2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告怎么寫(xiě)
1. 引言部分:簡(jiǎn)要介紹2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的背景,如國(guó)家政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)等,為調(diào)查報(bào)告設(shè)定大環(huán)境。
2. 方法與對(duì)象:描述調(diào)查的范圍,包括選取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣本,數(shù)據(jù)收集的方式,以及分析的指標(biāo)。
3. 建設(shè)現(xiàn)狀:詳細(xì)闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的具體情況,可以引用具體數(shù)據(jù)和案例。
4. 成效與問(wèn)題:分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)取得的成果,如居民生活水平提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等,并指出存在的問(wèn)題,如資金短缺、人才流失等。
5. 對(duì)策與建議:針對(duì)問(wèn)題提出解決策略,包括政策調(diào)整、資源配置、技術(shù)引進(jìn)等,確保建議具有針對(duì)性和可行性。
6. 展望未來(lái):基于當(dāng)前狀況和提出的對(duì)策,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè),展現(xiàn)建設(shè)前景。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭:
2024年,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的步伐持續(xù)加快,旨在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。本報(bào)告通過(guò)實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析,對(duì)這一年度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)狀況進(jìn)行了全面梳理,旨在揭示其中的亮點(diǎn)與挑戰(zhàn),為后續(xù)工作提供參考。
結(jié)尾:
總體來(lái)看,2024年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)雖面臨諸多挑戰(zhàn),但其發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆?。我們期待在政策引?dǎo)和各方努力下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。未來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)將更加注重生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)融合與民生福祉,我們有理由相信,一幅繁榮、和諧的新農(nóng)村畫(huà)卷正在逐步展開(kāi)。
2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查報(bào)告5350字
二、 生態(tài)建設(shè)成果及未來(lái)展望
據(jù)調(diào)查,今年來(lái)__深度挖掘在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的潛力,研究開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目,依托鎮(zhèn)情,緊密圍繞種植業(yè)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),與相關(guān)投資者加大洽談力度,力爭(zhēng)建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)殖基地。目前,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在我鎮(zhèn)悄然興起,其中以九十鋪村香椿樹(shù)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展尤為引人矚目,是__發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)之一。該園區(qū)占地600畝,園區(qū)內(nèi)擁有年出欄__頭、年利潤(rùn)達(dá)150萬(wàn)元的規(guī)模養(yǎng)豬廠一個(gè),現(xiàn)存欄3000只的皖西大白鵝養(yǎng)殖基地一座,占地400畝的荷業(yè)塘水產(chǎn)品精養(yǎng)基地,年售銷水產(chǎn)品利潤(rùn)達(dá)50萬(wàn)元,也是__的休閑垂釣中心之一。__本著引入先進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,著力提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、生態(tài)化、組織化水平,強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化進(jìn)程。以下為_(kāi)_生態(tài)建設(shè)成果及未來(lái)展望:
(一)金杯農(nóng)田治理區(qū): 該項(xiàng)目已完工很多年了,主要是將金杯水庫(kù)下游的農(nóng)田區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃,“割田成方”,并興建水泥溝渠等灌溉設(shè)施以便于灌溉,同時(shí)還在溝渠兩側(cè)栽種經(jīng)濟(jì)林木,使水庫(kù),農(nóng)田,林木成為一個(gè)有機(jī)整體。不僅使灌溉的效率提高了,還通過(guò)“割田成方”使農(nóng)田變得更整齊劃一,便于管理了。溝渠兩側(cè)的經(jīng)濟(jì)林木既美化了環(huán)境又增加了經(jīng)濟(jì)收入。這應(yīng)該算是我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)典范了。
(二)金杯生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū): 該項(xiàng)目是以位于六安至舒城北側(cè)1000米處水面面積大440畝的金杯水庫(kù)為中心,今后將興建二個(gè)碼頭,購(gòu)置數(shù)十艘游船,加強(qiáng)周邊道路建設(shè),開(kāi)發(fā)湖中島,建精養(yǎng)魚(yú)塘和垂釣休閑魚(yú)塘,建一批生活類基礎(chǔ)設(shè)施。此項(xiàng)目的建成主要是讓城里人在休閑度假中享受生態(tài)旅游所帶來(lái)的快樂(lè),同時(shí)帶動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又能使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源得到充分的利用。真正將其建設(shè)成為具有雙河特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)!
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目: 我鎮(zhèn)現(xiàn)擁有農(nóng)田4.6萬(wàn)畝,且交通便捷。由于今年來(lái)外出務(wù)工的不斷增多,已達(dá)1.5萬(wàn)人,土地耕作錯(cuò)放化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象比較普遍。今后將采取轉(zhuǎn)包,租賃等方式規(guī)模集約開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將十分普遍。建成后的開(kāi)發(fā)區(qū)將分為若干功能區(qū):優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū),無(wú)公害蔬菜區(qū),花卉苗木區(qū),經(jīng)濟(jì)林果區(qū),特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),畜牧飼養(yǎng)區(qū)(分白鵝,土雞,麻雞,生豬等若干養(yǎng)殖區(qū))。這樣一來(lái),不僅減少了土地拋荒面積,還使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā),可謂益處多多。
(四)把水留住工程: __屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)各村在“把水留住”工程中,積極清挖原有池塘,河道,積極新挖當(dāng)家塘,修建節(jié)水閘,提水站等,實(shí)現(xiàn)了一村一口當(dāng)家塘,生活農(nóng)作水不荒。通過(guò)這項(xiàng)工程,真正的把寶貴的水資源留住。另外,為解水困我們將興建水廠。__黨委政府情系百姓,關(guān)注民生,為徹底解決我鎮(zhèn)飲用水問(wèn)題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,在我鎮(zhèn)許樓村陳家河節(jié)制閘南岸重建自來(lái)水廠一座,用地20畝。目前這項(xiàng)工程還在進(jìn)行申報(bào)土地審批階段。新自來(lái)水廠的建立,必將進(jìn)一步提升人民生活質(zhì)量,緩解供水需求的矛盾,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
(五)退耕還林政策: __各村響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,積極實(shí)行退耕還林政策。鎮(zhèn)政府通過(guò)將“退耕還林”任務(wù)分村到戶的方式,廣泛宣傳,精心規(guī)劃,認(rèn)真組織,規(guī)定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”(荒山,荒灘,荒墳,荒崗)地植樹(shù)造林同時(shí),更要注重莊前屋后,道路,塘口等處的植樹(shù)工作,保證在能植樹(shù)的地方都要載上樹(shù)。并要求各村務(wù)必做好任務(wù)落實(shí),地點(diǎn)落實(shí),務(wù)工落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),樹(shù)種及承包機(jī)制落實(shí)。要求生態(tài)林占80%以上,經(jīng)果林占20%以下。平均每村完成退耕還林達(dá)400畝?,F(xiàn)在__到處都可見(jiàn)一片片生態(tài)林,可以說(shuō)農(nóng)村更綠了,景色更美了。
(六)教育學(xué)習(xí)活動(dòng): 鎮(zhèn)政府積極組織黨員干部學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)全鎮(zhèn)的黨員干部進(jìn)行主題教育活動(dòng),要求廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,努力“踐行科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)美好新家園”。通過(guò)座談及主題教育活到,確保使建設(shè)富強(qiáng),美麗,生態(tài)的新家園之一理念深入到每一個(gè)黨員干部心中。使生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快!
三、存在的問(wèn)題及我的建議
(一)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然很差
就目前而言,農(nóng)村地區(qū)幾乎沒(méi)有專門(mén)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水任意堆放或流淌,使得“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題和農(nóng)村污水及排水設(shè)施問(wèn)題上。主要原因在于一方面由于經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施落后,另一方面就是農(nóng)村人的環(huán)保意識(shí)不夠。我覺(jué)得政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村環(huán)境基層設(shè)施的建設(shè),積極宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí),治理環(huán)境污染,建設(shè)美好家園。
(二)秸稈利用率低,焚燒秸稈污染大氣
由于農(nóng)村沒(méi)有將秸稈進(jìn)行高效利用的技術(shù)和設(shè)備,每當(dāng)收獲過(guò)后留在田間低頭的秸稈及成了老大難的問(wèn)題了。做飯用不著,放在田里又礙事,所以多數(shù)村民采取焚燒方式處理秸稈??缮鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)欠缺的農(nóng)民哪知道這要既污染了大氣,使耕地板結(jié),還使秸稈這一寶貴資源白白地浪費(fèi)掉了。只要通過(guò)科學(xué)合理的手段,農(nóng)民完全可以將之變廢為寶。但農(nóng)村目前就是缺少技術(shù)和設(shè)備。
(三)骨灰“墓葬”傳統(tǒng)依舊,土地資源損失嚴(yán)重
雖然農(nóng)村人去世后實(shí)行殯葬制度已經(jīng)很久了,然而,當(dāng)?shù)鼐用袷軅鹘y(tǒng)舊俗的影響,人死后實(shí)行骨灰“墓葬”依舊。田野里、山坡上、公路旁隨處可見(jiàn)的是一個(gè)個(gè)墳?zāi)埂?ldquo;墓葬”正無(wú)情地吞噬著家鄉(xiāng)有限的土地資源,而且破壞家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,對(duì)此我們非常心痛,為了引起重視,盡可能改變這一現(xiàn)狀,特將之提出。“墓葬”不但造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi),還造成耕地嚴(yán)重“白化”現(xiàn)象,同時(shí)也會(huì)相應(yīng)的帶來(lái)一些問(wèn)題。我覺(jué)得可以推進(jìn)農(nóng)村公益性生態(tài)墓建設(shè),即將殯葬同生態(tài)保護(hù)結(jié)合起來(lái),以鄉(xiāng)村或鄰近幾個(gè)村為單位,主要針對(duì)農(nóng)村亡故者,統(tǒng)一規(guī)劃墓地面積,墓面培土,周邊植樹(shù)種花,儼然一個(gè)綠樹(shù)成蔭、花草蔥蘢的生態(tài)墓地。我覺(jué)得政府部門(mén)應(yīng)該出臺(tái)優(yōu)惠政策積極引導(dǎo)、幫助各村建設(shè)村級(jí)公益性生態(tài)公墓,從而最終達(dá)到青山白化的根治,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。使農(nóng)村的山水變得更美,農(nóng)村的風(fēng)俗變得更淳。
(四)能源利用率低,政府推動(dòng)力度不夠
__屆三中全會(huì)精神就怎樣形成清潔,經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系這一問(wèn)題寫(xiě)道:一是加快發(fā)展農(nóng)村沼氣。積極增加農(nóng)村沼氣建設(shè)方面的投資,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模,通過(guò)建設(shè)沼氣池,引導(dǎo)農(nóng)民改水,該廚,改廁,改圈,全面改善農(nóng)村生活條件。二是加快發(fā)展秸稈利用。加快推進(jìn)秸稈氣化的試點(diǎn)范圍和規(guī)模,加大科技攻關(guān)力度,對(duì)秸稈生物氣化技術(shù)進(jìn)一步完善,不斷提高示范工程的總體水平。三是因地制宜地加快發(fā)展小水電。四是加快發(fā)展風(fēng)能和太陽(yáng)能。加大政策扶持力度,加強(qiáng)科技攻關(guān),加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),示范推廣和技術(shù)服務(wù),推動(dòng)風(fēng)能和太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用健康,有序地進(jìn)行。雖然___是這么說(shuō)的,可由于很多原因,我們這里的農(nóng)村并沒(méi)有感受到這些氣息。沒(méi)有人宣傳,沒(méi)人帶動(dòng),沒(méi)人扶持,也沒(méi)有人指導(dǎo)。因?yàn)檫@些工程無(wú)論對(duì)農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)還是對(duì)提供農(nóng)村人民生活品質(zhì)都有益處(特別是沼氣工程,該工程的核心是一池帶動(dòng)三改,即建沼氣池,帶動(dòng)改廁、改圈、改灶。該工程的效益是達(dá)到省煤、省電、省勞、省錢;增肥、增效、增產(chǎn);化肥和農(nóng)藥用量減少、病蟲(chóng)減少、水土流失減少。該工程的意義是促進(jìn)“三個(gè)改變”,即改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,提高環(huán)境意識(shí),樹(shù)立人與生態(tài)自然環(huán)境和諧發(fā)展的新理念;改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境;改善人們的健康狀況。總之,這一模式實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的多層次利用和良性循環(huán),達(dá)到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少投入、多產(chǎn)出、高效益、無(wú)污染、可持續(xù)的目的,是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益為一體,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功的生態(tài)模式,好處不言而喻)!希望政府部門(mén)在今后的工作中能夠使以上惠民工程在農(nóng)村廣闊的土地上為民造福!
(五)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄,農(nóng)村建設(shè)人才匱乏
之所以會(huì)產(chǎn)生以上種種生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題,根源在于廣大農(nóng)村人民缺乏環(huán)保知識(shí),缺乏建設(shè)美好家園的主人翁意識(shí)。因此加大對(duì)農(nóng)村人民的環(huán)境保護(hù),生態(tài)建設(shè)方面的知識(shí)宣傳尤為重要!具體可由政府部門(mén)組織人員對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分批培訓(xùn),然后再由這些人員將環(huán)保的意識(shí)傳遞給其他村民,可以讓村民對(duì)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)滲透到日常生活中。開(kāi)展多層次、多角度的環(huán)保意識(shí)教育。在中小學(xué)廣泛開(kāi)展環(huán)保教育,通過(guò)中小學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)影響社會(huì);加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾環(huán)保科技知識(shí)的培訓(xùn),把綠色食品、有機(jī)食品系列標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護(hù)基本知識(shí)作為農(nóng)技培訓(xùn)的重要內(nèi)容,提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治能力。在采取一定的引導(dǎo)教育措施后,也要制定必要的行政法規(guī),是生態(tài)建設(shè)這項(xiàng)事業(yè)能夠持續(xù)有序的在農(nóng)村開(kāi)展下去。另外,要積極鼓勵(lì)廣大生態(tài)方面的知識(shí)分子前往農(nóng)村帶領(lǐng)廣大農(nóng)村人民建設(shè)生態(tài)家園!鼓勵(lì)廣大高校畢業(yè)生前往農(nóng)村,奉獻(xiàn)光熱!怎樣讓知識(shí)分子愿意去農(nóng)村,在農(nóng)村留得住,干得好,這些都是擺在政府等部門(mén)面前的棘手問(wèn)題。
通過(guò)網(wǎng)上搜集的資料,下面的建議比較符合針對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)在的生態(tài)現(xiàn)狀所應(yīng)采取的一系列措施,值得提倡:
1、建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化制度化。要落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。將生態(tài)環(huán)保切實(shí)提上各級(jí)政府、尤其是縣、鄉(xiāng)政府重要議事日程,堅(jiān)持保護(hù)與治理并重,強(qiáng)化依法監(jiān)督管理,嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā),重視自然環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容,制定考核辦法,建立激勵(lì)與約束機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范化、制度化。
2、以防止土壤污染和農(nóng)村飲用水環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),開(kāi)展環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施,積極開(kāi)展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村能源建設(shè)、生活污水及垃圾處理、農(nóng)業(yè)有機(jī)廢物處置、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)等為主要內(nèi)容的“環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))”的創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境規(guī)劃的編制工作,并在城、鎮(zhèn)、村莊建設(shè)或改造過(guò)程中,積極組織實(shí)施。
3、加強(qiáng)環(huán)保科技的推廣和應(yīng)用,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù),實(shí)施“測(cè)土配方施肥”技術(shù),對(duì)化肥施用“處方”,做到合理有效使用;利用植物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),合理選擇使用農(nóng)藥。綜合利用人畜(禽)糞便,尤其是經(jīng)過(guò)沼氣池?zé)o害化處理后的糞便及污水。加大扶持力度,推廣沼氣工程、太陽(yáng)能利用工程、省柴節(jié)煤工程和小型電源工程,形成農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)的生態(tài)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化,引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式。三是積極開(kāi)發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù),嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。四是大力推廣秸稈還田、過(guò)腹還田、秸稈氣化技術(shù)和其他綜合利用措施,從飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料等領(lǐng)域開(kāi)拓秸稈綜合利用渠道,開(kāi)發(fā)工業(yè)利用秸稈新途徑。
4、加強(qiáng)農(nóng)藥管理,提高農(nóng)藥使用的環(huán)境安全性。完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的環(huán)境安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),探索建立中高毒、高殘留農(nóng)藥使用申報(bào)制度,加強(qiáng)在人口集中區(qū)、自然保護(hù)區(qū)農(nóng)藥使用的管理;鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥。
5、開(kāi)展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查,綜合治理土壤污染??h鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén),應(yīng)積極開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查,通過(guò)分析土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留、有機(jī)污染物等項(xiàng)目的含量及土壤理化性質(zhì),結(jié)合土地利用類型和土壤類型,制定適合土壤污染防治基本戰(zhàn)略,提出土壤污染防治政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系框架,建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施土壤環(huán)境安全教育行動(dòng)計(jì)劃。
6、推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用有機(jī)肥和生物農(nóng)藥,運(yùn)用病蟲(chóng)草害科學(xué)防治、生物防治和精準(zhǔn)施肥技術(shù)。推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式,推進(jìn)健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化水資源和生態(tài)功能區(qū)保護(hù)。強(qiáng)化水生生物資源養(yǎng)護(hù),加大增殖放流力度。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域水土流失防治。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),鞏固退耕還林成果,提高森林覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)珍稀物種和優(yōu)良種質(zhì)資源的保護(hù),有效防范外來(lái)動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。扶持秸稈和林木利用等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。普及節(jié)能減排技術(shù),積極防治農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。
7、建立農(nóng)村家庭與自然和諧相處的生態(tài)倫理新觀念??沙掷m(xù)發(fā)展觀告訴我們,雖然現(xiàn)代人已處于主動(dòng)地位,但人始終是自然環(huán)境的產(chǎn)物,人的生存、繁衍、發(fā)展,要從自然界中獲取物質(zhì)和能量。因此,人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用自然謀求發(fā)展的過(guò)程中,應(yīng)尊重生態(tài)平衡規(guī)律,給予自然界以足夠的生息、養(yǎng)育、更新和再生的機(jī)會(huì)。這一新的發(fā)展觀。正是我們將“五好文明家庭”進(jìn)一步引伸到創(chuàng)建“綠色家園環(huán)保示范戶”活動(dòng),推動(dòng)建立家庭人與生態(tài)自然和諧相處的家庭生態(tài)倫理道德的基本思考和出點(diǎn)。家庭生態(tài)倫理新觀念包括:倡導(dǎo)樹(shù)立新的家庭生態(tài)價(jià)值觀,以校正生態(tài)無(wú)成本的觀念,制止無(wú)節(jié)制的索取、浪費(fèi);樹(shù)立新的家庭生態(tài)道德倫理觀,從關(guān)心后代生存發(fā)展的角度出發(fā),選擇有利于自然資源永續(xù)利用的生產(chǎn)生活方式,控制人口增長(zhǎng),以減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力;樹(shù)立新的家庭生態(tài)發(fā)展觀,改變單純追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益的觀念,積極采取新的生態(tài)生產(chǎn)方式,把對(duì)環(huán)境的危害降低到最小程度;樹(shù)立新的家庭生態(tài)消費(fèi)觀,采取節(jié)約資源,減少污染,循環(huán)使用,勤儉持家,保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)行為。
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告1700字
一、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
自去年來(lái),我們__鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾,精心組織,自我加壓,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,積極開(kāi)展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過(guò)全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作,取得了階段性成效,去年實(shí)施的道士塘、__、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤(pán)三個(gè)村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作。回顧一年多來(lái)的新農(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),__鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬賢茂擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點(diǎn)明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來(lái)抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開(kāi)各類會(huì)議8次,張貼標(biāo)語(yǔ)265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報(bào)16期,鄉(xiāng)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際,一方面實(shí)行分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。一年多來(lái),在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項(xiàng)資金464萬(wàn)元,共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過(guò)整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實(shí)現(xiàn)無(wú)殺草、無(wú)漂浮物,村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。在整治的過(guò)程中,我鄉(xiāng)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹(shù)立良好的環(huán)保意識(shí),如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲(chóng)害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實(shí)處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織,同時(shí)建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等。
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過(guò)環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過(guò)凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹(shù)立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛(ài)清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過(guò)各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問(wèn)題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓好落實(shí);
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全管理責(zé)任機(jī)制;
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
4、廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富群眾文化生活;
5、加大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶持力度,為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起助推器作。
第三篇 某縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)調(diào)查報(bào)告3300字
為了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)情況,3月中旬在縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,文化局組織有關(guān)人員,實(shí)地察看了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村級(jí)文化大院建設(shè)情況,聽(tīng)取相關(guān)單位情況匯報(bào)。通過(guò)調(diào)研,大家一致認(rèn)為,近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門(mén)和文化工作者的共同努力下,在廣大群眾的積極參與下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展,鄉(xiāng)村文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),海島群眾文化生活日益豐富,精神面貌大為改觀,推動(dòng)了新漁村建設(shè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻摚岢隽艘恍┽槍?duì)性的意見(jiàn)和建議,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的現(xiàn)狀
1、注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)大環(huán)境逐漸改善。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村基層文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷提升,理念轉(zhuǎn)變更新,關(guān)注程度有所增強(qiáng)。特別是文化行政主管部門(mén),迎難而上,開(kāi)拓進(jìn)取,做了大量卓有成效的工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)都有班子成員分管文化工作,安排了兼職文化工作人員,使全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、注重資源配置,農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè)初具規(guī)模。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地仍有基礎(chǔ)。砣磯鎮(zhèn)影劇院雖為上世紀(jì)80年代所建,但目前經(jīng)過(guò)維修,仍能開(kāi)展演出活動(dòng)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化場(chǎng)所3630㎡,圖書(shū)室10個(gè)。大欽北村、大欽東村,北隍山前村、山后村,小欽村,黑山鄉(xiāng)南莊村,南長(zhǎng)山黑石嘴村、山前村,北長(zhǎng)山嵩前村、店子村、北城村等村級(jí)文化大院場(chǎng)地、設(shè)施比較齊全,活動(dòng)經(jīng)常。
3、注重因勢(shì)利導(dǎo),群眾文化活動(dòng)日趨豐富。
我縣文化底蘊(yùn)豐厚,傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),群眾文化活動(dòng)熱情高,鄉(xiāng)村文化建設(shè)的基礎(chǔ)較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至各村都有不同的文化活動(dòng)特色,有的重排戲,有的擅唱歌,有的愛(ài)舞龍,有的喜耍獅,在歷屆媽祖節(jié)活動(dòng)中得到了充分的展現(xiàn),其中最有代表性的砣磯漁家號(hào)子被納入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
實(shí)事求是地講,近年來(lái)隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村文化機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的陣地流失、資產(chǎn)流失、隊(duì)伍散失的現(xiàn)象,農(nóng)村基層文化工作蕭條,明顯滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與廣大漁村群眾日益增加的文化需求差距較大,面臨的困難和問(wèn)題不容忽視。
1、陣地建設(shè)不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
目前,我縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有砣磯鎮(zhèn)有一座影劇院,而且為上世紀(jì)80年代所建,多年失修,其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則基本沒(méi)有。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣有29個(gè)行政村建立了文化大院,占全縣行政村總數(shù)的72.5%,但大多數(shù)村級(jí)文化活動(dòng)室只是掛一張牌子而已,只有很少一部分體育健身器材,缺少器樂(lè)、音響設(shè)施;圖書(shū)室多是陳年舊書(shū),幾乎常年無(wú)人問(wèn)津;所謂文化信息資源共享工程只是擺放了一臺(tái)計(jì)算機(jī)而已,形同虛設(shè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺,活動(dòng)匱乏。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因經(jīng)濟(jì)原因,大大削減文化支出,經(jīng)費(fèi)不僅年初不納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,即使工作任務(wù)來(lái)了,花錢也是能省則省。不要說(shuō)投入資金搞文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就連必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入都很少,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開(kāi)展的文化活動(dòng)的次數(shù)和形式都十分有限。
3、文化隊(duì)伍人才緊缺,整體素質(zhì)在下降。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革和體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的職能被統(tǒng)一歸入社會(huì)事務(wù)服務(wù)站,沒(méi)有專職的文化干部,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無(wú)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)人才的狀況。漁村文藝骨干流失,后繼乏人,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開(kāi)展影響很大。
4、文化活動(dòng)少,農(nóng)民文化生活依然貧乏。
三、建議及對(duì)策
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)落后于漁村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況已經(jīng)影響到了當(dāng)前社會(huì)主義新漁村的建設(shè)進(jìn)程,必須及時(shí)加以重視和解決。為此,今后一段時(shí)期,建議我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
農(nóng)村基層文化建設(shè)是各級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任,也是建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村必然要求,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要從新長(zhǎng)島、新開(kāi)放、新發(fā)展的高度來(lái)重視漁村基層文化建設(shè)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中辦發(fā)[2024]27號(hào)《___辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)的意見(jiàn)》和全省文化建設(shè)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),著力解決一手硬、一手軟的問(wèn)題,做到文化工作四個(gè)納入:即納入黨委、政府的議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,納入年度政績(jī)考核內(nèi)容,并作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)抓好落實(shí),確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、多元投入,保障經(jīng)費(fèi)。
一是繼續(xù)加大政府的投入。公共財(cái)政是農(nóng)村基層文化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的主渠道,要認(rèn)真抓好中央、省、市有關(guān)文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入政策規(guī)定的落實(shí),改進(jìn)投入方式,形成穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,在加大基層文化設(shè)施和重點(diǎn)文化工程建設(shè)投入的同時(shí),進(jìn)一步加大文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的投入每年有較大的增長(zhǎng),占財(cái)政支出的經(jīng)費(fèi)比重逐年提高,盡快達(dá)到國(guó)辦發(fā)[2002]7號(hào)文件規(guī)定的各級(jí)財(cái)政的文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)?shù)刎?cái)政總支出1%的目標(biāo)。二是出臺(tái)配套優(yōu)惠政策,拓展投入渠道。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村集體投資、集資、個(gè)人出資自辦文化事業(yè),引導(dǎo)社會(huì)力量捐資,贊助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化建設(shè)。三是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府特別是財(cái)政、文化部門(mén)要充分利用現(xiàn)在國(guó)家、省、市加大農(nóng)村基層文化建設(shè)的契機(jī),積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。
3、建管并重,夯實(shí)陣地。
要根據(jù)《山東省十一五鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)規(guī)劃》,全面落實(shí)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程實(shí)施意見(jiàn)》。一是大力推進(jìn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)按照中辦[2024]21號(hào)文件要求,采取強(qiáng)有力措施,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全力推進(jìn)實(shí)現(xiàn)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)體系化目標(biāo)。二是努力搞好資源整合,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳、黨建、教育、科技、計(jì)生等現(xiàn)有設(shè)施資源優(yōu)化配置,綜合利用,發(fā)揮現(xiàn)有各類陣地的文化綜合效益。三是因地制宜,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。像砣磯鎮(zhèn)、南長(zhǎng)山鎮(zhèn)、小欽島鄉(xiāng)、南隍城鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站底子比較好的,盡量以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則采取依附地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置且文化大院建設(shè)相對(duì)完善的村,集中鎮(zhèn)村兩級(jí)的力量,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心站。四是盡快出臺(tái)農(nóng)村基層文化設(shè)施管理、使用辦法。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制管理,規(guī)范化管理,功能性管理。
4、突出重點(diǎn),建好隊(duì)伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員是我縣農(nóng)村基層文化工作的骨干力量,我們要千方百計(jì)為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件,使這支隊(duì)伍可穩(wěn)定、業(yè)務(wù)熟,能干事。一是解決文化專干編制?;謴?fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站編制,至少安排一個(gè)專職或兼職文化干部。以文化部門(mén)為主對(duì)專干進(jìn)行管理、調(diào)動(dòng)和考核,做到讓文化專干懂文化、愛(ài)文化、干文化。二是加強(qiáng)文化隊(duì)伍培訓(xùn)。有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化骨干進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn)。逐步培養(yǎng)、造就出一支政治素質(zhì)高、懂專長(zhǎng)、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的基層文化工作人員隊(duì)伍,適應(yīng)和促進(jìn)基層文化事業(yè)的發(fā)展。此外,還應(yīng)加強(qiáng)民間藝人的發(fā)掘、培訓(xùn)、管理、發(fā)展工作,積極鼓勵(lì)和幫助他們自編自演,參與到弘揚(yáng)時(shí)代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動(dòng)中去。
5、傳承創(chuàng)新,繁榮文化。
一是大力開(kāi)展?jié)O俗文化活動(dòng)。我縣傳統(tǒng)節(jié)慶文化底蘊(yùn)深厚,群眾基礎(chǔ)廣泛,要積極扶持和引導(dǎo),充分利用春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日和勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等紀(jì)念節(jié)日開(kāi)展活動(dòng),使節(jié)俗文化活動(dòng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間文化的主流。二是大力開(kāi)展民間藝術(shù)表演活動(dòng)。要有計(jì)劃地發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)文化民間藝術(shù),保護(hù)好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承人,利用靈活多樣的形式開(kāi)展各類表演傳承活動(dòng)。三是大力開(kāi)展示范性文化活動(dòng)。積極開(kāi)展農(nóng)民文藝節(jié)目調(diào)演,民間技藝展示、舉辦媽祖文化節(jié)等活動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的大繁榮大發(fā)展。四是大力開(kāi)展公共文化服務(wù)活動(dòng)。宣傳、文化部門(mén)應(yīng)多組織創(chuàng)作一些漁民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的戲劇節(jié)目,正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾的文化消費(fèi)觀念,強(qiáng)化社會(huì)主義精神文明建設(shè)教育活動(dòng),同時(shí),文化部門(mén)要充分發(fā)揮職能,與相關(guān)部門(mén)配合,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)監(jiān)管,凈化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng),堅(jiān)定不移地用健康、先進(jìn)文化占領(lǐng)漁村文化陣地。五是各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。每年各級(jí)各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng),是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑,應(yīng)很好進(jìn)行策劃和包裝,尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動(dòng),應(yīng)多播放適合漁村群眾口味和需求的娛樂(lè)影片和科教片來(lái)贏得漁村市場(chǎng)。讓豐富多彩的文化成為廣大農(nóng)民群眾精神生活的重要內(nèi)容,讓農(nóng)民接受健康先進(jìn)的文化熏陶,提高農(nóng)民思想道德與科技文化素質(zhì),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,為建設(shè)富裕長(zhǎng)島、魅力長(zhǎng)島、和諧長(zhǎng)島貢獻(xiàn)力量。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告7050字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的一級(jí)行政建制,處在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一線,承擔(dān)著農(nóng)村社會(huì)管理、公共服務(wù)等重要職責(zé)。為了進(jìn)一步摸清我市農(nóng)村人才隊(duì)伍數(shù)量、構(gòu)成及存在的問(wèn)題,市人才辦決定開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,采取座談、問(wèn)卷和走訪等形式,弄清農(nóng)村最基本的人才需求,為我市研究制定引進(jìn)高層次人才、緊缺型人才的政策措施提供依據(jù),真正讓人才引得來(lái)、留得住,服務(wù)好人民群眾。
本次調(diào)研選取__鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)地處浉河區(qū)西南部,南灣湖上游,距市中心27公里。全鎮(zhèn)總面積285平方公里,轄24個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì),263個(gè)村民組,總?cè)丝?.3萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口2.8萬(wàn)人。該鎮(zhèn)屬山區(qū),且特色產(chǎn)業(yè)鮮明,農(nóng)村人才的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、使用及面臨問(wèn)題在全市具有一定的指導(dǎo)意義。
一、__鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀
(一)黨政人才隊(duì)伍情況
1.機(jī)構(gòu)設(shè)置
該鎮(zhèn)經(jīng)區(qū)編辦核定機(jī)構(gòu)為4中心2所,即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心、文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)中心和國(guó)土資源所、民政與勞動(dòng)保障所。
2.編制設(shè)置
人員編制為行政編29名,其中黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名,機(jī)關(guān)工勤人員3名。事業(yè)單位編制44名,其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心編制13名,村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心編制7名,文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心編制2名,計(jì)劃生育服務(wù)中心編制14名,國(guó)土資源所編制4名,民政與勞動(dòng)保障所編制4名。
實(shí)有人員為行政人員16名,其中黨政領(lǐng)導(dǎo)11名,行政空編13名;工勤人員3名。事業(yè)單位人員35名,空編9名。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心10名,空編3名;村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心6名,空編1名;文化事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心1名,空編1名;計(jì)劃生育服務(wù)中心10名,空編4名;國(guó)土資源所4名;民政與勞動(dòng)保障所4名。
表一 略 __鎮(zhèn)黨政人才隊(duì)伍編制情況統(tǒng)計(jì)
3.人員構(gòu)成情況
黨政領(lǐng)導(dǎo)11名,60年代2名,70年代5名,80年代4名,其中研究生學(xué)歷1名,本科學(xué)歷8名。人員年齡梯次結(jié)構(gòu)搭配相對(duì)合理,基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富。
總的來(lái)看,黨政人才隊(duì)伍空編較多,政府部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)較為緊張。急需復(fù)合型人才充實(shí)管理隊(duì)伍,以提高政府管理效率。
(二)事業(yè)單位人才隊(duì)伍情況
1.教育系統(tǒng)
(1)概況:全鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校16所(中心校本部、5所聯(lián)合中心小學(xué)及10所村級(jí)小學(xué)),其中10名學(xué)生以下的教學(xué)點(diǎn)4個(gè),10-50名學(xué)生的小學(xué)6個(gè)。在校學(xué)生3905人,87個(gè)教學(xué)班,入學(xué)率100%。中小學(xué)在編教師共計(jì)271人,實(shí)際在崗教師248人(調(diào)研員6人,長(zhǎng)病不能上班8人,外校借調(diào)5人,本期調(diào)出4人),其中省級(jí)骨干教師5人,市級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人48人,區(qū)級(jí)骨干教師、學(xué)科帶頭人36人。專任教師學(xué)歷符合規(guī)定及取得相應(yīng)教師資格證書(shū)的比例為100%,高層次學(xué)歷占38%以上。
表二 略 __鎮(zhèn)教育系統(tǒng)學(xué)校情況統(tǒng)計(jì)
(2)年齡結(jié)構(gòu):50歲以上教師102人,占教師總數(shù)的37.6%。師資水平有待提高,中老年教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,高層次學(xué)歷教師比例偏低,不能靈活運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備。教師隊(duì)伍具體構(gòu)成情況如下表:
表三 略 __鎮(zhèn)教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍構(gòu)成情況統(tǒng)計(jì)
(3)教師工作量情況:
中小學(xué)在編教師共271人,實(shí)際在崗教師248人,人均周工作量15節(jié)。其中中學(xué)教師103人,28個(gè)教學(xué)班,人均周工作量12節(jié);中心小學(xué)教師43人,16個(gè)教學(xué)班,人均周工作量16節(jié);村小三個(gè)教學(xué)班的配5位教師,人均周工作量21節(jié);教學(xué)點(diǎn)一個(gè)班一位教師,全天候上課,每周34節(jié)。
(4)教師收入及生活情況
本次實(shí)地調(diào)查,分別采訪了中學(xué)和村小教師。中學(xué)教師明睫雅_(tái)_年參加工作,本科學(xué)歷,任教初一兩個(gè)班語(yǔ)文。每月工資2300元左右,每月自己租房費(fèi)用130元,做飯開(kāi)銷600元左右,每月通訊費(fèi)用60元左右,家在市內(nèi),周末回家每月往返車費(fèi)80元左右。黃龍寺小學(xué)教師樊銳,__年9月參加工作,本科學(xué)歷,每月工資2100多元,學(xué)校提供住房一間,每周往返市內(nèi)交通費(fèi)用40元,周五下午回家車少或沒(méi)車,周日下午要提前到校,變相延長(zhǎng)了工作時(shí)間。另有20位教師家住信陽(yáng)市,孩子在市內(nèi)上學(xué),每天早來(lái)晚回,每月需要交通費(fèi)用近500元。
(5)走讀生的情況:
全鎮(zhèn)走讀生共計(jì)1795人,主要是一、二、三年級(jí)學(xué)生,多數(shù)為就近入學(xué)。一、二年級(jí)學(xué)生由于年齡偏低,多數(shù)學(xué)生需要家長(zhǎng)一日四接送。部分學(xué)生離校較遠(yuǎn),最遠(yuǎn)的距離學(xué)校近6公里,每日6點(diǎn)就得起床趕往學(xué)校。冬季放學(xué)回家,天色已晚,安全隱患較大。部分家長(zhǎng)離家在街鎮(zhèn)上租房居住(大多由其爺奶監(jiān)護(hù),只能照顧生活,不能輔導(dǎo)學(xué)習(xí)),極大地浪費(fèi)了人力物力。
從調(diào)查統(tǒng)計(jì)可以看出,__鎮(zhèn)教師數(shù)量相對(duì)緊缺。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不均衡,急需改進(jìn)。教師年齡結(jié)構(gòu)偏大,30歲以下年輕教師偏少,教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)中本科比例偏少,知識(shí)結(jié)構(gòu)難以緊跟社會(huì)時(shí)代進(jìn)步。教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)比較重,現(xiàn)實(shí)生活如住房、吃飯面臨諸多困難,加上回家需要長(zhǎng)途跋涉,課余生活單調(diào)枯燥,既影響教師日常教學(xué),也難以真正吸引、留住優(yōu)秀人才。
2.醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)
(1)編制設(shè)置:該鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)有干部職工總?cè)藬?shù)26人,其中在編在崗16人,聘用10人。衛(wèi)生技術(shù)人員按學(xué)歷層次分類:大專學(xué)歷9人,中專學(xué)歷17人;在編人員按職稱層次分類:專業(yè)技術(shù)崗位中級(jí)2人,初級(jí)以下3人;技術(shù)工崗位高級(jí)工5人,中級(jí)工6人。另聘用人員10人,9人為專業(yè)技術(shù)人員。本院內(nèi)設(shè)13個(gè)科室:內(nèi)科、外科、兒科、牙科、婦產(chǎn)科、放射科、檢驗(yàn)科、防保科、護(hù)理辦、手術(shù)室、藥房、財(cái)務(wù)科、收款室。
衛(wèi)生院核定編制數(shù)46人,實(shí)有在編在崗16人,嚴(yán)重缺編。實(shí)際工作中一人多崗,影響業(yè)務(wù)正常有效地開(kāi)展。
表四 略 __鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍構(gòu)成情況統(tǒng)計(jì)
(2)年齡構(gòu)成及收入:本院在職職工26人,其中30周歲以下10人,30~50周歲14人,50周歲以上2人。在職在編人員平均每月工資__元左右,聘用人員平均每月1800元左右。單位提供職工住房,2人一間,飲食自理,生活費(fèi)每月500元左右。
(3)村衛(wèi)生所情況:全鎮(zhèn)共有24個(gè)村衛(wèi)生室,每個(gè)村衛(wèi)生室2~4人,共有村醫(yī)64人,都已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,村衛(wèi)生室人員大都為中專學(xué)歷,年齡30~45周歲居多。
可以看出,__鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)尤其是鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員比較緊張,空編多達(dá)30人,日常工作中常務(wù)副院長(zhǎng)都要坐門(mén)診;其次,臨床一線工作人員月工資相對(duì)較低,在一定程度上影響其工作積極性與主動(dòng)性;第三,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)周期長(zhǎng),引進(jìn)、留住人才的關(guān)鍵在于是否有編制,否則不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定性,從而影響本地的醫(yī)療保健水平。
(三)農(nóng)村實(shí)用人才基本情況。
該鎮(zhèn)擁有各類農(nóng)村實(shí)用人才2180人,人均年收入為3.98萬(wàn)元。
(四)其他人才隊(duì)伍情況
__鎮(zhèn)有社會(huì)工作從業(yè)人員5人,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才近177人,公共文化從業(yè)人員3人,技能人才6人。
二、__鎮(zhèn)人才工作主要做法
該鎮(zhèn)緊緊圍繞“放大人才引領(lǐng)效應(yīng),打造生態(tài)魅力茶鄉(xiāng)”這一主題,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)了生態(tài)環(huán)保茶面積的擴(kuò)大,為浉河區(qū)茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持黨管人才,健全人才工作體制
成立了以鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為組長(zhǎng)的人才引領(lǐng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊配強(qiáng)了工作人員。完善了《__鎮(zhèn)創(chuàng)新人才投身農(nóng)村綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》,突出人才強(qiáng)鎮(zhèn)的戰(zhàn)略地位,把人才工作放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同等重要的位置。
(二)招商引才并舉,放大特色人才效益
咬定“茶”字不放松,堅(jiān)持招商引才并舉,引進(jìn)、培育涉茶類人才2150人。如引進(jìn)廈門(mén)華祥苑實(shí)業(yè)有限公司的高級(jí)茶藝師李志順研制開(kāi)發(fā)出信陽(yáng)茶系列的新貴——“信陽(yáng)觀音”,繼“信陽(yáng)紅”之后進(jìn)一步拉長(zhǎng)了信陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)鏈條,為茶農(nóng)創(chuàng)造了新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。幫助本土農(nóng)村實(shí)用人才朱發(fā)陽(yáng)創(chuàng)建發(fā)陽(yáng)紅茶廠,發(fā)展“信陽(yáng)紅”,提升了當(dāng)?shù)叵那锊枥寐省槿?zhèn)150名茶葉土專家申報(bào)種茶、制茶、茶葉銷售管理與評(píng)茶技術(shù)員。
(三)創(chuàng)新工作舉措,推進(jìn)各類人才培育。
一是建立人才信息庫(kù)建設(shè)。建立鄉(xiāng)土人才、回歸人才、引進(jìn)人才、企業(yè)人才、村組干部和大學(xué)生村干部六個(gè)類別的人才信息庫(kù),為黨委、政府提供了豐富詳細(xì)的人才資料。
二是扎實(shí)開(kāi)展培訓(xùn)工作。邀請(qǐng)區(qū)茶辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院等有關(guān)單位的專家為全鎮(zhèn)茶農(nóng)開(kāi)展無(wú)性系茶苗栽種、紅茶加工、茶園管理等科學(xué)技術(shù)。組織農(nóng)村技術(shù)骨干參加由市、區(qū)組織的專業(yè)性較強(qiáng)的培訓(xùn)會(huì)。另一方面,利用遠(yuǎn)程教育開(kāi)展技能培訓(xùn),為培養(yǎng)人才提供學(xué)習(xí)與實(shí)踐機(jī)會(huì)。先后有萬(wàn)名茶農(nóng)受益。
三、__鎮(zhèn)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題及原因
雖然該鎮(zhèn)在人才隊(duì)伍建設(shè)上做了大量工作,取得了一定的成績(jī),但仔細(xì)分析該鄉(xiāng)的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,可以看出還存在著一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響和制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,制約了政府公共服務(wù)職能的發(fā)揮。
(一)人才總量偏小。人才總數(shù)為2664人,占全鎮(zhèn)人口6.20%,低于全市(8.52%)、全國(guó)平均水平(8.75%)。在人才總量中,經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才、社會(huì)工作人才、公共文化人才等都比較匱乏,其中公共文化人才還為空白。而與群眾利益最相關(guān)的教育、衛(wèi)生類的專業(yè)技術(shù)人才都比較短缺,存在著有編無(wú)人的現(xiàn)象。其中鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編30個(gè),人員青黃不接,一人多崗,無(wú)法提高服務(wù)水平。教育系統(tǒng)因各村適齡入學(xué)兒童較少,4所村小學(xué)學(xué)生數(shù)不足10人,按照農(nóng)村小學(xué)師生比為1:25配備教師,師資力量不足,一名教師教5、6門(mén)課程,工作任務(wù)繁重。
(二)人才結(jié)構(gòu)不合理。
一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍老化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政在__年以后除了補(bǔ)充科級(jí)干部和選調(diào)生外,沒(méi)有補(bǔ)充年輕的公務(wù)員;事業(yè)單位在__年以后沒(méi)有補(bǔ)充年輕人,現(xiàn)最年輕的人都在30歲以上。教育系統(tǒng)50歲以上教師102人,占教師總數(shù)的37.7%。茶產(chǎn)業(yè)受年輕人外出務(wù)工經(jīng)商影響,茶園管理、采茶制茶能手年齡也都偏大,后繼乏人。二是行業(yè)地域分布不均,中心集鎮(zhèn)人才相對(duì)比較集中,而邊遠(yuǎn)村人才嚴(yán)重不足。教育系統(tǒng)內(nèi)初級(jí)中學(xué)及中心小學(xué)滿員,而村級(jí)小學(xué)需要聘請(qǐng)代理教師才能維持教學(xué)。村級(jí)小學(xué)生源減少,在一定程度上與教師不足、素質(zhì)不高存在著正關(guān)聯(lián)。高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員主要集中在教育部門(mén),而農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等系統(tǒng)缺乏高、中級(jí)類人才。三是性別比不均衡。__、__年教育系統(tǒng)新進(jìn)人員40人,其中女教師為37人,鎮(zhèn)里其他機(jī)關(guān)單位很少,合適的未婚男性鳳毛麟角,女教師的婚戀成了一個(gè)不小的問(wèn)題。
(三)人才整體層次不高。
一是高層次人才稀缺。一般性人才較多,現(xiàn)代復(fù)合型人才少,高層次、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型則廖廖無(wú)幾。特別是作為“老牌”茶鄉(xiāng),茶產(chǎn)業(yè)人才層次不高,茶文化創(chuàng)意、茶葉科技及產(chǎn)品研發(fā)、茶市場(chǎng)營(yíng)銷等高端人才極度匱乏,嚴(yán)重制約著茶產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是急需人才稀缺。專業(yè)技術(shù)人員普遍存在“三低”現(xiàn)象,即學(xué)歷低、技術(shù)水平低、職稱低。且大多數(shù)沒(méi)有掌握現(xiàn)代辦公技術(shù),城建規(guī)劃、企業(yè)管理、特色農(nóng)業(yè)、金融財(cái)會(huì)類人才匱乏。在教育系統(tǒng)中,理科類教師相對(duì)緊缺。
(四)人才容易流失。
受編制、待遇、環(huán)境、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展空間等因素影響,該鎮(zhèn)現(xiàn)有人員特別是專業(yè)技術(shù)人員只要有機(jī)會(huì)就流動(dòng)到城區(qū)。近三年流出21人,其中研究生學(xué)歷1人,本科8人。教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)人才流失更加突出。鎮(zhèn)衛(wèi)生院__年聘用了一部分專業(yè)技術(shù)人員,因無(wú)法入編,__年都通過(guò)招考到了能給予編制的其他地方。在塔耳灣教學(xué)點(diǎn)有兩個(gè)班級(jí)共25人,只有一名正式教師,聘用一名退休教師;白馬山教學(xué)點(diǎn)6名學(xué)生,一名教師,都需要全天候工作。同時(shí),因農(nóng)村寄宿制學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)與學(xué)生數(shù)量掛鉤,為每生每年220元,一年也只有幾千元,無(wú)力改善工作環(huán)境,存在晴天一身灰、雨天一身泥的現(xiàn)象,現(xiàn)有教師人心浮動(dòng)。
(五)人才增量和社會(huì)發(fā)展不同步。
受“凡進(jìn)必考”所限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法及時(shí)補(bǔ)充新的工作人員,且新錄用公務(wù)員和選調(diào)生往往很快被上級(jí)機(jī)關(guān)借調(diào)或調(diào)走,加重了缺人現(xiàn)象。鎮(zhèn)衛(wèi)生院雖然空編較多,除聘用10人外,沒(méi)有補(bǔ)充在編人員。教育系統(tǒng)由過(guò)去民辦教師轉(zhuǎn)正138名教師都將在近幾年集中退休,雖然不斷補(bǔ)充新人,但教師隊(duì)伍還是一直處于凈減少狀態(tài)。全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)__年招考20人,退休16人,調(diào)走6人,實(shí)際減少2人;__年招考20人,退休18人,調(diào)走4人,實(shí)際減少2人;__年已調(diào)走4人,且將要退休12人,預(yù)計(jì)請(qǐng)產(chǎn)假8人,需要新補(bǔ)充30人以上。同時(shí),上級(jí)要求大力發(fā)展學(xué)前教育,但沒(méi)有分配學(xué)前教師編制,只能從小學(xué)教師調(diào)任、兼職,擠占了有限的教師資源。寄宿制學(xué)校缺少后勤人員、管理人員、生活教師編制和缺乏專職保安。
(六)人才培養(yǎng)培訓(xùn)滯后。
目前,受經(jīng)費(fèi)短缺影響,基層人才培訓(xùn)、考察、學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)比較少,缺乏剛性、深層次的規(guī)模培訓(xùn)措施。該鎮(zhèn)黨政、事業(yè)人才80%在三年內(nèi)沒(méi)有得到培訓(xùn);教育系統(tǒng)因?yàn)橐蝗硕鄭彛?5%的專任教師沒(méi)有培訓(xùn)、考察、學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)。衛(wèi)生系統(tǒng)的培訓(xùn)只局限于一般的崗位培訓(xùn),培訓(xùn)的深度和廣度不夠。農(nóng)村實(shí)用人才組織化程度不高,各自為戰(zhàn)、不能形成規(guī)模效益。
四、加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考
人才資源是第一資源。引進(jìn)、培養(yǎng)、留住更多的優(yōu)秀人才,是建設(shè)小康社會(huì)最重要的工作。根據(jù)農(nóng)村一線人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,建議用科學(xué)人才觀統(tǒng)領(lǐng)人才工作,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通渠道、營(yíng)造環(huán)境及科學(xué)評(píng)價(jià)上下功夫,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才隊(duì)伍建設(shè),有效服務(wù)并促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
(一)普及科學(xué)人才觀,進(jìn)一步解放思想。
堅(jiān)持大力宣傳中央和省、市委人才工作重大部署、重大舉措、重大成效,深入解讀科學(xué)人才觀的新思想新理念,使科學(xué)人才觀更加深入人心,從上到下推動(dòng)思想觀念轉(zhuǎn)變,引導(dǎo)各級(jí)干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子一把手轉(zhuǎn)變思想觀念,充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人才在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、引領(lǐng)帶動(dòng)群眾、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)等方面不可替代的作用,把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才的作用放在首要位置,著力營(yíng)造尊才愛(ài)才的社會(huì)環(huán)境、育才用才的政策環(huán)境和惜才留才的服務(wù)環(huán)境,在全社會(huì)形成“尊重科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、見(jiàn)賢思齊、奮發(fā)努力”的良好風(fēng)尚,增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸納能力和聚集效應(yīng)。
(二)創(chuàng)新人才引入機(jī)制,促使人才補(bǔ)充常態(tài)化。
一是制定配套的優(yōu)惠政策。如設(shè)立人才專項(xiàng)編制,按照人進(jìn)編增、人走編收的原則安排使用,使人才引進(jìn)不受單位性質(zhì)、編制限制。對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的博士可享受副高職稱經(jīng)濟(jì)待遇,碩士研究生、“211”重點(diǎn)高校本科生可享受中級(jí)職稱經(jīng)濟(jì)待遇;對(duì)其他人才,免除試用期,給予一定的交通、食宿補(bǔ)貼等。二是實(shí)事求是核定編制。對(duì)農(nóng)村小學(xué),要配置學(xué)前教育編制,每校配備2名幼師。寄宿制學(xué)校按照200名學(xué)生配備工勤人員2名、生活教師2名的比例配置工勤人員編制。村小配置安保人員1名,中心校、初中學(xué)校配置專職安保人員1-2名。對(duì)農(nóng)村小學(xué)教師編制應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際按班級(jí)數(shù)配備。三是建立穩(wěn)定的人才補(bǔ)充渠道。每年在高校畢業(yè)生畢業(yè)之際,主動(dòng)到高等院校聯(lián)系引進(jìn)急需專業(yè)人才。適時(shí)公開(kāi)招聘公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員,為基層補(bǔ)充新鮮血液。四是大力實(shí)施回歸工程,吸引外出務(wù)工經(jīng)商成功人士回歸報(bào)效家鄉(xiāng)。
(三)實(shí)施重點(diǎn)人才工程,壯大人才隊(duì)伍。
一是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的人才多元化需求,依托項(xiàng)目、工程和特色產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)人才工程實(shí)施,強(qiáng)化基層一線人才隊(duì)伍建設(shè)。二是加大人才教育培訓(xùn)工作力度,優(yōu)化整合各種教育資源,建立終身教育培訓(xùn)體系,完善教育培訓(xùn)工作機(jī)制,推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律,科學(xué)制定分層分類人才培訓(xùn)方案,做到重要人才重點(diǎn)培訓(xùn),年輕人才經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn),提高人才隊(duì)伍質(zhì)量。要通過(guò)業(yè)余教育、聯(lián)合辦班、專項(xiàng)短訓(xùn)、委培聯(lián)姻、學(xué)術(shù)交流、出外深造等方式,給廣大農(nóng)村人才經(jīng)常“充電”,以促使他們知識(shí)常新,成果常有。三是突出特色產(chǎn)業(yè)主題,引進(jìn)、扶持各類特色產(chǎn)業(yè)人才,發(fā)揮特色人才引領(lǐng)帶動(dòng)作用,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(四)創(chuàng)新人才流動(dòng)配置機(jī)制,引導(dǎo)人才扎根基層。
一是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)督管理,完善規(guī)模和功能,為用人主體和人才資源之間搭建起快速配置的橋梁。發(fā)展網(wǎng)上人才交流服務(wù),促進(jìn)人才信息共享。二是繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村干部、高校畢業(yè)生“三支一扶”、志愿服務(wù)貧困縣等計(jì)劃,繼續(xù)開(kāi)展選調(diào)生工作,開(kāi)發(fā)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位,落實(shí)高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作特崗計(jì)劃,推進(jìn)人才向基層、向農(nóng)村流動(dòng)。開(kāi)展教育、衛(wèi)生、科技和文化人才下鄉(xiāng)支農(nóng)工作,完善專家服務(wù)團(tuán)、科技特派員到基層和農(nóng)村、企業(yè)服務(wù)的政策措施,鼓勵(lì)各類高層次人才通過(guò)兼職、技術(shù)入股、合作研究、培訓(xùn)講學(xué)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)。三是實(shí)施城鎮(zhèn)公職人員到基層服務(wù)和鍛煉的派遣和輪調(diào)辦法,專業(yè)技術(shù)人員晉升中高級(jí)職稱必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷。四是鼓勵(lì)城鎮(zhèn)高層次人才通過(guò)兼職、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、合作研究、培訓(xùn)講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)咨詢等多種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)。五是提供靈活有效的績(jī)效考核方案,向在農(nóng)村一線工作的人才傾斜,向業(yè)務(wù)骨干和專業(yè)技術(shù)人員傾斜,減少人員流失。
(五)創(chuàng)新人才激勵(lì)保障機(jī)制,增強(qiáng)人才隊(duì)伍活力。
對(duì)在農(nóng)村一線工作特別是在偏遠(yuǎn)山區(qū)工作的人員,在工資、職務(wù)、職稱等方面實(shí)行傾斜政策,改善生活、工作條件,確保人才“下得去、待得住、干得好”。一是深化職稱改革,評(píng)定職稱以業(yè)績(jī)?yōu)橹鳎艑拰?duì)論文論著的要求。且不受結(jié)構(gòu)比例和崗位數(shù)額限制;對(duì)沒(méi)有專業(yè)技術(shù)崗位的,特崗特聘。工作__年以上且年度考核為稱職以上的,可以直接評(píng)定中級(jí)職稱。二是建立人才周轉(zhuǎn)房制度,免費(fèi)提供必要的生活條件,按照人進(jìn)房住、人走房收的原則安排使用。三是增加繼續(xù)教育、外出進(jìn)修機(jī)會(huì),每2年提供一次到縣級(jí)以上城區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的機(jī)會(huì)。提高評(píng)先評(píng)優(yōu)指標(biāo)分配的比例,增加評(píng)選政府特殊津貼專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等各種機(jī)會(huì)。四是規(guī)定市、縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位新補(bǔ)充本科及以下學(xué)歷的人員,原則上從有3年以上基層工作經(jīng)歷的人員中遴選。
(六)創(chuàng)新人才投入機(jī)制,增加人力資本投資比重。
一是各級(jí)政府優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入,較大幅度增加人力資本投資比重,確保教育、科技支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,衛(wèi)生投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性支出增長(zhǎng)幅度。二是建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,納入財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于農(nóng)村一線人才的教育培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì),以及緊缺人才的引進(jìn)、資助、培訓(xùn)等。提高邊遠(yuǎn)山區(qū)寄宿制學(xué)校工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),改善辦學(xué)條件。三是對(duì)農(nóng)村一線人才,每月發(fā)放租房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、科研津貼等適當(dāng)?shù)慕蛸N,幫助降低生活、工作成本。
第五篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告2350字
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十七屆五中全會(huì)提出的重大決策,是今后一段時(shí)期我們的中心工作.為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,我利用寒假的時(shí)間去我鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研了一番。
我鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、區(qū)對(duì)三農(nóng)的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村以來(lái),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)民生活水平明顯提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成四縱四橫的公路網(wǎng)絡(luò),因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機(jī)遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機(jī)遇大力發(fā)展新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè)以來(lái),在改善農(nóng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面均取得了一定成效,特別是組織實(shí)施三清、三改、三通等一系列環(huán)境整治措施以來(lái),村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹(shù)成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個(gè)人見(jiàn)人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學(xué)設(shè)計(jì)了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃藍(lán)圖,新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學(xué),便于實(shí)施操作,結(jié)合實(shí)際呢?對(duì)此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實(shí)際的規(guī)劃:
3、先易后難,分步實(shí)施,整體推進(jìn) 。新農(nóng)村建設(shè)不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點(diǎn)示范,先易后難,最后攻堅(jiān),有的村已具新農(nóng)村雛形,只要注意完善、加強(qiáng),就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對(duì)條件基礎(chǔ)稍差的村則注重從解決基礎(chǔ)設(shè)施入手,盡快改善條件,分步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產(chǎn)、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),力爭(zhēng)通過(guò)五年的建設(shè)、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢(shì),各具規(guī)模的新農(nóng)村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農(nóng)村建設(shè) 。新農(nóng)村是人民群眾的新農(nóng)村,他們?nèi)粘I钪凶钊?、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農(nóng)村,他們最有發(fā)言權(quán)。因此,我鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)時(shí),最重要的是充分聽(tīng)取、采納他們的建議、意見(jiàn),體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中迸發(fā)出來(lái)。只有這樣才不會(huì)出現(xiàn)急在上頭,冷在下頭的尷尬局面,才能調(diào)動(dòng)全體群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和進(jìn)取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
當(dāng)然,在建設(shè)新農(nóng)村的過(guò)程中,我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)農(nóng)村生產(chǎn)力低下
我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體是還是粗放生產(chǎn),產(chǎn)業(yè)化基本未形成,農(nóng)作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng),農(nóng)戶的收入來(lái)源主要是出外打工,農(nóng)村勞動(dòng)力大部分外流,留守的農(nóng)民大都是老、弱、婦、幼。農(nóng)民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種田只能粗放經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗工,嚴(yán)重制約了農(nóng)民增收。
(二)人居環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應(yīng)不積極,六改四普及難度大,農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性還不夠,有些農(nóng)民在思想上存在等、靠、要的觀念,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)黨和政府的大事,個(gè)人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了村民理事會(huì),但理事會(huì)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進(jìn)展緩慢。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后
由于財(cái)力制約,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,農(nóng)田水利設(shè)施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;
(四)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時(shí),農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況沒(méi)有得到改善。農(nóng)民缺乏最基本的文化活動(dòng),六合彩等賭博活動(dòng)有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮(zhèn)在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,定會(huì)朝著預(yù)定的目標(biāo)邁進(jìn),那就是:
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化:加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營(yíng),重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間,增加農(nóng)民收入。
2、農(nóng)民知識(shí)化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育,培養(yǎng)出有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
3、村鎮(zhèn)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的四改(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對(duì)農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí),樹(shù)立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。
4、保障社會(huì)化:全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制,建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。
5、管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部直選和村支部?jī)赏埔贿x制度,完善一事一議、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。
我堅(jiān)信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會(huì)擁有一個(gè)燦爛的明天!