2024新農(nóng)村建設調(diào)研報告怎么寫
一、引言
1. 簡述新農(nóng)村建設的背景和意義,強調(diào)2024年這一時間點的重要性。
2. 提出本次調(diào)研的目的,如了解當前農(nóng)村發(fā)展狀況、存在問題及未來規(guī)劃方向。
二、現(xiàn)狀分析
1. 描述農(nóng)村基礎設施建設現(xiàn)狀,如道路、水電、通信等。
2. 介紹農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,包括種植結(jié)構、產(chǎn)量、產(chǎn)值等。
3. 分析農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展,如鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)。
4. 探討農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等方面的情況。
三、問題與挑戰(zhàn)
1. 指出農(nóng)村建設存在的問題,如基礎設施老化、農(nóng)民收入差距、環(huán)境問題等。
2. 分析面臨的挑戰(zhàn),如人口老齡化、農(nóng)村人才流失、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢等。
四、案例研究
1. 選取若干具有代表性的新農(nóng)村建設案例,展示成功經(jīng)驗和教訓。
2. 對案例進行深入剖析,揭示其背后的政策、機制、社會因素等。
五、政策與措施
1. 總結(jié)國家和地方層面關于新農(nóng)村建設的政策措施。
2. 提出針對現(xiàn)有問題的改進建議,如優(yōu)化資源配置、提升公共服務水平等。
六、未來展望
1. 預測2024年新農(nóng)村建設可能的發(fā)展趨勢。
2. 討論農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素,如科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等。
七、結(jié)論
1. 強調(diào)新農(nóng)村建設的重要性,以及對國家整體發(fā)展的影響。
2. 呼吁社會各界關注和支持新農(nóng)村建設工作。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
2024年,我國的新農(nóng)村建設進入了一個新的歷史階段,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進,農(nóng)村地區(qū)正在發(fā)生著翻天覆地的變化。為了全面了解這一進程,本報告通過實地調(diào)研,深入探討了當前農(nóng)村的發(fā)展狀況、面臨的問題及未來的可能性。
結(jié)尾:
總的來看,2024年的新農(nóng)村建設需要我們面對諸多挑戰(zhàn),但同時也充滿了機遇。每一個村莊,每一處田野,都是我們邁向現(xiàn)代化農(nóng)村的重要一步。讓我們攜手并進,以更加科學、可持續(xù)的方式推動新農(nóng)村建設,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻智慧和力量。
2024新農(nóng)村建設調(diào)研報告范文
第一篇 2024新農(nóng)村建設調(diào)研報告2700字
黨的__屆五中提出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,這標志著我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段,為做好當前乃至今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當前農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清新農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設的途徑、方式和工作思路,根據(jù)縣黨辦的要求,接到通知后,我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組,于8月8日深入到___村進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況
(一)、新農(nóng)村建設規(guī)劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況
1、新農(nóng)村建設規(guī)劃編制完成情況
___鄉(xiāng)___村是“五個100”規(guī)劃扶貧村,在__年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設示范村。為使___村新農(nóng)村建設工作順利實施,__年,縣政府成立了新農(nóng)村建設規(guī)劃小組,具體由農(nóng)辦牽頭,組織財政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個部門,聚集了大量的人力對___村進行了實地踏查,結(jié)合___村的實際,因地制宜,科學規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎,以“五通五改三新三提高”為重點,“五通”即:通路、通水、通風、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣;“三新”
即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟增長點、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設一個良好的居住環(huán)境,一項有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個暢通的公路網(wǎng)絡,一套完整齊全的配套設施,一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。
通過四至五年的努力,基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級民主管理健全,公共設施服務配套,人與自然和諧”的目標,力爭到__年,全村農(nóng)民人均純收入年均增長20,達到4538元以上,人民群眾生活基本達到小康標準。
___村新農(nóng)村建設規(guī)劃項目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中:規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝,封山育林1620畝,花紅種植800畝,板栗140畝,花椒120畝,石漠化治理275畝,實施坡改梯(水毀工程)、水利建設等項目,規(guī)劃總投資1924萬元。其中:用于生態(tài)建設投入142.1萬元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬元,基礎設施及能源建設投入641.8萬元,改善村容村貌投入192.6萬元,農(nóng)村社會事業(yè)方面投入58.9萬元。
___村新農(nóng)村建設總體規(guī)劃定稿后,經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標任務和推進情況
今年___村新農(nóng)村建設的目標任務是:大力實施水、電、路基礎設施建設項目,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,培育發(fā)展狀大畜牧業(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,發(fā)展力工經(jīng)濟,想方設法增加群眾收入。
(1)種植項目的建設情況
①、__年度,在縣農(nóng)業(yè)局的支持下,___村調(diào)進脫毒馬鈴薯13.4噸,種植面積95畝,目前正待測產(chǎn)驗收。
②、石漠化治理工作全面開展,實施地點從夾巖至大寨,面積397畝。
(2)村容村貌的治理情況
①、___村共有自然村寨10個,現(xiàn)有3個自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化,硬化面積8500余平方米,總長9000余米,村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設全面普及,___村從__年開始實施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設項目,歷時3年,現(xiàn)已建設沼氣池432口,普及率達到89.6左右,部分農(nóng)戶因投資不足,場地不夠等因素制約未得以建設,今后將著力幫扶,予以改善。
③、活動場所的改造即將啟動。___村老年活動中心建設項目已選點玉豐,接近村活動室,土地丈量工作已全部完成,工程正待建設之中;玉豐一組球場建設項目也即將啟動,水泥撥調(diào)基本到位,預計年底建成投入使用。
④、__年度完成改廁400口,衛(wèi)生條件明顯改善。
(3)移民搬遷工作,___村石峰一二組搬遷項目全部啟動,土地調(diào)整即選點工作全面開展,共涉及72戶,263人,選點具體落實在___村下木房河道旁,交通便利。
(4)通路工程及農(nóng)電改造,規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐,大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡已通過縣交通局立項批復,目前毛路建設已能通車,待項目到位后即組織實施。
(5)農(nóng)村茅草房改造工作進展順利。___村__年開始實施農(nóng)村貧困戶茅草房改造工程12戶,今年又再次安排落實12戶,目前正在建設之中。
(6)通水工程建設情況。___村是一個典型的缺水村,群眾人畜
飲水極為困難,水源缺乏,實施小水窖工程將作為___村改水的重要項目之一,現(xiàn)已建成“母親水窖”250口,利用水利項目建成小水窖50口。
(7)農(nóng)田基本建設工作取得成效
在規(guī)劃項目中,涉及到農(nóng)田基本建設項目已經(jīng)啟動,現(xiàn)已建成下木房河道一處,煤洞坡水毀工程一處,總投資達38萬余元,全長2450
余米,恢復農(nóng)田430畝。
(8)通電通話工程
農(nóng)網(wǎng)改造工程在全村全面啟動,進村電網(wǎng)已架設完畢,主線正在立桿,計劃8月底全面建成使用;電視網(wǎng)絡工程已建成遠教室1個,安裝電視接收器3個。
(二)、資金投入情況
1、國家、省、市、縣資金投入及使用情況
(1)國家投入的有沼氣池建設項目、茅草房改造項目,茅草房改造共實施了12戶,共投入資金7.2萬元,國家投入資金3.6萬元。沼氣池建設800口,共投入資金120萬元。
(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設、移民搬遷等項目,石漠化治理從夾巖至大寨,治理面積397畝,投入資金11.91萬元,通過村公路12公路,投入資金60萬元,移民搬遷76戶,投入資金216萬元。
(3)市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項目,茅草房改造12戶,投入資金3.6萬元,衛(wèi)生改廁400個,投入資金12萬元。
(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動室、精神文明活動中心、電網(wǎng)改造、飲水工程、農(nóng)田水利建設、廣播電視、馬鈴薯種植等項目,道路硬化780平方米,投入資金2萬元,村活動室建設投入資金8萬元,精神文明活動中心投入3萬元,農(nóng)電網(wǎng)改造投入120萬元,飲水工程小水窖建設50口,投入資金5萬元,農(nóng)田水利建設修建水毀工程一處,投入資金38萬元,廣播電視接收站安裝3個,投入資金3萬元,馬鈴薯種植95畝,投入資金6700元。
2、農(nóng)民自主籌資投勞情況
農(nóng)民自主籌資投勞主要體現(xiàn)在公路、人畜飲水、沼氣池建設等項目方面,公路建設投勞5萬個工時,人畜飲水投勞6500個工時,沼氣池建設籌資80萬元。
3、社會力量投入
無社會力量投入。
4、支農(nóng)補貼落實情況
支農(nóng)補貼資金主要是農(nóng)村家庭困難的子女入學實行“兩免一補”,共補助學生12名,補助金額為3600元;對種糧農(nóng)民進行直接補貼,補貼資金共18萬元。
5、金融支農(nóng)情況
發(fā)放小額貸款共27萬元,用于支持農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。
(三)生產(chǎn)發(fā)展情況
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
(1)進一步深化農(nóng)村改革,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展
通過以國家投入為引導,農(nóng)民投入為主體,努力增強對農(nóng)業(yè)的投入,農(nóng)業(yè)基礎設施建設不斷加強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進一步提高,經(jīng)濟結(jié)構進一步改善。加大對農(nóng)業(yè)的投入,努力提高科技含量。
以推廣“雙雜”良種為主的農(nóng)業(yè)適用技術得到普及,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整取得實質(zhì)性突破,一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的適用技術得到推廣。實施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對缺乏生存條件的石旮旯組實施移民搬遷等項目,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件。
第二篇 大學生新農(nóng)村建設調(diào)研報告2450字
一、村情簡介
(一)基本情況
高梁店鄉(xiāng)位于平橋區(qū)的西北部,北隔淮河與王崗鄉(xiāng)相望,南鄰湖北省小林鎮(zhèn),東接平昌關鎮(zhèn),西以大坡頭為界與南陽桐柏縣相鄰,是一個典型的山區(qū)邱嶺鄉(xiāng)。高梁店鄉(xiāng)政府就座落在高梁店村的中心位置,高梁店村耕地面積1108畝,有10個村民組,464戶,人口1659人,其中黨員22人。整個村的分布大致以高梁店街為中心南北呈棱形。由于鄰街,全村人多地少,個體經(jīng)商戶較多,經(jīng)濟發(fā)展相對較快。
(二)行政村班子情況
高梁店村村支兩委共有村干部6名,有村支部書記和村委會主任兩名正職,一名村支部副書記,兩名村委會委員,一名計生專干。村支兩委班子健全,工作團結(jié),在群眾中樹立了較高的威信。
(三)新農(nóng)村建設與基層工作情況
1、基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,我村道路改造全面完成;臨街的街北組、街西組、街東組、教堂灣組,道路兩邊均裝置了路燈,每晚定時開啟與關閉;每戶門前空地種植了廣玉蘭等綠化樹種;新街與東街改造水沖式公廁兩座和垃圾集中處理池兩個,基本實現(xiàn)了硬化、亮化、綠化、凈化的“四化”要求,給廣大村民營造了一個良好的人居生活環(huán)境。
2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于高梁店村位于高梁店鄉(xiāng)的中心地帶,全村經(jīng)濟發(fā)展相對較快,群眾生活相對富裕,外出務工人員相對較少。村內(nèi)蔬菜種植專業(yè)戶近年發(fā)展較快,淡水立體養(yǎng)殖處于發(fā)展起步階段,但尚未形成規(guī)模;農(nóng)副業(yè)經(jīng)濟發(fā)展處于初始階段,無工廠和大型加工業(yè),現(xiàn)有的一個大米加工廠,還處于粗獷加工階段;全村有不少種植香菇和黑木耳的農(nóng)戶,但形成規(guī)模的只有兩家,黑木耳種植的發(fā)展前景較為可觀,給不少村民帶來了可觀的收益。
3、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,自我保護意識增強。在各項惠民惠農(nóng)政策的引導下,XX年春季的首次新農(nóng)合之際,全村就有近1000人參加新農(nóng)合,參合人數(shù)占全村總?cè)丝诘?/3,切實解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問題,日前,XX年新農(nóng)合費用征收工作已緊鑼密鼓地進行,之前因外出未參加新農(nóng)合的村民,趁返鄉(xiāng)秋收之際,也正積極加入新農(nóng)合的隊伍。另外,在7月份開展的水稻保險工作中,全村投保面積達931畝,投保率達85%,最終因病蟲害等造成損失的農(nóng)戶,都按當初合同約定,獲得了賠償金,進一步增強了農(nóng)民種糧的信心。
4、計劃生育工作穩(wěn)步推進。我村總?cè)丝?659人,其中已婚育齡婦女349人,長期外出已婚育齡婦女146人。隨著農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高,村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的思想觀念有所淡化,在家的已婚育齡婦女都能按單月康檢的要求,準時參加孕檢,外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳,采取懲罰與獎勵相結(jié)合的有效機制,避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。
5、以人為本,弱勢群體倍受關注。我村五保、低保、優(yōu)撫對象,總計68人,在村委會的幫助下,全部納入社會救助的范圍。基本生活保障基金,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。近日,將有棉衣、棉被等過冬物資,發(fā)放到位。
二、關于高梁店村建設、發(fā)展的幾點想法
(一)發(fā)展蔬菜種植。高梁店鄉(xiāng)地處偏僻,從周邊了解到,高梁店集鎮(zhèn)的蔬菜價格比周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要高,平均高出20%左右。相鄰的平昌關鎮(zhèn)和吳家店鎮(zhèn),常年均有在高梁店賣菜的菜農(nóng)。高梁店村地理位置優(yōu)越,可鼓勵農(nóng)戶就近承包土地,以反季節(jié)大棚蔬菜為主,大力發(fā)展蔬菜種植業(yè)。政府相關部門有必要可成立蔬菜協(xié)會,聘用一定數(shù)量的蔬菜種植的專業(yè)技術人員,定期對菜農(nóng)進行一些專業(yè)知識講座和技術指導,為菜農(nóng)提供切實的幫助與支持。這樣以來,一方面既可以降低運輸成本,另一方面可以促進村民發(fā)展經(jīng)濟,提高人們的購買力,豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的菜籃子,增加了村民群眾發(fā)家致富的道路。
(二)利用地理優(yōu)勢,發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)。高梁店生態(tài)環(huán)境良好,環(huán)境優(yōu)美,具有森林公園的風光。高梁店村位于全鄉(xiāng)的中心地帶,交通便利,可發(fā)展觀光休閑旅游業(yè)、垂釣塘、農(nóng)家飯、地鍋鏌、土雞湯等,均有良好的發(fā)展?jié)摿?。陳家小灣的陳精選,近年的觀光垂釣塘開發(fā)的就比較有新意,如果他再把房后的幾畝桃園管理起來,把垂釣與賞桃、摘桃、償桃結(jié)合起來,相信會帶來更好的經(jīng)濟效益。
(三)因地制宜,發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)。高梁店村地處淺山丘陵區(qū),池塘多,淡水資源豐富,而且由于無生產(chǎn)型企業(yè)污染,水質(zhì)良好,適宜淡水養(yǎng)殖,比如龍蝦、魚類等,一年四季的市場價格都較為可觀,如能形成一定規(guī)模,就可以解決一部分外出務工的青壯年勞動力的就業(yè)問題。且高梁店村交通順暢,通訊便捷,除滿足本地餐飲業(yè)需求外,可以準確掌握市場行情,及時把水產(chǎn)品運往城區(qū),讓更多的人品嘗到我們的綠色水產(chǎn)品,也讓農(nóng)民的口袋進一步鼓起來。目前,小陳灣﹑街北隊均有空閑的水塘,有待開發(fā)。
(四)開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)。在政府的各項惠農(nóng)政策的扶持下,現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展了,農(nóng)民生活水平提高了,農(nóng)村居民進街、街上居民進城已經(jīng)成了一種時尚,給發(fā)展高梁店村內(nèi)經(jīng)濟也提供了大好時機。高梁店村可依此協(xié)同政府進行土地開發(fā),拉大鄉(xiāng)鎮(zhèn)框架。結(jié)合新農(nóng)村建設的要求,由政府牽頭,鄉(xiāng)、村、組三方結(jié)合,進行科學規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一施工,利用好土地開發(fā)這把雙刃劍,進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,避免組、戶各占山頭,各自為政,形成街不街、巷不巷的混亂局面,打造良好的新農(nóng)村形象。
(五)成立文化大院,豐富村民業(yè)余生活。在物質(zhì)生活相對充裕的今天,人們開始注重對精神生活的追求。在財力允許的情況下,可以成立一個文化大院,配備一些簡單的健身設施,村民們茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身,這樣以來,既加強了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也可以大大減少打牌、賭博人員的數(shù)量,進一步凈化社會風氣。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己日常工作時的所聞所見,所掌握的一些情況,可能不全面,還有更深層次的情況有待探索。在今后的工作中,我將立足全村經(jīng)濟發(fā)展全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,想群眾之所想,辦群眾之所需,為建設和諧、進步、發(fā)展的高梁奉獻自己的青春。
第三篇 村新農(nóng)村建設調(diào)研報告1300字
地點:山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村
時間:__年8月
調(diào)查人:西安財經(jīng)學院政治與行政學院公共事業(yè)管理0401班李玲
摘要:本調(diào)查旨在通過對農(nóng)村生產(chǎn)生活情況的調(diào)查,探討新農(nóng)村的變化發(fā)展及存在的問題。為此,我于暑假期間在山東省某村進行了調(diào)查。通過實地考察以及與村委會、黨支部成員的座談和農(nóng)民的訪談,得出結(jié)論:農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動下發(fā)生了很大的變化,務工機會的增加在增加農(nóng)民收入的同時,也帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整,農(nóng)村的基礎設施日益完善,但發(fā)展中的農(nóng)村在建設的過程中仍存在一些問題。
關鍵詞:新農(nóng)村建設;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整;基礎設施建設
一、引言
隨著中國建設步伐的加快,農(nóng)村的發(fā)展越來越受到關注。和諧社會的提出以及全面建設小康社會思想的普及和發(fā)展,更是將新農(nóng)村的建設推向了中國發(fā)展的前臺。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無疑發(fā)揮了巨大的作用。當然農(nóng)村的建設仍有一些問題有待解決。
本調(diào)查重點分析了農(nóng)村的建設情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時探究農(nóng)村發(fā)展存在的問題,思索解決之道。
1)方法:
本次調(diào)查主要采用實地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調(diào)查方法。
2)程序:
8月上旬實地考察村容村貌,了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設施及村務公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調(diào)查,了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對村務管理的態(tài)度建議等。與村委會、黨支部成員進行座談,了機村莊整體情況、村務管理以及村莊建設規(guī)劃等。
在調(diào)查的同時,我收集了國家關于農(nóng)村建設方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調(diào)查表,撰寫調(diào)查報告。
二、結(jié)果
某村位于鎮(zhèn)東北向,離鎮(zhèn)2.5公里,距離縣城20公里。村內(nèi)有兩條主要公路,寬約16米?,F(xiàn)有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總?cè)丝跒?526人,其中校訓文化50人,初中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學生不在統(tǒng)計之列。
村年總收入為850萬元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現(xiàn)有富裕戶230戶,小康戶196戶,無貧困戶。
定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動。
據(jù)統(tǒng)計,村中現(xiàn)有樓房4幢,其他住房均為磚混結(jié)構的瓦房,約為1260間。截止調(diào)查日至,有新房戶數(shù)200戶,舊房戶數(shù)226戶,全村破房、危房零戶。
通訊方面,村內(nèi)共有固定電話約320部,手機320部,小靈通50余部。由于電話村的建設,村民之間實現(xiàn)了免費通話。家用電器方面,現(xiàn)有洗衣機180余臺,組合音響約70件,彩電360余臺,電冰箱200余臺,有線廣播電視的入戶率達到80%。交通工具方面,自行車人均一輛,摩托車500余輛,另有電動車100余輛,載重汽車6輛,農(nóng)用三輪車200余輛。
教育方面,村內(nèi)現(xiàn)有幼兒園一所、小學一所,小學生入學率達到100%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療所一處,診室三間,醫(yī)護人員六人,村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高,教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。
三、討論
1)關于農(nóng)民增收問題的思考
如果農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè),是和難達到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢?
第四篇 2024社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研報告2200字
一、定黎村村情現(xiàn)狀
基本概貌。定黎村位于南寧市武鳴縣甘圩鎮(zhèn)西部,距甘圩鎮(zhèn)政府所在地5公里,與南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)接壤,本村為巖石山村,石材豐富。自__年貫穿村子而過的017號縣道修繕后,到鎮(zhèn)及縣城的道路已擴建為5米寬的水泥路。本村__年被自治區(qū)列為扶貧村。
人口民俗情況。全村包括兩個自然屯,即定黎屯和板蒙屯,分13個村民小組,共782戶,總?cè)丝?797人(截止__年3月)。本村無住茅草房、樹皮房農(nóng)戶,90/%以上的農(nóng)戶均住上磚混結(jié)構的樓房或平房。全村有困難黨員戶4戶、困難家庭學生15戶、困難群眾10人、五保戶口10人。村民的居住較為集中,全村共有三姓:即姓陸、姓何、姓林,三姓村民均為壯族民族,共具壯族的風俗習慣,鄉(xiāng)風民俗較好,村民熱情好客,幾年來開展多種形式的社會公德、家庭美德的教育活動,使村民道德水平,精神文明上了一個新臺階。全村村民和睦共處、團結(jié)共進。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。本村耕地面積4780畝,其中水田面積1600畝,旱地面積3180畝。主要種植水稻、玉米、木薯、甘蔗、密本南瓜、指天椒、花生、香蕉等經(jīng)濟農(nóng)作物,基本上達到多元化農(nóng)業(yè)。其中密本南瓜是本村農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè),全村年種植面積達1800畝,年產(chǎn)量2160000公斤。
畜牧生產(chǎn)情況。本村畜牧生產(chǎn)方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模,全村有15戶以公司+農(nóng)戶為模式的養(yǎng)雞基地,每戶養(yǎng)雞數(shù)量在5000~8000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主,不具發(fā)展壯大規(guī)模。
水產(chǎn)養(yǎng)殖情況。全村有3個魚塘,水產(chǎn)養(yǎng)殖90畝,品種主要以羅非魚、草魚等為主。
基礎設施建設情況。本村環(huán)村道路的硬化率達90%,屯道、巷道尚有3.5公里還未能硬化,爭取以后逐年完善;全村水利渠道9.6公里,__年以前均未進行硬化處理,年久失修,__年在政府落實新農(nóng)村建設政策后,通過全村兩個自然屯的群眾自籌部分和政府補貼部分的方式已對2.2公里的水利渠道進行硬化維修,目前尚有7.4公里還沒有得到維修解決;人飲工程方面,__年,隨著新農(nóng)村建設工作的開展,村委在相關部門的關照下,通過專項資金(材料)下?lián)芎痛迕褡曰I資金進行投入實施,已經(jīng)解決了本村定黎屯的自來水環(huán)屯入戶工程,但板蒙屯的人飲改造還未能得到解決。板蒙屯人飲工程始建于1994年,由于當時規(guī)劃設計落后,水管管道多處經(jīng)過牛欄、豬圈地面下,衛(wèi)生得不到保證。加上經(jīng)過近16年的運行,目前管道已多處老化銹蝕,到處爆裂滲漏,在管道經(jīng)過牛欄、豬圈的地方,水管爆裂后易回吸臟水,從而導致用水不衛(wèi)生、不安全;通訊方面,全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%,每家每戶都安裝有衛(wèi)星電視接收機,100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目,電腦網(wǎng)絡的運用正在申請安裝。
公共設施建設情況。定黎村村委辦公樓1棟二層樓,建筑面積180平方米,該辦公樓于__年建成使用,建樓資金由村民自籌,政府補貼的方式募集。樓房建成至今,墻體無大裂縫,房頂無漏水,安裝了鋁合金窗。上下共有8室,包括會議室、計生服務室、用水者協(xié)會、調(diào)解委員會、文化活動室等辦公場所。村中心小學1所,教學樓1棟二層樓,建筑面積500平方米。全校教職工14名(含3名幼兒園教師),11個班;學生306名,教室和教師辦公場所嚴重不足。我村文體活動場所較少,部分教師、群眾建議修建一個戲臺供學校、群眾逢年過節(jié)開展文體活動所用。
教育、醫(yī)療、計生情況。全村有1所中心小學,全校教職工14名(含3名幼兒園教師),學生306名,農(nóng)村義務教育普及率小學達100%,具有初中文化以上的達90%。我村認真抓好兩基工作,基本普及九年義務教育,基本掃除青壯年文盲,__年度已經(jīng)過國家兩基達標驗收;農(nóng)村新型合作醫(yī)療達90%以上;計劃生育率達85%。
村民的年收入情況。本村農(nóng)民的經(jīng)濟來源主要以常規(guī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主,__~__年全村外出打工流動人口達830人,全村年人均純收入為1860元。
村容整潔情況。目前村民居住環(huán)境隨著村道完善,城鄉(xiāng)清潔工作的深入已有很大改善,但是人畜混居的情況還存在,對清潔工程重視不夠,全村尚未修建垃圾池供村民使用,有塑料袋等垃圾隨地亂丟的現(xiàn)象。
二、品友互動
村級集體經(jīng)濟收入情況。村集體經(jīng)濟薄弱,因集體土地、山林已基本分到屯、隊,所以村一級集體經(jīng)濟收入項目較少。村委會只有3個魚塘發(fā)包,每年收取承包金8000多元,除去支援學校建設等支出后,村委的辦公費用不夠支出。
區(qū)位、資源情況。該村地處巖石山區(qū),有約4000多畝石灰石資源,在當?shù)厥鞘膬α孔疃嗟拇迩f之一,有資源開發(fā)的優(yōu)勢。__年鎮(zhèn)政府已引進私人老板在本村開發(fā)采石場1個。目前本村使用能源主要以木薯桿、玉米桿等柴火為主,沼氣為補助。全村對沼氣的使用較為積極,沼氣池普及率達75-80%。但是因該村地質(zhì)為石山,紅泥土,地基收縮性大,原建沼氣池有一部分已開裂不能正常使用,部份村民希望有扶貧政策后再重新建設。該村在勞務資源豐富,每年有將近830人勞務輸出打工,基本上全是自行組織形式的勞動輸出。
規(guī)章制度基層民主建設等情況。我村各類規(guī)章制度完善較好,制訂了《定黎村村規(guī)民約》、《定黎村計劃生育村規(guī)民約》等;成立《計劃生育協(xié)會》和《水利協(xié)會》兩個協(xié)會組織;村委有村干部班子分工及職責、任期目標及工作計劃、黨支部階段性生活安排等?;鶎用裰鹘ㄔO已有一定基礎,村有聯(lián)管會,屯有聯(lián)管員。
農(nóng)村政策落實情況。村委認真貫徹___相關政策,通過寫標語、出墻報等方式宣傳中央、自治區(qū)關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策和社會主義新農(nóng)村建設的有關精神及新農(nóng)村建設的總體要求,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性。計劃生育等政策、農(nóng)技知識宣傳到位,專門出版。
社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研報告范文
第五篇 推進新農(nóng)村建設調(diào)研報告模板5750字
近年來,我縣緊緊圍繞“建設幕阜山區(qū)經(jīng)濟強縣,打造美麗富饒新天城”市級崇陽戰(zhàn)略,在新農(nóng)村建設的“二十字”方針的基礎上,大力踐行黨的群眾路線,立足良好的生態(tài)優(yōu)勢,逐步在全縣開展“富裕美麗鄉(xiāng)村”建設,以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、戶戶和諧、人人幸?!睘榭傮w目標,以“改造新村莊、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、塑造新風貌、培育新農(nóng)民”為主要內(nèi)容,建設村在園中、房在畫中、人在景中的秀美農(nóng)村畫卷,取得了初步成效。
一、 近年來建設美麗鄉(xiāng)村取得的主要成績
一是著力科學規(guī)劃,描繪美麗鄉(xiāng)村建設藍圖。堅持以規(guī)劃為引領,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜制定“一灣一景、一村一畫、一村一品”規(guī)劃,打造“山青、水綠、路暢、景靚、民富”的特色新農(nóng)村。為高標準編制縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,邀請上海城市規(guī)劃設計院、武漢城市規(guī)劃設計研究院等單位進行規(guī)劃指導,全縣一次性招聘專業(yè)技術人員12人,縣財政撥入???50萬元專門用于新農(nóng)村規(guī)劃工作,以兩年時間全面完成全縣8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、186個行政村規(guī)劃工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。把新農(nóng)村建設規(guī)劃納入全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局之中,圍繞大天城建設,以主要交通大動脈為構架,布局建設集鎮(zhèn)群,以城帶鄉(xiāng)推動全縣鄉(xiāng)村整體發(fā)展。
二是著力加大投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎。第一,大力完善基礎設施。以大天城為中心,加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡建設,建設崇陽至溫泉旅游公路、天城至路口、天城至銅鐘、天城至高莊、天城至神口等市縣級公路,構建縣城——集鎮(zhèn)——村組的便捷交通網(wǎng)絡。全縣農(nóng)村通公路行政村比重達100%,村組交通道路硬化率98%。電力線網(wǎng)遍布城鄉(xiāng)每一個角落,實現(xiàn)廣播電視村村通、數(shù)字電視家家有、移動通信全覆蓋的目標。第二,大力夯實生產(chǎn)生活條件。逐年加大對農(nóng)田水利項目的投入,僅2024年共完成建設項目16個,完成投資6981萬元;開工建設項目44個,總投資1.7億余元。新建蓄水池共11座,投入100多萬元修復雋水河畔8座提水泵站,投資維修香山東西干渠,大力實施河道疏浚、渠道修復、土地整理等系列工程。全縣新建沼氣池2000口,改廚、改廁、改圈2000 戶,推廣太陽能熱水器4280臺,年戶增收節(jié)支1000元以上,受益人口0.7萬余人。第三,大力優(yōu)化公共服務。實施農(nóng)村學校標準化建設工程,學校環(huán)境大為優(yōu)化,適齡兒童入學率達到100%。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),建立健全農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡體系,農(nóng)村醫(yī)療保險全面覆蓋。加強農(nóng)村福利院建設,村文化室、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程普遍。第四,大力整治農(nóng)村環(huán)境。開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動,全縣落實村莊環(huán)境整治資金6200萬元,大力開展以“兩清、兩建、兩化、兩創(chuàng)”為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治,在每一個自然村灣內(nèi)按戶數(shù)配置垃圾桶、垃圾池(房),共配置2萬個垃圾桶,新建垃圾池(房)3156個,垃圾填埋場 90個,實行垃圾集中清理,變“隨意傾倒”為“集中歸池”;在村民集中活動的場所及進村道路旁安裝路燈,共安裝路燈2100盞;在農(nóng)戶房前屋后、村莊道路、溝渠兩旁及村莊周邊空地栽種綠化樹苗,共栽種129萬棵,農(nóng)村面貌煥然一新。
三是著力發(fā)展產(chǎn)業(yè),強化美麗鄉(xiāng)村建設支撐。全面推進“五個農(nóng)業(yè)大縣”建設,即湖北畜禽大縣、湖北產(chǎn)糧大縣、湖北水果大縣、華中筍竹大縣、湖北森林經(jīng)營試點縣。搞活農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),先后引進了山東晨鳴集團、香港南華集團、武漢凱迪集團、臺灣統(tǒng)一集團武漢公司、正大集團武漢公司、武漢精武鴨業(yè)、福建坤旺公司、湖北森旺公司、湖北鵬程公司、江蘇成祥公司等一批知名企業(yè)到崇陽承包土地,從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設,建設種養(yǎng)基地60個,面積達20多萬畝,雷竹、泡桐、水果、肉鴨、牲豬、馬鈴薯逐漸成為全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)的主導產(chǎn)業(yè)。把旅游與新農(nóng)村建設相結(jié)合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,通過搶抓各種政策機遇,整合項目資金,把荒山變成基地,把基地變成莊園,把莊園變成景區(qū),從而帶動鄉(xiāng)村旅游休閑經(jīng)濟的快速發(fā)展。福建坤旺農(nóng)業(yè)科技觀光園、湖北森旺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、博景園等已成景觀農(nóng)業(yè)的典范。連續(xù)舉辦了“崇陽水果采摘旅游節(jié)”。白霓古堰灣、青山三文魚、肖嶺金色生態(tài)農(nóng)莊、十里畫廊洪下眾多農(nóng)家魚莊等鄉(xiāng)村休閑農(nóng)莊已成氣候,新增兩家三農(nóng)莊(白霓銅鼓山莊、案山鳳凰生態(tài)農(nóng)莊)和一家五農(nóng)莊(大泉農(nóng)莊)。借鑒成都“五朵金花”模式,打造“五條金帶”,分別是洪下景觀帶、城西精品水果帶、雋水影視觀光帶、科技種植觀光帶、濱河景觀帶。引進武漢三特公司開發(fā)浪口溫泉項目,總投資15億元,規(guī)劃控制面積8800畝,三特溫泉會所已正式開業(yè)迎賓。
四是著力摸索經(jīng)驗,創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設模式。在借鑒外地經(jīng)驗的基礎上,因地制宜,不拘一格,創(chuàng)新建設模式。①“扶貧搬遷”模式。對我縣高枧、大源、金沙、雨山等地理偏僻、條件惡劣、經(jīng)濟落后的山區(qū)和浪口、洪下、青山等庫區(qū),充分利用扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等項目資金進行新農(nóng)村建設。2024年度生態(tài)移民搬遷的97戶253人,縣財政局一次性撥付76萬的國家生態(tài)移民建房補貼資金。在白霓集鎮(zhèn)的“雨山一條街”已基本形成。港口鄉(xiāng)從深山整體搬遷42 戶入住集鎮(zhèn),新修了一條街道,既實現(xiàn)了山里人的新居美夢,又擴大了集鎮(zhèn)塊頭。②“項目拆遷”模式。利用杭瑞高速、浪口溫泉等重大項目建設機遇,對拆遷農(nóng)戶進行重新安置,有規(guī)劃、高標準建設了一批農(nóng)村新區(qū),如浪口旅游景區(qū)集中安置區(qū)、杭瑞高速建設而形成路口呂家灣農(nóng)村新區(qū)等。今后利用一些重大項目建設安置機會,建設一批新農(nóng)村。③“村企共建”模式。利用一些有實力的經(jīng)濟實體與所在村緊密的關系,幫助建設新農(nóng)村。我縣后溪村因村級集體經(jīng)濟不斷壯大,今年將為本村農(nóng)民建設50套高水準的農(nóng)家庭院。青山鎮(zhèn)南林村立足村級集體經(jīng)濟,已建成了宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村樣板。④“遷村騰地”模式。對一些沒有扶貧項目、重大建設項目和外來支援的村,我縣結(jié)合各地實際,在用活國土整治、耕地占補平衡、低丘岡地改造等政策的基礎上,切實加強農(nóng)村用地規(guī)劃,嚴格將建設用地、產(chǎn)業(yè)用地區(qū)分開來,將需要建房的農(nóng)民引入到規(guī)劃建設用地范圍內(nèi)建房;將非建設用地范圍內(nèi)居民按統(tǒng)一住房模式,分批在建設用地范圍內(nèi)進行集中安置,杜絕一切亂搭亂建現(xiàn)象發(fā)生。沙坪鎮(zhèn)村沖村利用原蔡墩鄉(xiāng)部門空閑宅基地建設新農(nóng)村,已有近20戶入住,并配套建設一停車場、菜市場等服務設施。還有白霓鎮(zhèn)的油市村、譚家村農(nóng)村新社區(qū)也是這種模式。⑤“城郊伴生”模式。借城市和集鎮(zhèn)的擴大開發(fā),對城郊村進行統(tǒng)一規(guī)劃建設,以征地和拆遷資金完成村莊建設。香山庫區(qū)大集地段以前是一片不毛之地,開發(fā)后新建教育城,征地5000多畝,拆遷130多戶,很多貧困戶變成了小康戶,其中兩個組63戶建了整齊劃一的小樓房,建成了農(nóng)村新社區(qū)。僅2024年全鎮(zhèn)就征地10091畝,拆遷212戶,城郊13個村3000多戶因城市開發(fā)改變了面貌。
二、當前建設美麗鄉(xiāng)村存在的突出問題
一是村莊建設無序。我縣加大新農(nóng)村規(guī)劃、引導和建設力度,初步建起了一批新農(nóng)村樣板村。但由于多年來建房管理較亂,大多數(shù)村莊如有人諷喻的“羊拉屎”一樣,東一幢、西一幢,一家一向山,一戶一庭院,雜亂無章。另外隨著各地交通格局的改變和城鎮(zhèn)化建設的加快,沿路建起了很多“馬路村”,“村內(nèi)空,村外撐”現(xiàn)象較為普遍,毫無整體規(guī)劃布局。這種“有新房,無新村”的發(fā)展狀況,浪費了國家大量土地,抬高了公共設施投入,加大了社會管理成本,降低了村民生活質(zhì)量,與社會主義新農(nóng)村建設要求相差很遠。
二是資金投入不足。有專家估計,要滿足農(nóng)村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎設施建設,扣除已建成的投資項目,平均每個農(nóng)民需要投資約為1700元—4900元。我縣是農(nóng)業(yè)大縣、財政窮縣,農(nóng)民人均收入偏低,建設資金十分短缺。雖然每年整合交通、發(fā)改、財政、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)林水、電力等多個部門的項目資金支持新農(nóng)村建設,但因農(nóng)村點多面廣,這點錢也是杯水車薪。財政引導、金融支持、群眾參與的多元化的投入體系還有待形成。
三是設施建設欠缺。多年來,雖然水、路、電、通信等基礎設施得到極大的完善,極大改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量,但除少數(shù)村具備農(nóng)民書屋、休閑廣場、健身娛樂等精神層面的公共服務設施外,其它普遍為零,村民文化生活單一,在一定程度上促使了打牌賭博、封建迷信等不良風氣產(chǎn)生。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)乏力。近年來分散的小農(nóng)經(jīng)濟的模式有所改善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定的進步,但并未完全改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟落后的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式。一些地方雖然建起了特色產(chǎn)業(yè),但規(guī)模不大,帶動力不強,不能實現(xiàn)“一方水土養(yǎng)活一方人”目標,很多人只有外出打工或向外搬遷, “人走房空”的現(xiàn)象比較普遍。
五是農(nóng)村環(huán)境堪憂。在去年“三萬”活動中,雖然投入大量人力、物力和財,做了大量工作,但由于農(nóng)村環(huán)境設施不全、管理機制滯后、村民習慣不良,農(nóng)村臟、亂、差等現(xiàn)象很不盡如人意。垃圾亂倒,臟水橫流,亂搭亂建,小溪小河往往成為垃圾處理場,村民的身體健康和生活質(zhì)量受到嚴重影響。
三、 下步的思路和舉措
推進社會主義新農(nóng)村建設、打造鄂南美麗特色鄉(xiāng)村,是踐行群眾路線最直接最現(xiàn)實的表現(xiàn),對于進一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民幸福指數(shù),打造崇陽特色品牌具有十分重要的現(xiàn)實意義。結(jié)合調(diào)研情況,我們認為應重點突出“美”與“麗”二字,在“美”字上做足文章,打造精品,在“ 麗”字上狠下功夫,彰顯特色,打造集“生態(tài)美”、“環(huán)境美”、“生活美”以及“品質(zhì)好”、“口碑好”、“效益好”于一身的又美又好鄉(xiāng)村。
一是堅持科學規(guī)劃,打造鄂南特色新村。要結(jié)合農(nóng)村自然條件和地域文化,堅持“規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、內(nèi)外兼修、保護為先”原則,倡導原貌整治,彰顯地方特色和鄉(xiāng)村風貌,實現(xiàn)村莊自然美、個體美、整體美的和諧統(tǒng)一。要遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設的理念,推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化,為全面推崇陽美麗鄉(xiāng)村建設提供重要依據(jù)。根據(jù)發(fā)展城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和交通路網(wǎng)的形成,進一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃,按照“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)全縣的地域特點和產(chǎn)業(yè)分布,編制具有山水崇陽特色的各項村莊建設詳規(guī),尤其是做好特色示范村內(nèi)的基礎設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。要科學編制和完善美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,統(tǒng)籌推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理以及美好鄉(xiāng)村建設,整體謀劃、分步實施、逐年推進。以“不勞民傷財”為前提,按照輕重緩急,從群眾最急需的危房改造、道路通達、飲水安全、垃圾污水治理等方面入手,全面提升基礎設施和公共服務水平,加強特色產(chǎn)業(yè)培育。
二是創(chuàng)新工作辦法,破解新村建設難題。美麗鄉(xiāng)村建設,可以不拘一格。但要探索出一種“政府引導,規(guī)劃科學,群眾主導,訂單預約,招商代建、控建擴需”的更具普遍適用性的新農(nóng)村建設模式,把過去七零八落的自然村逐步建設成適度集中的農(nóng)村新社區(qū)。要以利用集體土地和土地增減平衡掛鉤指標,破解建設用地“缺”的問題;以招商引資和集中代建,破解建設標準“亂”的問題;以發(fā)揮規(guī)模效益和政府配套項目,破解基礎設施配套“難”的問題;以控制亂建和有效引導,破解新房需求“少”問題,努力走出一條政府少花錢、村里不借錢、村民愿出錢的美麗鄉(xiāng)村建設新路子。要按照統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一式樣規(guī)格、統(tǒng)一門前綠化、統(tǒng)一外墻裝修、統(tǒng)一補助標準“五統(tǒng)一”模式,由村委會選定新農(nóng)村建設點,統(tǒng)一做好地基平整、基礎配套、建房_、建設監(jiān)督等工作,嚴禁村民私自建房、亂搭亂建,逐步解決當前農(nóng)村建房雜亂無章的問題。
三是注重示范引導,穩(wěn)步推進新村建設。建設美麗鄉(xiāng)村,必須長期遵循“規(guī)劃先行、逐步推廣、群眾自愿、量力而行、適度集中”五大原則,特別是要搞好典型示范。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特征、風俗習慣等元素,積極一批鄉(xiāng)村典型,讓一部分農(nóng)村、一部分點“亮”起來。積累好經(jīng)驗、好做法,在抓好“亮點”的基礎上,先點后面、以點連線、連線成片,打造我縣以大天城為中心、以108國道、白界線、仙崇線為主軸美麗崇陽畫卷。突出農(nóng)村和農(nóng)民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農(nóng)民主體意識,下放政策、下放權力,實行民主決策、民主管理,引導農(nóng)民自覺投身到美麗鄉(xiāng)村的建設中來。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年推進一至二個村的新農(nóng)村建設,力爭通過三至五年的努力,使全縣農(nóng)村面貌有較大的改變。
四是強化產(chǎn)業(yè)支撐,建設富裕實力新村。鼓勵全縣各村圍繞縣委、縣政府確定的“豬、鴨、果、林、茶、竹、稻、蜜”等八大特色產(chǎn)業(yè),立足自身資源優(yōu)勢和條件實際,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),形成“一鄉(xiāng)一來”、“一村一品”發(fā)展格局,強化新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐,特別是有旅游資源的村莊要把旅游業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。同時探索建設農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,鼓勵商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式,在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設和改造,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化,健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標準、動物防疫和植物保護、認證認可等服務體系。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的組織形式,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。
五是深化農(nóng)村改革,強化新村建設保障。加強美麗鄉(xiāng)村建設的領導, 建立聯(lián)席會議制度,強化縣級干部“四個一”責任制,及時研究解決建設推進中存在的困難和問題,為美麗鄉(xiāng)村建設掃清各種障礙。加大農(nóng)地、林地土地流轉(zhuǎn)力度,探索創(chuàng)新集體建設用地流轉(zhuǎn)模式,建立健全集體建設用地流轉(zhuǎn)收益分配機制。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務機制,著力構建現(xiàn)代農(nóng)村金融服務體系,開展農(nóng)村住房、土地承包權等物權抵押試點。探索建立適合農(nóng)村特點的小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社、農(nóng)村專業(yè)合作社信用組織等新型農(nóng)村金融組織。加快城鄉(xiāng)一體化進程,建立城鄉(xiāng)均等的教育、醫(yī)療、低保、養(yǎng)老等保障體系。完善和強化村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,為農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化提供保障。
六是加強文明建設,建設美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,發(fā)動農(nóng)民深入開展以清垃圾、清污泥、清雜物,拆危舊房屋、拆豬圈、拆廁所、拆院墻,實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設施配套化為重要內(nèi)容的“三清、四拆、五化”活動,確保做到“三個看不到”,即:可視范圍內(nèi)看不到生活垃圾、村莊內(nèi)看不到亂堆亂放、房前屋后看不到亂搭亂建。在鞏固“三萬”活動成果的基礎上,全面啟動城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建工作,大力實施優(yōu)美環(huán)境共建、文明素質(zhì)共育、公共服務共享、文化生活共榮、和諧社會共創(chuàng)“五大工程”,著力提升整治內(nèi)涵,倡導“文明守禮、綠色生態(tài)、美麗整潔”的生活理念。以建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村為抓手,深入開展“林業(yè)生態(tài)文明萬村綠”、“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”等活動,加大村內(nèi)道路、公共場所和農(nóng)戶庭院的綠化力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。
第六篇 農(nóng)村基層后備干部隊伍建設調(diào)研報告6000字
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務,要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動一切積極因素,打好三個基礎:更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理;做好三篇文章:落實...
目前,根據(jù)___村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農(nóng)村基層干部擔負著帶領農(nóng)民實現(xiàn)這一目標的歷史重任?!盀檎?,惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍,確保黨在農(nóng)村各項事業(yè)后繼有人的需要,我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級后備干部隊伍狀況進行了調(diào)查研究。
一、基本情況
我市共有908個行政村,904個村黨組織,村“兩委”干部3753名,農(nóng)村黨員24226名,村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看,主要有以下幾個特點。
(一)村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來,我們不斷拓寬工作思路,創(chuàng)新工作形式,把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓,納入黨務工作目標考核,定期調(diào)度工作進展情況,取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級后備干部檔案,全市2306名后備干部,平均每村2—3名;98%的村達到了村主要干部(村支部書記、村主任)一職一備的標準。
(二)村級后備干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實際,舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓班,同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用,不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中,受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名,占71%;致富帶頭人1038名,占45%。
(三)村級后備干部隊伍結(jié)構趨向合理。本著實用、有效的原則,鎮(zhèn)村兩級擴大視野,調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性,不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結(jié)構。30歲以下的有461名,占20%;30—35歲的968名,占42%;35—40歲的392名,占17%,以中青年居多。學歷全部在初中以上,高中學歷的1406名,占61%,大專學歷的115名,占5%。黨員1152名,占50%;女性346名,占15%。
(四)村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下,年輕后備干部干勁足,熱情高,工作積極,在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時,能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選;在平時班子調(diào)整時,也能夠及時充實進來,保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金,工作扎實,作風硬朗,甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下,個人為村民鋪風化石路近千米。XX年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任,他與支部密切配合,認真參加入黨積極分子培訓,XX年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經(jīng)驗之一,取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等,多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng),不僅村兩委班子團結(jié)穩(wěn)定,而且后備干部素質(zhì)較好,數(shù)量充足,初步形成了村級干部梯次結(jié)構,實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展,各項工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模,整體素質(zhì)有了較大提高。同時,隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性,不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下,后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經(jīng)商,只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少,缺乏實踐經(jīng)驗,在具體工作中思路窄,辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人,接觸農(nóng)村實際不多,不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題,影響了工作成效。二是在經(jīng)濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力,但整體科技水平不高;受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主,參加科技實用技術培訓不多,在農(nóng)民致富中的“引領”作用不突出,在經(jīng)濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用,缺乏政治素質(zhì)強和致富能力強、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案,沒有定期進行培訓和考核,對后備干部只滿足于有,而不著力于用,不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫,導致不敢用、不會用、不能用,不利于后備干部的成長,在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面,一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗,不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下,有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合,培養(yǎng)了也不一定選上,費力大而成效小,不能從農(nóng)村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設,僅把主要精力以及人力、物力重點放在經(jīng)濟工作上,從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農(nóng)村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限,不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記,從個人眼前利益出發(fā),擔心自己的地位受到威脅,有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高,不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾,導致班子的不穩(wěn)定,只好放著人才不用
或不能有效使用,貽誤了人才的成長??陀^方面,一是村級任務重,工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求,村級工作包括結(jié)構調(diào)整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè),以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設等諸多繁重任務,村級負擔重,壓力大,令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高,大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置,不能解決其后顧之憂。個別村集體經(jīng)濟薄弱,一些正常工作開展不起來,干部工資常年掛在帳上,導致狀態(tài)低迷,成效不高,在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多,力量分散。隨著經(jīng)濟、社會的轉(zhuǎn)型和變革,農(nóng)村青年中外出務工、經(jīng)商的人員越來越多,不少村只留下一些老弱者“守攤”,后備干部人選缺乏。機制方面,不成熟,不定型。目前,對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠,規(guī)章制度還不夠健全,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約,在培養(yǎng)上缺乏方式方法,在使用上缺乏上崗保障,致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
三、對策及建議
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務,要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局,從確保黨在農(nóng)村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā),調(diào)動一切積極因素,打好三個基礎:更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理;做好三篇文章:落實責任、增強吸引力、健全機制,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。
(一)明確責任主體,在更新觀念的基礎上落實責任
實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設,首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手,以緊密結(jié)合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導,認識到人才是發(fā)展的原動力,落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用,從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實,就要明確責任。農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人,村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準,把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃,有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案,建立后備干部人才庫;二是實行定期考察、動態(tài)管理,既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性,又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下,具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用,每年結(jié)合民主評議工作推出三名以上后備干部,指定專人培養(yǎng),分配具體任務,嚴格管理考核,確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量,促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
(二)營造良好環(huán)境,在壯大村級收入的基礎上增強吸引力
有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟收入作基礎,才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色,以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟,讓青年人在壯大村級經(jīng)濟中唱主角,抓好引導、幫扶和激勵,把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”,把村級經(jīng)濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中,把經(jīng)濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實際,著力引導廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的多種形式,讓他們切實感受到,發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),搞活物業(yè)經(jīng)營,實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等,使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟優(yōu)勢,不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟實力,走好特色發(fā)展之路,努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制,將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè),建起了120萬平方米的工業(yè)園,形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭,以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經(jīng)濟發(fā)展中大顯身手,既經(jīng)受了鍛煉,也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值XX年達到3億元,XX年可實現(xiàn)3.5億元,成為全市經(jīng)濟首強村。二是啟動“幫扶工程”,為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面,我市探索實行了農(nóng)村黨建特派員制度,并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網(wǎng)絡,25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點,310名市直部門下派干部派駐到109個后進村,942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村,強班子,抓發(fā)展,促穩(wěn)定,形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上,采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式;在幫扶手段上,采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來,三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶,幫扶資金、物資計110萬元,幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達到530萬元,新建和擴建奶牛小區(qū)6個,引辦項目5個,總投資1000萬元,進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力,為全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了更強更新的活力,從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財力支持,建立激勵機制。要結(jié)合農(nóng)村實際,給予村干部相應的經(jīng)濟待遇,以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平,并健全村干部退養(yǎng)安置機制,解決其后顧之憂。今年,章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》,對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼,做到按月發(fā)放,持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度,村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元,村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記XX年以上或年滿55歲的,按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù),享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措,激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時,市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實行定額補助的通知》,抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元,解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元,確保他們能夠老有所養(yǎng),安度晚年,這項工作,走在了全省前列,從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障,基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。
(三)創(chuàng)新工作措施,在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制
規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要,把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件,并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況,采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式,廣納意見,推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選,并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗,真正使敢干事的人有機會,能干事的人有舞臺,會干事的人有地位,干成事的人脫穎而出,完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地,進行綜合素質(zhì)培訓,同入黨積極分子培訓結(jié)合起來,全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地,進行掛職培訓,讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐,提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級日常工作為陣地,主動交任務、壓擔子,為后備干部打造鍛煉平臺,加快成長步伐。四是建立培訓基地,進行專項培訓,強化后備干部的經(jīng)濟意識、發(fā)展意識,增加經(jīng)濟工作的實踐經(jīng)驗,增強創(chuàng)業(yè)本領。今年,我們根據(jù)形勢發(fā)展要求,從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā),建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓基地,以6處示范基地作為現(xiàn)場教學示范點,從山東農(nóng)業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員,從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓200人。從前期培訓的效果和反映看,在組織開展培訓時,真正做到“進門是課堂,出門是現(xiàn)場”,受到了農(nóng)村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣,不聞不問,杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中,我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料,更注重建立動態(tài)管理制度,包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容,把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導,每年結(jié)合民主評議村干部,發(fā)動群眾公開推薦后備干部,村支部嚴格考察、研究后確定人選,并報鎮(zhèn)黨委備案,每半年對村后備干部進行一次鑒定,一年一次考核,及時調(diào)整補充人員。從今年上半年開始,我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對村級后備干部進行定期考察,堅持優(yōu)勝劣汰,保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結(jié)合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則,建立備用結(jié)合制度。通過實踐加強鍛煉,使其逐步積累豐富的經(jīng)驗,盡快成熟起來,全面增長才干,奠定廣泛的群眾基礎,然后再按班子要求和各自特長,通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位,形成村級干部合理的梯次結(jié)構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度,制定選拔標準,履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序,落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度,今年換屆后,“能人”書記已占到70%以上,增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制,即把農(nóng)民中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部,把黨員和后備干部中的經(jīng)濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記,進一步加強村級班子建設,為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。
第七篇 2024最新農(nóng)村建設調(diào)研報告3900字
正式接觸村官工作已經(jīng)有半個月了,半個月以來,在各級領導的關懷下,我正逐漸融入到農(nóng)村的工作和生活中去,在接下來的日子里,我將以飽滿的熱情和積極進取的心態(tài)投入到具體的工作中去,為了解邵圩村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村在農(nóng)村建設中存在的問題,探索促進社會主義新農(nóng)村建設的方法、方式和工作思路。確保更好的開展工作,我對本村進行了初步的調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況:
為了深入了解村里的基本情況,我利用工作閑暇時間走訪了部分農(nóng)戶。與老黨員、老干部、以及群眾代表了解村里的基本情況。聽取了他們對新農(nóng)村建設的意見和看法,努力向他們學習工作經(jīng)驗和方法。通過走訪,我已經(jīng)能融入到基層,融入到群眾,傾聽民生,了解民情,豐富了自己的工作經(jīng)驗,提高了自己的工作水平,也逐漸贏得了群眾的支持。下面就從通過調(diào)研淺談如何加快我村的新農(nóng)村建設。
邵圩村地處潘集區(qū)平圩鎮(zhèn)以北4公里,有農(nóng)戶1460人,耕地1624畝,村里在立足抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、發(fā)展多種經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。近年來食用菌種植良好,金針菇種植發(fā)展到5萬袋,形成產(chǎn)銷一條龍的道路。此外還與龔集、廟新等村合作成立了養(yǎng)鵝協(xié)會,養(yǎng)殖皖西大白鵝。同時采取公司化運作模式,組建淮南利民鵝業(yè)公司,年內(nèi)鵝存欄量達3.5萬只。此外村里的無公害蔬菜生產(chǎn)也成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的亮點。
邵圩村各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;并建有農(nóng)家書屋,全村享受農(nóng)村低保戶條件的困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人,參合率90 %, 村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員40余人,每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性 .
二、新農(nóng)村建設內(nèi)容
長期以來,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐,則基礎牢;農(nóng)村穩(wěn),則社會安;農(nóng)民富,則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經(jīng)濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。 為此,中央審時度勢,在__屆五中全會上作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。 “社會主義新農(nóng)村”是指在社會主義制度下,反映一定時期農(nóng)村社會以經(jīng)濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的社會狀態(tài)。主要包括以下幾個方面:一是發(fā)展經(jīng)濟、增加收入。這是建設社會主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育,使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務;要加強農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會保障;要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),為農(nóng)民進城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強精神文明建設,倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農(nóng)村文化設施,豐富農(nóng)民精神文化生活;要加強村級自治組織建設,引導農(nóng)民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。 具體而言,所謂“新農(nóng)村”包括個方面,即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風尚。這五者缺一不可,共同構成社會主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房,而且房屋建設要符合“節(jié)約型社會”的要求;要完善基礎設施建設,道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全,讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時代特征;使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農(nóng)民”;要移風易俗,提倡科學、文明、法治的生活觀,加強農(nóng)村的社會主義精神文明建設。 因此,邵圩村要想發(fā)展就必須進行新農(nóng)村建設。
三、 新農(nóng)村建設意義
1.建設社會主義新農(nóng)村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設,與解決“三農(nóng)”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中,解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農(nóng)村社會與城市不同,應與農(nóng)村建設的實際緊密結(jié)合起來,把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。
2.建設社會主義新農(nóng)村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設,要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經(jīng)濟建設為中心,通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.
四、建設新農(nóng)村存在的問題
(一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢,經(jīng)濟基礎薄弱
簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導地位,小農(nóng)意識較為深厚,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后,特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農(nóng)民收入低,經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我村是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主的村莊。近年來在各級領導的關心下,在以發(fā)展種植業(yè)的基礎上,加大創(chuàng)新力度,大力實行科教興農(nóng),雖取得了初步的發(fā)展,但由于經(jīng)濟基礎薄弱,國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求未在本村得以全面實現(xiàn)。
(二)教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展落后
農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,我村的適齡兒童接受九年義務教育的入學率100%,并且失學率較低。但普遍存在初中畢業(yè)后外出打工掙錢,村里的高等教育普及率較低,同時部分農(nóng)民比較保守,對農(nóng)業(yè)宣傳的新科技、新文化將信將疑,還停留在依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗和方法種植。農(nóng)村的基礎教育不夠全面。由于各方面的原因,我村的文化生活很單調(diào),雖然家家戶戶都安上了電視,但村民了解外界的途徑也僅限于此。我通過調(diào)查,村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%,村委會了解國家政策也占到9成,但我明顯感受到現(xiàn)在農(nóng)村文化生活的單調(diào)、乏味,健身和娛樂基礎設施缺乏。
五、新農(nóng)村建設社會實踐調(diào)研方法及收獲
調(diào)研主要采用實地考察,理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
農(nóng)村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年___國務院不斷出臺一系列有利于農(nóng)村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農(nóng)村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關注農(nóng)村,關注居民,將現(xiàn)已出臺的關于農(nóng)村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農(nóng)村發(fā)展的政策。
結(jié)合走訪調(diào)查,談談個人建議:
(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品,擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工
(二)開展農(nóng)貿(mào)集會,擴大村民收入,消費渠道
(三) 完善水利基礎系統(tǒng)
(四)豐富農(nóng)民頭腦,增加農(nóng)民科學種田知識
(五)豐富農(nóng)民文化生活,增強農(nóng)民鄉(xiāng)村生活情趣
六、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創(chuàng)的 '走向社會 ,深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合在新時期的具體表現(xiàn),是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調(diào)整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備.這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。
(一)大學生社會實踐,有利于了解國情
單從書本上是很難得到的.因此我們必須走向社會,深入農(nóng)村,了解占全國農(nóng)民的現(xiàn)狀,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。
(二)大學生社會實踐,有利于體察民情
走出象牙塔,融入農(nóng)民大眾,才會真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐,有利于自身成長。社會實踐是知識創(chuàng)新的源泉,是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志,砥礪品格,在學習中實踐,在實踐中學習,才能真正成為對社會有用的人才。實踐以充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發(fā)展。在實踐中 ,大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。提高了自身的能力,為以后建設祖國奠定了基礎 。
其實,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村真的很需要高素質(zhì)的人才去建設,需要科技的支撐,更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農(nóng)村,并不僅僅代表著貧窮和落后,更代表著潛力和市場。農(nóng)村是磨練和鍛造人才的地方,越是艱苦的地方越能更好的激發(fā)人的潛力。農(nóng)村在召喚著我們當代大學生,農(nóng)村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農(nóng)村的建設中來吧!新農(nóng)村建設就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花 .
第八篇 農(nóng)村基本黨費廉政建設調(diào)研報告20244800字
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進,農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長。我國新農(nóng)村建設進入了一個全面發(fā)展的時期。
新的歷史時期,新的歷史條件,也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設,黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會變革,經(jīng)濟發(fā)展,使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化。基層黨組織、農(nóng)村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風廉政建設,對于改善黨群關系、干群關系,維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。
為此,就農(nóng)村黨風廉政建設的現(xiàn)狀、主要成績和存在問題等,__鎮(zhèn)紀委從7月1日至10日,采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進行調(diào)研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份,回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研,我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的了解?,F(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下:
一、當前農(nóng)村黨風廉政建設的現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,干部群眾法制意識、民主管理的意識增強,黨風廉政方建設工作取得了明顯成效,農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是,當前農(nóng)村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村基層黨風廉政建設基礎薄弱。
一方面,鎮(zhèn)紀委人員少,鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多,精力分散。以__鎮(zhèn)為例:鎮(zhèn)紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計、有線電視臺等,而鎮(zhèn)紀委只設一名專職紀檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;
另一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復,不敢開展批評與自我批評,面對干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。
二是農(nóng)村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。
一方面,村干部工作難度大、任務重、經(jīng)濟收入低,使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化,把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領富雙重任務等矛盾中間,自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風廉政建設對他來說是一句空話;
另一方面,部分群眾為達到自己的目的,不擇手段,并且以不正當手段達到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的開展。原創(chuàng)文秘材料,盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。
三是少數(shù)村干部法律意識、紀律意識不強,知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。
主要表現(xiàn)在:個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經(jīng)紀律辦事,招待費、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設管理條例》;憑著個人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風廉政建設的有關規(guī)定,影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
四是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。
許多人認為,農(nóng)村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作,沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差,抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標,抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在:
一是責任不明確?;鶎狱h風廉政建設關健在黨委,直接責任在支部。但這種責任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風廉政建設責任書,但到底要負什么樣的責任,在工作機制上,得不到體現(xiàn),因而這種責任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個樣,干與不干一個樣。
二是目標不具體。有的人認為,農(nóng)村基層黨風廉政建設工作目標是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準,沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考,對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強__拒變能力要達到什么標準,發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務不能落到實處,產(chǎn)生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。
三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮(zhèn)村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設責任制,本來應有一些激勵、處罰作用,但由于責任不明確,目標不具體,導致了一些獎勵、處罰措施難以實施,在獎勵、處罰上往往是象征性的,沒有起到激勵先進,鞭策后進的作用。
四是造成責任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
五是監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時,不全面,有的只向主要領導匯報,而不向一般黨員干部通報,群眾看起來是霧里看花。
有的在民主生活會上避重就輕,輕描淡寫,不批評別人,也不愿別人批評自己。尤其是在村一級,黨員群眾的主動監(jiān)督少,被動監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀,最終受到黨紀國法的處理。以上存在問題的主要原因是:
一是對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡,村級集體經(jīng)濟薄弱,村級組織運轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上,黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心,更談不上抓黨風廉政建設了。
二是基層干部的選拔任用機制不夠完善。在村民委員會的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子,致使黨風廉政建設工作難以開展。
三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會,也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面,自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價值觀扭曲,也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風廉政建設的有關規(guī)定,行賄受賄、腐化墮落。
四是制度不健全。尤其是對農(nóng)村非黨員干部的違紀問題查處不力。如:__鎮(zhèn)安村3個原居民組組長,__村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續(xù),不公開、不審計等問題,影響極壞。
二、當前加強基層農(nóng)村黨風廉政建設的對策和措施
加強農(nóng)村黨風廉政建設,應始終堅持把黨風廉政建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實際,從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。
一是建立落實黨風廉政建設責任制,切實加強領導,是加強農(nóng)村黨風廉政建設的根本前提。一方面,黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責,而在實際運作中卻轉(zhuǎn)變成了紀委負總責,這種局面不能得到扭轉(zhuǎn),責任制工作難以取得實效,所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面,不斷健全和完善黨風廉政建設責任制,就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究,真正把抓黨風廉政建設,作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準,對抓黨風廉政建設嚴重失職的,要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識,加大違紀案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐__工作落到實處。
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強農(nóng)村黨風廉政建設的基礎。加強農(nóng)村思想政治教育,一定要針對農(nóng)村的特點來進行,要重實際,重效果,切忌大話、空話。應該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結(jié)合,黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強教育的效果。大力推進農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評機制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進農(nóng)村基層組織建設,選準配硬領導班子,是加強農(nóng)村黨風廉政建設的重要保證。要順應農(nóng)村改革的新形勢,廣辟干部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度,嚴把干部入口關。要重視建立和完善激勵機制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化,群眾觀念淡化,組織紀律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實行誡勉談話,對違法違紀的要堅決予以查處,切實為農(nóng)村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強農(nóng)村黨風廉政建設的關鍵。
首先,要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設上下功夫,制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。
其次,要進一步強化農(nóng)村基層的財務監(jiān)管。
一是加強對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧諏嵤嵸|(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時,村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結(jié)合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關監(jiān)督兩個積極性,確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實性和有效性。
二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構的銀行帳戶,融會計服務與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和基層站所財務管理的漏洞。
三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會的作用,切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題,能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開,基礎是監(jiān)督渠道暢通。
因此,還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。
四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經(jīng)濟責任進行全面審計,并作出真實、客觀的評價,預防違紀違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟損失。
五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點,并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時,要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強農(nóng)村法制建設,凈化社會風氣,為農(nóng)村黨風廉政建設創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農(nóng)村法制建設力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動,堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局,做到黨風、政風、民風一齊抓。
要通過農(nóng)村機構改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識,強化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時,不斷凈化社會風氣,從根本上促進農(nóng)村黨風廉政建設的全面深入。
三、亮點工作
審計工作常抓不懈。
近年來,__鎮(zhèn)把對各村的財務審計工作作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈,積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度,震懾了一些違法違紀的行為,而且有效地促進了農(nóng)村財務規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今,已審計10個村,審計金額達19235867.55元,違規(guī)違紀金額165643.87元,并處理黨員1人。
今年,該鎮(zhèn)準備把審計工作延伸到學校、鎮(zhèn)直各單位。
第九篇 街道辦事處新農(nóng)村建設調(diào)研報告3850字
社會主義新農(nóng)村建設是黨的__屆五中全會提出的重大決策,強力建設新農(nóng)村,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級黨委、政府當前和今后一段時期肩負的一項艱巨的重要使命。
一、基本情況:
__系鄂溫克語'聚寶口袋'之意,位于__市東南部,行政區(qū)域面積2500平方公里,占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總?cè)丝?644人,占全市總?cè)丝诘?.9%,內(nèi)轄一個行政村前進村、一個農(nóng)墾企業(yè)、一所小學、一所幼兒園。__年,地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達5434頭,鮮奶產(chǎn)量1.34萬噸,發(fā)放奶資4574.25萬元。地區(qū)糧油總播面積達52.1萬畝,糧油總產(chǎn)達1.389億斤。其中農(nóng)場總播面積48萬畝,糧油總產(chǎn)1.3億斤,其中:小麥產(chǎn)量5千萬斤、油菜產(chǎn)量5千萬斤、大麥產(chǎn)量3千萬斤,預計產(chǎn)值2億元,利潤5000萬元。前進村總播面積4.1萬畝,糧油總產(chǎn)859萬斤,其中:小麥畝產(chǎn)400斤、油菜畝產(chǎn)160斤、大麥畝產(chǎn)450斤,預計產(chǎn)值1499萬元,利潤596萬元。
二、成效與特點:
近年來,我辦堅持把推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措,落實好國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,積極爭取國家項目資金,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著。
一是加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,積極落實惠農(nóng)扶農(nóng)政策。我們始終將增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設的首要任務,全面貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,堅持'三業(yè)并舉',發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè),大力推進農(nóng)民增收舉措到戶工程,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,積極構建農(nóng)民增收多元化新格局,農(nóng)民收入保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭。__年實施測土配方施肥4.2萬畝,發(fā)放施肥建議卡300份,免耕2.8萬畝,僅春播一項,節(jié)省資金100余萬元。同時積極爭取農(nóng)機補貼,實施農(nóng)牧業(yè)科技下鄉(xiāng),提高了農(nóng)業(yè)種植的科技含量。
二是農(nóng)業(yè)結(jié)構優(yōu)化調(diào)整,特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。引導農(nóng)民農(nóng)牧結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展,將經(jīng)營分散的土地向種田大戶流轉(zhuǎn),截止目前全村土地流轉(zhuǎn)率達到了80%以上,土地集中連片,便于大機械化作業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,提高了抵御市場風險的能力。深入實施'一村一品'工程,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平?;拘纬闪擞旋堫^企業(yè)帶動的'優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)'兩大產(chǎn)業(yè),重點推進了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產(chǎn)業(yè)化項目。隨著雀巢公司增產(chǎn)擴能,加大奶源基地建設,__年新建奶牛小區(qū)6個,新建擠奶平臺2個,共計新增面積5420平方米,新增奶牛1000頭。
三是人居環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進城鎮(zhèn)化建設,搶抓'兩個文明'建設機遇,實施了一批城鎮(zhèn)基礎設施建設項目,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,市政設施逐步優(yōu)化,載體功能日益完善,人居環(huán)境得到顯著改善。堅持以城帶辦,建設生態(tài)家園,加強農(nóng)村基礎設施建設,大力整治農(nóng)村環(huán)境,__年植樹和四旁綠化面積達到220畝,植樹1000余棵,進一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治,共進行大型衛(wèi)生治理活動6次,出動車輛60余臺次、人員200余人次,清理外運垃圾60余噸。
四是公益事業(yè)全面發(fā)展,城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。堅持以人為本,更加注重民生,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),投資280萬元,建設__前進村綜合活動中心和社區(qū)'一站式'服務大廳,依托基層黨建、勞動保障、民政低保、司法調(diào)解、計劃生育、土地規(guī)劃、幫辦服務七大服務窗口平臺以社區(qū)網(wǎng)格化、服務百姓精細化、創(chuàng)新社會管理人性化為目標,提升服務效率,拓展服務范圍,傾情服務為民。__年對地區(qū)低保戶每月發(fā)放保障金1.2萬元,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保必保;醫(yī)療救助22人,發(fā)放救濟金5.9萬元;為80歲老年人發(fā)放長壽生活補貼3.72萬元;為4名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金3.8萬元。救助貧困大學生1人,救助金__元。對因洪澇受災的42戶房屋破損嚴重無居住房屋家庭給予臨時性生活補貼每戶3000元,累計發(fā)放救災資金62.51萬元,
三、存在的問題:
當然,在建設新農(nóng)村的過程中,我辦也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)人居環(huán)境整治力度有待加強。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎薄弱等多種因素,'六改四普及'難度大,農(nóng)牧民參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性還不夠,有些農(nóng)牧民在思想上存在'等、靠、要'的觀念,認為新農(nóng)村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。
(二)辦事處經(jīng)濟實力薄弱、牽引力不大。辦事處經(jīng)濟實力薄弱,加之近年來加大了對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設,使得辦村兩級發(fā)展經(jīng)濟包袱沉重,難以形成牽引力、向心力。
(二)農(nóng)民增收門路狹窄,增長點不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的'吃飯'問題,而不能根本上解決他們的'致富'問題。
(三)社會各項事業(yè)有待進一步加強。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍不高,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農(nóng)村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。
四、對策和建議:
農(nóng)業(yè)是基礎,農(nóng)民是關鍵,農(nóng)村是重點。加強社會主義新農(nóng)村建設,必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。
(一)必須進一步突出農(nóng)民的主體地位,千方百計增加農(nóng)民收入。建設社會主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,重點是增加農(nóng)民收入,難點是構建農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農(nóng)村建設的意義、任務、標準、要求、政策,充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的矛盾和問題,堅持把增加農(nóng)民收入作為振興經(jīng)濟的中心任務,擺在一切經(jīng)濟工作重中之重來抓,既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農(nóng)民增收問題的治本之策,建立促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農(nóng)民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導向,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整這條主線,把調(diào)整的著力點從局部面積的加加減減轉(zhuǎn)到培育特色支柱產(chǎn)業(yè)上來,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經(jīng)營方式來謀劃農(nóng)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加速發(fā)展培育以設施農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;?、集約化發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高經(jīng)濟效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)打造成為農(nóng)民穩(wěn)定增收的支柱性主導產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),積極創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進一步創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過對一些市場意識強、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表。要引導農(nóng)村大戶、和村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦領辦農(nóng)村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須進一步堅持以點示范,凸現(xiàn)新農(nóng)村建設新亮點。一是要以示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規(guī)?;⒁?guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農(nóng)村建設的主體,依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農(nóng)村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設進程的加快,同時農(nóng)村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設要及時配套,切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。
(五)必須進一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。實施農(nóng)民培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓和新型農(nóng)民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務中介機構,開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)'綠色通道'。加強農(nóng)村文化建設,突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設,以星級文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農(nóng)村文化基礎設施建設,努力構建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,豐富廣大農(nóng)民文化生活,提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。
(六)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農(nóng)民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構,推進農(nóng)村民生工程建設,繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水水工程,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
第十篇 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設調(diào)研報告3350字
黨的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,為做好當前乃至今后一個時期的三農(nóng)工作指明了方向。
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字,__鎮(zhèn)將如何依據(jù)實際,創(chuàng)造條件,扎實推進新農(nóng)村建設?本人提出如下探索與思考。
理性分析__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的優(yōu)勢和難點
__鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里,轄43個村,鄉(xiāng)村戶12578戶,鄉(xiāng)村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內(nèi)工業(yè)基礎雄厚,產(chǎn)值200萬元以上規(guī)模企業(yè)達13家,沿315省道的平川地帶農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎良好,主產(chǎn)水稻、小麥、玉米等經(jīng)濟作物。2024年全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)35442萬元,人平純收入實現(xiàn)2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢,雄厚的工業(yè)基礎和良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件,使__成為竹溪縣城的后花園和全縣新農(nóng)村建設的高頻亮點。
__鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn),現(xiàn)有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時境內(nèi)有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里,其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。2024年正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的公路網(wǎng)絡,牢固的交通資源,為__鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。
同時,__鎮(zhèn)又是鄂西特產(chǎn)品加工的重要生產(chǎn)地,以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產(chǎn)值達1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產(chǎn)值達3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產(chǎn)值達600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產(chǎn)值300萬元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等,為__鎮(zhèn)快速推進新農(nóng)村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內(nèi)高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設施等級低,運行質(zhì)量差,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟基礎薄弱,又給我鎮(zhèn)全面推進新農(nóng)村建設平添了許多困難,成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的難點,需要我們在推進新農(nóng)村建設中,區(qū)別對待,全面權衡,最終達到整體推進。
科學設計__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃藍圖
新農(nóng)村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結(jié)合__實際,將重點突出以下幾個方面:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標準制定發(fā)展規(guī)劃
我們按照新農(nóng)村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當?shù)乜?、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經(jīng)驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農(nóng)村建設的感性認識。同時,組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和___國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見,增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農(nóng)村的理性認識。在此基礎上結(jié)合自身實際,分類制定各村新農(nóng)村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農(nóng)村建設“20個字”,分層制定建設規(guī)劃,力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點,則依據(jù)優(yōu)勢,側(cè)重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)43個村已根據(jù)自身實際,全部制定出未來五年新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標,精心組織實施
從外地發(fā)展的經(jīng)驗看,社會主義新農(nóng)村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,__鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當然__有__的特色,我們立足從努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變增長方式入手,解放生產(chǎn)力,促進生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村農(nóng)民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農(nóng)村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我們已經(jīng)建立了一套推進新農(nóng)村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進
新農(nóng)村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,__的實際是平壩村條件基礎較好,有的村已具新農(nóng)村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,我們規(guī)劃率先對鎮(zhèn)內(nèi)前進村、閻家壩村、__街等12個平壩村,搶先一步推進新農(nóng)村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農(nóng)村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農(nóng)村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農(nóng)村建設
新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農(nóng)村,他們最有發(fā)言權。因此,我們在領導、主導新農(nóng)村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調(diào)動全體群眾參與新農(nóng)村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農(nóng)村建設步伐。
創(chuàng)新思維,創(chuàng)造條件,扎實推進新農(nóng)村建設
新農(nóng)村建設沒有固定、統(tǒng)一的模式,在新農(nóng)村建設中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點是解放生產(chǎn)力,實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導、引導、推進新農(nóng)村建設過程中要從實際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的建設創(chuàng)造條件,建設具有鮮明地方特色的新農(nóng)村。
1、按城市化理念,經(jīng)營新型農(nóng)村,實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是__發(fā)展進步的兩只輪子,集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補式的發(fā)展,是比冀雙飛式的發(fā)展,集鎮(zhèn)化應該是推動農(nóng)村發(fā)展的集鎮(zhèn)化,新農(nóng)村應該是集鎮(zhèn)化進程中的新農(nóng)村,從__集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看,仍然應該堅持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進”發(fā)展模式,突出__街、閻家壩、前進等村的新農(nóng)村建設,使中心集鎮(zhèn)達到5平方公里,居民達到1萬人以上,形成農(nóng)村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進行科學規(guī)劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農(nóng)村格局,對高山二高山則實施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農(nóng)村,進而實現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念,經(jīng)營現(xiàn)化農(nóng)業(yè),實現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變
多年來,__鎮(zhèn)走的是一條農(nóng)業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路,工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的模式仍占重要比重,__鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設過程中最有效的辦法就是用經(jīng)營工企業(yè)的理念經(jīng)營現(xiàn)化農(nóng)業(yè),突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農(nóng)業(yè),重點兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),在特色產(chǎn)業(yè)上,探索完善“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式,走企業(yè)化經(jīng)營之路,在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點依托優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范園和鎮(zhèn)內(nèi)“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時合理、有序組織勞務輸出,打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋,力爭通過農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉(zhuǎn)型,分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉(zhuǎn)型等實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、勞務經(jīng)濟等經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,增加農(nóng)業(yè)的綜合效益。
3、按民營業(yè)化理念,經(jīng)營現(xiàn)化特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經(jīng)驗告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年__鎮(zhèn)將按民營化的方式對鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源、基地資源等進行重組,整合再配置,力求通過發(fā)展本地民營大戶、產(chǎn)業(yè)大戶,帶動全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經(jīng)營農(nóng)村各項事業(yè),實現(xiàn)民主管理
新農(nóng)村建設農(nóng)民是主體,農(nóng)民的主體地位,在新農(nóng)村建設中應逐步得到鞏固,主要是通過“四個還權”,即還農(nóng)民知情權、參與權、管理權、決策權,確保農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主動權,調(diào)動廣大群眾參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性、主動性,在全鎮(zhèn)形成、掀起新農(nóng)村建設的高潮,推動新農(nóng)村建設又快、又好的發(fā)展,最終實現(xiàn)整體推進目標。
倉稟實知禮節(jié),只要生產(chǎn)發(fā)展了,生活富裕了,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的目標就不難實現(xiàn)。
第十一篇 農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設調(diào)研報告2700字
農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設調(diào)研報告
為進一步落實構建和諧社會,不斷鞏固和加強農(nóng)村基礎建設地位,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大決策。在新的形勢下,進一步鞏固和完善農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡和藥品供應網(wǎng)絡建設,為確保藥品“兩網(wǎng)”建設這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成,促進新農(nóng)村建設,_____縣食品藥品監(jiān)管局,在市局的指導下組織有關人員于20__年9月深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設。通過一年的工作開展_____縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作取得了一定的成績,“兩網(wǎng)”建設的開展,對促進_____縣新農(nóng)村建設具有重要意義。
一、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設開展情況
(一)精心組織,強化措施,穩(wěn)步推進,深入開展。
在開展農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作中,縣局始終不渝貫徹落實省、市局關于農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作部署,緊緊依靠縣政府的領導,下發(fā)了《關于印發(fā)<_____縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作方案>;的通知》,并由縣政府分管領導主持召開、相關單位參加的全縣推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作會議,分管領導親臨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導落實,縣局根據(jù)《方案》要求,有步驟、有計劃的加以實施。
_____縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作始于20__年8月,先后選定2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個行政村試點,初步取得成效后,于20__年8月,按照省政府《關于農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的意見》20__
(31)號文件精神,制定了實施方案,分成2個推進組,在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場一礦全面展開,并初見成效。
1、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡建設。
按照《實施方案》的要求,縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作領導小組本著積極穩(wěn)妥,注重實效的原則,逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實,召開會議,研究辦法,制定措施,落實人頭,明確責任?,F(xiàn)已建成9個藥品監(jiān)督協(xié)管站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記出任協(xié)管站站長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任副站長,辦公室設在衛(wèi)生院;在行政村設置14個信息員工作站,由該村群眾信得過的鄉(xiāng)村醫(yī)生出任信息站站長,辦公室設在村衛(wèi)生所。目前,聘藥品監(jiān)督協(xié)管員27人,藥品監(jiān)督信息員90人,網(wǎng)點覆蓋全部行政村,基本形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡構架,藥品監(jiān)督也初顯成效,僅今年上半年,全局查處14件違法案件中,有2件是信息員舉報案件,其中 1件移交案件,也是信息員舉報,并提供當場取得的物證。
2推動農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設。
解決農(nóng)村用藥難、用藥貴,讓廣大農(nóng)民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負的歷史責任。解決這一難題的最有效措施和途徑,就是農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡建設。按照“政府引導,市場運作,法律規(guī)范”的原則,結(jié)合_____縣的實際,實行以“連鎖+配送”為主,醫(yī)院代購為輔的方式,建立“點多、線暢、面廣、多元”的農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡。具體運作方法是:“政府出面,藥監(jiān)牽頭,藥企競選,運作規(guī)范,醫(yī)藥協(xié)定”。最后,確定了2家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)為藥品供應企業(yè),即:_____縣德榮醫(yī)藥連鎖(零售)有限公司,_____市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司,分別負責對其設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務性供藥點藥品配送。藥品物流任務由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負責(因批發(fā)企業(yè)小,經(jīng)營萎縮,庫房、車輛、人員閑置)。通過近一年的藥品供應網(wǎng)絡運行情況看,藥品零售連鎖配送延伸到村屯,初步實現(xiàn)了農(nóng)民用藥方便、及時、安全、有效,藥品價格與縣城連鎖店同價的階段性目標。
(二)勇于實踐,總結(jié)經(jīng)驗,完善機制。
在推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設上,全局上下統(tǒng)一認識,明確責任,積極運作。充分依靠縣政府領導和各級政府支持,協(xié)調(diào)相關部門,通力協(xié)作,統(tǒng)籌謀劃,以點帶面,穩(wěn)步推進。在認真總結(jié)工作中取得的成功經(jīng)驗和做法,吸取教訓的基礎上,虛心向兄弟局學習,學習好的經(jīng)驗做法,指導我縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設實踐。
首先,我們成立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設領導小組,制定了方案;二是在具體運作上,協(xié)調(diào)相關部門共同參與,召開聯(lián)席會議,解決一些具體問題,如設置村級服務性供藥點問題;三是統(tǒng)籌謀劃,防止盲目。縣局在《實施方案》的總體要求下,制定了具體操作程序,統(tǒng)一制定規(guī)章制度,統(tǒng)一標識牌,統(tǒng)一宣傳圖版,統(tǒng)一“兩網(wǎng)”示意圖版。在縣局還制定了全縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設展示圖版和轄區(qū)分布圖,各協(xié)管站、信息站制作了職責圖版等,各推進組按計劃,按程序運作;第四,推進藥品“兩網(wǎng)”建設與新農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合。凡是村級新合作醫(yī)療點的,均為藥品供應網(wǎng)點;第五,推進藥品“兩網(wǎng)”建設工作與規(guī)范藥房工作相結(jié)合。凡是村藥品服務性供藥點的村衛(wèi)生所,藥房達標率為100%;第六,藥品監(jiān)督“兩員”培訓與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結(jié)合,集中培訓與日常宣傳相結(jié)合。藥品監(jiān)督“兩員”既要接受培訓,又要做好藥事法律法規(guī)宣傳工作,既是監(jiān)督員,又是宣傳員。
三、推進農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作的困難和問題。
_____縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設初見成效,但是,從調(diào)查的情況看,還存在一些不容忽視和亟待解決 的困難和問題。
(一)思想認識不夠,工作熱情不高,影響農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設深入開展。主要表現(xiàn)在:
1、監(jiān)管系統(tǒng)工作人員對農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設認識高度不夠。沒有從踐行“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村高度上認識農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設的重要性、必要性和緊迫性,致使農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設不均衡,與新農(nóng)村建設結(jié)合的不夠。如沿江村屯相對生活殷實,村基礎設施相對完善,“兩網(wǎng)”建設工作開展比較好;而交通不便,基礎薄弱的山上村屯“兩網(wǎng)”建設工作開展的就不好,很多自然村屯,無衛(wèi)生所、診所,甚至連合法的食雜點都沒有,根本談不上用藥方便及時;
2、聘請的協(xié)管員、信息員對農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作認識模糊,工作熱情不高,責任心不強,主動性自覺性差,有一種應付了事,走過場的情況。
(二)藥品零售連鎖配送機制不完善。這兩家連鎖企業(yè)均通過gsp認證,為了防止獨家壟斷經(jīng)營的弊端,在農(nóng)村藥品供應上選擇兩家企業(yè)。但是,連鎖企業(yè)內(nèi)部管理,服務跟不上,許多問題急需解決。例如:藥品品種不全,藥品配送不及時,尤其是村級服務性供藥點,配送不及時,一次提藥數(shù)量少就不能配送,連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務性供藥點的藥品配送;連鎖門店兼作的藥品配送業(yè)務不規(guī)范,票據(jù)開據(jù)、質(zhì)量控制手續(xù)不完善等。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡的各項制度的執(zhí)行和運行機制亟待改進。例如:經(jīng)費問題,“兩員”考評無約束等。
(四)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作不完全,不徹底。例如:一些偏遠、交通不便的自然村屯近二十余個無藥品供應網(wǎng)點,這些村屯的弱勢農(nóng)民更需要解決用藥難問題。
(五)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設工作推進過程中,還存在重數(shù)量輕質(zhì)量問題。如:有些網(wǎng)點建立了卻沒有開展工作,需立即改正過來,明確責任。
總之,農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程,是新形勢下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負的神圣使命和歷史責任,全局上下要在科學發(fā)展觀和構建和諧社會方針的指引下,鞏固和完善農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設,為建設新農(nóng)村做出貢獻。
第十二篇 關于縣新型農(nóng)村社區(qū)建設調(diào)研報告推薦2700字
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,近年來,我縣社會主義新農(nóng)村建設深度綜合統(tǒng)籌推進,重心從新農(nóng)村建設點整治轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、擴張城鎮(zhèn)、聯(lián)鄉(xiāng)成線、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設,為解決農(nóng)村社會建設相對滯后、公共服務資源匱乏的問題凸顯,從20__年開始,我縣結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在新農(nóng)村建設中同步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設,形成了一批中心村,促進土地節(jié)約、資源共享,提高農(nóng)村的基礎設施和公共服務水平,逐步推進農(nóng)村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。
一、積極探索新型農(nóng)村社區(qū)的建設模式
整合社會資源,在科學規(guī)劃、合理布局、廣泛參與、穩(wěn)步推進的基礎上,通過村莊合并、集約發(fā)展的方式,促進農(nóng)村全面發(fā)展,逐步實現(xiàn)農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化,農(nóng)民就地居民化。
1、城鎮(zhèn)開發(fā)建設模式。把新型農(nóng)村社區(qū)建設作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點、促進農(nóng)村發(fā)展的增長點,以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設為龍頭,結(jié)合中心小城鎮(zhèn)建設,通過移民搬遷方式,站在實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高度,把小城鎮(zhèn)開發(fā)建設、新型農(nóng)村社區(qū)(中心村)建設,一體規(guī)劃、一并推進,圍繞“怎么遷得出、怎么住得穩(wěn)、怎么能致富”核心問題,著力構建合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的就業(yè)結(jié)構。如__縣江口鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設中的,把處于深山區(qū)的原樟木村整體700多人搬遷到集鎮(zhèn),規(guī)劃建設了樟木新區(qū)社區(qū),輔以蠟芯產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民就業(yè)問題,完善相關自治組織和公共服務設施,形成了新型社區(qū)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動模式。按照以社區(qū)建設為方向、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐的建設方向,通過對土地整合集中,實現(xiàn)了人口向農(nóng)業(yè)園區(qū)社區(qū)集中,農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)找到了工作,提高了收入,自發(fā)向環(huán)境優(yōu)美的社區(qū)聚集。土地向農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社等大戶集中,人口集中以后加速了土地流轉(zhuǎn)、土地向大戶集中,加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,又促進了村莊整合。如南塘鎮(zhèn)黃屋村結(jié)合__縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)清溪園的開發(fā)建設,對黃屋開展整村整治建設,利用農(nóng)村危舊土坯房改造和農(nóng)村住房建設,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的良好局面,從而使農(nóng)民實現(xiàn)了“從一輩子蓋幾次房到三輩子蓋一次房”的夢想。
3、中心村建設模式。以整村推進新農(nóng)村建設為突破口,在完善居住環(huán)境,改善房舍、設施、環(huán)境等方面的基礎上,實現(xiàn)讓農(nóng)民群眾享受與城市同質(zhì)的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇,并通過產(chǎn)業(yè)支撐,把農(nóng)業(yè)勞動力變成了一產(chǎn)、二產(chǎn)或三產(chǎn)工人,實現(xiàn)了收入提高,生活質(zhì)量、生活理念的根本轉(zhuǎn)變,物質(zhì)、文化生活的根本轉(zhuǎn)變,群眾文化素質(zhì)修養(yǎng)的根本提高。如__縣江口鎮(zhèn)旱塘新村、南塘鎮(zhèn)船埠新村、吉埠鎮(zhèn)枧田新村,通過開展整村推進整治方式,建設了設施齊全、功能完備的中心村,形成了人口2000多人的宜居新型農(nóng)村社區(qū)。
4、整體搬遷集中居住模式。結(jié)合扶貧開發(fā),通過深山區(qū)移民搬遷,讓分散在各個自然村的居民統(tǒng)一在規(guī)劃地集中按新戶型建房,整體重新建設具備生活、娛樂、服務一體的新型農(nóng)村社區(qū),輔以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)民從以前的小農(nóng)經(jīng)濟中脫離出來,逐步轉(zhuǎn)為一產(chǎn)、二產(chǎn)工人。如南塘鎮(zhèn)大都新村,分三年集中建設了120余棟房屋,發(fā)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)種植。江口鎮(zhèn)美麗家園結(jié)合農(nóng)村危舊土坯房改造,引導農(nóng)民向圩鎮(zhèn)集中居住,轉(zhuǎn)變就業(yè)方式。
二、新型農(nóng)村社區(qū)建設的困難和問題
無論采取哪種模式建設新型農(nóng)村社區(qū),讓農(nóng)民就近享受周到的公共服務,讓有條件的農(nóng)村居民盡快適度集中,住進環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的房屋,找到穩(wěn)定的工作,都是不可或缺的要素。
1、配套基礎設施不完善,資金投入難。建設新型農(nóng)村社區(qū),是為了提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量,解決農(nóng)民看病難和上學難等問題,配套設施的建設需要大量的資金投入,醫(yī)療、教育、公共娛樂等公共設施的建設更是投入難題。
2、農(nóng)村違章建房難控制,村莊合并難。新型農(nóng)村社區(qū)的建起,引發(fā)了村莊合并, 形成了村莊合并的新投入和公共服務設施的擴大升級,雖然編制了建設規(guī)范,開展了“違法、違規(guī)’建設綜合整治工作,但因農(nóng)民觀念影響,違法違規(guī)建設仍有發(fā)生。
3、對社區(qū)建設認識不足,安置就業(yè)難。對新型農(nóng)村社區(qū)建設認識簡單,面對新型農(nóng)村社區(qū)的建立,對究竟什么是新型農(nóng)村社區(qū),它應該包含哪些內(nèi)容;為什么要建設新型農(nóng)村社區(qū);建設新型農(nóng)村社區(qū)能給老百姓帶來哪些好處,對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有哪些作用;建設新型農(nóng)村社區(qū)要具備哪些條件,怎樣創(chuàng)造這些條件等諸多問題沒有深入的思考,缺乏主動性和前瞻性,社區(qū)的建設也釋放了大量勞動力,農(nóng)民的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。
三、新型農(nóng)村社區(qū)建設的意見建議
建設新型農(nóng)村社區(qū)既是生產(chǎn)生活方式的根本轉(zhuǎn)變,又是深刻的社會變革;既是發(fā)展當務之急,又是長期歷史任務,必須遵循規(guī)律,科學決策,依法辦事。
1、科學規(guī)劃、分類指導。建設新型農(nóng)村社區(qū),往往在經(jīng)濟基礎比較好、基層組織有號召力的農(nóng)村率先突破。對暫不具備合并條件的農(nóng)村,也應作出整體規(guī)劃,逐步向這方面引導。
2、尊重意愿,強化協(xié)調(diào)。建設新型農(nóng)村社區(qū),必然打破原有的生活習慣和利益格局,必然帶來一系列矛盾和問題,比如,土地置換問題、資金籌措問題、建設標準問題,在規(guī)劃、建設和管理過程中,要尊重農(nóng)民的知情權、參與權、有關部門和單位要加強協(xié)調(diào),統(tǒng)籌利用資金、項目來綜合推進。
3、加強服務,搞好管理。新型農(nóng)村社區(qū)要健全管理組織,完善管理隊伍,社區(qū)建成后,隨著人員的增加,公共服務難度也在加大,公共衛(wèi)生等往往成為反復反彈的問題,要搞好社區(qū)黨組織、管委會、綜合服務中心和各類社區(qū)組織建設,科學制定社區(qū)管理工作職責,逐步形成一套運行順暢、行之有效的社區(qū)管理新機制。
4、產(chǎn)業(yè)支撐,夯實基礎。建設新型農(nóng)村社區(qū)的目的之一就是在更大范圍內(nèi)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,促進土地的合理流轉(zhuǎn),實現(xiàn)生產(chǎn)的規(guī)?;?、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化,提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率,增加農(nóng)民收入。在規(guī)劃建設新型農(nóng)村社區(qū)的同時,應該考慮和籌劃當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和培植新興產(chǎn)業(yè)問題,有目的地培植一大批種糧大戶、養(yǎng)殖大戶、特色農(nóng)業(yè)和龍頭企業(yè),促進加工業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)的興旺,從各個方面擴大農(nóng)民就業(yè)渠道,解決人往哪里去的問題。
5、多元投資,調(diào)動力量。推進新型農(nóng)村社區(qū)建設要解決的一個核心問題,是錢從哪里來。建設新型農(nóng)村社區(qū)需要巨額資金,縣鄉(xiāng)兩級財力有限,上級部門應該加大資金扶持力度,每年安排一定資金,用于農(nóng)村社區(qū)便民服務大廳、村民學校、圖書室等公益性服務場所建設的以獎代補。
6、土地置換、綜合利用。要制定優(yōu)惠政策,充許利用節(jié)約出來的村莊集體建設用地解決主要建設資金。把這個指標轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)用于發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,原地復耕后還給農(nóng)民,用于高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū)后,用于哪個企業(yè)發(fā)展,必須吸納當?shù)厝罕姷狡髽I(yè)打工。