逃廢債余額比去年下降了82.7％；工商部門對市場中的失信違法行為進(jìn)行了集中治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范了市場交易秩序，為企業(yè)創(chuàng)造了較為公平的競爭環(huán)境。
（三）信用服務(wù)更加廣泛。工商部門堅持開展“重合同，守信用”企業(yè)確認(rèn)活動，建立了企業(yè)登記查詢數(shù)據(jù)庫，為社會公眾提供企業(yè)信用信息。為了更好地為企業(yè)提供融資服務(wù)，信用中介服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，全市已成立了9家信用擔(dān)保公司，為近100家企業(yè)擔(dān)保貸款200多筆，累計貸款金額2.88億元，沒有出現(xiàn)代償和追索現(xiàn)象。其中，泉山區(qū)私營個體擔(dān)保公司已被國家經(jīng)貿(mào)委確定為第三批國家級信用擔(dān)保公司試點單位。
（四）政府誠信形象漸入人心。按照“規(guī)范、高效、廉潔、便民”的宗旨，2001年10月市政府掛牌成立了行政審批中心，26個部門涉及365個行政審批項目進(jìn)行集中審批，大大提高了審批效率；市級機(jī)關(guān)各部門積極投身改善投資軟環(huán)境建設(shè)，連續(xù)兩年主動接受群眾民主評議，征求群眾意見，進(jìn)一步提高了政府在群眾心目中的誠信形象。
二、制約我市社會誠信體系建設(shè)的主要問題
在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我市的社會信用體系建設(shè)還處于起步階段，誠信失缺、道德失范的現(xiàn)象在某些行業(yè)和部門還表現(xiàn)得比較突出，信用不良仍是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為：
（一）失信現(xiàn)象屢禁不止。主要表現(xiàn)為企業(yè)制假售假、違約毀約、惡意逃債、偷稅漏稅、虛假合同、價格欺詐等，這些問題涉及到企業(yè)、個人，甚至少數(shù)政府部門。如2001到2002年全市共查繳偷逃地稅稅款9339萬元；2002年初，全市逃廢金融債務(wù)企業(yè)有1248戶，金額高達(dá)45億元，占全省逃廢債余額的20％以上，是全省的“重災(zāi)區(qū)”，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等金融單位先后兩次致函市政府，要求立即糾正賈汪銅牛水泥制造有限公司等七家典型企業(yè)的逃廢債行為，逃廢債已給我市的投資融資環(huán)境造成了惡劣影響；經(jīng)濟(jì)欺詐現(xiàn)象也較為嚴(yán)重， 2001年至今，工商行政部門共查處商標(biāo)侵權(quán)案件863件，虛假廣告909件，查處假冒偽劣案件2173件，涉案金額達(dá)3096萬元，消費者協(xié)會共受理投訴8000多件次。
第十一篇 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告7550字
卡設(shè)社會主義新農(nóng)村，最根本的是要靠農(nóng)民自己努力。實踐表明，農(nóng)村大部分普通農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險的心理與經(jīng)濟(jì)能力較弱，在沒有他們眼見為實的成功經(jīng)驗與收獲把握前，他們一般不輕易投入資源（資金與土地等）進(jìn)行嘗試。討教與效仿鄰里，是農(nóng)民簡單、實用、有效的學(xué)習(xí)機(jī)制。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須培養(yǎng)一批像吳仁寶、王樂義這樣的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強(qiáng)的帶頭人。他們的經(jīng)驗切合農(nóng)村的實際，容易為農(nóng)民所接受，可以起到示范和帶動作用，能夠有效推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他們熟悉村情民情，在群眾中有一定的威望，能夠較好地化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村的社會穩(wěn)定。培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，對于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有至關(guān)重要的作用。
這次調(diào)研從8月底開始到10月下旬，3個調(diào)研組分別采取了問卷調(diào)查、個別談話、召開座談會、翻閱資料等方法，對各鎮(zhèn)（街道）新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與做法，以及對區(qū)里加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人建設(shè)的意見建議等方面進(jìn)行了調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真整理和分析，形成如下報告。
一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的定義
《現(xiàn)代漢語詞典》中“帶頭”的意思是：首先行動起來帶動別人。那么，“帶頭人”就是首先行動起來帶動別人的人。照此類推，“新農(nóng)村建設(shè)帶頭人”就是首先行動起來帶動別人建設(shè)新農(nóng)村的人。從我省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀帶頭人評選對象上分析，新農(nóng)村建設(shè)帶頭人主要包括三類群體：即基層組織的帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人、農(nóng)村公共事業(yè)的帶頭人。根據(jù)我們的調(diào)研分析，__區(qū)新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍主要包括三類人員。
--村干部，尤其是村黨組織書記、村委員會主任，他們是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的骨干，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程上起到主要的帶頭作用。
--農(nóng)村實用人才，包括農(nóng)村的致富能手、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、外出務(wù)工經(jīng)商人員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家、能工巧匠等，對于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效至關(guān)重要。
--農(nóng)村民間組織負(fù)責(zé)人。如老協(xié)、僑聯(lián)、宗教協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的負(fù)責(zé)人等，這些人在農(nóng)村有較大的影響力，在各自的線上起組織、帶頭作用，對于農(nóng)村公共服務(wù)和公益事業(yè)建設(shè)起較大作用。
這些人在農(nóng)村各項建設(shè)活動中都能起到一定的帶頭示范作用，都可稱得上農(nóng)村“帶頭人”.但根據(jù)目前村級組織運行機(jī)制，離開農(nóng)村基層組織（村兩委），新農(nóng)村建設(shè)無疑等于紙上談兵，而且黨和國家關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的各項方針、政策都是通過農(nóng)村基層組織得以貫徹落實的。因此，農(nóng)村基層組織無疑是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者、實踐者，廣大村干部，尤其是村黨支部書記要成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，是新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍的核心人員。
二、現(xiàn)狀與問題
（一）__新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和基本做法
據(jù)初步統(tǒng)計，__新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊伍現(xiàn)有4781人，其中村干部1466人、農(nóng)村實用人才835人、各種民間組織負(fù)責(zé)人367人，他們在各自的崗位上為新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。近年來，__區(qū)加強(qiáng)新農(nóng)村帶頭人隊伍建設(shè)的主要做法是：
1.建立了村干部激勵保障機(jī)制。一是全面落實村干部教育培訓(xùn)制度。實行分級培訓(xùn)責(zé)任制，區(qū)級負(fù)責(zé)黨組織書記、村委會主任的培訓(xùn)，每年每人的培訓(xùn)時間不少于5天；鎮(zhèn)（街道）級負(fù)責(zé)其他村干部的培訓(xùn)，每年每人培訓(xùn)時間不少于3天。鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，有計劃地組織年輕村居干部參加農(nóng)函大、電大和黨校函授班等接受學(xué)歷教育，區(qū)財政予以經(jīng)費補助。二是建立村居干部報酬保障機(jī)制。對經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書記、村委會主任的基礎(chǔ)性報酬由區(qū)財政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助，每年鎮(zhèn)里也拿出部分資金給予補助，一年可以拿到3000元左右的補助。同時區(qū)里建立了村干部養(yǎng)老保險制度，由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村、個人四方聯(lián)合籌資投保，做到應(yīng)保盡保，這在很大程度上提高了村干部的工作積極性。目前，__區(qū)已累計投保416萬元，投保1.2萬多人次。三是出臺了村級正職離任干部定期補助制度，對擔(dān)任村級正職累計時間在十年以上的離任村干部，享受定期補助金額每人每月100元。四是完善從優(yōu)秀村干部中錄用公務(wù)員等制度。幾年來，安置到鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位的村干部近100人，其中有7人錄用為公務(wù)員，走上了鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)崗位。五是設(shè)立村干部保障激勵專項經(jīng)費。專項經(jīng)費列入每年財政預(yù)算，主要用于村居干部的教育培訓(xùn)、報酬補助、離職定補、困難補助、體檢、健康療養(yǎng)、先進(jìn)表彰等。今年已為全區(qū)近500名村主要干部開展了健康體檢，還組織了30多名優(yōu)秀村干部到長江三峽、云南等地進(jìn)行健康療養(yǎng)。
2.加強(qiáng)了農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)隊伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)研究人才和農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍逐漸壯大。全區(qū)11個事業(yè)單位中，共有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員47名。全區(qū)13個鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站，包括農(nóng)林特產(chǎn)和技術(shù)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營管理及其他專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技綜合服務(wù)站，共有編制178名，現(xiàn)有人員159名。此外，__區(qū)省徑農(nóng)業(yè)示范園的建立，也吸引了一批學(xué)歷層次高、經(jīng)驗豐富、技能嫻熟的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，使農(nóng)業(yè)人才隊伍出現(xiàn)了良好的發(fā)展趨勢。二是開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。認(rèn)真實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程”，積極完成專業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全區(qū)已有1.7萬農(nóng)民接受“綠色證書”培訓(xùn)，其中有1.3萬人獲得“綠色證書”.三是加強(qiáng)科技幫扶。啟動“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的幫扶，下派農(nóng)村指導(dǎo)員到茶山的楊梅生產(chǎn)基地、麗岙的花卉種植基地、澤雅的高山蔬菜生產(chǎn)基地等富民基地，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和推廣。下派了30名科技特派員到村辦企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，幫助解決技術(shù)難題，提升農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。通過抓農(nóng)村人才隊伍的建設(shè)，__區(qū)農(nóng)業(yè)科技取得了明顯進(jìn)步，大批新品種、新技術(shù)得到大面積推廣應(yīng)用。如優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)早汕稻、輕型栽培技術(shù)得到大面積推廣，大柵楊梅技術(shù)、無核甌柑技術(shù)、花卉種植技術(shù)逐步得到推廣，畜禽良種化程度和飼養(yǎng)技術(shù)水平不斷提高，使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡。
3.發(fā)揮了民間組織負(fù)責(zé)人的積極作用。目前，全區(qū)有登記的農(nóng)村民間組織共295家，其中村級老人協(xié)會251家，宗教協(xié)會6家，各類僑聯(lián)協(xié)會8家，農(nóng)民專業(yè)合作社31家。近幾年，通過發(fā)揮民間組織的獨特優(yōu)勢，在政府缺位的地方發(fā)揮“粘合劑”和“潤滑劑”的作用，尤其在滿足弱勢群體需求，解決社會問題方面發(fā)揮了重要作用。一是農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展迅速，帶動了農(nóng)民增收。目前，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到31家，其中有5家專業(yè)合作社（協(xié)會）被評為市示范性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)、“農(nóng)家樂”等行業(yè)，入社農(nóng)戶社員達(dá)979戶，基地面積23450畝，帶動農(nóng)戶6965戶。二是引導(dǎo)僑聯(lián)等組織在公益事業(yè)建設(shè)和社會救助中發(fā)揮作用。如麗岙鎮(zhèn)發(fā)揮僑聯(lián)作用，引導(dǎo)發(fā)動廣大華僑為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)，近幾年麗岙華僑在學(xué)校建設(shè)、自來水、電影院、道路、橋梁、文化活動場所等家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)上作出了巨大貢獻(xiàn)，總捐資達(dá)6000多萬元。景山街道太清宮主持盧阿光熱心公益事業(yè)，設(shè)立了__市首個以慈善命名的救助基金--“__區(qū)太清宮慈善救助基金”，近幾年太青宮已向社會捐資1300萬元。三是引導(dǎo)老人協(xié)會開展“老有所養(yǎng)、老有所樂”活動。各地老人協(xié)會普遍建成了老人活動中心，開展各類文娛活動，許多村老人協(xié)會還籌措資金，建設(shè)協(xié)會物業(yè)，利用物業(yè)出租金發(fā)放老人生活補助金。
（二）存在的問題
1.村干部隊伍建設(shè)存在“四不”問題。
一是矛盾面廣，工作待遇差，村干部不想當(dāng)。當(dāng)前，個別村各種矛盾糾紛和歷史遺留問題較多，村干部處于各種矛盾的交織點上，工作中有時不僅得不到理解和支持，而且還會受到人身攻擊和安全威脅。由于村干部的待遇差（__年村兩委主要負(fù)責(zé)人年平均工資1.6萬元），且有不少村干部工資長期拿不全、拿不到，有時還得犧牲個人的一些利益，因此，對繼續(xù)當(dāng)“村官”缺乏動力，萌生“去意”.據(jù)統(tǒng)計，這一屆已有30多名村干部主動辭職，離開工作崗位。
二是工作任務(wù)重，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部不好當(dāng)?！吧厦媲l線，下面一根針”，計劃生育、安全生產(chǎn)等各項工作都是硬指標(biāo)，半點馬虎不得。然而許多村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展舉步維艱。村干部無錢為群眾辦事，無力為群眾提供服務(wù)，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止__年底，全區(qū)251個行政村中，村級集體經(jīng)濟(jì)收入在1萬元以下的尚有80個，占總村數(shù)的31.9%;年收入在1-5萬元的村44個，占總村數(shù)的17.5%，兩項相加共占總村數(shù)的49.4%.
三是整體素質(zhì)不高，明哲保身，村干部不會當(dāng)。在當(dāng)前面臨換屆的關(guān)鍵時期，個別村干部到了未換屆己“渙心”的地步。有些村干部認(rèn)為村級換屆只有幾個月了，下屆能否當(dāng)選還不知道，一些還想干一屆的村干部樂于做太平官，怕得罪選民，片面認(rèn)為只要人緣好，選舉就能得高票，工作無所事事。還有些村干部自覺連任希望渺茫，對上級黨委政府交辦的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的態(tài)度，等待觀望，推卸責(zé)任。
四是人才大量外流，后備干部缺乏，村干部沒人當(dāng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程的加快，大批農(nóng)村有文化、有技術(shù)、懂經(jīng)營管理的青年和能人轉(zhuǎn)向市區(qū)發(fā)展，并在市區(qū)安家落戶。而農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)后，為了個人的更好發(fā)展，都不愿回到農(nóng)村，造成一些地方出現(xiàn)村干部難培養(yǎng)、難選拔，選拔農(nóng)村后備干部的余地越來越小，隊伍建設(shè)后繼乏人。據(jù)村級組織換屆選舉重點村排查統(tǒng)計，有12個村這方面問題特別突出。
2.農(nóng)業(yè)實用人才隊伍建設(shè)存在“三缺”問題。
一是農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)缺有效機(jī)制。首先，在農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、科協(xié)等部門存在條塊分割、多頭管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)、力量分散的情形，組織創(chuàng)新滯后。其次，鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技站行政上受鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受區(qū)農(nóng)業(yè)部門的指導(dǎo)，實行雙重管理體制，許多街道農(nóng)技人員圍著行政工作轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)“包村”、計劃生育等工作，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作難以展開，直接影響農(nóng)業(yè)人才發(fā)揮作用和成長。再次，在編不在崗的情況嚴(yán)重。全區(qū)農(nóng)技綜合服務(wù)站在崗人員159名中在編不在崗的73名，占45.91%.35歲以下的有96名，但其中從事非農(nóng)技術(shù)的達(dá)63名，占該年齡段的55.63%.一些非農(nóng)技人員通過各種關(guān)系充塞農(nóng)業(yè)事業(yè)單位，非專業(yè)人員占許多編制，而這部分人大部分缺乏專業(yè)知識，整天無所事事，嚴(yán)重影響了農(nóng)技人員的積極性。
二是農(nóng)村實用人才培訓(xùn)缺有效渠道。此次參與問卷的56人中，通過農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)的只有3人，有53人是自學(xué)或者其他途徑成才，占94.6%;只有15人提出專門培訓(xùn)的要求。在已工作2024年左右的農(nóng)技人員中，80%以上幾乎沒有接受過培訓(xùn)。目前__區(qū)的農(nóng)村人才培養(yǎng)沒有一個長期有效的在職培訓(xùn)機(jī)制，人才培養(yǎng)缺乏規(guī)范化、制度化的強(qiáng)制措施，人才培養(yǎng)存在短期行為。比如“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動僅在重點鎮(zhèn)（街道）或重點村展開，分散的廣大農(nóng)民難以分享到“科技”大餐，而且這些活動就如“科技培訓(xùn)月”里的一陣風(fēng)，沒有形成“細(xì)水長流”般的長期廣泛的“強(qiáng)農(nóng)富民送科技”活動。
三是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才缺。區(qū)級農(nóng)業(yè)事業(yè)單位101名工作人員中，有高級技術(shù)職務(wù)的僅有5人，中級技術(shù)職務(wù)的僅為24人，兩者僅占28.7%;鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員中，具有中級技術(shù)職稱的僅有16名，占10.6%;在年齡結(jié)構(gòu)方面，例如，現(xiàn)有糧油技術(shù)人員超過50歲7名，占該專業(yè)的總?cè)藬?shù)的63.64%.參與本次問卷調(diào)查的56名農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人才中，只有16名具有技術(shù)職稱，占28.6%，具有高級職稱的只有寥寥數(shù)人。
3.民間組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)存在“兩無”問題。一是無監(jiān)督管理。目前，民政部門只負(fù)責(zé)民間組織登記備案，沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督管理。同時，按照已頒布的相關(guān)法規(guī)，民間組織的準(zhǔn)入門檻又較高，加之繁瑣的雙重管理體制，許多農(nóng)村民間組織還存在主體資格不合法、非法執(zhí)業(yè)、無照經(jīng)營等現(xiàn)象，如老人協(xié)會。許多農(nóng)村組織章程名存實亡，部分組織甚至沒有章程，內(nèi)部重大事情被負(fù)責(zé)人一手掌握，普通會員民主監(jiān)督乏力。二是無引導(dǎo)教育。民間組織負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)工作沒有歸口部門，幾乎是一片空白。許多民間組織的負(fù)責(zé)人存在政治素質(zhì)低，法律意識淡薄等問題，存在違規(guī)違法行為，影響了民間組織的健康發(fā)展和社會信譽度。比如，南白象某村老人協(xié)會非法集資建違章建筑，執(zhí)法部門進(jìn)行強(qiáng)硬拆除時，還與執(zhí)法人員發(fā)生沖突，打傷執(zhí)法人員，砸毀挖掘機(jī)，糾集村民上路堵塞道路，致使__市區(qū)南向交通堵塞近三小時，造成了嚴(yán)重的社會影響。
三、對策和建議
（一）以村級組織換屆選舉為契機(jī)，加強(qiáng)村級組織班子建設(shè)
1、搞好換屆工作，選舉好村干部隊伍。村級組織換屆工作，不僅事關(guān)黨的17大精神的貫徹執(zhí)行，事關(guān)各級黨委、政府任期目標(biāo)的實現(xiàn)，更是事關(guān)社會主義新農(nóng)村、全面小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。要堅持“四個推進(jìn)”，扎實做好選舉工作。堅持落實責(zé)任、層層推進(jìn)，注重強(qiáng)調(diào)責(zé)任層層落實、人人落實、項項落實，切實做到分級推進(jìn)、層層推進(jìn)。堅持統(tǒng)一思想、規(guī)范推進(jìn)，真正把堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)結(jié)合、落到實處。堅持一村一策、科學(xué)推進(jìn)，按照“分類指導(dǎo)、一村一策”的原則，因村制宜搞好村級換屆選舉工作。堅持抓住重點、有效推進(jìn)，重點是抓財務(wù)清理和組織整頓，嚴(yán)把村民代表推選等七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2、落實“三真”要求，建設(shè)好村干部隊伍。要全面推行村干部崗位培訓(xùn)，積極鼓勵村干部參加學(xué)歷教育，不斷加強(qiáng)村干部實踐能力培訓(xùn)工作。建立健全科學(xué)考核村干部工作的目標(biāo)管理機(jī)制，推行村主要負(fù)責(zé)人承諾制，實行任期目標(biāo)和年度工作目標(biāo)考核制度。逐年增加村干部保障激勵專項經(jīng)費，完善村干部報酬保障機(jī)制。建立健全村干部保險機(jī)制和離職補助制度，加大從村干部中錄用公務(wù)員力度等。要啟動“幫扶工程”，采取區(qū)直部門幫、鎮(zhèn)（街道）幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式，通過資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路，鋪好道。
3、完善組織運行機(jī)制，保護(hù)好村干部隊伍。一些村干部當(dāng)不好，甚至出問題，一個重要的原因是組織運行機(jī)制不完善。這好比一條公路建好后，還要建設(shè)好欄桿，畫好行車道，設(shè)置好路標(biāo)，以此來保證行車安全。為此，必須要進(jìn)一步完善落實村級組織運行機(jī)制，保護(hù)好村干部隊伍。要健全民主決策機(jī)制，強(qiáng)化村民大會和村民代表大會的職能，完善村民大會和村民代表大會議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對會議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。要理順村黨支部和村民委員會的關(guān)系，在堅持村黨支部對村民自治組織的____地位不動搖、堅持實行村民自治不動搖的基礎(chǔ)上，通過建章立制明確村級組織之間的工作關(guān)系，規(guī)范村務(wù)運作原則，減少工作矛盾。要加強(qiáng)民主監(jiān)督，深入推進(jìn)村務(wù)公開工作，進(jìn)一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑，做到內(nèi)容、時間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開、假公開、公開質(zhì)量不高的問題。同時，建立群眾咨詢事項調(diào)查整改及回復(fù)機(jī)制，把接受監(jiān)督和改進(jìn)工作有機(jī)統(tǒng)一起來。健全以民主選舉、民主評議干部、村民委員會定期報告工作制度為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督機(jī)制，加速推進(jìn)基層民主化進(jìn)程。
（二）完善農(nóng)村實用人才培養(yǎng)、使用和考核激勵機(jī)制
1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷更新知識，是保持人才競爭優(yōu)勢的需要。要逐步建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)管理體系。教育培訓(xùn)要從實際出發(fā)，采取多種形式，長期與短期結(jié)合，在崗與脫產(chǎn)并舉。要通過攻讀學(xué)位、研修、進(jìn)修等方式促進(jìn)年輕科技人員提高學(xué)歷層次，擴(kuò)大視野，拓寬知識面。要通過舉辦培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)交流、合作研究開發(fā)等形式學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，了解掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技最新發(fā)展動態(tài)。要充分發(fā)揮中老年專家的作用，建立師承制度，由學(xué)術(shù)和技術(shù)水平高的、責(zé)任心強(qiáng)的中老年專家，采取“一帶一”等形式對年青農(nóng)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行定向指導(dǎo)和培養(yǎng)。要通過政治理論思想學(xué)習(xí)研討，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人才政治素質(zhì)和心理素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神。
2、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)改革。按照省市統(tǒng)一部署，適時進(jìn)行鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)改革，理順鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)服務(wù)站和鎮(zhèn)（街道）、業(yè)務(wù)主管單位之間的關(guān)系，明確各方的權(quán)和責(zé)，從而按照政事分開原則，變政府對事業(yè)單位的直接、微觀管理為間接、宏觀管理。實行條塊結(jié)合、以條為主的管理體制，完善聘用制度，競爭上崗制度、激勵制度，營造農(nóng)業(yè)人才施展才華的良好環(huán)境。
3、合理造就人才和人力資源整合優(yōu)勢。要抓住一個關(guān)鍵，即實現(xiàn)職業(yè)技能技術(shù)專業(yè)四位一體，特別要把技工學(xué)校和農(nóng)函大辦出一個特色來。要尊重知識、尊重人才，要善于發(fā)現(xiàn)隊伍中的優(yōu)秀人才，政治上給待遇、給榮譽、經(jīng)濟(jì)上給政策，給獎勵、工作上給技術(shù)、給鼓勵。要逐步推進(jìn)城市化進(jìn)程，職業(yè)技工技能教育，應(yīng)該面向城市化，面向國際化，面向未來，在“三農(nóng)”中立有落腳點。要培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的實用技術(shù)人員。
4、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，為人盡其才，才盡其用奠定堅實的基礎(chǔ)。__區(qū)地處__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化建設(shè)腹地，區(qū)委提出做精一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)的戰(zhàn)略方針。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，勢必要選擇人才，培養(yǎng)人才，發(fā)揮人才，造就人才。按照事業(yè)單位、企業(yè)管理、市場運作、服務(wù)先導(dǎo)的十六方針，思想觀念要圍著市場轉(zhuǎn)，學(xué)校要圍著企業(yè)辦，工作圍著中心干的辦學(xué)特點，真正做大技工，做強(qiáng)技術(shù)，做優(yōu)技校，做足后備人才的培育，認(rèn)真開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作。
（三）切實加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)
黨的社會工作部門和民政部門要將民間組織工作人員的教育培訓(xùn)工作納入工作范疇，切實加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人隊伍建設(shè)。開展民間組織專職工作人員職業(yè)化培訓(xùn)，探索民間組織負(fù)責(zé)人執(zhí)證上崗制，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流觀摩等方式，提高人員素質(zhì)和服務(wù)能力。要加強(qiáng)民間組織負(fù)責(zé)人政治素質(zhì)和法律意識教育工作，組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)17大精神和黨的各項方針政策，增強(qiáng)依法開展活動的意識和規(guī)范運作的能力，努力打造一支高素質(zhì)的民間組織管理骨干隊伍，從而促進(jìn)整個民間組織管理工作的科學(xué)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)村級組織后備干部隊伍建設(shè)
1、明確責(zé)任主體。加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，首先要引起鎮(zhèn)（街道）黨委和村黨組織的重視，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作。
2、增強(qiáng)吸引力。鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各自實際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。
3、規(guī)范選拔程序。要擴(kuò)大“選”的范圍，按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。要落實“推”的辦法，根據(jù)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。
4、多種方式培養(yǎng)。要以鎮(zhèn)（街道）黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級后備干部在更高的層次上認(rèn)識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。要以村級日常工作為陣地，主動交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。
第十二篇 社會中介組織黨建工作的調(diào)研報告2200字
最近，我們組織了專門力量，采取發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等形式，對全縣的社會中介組織進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：
一、基本情況
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有社會中介組織10個，其中律師事務(wù)所類1個，注冊會計師事務(wù)所類1個，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)類1個，旅行社類1個，證券交易所類1個，廣告公司類1個，其他類4個。
現(xiàn)有從業(yè)人員49名，其中黨員17名，占總數(shù)的近35。中介組織現(xiàn)均未設(shè)置黨組織。在調(diào)查過程中，大多數(shù)中介組織的黨員尤其是負(fù)責(zé)人對于建立黨組織認(rèn)識較高，有一定的要求。3名以上黨員的中介組織有3家，其中2家未完全與原單位脫鉤，處于似獨立非獨立的狀態(tài)，不宜單獨建立黨組織。近期內(nèi)將在已完全獨立自主經(jīng)營管理的安鄉(xiāng)縣偉業(yè)聯(lián)合會計師事務(wù)所，開展中介組織建立黨組織的試點工作，目前已派出了2名黨建工作聯(lián)系員，著手進(jìn)行此項工作。
二、主要問題
組織未完全獨立。處在改革的關(guān)口，在社會中介組織中開展黨建工作將不可避免的出現(xiàn)一些新情況，新問題，還得逐步摸索，穩(wěn)步推進(jìn)。目前現(xiàn)存的中介組織，有一部分是政府部門興辦的，派駐部分干部自主從事經(jīng)營，這部分干部由原單位任命，業(yè)務(wù)由他們管，收入由他們分成。在全縣10個社會中介組織中，有常德市旺城監(jiān)理有限公司安鄉(xiāng)監(jiān)理所、安鄉(xiāng)藍(lán)田地價評估事務(wù)所、常德工程招標(biāo)代理公司安鄉(xiāng)分公司、常德市金翼拍賣有限公司安鄉(xiāng)業(yè)務(wù)聯(lián)系處這4家屬于此類情況，在工商局的注冊性質(zhì)是個體經(jīng)營(股份合作)，實際上還掛靠在原單位拿工資，占編制，與原單位未完全脫鉤，看似獨立實未獨立。從而出現(xiàn)在中介組織沒有開展黨建活動，又沒有參與原單位黨組織活動的情況發(fā)生，致使少數(shù)黨員對自己身份正確看待不夠。
黨員有“空掛”現(xiàn)象。通過調(diào)查了解，在中介組織的17名黨員從業(yè)人員中有5名黨員的組織關(guān)系在原單位，其他黨員有的是因為與原單位解除了關(guān)系，組織關(guān)系已轉(zhuǎn)入社區(qū)，但無人問津;有的則是下崗分流，原單位黨組織已解散，所以不得不自謀職業(yè)，自尋生路。由于他們都是有“身份”卻沒有歸宿的“口袋黨員”，其政治熱情明顯減退，對于黨組織活動興趣不濃，極個別黨員是避而不見，有的召回去也只是點卯就走。從調(diào)查的情況看，有近15的黨員從不參加黨組織開展的活動。
黨性觀念一般化。在調(diào)查中，有33的被調(diào)查對象認(rèn)為中介組織的黨員黨性觀念較強(qiáng)，有55的認(rèn)為黨員黨性觀念一般化，有12的則認(rèn)為黨性觀念極為淡薄。在中介組織的黨員隊伍中真正從大中專院校直接應(yīng)聘的對象只有2名，有的是離休后應(yīng)聘的，有相當(dāng)部分是工廠“優(yōu)化”出來的“待業(yè)職工”，認(rèn)為是靠自己的能力和社會關(guān)系進(jìn)到中介組織的，原單位黨組織對他們沒有幫助，未以黨員的標(biāo)準(zhǔn)去衡量自己。同時，認(rèn)為現(xiàn)在是跟老板工作，只要與老板合作好就可以了，自己業(yè)績好，老板給的工資就多，把個人經(jīng)濟(jì)利益的考慮放在了第一位，從而出現(xiàn)了黨性觀念一般化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)的局面。
三、對策建議
一是積極穩(wěn)妥建立中介組織黨組織配套機(jī)制，使中介組織黨建工作“進(jìn)而不退”。
首先加大黨組織建立力度。按照《黨章》和中組部有關(guān)規(guī)定，對3名以上黨員的中介組織單獨建立黨組織;黨員不足3名的按照“就地就近”原則，掛靠在原單位或所在社區(qū)黨組織。其次加大黨員發(fā)展力度。發(fā)展中介組織從業(yè)人員入黨和培養(yǎng)入黨積極分子，側(cè)重向管理人才、科技人才、優(yōu)秀人才傾斜。再次建立健全各項制度。重點配套建立黨組織生活會制度、民主評議制度、重大事項民主表決制度、黨員聯(lián)系員工制度等。
二是建立社區(qū)流動黨員協(xié)同教育管理機(jī)制，使黨員教育管理“活而不亂”。
在實際工作中，把社區(qū)黨建與中介組織黨建工作有機(jī)的結(jié)合起來，既讓流動黨員按一定規(guī)則有序流動，又做到教育管理到位。逐步建立“雙管”或“代管”機(jī)制，凡是持有組織關(guān)系的黨員，流到哪里，黨組織對黨員的“近距離”教育管理就跟到哪里。工商、民政在對中介組織注冊登記時，要對黨員建立檔案，進(jìn)行特殊管理。原所屬黨組織要與流動地黨組織密切聯(lián)系，認(rèn)真審核流動黨員在流動地的鑒定和證明。相關(guān)職能部門在辦理登記和年檢時，要同步做好黨員登記工作。
三是建立中介組織黨員作用發(fā)揮的有效激勵機(jī)制，使黨員積極性“久而不懈”。
對于中介組織黨員，必須認(rèn)識到必要利益是與積極性緊密相連的，要建立“付出與利益”掛鉤的機(jī)制，調(diào)動發(fā)揮其積極性。組織上要在政治權(quán)利上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，比如對社會有特殊貢獻(xiàn)的，綜合素質(zhì)高的中介組織黨員，可以按比例給他們分配黨代表、人大代表指標(biāo)，讓他們代表中介一線參政議政，感受黨組織的關(guān)心。另外，政府在企業(yè)改制、資產(chǎn)重組方面，可以采納會計事務(wù)所、地價評估事務(wù)所建議，引導(dǎo)其獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
四是建立務(wù)實的中介組織黨內(nèi)活動機(jī)制，使黨員活動“實而不虛”。
黨組織在開展活動時，要保證活動質(zhì)量，最為關(guān)鍵的是要防止形式主義，講求活動的實效。一方面創(chuàng)新黨組織活動機(jī)制，大膽地進(jìn)行活動制度的創(chuàng)新，使黨組織開展的活動與市場經(jīng)濟(jì)格局協(xié)調(diào)合拍，貼近實際生活。另一方面規(guī)范黨組織活動，要充分運用好各種宣傳工具和陣地，建立定期學(xué)習(xí)制度，舉辦相關(guān)的知識講座。鼓勵中介組織黨員積極支持、參與社會公益事業(yè)。如會計事務(wù)所可以組織一支專業(yè)較強(qiáng)的隊伍下到企業(yè)做業(yè)務(wù)指導(dǎo);律師事務(wù)所可以下到街道、企業(yè)、學(xué)校，做好政策、法律咨詢活動等。
