社區(qū)調查報告怎么寫
1. 確定目標：明確社區(qū)調查的目的，例如了解居民需求、評估社區(qū)設施滿意度或收集意見改進社區(qū)服務。
2. 數(shù)據(jù)收集：描述調查方法，包括問卷設計、訪談、觀察或其他方式，以及樣本的選擇和數(shù)量。
3. 數(shù)據(jù)分析：說明如何整理和分析數(shù)據(jù)，例如使用統(tǒng)計方法、分類比較或趨勢分析。
4. 結果呈現(xiàn)：詳細列出調查結果，可以是數(shù)字、圖表或案例，確保數(shù)據(jù)準確無誤。
5. 分析解讀：對數(shù)據(jù)進行解讀，指出主要發(fā)現(xiàn)、問題或趨勢，但避免過于主觀的評價。
6. 建議提出：基于調查結果，提出改善社區(qū)的具體建議，這些建議應具有可實施性。
開頭結尾怎么寫
開頭：
1. 引入背景：簡要介紹社區(qū)的基本情況和調查的背景，比如社區(qū)人口、地理位置和調查的動機。
2. 提出問題：明確本次調查關注的核心問題，為讀者設定閱讀預期。
3. 概述方法：提及調查的主要方法和時間范圍，讓讀者了解調查的科學性和可靠性。
結尾：
1. 總結發(fā)現(xiàn)：不使用總結性詞匯，而是以事實為導向，概括主要調查結果，強調關鍵發(fā)現(xiàn)。
2. 引導行動：鼓勵社區(qū)成員、管理層或相關部門采取行動，回應調查結果，提出下一步的計劃或期望。
3. 結束語：以積極、建設性的口吻結束，表達對社區(qū)未來的樂觀態(tài)度，但不包含結論性的總結。
示例：
社區(qū)調查報告
1. 社區(qū)概況 我們在位于城市中心的陽光社區(qū)進行了為期一個月的居民滿意度調查，旨在了解居民對社區(qū)設施和服務的評價。
2. 調查方法 通過發(fā)放500份紙質問卷和50次深度訪談，我們覆蓋了社區(qū)的各個年齡段和職業(yè)群體。
3. 數(shù)據(jù)分析 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，90%的受訪者對社區(qū)公園表示滿意，而對社區(qū)醫(yī)療服務的滿意度則為65%。
4. 結果解讀 居民普遍對社區(qū)環(huán)境表示認可，但對醫(yī)療資源的不足表示擔憂，尤其是夜間急診服務。
5. 改進建議 建議增加社區(qū)醫(yī)療服務點，優(yōu)化夜間值班制度，并開展健康知識宣傳活動。
6. 結束語 這些反饋為我們提供了改進社區(qū)服務的方向。我們期待相關部門和社區(qū)領導能采納建議，共同提升陽光社區(qū)的生活質量。我們相信，通過共同努力，陽光社區(qū)的未來將更加美好。
社區(qū)調查報告范文
第一篇 社區(qū)調查報告15200字
一、題目
關于城市居民鄰里關系現(xiàn)狀
二、目的
俗話說“遠親不如近鄰。”然而現(xiàn)今的鄰里關系下滑，造成這種現(xiàn)象的原因多種多樣。為了了解這種現(xiàn)象產生的原因以及改善的方法特做一次關于城市居民鄰里關系的問卷調查。
三、調查方式
采用隨機抽樣問卷調查
四、調查對象及地點
年滿16周歲的人為調查對象，地點為人口密集且流動性大的地方(北大街、中心廣場、濱江路)。
五、調查結果
1、城市居民鄰里關系現(xiàn)狀
現(xiàn)在的城市建房都采用修建單元樓，獨門獨戶。相比農村建造庭院式住房來說，城市居民鄰里之間的串門越來越少，鄰里關系越來越生疏。甚至出現(xiàn)過這種情況：在同一個單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名。隨著社會的進步，物質水平的提高，鄰里之間的需求互助自然減少，這種客觀的現(xiàn)象勢必會拉遠鄰里之間的關系。鄰居間關系生疏，人情冷淡這是如今社會普遍存在的問題。
2、城市鄰里之間發(fā)生矛盾的主要類型
本次調查問卷給出的幾種矛盾中第一、第三和第五個類型是主要導致鄰里之間產生矛盾的原因。分別是生活作息規(guī)律和習慣不和、裝修問題、個人觀念不和。每個人的生活規(guī)律不同勢必會產生作息時間上的差異進而產生矛盾，由于物質生活水平的提高，鄰里之間的需求互助越來越少這導致鄰里之間交往減少，鄰居之間的關系拉遠，了解減少，我們都說誤會矛盾就是產生于疏遠之中，這就必然會促進矛盾的發(fā)生。
3、矛盾產生的原因
在本次調查試卷中很多人認為造成鄰里之間矛盾的原因是因為人們疲于工作，無暇與鄰里來往。這也是因為鄰里之間的需求互助越來越少，人們減少了溝通次數(shù)。見個面無非就是互相打個招呼簡單的聊幾句。社會壓力越來越大，這減少了鄰居間的聚會時間，以前經常有每周末鄰里之間會帶著家人一起聚餐，這次在你家下次在我家。那個時候的鄰里之間關系很是融洽。鄰里關系冷漠的原因還在于社會的活動少，鄰里之間的交流就更少。
4、如何改善鄰里關系現(xiàn)狀
我們應該追究其根源，首先，社區(qū)在這方面應該負起責任，應該組織活動讓更多的人參與進來，增進鄰里之間的關系。這個可以從老人和小孩下手，年輕人都忙著工作沒有時間，而老人小孩有空余的時間，可以把這一類人組織起來，以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關系。活動可以是多種多樣的，比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐，餐點由居民自己烹飪......這些都是這次調查問卷中大多數(shù)人人們所贊成的方法。其次，人們也應該主動與他人交往，除了工作應該抽出時間參加由社區(qū)組織的各項活動，主動拉近人與人之間的關系，促進鄰里和睦相處。
暑期走進社區(qū)的社會實踐調查報告
八月初，我收到了學?！蛾P于開展“追尋紅色足跡、肩負青春使命”大學生署期社會實踐的通知》。捧著這火熱的命題，我想去中國革命第一個根據(jù)地井岡山，因為___主席與朱老總在那里會師，點燃了中國革命道路以農村包圍城市的火種，贏得了最后奪取全國政權的希望；我還想去革命圣地延安，因為他使中國革命轉危為安，擴大了敵后根據(jù)地，從此中國革命從一個勝利走向另一個勝利。尋著革命先輩走過的足跡探秘中國革命勝利的法寶，繼承革命先驅的優(yōu)良傳統(tǒng)把中國特色社會主義的偉大事業(yè)推向新的階段是我們當代大學生光榮使命和神圣職責。帶著追尋革命圣地的沖動我把這個想法向爸媽做了匯報：他們首先肯定了我的想法，只是提示我大學生緬懷革命先烈的社會實踐形式有多種多樣，要做一個有理想、有抱負、有志向的青年，“不但需要懂得中國革命的昨天，更需要了解中國社會的今天?！背t歌、寫紅色日記、講紅色故事、看紅色影視、追尋紅色足跡是了解中國革命昨天的好形式，而走向社會、走近民眾也是當代青年大學生必不可缺的社會實踐課堂。爸媽的話讓我眼睛一亮，于是我放棄了“紅色旅行”的念頭，再說時間也不允許。我決定把這次暑期大學生社會實踐活動安排在：中國社會行政區(qū)域服務管理的最小單元——社區(qū)。臨行前我做了些準備：（一）社區(qū)的概念；（二）社區(qū)的功能；（三）社區(qū)管理服務的態(tài)勢；（四）社區(qū)管理服務的啟示；（五）時間安排6天（8月6日至8月12日）。 一、社區(qū)是中國社會行政區(qū)域管理服務的最小單元 8月6日是星期六，我在朋友的引薦下來到了玄武區(qū)鎖金街道鎖四社區(qū)，我納悶的是今天是雙休日，書記、主任、義工聽說一個不少的在社區(qū)會議室開會，我很知趣的搬了個小橙子坐在一旁聽聽會議的內容，原來是南京市文明城市創(chuàng)建復查，還談到平安玄武的問題，我越聽越覺得有味道。一個小小的社區(qū)還與偶大的南京市工作有聯(lián)系，還與國家平安工程有聯(lián)系，這些正是我要了解的社區(qū)概念問題。會議很快結束了。書記、主任聽說我的來意，把他們管理服務的“一畝三分地”如實的向我作了介紹：鎖二社區(qū)地處位置、面積、人口、資源配置說得一清二楚，好像我是什么“大官”似的。實習時間長了我才知道這個社區(qū)多次接待國家和省市領導來視察指導。原來社區(qū)雖小但他卻承載著黨和政府造福于民的大事；社區(qū)雖然不是政府機關但他卻是政府機關密切聯(lián)系群眾的橋梁；社區(qū)的官雖然不算官但他卻體現(xiàn)我們黨以人為本、執(zhí)政為民的理念在基層群眾中需要的傳話人和領頭羊。 在我知道社區(qū)的內涵就是幫助居民做好事、做難事、做他們自身做不了的事的基礎上，我干脆打破砂鍋問到底，那么社區(qū)的外延是什么呢？則是由相近的院落或相鄰的樓群通過明顯的街巷地標界定的區(qū)域并通過行政許可。書記、主任這么一解釋，我這個一直生活在都市的人才對社區(qū)的概念有了親切的感受。其實只要你生活在都市，不管你是官是民、是貧是富、是商是工、是教是衛(wèi)、是老是小、是高樓還是平房，每一個人每一個家庭都在一定的社區(qū)內生活。 二、社區(qū)的功能彰顯和諧社會特色。
第三天，也是我在社區(qū)活動的第二個階段，也是我實習的重要階段。我想社區(qū)要錢沒財經權，要人沒人權，要物沒資源，他們靠什么為市民提供服務呢？帶著這個問題社區(qū)仇書記安排社工小王姐姐領著我觀看了“老年活動中心”，這里有“棋、牌室”、“健身室”、“閱報室”、“娛樂室”、“聊天室”，只見三五成群的老人有的在閱報，有的在健身，有的在聊天，還有的在唱紅歌，我一下子真的被老有所樂的生活氛圍所震撼。接著社工小王姐姐又把我?guī)У健吧鐓^(qū)管理服務網(wǎng)”：這里有“下崗再就業(yè)培訓管理中心”、有“城市管理服務中心”、有“養(yǎng)老保險結算中心”、還有“心理咨詢中心”、“老弱病殘救助中心”、“鄰里家庭糾紛調解中心”、“社區(qū)平安維穩(wěn)中心”。哇，小小社區(qū)擁有“八大中心”，簡直是個“小社會?！北任掖髱讱q的社工小王姐姐不無幽默的說：“小呂，你說社會在哪里？”我說是啊：“我們說社會說了多少年，社會究竟在哪里？是個什么狀態(tài)？不到鎖四社區(qū)，不接觸八大中心，我真的表述不清楚，現(xiàn)在走近社區(qū)、走近民眾、走近社區(qū)工作者，我懂得了家庭是社會的細胞，社區(qū)是家庭集聚的小社會，若干個社區(qū)的小社會構建了中國特色的大社會。”社工小王姐姐用敬佩的眼光連連點頭說：“沒想到你只來幾天就對社區(qū)和社會認識得這么有深度和到位?！保骸八屑彝ズ湍懒松鐓^(qū)也就和睦了，所有社區(qū)和睦了我們的社會也就和諧了?！鄙绻ば⊥踅憬阏f你說的對，這是我們構建和諧社區(qū)的目標，要實現(xiàn)這個目標還有很長的路要走。第二天小王把我領進了調解中心，讓我做調解員，一直到九點也沒有人來，我正在感到幸運得意的時候，來了一男一女倆個人，投訴一樓鄰居蓋違建，我打開《案件調處記事本》，對投訴人、投訴時間、投訴理由、投訴地點、投訴人聯(lián)系方式進行了詳細記錄，坐在我對面的工作人員對他們說，你們的事我們全部記下了，我們將立即與街道城管服務中心報告，不一會兒城管執(zhí)法中隊會派人上門調查取證，你們放心好了，是違建一定會叫他家停下并恢復原狀。上午十一點，投訴人來電說執(zhí)法隊員上門處理了，他家不建了，我們對你們的處理非常滿意。謝謝你們！在處理這個事件中間還來了一位老太，反映子女爭奪房產的事。我想社區(qū)是行政區(qū)域不起眼的最小單元，卻與民眾的切身利益靠的最近。“八大中心”有的是解決老百姓的就業(yè)問題；有的是解決低保問題；有的是解決環(huán)境衛(wèi)生問題；有的是解決老弱病殘救助問題；有的是解決養(yǎng)老保險問題；還有解決老有所樂問題。一句話：黨和政府的民生政策，老百姓的“吃、住、行、醫(yī)、教、樂”，在社區(qū)工作中都有體現(xiàn)。
三、體驗社區(qū)管理服務的態(tài)勢
幾天在社區(qū)的“看、學、做”，讓我對社區(qū)的概念、社區(qū)的功能有了較為透徹地了解。接下來的第三階段我要深入樓道、住戶、居民體察他們對社區(qū)管理和服務的看法。社區(qū)仇書記考慮小王社工姐姐與我?guī)滋斓慕佑|己經融洽，要求社工小王“帶班”到底，從我內心來說我也希望長我?guī)讱q的大姐姐一直領著我實習到最后，因為我在她面前己經無拘無束。八月十號一大早五點鐘小王社工姐姐就在社區(qū)鎖南路口等我，今天的任務是幫助保潔員清掃院落和清運生活垃圾，聽小王社工姐姐說一個保潔員一天需要清掃清運五百戶的院落和生活垃圾，他們工作時間從早晨四點起床要干到晚上六點，夜間還有夜保潔。一個社區(qū)的保潔員也就在八至十人，我一邊吃力的清掃著垃圾，一邊聽她的介紹，我想我們成天生活在家中和學校，什么時候起過這么大的早的呢，如果你不走近社區(qū)你是不會感受到身邊清潔優(yōu)美的環(huán)境是怎么得來的，是誰為你提供服務的。到早上七點路面己經清潔有序，院落也整齊優(yōu)美。我與社工小王姐姐簡單的吃過早餐，我們又去從事今天第二件事為老弱病殘上門服務的工作，社工小王姐姐拿出了今天上門服務的“菜單”：一是李大爺需要購買十斤米、五斤面粉、一桶油；二是殘疾人張小李家要買二十斤大米、一瓶醬油、一袋鹽；三是軍屬牛大媽家下水管道不通。我與社工小王姐姐一合計，前兩件事合起來做，分頭送，后一件事得報城市管理中心有他們來處理。前兩件事我們在上午下班前完成了，后一件事在下午五點鐘前也處理好了。這一天我盡管忙的腰酸背痛，但是我看到了生活不能自理的家庭在社區(qū)得到的關照；看到了下水道不通、電路有故障，這些市民日常生活中經常碰到的小事、急事、煩心事，在我們鎖四社區(qū)能夠找到服務。什么是幸福，生活在這樣的小區(qū)環(huán)境內不就是幸福嗎。什么是和諧社會，老百姓的合理想法在現(xiàn)實中通過努力能夠實現(xiàn)就是和諧社會。什么叫肩負青春使命，鎖金四村小王姐姐大學畢業(yè)后選擇到社區(qū)做社工，苦活臟活累活干得歡干得樂干得讓民眾滿意，就是我們青年大學生學習的榜樣。 四、社區(qū)行實踐活動的收獲和啟示 近一周的社區(qū)暑期社會實踐活動就要結束了，我懂得了什么叫社區(qū)，什么叫社會，什么叫責任，什么叫服務，什么叫使命，什么叫有益于人民。主要有三點收獲兩點啟示：收獲之一，當代中國大學生不僅要了解中國社會的昨天，更應該了解當代中國社會的今天。了解中國社會的昨天是為了知黨情、報黨恩；了解中國社會的今天是為了繼承老一輩無產階級革命家的豐功偉績，在我們年輕人手中把祖國建設得更加富強、更加民主、更加文明、更加繁榮、更加和諧。收獲之二，當代中國大學生不僅在校是個好學生，畢業(yè)后走向社會應是一個有用的好的青年人才。社會是由人構成的，未來社會與社會的競爭是人才與人才的競爭，在學校我們要讀好書，走向社會要用學好的知識運用到社會實踐中去。我們國家正在處在民族復興階段，各行各業(yè)都需要杰出人才，我們要善于將學到的知識運用到社會主義祖國的偉大事業(yè)建設中去。收獲之三，當代大學生不僅要有遠大理想，而且要有腳踏實地服務民眾的獻身精神。我們學的知識不是屬于我們自己的，是屬于整個社會的。我們要把所學的知識與火熱的社會實踐相結合，與工人叔叔相結合，與農民兄弟相結合，與軍事斗爭相結合，與社區(qū)民眾相結合，我們的知識就會在改造社會和建設社會中發(fā)揮更大的作用。 兩點啟示：一是黨和政府要重視社區(qū)宣傳和建設。社區(qū)是我國行政區(qū)域管理最小的單元，而他卻承載著千家萬戶的幸福。建議各級政府要加大對社區(qū)人力物力經費的投入，特別是專業(yè)人才，如醫(yī)生、律師、保潔員、水電工的配置。二是社區(qū)管理人員應列入政府公務人員編制。社區(qū)承擔著老百姓大量的、具體的、煩雜的工作，而所有工作人員都不屬于行政在編人員。從長遠看不利于社區(qū)人員的穩(wěn)定，也與多勞多得的社會主義分配機制不。
加強社區(qū)建設工作進展情況調查報告
加強社區(qū)建設是新形勢下，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容，通過加強社區(qū)建設，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量，不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平，提高社區(qū)居民素質和文明程度，加強社會治安綜合治理，保證群眾安居樂業(yè)，促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。當前，社區(qū)建設工作已逐步走上正規(guī)和完善，并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清富陽市社區(qū)建設工作的現(xiàn)狀，提出加強社區(qū)建設的意見和建議，我局對富陽市社區(qū)建設情況進行調研、先后召開了有分管局長，社會事務科、富春街道和社區(qū)居委會干部等參加的座談會三次，到部分社區(qū)進行實地調查，并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學習?，F(xiàn)將情況報告如下:
一、富陽市社區(qū)建設概況
我市社區(qū)建設實行體制改革以后，社區(qū)建設和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善，組織機構、管理人員、基本設施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計，全市共有社區(qū)23個，其中:富春街道19個，新登鎮(zhèn)4個;社區(qū)轄區(qū)總人員146529人，總戶數(shù)52111戶;社區(qū)轄區(qū)地域總面積:12.9平方公里;社區(qū)專職工作人員151人，其中政府機關、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務用房面積4589平方米，其中自有辦公用房的社區(qū)13個，面積2879平方米，辦公用房租賃的社區(qū)10個，租用面積1710平方米。全市23個社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支，加強了黨在社區(qū)建設工作中的領導。
二、富陽市社區(qū)建設的成效
隨著社區(qū)建設工作的逐步推進，社區(qū)是我家，建設靠大家已經被廣大市民所認識，支持和參與社區(qū)建設工作的氛圍已逐步形成，通過全市各方面的共同努力，我市的社區(qū)建設工作取得了較大成效。
1、確立社區(qū)的定位，合理調整劃分社區(qū)
__年秋月居民區(qū)為富陽市社區(qū)建設試點單位以后，我市的社區(qū)建設工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。__年開始，我市全面推開社區(qū)體制調整工作，按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中封閉，資源配置相對合理，功能相對齊全的原則，科學合理調整居民區(qū)，調整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū)，居委會改稱社區(qū)居委會。富春街道撤銷了原18個居民區(qū)，調整和新組建19個社區(qū)居委會，新登鎮(zhèn)撤銷了原8個居民區(qū)，調整組建為4個社區(qū)居委會。目前全市共有23個社區(qū)居委會。
2、加強社區(qū)工作者隊伍建設
社區(qū)體制調整后，根據(jù)社區(qū)工作者年輕化，專業(yè)化，知識化要求，對社區(qū)工作者實行公開招聘。堅持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則，面向社會開展招聘社區(qū)工作者活動，科學合理設計筆試，面試，考察，體檢等工作步驟。富春街道分三次從報名的近1200名應試者中招聘74名，向春江街道臨江村，富源村，東洲街道江嶺村，場口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實社區(qū)工作者隊伍;新登鎮(zhèn)從報名的近80余名應試者中招聘15名。使我市社區(qū)工作者平均年齡，文化結構得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會留用部分和職能部門、街道機關下派部分的途徑，增強社區(qū)隊伍質量，全市專職社區(qū)工作者隊伍人數(shù)達到151名。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務培訓，落實社區(qū)老同志開展傳，幫，帶活動，促進社區(qū)工作者盡快提高素質，進入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進入社區(qū)班子100余名，其中有14人當選主任，24人當選副主任。富春街道專門成立力量強大的社區(qū)建設服務中心科室，專職承辦社區(qū)建設工作。今年初，街道辦為進一步加強社區(qū)工作，在其內部新設立了7個科室，強化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站，壯大了我市社區(qū)建設組織力量。
3、建立社區(qū)黨建組織。
根據(jù)當前社區(qū)黨建工作要求，提升社區(qū)黨組織設置標準，全市23個社區(qū)全部設立了社區(qū)黨總支，以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設立黨支部和黨小組，分層開展活動，加強黨員教育管理，發(fā)揮黨建在社區(qū)建設中的龍頭作用。在市委支持下，由職能部門，街道機關下派18名經驗豐富，工作能力較強的業(yè)務骨干到社區(qū)擔任黨總支書記，并依照規(guī)范程序和法律要求，召開社區(qū)黨員大會，依法選舉產生黨總支。配優(yōu)配強了社區(qū)的領導力量。為全面推進社區(qū)建設奠定了堅強的組織基礎。
4、建立了社區(qū)建設的財力保證機制。
近幾年來，我市社區(qū)建設工作正在不斷完善和加強，各項工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對社區(qū)建設財力上給予了大力投入，富委[__]18號《中共富陽市委、富陽市人民政府關于推進城市社區(qū)建設的實施意見》中，明確了社區(qū)年工作經費，每百戶不少于6500元，并逐年遞增定額撥付，社區(qū)工作者月工資不低于500元。去年社區(qū)工作經費按每百戶6500元實際撥付260萬元，今年遞增到按每百戶7000元，實際撥付280萬元?；颈ＷC了社區(qū)建設工作順利開展。
5、建立社區(qū)共建機制，推動社區(qū)建設工作發(fā)展。
在市四套班子領導牽頭下，我市機關企事業(yè)單位為富春街道19個社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結對機制，為社區(qū)建設共同出謀策劃，取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源，加大對社區(qū)建設投入力度，爭取共建單位出資，轄區(qū)單位籌資，社會捐資等方法，興辦了一大批社會公益性設施，形成社區(qū)建設多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設性資金72萬元，建設性共建資金130萬元，創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè)，也彌補了社區(qū)建設經費的不足。后周社區(qū)募集資金23萬元，牽頭改造了興達路一段多年來未解決的道路，方便學生，居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來募集共建資金20余萬元，集中用于環(huán)境改造，配置文體設施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元。在居委會原址上建造了一幢240平方米的辦公服務用房，各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內各種資源，實行設施共建，資源共享。富陽市電信局，富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區(qū)共建先進單位，秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省級示范社區(qū)，鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評為杭州市級特色社區(qū)。
三、社區(qū)建設中存在的問題和原因
我們在總結被實踐證明行之有效的工作經驗和工作成績的同時，必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方，以更好地指導和推進今后的社區(qū)建設工作。
1、社區(qū)硬件設施有待進一步改善。
硬件設施主要是指辦公用房和服務活動用房。我市現(xiàn)有23個社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個)，其中:基本符合辦公服務用房標準的只有2個社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū));雖自有辦公服務用房但達不到標準用房的有11個社區(qū);無辦公服務用房(臨時租用)的有10個社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點不良特點，一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點還租用在異地，對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區(qū)配套用房，富委[__]18號《富陽市委市人民政府關于推進城市社區(qū)建設的實施意見》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設，按每百戶30平方米的標準配備或按相應市場價貨幣補償。但到現(xiàn)在還沒有具體落實到位。
2、社區(qū)費隨事轉問題有待于解決。
社區(qū)成立以來，社區(qū)居委會在面向社區(qū)服務的同時有關職能部門把大量的工作任務下到社區(qū)，實行了重心下移職能下延，而部門工作任務進社區(qū)后，卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作，把工作或活動所需經費轉移到社區(qū)，給社區(qū)帶來很多困難和矛盾，如有的部門搞一些調查工作只發(fā)一張表，要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務時，還需社區(qū)制作畫版、臺帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報刊，最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費。上述問題的存在，促使社區(qū)干部應付事務，設法開辟籌集財源，對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力，財力。
3、社區(qū)工作者待遇有待提高。
日前，我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元，加上平時發(fā)放各種福利，補貼，年收入在11000元左右，周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是，蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元，加上平時計發(fā)的社利補貼等，年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元，加上平時計發(fā)的福利補貼等年收入在16000元以上，臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元，年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比，我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實偏低，在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性，應需適當提高其待遇。
4、“城中村”與社區(qū)建設和管理已不相適應。
我市城區(qū)19個社區(qū)轄區(qū)內有8個行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山)，這些村的部分土地已被國家所征用，村民已基本無土地可耕作，成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民，使城市社區(qū)建設與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散，現(xiàn)分布在盤龍山，鑊子山，城東，鸛山，后亭子，虎山等六個社區(qū)，他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理，影響城市社區(qū)建設健康有序發(fā)展。
根據(jù)上述問題分析，其原因主要有幾個方面，一是我市社區(qū)建設工作起步較慢，還是處在初級階段，社區(qū)建設和管理工作都在探索和實踐過程中，有待于進一步在探索中實踐，實踐中發(fā)展，發(fā)展中完善。二是有關職能部門對社區(qū)建設工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經費明顯短缺，政府在財力上支持社區(qū)建設工作力度不大。四是社區(qū)居委會職責不夠明確，導致有些社區(qū)工作不明，任務不清，打混仗。
四、進一步加強社區(qū)建設的建議。
1、加強社區(qū)設施建設，構建社區(qū)建設網(wǎng)絡體系。
社區(qū)設施是社區(qū)建設的重要陣地和物質保證。社區(qū)設施要立足于挖潛力和新建，雙管齊下，注重網(wǎng)絡體系建設。社區(qū)內黨政機關，企事業(yè)單位的服務設施和項目，有條件的都要逐步免費或低償向社區(qū)開放，提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設中心，并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網(wǎng)運作，構建社區(qū)建設網(wǎng)絡體系。
要逐步解決社區(qū)辦公服務用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況，按照浙委[__]80號和富委[__]18文件精神，制訂社區(qū)辦公服務用房(通過置換、調劑、購買興建等方式)解決方案，報市委，市政府批準后予以實施。其次，建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組，根據(jù)具體實施方案，結合社區(qū)實際和配備標準，逐一落實社區(qū)辦公服務用房。對新建小區(qū)配套用房要按照富委[__]18號文件規(guī)定，“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設，按每百戶30平方米的標準配置或按相應市場價貨幣補償”，并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設計、同步建設、同步投入使用，確立街道或社區(qū)建設職能部門參與規(guī)劃初審，竣工驗收的方式給予真正落實到位。
2、加大投入，確保社區(qū)建設健康運轉。
要以改革的思路積極探索，通過財政支持、社會贊助、費隨事轉、有償服務等多元化渠道籌措社區(qū)建設資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設財力保證機制的基礎上，對社區(qū)建設的基礎設施正常工作經費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實際投入相結合。建議制定出臺幾個政策性文件:一是出臺一個富陽市組織機構工作任務評比考核進社區(qū)申報準入制度意見，明確政府工作早報準入制的宗旨任務以及費隨事轉，權隨責走原則等。二是出臺一個關于進一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的文件，可以建立社區(qū)工作人員職務等級工資制度，設立崗位津貼執(zhí)行社會保障制度完善獎勵政策等，調動社區(qū)工作者工作積極性，促進社區(qū)建設順利發(fā)展。
3、推進社區(qū)體制改革，加大撤村建社區(qū)工作力度。
“城中村”的存在就是城市社區(qū)建設管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實，當前我市深化社區(qū)體制改革和推進農村新型社區(qū)建設，開展撤村建社區(qū)時機已經成熟，建議對城中村實行撤村建社區(qū)的體制改革工作，可以以城東村為試點單位開始展開，通過實踐總結撤村建社區(qū)工作的試點經驗，從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開，要成立市政府牽頭，由相關職能部門組成的指導工作組，具體指導落實，并制定有關優(yōu)惠政策和落實措施，推進撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。
農村社區(qū)建設情況調查報告
農村社區(qū)建設是社會主義新農村建設的重要內容，是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農村社區(qū)建設情況，加快推進全縣農村社區(qū)建設步伐，近日，我們對__縣農村社區(qū)建設情況進行了一次深入調研。
做法與成效
近年來，縣政府堅持把農村社區(qū)建設作為加快新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進”的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內容的農村社區(qū)建設工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設施落差”，使農村生活居住條件明顯改善，農民生活質量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農村社區(qū)建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。
1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農村群眾需求為導向，把社區(qū)理念引入新農村建設，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農村空間布局、生產力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設農民集中居住小區(qū)，推進農民居住由分散向集中轉變、平房向樓房轉變、村莊向社區(qū)轉變，提出了居住向小區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農村社區(qū)， 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2、突出建設重點，穩(wěn)步全面推進。堅持高起點規(guī)化、高標準建設、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農村服務陣地和活動場所，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標準，投資7000多萬元改擴建農村社區(qū)服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目，將各項涉農資金進行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內容的“三集中、四告別”工程，建設大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農村居住群眾進行搬遷改造，建成農民進城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進城、進鎮(zhèn)、進中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。
3、完善基礎設施，提升服務功能。根據(jù)公益性服務、經營性服務、管理性服務的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務站、農業(yè)科技生產服務站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經濟組織辦公室、幸福互助院、便民利民服務超市，文體活動廣場、便民服務隊)的建設標準，縣人社、民政、衛(wèi)生、農業(yè)等相關部門對口支持社區(qū)服務中心配套完善硬件設施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農村社區(qū)都建立健全了公共服務、群眾調解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、養(yǎng)老互助院等機構，部分農村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農民進城社區(qū))還設有物業(yè)管理等機構，對各類服務設施的建設標準和服務內容都作了明確，為開展社區(qū)服務奠定了基礎。
4、樹立民本觀念，構建服務網(wǎng)絡。一是構建便民服務網(wǎng)絡。實行服務代理制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結制，大力推行“3+_”的便民服務模式，利用便民服務電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務，利用社區(qū)服務中心的服務設施，為群眾提供產業(yè)技術培訓、農副產品銷售、醫(yī)療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產業(yè)，發(fā)展農民專業(yè)經濟協(xié)會51個，農民專業(yè)合作社197個，新注冊、認定家庭農場32個，開展農村實用技術培訓520場次，受訓農民群眾4.6萬人(次)。二是構建社會保障網(wǎng)絡。全面推進農村基本養(yǎng)老保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度，積極完善農村低保制度，構建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內容、體系完善的農村社區(qū)社會保障體系。農村社區(qū)公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證”五個不出村，各公共服務站普遍設置了養(yǎng)老醫(yī)保、農村低保和證卡服務3個便民服務窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網(wǎng)絡。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時，開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農村人文環(huán)境。四是構建社會治安網(wǎng)絡。在農村社區(qū)設置社區(qū)警務室和法律服務工作室，及時調解處理群眾矛盾糾紛。截止20__年底，建成國家級民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設置“三大員”：管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經費來源的“五有”標準，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農村社區(qū)建成一個為農民提供生產和生活綜合服務的載體。
困難和問題
我縣深入推進農村社區(qū)建設，使農村群眾生活居住條件徹底改善、農民生活質量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：
1、認識有待提高，觀念亟待轉變。部分基層干部對農村社區(qū)建設的重大意義認識不足，對什么是農村社區(qū)，為什么要建農村社區(qū)、如何建農村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農民對農村社區(qū)建設的主體概念認識模糊，把農村社區(qū)建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對建設農村社區(qū)的積極性不高。
2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設的制約瓶頸。農村社區(qū)基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農村社區(qū)建設上級補助資金又比較少，加之農業(yè)是弱勢產業(yè)，農村經濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經濟弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區(qū)建設、輕產業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農村建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業(yè)單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農村社區(qū)的積極性也尚未充分調動起來，影響了農村社區(qū)建設步伐。
3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區(qū)工作人員，且對任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農業(yè)生產全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多、為社區(qū)村民服務的培訓少。
建議及對策
隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農村社會正在發(fā)生著深刻變化。縣人民政府及相關職能部門要主動適應農村經濟社會發(fā)展新要求、順應農民群眾過上更加美好生活的新期待，為農民幸福安康、農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農村和諧穩(wěn)定多謀福祉，使農民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務。
1、加強宣傳引導，形成農村社區(qū)建設強大合力。農村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)性工程，離不開強有力的組織領導和廣大群眾的參與支持。首先，要切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥推進。要建立健全領導機制和相關制度體系，明確責任目標，形成“縣委正確領導、政府統(tǒng)籌推進、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運作、農民參與聯(lián)動”的工作機制。其次，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分認識推進農村社區(qū)建設的重大意義，努力增強廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設的信心，切實克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進。通過典型示范、樣板引路，用實際案例教育引導群眾參與社區(qū)建設，使群眾從內心深處認識、認同和接受農村社區(qū)，努力營造群眾踴躍參與、社會各界廣泛支持的良好氛圍，形成農村社區(qū)建設的強大合力。
2、堅持規(guī)劃先行，確保農村社區(qū)建設科學合理。一是堅持城鄉(xiāng)一體，詳細規(guī)劃。要堅持“先規(guī)劃后建設”的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務半徑合理、資源配置有效、功能相對齊全等原則，以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結合新一輪行政村撤并，加快研究制定全縣農村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃。二是堅持因地制宜，分類推進。充分考慮當?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使社區(qū)建設既要服務方便群眾，又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。對經濟富裕、村莊規(guī)模較大的村，直接建設成為農村社區(qū);對村莊規(guī)模小、居住分散和設施滯后的村，通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū)，聯(lián)村合建社區(qū);對于地處深山區(qū)和自然條件差的村，通過移民搬遷，實行聯(lián)村共建，在縣城建設中心社區(qū)。三是堅持創(chuàng)新模式，量力而行。將農村社區(qū)建設與當前農村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作結合起來，打通城鄉(xiāng)之間、農村社區(qū)之間生產要素的合理流動渠道，加快城鎮(zhèn)基礎設施網(wǎng)絡和服務功能向農村延伸。同時，依據(jù)地區(qū)經濟、社會和人口發(fā)展水平等實際，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。
3、整合各方資源，實行農村社區(qū)建設多元投入。進一步完善社區(qū)建設財政扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化籌集資金，為農村社區(qū)建設提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財政投入。在積極爭取省市補助的同時，財政部門要列出年度社區(qū)建設專項預算，建立社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制，重點對工作進度快、聚集人口多的農村社區(qū)進行獎補。二是整合涉農項目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則，將農村道路、危房改造、移民搬遷等相關涉農資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套重點投入，集中用于社區(qū)基礎設施和配套公共服務設施建設，最大限度地發(fā)揮涉農項目和資金的使用效益。三是引導社會資金參與社區(qū)建設。充分運用市場機制，綜合運用土地、補助、貼息、獎勵和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策，廣泛吸引各類社會投資主體參與農村社區(qū)建設，逐步建立多元投入機制。
4、完善配套建設，拓展農村社區(qū)公共服務功能。一是全面提升基礎設施建設水平。搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產生活條件。二是著力推進便民服務體系建設。以完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會救助和就業(yè)培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場一隊”配置的農村社區(qū)服務中心服務水平，使社區(qū)服務中心達到內部結構、功能名稱統(tǒng)一規(guī)范，尤其是在各項待遇領取、保費繳納等方面最好確定一家金融機構，靈活運用一卡通服務或者現(xiàn)金繳納保費的方式，方便農村“三留守”人員，從而使各類公共服務真正“落戶”農村、“扎根”基層。三是積極完善市場化服務體系。鼓勵和引導各類社會組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、農資供應、餐飲服務、農機維修、郵政通訊、金融保險等服務項目。四是建立健全社區(qū)自助互助服務體系。培育和發(fā)展農村社區(qū)志愿者協(xié)會、老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、紅白理事會和文藝宣傳隊等，開展鄰里互助等群眾性自我服務活動。
5、加強隊伍建設，提升農村社區(qū)公共服務水平。一是充實壯大社區(qū)干部隊伍。通過派、選、聘、考等途徑充實農村社區(qū)服務中心工作力量，使社區(qū)工作人員在年齡結構、文化程度、素質能力等方面得到優(yōu)化，同時，探索建立縣鎮(zhèn)機關干部到社區(qū)掛職任職制度，真正實現(xiàn)農村社區(qū)服務中心“有人辦事、高效辦事”。二是建立干部培訓機制。采取遠程教育、網(wǎng)上培訓和請進來、走出去的辦法，加強社區(qū)服務人員業(yè)務能力和綜合素質培訓，推動農村社區(qū)建設的順利開展。三是逐步提高社區(qū)干部報酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現(xiàn)狀，建立健全獎勵激勵機制，逐步提高社區(qū)干部報酬，調動農村社區(qū)干部的工作積極性和主動性，激發(fā)基層干部活力，推動農村社區(qū)整體服務水平全面提升。
第二篇 社區(qū)基層行政管理的調查報告1450字
瑞都社區(qū)在市委、市政府出臺的一系列政策文件推動下，逐步提高和豐富著社區(qū)管理的發(fā)展，成為了本市比較有影響的社區(qū)。
為了進一步了解現(xiàn)階段城市構建和諧社區(qū)的基本情況;建立適應居民群眾提高生活質量需求的社區(qū)服務體系。
通過走訪調查的方式對瑞都社區(qū)行政管理狀況進行了調查，并通過對居民區(qū)40人的提問深入了解了人們對和諧社區(qū)的期望與需求。
通過調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的政府的腿。《居民委員會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有吃人俸祿，為人分憂拿政府的薪水，替政府干活的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的單位人轉化為社會人、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，小社區(qū)，大社會的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了橫到邊，豎到底、把工作觸角延伸到社區(qū)的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作(含街道)進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
社區(qū)內的閱覽室太小，坐10人就已顯得擁擠不堪了。雖然社區(qū)的一些住宅區(qū)已安置了健身設施，但都只有跑步器、旋轉盤或者吊桿等兩三樣。還有活動室小，活動項目非常局限，只能打乒乓球。
社區(qū)辦公點在住宅區(qū)中心，但卻沒有設立衛(wèi)生服務室，這對社區(qū)居民來說非常不便，尤其因為小區(qū)內有些居民住宅地勢偏遠，日常小病就醫(yī)非常不便。
第三篇 關于社區(qū)體育健身調查報告2150字
近期，在__市人大常委會副主任馬澤的帶領下，市人大教科文衛(wèi)委員會和教科文衛(wèi)工作室的同志先后到膠州市、四方區(qū)、萊西市、黃島區(qū)、市體育局調研了我市全民健身工作，分別聽取了市體育局及各區(qū)市情況匯報，實地察看了部分健身場館和健身路徑，現(xiàn)將有關調查情況報告如下。
一、基本情況
近年來，我市以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，抓住舉全市之力承辦一屆高水平、有特色奧帆賽和“十一運”的重大歷史機遇，圍繞建設具有城市特點的全民健身體系，不斷加大群眾體育健身場地設施建設力度，傾力打造15分鐘健身圈，掀起了重在參與、崇尚體育、踴躍健身的熱潮，煥發(fā)了奧帆賽舉辦城市群眾體育的生機和活力，為構建和諧社會做出了積極貢獻。全民健身工程呈現(xiàn)出以下特點：
(一)全民健身設施建設不斷加強。近年來，在政府、體彩、上級體育行政部門和社會各界的投入支持下，已經建成和正在建設的全長43公里的__黃金海岸健身長廊、1655米長的__體育街、__市全民健身中心、__市老年人體育活動中心、健身大道、青少年戶外活動基地、1420條健身路徑、籃球場、門球場、乒乓球室等，各區(qū)、市還建設了山頭健身公園、社區(qū)健身廣場，為群眾健身需求提供保障。__體育街被國家體育總局授予“社區(qū)體育健身示范工程”。
(二)全民健身網(wǎng)絡體系不斷健全。以市全民健身領導小組為龍頭，各區(qū)、市均成立了相應的全民健身領導小組，所有街道(鎮(zhèn))建立了文體站(點)。目前，全市體育健身輔導站(點)3456個，老年人體育活動站(點、室)10109個，社會體育指導員10943名。各區(qū)、市還成立了田徑、射擊、籃球、排球、足球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、武術、象棋、圍棋、釣魚等體育協(xié)會。
(三)群眾健身活動豐富多彩。我市每年舉行的全民健身萬人健康跑、全民健身萬人登山、全民健身萬人健步行、全民健身萬人橫渡匯泉灣、沙灘體育健身節(jié)和社區(qū)健身節(jié)等，廣大市民踴躍參加。四方區(qū)糖球會期間組織系列體育比賽和民間體育項目大展示，黃島區(qū)金沙灘文化旅游節(jié)舉行群眾喜聞樂見的健身活動，膠州市舉辦膠州秧歌大賽，萊西市舉辦青年自行車比賽。我市還成立了100個青少年帆船俱樂部，開展帆船體驗日、帆船夏令營等活動。
二、存在的問題
(一)對全民健身工作的重視程度不夠。部分區(qū)市、部門在貫徹實施《體育法》和《全民健身計劃綱要》、引導群眾參與健身、為群眾提供體育健身公共服務方面不到位;挖掘開展民間傳統(tǒng)體育項目不夠;一些體育協(xié)會不能發(fā)揮應有的作用。
(二)全民健身設施不能滿足群眾的健身需求。一些新建小區(qū)沒有預留健身用地，缺少健身設施。社區(qū)健身場地普遍較小，健身器材數(shù)量、品種較少，缺乏管理和維護。一些健身設施損壞后不能及時維修和更換，影響使用。現(xiàn)有公共體育設施開放程度不高，制約了活動的開展。
(三)全民健身活動城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。由于受思想觀念和生活環(huán)境的影響，農民參與活動的人數(shù)較少;健身設施的匱乏和分布不均，在客觀上限制了農民健身。
(四)部分經營性的健身場所經營不規(guī)范。一些經營性健身場所收費高、環(huán)境差、衛(wèi)生條件不達標。
三、幾點建議
(一)加強對全民健身的重視、宣傳和指導。全民健身運動對于提高群眾身體素質、調節(jié)身心健康、改善人際關系、構建社會主義和諧社會具有重要的意義。全民健身是一項多元、綜合性的社會系統(tǒng)工程，需要全社會共同關注、重視和支持。各級政府應將全民健身工作納入經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，使全民健身工程建設與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃相協(xié)調。各級體育行政部門應通過各種方式普及全民健身知識，指導開展適合不同人群需求的健身活動。新聞媒體應發(fā)揮各自優(yōu)勢，宣傳推廣科學、文明、健康的體育健身項目和方法。
(二)多方籌措資金建設全民健身場地設施。按照全民健身計劃綱要和《體育法》的要求，依法保障并逐步增加對體育設施建設的投入。積極動員和依靠社會力量，多層次、多渠道籌集資金，構建全民健身設施網(wǎng)絡，支持全民健身活動。要嚴格執(zhí)行國家關于城市公共體育設施人均用地的標準要求，在新建、改擴建居民小區(qū)時，預留公共體育設施場地，配建公共體育設施，確保公共體育用地面積落到實處。加大農村健身設施的建設力度，將農民健身工程建設列入政府新農村建設的內容，積極開展適合農民特點的體育健身活動，引導農民利用山、海等自然條件，因地制宜地健身。
(三)實現(xiàn)各類健身場地設施資源全民共享。充分利用公共體育場地設施資源，提高現(xiàn)有場地使用效率，最大限度地為全民健身服務，緩解健身場地不足的矛盾。機關、企業(yè)、事業(yè)單位、學校的體育場地設施在不影響工作、教學和安全的情況下，應向社會開放。要充分發(fā)揮各類體育協(xié)會、體育健身輔導站和社會體育指導員的作用。
(四)加強對經營性健身場所的管理力度。體育行政管理部門要加強對經營性體育健身場所的監(jiān)督、管理，嚴格經營性健身場所的準入制度，規(guī)范收費標準，改善環(huán)境質量。建立健全體育設施使用、維修、安全、衛(wèi)生等管理制度，配備具有從業(yè)資格的體育指導人員，向消費者提供健身技術指導和咨詢服務。經營具有危險性的體育健身項目，還應當配備必要的救護人員。
(五)為全民健身活動提供法制保障。__年以來，杭州、武漢、北京、天津、長春等已相繼出臺全民健身條例。為使全民健身活動納入法制化軌道，維護市民參加健身活動的權益，建議盡快制定《__市全民健身條例》地方法規(guī)，促進全民健身活動的開展，增強全民體質。
第四篇 2024社區(qū)治理調查報告7650字
社區(qū)是社會治理的基本單元，推進社區(qū)治理和服務創(chuàng)新是社區(qū)建設領域全面深化改革的時代主題。黨的十八大報告第一次把社區(qū)治理寫入黨的綱領性文件;黨的十八屆三中全會又進一步指出：建立健全居民、村民監(jiān)督機制，促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。加快社區(qū)治理步伐，提升社區(qū)服務水平已成為促進我市社會發(fā)展的一個重要方面。為此，晉城市政協(xié)高度重視，把推進城市社區(qū)治理工作作為今年市政協(xié)常委會重點協(xié)商課題之一，由市政協(xié)副主席帶隊，市政協(xié)社會法制委員會組織部分政協(xié)委員對此進行了調研。
一、我市城市社區(qū)治理的基本情況及成效
我市1985年市管縣體制改革后，只有城區(qū)和高平有幾個城市居委會，主要管理城市非農業(yè)人口。隨著城市化進程的推進，城市人口的大量增加，城市管理的方式也在不斷改變。從1990年代開始，城區(qū)、高平一些城中村逐步進行了村改居。2002年，根據(jù)中央、省有關精神，我市進行了全面的城鎮(zhèn)社區(qū)居委會改制工作，陽城、沁水、陵川也在縣城城關進行了村改居。澤州縣也從2024年起，開始進行試點。目前，我市現(xiàn)有社區(qū)居委會142個。其中，城區(qū)75個，高平29個，開發(fā)區(qū)14個，沁水9個，陵川7個，陽城5個，澤州3個。社區(qū)居委會成員及專職工作者1302人。從社區(qū)性質上可分為三種類型：第一類為涉農社區(qū)居委會。實際上是由城中村和城郊農村過渡過來，包括原有農戶居民與非農戶居民。為了保證城中村原居民利益和集體經濟組織的管理，在原農村基層組織的基礎上，組建社區(qū)居委會，管轄本轄區(qū)內的所有居民，原農村組織的干部整體過渡為社區(qū)居委會干部，其職能具有雙重性，除對新的轄區(qū)進行管理外，還要對原有集體經濟組織進行管理。保證三個不變：原農居委集體經濟組織的性質保持不變;原農居委居民各種收入福利待遇渠道不變;原農居委的辦公場所過渡為社區(qū)居委會辦公場所，其產權關系不變。這類居委會有95個，占社區(qū)總數(shù)的67%。第二類為非農社區(qū)居委會。在一些較大的新建居民住宅小區(qū)和老城區(qū)、城鎮(zhèn)居民集中住宅區(qū)，改制組建了非農社區(qū)居委會。管理服務對象為城鎮(zhèn)戶口居民，這類性質的居委會有35個，占總數(shù)的25%。第三類為企業(yè)型社區(qū)居委會。這類性質的居委會以大型企業(yè)職工家屬為主的小區(qū)，其特點是社區(qū)居委會干部配備、辦公場所、人員工資、由所屬企業(yè)解決。這種性質的社區(qū)居委會共12個，占總數(shù)的8%。
近年來，我市社區(qū)治理服務體系建設規(guī)劃實施取得了顯著的進展和成效。隨著晉城經濟社會發(fā)展步伐不斷加快，我市各級緊緊圍繞社區(qū)管理體制和運行機制的改革創(chuàng)新，制訂出臺了一系列政策和措施，在建立社區(qū)管理體制、改善社區(qū)服務設施、加強社區(qū)民主自治建設等方面取得了重要進展，社區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
1. 社區(qū)服務設施逐漸完善。幾年來，各級政府共投入近2000萬元用于改善社區(qū)服務設施建設。目前，全市80%以上的社區(qū)建成了為居民服務的活動場所，建成街道社區(qū)服務中心9個，社區(qū)服務站137個。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)36個。隨著社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，2024年11月，市政府下發(fā)了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，鼓勵社區(qū)養(yǎng)老，要求新建小區(qū)必須配建養(yǎng)老設施，舊小區(qū)也要逐步整改達標。
2. 社區(qū)服務功能不斷強化。我市各級整合利用社區(qū)資源，積極鼓勵和引導衛(wèi)生、科技、教育、公安、消防、法律等服務進社區(qū)，逐步建立起與社會主義市場經濟體制相適應的社會服務體系，為構建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、文明程度高的和諧社會提供組織保障。市飲食服務有限公司建成了集辦公、機房、培訓等為一體的700平方米的綜合辦公樓，組建了晉城家政(社區(qū))服務網(wǎng)絡中心，開通了熱線客服電話，為社區(qū)居民提供更加便捷的服務。
3. 社區(qū)人才隊伍不斷壯大。目前全市共有社區(qū)干部1146人，社區(qū)專職工作者88人，社區(qū)各類協(xié)管員693人。近年來，一大批大學畢業(yè)生到社區(qū)擔任主要干部和工作人員，改變了社區(qū)組織的年齡結構和知識結構。同時，依托機關事業(yè)單位和社區(qū)結對共建活動，先后從機關單位中選派21名組織協(xié)調能力強、工作經驗豐富的同志到社區(qū)任職，有效彌補了人才不足的問題。
4. 社區(qū)體制機制基本確立。一是完善城區(qū)社區(qū)管理體制。城區(qū)是我市城市社區(qū)推進最早，也是社區(qū)建設較為完善的縣(市、區(qū))。城區(qū)政府在城區(qū)民政局設立了區(qū)社區(qū)建設管理服務中心。以區(qū)長為主任、區(qū)四大班子分管領導為副主任、多個職能部門負責人為成員的社區(qū)建設指導委員會，完備了組織保障，為推進我市社區(qū)發(fā)展起到引領作用。二是調整開發(fā)區(qū)社區(qū)管理體制。根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際情況，將城區(qū)、澤州14個社區(qū)(村)的黨務、經濟、社會事務等管理權限移交給開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃管理，并成立了社區(qū)管理委員會，對原行政村完成了社區(qū)改制。三是健全城鎮(zhèn)社區(qū)管理體系。在陽城、沁水、陵川等典型農業(yè)縣城，縣政府所在地，隨著人口的不斷增加，社區(qū)居委會的服務功能得到不斷提升。四是探索社區(qū)網(wǎng)絡化管理。將轄區(qū)內的所有住戶和單位全部納入網(wǎng)格管理范疇，提升社區(qū)黨組織和居委會服務群眾和參與社會管理的能力。
5. 社區(qū)重點工程建設進一步落實。十二五期間，我市完成了54個社區(qū)服務站改擴建工作，其中城區(qū)43個、高平11個，每個面積不少于300平方米。沁水縣龍港鎮(zhèn)楊河社區(qū)建設項目，已被確認為我市社區(qū)服務重點建設項目，并申請到中央預算內投資55萬元。另有5個社區(qū)服務中心、37個社區(qū)服務站正在籌備建設中。
二、社區(qū)治理存在的問題和困難
1. 農居委社區(qū)治理難題亟待解決。我市目前除城區(qū)、高平市有規(guī)范的城市社區(qū)外，其他四縣的所有社區(qū)都還是農居委社區(qū)。村改居以后，由社區(qū)居委會代替了原來的村委會，管理體制發(fā)生改變，社區(qū)居委會也按照《居委會組織法》的要求進行了改組。但在大部分地區(qū)，只是將原村委會換了個名稱，還是按照原村委會的方式運作，有的甚至是村委會和居委會兩塊牌子并存。群眾稱之為：村不村，居不居。在組織結構方面，農居委社區(qū)居委會成員主要是由原村委會的班子簡單組合而成，社區(qū)管理人員絕大部分是由原村委會的干部擔任，負責的還是原村民。對于社區(qū)內的其他居民的服務和管理，就形成空白。不能做到全覆蓋。這樣，村改居社區(qū)作為利益整合的載體，成為以原村莊為邊界的利益集團，為原居民提供福利待遇和基本的社會保障，形成既定的利益分配格局。與其他社區(qū)居民形成雙軌制，甚至在社區(qū)服務和公共設施使用上，其他社區(qū)居民也享受不到，從而引發(fā)社會矛盾。反映在經濟結構上，農居委社區(qū)在經費來源上還是集體經濟?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定：居民委員會的工作經費和來源，居民委員會成員的工資的范圍、標準和來源，由不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者上級人民政府規(guī)定并撥付;同時居民委員會的公益性設施由當?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決，政府及其有關部門需要委托居民委員會承辦的事項，應提供必要的經費和條件。而農居委社區(qū)居委會由于改革不到位，還存在集體經濟成分，因而經費來源多來自于集體經濟組織，在履行管理職能時沒有得到國家財政補貼，社區(qū)內的城市公共設施、社區(qū)公共事務、社區(qū)干部的工資等方面的支出也主要由農居委集體經濟承擔。而且，由于農居委集體經濟缺乏有效的監(jiān)督，容易滋生腐敗。如城中村的改造中，農居委社區(qū)居委會掌管著集體資源和財產的決定權，這與城市社區(qū)的職能是不相符的，這也給這類社區(qū)管理層帶來了運作風險。
2. 社區(qū)居委會自治功能不強。居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。但是，一些社區(qū)居委會對自身的職能權責認識不清，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務和協(xié)調職能不能到位。有些社區(qū)干部認為社區(qū)居民自治，就是不要管理。因此，缺少對社區(qū)居民必要的管理、指導和溝通，社區(qū)居民與居委會之間沒有多少聯(lián)系，許多居民都不知道自己是哪個社區(qū)居委會。另一方面，有些行政部門只是給社區(qū)下任務，卻對社區(qū)工作沒給應有的支持和幫助，社區(qū)居委會承擔著有關部門繁重的行政事務，沒有精力去為社區(qū)居民服務。社區(qū)內亂停亂放、亂搭亂建、亂擺攤點、占道經營等群眾反映強烈的問題得不到解決，社區(qū)內的臟、亂、差現(xiàn)象得不到治理。
3. 社區(qū)辦公和服務設施欠缺。我市老城區(qū)的居委會由于當時設計規(guī)劃等原因，辦公條件簡陋。而一些新建小區(qū)、新建樓盤，社區(qū)用房也得不到規(guī)劃，或規(guī)劃得不到落實。根據(jù)中央、省、市規(guī)定，新建住宅小區(qū)每百戶提供20平方米社區(qū)辦公用房。但是，這些政策很難落實。還有社區(qū)養(yǎng)老，政策要求城建規(guī)劃時，必須按人均不少于0.1平方米的標準，分期分級規(guī)劃養(yǎng)老服務設施，與住宅區(qū)同步規(guī)劃，同步建設，但也很難落實。高平市29個社區(qū)居委會，除11個農居委基本符合辦公服務用房標準外，其他18個非農居委硬件設施普遍滯后，大都是租借小區(qū)物業(yè)和轄區(qū)單位的，而且面積偏小、設施不全、環(huán)境較差。
4. 社區(qū)管理體制沒有很好理順。一是社區(qū)居委會與物業(yè)管理、業(yè)主委員會的關系和職責不清。居委會作為基層自治組織，本應指導物業(yè)管理，但由于物業(yè)是具體管理者，居委會發(fā)揮不了應有的管理功能。二是行政區(qū)劃未理順。開發(fā)區(qū)由于沒有行政區(qū)劃，相關工作運作困難。比如民政、衛(wèi)生、新農合等事關民生的重要工作，沒有相關端口，財政渠道不暢通，社區(qū)居民辦事需通過城區(qū)、澤州相關部門辦理，導致工作不暢，效率不高，群眾不滿。另外，開發(fā)區(qū)駐有國營三零廠、江淮廠、富士康等大型企業(yè)，有數(shù)萬常住人員，同時，還有佳潤、怡鳳、蘭花等小區(qū)，這些廠礦和小區(qū)，名義上就近劃歸相關社區(qū)管理，但實際上社區(qū)對其難以發(fā)揮管理職能。三是由于城市發(fā)展，區(qū)域劃分和人口數(shù)量也在發(fā)生變化，有的社區(qū)人口上萬，而有的只有幾百，如高平北陽社區(qū)居委僅51戶200多人，社區(qū)居委會規(guī)模偏小，造成社區(qū)發(fā)展的不平衡和管理資源的浪費。四是駐社區(qū)單位共駐共建意識不強，居委會工作難開展。由于社區(qū)居委會處于城市最基層，級別最低，在組織活動開展工作時，一些駐社區(qū)單位往往不配合，致使工作難以開展，嚴重制約著社區(qū)建設的管理水平。
5. 社區(qū)工作者隊伍不夠穩(wěn)定。社區(qū)工作人員工資待遇偏低，一些縣(市)社區(qū)工作人員月工資不到1000元。社區(qū)組織留不住人才，社區(qū)隊伍專業(yè)化水平不高，招聘的大專院校畢業(yè)生難以安心工作，流失比較嚴重。
三、對策和建議
推進社區(qū)治理，增強社區(qū)自治和服務功能，對于提高居民群眾的參與程度和社區(qū)服務水平，鞏固黨和政府在基層的執(zhí)政基礎，促進基層社會的和諧穩(wěn)定，建設社會主義法治社會具有重要意義。針對我市社區(qū)治理存在的困難和問題，我們提出以下建議：
1. 加大社區(qū)治理改革力度，推進農居委向城市社區(qū)居委的轉變。農居委作為過渡，對我國城市化發(fā)展起到過重要的作用，但隨著城市化進程的不斷推進，戶籍制度改革的步伐加大，農居委社區(qū)已遠遠不能適應形勢發(fā)展的要求，規(guī)范的城市社區(qū)治理是城市化發(fā)展的要求。因此，必須推進農居委向城市社區(qū)居委的轉變。要按照城市社區(qū)職能，理順各種關系。一是制定村改居發(fā)展建設政策規(guī)定。建議由市委組織部、民政局、發(fā)改委、住建局、人社局等部門，研究制定關于村改居發(fā)展規(guī)劃的政策。通過立法，明確村改居的城市建設用地，明確村改社區(qū)居民的市民待遇，明確市政對社區(qū)內道路、公共設施的維護范疇，明確村改居集體資產的處置分配意見，明確享受社區(qū)集體組織成員待遇的具體條件，使村改居依法進行。二是積極穩(wěn)妥地推進農居委社區(qū)集體資產改制。社區(qū)集體資產改制是村改居的關鍵。要遵循促進集體經濟發(fā)展、有利社區(qū)建設管理、保障群眾基本權益的原則，積極探索對集體資產進行處置或改制的新途徑新辦法，逐步建立產權清晰、運作規(guī)范、利益協(xié)調的新型社區(qū)集體經濟管理體制。城區(qū)在村改居中走在前列，并摸索出一些可供借鑒的經驗，如金華社區(qū)的明晰產權、社企剝離、原住居民入股、法人治理結構的模式。其他縣(市)可學習和借鑒外地和城區(qū)的經驗，加大力度，推動農居委向城市社區(qū)的轉變。三是以村改居為契機，進一步推進城中村改造。城中村是農居委的主要特征，城中村不僅是城市建設中的問題，更是城市社區(qū)治理上的問題。省委書記王儒林在太原市城中村調研中指出，城中村是我國城鎮(zhèn)化進程中一種特殊的二元地域空間，村民成了被城區(qū)包圍的失地農民。我們推進城鎮(zhèn)化不能只占地，不管人。在城中村改造過程中，要切實保障失地農民的利益，建立健全失地農民社會保障體系和機制，將失地農民納入城鎮(zhèn)居民社會保障范圍，成為真正的市民。同時，也讓新入住的社區(qū)居民享受到社區(qū)的服務。要實現(xiàn)城市社區(qū)居委會組織全覆蓋，特別是居民入住率達到50%的新建住宅區(qū)，應及時組建社區(qū)居委會，建立現(xiàn)代城市社區(qū)治理結構。
2. 健全社區(qū)治理體系，發(fā)揮社區(qū)自治功能。一是切實加強社區(qū)黨建工作，抓好社區(qū)班子自身建設。打造政治堅定、團結干事、為民辦事的堅強____。注重多渠道選拔培養(yǎng)優(yōu)秀后備干部，逐步優(yōu)化社區(qū)黨組織班子的結構。推動形成社區(qū)黨組織領導，社區(qū)居委會主導，社區(qū)公共服務機構、社會組織、業(yè)主組織、駐區(qū)單位和社區(qū)居民多元參與、共同治理的良好局面。二是堅持將居民自治作為社區(qū)建設的前提，在推進居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督上下功夫，保障居民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。排除社區(qū)干部服務意識機關化，讓社區(qū)干部更好的融入到社區(qū)群眾中去。在社區(qū)治理中，要認真落實黨的十八大提出的積極開展基層民主協(xié)商，進一步完善居民協(xié)商議事會議制度，健全民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)論壇、社區(qū)評議等對話機制，推進社區(qū)民主協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化。通過民主議事廳、議事箱、議事欄等平臺，收集居民對涉及切身利益的公共服務、市政管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面的意見和建議，為居民解難題、辦實事。三是大力發(fā)展社區(qū)社會組織。積極探索社區(qū)、社團、社工三社聯(lián)動，推動建立以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、專業(yè)社會工作人才隊伍為支撐的社區(qū)服務管理新機制。社會組織充分發(fā)揮專項業(yè)務優(yōu)勢和行業(yè)協(xié)調作用，踴躍參與社會公共事務和公益活動，有效彌補政府公共服務的空白，推進了社區(qū)治理社會化進程。深入開展兩代表一委員進社區(qū)活動，積極為社區(qū)建設建言獻策、奉獻力量。四是進一步強化網(wǎng)格化管理。利用這種創(chuàng)新型的社區(qū)管理方式，有效提升社區(qū)各項工作效率。通過實施網(wǎng)格化管理，使社區(qū)工作重心下移，使社區(qū)工作更具有針對性和實效性。五是增強社區(qū)的服務功能。社區(qū)要在做好居民辦證、低保、治安維護、計劃生育服務等工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、關心殘疾人、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，打造特色服務。六是增強社區(qū)自我教育功能，不斷提升社區(qū)居民的自身素質。通過社區(qū)居民會議制定社規(guī)民約，倡導文明行為和習慣，摒棄隨地吐痰、隨意遛狗、隨意停放車輛等不文明行為和陋習，并采取有效的管理措施，建設衛(wèi)生文明和諧社區(qū)。
3. 加大投入，切實改善社區(qū)居委會服務設施。一是政府要加大經費投入。按照社區(qū)內居民人數(shù)確定資金投入標準，在原有財政預算的基礎上，要適當將社區(qū)服務經費列入政府財政預算，并隨著經濟社會發(fā)展，逐步提高社區(qū)辦公經費。二是改善社區(qū)硬件基礎和服務設施。要進一步落實民政部、中組部等十部委《關于進一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務設施基礎和管理工作的意見》，將社區(qū)居民委員會辦公用房和居民公益性服務設施建設納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關專項規(guī)劃，并對建設資金來源、產權歸屬和使用管理方式等作出明確規(guī)定。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)邊片改造居民區(qū)的建設單位和房地產開發(fā)商必須按照國家有關標準要求建設，規(guī)劃局要按照規(guī)定的配套建設指標對建設規(guī)劃設計方案進行審查，對不符合規(guī)定配置標準和要求的不予批準。未按規(guī)劃要求建設社區(qū)居民委員會工作用房和居民公益性服務設施的，住建局不能予以驗收。老城區(qū)和已建成居住區(qū)沒有社區(qū)居民委員會辦公用房和居民公益性服務設施的或者不能滿足需要的，由政府負責建設，也可以從其他社區(qū)設施中調劑置換，或者以購買、租借等方式解決，所需資金由政府統(tǒng)籌解決。三是鼓勵社會各界捐助社區(qū)事業(yè)，多渠道籌集資金，搞好公益性服務。四是發(fā)揮共駐共建單位的資源優(yōu)勢。社區(qū)共建單位要開放單位資源，為社區(qū)共建出力。
4. 強化社區(qū)隊伍建設，提升社區(qū)服務水平。一是要加強社區(qū)工作人才隊伍建設。2024年11月，___辦公廳印發(fā)了《關于深化四風整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》。指出，適當提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件。社區(qū)干部作為最基層的干部，工作生活條件較差。因此要出臺相關政策，切實提高社區(qū)工作者的收入水平，在解決社工五險一金的基礎上，積極探索政府購買服務、費隨事轉等辦法，為社工提高福利待遇。人社、組織部門應圍繞社會工作人才隊伍的培養(yǎng)、評價、使用等環(huán)節(jié)，分別在崗位設置、教育培訓、薪酬保障、購買服務、財政支持、督查考核和宣傳研究等方面提出明確要求，培育和挖掘晉城本地的專業(yè)化社區(qū)工作者;探索部分社區(qū)工作人員由社區(qū)居民選舉產生的機制;出臺社工激勵政策，引導和鼓勵社區(qū)工作者參加社會工作執(zhí)業(yè)資格考試，逐步形成持證上崗和社工退出機制通過公開招考等方式積極引進復合型人才，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實社區(qū)工作者隊伍。二是要大力發(fā)展社區(qū)志愿組織。出臺各種政策保障志愿服務的正常開展，建立符合我市實際情況的社區(qū)志愿者激勵機制，吸引廣大社區(qū)居民參與社區(qū)志愿服務;注重培訓熱心公益的帶頭人和社區(qū)志愿服務骨干力量，建立和壯大志愿服務工作骨干隊伍;建立社區(qū)志愿者服務網(wǎng)站，將社區(qū)志愿服務站(點)組織納入社區(qū)服務平臺，實現(xiàn)社區(qū)志愿服務陣地有形化、管理規(guī)范化。三是要實現(xiàn)服務平臺在全覆蓋基礎上不斷提升服務。社會公共服務平臺是架起社會服務、社區(qū)服務和社區(qū)居民需求的一座橋梁。各級政府要在這個重大的民生工作中加大投入、簡化審批、招投標手續(xù)，通過社會公共服務平臺不斷提升服務質量。同時要管理好平臺從業(yè)者隊伍和加盟服務業(yè)者隊伍，建立競爭和退出機制，獎優(yōu)罰劣，確保平臺硬件建的好，軟件服務更到位。
5. 加強組織領導，完善社區(qū)工作機制。市、縣兩級黨委政府要把社區(qū)建設納入社會建設的整體布局，加強政策指導，完善社區(qū)建設統(tǒng)籌協(xié)調機制，充分發(fā)揮社區(qū)建設領導小組在社區(qū)治理中的作用。要加大對社區(qū)建設的經費投入和人員保障，強化工作督促和任務落實。要認真貫徹落實國家《社區(qū)服務體系建設規(guī)劃(20242024年)》，按照年度投資計劃做好資金使用、規(guī)劃設計、項目管理和檢查驗收等工作，優(yōu)先保障社區(qū)綜合服務設施建設，重點加強社區(qū)綜合信息平臺建設，力爭在較短時間內改善社區(qū)服務管理條件。按照有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設，進一步加強和改進社區(qū)工作。要依法依章選齊配強社區(qū)兩委班子成員，鼓勵高校畢業(yè)生、復轉軍人等社會優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，優(yōu)化社區(qū)工作隊伍人才結構。推進社區(qū)服務人才隊伍建設，加快社區(qū)工作者培訓基地建設，按照分級組織、分類推進、分步實施的原則，加強對社區(qū)工作者的教育培訓。要深入推動社區(qū)管理體制改革和社區(qū)服務機制創(chuàng)新，學習全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)的先進經驗，深入開展和諧社區(qū)建設示范單位創(chuàng)建活動，選出一批社區(qū)服務管理成效顯著、經驗過硬、群眾滿意的社區(qū)，充分發(fā)揮示范單位的典型示范和輻射帶動作用，推動和諧社區(qū)建設再上新臺階。
第五篇 社區(qū)老年人生活狀況調查報告800字
老年人社區(qū)生活狀況調查活動報告
__社區(qū)老齡人口較多。由于人們生活節(jié)奏的加快，工作的繁忙，父母與子女共同生活動家庭越來越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年？面臨 困難問題怎樣解決？__年6月25日拱辰街道__社區(qū)青年匯同__大學共同開展針對“老年人社區(qū)生活狀況”調查活動，活動工作人員5人，活動志愿者3人，被訪老年50余人。
本次調查數(shù)據(jù)中最為突出的三個問題：
一、老年人的生活質量問題：老年人的年齡和收入成反比，即年齡越大收入越低，老年人很難與社會其他成員共同分享經濟社會高速發(fā)展的成果，而日益成為貧困階層。除個別子女條件特別好的，大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求，他們收入的低，成為直接影響他們生活質量的主因。
二、老年人的思念：因為思念不能常來探望的兒女成了許多老年人的心病，與年輕人相比，老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強，但不管是獨居，還是與子女合住，老人們大都不愿意請保姆，更想讓子女能抽空多陪陪?！拔镔|上的東西我們并不缺，最大的希望就是兒女常回家看看，不要讓我們孤獨！'
三、老年人的出行問題：當城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開時，一些年過七旬的老人也因這高大的建筑，失去了在陽光下散步的機會。因為出行的不便也導致了許多生活必備物品不能及時填補。
針對老年人生活現(xiàn)狀和面臨生活中的種種問題，作為社會工作者、敬老志愿服務團隊的工作者我們應多方面入手，大力倡導和宣傳共同營造愛老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流，幫助老人走出家門，加強與年輕人接觸。老齡社會不僅是人口類型轉變的標志，也是社會、經濟、科技、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展和人民生活水平提高的體現(xiàn)。老年問題既是家庭問題更是目前的社會問題。我國已步入老齡化社會，每個人都面臨著自己的老年。除了物質上的關照外，老年人更需要的是感情上的關注。我們應該都來關心、愛護他們。關愛老年人，理解老年人，重視老年人，為他們創(chuàng)造一個幸福愉快的生活氛圍。
第六篇 社區(qū)生活情況調查報告1750字
一、活動主題的提出
社區(qū)服務與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分，是學生進行社會實踐性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責任感的重要學習活動。
二、活動的具體目標
1、 在活動中學會關注自己的生活，關注身邊的人、關注身邊的事，做一個社會人。
2、 通過調查、采訪，知道社區(qū)的有關知識，引發(fā)學生積極的思考。
3、 進一步學會社會實踐調查的方法，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，并能撰寫社區(qū)調查報告。
4、 學會交往與合作，培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的能力，促進每一個學生個性健康發(fā)展。
三、活動的實施
整個主題活動分三階段實施：
1、活動準備；
2、走入社區(qū)，實地調查；
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調查結果。
4、活動的結果與評價
第一階段：活動準備
一、 了解什么是社區(qū)
交流：家住什么小區(qū)？小區(qū)有什么特點？
二、根據(jù)住處自由分組，確定調查的地點和內容，設計調查表。
調 查 表
調查范圍：
小組成員：
組 長：
調 查 項 目
調 查 內 容
公 共設 施
公共廁所
（ ）個
ic電話亭
（ ）個
停車場（棚）
（ ）個
垃圾桶（箱）
（ ）個
……
服 務 設 施
學 校
幼兒園（ ）所、小學（ ）所、中學（ ）所
醫(yī) 院
（ ）個
商 店
（ ）個，類型（ ）
銀 行
（ ）個，類型（ ）
……
綠 化環(huán) 境
草 坪
（ ）處，面積（ ）平方米
樹 木
主要樹種（ ）
……
建 議：
第二階段：走入社區(qū)，實地調查
目的：了解社區(qū)，并對平時隨處可見，但并未引起注意、關心及思考的一些地方，進行調查、采訪，激發(fā)學生關心社區(qū)，熱愛生活的情感，培養(yǎng)學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。
一：利用雛鷹假日小隊活動，走入社區(qū)，分組分范圍進行實地調查，初步了解社區(qū)。組長帶領好本組同學進行實地調查，調查中做好記錄，填寫好調查表（可補充調查項目）。
二、注意安全，調查完后直接回家。之后，充分發(fā)揮組長的作用，放手讓學生分小組進行調查活動（其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任，其他組分范圍進行實地調查）。
三、各組交流調查情況，指導學生梳理資料，對各組的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行歸總，指導填寫“調查報告”。
調查報告
姓名
學校
班級
調查時間
調查對象（范圍）：
調查方式：
調查內容：
調查結果：
四、搜集資料
1、指導學生上網(wǎng)查資料，收集發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
學生以調查小組為單位在電子備課室里上網(wǎng)瀏覽發(fā)達國家或地區(qū)的社區(qū)發(fā)展情況。
2、比較現(xiàn)實社區(qū)與規(guī)范社區(qū)，發(fā)現(xiàn)“問題”，就這些問題展開研究。
有比較才能發(fā)現(xiàn)問題。各小組討論、協(xié)商，根據(jù)自己小組最想研究的方面定好研究內容，制定調查方案。（調查內容包括：環(huán)境、設施、人口、文明建設及治安情況等）
第三階段：了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題，交流調查結果。
交流展示調查內容，全面了解我們的社區(qū)，發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在的問題，規(guī)劃心中的社區(qū)。
一、進入情境，幫助學生回憶前段時間的調查、訪問情景。
二、交流調查內容匯報方式
1、各組匯報展示調查內容，全面了解社區(qū)現(xiàn)狀，學生間相互評價、提問。聽匯報的同時注意做記錄：
（1）在交流中全面的了解我們的社區(qū)；
（2）在交流中學會積極的思考。
（3） 記下匯報小組的名稱；
（4）把你感興趣的、想了解的問題記下來。
教師總結：走出教室一步，就意味著對學科的超越。從各小組的匯報中可以看出學生收集了大量的資料，匯報形式多樣。到實地去了解各種公共設施的數(shù)量，會“數(shù)步量綠”，采訪社區(qū)居委會主任，訪問社區(qū)居民等。調查中學生注意收集數(shù)據(jù)、收集實例，獲得了環(huán)境、人口、設施及文明安全等方面的第一手資料。活動調動了學生所有的能量，自然的將語文、數(shù)學、美術、自然、信息技術等各個學科知識整合起來，發(fā)展了學生的實踐能力與創(chuàng)新精神，體現(xiàn)了綜合實踐活動的綜合性、自主性和實踐性。
2、用一兩句話概括對整個社區(qū)的印象。
學生發(fā)言交流，教師梳理、歸整問題，：人口多而雜，環(huán)境美，交通便利，治安好，綠地少，設施不全，文化娛樂場所少。在此，可以看出學生在活動中學會了客觀看待問題。
3、師生共同確立后續(xù)活動
引導學生“提了這么多好建議，我們可以怎么做？同學們想一想，小組議一議”，讓問題在活動中生成。師生共同確立后續(xù)活動：寫倡議書、畫規(guī)劃圖、撰寫社區(qū)調查報告等。
第四階段：活動的結果與評價
注重資料的搜集和整理：由過去收集資料時一張紙的簡單記錄到現(xiàn)在綜合實踐的表格、訪問記錄、調查報告等，學生在活動中收集、處理、分析、運用信息的能力有了很大提高。
開展評價活動
第七篇 大學生寒假社區(qū)生態(tài)環(huán)境調查報告2650字
大學生寒假社區(qū)生態(tài)環(huán)境調查報告
調查地點：__市__小區(qū)
調查時間：__年2月
調查內容：小區(qū)生態(tài)環(huán)境變化及現(xiàn)狀
調查方式：實地調查結合多年的生活感受，查閱資料以及尋求相關部門幫助
調查目的：寒假來臨，為了增加自己對家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的了解和熱愛，鍛煉自己的實踐調查能力，增強環(huán)境意識，進行此次調查活動。利用社區(qū)生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)的相關性，通過對社區(qū)生態(tài)環(huán)境的調查，探索城市生態(tài)系統(tǒng)的狀況。
報告正文：
住宅和人居環(huán)境是人們生活起居的主要場所，也是城市和區(qū)域環(huán)境的重要組成部分。過去的住宅、住區(qū)往往以耗費大量自然資源為代價，給社會造成越來越大的環(huán)境壓力、人與自然關系失調、投資成本和運行維護費用高等不可持續(xù)性特征。城市和社區(qū)是開放的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，它的存在和運轉都是以周圍外在環(huán)境為依靠的，它不可能實現(xiàn)自身的物質和能量循環(huán)，需要不斷地從外界獲取能量，同時又不斷地將廢物排放到外界環(huán)境中去，因此城市和社區(qū)的生態(tài)環(huán)境對外部整體的生態(tài)環(huán)境有巨大的影響。隨著國家經濟的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高和環(huán)境意識的增強，人們對居住條件的要求已從一般的居住的向更高層次轉變。于是，許多以“生態(tài)”為理念的住宅和居住小區(qū)的規(guī)劃、設計和建設應運而生。到底什么才是真正的生態(tài)小區(qū)生態(tài)住宅？通過上網(wǎng)查資料發(fā)現(xiàn)關于生態(tài)住宅生態(tài)小區(qū)眾說紛紜，有人總結說，基本上是圍繞三個主題：一是減少對地球資源與環(huán)境的負荷和影響；二是創(chuàng)造健康、舒適的居住環(huán)境；三是與自然環(huán)境相融合。生態(tài)住宅生態(tài)小區(qū)要求具有：良好的區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境，各類土地得到合理的利用，因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結構；大氣環(huán)境、水環(huán)境達到清潔標準，噪聲得到有效控制，固體廢棄物的綜合利用和回收效率高；保護生物多樣性及其生物環(huán)境，人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合，生態(tài)建筑得到廣泛的應用。我所在的__市__小區(qū)的生態(tài)環(huán)境在以上幾個方面的具體情況如下所述：
__市地處中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性季風氣候。其主要氣候特征是：季風明顯，四季分明；冬冷夏熱，雨量集中。__市冬季長達4至5個月，一般在11月上旬至次年3月下旬；夏季為105～120天，一般在5月下旬至9月上旬；春、秋季最短，都不足兩個月。冬季降水量在20～25毫米，僅占全年總降水量的3.0～3.7%，整個冬季雨雪稀少，北風頻吹，干燥寒冷。夏季炎熱，季平均溫度在26℃左右，極端最高溫度超過40℃。夏季不僅炎熱，且多降水，雨熱同季。夏季降水量全市各縣區(qū)平均都在400毫米以上，全年60%的降水量集中在夏季，7月份降水日數(shù)平均在15天左右，日降水量≥50毫米的暴雨日數(shù)集中在7、8兩月，占全年暴雨日數(shù)的70%。小區(qū)屬于__市，自然氣候于全市一致。_市地形復雜多樣，南為泰山山地，北靠黃河，地勢南高北低。小區(qū)位于_市南部，靠近山地，地下未可透水巖層，地下水經滲透向北流，與不透水層阻擋噴出地表，形成泉水。
_小區(qū)是_市第一個純居民社區(qū)，建成至今有二十多年，現(xiàn)有百多座居民樓，人口約一萬兩千。有主要的街巷12條，路面被覆蓋面積兩萬多平方米，人行道為吸水性彩磚，居民樓之間以花壇相間隔，其他喬灌木有一千余株，垂直綠化面積2.7萬平方米。街心花園休閑廣場5處，道路兩邊設有石凳供行人休息。生態(tài)景觀良好。
小區(qū)內的植被以溫帶落葉喬木、常綠針葉樹、常綠灌木以及草類為主，還有花園、花壇里和居民家中栽種的其他植物。街道兩旁為法國梧桐、楊樹和槐樹，樹齡約二十年。記憶中的這些樹，春季萬物復蘇，生機昂然；夏季枝繁葉茂，樹影斑駁；秋季多姿多彩，猶如童話；冬季蕭條靜默，也別有一番風韻。松樹多見于花園和花壇中，四季常綠，花壇和花園由冬青的綠籬圍起來，外圍是綠漆護欄，花臺內種植一些開花植物以美化環(huán)境。整體感覺區(qū)域景觀和生態(tài)環(huán)境良好，各類土地得到合理的利用，因地制宜地確定植被的覆被率和喬、灌、草合理的組成與結構。野生動物的多少往往可以從側面反映生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，鳥語花香成為人們理想住宅環(huán)境的必備特征。小區(qū)中的動物，野生動物主要是鳥類，常見的是麻雀和灰喜鵲，偶爾有貓頭鷹出沒；野貓數(shù)量也不少；家養(yǎng)動物多是寵物狗，養(yǎng)狗現(xiàn)象很普遍；昆蟲如蝴蝶飛蛾螞蟻等等。
該市地形是三面環(huán)山，猶如盆地，大氣流動受阻，不能及時將廢氣排出，在一定條件下容易形成逆溫現(xiàn)象，大氣狀況不佳。小區(qū)的大氣情況也如此，春季揚塵天氣時噴頻繁。至于大氣污染，小區(qū)內的主要污染源就是露天燒烤和燃煤爐具。調查發(fā)現(xiàn)的露天燒烤共有將近二十處。露天燒烤嚴重污染大氣，這種由羊油滴在炭火上而產生的濃煙中，含有污染大氣環(huán)境的細顆粒，對這種細顆粒目前還沒有好的辦法能夠去除，它嚴重影響環(huán)境景觀和空氣能見度。燒烤產生的濃煙中還有致癌物質，對生活在燒烤攤周圍的居民的健康有不利的影響。同時由于燒烤攤多在主要街道旁，行人較多，大量的煙霧對過路行人也是有害的。室內燒烤雖然有排煙管道，但排放集中排放量大，對于周圍居民的危害更大。小區(qū)內的垃圾桶已經全部換成了分類垃圾桶。小區(qū)內設有一處垃圾中轉站，生活垃圾有專人收取后，集中到該中轉站然后運往垃圾處理場。據(jù)以往觀察，該垃圾中轉站可以做到日開日清，保證將固體廢棄物及時輸出向區(qū)生態(tài)系統(tǒng)，這對一個生態(tài)系統(tǒng)的正常運轉時不可忽視的條件。但在夏季，仍不可避免有異味，映像周圍居民的生活質量。
小區(qū)內生活設施齊全，內有幼兒園、小學、初中等教育機構，社區(qū)診所等醫(yī)療機構，還有商場市場，書店藥店等等，為居民生活帶來了很大的方便。但是馬路市場除了帶來了方便以外，不可避免的帶來的環(huán)境問題。它使道路變得擁擠，而且每天消耗的塑料袋不計其數(shù)，每天收市之后，原本干凈的道路變得一片狼藉。這無疑極大的影響了人們的出行和小區(qū)的美觀。相關部門曾經多次整頓，但屢禁不止。
建議和總結：
通過這次調查，使我對自己生活的社區(qū)的環(huán)境有了更深一步的了解?？傮w來說，小區(qū)的環(huán)境建設還是不錯的，綠化情況和生活設施還是令人滿意的，但小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生情況不佳，使整體收效與相應的付出不協(xié)調。建議如下：
1、普及集中供暖，盡量減少居民因自己燃煤取暖而造成的環(huán)境污染。整頓燒烤攤，提倡無煙燒烤。
2、提高居民環(huán)境意識，自覺維護環(huán)境。堅決杜絕亂貼亂畫，隨手亂丟垃圾的不道德行為。
3、整治道路市場，還馬路本來面目?？梢栽趧e處建市場，將馬路市場遷入其中，統(tǒng)一管理。
生態(tài)住宅和生態(tài)住區(qū)是人們所向往的生態(tài)關系良好的人居環(huán)境，它是從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略來定義的，是人類經過歷史選擇之后所追求的一種住宅和住區(qū)模式，希望經過大家共同的努力，能早日將小區(qū)建設成大家心中的生態(tài)小區(qū)。
第八篇 社區(qū)影響調查評估工作調研報告2200字
原創(chuàng)： 淮南市司法局
社區(qū)矯正調查評估是指人民法院、公安機關、監(jiān)獄管理機關對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，在判決、裁定前委托司法行政機關對被告人、罪犯居所情況、家庭社會關系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（社區(qū)）和被害人意見等進行調查了解，并形成書面評估意見一項制度。
調查評估制度是社區(qū)矯正工作前置環(huán)節(jié)，在決定適用社區(qū)矯正前，通過調查評估，統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰是否符合公共利益、是否會對社區(qū)安全產生影響、是否可以實現(xiàn)有效監(jiān)管，對于保證社區(qū)矯正的依法依規(guī)實施、確保社區(qū)安全具有十分重要的作用。
一、社區(qū)影響調查評估工作開展情況
1、制度先行保障有力。
為規(guī)范適用社區(qū)矯正社區(qū)影響調查評估工作，提高社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行成果，為把好社區(qū)矯正“入口關”。省司法廳聯(lián)合省高院、省檢察院、省公安廳出臺《安徽省高級人民法院安徽省人民檢察院安徽省公安廳安徽省司法廳關于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行辦法》。
從調查范圍及評估內容、調查評估程序及方法、調查評估采信、調查評估工作紀律、調查評估的法律監(jiān)督等方面對調查評估工作作出詳實而具體規(guī)定。我市相繼印發(fā)《淮南市適用社區(qū)矯正影響調查評估程序及評價標準（試行）》。從調查評估程序及方法、淮南市適用社區(qū)矯正影響調查評估評價標準上進一步對我市社區(qū)影響調查評估工作作出規(guī)范。
各縣區(qū)結合本地實際推出很多特色做法：
田家庵區(qū)司法局2024年6月，研究制定了《社區(qū)矯正社區(qū)影響評估審核辦法》，每周定期對社區(qū)影響評估案件進行“二次過堂”和把脈會診，確保評估結果客觀、公正、科學。
該規(guī)定明確司法所在收到區(qū)局指派的委托材料后，先行在6日內對評估對象的家庭情況、社會評價和矯正條件等進行調查走訪，形成初步評估意見。評委會再對評估內容進行審核，最終形成評估意見。 2024年6月該局聯(lián)合田家庵區(qū)人民法院、田家庵區(qū)人民檢察院、田家庵公安分局和山南新區(qū)公安局聯(lián)合制定了《田家庵區(qū)關于進一步加強社區(qū)矯正銜接工作實施方案》，其中就社區(qū)影響評估時需要了解評估對象的犯罪前科方面、與公安機關信息對比工作明確了依據(jù)。從此，司法所與派出所進行信息比對和情況通報不再是以往的“講人情”、“混臉熟”，而是有了制度這一尚方寶劍的坐鎮(zhèn)。
鳳臺司法局出臺《鳳臺縣關于適用社區(qū)矯正社區(qū)影響評估暫行規(guī)定》，建立形成了一套形之有效的社區(qū)影響調查評估機機制，做到四個統(tǒng)一和一個研究決定。即：
一是做到了調查文書格式的統(tǒng)一；
二是做到了調查評估內容的規(guī)范統(tǒng)一；
三是做了集中審核統(tǒng)一；
四是做到了匯報形式內容統(tǒng)一。
每周一上午以局務會形式，由社區(qū)矯正大隊負責人向縣司法局領導班子匯報上周社區(qū)影響調查評估開展情況，由局領導集體研究決定評估結果。有效預防了在調查評估中違反程序、弄虛作假，徇私枉法、吃拿卡要等現(xiàn)象的發(fā)生。潘集實行量表打分制等好做法筑牢了社區(qū)矯正“第一道防線”
2、規(guī)范提升探索前行。
從2024年社區(qū)矯正工作在淮南市試點工作10余年來，社區(qū)影響調查評估工作從基層所長簽字法院即判；
從法院直接讓當事人帶送法律文書，到法院通過郵寄或直接送達至社區(qū)矯正機構；
從只有紙質材料到網(wǎng)上錄入與紙質同步；
從一人斷案到集中審議評定等社區(qū)影響調查評估工作也如社區(qū)矯正工作一樣摸著石頭過河歷經從無到有、從隨性評判到嚴謹規(guī)范的歷程。
我市社區(qū)影響調查評估工作各項制度保障下，目前無論是在調查程序的規(guī)范性上、調查內容的完整度上、調查結果的客觀性上、證據(jù)證明的扎實度上、文書制作的嚴謹性上、調查期限嚴格度上等等方面均發(fā)生了質的提升和飛躍。
3、高效實施成果顯著。
2024—2024年我市累計接受社區(qū)服刑人員2682人，其中評估時“人戶分離”728人。接收委托評估2172人，評估2172人，評估率達100% 。制作規(guī)范評估意見書2172份，采信1820人，未經評估352人。評估率達81%，采信率高達84%。出具逆向（不適合社區(qū)矯正）評估意見書338份，采信158份，采信率47%。違規(guī)違紀警告324人（其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員112人），占接收人員的12%，“兩撤一收”收監(jiān)執(zhí)行24人（其中“人戶分離”社區(qū)服刑人員10人），占接收服刑人員的0.9% 。
社區(qū)影響調查評估工作過程努力做到及時、高效、規(guī)范，社區(qū)影響調查評估內容力爭真實、客觀、公正。
社區(qū)矯正調查評估制度著實為法院及其他決定機關使用社區(qū)矯正提供有價值的重要參考依據(jù)，有效提高適用社區(qū)矯正的風險性，更加增強對社區(qū)矯正適用的準確性和刑罰執(zhí)行的有效性；
進一步加強了社區(qū)矯正與決定機關的銜接，有效預防社區(qū)矯正服刑人員銜接不到位，做到社區(qū)服刑人員無縫對接，從源頭上避免社區(qū)服刑人員脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生；
促使擬接受社區(qū)矯正人員提早樹立自覺主動服從監(jiān)管意識，有效提高社區(qū)矯正服刑人員的教育改造質量，為日后社區(qū)矯正教育管理打下堅實基礎。從而把好社區(qū)矯正“入口關”，社會評價效果良好。
二、社區(qū)影響調查評估工作存在問題
（一）制度方面
“兩院兩部”《社區(qū)矯正實施辦法》第4條第1款規(guī)定“人民法院、人民檢察院、公安機關、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調查其對居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機關進行調查評估”。
因社區(qū)影響調查評估是非必要的前置程序，因而在工作實踐中，出現(xiàn)了先判決后委托的情況，尤其是委托機關意識不強，給評估對象或者家屬以錯誤的引導，導致“來給我蓋個章”、“搞快點，法院就差你這個材料了”語出雷人情況發(fā)生。有的基層所考慮人員、經費問題甚至于讓擬判社區(qū)服刑人員自己找人出具評估意見。出現(xiàn)社區(qū)影響評估隨意性大，嚴肅性不夠。
第九篇 關于社區(qū)基層行政管理的調查報告3000字
安貞社區(qū)位于本市朝陽區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會委員全部由選舉產生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，安貞社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺的一系列政策文件推動下，進一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關系著城市管理水平的提高與和諧社會的構建，為此，今年8月我對安貞社區(qū)管理工作進行了實地走訪參觀，對在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進行了分析、思考，并提出了相應的對策和建議。 一、社區(qū)管理中存在的問題
（一）社區(qū)居委會的工作行政化傾向嚴重、工作任務繁重
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位
通過調查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務為主，辦理社區(qū)事務為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應有三方面內容，即：首先要做好社區(qū)服務，但實際上社區(qū)服務做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。二是社區(qū)居委會已經成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關工作。通過調查，以上這些職責應該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調查任務也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結合工作對40人進行了調查，當問到居委會是什么性質的組織時，有28人回答是代表政府的機構，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務。
2、社區(qū)事務纏身，工作任務繁重
隨著市場經濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉化為“社會人”、大量農民進入城市生活、本地農民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會管理事務使社區(qū)居委會陷于被動應付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務，以進一步加強城市基層基礎工作，這本是一件好事，但是指導、服務不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應付著上級領導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區(qū)居委會業(yè)務經費不足
一是發(fā)揮自身職責，調動居民參與社區(qū)建設的活動經費較少。《居民委員會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動，調解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務經費嚴重不足。
（三）社區(qū)專職工作者待遇較低
XX年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
項目職務
基礎工資
崗位工資
扣除保險
實際收入
獎金
主任
600元
600元
100元
1100元
無
副主任
600元
500元
100元
1000元
委員
600元
400元
100元
900元
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
二、改進對策與建議
（一）應積極為社區(qū)居委會減負
一是理順區(qū)街關系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對專業(yè)性比較強的由區(qū)委辦局在街道設站（所），實現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權或者有關職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調權、處置權等，從而有效地行使政府對城市的管理職能，對地區(qū)社會治安、市容市貌、城市建設、精神文明建設等達到高效的管理。二是理順街（部門）居關系。理順關系要改變過去領導與被領導、命令與服從的關系，成為指導與協(xié)助、服務與監(jiān)督的關系。進一步明確社區(qū)居委會的任務。社區(qū)居民委員會作為城市管理四級網(wǎng)絡中的一個網(wǎng)格，而不是一個“級”，這個理念是理順街居關系的基礎，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會的各項工作進行梳理，做到“兩個明確”：即明確哪些屬于街道（部門）的工作，哪些屬于社區(qū)的工作；明確哪些是政務性工作，哪些是事務性工作。在此基礎上，屬于街道的工作，街道（部門）無權向社區(qū)攤派；屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責任完成；對需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準入制度，履行正式的授權手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治功能。一要搞好社區(qū)服務。主要是抓好四項服務：即抓好社區(qū)安全服務，保持社區(qū)的長治久安；抓好社區(qū)的文化服務，滿足居民精神文化生活的需求；抓好社區(qū)的健康服務，培養(yǎng)居民良好的生活習慣；抓好社區(qū)生活服務，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長效服務機制，實現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務社，按照市場規(guī)律進行運作；樹立求真務實的工作作風，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護與否為社區(qū)服務的唯一宗旨，來推動社區(qū)服
第十篇 社區(qū)工會幫扶困難職工調查分析報告4350字
各級工會組織高度重視和十分關心下崗職工、困難職工的生產生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉變，由抓典型向全域覆蓋的結構型轉變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉變，實現(xiàn)幫扶工作經?；⑸鐣?、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產和生活上存在的問題及工會組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調研。形成如下調研報告如下：
一、我區(qū)困難職工基本情況
我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結構分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結構分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。
從本次調查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：
（一）因企業(yè)停產半停產所致。
困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產或半停產企業(yè)，隨著市場經濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。
（二）因下崗失業(yè)所致。
部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場經濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。
（三）因子女上學所致。
目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。
（四）因單親收入低所致。
在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。
（五）困患大病所致。
部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調查結果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。
二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法
道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“____”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。
（一）統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領導機制。
區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領導機構，強化了機制建設和組織領導。形成了黨政一把手負總責，主管領導具體抓，有關部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領導體系。
（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。
為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經濟來源、困難狀況及家庭人口構成、經濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。
（三）強化指導，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。
再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)指導，困難幫扶，維權服務。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協(xié)議。二是開展培訓服務再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓班，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責任狀和約定書，維護職工的合法權益。
（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。
積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。
（五）金秋助學，資助寒子，建立就學救助機制。
針對特困職工子女上學難的問題，幫助特困職工子女圓大學夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學的學費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學的特困子女解決學費，有的連續(xù)資助到學生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學金。哈報以“我們學費有著落”給予報道。
（六）整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。
部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調查摸底，進行一次性補助。
（七）領導帶頭，結成對子，建立“一幫一”長效機制
按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領導率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會多次舉行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領導帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標準。
三、存在的主要問題
（一）認識不到位。
在幫扶工作中，有些單位的領導認識不到位，認為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進。
（二）協(xié)調不到位。
困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關職能部門的協(xié)調聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關部門溝通和協(xié)調不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。
（三）宣傳不到位。
在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內容，當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。
（四）資金不到位
資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。
四、思考與建議
幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：
（一）進一步提高思想認識
要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內容，使他們早日擺脫貧困。
（二）進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策
就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。
（三）進一步完善社會保障體系。
要擴大生活保障的內容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學等方面應對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應當限期清償。對患重大疾病（癌癥、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔醫(yī)療費。
（四）進一步完善協(xié)調機制。
幫扶工作要調動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結對子幫扶困難職工。
（五）進一步發(fā)揮社區(qū)的作用。
要加強社區(qū)建設，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務網(wǎng)絡，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務。
（六）進一步加強困難職工幫扶中心工作。
職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。
第十一篇 社區(qū)服務調查報告2350字
社區(qū)服務調查報告
時間：201_年7月8日至8月3日
地點：江蘇省南通市崇川區(qū)觀音山街道太平社區(qū)
調查目的：了解社區(qū)服務情況，鍛煉自己，認識社會，增加知識
調查對象：觀音山街道太平社區(qū)
暑假如期而至，此間我利用一個月的時間我深入社區(qū)做了一系列的調查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會，同時，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我主要是通過在社區(qū)居委會服務來調查社區(qū)相關情況。調查情況如下：
一、社區(qū)居委會的基本功能：
（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動；（2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)：（3）調解民間糾紛；（4）協(xié)助維護社會治安；（5）協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作；（6）向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。
另外，經調查我太平社區(qū)也針對本社區(qū)內部具體情況對居名作出了如下：（1）為社區(qū)居民最底保障服務，為殘疾人提供服務；（2）為新居民提供多方面優(yōu)質服務；（3）為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導，為行動不便老人上門服務；（4）為特困家庭提供關心服務，為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務；（5）為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證；（6）為青少年提供法律維權服務；（7）搞好社區(qū)建設，做好社區(qū)衛(wèi)生服務。
通過調查的這幾天，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責，誠心誠意的為居民服務。太平居委會下設有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺，為現(xiàn)代社區(qū)建設打下了很好的物質基礎。
二、政府各相關部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作，衛(wèi)生部門成立技術指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫(yī)保引導等相關配套文件。以下是我重點調查的社區(qū)衛(wèi)生服務情況：
（一）政府對社區(qū)衛(wèi)生服務工作重視程度有較大提高。政府各相關部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作，衛(wèi)生部門成立技術指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務工作，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經費補助、醫(yī)保引導等相關配套文件。
（二）政府增加了經費頭入。去年，興港社區(qū)只有幾家診所店，今年，私人獨自辦的診所就有好幾家了，新建了興港社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務中心，還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社，為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補助。社區(qū)衛(wèi)生服務能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務機構的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務向預防保健綜合服務轉變，不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復指導、健康教育、預防接種等服務。
（三）環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質條件，環(huán)境問題直接關系到未來人類命運的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工，專門打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的拉圾，有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等，還有專業(yè)的農林工人，專業(yè)負責處理社區(qū)綠化帶，維護社區(qū)綠化。
（四）社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題：1、思想認識和學習宣傳仍不到位。一些政府及相關部門領導對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務是各級政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容的認識不到位，責任不明確，沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務納入經濟社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設規(guī)劃。2、對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的意義、作用和相關政策學習宣傳不到位。社會關注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負責人都不太了解，導致社區(qū)衛(wèi)生機構工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構“六位一體”服務職能不清楚，全社會關心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的良好氛圍沒有形成。3、各項經費投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務的補助內容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務的經費、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本建設、房屋修繕、基本設備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補助經費至今未按規(guī)定預撥到社區(qū)衛(wèi)生服務機構。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性基本未得到體現(xiàn)。
三、為一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務的建議：
（一）希望要強化政府責任，切實加強領導。（二）要強化能力建設，完善服務功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務人才隊伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術人員到社區(qū)衛(wèi)生機構工作。（三）要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度。
在實踐的這幾天里，我通過自己的努力奮斗，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次了解社會深入社會的經歷。原本以為自己已經學會了一些基礎的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。
第十二篇 高中生調查社區(qū)環(huán)境污染活動報告1350字
班級：高一十班
組長：范子嬌
組員： 李夢瑤 ，郭紅月 ， 韓情， 魏育楹，陳宇同
組員分工： 李夢瑤：照相
郭紅月：采訪
韓情，魏育楹：考察
陳宇同：查資料
范子嬌：記錄，總結
指導教師：劉國仁
序言：地球是我們賴以生存的家園，而這個家園，正在被垃圾包圍。當你繁忙的學習，工作后，是否想要走出家門，到樓下的小花園去呼吸新鮮的空氣，放松一下心情。然而，呈現(xiàn)在你眼前的又是什么呢？空氣中彌漫刺鼻的臭味，遍地狼藉的垃圾，散發(fā)腥臭味的泥土……這些就是我們想要的嗎？不，這不是。作為21世紀的主人，我們要保護環(huán)境，保護地球。當然環(huán)境保護要從我們身邊，也就是日日接觸的社區(qū)開始。為此，我組成員以“社會環(huán)境污染的調查”為研究標題開始進行調查。
提綱：1；社區(qū)環(huán)境污染的概況
2：社區(qū)環(huán)境污染影響
3：解決社區(qū)污染的措施
內容：一。社區(qū)環(huán)境污染實例：
在錦州市某所中學的小區(qū)中，有這樣一幕場景，垃圾遍地，人們的出行都踮著腳，捂住鼻子，生怕一不小心踩到垃圾。若有一陣微風吹來，垃圾飄起……
二。社區(qū)環(huán)境污染概況
1.衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；
2.周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范；
3.綠化率普遍低下，大多數(shù)社區(qū)沒有綠化帶；
4.各別社區(qū)人員素質有待提高；
5.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；
6.多個社區(qū)無防塵設施
三。社區(qū)環(huán)境污染物來源及其影響
1.空氣污染：主要有害物質有：二氧化硫；氮氧化物；可吸入顆粒物等。這些物質會對人體的呼吸、消化、心血管、內分泌及神經系統(tǒng)造成影響。社區(qū)空氣污染源主要有：工廠排放、汽車尾氣、煤柴燃燒、垃圾焚燒、燒烤炊煙、道路揚塵（包括建筑工地）等。
2.水污染及淡水危機：社區(qū)水污染源主要有：未經處理而排放的工業(yè)廢水、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污水；堆放在河溝邊的工業(yè)廢棄物和生活垃圾的滲濾液等。社區(qū)水污染的`主要指標有氨氮、石油類、化學耗氧量（cod）、大腸菌群等。水污染、水體富營養(yǎng)化和水源枯竭使人類面臨嚴重的水荒。
3. 固體廢物污染：主要有工業(yè)廢渣、生活垃圾、建筑垃圾以及電子和醫(yī)療垃圾。電子和醫(yī)療垃圾以及一些工業(yè)廢渣是被列入危險廢物名錄的?？匚镔|。廢舊家用電器中含有6種有害物質，對人的dna和腦組織有巨大的破壞作用。固體廢物污染的危害有5個方面。
4. 輻射污染：輻射污染種類較多，有放射性、電磁輻射、熱輻射、光輻射等。放射性污染對人體危害最大、最直接。社區(qū)放射性污染要關注四個方面。噪聲污染是輻射污染的形式之一。
四。解決社區(qū)污染措施
創(chuàng)建“綠色家庭”是“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動的重要組成部分，是以家庭為核心，讓每位家庭成員都樹立現(xiàn)代生態(tài)文明理念，帶頭選擇綠色生活方式，積極參與社區(qū)的環(huán)保活動，形成良好的文明行為規(guī)范。
1.擁抱綠色生活，崇尚綠色消費。
2.節(jié)約資源，反對鋪張浪費。
3.實行垃圾分類，廢物回收利用。
4.保護環(huán)境，少制造垃圾。
五。實地考察照片
六。總結：
記得每年的4月22日是世界“地球日”，這雖然是1970年由美國民眾發(fā)起的一次大規(guī)模的社會活動，但它的意義已經在全世界深入人心。地球是我們共有的家園，她孕育了生命，也孕育了人類?，F(xiàn)在每年“地球日”的活動影響遍及世界各地，并且敦促聯(lián)合國到各國政府對環(huán)境保護的重視，使全球的環(huán)保工作全面啟動。只要地球的沉疴仍然存在，“地球日”就不會壽終，我們每個“覺悟人”就有著責無旁貸的責任。
真希望明年的再次體驗能夠感受到另一番景象！
