2024年9月關(guān)于環(huán)境調(diào)查報(bào)告怎么寫
一、引言部分
1. 簡介:概述報(bào)告的主題,即2024年9月的環(huán)境調(diào)查,強(qiáng)調(diào)其重要性和當(dāng)前環(huán)境狀況的關(guān)注度。
2. 背景:簡述近年來全球環(huán)境變化的趨勢,特別是2024年前幾個月的關(guān)鍵事件,如極端氣候、污染問題等。
3. 目的:明確報(bào)告的目的,如評估環(huán)境質(zhì)量、提出改善建議、監(jiān)測政策執(zhí)行效果等。
二、方法與數(shù)據(jù)來源
1. 方法論:描述采用的調(diào)查方法,包括采樣、分析和數(shù)據(jù)處理的方式。
2. 數(shù)據(jù)收集:列舉數(shù)據(jù)來源,可能包括政府機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、衛(wèi)星遙感等。
3. 時間范圍:強(qiáng)調(diào)調(diào)查覆蓋的時間段,即2024年9月。
三、環(huán)境指標(biāo)分析
1. 空氣質(zhì)量:展示主要污染物濃度的變化,對比歷史數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)值。
2. 水質(zhì)狀況:分析河流、湖泊和地下水的水質(zhì),關(guān)注關(guān)鍵指標(biāo)如ph值、溶解氧、氮磷含量等。
3. 土壤健康:評估土壤質(zhì)量,關(guān)注重金屬污染和有機(jī)物殘留情況。
4. 生物多樣性:統(tǒng)計(jì)動植物種群數(shù)量,分析生態(tài)系統(tǒng)健康狀況。
四、區(qū)域分析
1. 城市環(huán)境:探討城市化進(jìn)程對環(huán)境的影響,如交通污染、垃圾處理等。
2. 農(nóng)村環(huán)境:關(guān)注農(nóng)業(yè)活動對環(huán)境的潛在影響,如化肥使用、農(nóng)田排水等。
3. 自然保護(hù)區(qū):報(bào)告保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)變化,包括保護(hù)成效和面臨的挑戰(zhàn)。
五、政策與行動
1. 政策執(zhí)行:回顧近期環(huán)保政策的實(shí)施情況,評估其效果。
2. 公眾參與:討論公眾環(huán)保意識和行動,如垃圾分類、節(jié)能行為等。
3. 國際合作:提及國際環(huán)境協(xié)議的執(zhí)行情況,以及與其他國家的合作進(jìn)展。
六、問題與建議
1. 環(huán)境問題:列出調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題,如污染源、生態(tài)破壞等。
2. 改進(jìn)建議:提出針對性的解決方案,包括技術(shù)改進(jìn)、政策調(diào)整、公眾教育等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭:
在2024年這個充滿挑戰(zhàn)的年度,我們對9月的環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)查,以期揭示這一時期地球的健康狀況。這份報(bào)告旨在提供真實(shí)的數(shù)據(jù),揭示環(huán)境問題,并為未來制定有效的保護(hù)策略提供參考。
結(jié)尾:
2024年9月的環(huán)境調(diào)查揭示了我們在環(huán)境保護(hù)道路上面臨的諸多挑戰(zhàn),同時也提醒我們,每一個小小的改變都能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們呼吁各方力量,從政府到個人,共同參與,采取實(shí)際行動,為構(gòu)建更可持續(xù)的未來貢獻(xiàn)我們的一份力量。未來的環(huán)境,需要我們共同守護(hù)。
2024年9月關(guān)于環(huán)境調(diào)查報(bào)告范文
第一篇 2024年9月關(guān)于環(huán)境調(diào)查報(bào)告2500字
關(guān)于環(huán)境的調(diào)查報(bào)告
一、只有環(huán)境美,才有旅游價(jià)值
大自然是美的源泉,無論是山川的自然風(fēng)光,還是田園的秀麗景色,或是濱海的波濤浪花,都是美好環(huán)境的重要組成部分。優(yōu)美的環(huán)境,既可使人們留連忘返,沉浸在美的意境里,也可使人們得到陶冶情操,激發(fā)熱情,充滿活力。“江山如此多嬌,引無數(shù)英雄競折腰”,就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應(yīng)作用。因此,人們通過游覽風(fēng)景區(qū),欣賞自然風(fēng)光,瞻仰名勝古跡,贊嘆能工巧匠的高超藝術(shù),享受大自然的美,而獲得精神生活上的滿足。
當(dāng)然,由于旅游者的種類、年齡、性別、職業(yè)、閱歷、性格及思想意識、文化素養(yǎng)、宗教信仰、審美水平、具體環(huán)境等的不同,對美的要求也有很大的差異,正如孔夫子所說“智者樂山,仁者樂水”那樣。如有一些旅游者在游覽名勝古跡時,常常會對一些古代建筑、文物古跡,以及與文化傳說有聯(lián)系的風(fēng)物,感到特別的興趣。對這些人文景致的欣賞,實(shí)際上包括了對古代人們改造自然,創(chuàng)造美好生活的贊美。旅游者在優(yōu)美的自然環(huán)境中進(jìn)行游覽,既增長知識,又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞,往往是聯(lián)系一起的,從而進(jìn)一步增添了游覽的興味。
但是,大自然的美,都與綠色緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)榫G色是生命之色,綠色的環(huán)境能引起人們愉快的精神狀態(tài),并使人們得到良好的休息,而保持旺盛的精力;綠色還有凈化空氣,改變自然環(huán)境的作用。所以通過綠色植物的生命活動,可以達(dá)到維護(hù)生態(tài)平衡,為人類創(chuàng)造合理的生存環(huán)境,為人們提供較多的接近自然美,享受自然美的機(jī)會。因此,保護(hù)好綠色森林資源,就是維護(hù)優(yōu)美環(huán)境的關(guān)鍵。因?yàn)樯忠坏┢茐?,綠色生命之美也隨之銷聲匿跡,呈現(xiàn)在人們眼前的,將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的凄涼衰敗的景象,是人們所不愿一顧的厭煩之地。
因而,只有環(huán)境美,才具有旅游價(jià)值。所以,我們這一代人不僅負(fù)有保護(hù)和利用好現(xiàn)有的環(huán)境,為開發(fā)、建設(shè)更多、更好的旅游區(qū),發(fā)展旅游業(yè)的任務(wù);而且更負(fù)有為我們的子孫后代留下更多、更好的生存、生活環(huán)境,以創(chuàng)造更多的旅游財(cái)富的責(zé)任。
二、開發(fā)與保護(hù)并重,才能確保環(huán)境美
要加快發(fā)展旅游業(yè),必須一方面在修葺原有旅游景點(diǎn)的同時,開辟新的旅游景點(diǎn);另方面在合理地開發(fā)新的旅游資源時,應(yīng)注意加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,切忌對旅游環(huán)境進(jìn)行建設(shè)性的破壞和破壞性的建設(shè)。
首先,要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時,要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例,以確保
風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞。如利用“森林法”,既可制止對森林的亂砍濫伐,防止水土流失,又可直接保護(hù)自然環(huán)境,保護(hù)風(fēng)景旅游區(qū)的旅游資源;又如利用“水污防治法”,對保護(hù)江、河、湖、海水體免受污染的危害,對維護(hù)旅游用水環(huán)境等,都有重大意義。因此,我們要充分運(yùn)用法律武器,對風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源,為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。
其次,要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的,是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化,為人類的休養(yǎng)生息,創(chuàng)造越來越好的條件。因此,必須貫徹樹立防重于治的思想,做到防患于未然。要避免重走資本主義世界“先污染,后治理”的老路。無論是山林、水體、風(fēng)景名勝,只要是已辟為旅游區(qū),或計(jì)劃要開發(fā)為新的旅游區(qū),都應(yīng)事先就其環(huán)境保護(hù)方面,制定規(guī)劃,采取措施,按其重要程度,實(shí)行分級管理,分級保護(hù)。不能等到問題成了堆,再來補(bǔ)救、治理,而處于被動局面。
再次,要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。由于各種原因和條件的限制,我國有不少的旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境已遭受到不同程度的破壞、有許多風(fēng)景名勝古跡受到程度不同的污染危害。如“奇秀甲東南”的武夷山,是典型的丹霞地貌,再配上獨(dú)特的九曲溪及兩岸蒼翠、挺拔的植被,而成為著名的風(fēng)景旅游區(qū)。但在前幾年,人們卻對武夷山上的森林,進(jìn)行掠奪式的砍伐,使其精華的九曲溪的水位急劇下降,而嚴(yán)重威脅武夷山的旅游景觀價(jià)值。所以,對已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境,必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救,使之盡快地恢復(fù)其本來面貌,以適應(yīng)我國旅游業(yè)的發(fā)展,迎接更多的旅游者前來觀賞。
三、搞好環(huán)境保護(hù),促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
為了讓更多的游客都能飽覽我國奇妙絕倫而綽約豐姿的旅游資源,我們必須在從事旅游業(yè)工作中,注意旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的保護(hù)和管理,特別在當(dāng)前仍有很多人尚未充分認(rèn)識到這個問題的重要性時,把保護(hù)風(fēng)景區(qū)環(huán)境作為發(fā)展旅游事業(yè)的一項(xiàng)主要工作來抓,就顯得更為重要。
1、要應(yīng)用美學(xué)觀點(diǎn),搞好旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境規(guī)劃
一個良好的旅游風(fēng)景區(qū),必須是風(fēng)光秀麗,環(huán)境未受破壞和污染,能滿足旅游者觀賞和行動的心理活動環(huán)境。因此,必須應(yīng)用美學(xué)的觀點(diǎn)搞好環(huán)境規(guī)劃。這是一個相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及園林、建筑、地質(zhì)、地理、生態(tài)、氣象、環(huán)保、文物、歷史、
經(jīng)濟(jì)、管理、旅游和美學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同配合,對風(fēng)景區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合考察、評價(jià)、預(yù)測合理的旅游規(guī)模等,從而提出旅游風(fēng)景區(qū)的環(huán)境資源保護(hù)和開發(fā)利用的最佳方案。這個最佳方案,一定要從美學(xué)的觀點(diǎn)出發(fā),按規(guī)劃的要求,提出嚴(yán)格禁止在風(fēng)景區(qū)范圍內(nèi)大興土木,建工廠企業(yè);嚴(yán)格控制在風(fēng)景區(qū)興建各種樓、堂、館、所和旅游飯店,使風(fēng)景區(qū)環(huán)境免受不必要的污染。并提出在必要地段,實(shí)行封山育林,確保風(fēng)景區(qū)生態(tài)平衡,以努力把風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為一個有益于人類健康,構(gòu)成為一個適合于康樂消費(fèi)的舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境,以促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。
2、要加強(qiáng)宣傳教育,提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺性
發(fā)展旅游業(yè),雖可以給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來很多的效益。但也產(chǎn)生一些旅游污染等消極因素。如當(dāng)游人到一些風(fēng)景名勝區(qū)去,有的人對那些維妙維肖、栩栩如生的象形俏物,都喜歡自覺或不自覺地用手撫弄、拍打,一不小心就會碰傷景物;有的人看到風(fēng)景區(qū)內(nèi)的花草樹木長得逗人喜愛,便信手攀折、摘取而獨(dú)自欣賞,甚至有的人為了爬山省力,就隨意拆樹砍竹以充當(dāng)拐杖之用;有的人不僅在風(fēng)景區(qū)到處亂扔果皮雜物,甚至隨地大小便;有的人還在風(fēng)景區(qū)的顯眼之處,隨意刻上“到此一游”的標(biāo)志,惜以“留芳百世”等不文明行為
第二篇 2024年小學(xué)生環(huán)境調(diào)查報(bào)告450字
小學(xué)生環(huán)保意識調(diào)查報(bào)告
調(diào)查內(nèi)容:
我們班近年來的近視學(xué)生越來越多,我想知道一下其中的原因。
調(diào)查目的:
想讓我們班戴眼鏡學(xué)生的數(shù)量減少。
調(diào)查過程:
近視背后的“真實(shí)原因” 。全市中小學(xué)生近視率驚人,小學(xué)達(dá)到20%-30%,初中達(dá)到40%-50%,高中達(dá)60%-70%,高中高年級甚至達(dá)到80%-90%。這個結(jié)果與全國平均水平相當(dāng):小學(xué)生40%,初中生60%,高中生70%,大學(xué)生76%?,F(xiàn)在全國戴眼鏡的中小學(xué)生已經(jīng)非常之多。我想出了幾點(diǎn)原因:
1、 看電視距離太近
2、 看電視的時間太長
3、 所看電視的畫面濃度太深
4、 寫作業(yè)時的姿勢不正確
5、 在光線太強(qiáng)的陽光下看書
6、 在光線太弱的光下看書
7、 長時間的在電腦前
8、 不合理飲食
9、 看激光
10、在車廂里看書
11、不認(rèn)真做眼保健操
我想出了幾點(diǎn)辦法:1.看電視的距離要遠(yuǎn)、時間要短。2.寫作業(yè)時姿勢正確、端正。3.不要長時間的在電腦前。4.不要在晃蕩的車廂內(nèi)看書。5.要認(rèn)地每天堅(jiān)持地做眼保健操。
調(diào)查結(jié)果:
因此我們以后都要做到這幾點(diǎn)就可以預(yù)防近視、遠(yuǎn)離近視,讓近視離我們“十萬八千里”。
第三篇 2024年度商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告600字
我們的會員企業(yè)了解并能夠感受到中國領(lǐng)導(dǎo)層在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)平衡和實(shí)施改革中所面臨的各種問題的復(fù)雜性和困難程度。然而,在中國經(jīng)濟(jì)不斷完善的過程中,我們在2024年及之后的日子將會任重而道遠(yuǎn)。吉莫曼補(bǔ)充說。
中華工商時報(bào)記者注意到,就在該報(bào)告發(fā)布的頭一天,國家發(fā)展改革委宣布,針對高通公司濫用市場支配地位實(shí)施排除、限制競爭的壟斷行為依法作出處理,責(zé)令高通公司停止相關(guān)違法行為,處2024年度在我國市場銷售額8%的罰款,計(jì)60.88億元。
中國市場目前正處在一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)上,因此,與之有利益關(guān)系的企業(yè)需要決定是否留在中國繼續(xù)發(fā)展和投資,或者優(yōu)先選擇其他增長機(jī)遇。貝恩全球合伙人及本報(bào)告合著者石教立(stephen shih)說,決定在中國繼續(xù)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)需要確保他們的戰(zhàn)略能夠很好地適應(yīng)變化中的中國市場機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
與去年相同,企業(yè)目前面臨的兩大主要挑戰(zhàn)仍然是高勞動力成本和不確定的監(jiān)管環(huán)境。從事資源與工業(yè)行業(yè)的中國美國商會會員企業(yè)中,約1/4的企業(yè)因勞動力成本高的原因已經(jīng)或正計(jì)劃將生產(chǎn)或投資撤出中國。監(jiān)管方面,1/3的受訪者表示,許可和政府審批流程越來越復(fù)雜。
美國企業(yè)希望尋求可能的解決方案,應(yīng)對目前監(jiān)管環(huán)境存在的問題。美中雙邊投資協(xié)定是改善監(jiān)管環(huán)境的一個重要機(jī)會,也能讓美國企業(yè)提高其在華投資和創(chuàng)新能力,為中國經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn),吉莫曼說道:此次調(diào)查表明,我們的會員企業(yè)期待能以一種對企業(yè)和業(yè)界互利共贏的方式,在國家發(fā)展中發(fā)揮積極、建設(shè)性作用。
第四篇 關(guān)于水污染及保護(hù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告的結(jié)果29350字
《關(guān)于水污染的調(diào)查報(bào)告》
一、前言:
20世紀(jì)50年代以來,全球生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環(huán)境的廢棄物超過了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴(yán)重的一個,我用休息時間對重慶市璧山縣水質(zhì)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察,并查詢了國內(nèi)有關(guān)資料,對于水污染這一問題有了更為深刻的了解。
二、調(diào)查方法:
1、查閱書籍、閱讀報(bào)刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴(yán)重性。
2、詢問相關(guān)部門了解水污染問題。
3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
三、調(diào)查的目的:
1、通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強(qiáng)治理污染的緊迫感和危機(jī)感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關(guān)的應(yīng)對策略。
四、水污染基本狀況:
(一)何謂“水污染”?
19__年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴(yán)重,19__年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計(jì),19__年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較19__年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結(jié)果。19__年全國受污染的河長比例為21%,19__年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關(guān)法規(guī),建立了管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了監(jiān)測和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點(diǎn)行動”等。
(二)、不足之處有:
1、結(jié)構(gòu)性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復(fù)發(fā)”繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減。達(dá)標(biāo)排放之前,許多地方做的是表面文章,達(dá)標(biāo)排放“零點(diǎn)行動”一旦結(jié)束,一些企業(yè)便“舊病復(fù)發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化污染源達(dá)標(biāo)排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)??偩值囊环葙Y料顯示,一些流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理誰都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。
(三)應(yīng)采取的措施:
1、繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
2、加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
中國是一個嚴(yán)重的絕對的貧水國!貧水意味著什么?貧水就是貧血!水污染呢?那是血的污染!
美國的富蘭克林曾經(jīng)說過:“井不干,人們是不知道水的價(jià)值的”。我們真的應(yīng)該記住他的話,因?yàn)椋壳暗内厔菹氯ノ覈谒畣栴}的上會很快出現(xiàn)非常窘迫的局面。
五、現(xiàn)場了解:
我們曾在重慶市璧山縣采訪市民時,得到了如下回答:
1、我們問:老大爺,請問您覺得璧山縣璧南河同過去相比有什么區(qū)別?
老大爺答:有國家檢查時就干凈些,時間一長就又臟了,沒辦法!
2、我們又向附近的幾位住戶詢問:您覺得璧山縣璧南河是否清潔呢?
答:我們覺得這里比以前好多了,以前老是有工業(yè)廢水排放,大量的污水從那里排出,河水都是黑色的,上面漂浮著許多白色的泡沫,垃圾特別多,并有腥臭味,簡直不能讓人靠近?,F(xiàn)在好了,你們瞧,現(xiàn)在的河水清涼了許多,甚至夏天還有人在這兒釣魚呢。我們覺得這里比以前干凈多了。還有的回答說:“我是這里的住戶,以前一到夏天,河水又臟又臭,周圍的居民也沒有環(huán)保意識,總往河里或者岸邊倒垃圾,小孩子兒隨地大小便,弄得璧南河周圍蒼蠅蚊子漫天飛,誰都不愿意住在這兒!
3、當(dāng)我們再次向岸邊的行人詢問后,我們初步得出以下結(jié)論:璧南河比過去有了很大改觀,除了國家出資治理以外,璧山人,特別是周圍居住的人環(huán)保意識也在明顯提高。但是,流動人口和周圍的小攤小販還缺乏一般的衛(wèi)生常識,有時會隨手丟棄垃圾造成污染,因此璧南河還需要進(jìn)一步整治和維護(hù)。這關(guān)鍵在于提高居住在三明的人的環(huán)保意識,加大環(huán)保宣傳,對那些自覺性較差和對公共事業(yè)漠不關(guān)心的人,需要進(jìn)一步宣傳教育,加強(qiáng)監(jiān)督治理。
六、結(jié)論:
璧南河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質(zhì)狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達(dá)標(biāo)率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質(zhì)呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計(jì),全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學(xué)需氧量排放總量達(dá)44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量(cod)總磷4項(xiàng)出現(xiàn)超標(biāo)。
而這些污染的來源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經(jīng)處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質(zhì)。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對這些問題,我們提出了四點(diǎn)的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級重視。
②狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。
③多方融資加快設(shè)施建設(shè)。
④大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級重視。繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識,樹立環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。隨著社會的不斷進(jìn)步,人類對環(huán)保的重視程度越來越高,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與時俱進(jìn),始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問題和解決問題,在環(huán)保工作上要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,努力推進(jìn)《水污染防治法》在重慶市的實(shí)施。
2、狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設(shè)施建設(shè)。建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
6、加強(qiáng)排污費(fèi)征收力度,緩解水污染防治工作經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動,嚴(yán)肅查處拒繳欠繳行為,將所收費(fèi)用用于我市的污水處理設(shè)施或環(huán)保設(shè)施建設(shè),提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺階。
7、調(diào)動各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進(jìn)一步做好環(huán)保服務(wù)工作,鼓勵個人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調(diào)動公眾參與積極性,保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),對破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實(shí)處,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,特別是市政管理部門要加強(qiáng)對城市生活團(tuán)體垃圾定點(diǎn)傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度和'三同時'制度,控制新污染源的產(chǎn)生,目前我市的城市建設(shè)方興未艾,落實(shí)兩個制度,勢在必行。對生活污水治理工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)采用新的治理工藝,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進(jìn)行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,
對所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產(chǎn)生量,這有利于從根本上控制污染物的產(chǎn)生。
八、總結(jié):
大家都應(yīng)該好好保護(hù)重慶市的江河,并且隨時進(jìn)行環(huán)保宣傳,讓從都行動起來,讓它更加風(fēng)采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護(hù)河水,杜絕污染的 自覺性,加強(qiáng)城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質(zhì)量,為國家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量!
《關(guān)于水污染的調(diào)查報(bào)告》
關(guān)于小南湖水污染的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查背景
20世紀(jì)50年代以來,全球生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,人口迅速增加,從自然界獲得的資源超過了自然界的再生能力,同時排入環(huán)境的廢棄物超過了環(huán)境容量,出現(xiàn)了全球性的資源耗竭和嚴(yán)重的環(huán)境污染與破壞問題,水污染就是尤為嚴(yán)重的一個,我用休息時間對重慶市璧山縣水質(zhì)狀況進(jìn)行了實(shí)地考察,并查詢了國內(nèi)有關(guān)資料,對于水污染這一問題有了更為深刻的了解。
二、調(diào)查方法:
1、查閱書籍、閱讀報(bào)刊、上網(wǎng)瀏覽,了解水污染的嚴(yán)重性。
2、詢問相關(guān)部門了解水污染問題。
3、通過各種渠道,水污染問題的解決措施。
三、調(diào)查的目的:
1、通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,更好地了解重慶市的污染情況和一系列環(huán)節(jié)問題。
2、為文化部門、環(huán)保部門提供更為詳細(xì)的資料,喚醒人們的環(huán)保意識,增強(qiáng)治理污染的緊迫感和危機(jī)感從而使人們更好地了解家鄉(xiāng),熱愛美麗的大自然,珍惜人們的寶貴生命之源—水。
3、提出相關(guān)的應(yīng)對策略。
四、水污染基本狀況:
4.1何謂“水污染”?
1984年頒布的______水污染防治法“水污染”下了明確的定義,即水體因某種物質(zhì)的介入,而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。
水的污染分為兩類:一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
目前,全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海,污染了億立方米的淡水,這相當(dāng)于全球江流總量的14%以上,而近年來,我國城市水污染問題嚴(yán)重,1998年監(jiān)測的176天城市河段中,52%的河段污染較重,據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年全國城鎮(zhèn)廢污水排放總量為606億噸,其中工業(yè)廢水量占67%,廢水污水排放總量較1980年增加了近一倍。根據(jù)水利部門監(jiān)測結(jié)果。1980年全國受污染的河長比例為21%,1999年增加到38%。據(jù)監(jiān)測,多數(shù)城市地下水受到一定程度的點(diǎn)狀和面狀污染,且有逐年加重的趨勢。
我國的現(xiàn)行措施自70年代以來,我國的水污染防治工作越來越受到各級政府和社會各界的關(guān)注,采取了許多措施并取得了一定成效,如制定了一系列相關(guān)法規(guī),建立了管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了監(jiān)測和監(jiān)督建設(shè)了一批污水處理設(shè)施,推廣潔水和清潔生產(chǎn)工藝,如治理淮河污染的“零點(diǎn)行動”等。
4.2現(xiàn)階段問題
1、結(jié)構(gòu)性污染問題突出。一些流域造紙、化工企業(yè)數(shù)量仍然過多,一些企業(yè)“舊病復(fù)發(fā)”繼續(xù)超標(biāo)排污。污染負(fù)荷難以削減。達(dá)標(biāo)排放之前,許多地方做的是表面文章,達(dá)標(biāo)排放“零點(diǎn)行動”一旦結(jié)束,一些企業(yè)便“舊病復(fù)發(fā)”。
2、生活污水,面源污染缺乏力度。生活污水和面源污染(即化肥、土壤等造成的污染)在一些流域已成為主要污染來源,如滇池,生活污染源占45%~56%,面源污染占33%~40%,滇池在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化污染源達(dá)標(biāo)排放后,雖然工業(yè)污染物的排放量明顯下降,但在緩解湖水富營養(yǎng)化方面效果并不明顯。國家環(huán)??偩值囊环葙Y料顯示,一些流域城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)展緩慢,已成為水污染防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)。(該文章由(管理范文網(wǎng))整理)
3、枯水季河流自凈能力差,污染有所加重。
4、一些地方仍未能正確處理水利建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,加劇了水的惡化,一些地方為了防洪抗旱和保證工農(nóng)業(yè)用水、修建了很多水庫、閘壩,如淮河流域就建有水庫5000多座、閘壩4000多處。有的地方閘壩一堵就是一年,等到水變黑變臭,便將污水下泄,污染下洲。“流水不腐”的道理誰都懂得,但“三河三湖”流域,許多地方變成了“死水一潭”因此,一些流域達(dá)標(biāo)排放后又出現(xiàn)反彈。
五、結(jié)論:
小南湖河上的漂浮物很少,大部分河水清澈,個別河岸有垃圾堆放,河水不能飲用,轄區(qū)水域水質(zhì)狀況總體良好,與上年相比變化不大,沙溪流域地表水達(dá)標(biāo)率為90%,主要污染因子為氨氮、石油類,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94%,主要污染因子為糞大腸菌群:湖庫水質(zhì)呈富營養(yǎng)趨勢,主要為氮、磷污染。
根據(jù)年度環(huán)境統(tǒng)計(jì),全市廢水排放總量億噸,較上年增加了15%,其中工業(yè)廢水占5%,生活污水占10%,化學(xué)需氧量排放總量達(dá)44849噸,比上年削減%。工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率為%,三明市列東污水處理廠出水的懸浮物、氨氮、化學(xué)需氧量(cod)總磷4項(xiàng)出現(xiàn)超標(biāo)。
而這些污染的來源主要有:
1、部分家庭還使用含磷的洗衣粉。
2、大量污水未經(jīng)處理便直接排向沙溪河中,其中包含各種污染物質(zhì)。
3、附近人群將廢棄物直接倒入河中。
針對這些問題,我們提出了四點(diǎn)的治理方法:
①水污染防治法的貫徹得到各級重視。
②狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。
③多方融資加快設(shè)施建設(shè)。
④大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。
六、可行性措施:
1、繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識。
2、加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
七、整治建議
1、水污染防治法的貫徹得到各級重視。繼續(xù)健全有關(guān)的法律體系,加大監(jiān)督執(zhí)法力度和普法宣傳,提高干部群眾的法律意識,樹立環(huán)保與經(jīng)濟(jì)、社會統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念。隨著社會的不斷進(jìn)步,人類對環(huán)保的重視程度越來越高,領(lǐng)導(dǎo)干部的思想與時俱進(jìn),始終站在'代表最廣大人民群眾的根本利益'的高度看待問題和解決問題,在環(huán)保工作上要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法,違法必究,努力推進(jìn)《水污染防治法》在重慶市的實(shí)施。
2、狠抓工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作。加強(qiáng)水污染防治和監(jiān)測的管理,建立水環(huán)境保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、科學(xué)管理和民主管理。
3、大力實(shí)施環(huán)境創(chuàng)新,改善城市生態(tài)環(huán)境。推廣節(jié)水技術(shù),引起生產(chǎn)工藝和廢水處理回用技術(shù),繼續(xù)降低污水排放系數(shù)。
4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別在缺水地區(qū),限制耗水,排污大的行業(yè)發(fā)展。
5、多方融資加快設(shè)施建設(shè)。建立投入保障機(jī)制,堅(jiān)持多渠道,多層次、多方位籌集資金,確保水污染防治工程建設(shè)和管理措施的實(shí)施。
6、加強(qiáng)排污費(fèi)征收力度,緩解水污染防治工作經(jīng)費(fèi)緊缺的矛盾。建議政府采取一次集中的整治活動,嚴(yán)肅查處拒繳欠繳行為,將所收費(fèi)用用于我市的污水處理設(shè)施或環(huán)保設(shè)施建設(shè),提高我市城市生活污水處理能力,使我市污染防治工作邁上新的臺階。
7、調(diào)動各方面積極性,共同搞好水污染防治工作。政府要進(jìn)一步做好環(huán)保服務(wù)工作,鼓勵個人和企業(yè)投資環(huán)保治理。調(diào)動公眾參與積極性,保障公眾的健康權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)
督權(quán),對破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。環(huán)保主管部門要加大檢查監(jiān)督力度,促使各排污單位的治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),杜絕偷排漏排現(xiàn)象,對違返規(guī)定的,加大處罰力度,把水污染防治工作落到實(shí)處,各有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,特別是市政管理部門要加強(qiáng)對城市生活團(tuán)體垃圾定點(diǎn)傾倒管理;禁止在江河兩岸貯存、堆放和向河傾倒垃圾。
8、要堅(jiān)決落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度和'三同時'制度,控制新污染源的產(chǎn)生,目前我市的城市建設(shè)方興未艾,落實(shí)兩個制度,勢在必行。對生活污水治理工程的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)采用新的治理工藝,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中,應(yīng)修建生活污水集中處理池,如果目前條件不成熟,在規(guī)劃上也要留出位置,特條件成熟后再進(jìn)行修建,這不但能改善城市環(huán)境,而且對城市的長遠(yuǎn)發(fā)展也具有重要意義。
9、工業(yè)結(jié)構(gòu)的選擇與合理布局要放在首位,在工業(yè)發(fā)展的初始階段進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,對所產(chǎn)生的污染物質(zhì)進(jìn)行分散加集中的控制。
10、優(yōu)先從源頭削減污染物的產(chǎn)生量,這有利于從根本上控制污染物的產(chǎn)生。
八、總結(jié):
大家都隨時進(jìn)行環(huán)保宣傳,行動起
來,讓周圍的環(huán)境更加風(fēng)采迷人!加大宣傳、教育力度,提高市民保護(hù)河水,杜絕污染的 自覺性,加強(qiáng)城市污水處理以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)一步完善城市水資源環(huán)保的相關(guān)法律、法規(guī),加大環(huán)保力度,提高我市水資源的質(zhì)量,為國家防治水污染貢獻(xiàn)自己的一份力量!
《關(guān)于西湖水質(zhì)的調(diào)查報(bào)告》
目 錄
一、 問題的提出---------------------------------------------------------------2
1、西湖的水文特征------------------------------------------------------2
二、 調(diào)查方法--------------------------------------------------------------------3
1、調(diào)查法---------------------------------------------------------------------3
2、實(shí)驗(yàn)法---------------------------------------------------------------------3
3、資料收集法--------------------------------------------------------------3
三、 對西湖水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果-------------------------------------------4
1、珠簾壁瀑布--------------------------------------------------------------4
2、花港觀魚------------------------------------------------------------------4
3、曲院風(fēng)荷------------------------------------------------------------------4
4、游船碼頭------------------------------------------------------------------4
四、 對西湖中的生物觀察結(jié)果--------------------------------------5
五、 資料整理--------------------------------------------------------------------6
1、對人體的危害----------------------------------------------------------6
2、對動物的危害----------------------------------------------------------6
六、 總結(jié)--------------------------------------------------------------------------------------7
1、物理處理法--------------------------------------------------------------------7
2、化學(xué)處理法--------------------------------------------------------------------7
3、生物處理法--------------------------------------------------------------------7
4、生物接觸氧化法------------------------------------------------------------8 1
一、問題的提出
水的質(zhì)量決定了生命的質(zhì)量。我國非常重視環(huán)境保護(hù),然而,水則與此息息相關(guān)。為此,我們夢痕假日小隊(duì)開展了一次關(guān)于西湖景區(qū)各水源質(zhì)量的調(diào)查實(shí)驗(yàn)活動。
1、西湖的水文特征
西湖的底質(zhì)是由含有機(jī)質(zhì)特別高的湖沼沉積而成,屬于粉砂質(zhì)粘土及粉砂質(zhì)亞粘土,最上層為藻骸腐泥層(黑色有機(jī)質(zhì)粘土),中層為泥炭層及沼澤土層,最下層為基底粉石砂層。
西湖湖面南北長3.3公里,東西寬2.8公里,水面原面積5.64k㎡,湖中島嶼面積6.3k㎡,湖岸周長15公里。平均深度1.21米,最大深度6.52米,最淺處不到1米,泥濘最深處有5米,所以在西湖水面游玩要穿著救生衣物。如今伴隨著“西湖西進(jìn)”擴(kuò)大了6.5k㎡,基本達(dá)到了300年前西湖的面積。
西湖與錢塘江溝通后,每天引入錢塘江水約30萬,西湖水由原來的一年一換變成每月一換,透明度由原來的不足60厘米提升到120厘米。
2關(guān)于水質(zhì)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告的結(jié)果。
二、調(diào)查方法
1、調(diào)查法
實(shí)地調(diào)查太子灣公園的珠簾壁瀑布、花港觀魚、曲院風(fēng)荷和游船碼頭,用醫(yī)療檢驗(yàn)瓶采集水樣。
2、實(shí)驗(yàn)法
用ph試紙實(shí)驗(yàn)西湖水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)
3、資料收集法
從網(wǎng)絡(luò)、書刊、雜志等渠道調(diào)查污水給人體、動物帶來的危害。
三、對西湖水質(zhì)的調(diào)查結(jié)果
1、珠簾壁瀑布
我們發(fā)現(xiàn),珠簾壁瀑布的水遇到ph試紙后,試紙變成了青綠色的,青綠色代表堿性,說明珠簾壁瀑布的水含堿量高于標(biāo)準(zhǔn)水源,但沒有高太多。
2、花港觀魚
花港觀魚的水在遇到ph試紙后,試紙呈黃色狀態(tài),與原來并無不同。
3、曲院風(fēng)荷
曲院風(fēng)荷中荷花池中的水也保持著良好的狀態(tài),ph試紙顏色無變化。
4、游船碼頭
游船碼頭的水或許是因?yàn)橛慰驮诶锩嫱绿?、洗手,還亂丟垃圾,導(dǎo)致這兒的水含堿量高于標(biāo)準(zhǔn)水源,試紙呈綠色??梢姡@兒的水質(zhì)量不太可觀。
《關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報(bào)告》
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
水是生命之源,水環(huán)境是人類賴以生存的核心環(huán)境。加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)是關(guān)注民生、改善民生的重要體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,水環(huán)境保護(hù)、水污染防治面臨的形勢也日益嚴(yán)峻,群眾對改善水環(huán)境,保障飲用水安全的呼聲也越來越高。我市中心城區(qū)自來水兩度出現(xiàn)異味事件警示我們,即使在水資源豐沛的南方城市,如果不注重水環(huán)境的保護(hù),不加強(qiáng)水污染防治,也將會“守著一江綠水而無水喝”。為此,根據(jù)市人大常委會20__年工作安排,5月中旬,市人大常委會組成2個調(diào)研組,一組由市人大常委會裴建勤副主任率常委會部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團(tuán)成員以及市建設(shè)局、環(huán)保局、城管局等有關(guān)負(fù)責(zé)人,先后深入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市污水處理廠和德興、余干、萬年、弋陽、橫峰等縣(市)污水處理廠及工業(yè)園區(qū)企業(yè)就全市污水處理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后,調(diào)研組對調(diào)查情況進(jìn)行了認(rèn)真分析研究,并收集了其余縣污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行匯總。另一組由市人大常委會陳建輝副主任帶領(lǐng)常委會部分組成人員、城建環(huán)資工委和專家咨詢團(tuán)成員以及市環(huán)保局、水利局、大坳水庫管理局、水文局等有關(guān)負(fù)責(zé)人,深入__區(qū)、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、__縣、三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、大坳水庫管理局,就我市水環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。先后實(shí)地察看了__縣內(nèi)珠湖、樂安河源頭、七一水庫及信江源頭、大坳水庫及庫區(qū)__縣英將鄉(xiāng)、__縣五府山鎮(zhèn)的水環(huán)境保護(hù)情況,分別在__縣、__縣、大坳水庫召開了座談會,聽取了有關(guān)縣及市直部門的工作匯報(bào),并就水環(huán)境保護(hù)工作聽取了各方面的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、關(guān)于全市污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況
(一)基本情況
1、我市生活污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行情況
全市共建有11座生活污水處理廠,市本級1座,縣級10座。污水處理總規(guī)模為22.25萬噸/日,其中市污水處理廠處理規(guī)模8萬噸/日,10個縣級污水處理廠污水處理規(guī)模14.25萬噸/日。共建設(shè)截污干管 520.14公里,其中市本級 192.60+__縣58.44公里,10個縣(市)269.1公里。目前市、縣污水處理廠有兩種運(yùn)行方式,采取bot方式建成的有萬年、婺源、玉山、鉛山4個縣,采取由省里統(tǒng)一融資,集中建設(shè)、建成出讓,統(tǒng)一還貸的模式(tot)有鄱陽、余干、德興、廣豐、橫峰、弋陽等6個縣。
(1)市本級污水處理廠:市污水處理廠是全省設(shè)區(qū)市中建成時間最早的市級污水處理廠,規(guī)劃設(shè)計(jì)能力16萬噸/日,建成8萬噸/日,由市義壟環(huán)保公司代建并經(jīng)營,建設(shè)運(yùn)營期為23年。一期4萬噸/日工程于20__年6月投入運(yùn)行,二期4萬噸/日工程于20__年10月28日試運(yùn)行。敷設(shè)完成配套管網(wǎng)251.04公里,三江片區(qū)、水南片區(qū)、城東新區(qū)的污水管網(wǎng)國債資金早已到位,但市本級財(cái)政沒有配套資金周轉(zhuǎn),造成建設(shè)進(jìn)度慢,甚至停滯,目前尚未完全建成;贛東北大道、信江路、濱江路、解放路、勝利路、南門路等沒有進(jìn)行雨污分流;三清山大道、水南街等道路污水管網(wǎng)沒有與支管對接,不能發(fā)揮應(yīng)有功效。目前該廠每天收集污水送污水處理廠處理7.8萬噸,進(jìn)水cod均值約為115mg/l,低于設(shè)計(jì)值300mg/l,出水均值約為30mg/l。自投入運(yùn)行至今,機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,工藝符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求,經(jīng)環(huán)保部門每月監(jiān)測,出水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國家環(huán)保部核定,20__減排cod為4000噸,20__減排為cod為5000噸,20__減排cod為5200 噸,20__年減排cod為 6400 噸。
(2)縣級污水處理廠:20__年新建10座縣級生活污水處理廠,其中第一批啟動鄱陽、余干、萬年、德興、婺源、玉山6個污水處理廠,第二批啟動廣豐、弋陽、鉛山、橫峰4個污水處理廠,__縣污水處理廠率全省之先建成并投入試運(yùn)營。10個污水處理廠總規(guī)模14.25萬噸/日;敷設(shè)截污干管總長269.10公里;共配套建設(shè)排水管網(wǎng) 1269.46公里。10座縣級污水處理廠如正常運(yùn)行可實(shí)現(xiàn)cod減排7400噸,占20__年實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)(11000)噸的67%。
(3)市、縣污水處理廠收費(fèi)情況:目前,市本級向市民征收的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8-1.2元/噸,20__年共征收污水處理費(fèi)1572萬元。各縣(市)污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為0.8-1.1元/噸,20__年征收污水處理費(fèi)合計(jì)2485.91萬元(其中,__縣從20__年6月開始征收污水處理費(fèi),__縣、__縣暫未向市民開征污水處理費(fèi),由縣政府全部支付費(fèi))。
2、我市工業(yè)園工污水處理設(shè)施建設(shè)及現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)污水處理情況
(1)上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū):目前經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)日產(chǎn)工業(yè)污水、生活污水量800-900噸,經(jīng)企業(yè)初級處理后由截污泵站輸送至市污水處理廠進(jìn)行集中處理,每月由開發(fā)區(qū)支付污水處理廠處理費(fèi)28.8萬元;開發(fā)區(qū)為加快污水處理設(shè)施建設(shè),正籌建規(guī)模為近期4萬噸/日,遠(yuǎn)期為8萬噸/日,總投資為1.96億元的污水處理廠,現(xiàn)在該廠項(xiàng)目選址、立項(xiàng)、環(huán)評、規(guī)劃、土地報(bào)批、征遷等各項(xiàng)手續(xù)均已辦齊,設(shè)計(jì)方案、設(shè)施圖紙、工程招標(biāo)均已完成,即將正式開工建設(shè)。
(2)縣(市)工業(yè)園:橫峰工業(yè)園區(qū)污水處理廠于20__年7月開工建設(shè),總投資8830萬元,規(guī)模為2萬噸/日,該項(xiàng)目按bot模式,目前完成了綜合辦公樓、食堂、鼓風(fēng)機(jī)房、配電房、加藥房主體工程等,尚有濃密機(jī)池、爆氣生物池、清水池、消毒渠未完工。__縣工業(yè)園按產(chǎn)業(yè)區(qū)正新建規(guī)模6萬噸/日的污水處理廠,梓埠產(chǎn)業(yè)區(qū)已鋪設(shè)污水管道約2公里。其它工業(yè)園區(qū)污水處理廠正在做前期準(zhǔn)備工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)大部分工業(yè)企業(yè)都有污水處理設(shè)施,基本上按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理后排放。
(二)存在的主要問題
通過調(diào)研我們感到,近年來市、縣兩級政府對解決污水處理問題采取了一系列措施,取得了一定成效。但污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行工作仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),生活污水和工業(yè)廢水的治理仍然存在較多問題。主要表現(xiàn)在:
1、截污配套管網(wǎng)建設(shè)滯后,城區(qū)生活污水收集率偏低。全市污水處理廠建設(shè)初期,未充分考慮污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),存在的主要問題有:
一是配套管網(wǎng)建設(shè)不完善,截污不徹底,雨污不分流,收集率不高,污水處理廠進(jìn)水濃度cod偏低,進(jìn)水流量達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模,大部分污水處理廠污水收集率達(dá)不到設(shè)計(jì)處理能力的60%;
二是受雨季影響,雨污合流水量增大,超出污水處理實(shí)際處理能力,致使污水處理低負(fù)荷運(yùn)行或不運(yùn)行排放;
三是__區(qū)人口密集,地下管網(wǎng)復(fù)雜,污水管網(wǎng)建設(shè)改造時,涉及到大量的拆遷和路面破壞等,施工難度大,這樣造成大部分區(qū)域不能實(shí)現(xiàn)雨污分流,進(jìn)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
2、履行合約不規(guī)范,運(yùn)行出現(xiàn)糾紛。市本級污水處理廠為20__年實(shí)施的bot項(xiàng)目,08年前因二期污水廠未建成及其他原因,廠方認(rèn)為欠撥2000余萬元污水費(fèi)未確認(rèn)撥付;至今仍未按國家范本簽訂特許經(jīng)營合同,造成運(yùn)行中責(zé)、權(quán)、利不明,企業(yè)感到運(yùn)行困難??h級污水處理廠的設(shè)備提供商是全省統(tǒng)一招標(biāo)確立的,設(shè)備款也按合同規(guī)定支付了95%,導(dǎo)致污水處理廠對設(shè)備廠商的制約力度不夠,設(shè)備的維護(hù)非常不及時。此外,根據(jù)上級的部署,部分縣(市)在和江西省洪城水業(yè)環(huán)保公司簽約服務(wù)協(xié)議時,有一些不合理?xiàng)l款,在一定程度上影響了污水處理廠的正常運(yùn)行。
3、污泥處置和生活垃圾處理設(shè)施投入不足,易造成二度污染。隨著污水處理廠建設(shè)運(yùn)營,污泥產(chǎn)生和消化正在成為新的環(huán)境問題,污泥含水量高,易腐爛,有強(qiáng)烈臭味,并會有各種有害的重金元素,如不加以妥善處理,將會造成二次污染,目前市污水處理廠每日污泥產(chǎn)生量約40余噸,采用機(jī)械脫水后運(yùn)到垃圾填埋場進(jìn)行填埋。各縣(市)污水處理廠估計(jì)每年產(chǎn)生污泥超過25400噸(含水量約78%),全部送各縣(市)垃圾處理場作一般性填埋處理。另外,各縣(市)每天產(chǎn)生生活垃圾1313.98噸,目前處理還處在簡單填埋方式上,沒有采取任何防滲漏和無害化措施,造成地下水資源和周邊環(huán)境嚴(yán)重污染,形勢不容樂觀。
4、各縣(市)污水處理廠上報(bào)污水處理量和實(shí)際處理量差距較大,存在虛報(bào)現(xiàn)象。據(jù)了解,20__年玉山、廣豐、__縣全年上報(bào)污水處理總量分別是725.65萬噸、732.2萬噸、529.25萬噸,按處理每噸污水需耗電0.22度計(jì)算,用電量分別應(yīng)該是 159.64萬度、161.08萬度、116.47萬度。但是從縣(市)供電部門提供的用電數(shù)字表明,以上各縣全年實(shí)際用電量玉山為64.2萬度、廣豐為109.8萬度、萬年為50.7萬噸,如此低的用電量,只能說明了污水處理廠運(yùn)營很不正常,有相當(dāng)多的時間處于間歇停機(jī)或直接排放狀態(tài);虛報(bào)污水處理量既可應(yīng)付上級檢查,造成污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常達(dá)到cod減排的假象,又按此數(shù)字向政府收取污水處理費(fèi)。
5、污水處理費(fèi)用過高,財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)過重。全市污水處理廠運(yùn)營主要采取bot、tot兩種經(jīng)營模式,污水處理廠運(yùn)營主要來源于收繳的污水處理費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼,而經(jīng)營方與政府簽訂了最低輸水量的保底經(jīng)濟(jì)協(xié)議,即使低于設(shè)定的輸送量,也要按照最低輸送量支付污水處理服務(wù)費(fèi)。也就是說,實(shí)際輸送量與最低輸送量之間發(fā)生的污水處理服務(wù)費(fèi)要由各縣(市)政府買單。如__縣,每年向運(yùn)營商支付的污水處理服務(wù)費(fèi)為480萬元左右,但實(shí)際收取的污水處理費(fèi)只有280萬元,縣財(cái)政每年要補(bǔ)貼200余萬元。又各縣(市)收取的污水處理費(fèi)不足以向污水處理廠支付污水處理服務(wù)費(fèi)。這種情況縣級污水處理廠普遍性存在,而且還會隨著污水處理量和排水服務(wù)費(fèi)的逐年增加變得更加突出,這無凝會加重縣級財(cái)政沉重的負(fù)擔(dān)。
6、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)了解,全省11個設(shè)區(qū)市,20__年統(tǒng)一開工建設(shè)(10個)、第一批新建廠(9個)工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施__市沒有;地方政府自行建設(shè)的工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),除橫峰、__縣正在動工新建外,其余縣(市)還在規(guī)劃立項(xiàng)之中進(jìn)展緩慢。目前,我市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,行業(yè)面廣,科技含量不高,企業(yè)環(huán)評和環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行率偏低。工業(yè)污水還停留在企業(yè)自行處理的層面,由于監(jiān)管措施不完全到位,有的企業(yè)污水處理設(shè)施閑置或間歇運(yùn)行,偷排、直排現(xiàn)象時有發(fā)生。如調(diào)研中發(fā)現(xiàn)德興祥興偉業(yè)公司污水(氣)處理設(shè)施簡陋沒有運(yùn)行,廢氣、廢水直接排放,水質(zhì)污染較為嚴(yán)重。
7、縣級政府職能部門管理體制不統(tǒng)一。有的縣污水處理廠運(yùn)行和管護(hù)屬于城管局管理,有的縣屬于建設(shè)局管理,還有的縣屬于環(huán)保局管理,即當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動員,給監(jiān)管工作帶來難度。
(三)幾點(diǎn)建議
1、高度重視,充分認(rèn)識污水處理設(shè)施建設(shè)和管理的重要性。從全省來看,縣、市污水處理設(shè)施建設(shè)對于實(shí)施“生態(tài)立省、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略,推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要意義。【關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報(bào)告】關(guān)于市污水處理情況和水環(huán)境保護(hù)情況的調(diào)查報(bào)告。就我市而言,它對我市進(jìn)一步改善水資源環(huán)境,保障人民群眾飲用水安全和推動“十二五”污染減排任務(wù)的完成都有硬件支撐作用。城市污水處理廠屬于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,市、縣政府是生活污水和工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體,因此,要把配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的建設(shè)放在同等重要的位置來抓,涉及重要問題及時研究,涉及矛盾問題及時協(xié)調(diào),進(jìn)一步加快污水處理工程和污水管網(wǎng)建設(shè),這既是當(dāng)前急需,更是長遠(yuǎn)需要。
2、堅(jiān)持因地制宜,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)配套管網(wǎng)的建設(shè)工作。污水管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市水環(huán)境污染控制的主體設(shè)施,應(yīng)納入城市規(guī)劃,建議市政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,優(yōu)先安排資金,加快做好城市排水管網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè),尤其要加快完善三江片區(qū)、城東片區(qū)、三清大道生活污水管網(wǎng)建設(shè),加快__區(qū)雨污分流改造工程,實(shí)現(xiàn)雨水和污水分流,提高污水收集率和處理率,保證污水收集能力和處理能力同步發(fā)展。各縣(市)要根據(jù)實(shí)際編制出年度管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,要結(jié)合新區(qū)建設(shè)、舊城改造,河道污水排放口整治,科學(xué)規(guī)劃污水收集支管網(wǎng)布局,狠抓市政污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雨污分流改造,提高進(jìn)水cod濃度和噸水削減化學(xué)需氧量指標(biāo),不斷擴(kuò)大納污范圍,充分發(fā)揮污水處理設(shè)施的作用。
3、積極探索污泥和生活垃圾處理有效方式。要加強(qiáng)對污泥和生活垃圾處置工作的監(jiān)督管理,堅(jiān)決制止隨意傾倒行為。要加大污泥處置和生活垃圾設(shè)施建設(shè)資金投入,在資金和技術(shù)兩個方面為污泥、生活垃圾最終合理解決創(chuàng)造條件;不同地區(qū)要根據(jù)不同情況,積極探索污泥、生活垃圾無害化處理的新技術(shù)、新方式。要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn),采取填埋、焚燒、轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥等多種形式,盡最大努力減少污泥和生活垃圾二度污染,使污泥、垃圾變廢為寶,提高污泥、垃圾資源利用率。
4、切實(shí)化解財(cái)政補(bǔ)貼壓力。要加強(qiáng)對污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督,嚴(yán)格核實(shí)污水處理數(shù)據(jù),嚴(yán)格按照特許經(jīng)營合同付費(fèi)。要大力做好污水處理費(fèi)的征收工作,嚴(yán)格減免對象及范圍,堅(jiān)持應(yīng)收盡收,提高污水處理費(fèi)的征收總量。要拓寬融資渠道,吸納民間資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施;爭取上級支持扶助,增加污水處理扶助資金,多措并舉,化解財(cái)政補(bǔ)貼壓力。同時,建議市政府妥善解決市污水處理廠污水費(fèi)欠撥的問題,進(jìn)一步明確污水處理廠運(yùn)營和管網(wǎng)泵站運(yùn)行管理職能,調(diào)整污水處理廠運(yùn)行費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn),簽訂城市污水特許經(jīng)營合同,明確雙方權(quán)利和義務(wù),使城市污水處理廠運(yùn)營和管護(hù)工作規(guī)范化、制度化。
5、加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)十二大生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程之一,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措。市、縣政府要按照省委、省政府統(tǒng)一部署,按照全省工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)總體要求,認(rèn)真做好項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、環(huán)評等工作,在規(guī)劃建設(shè)中,要注重將同類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡可能納入同一個工業(yè)園區(qū),使工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)組群,以利于工業(yè)廢水集中控制和處理。同時,在建設(shè)中注重推進(jìn)管網(wǎng)與主體工程同步建設(shè),以確保污水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)效率,用2-3年時間,力爭全市工業(yè)污水處理廠建成并投入運(yùn)營。
6、強(qiáng)化運(yùn)營監(jiān)管,完善制度措施。各級政府、有關(guān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管手段,加快在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè),完善市、縣全天候在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng);加強(qiáng)日常巡查,落實(shí)管理責(zé)任,確保設(shè)施正常運(yùn)行和污水達(dá)標(biāo)排放。要建立行政責(zé)任追究制度,完善目標(biāo)考核機(jī)制。要對污水處理企業(yè)的違規(guī)、不達(dá)標(biāo)排放實(shí)施處罰;對政府部門監(jiān)管不到位,造成污水處理廠不正常運(yùn)行或排放不達(dá)標(biāo)的,要追究當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)主管部門的責(zé)任。各污水處理企業(yè)要規(guī)范運(yùn)行管理,建立和完善各種規(guī)章制度,健全運(yùn)行臺帳和定期報(bào)告機(jī)制。
二、關(guān)于我市水環(huán)境保護(hù)情況
(一)水環(huán)境質(zhì)量狀況
__市水資源豐沛,全市年平均降水量為1780毫米,水資源總量241億立方米,全市人均水資源占有量4000立方米,高于全國和全省平均水平。市域河流眾多,主要有信江、饒河兩大河流。信江、饒河均屬我省五大河流,信江主河道長359公里,流城面積17599平方公里,饒河(由樂安河與昌江在__縣姚公渡匯合后的稱呼)主河道長299公里,流域面積15300平方公里。
20__年依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3838-2002),對信江(上饒段)、饒河(上饒段)的水質(zhì)狀況進(jìn)行了監(jiān)測和評價(jià):20__年信江(上饒段)21個監(jiān)測斷面全年水質(zhì)基本保持在ii-ⅲ類,信江干流達(dá)標(biāo)率100%。全年僅支流豐溪河出現(xiàn)一個斷面/次超出ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),流域達(dá)標(biāo)率達(dá)99.4%。全年共監(jiān)測165個斷面/次:ii類(優(yōu))水質(zhì)和ⅲ類(良)水質(zhì)均達(dá)82個斷面/次,各占全年49.7%。豐溪河象山斷面11月份出現(xiàn)1例(化學(xué)需氧量)超出ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)ⅳ類。信江水質(zhì)總體評價(jià)為優(yōu)。饒河水質(zhì)狀況相對偏差:全年共監(jiān)測11斷面/次,ii類水質(zhì)僅2斷面/次,占18.2%;ⅲ類水質(zhì)6斷面/次,占54.5%,全年饒河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為72.7%;ⅳ類水質(zhì)1斷面/次,占9.1%;劣ⅴ類水質(zhì)2斷面/次,占18.2%。全年饒河水質(zhì)超標(biāo)率為27.3%,評價(jià)為輕度污染。
飲用水源水質(zhì)方面,全市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。20__年對__市城區(qū)主要供水水源地長塘橋取水口和萬壽宮取水口水質(zhì)監(jiān)測資料進(jìn)行了評價(jià),評價(jià)結(jié)果:__市城區(qū)長塘橋取水口全年監(jiān)測36次,基本項(xiàng)目全年水質(zhì)類別均為ii類,合格率100%;萬壽宮取水口全年監(jiān)測36次,基本項(xiàng)目全年水質(zhì)類別i類占2次、ii類占34次,合格率達(dá)到100%。
(二)水環(huán)境保護(hù)的主要工作及成效
近年來,我市各級政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持把改善水環(huán)境作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓,在深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,持續(xù)加大節(jié)能減排力度的同時,全面加強(qiáng)水污染防治工作,不斷完善水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了明顯成效。
1、加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。多年來我市遵循“治湖必須治江,治江必須治山”的理念,先后實(shí)施了滅荒造林、山上再造、跨世紀(jì)綠色工程、林業(yè)重點(diǎn)工程、“一大四小”工程等,全市生態(tài)面貌發(fā)生了重大變化,林木綠化率達(dá)61.7%。三年來,全市投入造林綠化資金達(dá)50.7億元,完成綠化造林面積197.1萬畝。目前,我市現(xiàn)有2處世界自然遺產(chǎn);自然保護(hù)區(qū)共有28處,總面積271.62萬畝,占全市國土面積3418.6萬畝的7.95%。我市還因地制宜建有自然保護(hù)小區(qū)922個,面積約92.2萬畝。森林公園增加到28個,面積 86.9萬畝;全市濕地公園增加到9處,面積56.29萬畝,基本涵蓋了全市80%以上陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、90% 以上野生動物種群和高等植物種群,有效地維護(hù)了區(qū)域生態(tài)平衡。全市共完成已區(qū)劃公益林面積932.36萬畝,已納入補(bǔ)償?shù)墓媪置娣e為774.45萬畝,占全市林業(yè)用地面積的37.6%。目前,長江流域鄱陽湖水系信江、饒河等工程區(qū)資源呈現(xiàn)恢復(fù)性增長,林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,有效地保障了我市的森林資源,改善了生態(tài)環(huán)境。
2、開展河流整治,加強(qiáng)水土保持和河道采砂的監(jiān)管及水資源管理。近年來,以開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案實(shí)施為核心,督促開發(fā)建設(shè)單位積極落實(shí)防治措施,推動開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時”制度的落實(shí),加大水資源管理的力度。2024年以來,全市編報(bào)水土保持方案800余個,編報(bào)率達(dá)80%,審批率100%,共查處水土保持違法案件80余起。累計(jì)治理水土流失面積6.4萬公頃。2003年以來,共辦理建設(shè)項(xiàng)目水資源論證審批項(xiàng),審批發(fā)放取水許可證731套。同時,開展對中小河流治理工作,20__年以來,全市6個中小河流治理項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù),10個正在實(shí)施,截止今年4月底,全市完成清淤土石方156.2萬立方米,綜合治理河長91.7公里,疏浚河道長度81.7公里,新建堤防長度16.6公里。加強(qiáng)了河道采砂管理。市政府與各縣(市、區(qū))政府簽定了《__市河道采砂管理責(zé)任書》,明確管理職責(zé)和管理要求,進(jìn)一步規(guī)范河道采砂管理秩序。
3、防治農(nóng)業(yè)面源污染,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。我市是擁有近600萬農(nóng)村人口和471萬畝耕地的農(nóng)業(yè)大市,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力的不斷提升,在生產(chǎn)過程中造成的農(nóng)業(yè)面源污染給我市的水環(huán)境造成了一定影響。近年來,我市進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度,切實(shí)改善水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。
一是加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,杜絕高毒、高殘留的農(nóng)藥、獸藥、飼料等進(jìn)入市場。僅20__年全市先后出動執(zhí)法人員7063人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)2167個次,共查處非法農(nóng)資案件177件,對從源頭上保護(hù)我市的水環(huán)境起到了重要作用。
二是大力實(shí)施以測土配方施肥技術(shù)為主的“沃土工程”。20__年,全市共推廣測土配方施肥面積811萬畝,種植綠肥作物“紫云英”面積達(dá)120萬畝。大力推廣綠色植保技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥,至20__年末,全市低毒、低殘留、高效農(nóng)藥普及率達(dá)到95%。
三是提倡健康養(yǎng)殖,提升養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)水平。至20__年底,全市已建成畜禽清潔生產(chǎn)部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個,省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場3個。全市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖面積25萬畝,建設(shè)部級健康養(yǎng)殖示范場22個,特種水產(chǎn)年產(chǎn)量達(dá)16.7萬噸。20__年全市戶用沼氣池保有量達(dá)16.7萬戶,生態(tài)農(nóng)業(yè)模式綜合利用戶達(dá)4萬戶。
4、防治結(jié)合,保障飲用水源安全。近年來,我市從建立飲用水源長效管理入手,以源頭控制、污染物減排、水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測為手段,以環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障,以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測為核心,確保了飲用水安全。全市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。為保護(hù)好我市飲用水源,依法劃定了飲用水源保護(hù)區(qū),形成了《__市飲用水保護(hù)和污染防治辦法》、《__市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《__市信__區(qū)段飲用水源保護(hù)管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,并從嚴(yán)控制飲用水源保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,禁止在飲用水源取水口上游10公里的區(qū)域內(nèi)以及沿信江、樂安河兩岸1公里范圍內(nèi)建設(shè)化工、造紙、電鍍、皮革、印染等水污染嚴(yán)重的項(xiàng)目。同時,__市污水處理廠日處理8萬噸生活污水一期、二期工程均竣工并投入運(yùn)行,各縣(市)也建成了生活污水處理廠。為強(qiáng)化對排污企業(yè)的監(jiān)管,在39家排污企業(yè) 47個排污口安裝了污染源在線監(jiān)控設(shè)施,在信江、樂安河設(shè)置國控、省控20個監(jiān)測斷面,在各縣(市、區(qū))設(shè)置19個河流縣界出入監(jiān)測斷面,定期監(jiān)測并公布水質(zhì)狀況。結(jié)合開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動,對全市13個集中式飲用水源地進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,查處了一批飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)存在有水安全風(fēng)險(xiǎn)的排污口,有效地保護(hù)了水系整體流域的水環(huán)境安全。
5、以重金屬污染防治為重點(diǎn),加強(qiáng)對水污染重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。我市大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作,20__年對重金屬、化工、造紙、制藥等重點(diǎn)涉水行業(yè)的40家企業(yè)下達(dá)了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核任務(wù),并積極推進(jìn)企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核,使企業(yè)生產(chǎn)工序用水得到優(yōu)化,資源利用更加高效,污染排放有效降低。__市轄區(qū)的__縣(含上饒經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、__縣列為國家重金屬重點(diǎn)區(qū)域,__縣岑陽鎮(zhèn)、__縣永平鎮(zhèn)列為全省重金屬重點(diǎn)區(qū)域。為此,我市切實(shí)加大對重金屬污染防治力度,先后組織6個檢查組對12個縣(市、區(qū))、樂安河流域(德興段)、大坳水庫流域集中開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查。出動300多人次對重點(diǎn)縣(市)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排查,尤其針對產(chǎn)生、使用和排放重金屬的70家企業(yè)進(jìn)行全面檢查。同時,委托省環(huán)科院編制我市“十二五”重金屬污染防治規(guī)劃,對重金屬污染源較多的德興等地單獨(dú)制定污染治理規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃,逐步實(shí)施重金屬污染防治工作,對涉重金屬企業(yè)實(shí)行全方位環(huán)境監(jiān)管。開展了涉重企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離復(fù)核排查,對達(dá)不到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的4家鉛酸蓄電池企業(yè)依法予以關(guān)停。
(三)水環(huán)境保護(hù)存在的主要問題
總體上看,我市在水環(huán)境保護(hù)方面做了大量工作,取得了一定成效,但從這次調(diào)研情況來看,我市水環(huán)境形勢仍不容樂觀,存在的一些問題必須引起我們的高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、水質(zhì)總體呈下降趨勢。從信江河__市中心城區(qū)段地表水近三年的狀況來看,水質(zhì)總體呈下降趨勢:2024年河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,iii類水質(zhì)占全年8.33%,ii類水質(zhì)占全年91.67%;2024年河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.22%,iii水質(zhì)占全年17.78%,ii類水質(zhì)占全年79.44%;20__年,河流地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為98.15%,但iii類水質(zhì)的比例在增加,占全年47.22%,ii類水質(zhì)占全年50.93%。鄱陽湖、饒河、七一水庫、大坳水庫的水質(zhì)也呈逐年下降趨勢。
2、生活污水處理廠沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。市及各縣(市)生活污水處理廠已先后建成,但由于沒有做到雨污分流,進(jìn)水濃度偏低,且排污管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,城市生活污水收集率較低,大多數(shù)生活污水處理廠均不能按設(shè)計(jì)要求正常運(yùn)行,難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,導(dǎo)致生活污水大多數(shù)未經(jīng)處理直接排放。
3、工業(yè)廢水超標(biāo)排放現(xiàn)象嚴(yán)重。部分工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平較低,污染負(fù)荷較大,生產(chǎn)廢水未按要求達(dá)標(biāo)處理直接排入附近溝渠和河中,嚴(yán)重污染水體。如,我們此次調(diào)研中實(shí)地察看的鳳凰工業(yè)園、黃源工業(yè)園排出口廢水混濁且?guī)в写瘫菤馕?,通過溝渠排入河中。目前,我市各工業(yè)園區(qū)均未建成工業(yè)污水處理廠,工業(yè)廢水直排、偷排對我市水安全構(gòu)成了較大威脅,是我市水環(huán)境變壞的主因之一。
4、生活垃圾亂堆亂倒,嚴(yán)重污染水環(huán)境。由于我市農(nóng)村生活垃圾大多未集中收集,沒有規(guī)范的垃圾處理設(shè)施,生活垃圾亂堆亂倒,有的直接倒入河中或溝渠,不僅影響江河水庫水質(zhì),而且影響到水利工程的安全,僅七一水庫每年要耗資10余萬元用于水庫水面的垃圾清理。靈溪水電站,年均投入約40萬元,安排專人負(fù)責(zé)打撈水面漂浮物。我們這次實(shí)地察看的英將河匯入大坳水庫庫區(qū)處就有大量垃圾漂浮于水面。生活垃圾已成為江河、水庫的重要污染源。
5、農(nóng)業(yè)面源污染較大。大面積的化肥、農(nóng)藥使用居高不下,大量農(nóng)藥化肥殘留隨地表徑流進(jìn)入水體。畜禽養(yǎng)殖的廢棄物未經(jīng)處理就直接外排的現(xiàn)象比較突出,以化學(xué)飼料為主的水面養(yǎng)殖直接對水體造成較大污染。
6、飲用水源地水環(huán)境保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。飲用水源地的水環(huán)境保護(hù)措施沒有依法落實(shí)到位,仍有排污口沒有依法取締,在飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污現(xiàn)象有的還比較嚴(yán)重。如__縣城飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)就有縣城生活污水排放口,鳳凰工業(yè)園區(qū)企業(yè)廢水排放口和__市排撈站的污水排放口等多個排污口。同時飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)常常積聚較多的水面漂浮物等等。
7、水資源管理、河道管理、水土流失的監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。由于工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn),在一定程度上加劇了水土流失。據(jù)有關(guān)資料反映,信江多年平均輸沙量達(dá)242萬噸,饒河達(dá)138萬噸,全市每年水土流失帶走氮、磷、鉀約30萬噸。水庫淤積速度加快,庫容減少,給防洪減災(zāi)帶來了很大的壓力。如這次我們實(shí)地察看的大坳水庫庫尾,中鐵十九局將在京福鐵路建設(shè)中開挖出的大量砂石棄土傾倒于河道之中,不僅嚴(yán)重影響河道行洪,而且大量砂土被水流沖入庫中,造成水庫淤塞。再如,三清山北山在賓館酒店等工程建設(shè)中,大部分工程沒有編報(bào)水土保持方案,沒有嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度,開挖山體的砂石泥土依溪堆放,本來就非常狹窄的山間溪谷成了棄砂棄土的堆放場,大量砂土被水流帶入七一水庫。此外在河道非法采砂,占用河道的現(xiàn)象依然存在。
8、水務(wù)管理體制有待進(jìn)一步完善。在我市目前沒有形成水務(wù)一體化管理體制,多部門管水,部門之間各自為政,工作協(xié)調(diào)配合不夠,對水資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度,在一定程度上削弱了水資源管理的力度。
(四)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的意見和建議
水環(huán)境保護(hù)事關(guān)民生,是加快宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)的重要舉措,是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的實(shí)際行動。目前,雖然我市水環(huán)境質(zhì)量總體狀況較好,但已呈逐年下降趨勢,要切實(shí)保護(hù)好水環(huán)境,仍需付出許多艱苦努力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對水環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識。水安全問題關(guān)系到中華民族的生存與發(fā)展,關(guān)系到社會的長治久安,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。根據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查表明,全世界80%的疾病和50%的兒童死亡都與飲用水水質(zhì)不良有關(guān)。飲用不良水質(zhì)導(dǎo)致的疾病達(dá)50多種。由于水質(zhì)污染,全世界每年有5000萬兒童死亡,3500萬人患心血管病,7000萬人患結(jié)石病,9000萬人患肝炎,3000萬人死于肝癌和胃癌。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)以對歷史、對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)將水環(huán)境保護(hù)、水污染防治工作擺上重要議事日程。要正確認(rèn)識保護(hù)水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,要把保護(hù)水環(huán)境作為實(shí)現(xiàn)建議宜居、宜業(yè)、宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市目標(biāo)的一項(xiàng)重要工作來抓。各級政府要切實(shí)履行法律賦予的職責(zé),把保護(hù)水資源改善水環(huán)境列為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),采取有效措施,認(rèn)真抓緊抓好。各級政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度,認(rèn)真履行職責(zé),敢抓敢管,加強(qiáng)協(xié)作,扎扎實(shí)實(shí)開展水環(huán)境保護(hù)工作。
2、加強(qiáng)宣傳,提高全民水環(huán)境保護(hù)意識。水環(huán)境保護(hù)宣傳是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。要利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”、“世界水周”集中開展形式多樣的宣傳活動。要充分發(fā)揮報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等各類媒體和學(xué)校教育、社區(qū)教育的作用,充分發(fā)揮各方面的力量,廣泛持久地開展水環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,充分發(fā)揮導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任,引導(dǎo)社會各界和廣大公眾關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護(hù)工作。市及各縣(市、區(qū))各類媒體應(yīng)開設(shè)專版或?qū)?,開展水環(huán)境保護(hù)的宣傳,大力宣傳保護(hù)水環(huán)境的典型,及時曝光破壞水環(huán)境的行為,在全市上下形成人人都關(guān)注水環(huán)境,人人都參與保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍。
3、加大投入,加快水環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建議步伐。生活污水和工業(yè)廢水是我市主要的水污染源,要保護(hù)好水環(huán)境,
首先要加大投入,加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,加快推進(jìn)截污管網(wǎng)建設(shè),盡快配套到位,提高生活污水收集率。各縣(市)要加快城區(qū)污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè),按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求盡快投入正常運(yùn)行。
其次,要加強(qiáng)監(jiān)管,督促企業(yè)加大投入,建設(shè)污水處理設(shè)施,工業(yè)廢水必須堅(jiān)持“誰污染,誰治理”的原則,有關(guān)部門要督促企業(yè)加快技術(shù)改造,提高技術(shù)含量,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),保障環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,確保工業(yè)廢水的進(jìn)管達(dá)標(biāo)或達(dá)標(biāo)排放。我市各工業(yè)園區(qū)要把推進(jìn)污水處理廠建設(shè)作為一件大事來抓,積極籌措資金,切實(shí)按照省政府的要求,按期建成污水處理廠并投入運(yùn)行,杜絕工業(yè)廢水直排現(xiàn)象。
第三,要加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)。對人口較多人員居住比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的契機(jī),盡快啟動污水處理設(shè)施建設(shè)和垃圾安全處置能力建設(shè),逐步提高農(nóng)村生活污水收集率和垃圾無害化處理率。建議在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、七一水庫上游,信江、饒河沿岸1公里范圍內(nèi)人口比較集中的村鎮(zhèn)應(yīng)逐步規(guī)劃建設(shè)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)成果。
第四,為加強(qiáng)對信江源頭七一水庫水環(huán)境的保護(hù),三清山風(fēng)景名勝區(qū)管委會應(yīng)在20__年年底前分別在南山和北山各興建一座生活污水處理廠,集中處理賓館、酒店和常住人口的生活污水。
4、完善機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范水環(huán)境保護(hù)的管理。要把機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)工作的重要保障,重點(diǎn)在進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制,執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制和市場運(yùn)作機(jī)制上下功夫。
一是進(jìn)一步完善責(zé)任考核機(jī)制。目標(biāo)責(zé)任制考核是落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境管理制度和措施的有效載體,要進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)在整個目標(biāo)責(zé)任制考核體系中的權(quán)重,科學(xué)制定考核評估指標(biāo)體系,認(rèn)真開展工作績效考核,注重考核結(jié)果在班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用、獎勵懲戒中的運(yùn)用,要對因監(jiān)管不力造成水環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的,嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。
二是進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。要從創(chuàng)新方法,完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面著手,積極創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式方法,拓展公眾參與渠道,整合司法和行政等各方面力量,把日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,源頭控制和過程監(jiān)察,重點(diǎn)監(jiān)控和全面執(zhí)法檢查等有機(jī)結(jié)合起來,全方位提高環(huán)保執(zhí)法的力度和效果。為加強(qiáng)對三清山風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,建議市環(huán)保局盡快在三清山設(shè)立__市環(huán)保局三清山分局。
三是進(jìn)一步完善市場運(yùn)作機(jī)制。市場機(jī)制的有效運(yùn)作能真正實(shí)現(xiàn)由直接責(zé)任者承擔(dān)生態(tài)環(huán)境破壞的損失,同時讓保護(hù)和培育生態(tài)環(huán)境的行為獲得相應(yīng)的回報(bào)。要建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,完善跨界斷面河流水量水質(zhì)目標(biāo)考核與生態(tài)補(bǔ)償相結(jié)合的辦法,逐步實(shí)行生態(tài)效益補(bǔ)償和飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償。
四是建立和完善水務(wù)一體化管理的體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目涉水事項(xiàng)審批機(jī)制,將環(huán)境影響評價(jià)、水資源論證、入河排污口設(shè)置審核等涉水審批事項(xiàng)納入到市、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心的行政許可事項(xiàng),從源頭上把好水環(huán)境保護(hù)關(guān)。同時,結(jié)合我市實(shí)際,強(qiáng)化行政區(qū)域內(nèi)涉水行政事務(wù)的統(tǒng)一管理,逐步建立水務(wù)一體化管理體制。
5、加大力度,開展對重點(diǎn)河流、重點(diǎn)區(qū)域水環(huán)境集中整治。建議成立市水環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中力量,盡快開展全市性水環(huán)境整治工作。各縣(市、區(qū))及有關(guān)部門也應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),全面排查,突出重點(diǎn),解決好急需解決又能解決的水環(huán)境問題。
一是大力開展保護(hù)鄱陽湖“一湖清水”綜合整治專項(xiàng)行動和信江、樂安河流域水環(huán)境整治等行動。各縣(市、區(qū))要結(jié)合本地主要河流水環(huán)境的實(shí)際,突出重點(diǎn),集中開展“保護(hù)母親河”水環(huán)境整治活動。嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè),取締非法設(shè)置的排污口和近岸污染源。
二是要著力控制農(nóng)業(yè)面源對水環(huán)境的污染。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),積極扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加快推進(jìn)測土配方施肥和農(nóng)藥減量控制增效工作,大力推廣畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理和綜合利用技術(shù),抓緊實(shí)施禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場的關(guān)停轉(zhuǎn)遷和全過程的污染治理。__縣雙明鎮(zhèn)福壽螺養(yǎng)殖場,養(yǎng)殖的福壽螺屬外來物種,不僅污染水體,而且對水稻等農(nóng)作物也造成了一定危害,建議依法予以關(guān)停取締。
三是各地要組織開展飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的集中整治。各縣(市、區(qū))均應(yīng)制定飲用水源保護(hù)辦法,并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行,切實(shí)保障群眾的飲水安全。__縣的內(nèi)珠湖,是縣城居民主要生活飲用水源,建議__縣應(yīng)盡快劃定飲用水源保護(hù)區(qū),編制內(nèi)珠湖水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,以規(guī)范周邊生產(chǎn)生活行為。要正確處理旅游開發(fā)與水環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,盡快淘汰以汽、柴油為動力的游船、游艇等,切實(shí)保護(hù)好飲用水源。
四是要加大對水土流失的監(jiān)管力度。對不依法編報(bào)水土保持方案,不嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時”制度和非法侵占河道等嚴(yán)重破壞水環(huán)境的行為,要依法追究其責(zé)任。建議市政府及其有關(guān)部門督促中鐵十九局立即停止侵占河道傾倒棄土棄石的行為,并依法限期整改到位;督促三清山北山的賓館、酒店等建設(shè)工程嚴(yán)格依法編報(bào)水土保持方案,采取有效防護(hù)措施,防止水土流失。
6、關(guān)于大坳水庫的水環(huán)境保護(hù):
大坳水庫是__市中心城區(qū)居民的飲用水源,目前引水工程已開工建設(shè)。為保護(hù)好這一庫清水,保障幾十萬居民的飲水安全,建議市政府應(yīng)盡快將以下幾項(xiàng)工作擺上重要工作日程:
一是成立大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究解決當(dāng)前大坳水庫水環(huán)境保護(hù),庫區(qū)環(huán)境治理,與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)等方面的重大問題。
二是制定《大坳水庫飲用水源保護(hù)管理辦法》,劃定大坳飲用水源保護(hù)區(qū)并盡快上報(bào)批復(fù),賦予相關(guān)職能單位的工作職能,規(guī)范大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)的管理。
三是組織有關(guān)職能部門對庫區(qū)的污染源進(jìn)行一次集中清理整治,依法取締非法排污企業(yè),關(guān)停對庫區(qū)水環(huán)境造成嚴(yán)重影響的水面養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖場等。
四是著手規(guī)劃庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)、水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建議在__縣五府山鎮(zhèn),__縣英將鄉(xiāng)分別建設(shè)小型生活污水處理廠并在庫區(qū)外建設(shè)生活垃圾填埋場。
五是建議在大坳水庫管理局增掛__市大坳水庫飲用水源保護(hù)區(qū)管理委員會辦公室牌子,實(shí)行兩塊牌子一套人馬,加大對該保護(hù)區(qū)管理的力度。
《關(guān)于流溪河水質(zhì)保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告》
為推進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)市政協(xié)年初召開的九屆十次常委會議確定的今年專題調(diào)研課題,市政協(xié)于6月上旬開展了“流溪河(從化段)水質(zhì)保護(hù)”專題調(diào)研,先后到市水務(wù)局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門,呂田鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、江埔街等沿河鎮(zhèn)街進(jìn)行實(shí)地走訪考察、座談交流,深入了解我市對流溪河水質(zhì)保護(hù)的情況,聽取關(guān)于加強(qiáng)流溪河水質(zhì)保護(hù)的意見和建議。
流溪河是廣州的“母親河”,我市一直以來十分重視流溪河流域的水質(zhì)保護(hù)工作,經(jīng)歷屆市委市政府的不懈努力,特別是近年我市堅(jiān)持“大生態(tài)”發(fā)展戰(zhàn)略,借助“亞運(yùn)”東風(fēng),大力實(shí)施“水更清”工程,采取了一系列積極主動的措施,使流溪河水質(zhì)一直保持在優(yōu)良水平。但調(diào)研也發(fā)現(xiàn),隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的快速增長,流溪河水質(zhì)正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),保護(hù)工作不可等閑視之?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、水質(zhì)保護(hù)現(xiàn)狀
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內(nèi)河長約113公里,占流溪河全長的72%。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,我市流溪河地表水100%達(dá)到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“
流溪河起源于我市呂田鎮(zhèn)桂峰山,從北往南縱貫我市,至太平鎮(zhèn)出境,在我市境內(nèi)河長約113公里,占流溪河全長的72%。據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,我市流溪河地表水100%達(dá)到《廣東省水環(huán)境功能區(qū)劃》水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。其中,呂田鎮(zhèn)“磨石頂”至良口鎮(zhèn)“壩下海咘”(長27.9公里,占 24.7%)的水質(zhì)保持地表水ⅰ類水平,良口鎮(zhèn)“呔根楓”至江埔街“鵝__”(長44.2公里,占39.1%)的水質(zhì)保持地表水ⅱ類水平,江埔街“鵝__”至太平鎮(zhèn)楊河橋(長40.9公里,占36.2%)的水質(zhì)保持地表水ⅲ類水平。在廣州這個繁華喧囂的大都市里,仍有一灣碧水自由地流淌在藍(lán)天白云下,實(shí)屬生態(tài)奇跡。這些成績的取得,得益于我市為保護(hù)流溪河水質(zhì),持之以恒采取了一系列行之有效的措施。
(一)污染源治理全面深化。采用多管齊下的辦法,進(jìn)行全方位治理。比如,對工業(yè)污染源治理,自20__年以來,全市先后關(guān)閉了9家水泥廠、16家水污染企業(yè)、130家石粉廠和所有紅磚廠。目前,我市已有23家重點(diǎn)排污企業(yè)落實(shí)了廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和廢水治理設(shè)施資質(zhì)營運(yùn)工作。對農(nóng)業(yè)面源治理,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,引導(dǎo)發(fā)展“無公害食品”等生態(tài)農(nóng)業(yè),大力推廣測土配方施肥,指導(dǎo)農(nóng)民選擇使用生物農(nóng)藥,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,降低農(nóng)藥對環(huán)境的負(fù)面影響。對養(yǎng)殖業(yè)污染源治理,把全市劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū),把流溪河從化段兩岸縱深5 公里、支流1公里范圍列入禁養(yǎng)區(qū)范圍,從功能區(qū)劃上規(guī)范養(yǎng)殖行為,依法對全市禽畜養(yǎng)殖業(yè)實(shí)施全面監(jiān)管。大力開展農(nóng)家樂水質(zhì)污染源專項(xiàng)整治,采取“疏堵結(jié)合、綜合治理”的方法,促進(jìn)了農(nóng)家樂的健康發(fā)展,收到了積極的效果。
(二)治污設(shè)施建設(shè)日臻完善。采用“網(wǎng)絡(luò)化”辦法,推進(jìn)治污設(shè)施“點(diǎn)”“線”“面”建設(shè)。在__市的大力支持下,我市污水處理系統(tǒng)日趨完善,近年新建了5間污水處理廠、120公里污水處理管網(wǎng),現(xiàn)有太平、中心城區(qū)、溫泉、良口、明珠工業(yè)園和從化水質(zhì)凈化廠等6 間污水處理廠,總處理規(guī)模達(dá)11.7萬立方米/天,每年有效處理污水2200多萬噸,城市污水集中處理率達(dá)87%。目前正按規(guī)劃籌建呂田、鰲頭污水處理廠。同時,全市農(nóng)村生活污水處理涉及全市218條行政村,計(jì)劃新建污水處理設(shè)施點(diǎn)約1200個,其中已建630個,在建80個,累計(jì)投入2.24億元,惠及103個行政村、22.4萬人,使農(nóng)村污水處理率達(dá)到50%。
(三)河道建設(shè)管理整體提升。采用堵疏并舉的辦法,加強(qiáng)河道管理。比如,嚴(yán)把流溪河管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān),以環(huán)境承載力決定建設(shè)規(guī)模,進(jìn)一步規(guī)范了流溪河沿岸的開發(fā)建設(shè)。大力加強(qiáng)水土保持,嚴(yán)格要求流溪河兩岸的項(xiàng)目建設(shè)單位在施工前編制水土保持方案。截至今年5月,流溪河兩岸的“方圓明月山溪花園”項(xiàng)目等18個較大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目均辦理了水土保持審批手續(xù)。通過開展小海河華景段整治工程、黎塘河一河兩岸整治第一期工程等,較大程度地改善了流溪河的水生態(tài)環(huán)境。加大水面保潔投入,從今年起我市財(cái)政每年投入300萬元,對流溪河主干流水面進(jìn)行全面保潔,確保河流水面清潔。
(四)森林保護(hù)工作卓有成效。把保護(hù)森林作為優(yōu)化生態(tài)、涵養(yǎng)水源、保持水土的重要舉措。我市現(xiàn)有林業(yè)用地面積為208.7萬畝(含黃龍帶、大嶺山林場),森林覆蓋率達(dá)68.8%,達(dá)國際先進(jìn)水平。其中,生態(tài)公益林總面積為102.51萬畝,覆蓋率達(dá) 52.52%。ⅰ類林區(qū)有7.98萬畝,ⅱ類林區(qū)有19.97萬畝,ⅲ類林區(qū)有62.75萬畝,ⅳ類林區(qū)有11.81萬畝。其中呂田、良口、溫泉鎮(zhèn)作為流溪河上游的主要流域,生態(tài)公益林面積共71.69萬畝,約占全市的70%,對流溪河水源保護(hù)起到了重要作用。
(五)行政執(zhí)法巡查常抓不懈。寓行政執(zhí)法于管理之中,實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化。每年定期開展流溪河飲用水源保護(hù)專項(xiàng)行動,加強(qiáng)汛期、枯水期環(huán)境監(jiān)管,落實(shí)“鐵腕治污”措施,從嚴(yán)查處水環(huán)境違法行為。比如,加大全市性巡查執(zhí)法力度,強(qiáng)制清理流溪河無證采砂場,嚴(yán)厲打擊偷采河沙行為。制訂了《__市河道水質(zhì)巡查實(shí)施方案》,明確我市水利管理單位職責(zé)分工,建立河道水質(zhì)巡查制度,對流溪河主干流及其主要支流的水質(zhì)開展日常巡查,及時掌握河道水質(zhì)狀況,快速處置河道水質(zhì)污染問題。從20__年開始清理流溪河城區(qū)段征租用灘地被非法種植行為,至20__年年底已實(shí)現(xiàn)清理工作常態(tài)化,每周開展一次清理行動,加強(qiáng)事前監(jiān)管,每發(fā)現(xiàn)一宗處理一宗。
二、存在的主要問題
(一)污染源頭仍呈現(xiàn)“多元化”。我市流溪河流域的污染源主要有工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面污染源、養(yǎng)殖業(yè)污染源、第三產(chǎn)業(yè)污染源、房地產(chǎn)開發(fā)和交通建設(shè)項(xiàng)目帶來的水土流失問題等。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市流溪河干流沿線房地產(chǎn)項(xiàng)目47個、高等院校7所,沿線1公里內(nèi)餐飲業(yè)共96家、大型酒店共16家,流溪河支流工業(yè)企業(yè)共355家。比如,工業(yè)污染源防治不絕,個別企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視環(huán)保設(shè)施的配套建設(shè)、日常使用和維護(hù),甚至偷排、漏排廢水;部分企業(yè)廢水處理設(shè)施老化,難以實(shí)現(xiàn)廢水處理達(dá)標(biāo)排放,工業(yè)廢水對流溪河的污染并沒有從根本上得到治理。“5.23” 水災(zāi)后,殘留在沿岸樹枝上、隨處可見的“萬國旗”,說明生活垃圾對河流的污染也不容忽視。
(二)設(shè)施建設(shè)仍未能“網(wǎng)絡(luò)化”。我市雖然建設(shè)了6個污水處理廠,使污水處理率得到較大的提高,但納污管網(wǎng)建設(shè)尚未達(dá)到全覆蓋,導(dǎo)致截污不全面,特別是生活污水得不到有效收集和處理。比如,迎賓大道沿105國道至溫泉入口段、從溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)東村至流溪溫泉入口段和太平動漫城至水南村段尚未鋪設(shè)污水管網(wǎng),全市仍有115條行政村未建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。還有旺城、圖書館、向陽大道等片區(qū),英豪學(xué)校、鳳凰山療養(yǎng)院和滴翠山莊以及全市80%的行政村尚未接駁污水管網(wǎng),成為污水收集盲點(diǎn)。
(三)綜合執(zhí)法仍存在“碎片化”。對流溪河的管理,各部門只“各負(fù)其責(zé)”,存在“各吹各調(diào)”的現(xiàn)象,未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)高效的監(jiān)管機(jī)制,未能有效演奏出“同臺大合唱”。比如,對于農(nóng)家樂的環(huán)保監(jiān)管,水務(wù)、環(huán)保和旅游等部門職責(zé)交叉,未形成協(xié)同管理機(jī)制,難以有效推進(jìn)。據(jù)了解,我市現(xiàn)有農(nóng)家樂300家左右,只有18家辦理了環(huán)保手續(xù),其余的大部分證照不齊全。農(nóng)家樂環(huán)保設(shè)施簡陋,缺乏污水管網(wǎng),而且相當(dāng)部分農(nóng)家樂自行建造的污水處理池,在容量和處理效果上都不達(dá)標(biāo)。對于流溪河兩岸的食肆也缺乏長效監(jiān)管機(jī)制,存在污水直排或不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象。
(四)常規(guī)巡查仍缺乏“日?;?。日常巡查仍存在盲點(diǎn),未能有效做到防患于未然,仍存在因小失大的現(xiàn)象。比如,規(guī)范生豬養(yǎng)殖整治工作,停養(yǎng)復(fù)養(yǎng)現(xiàn)象反復(fù),整治工作成效打折扣,導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖對環(huán)境的污染得不到有效遏制。禽畜養(yǎng)殖戶環(huán)保、安全和法律意識普遍淡薄,部分養(yǎng)殖戶未能按規(guī)定建設(shè)沼氣池和化糞池,隨地拋棄禽畜糞便,造成污水橫流;未能及時規(guī)范處置病死禽畜,甚至隨意丟棄,將相當(dāng)部分病死禽畜丟棄于河流、水圳及荒山野嶺,直接或間接地對河流水質(zhì)造成嚴(yán)重影響。
(五)民眾意識仍停留“習(xí)慣化”。我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶單家獨(dú)戶經(jīng)營為主,群眾對防治農(nóng)業(yè)面源污染的必要性和緊迫性認(rèn)識不足,尚未引起重視。農(nóng)民仍然保持傳統(tǒng)種植觀念,濫用農(nóng)藥、化肥的情況時有發(fā)生,農(nóng)藥、化肥的包裝容器隨意丟棄,但又難以進(jìn)行有效監(jiān)管,相當(dāng)部分的化肥農(nóng)藥成分隨水土流失和農(nóng)田退水進(jìn)入河流水體,成為影響流溪河水質(zhì)不可忽視的因素。對群眾向河道、水渠直排生活污水、傾倒垃圾等現(xiàn)象,缺乏經(jīng)常性有效監(jiān)管,防治效果不明顯。
三、存在問題的原因分析
(一)污染源頭治理不徹底。面對多元化的污染源,未能做到有效“堵”和“治”,仍存在百密一疏的現(xiàn)象。比如,生活污水控治滯后,流溪河境內(nèi)有支流146條,其中流域面積在100km2以上的有6條,沿河鎮(zhèn)街生活污水存在通過支流流入流溪河的情況,直接影響流溪河水質(zhì);城鎮(zhèn)還有部分區(qū)域尚未實(shí)現(xiàn)垃圾分類和集中清運(yùn),農(nóng)村垃圾收集儲運(yùn)設(shè)施和保潔人員管理不完善,城鄉(xiāng)垃圾收集清運(yùn)工作滯后,間接地影響了流溪河水質(zhì)。
(二)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不給力。我市雖然實(shí)行了生態(tài)林補(bǔ)償機(jī)制,但對林區(qū)群眾來說,存在“有樹不能伐,有地不能墾,有礦不能采”的矛盾,限制了增收致富的渠道和途徑。同時,生態(tài)林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際不對稱,生態(tài)林的類別劃分不合理,分級過細(xì),大部分被劃分為ⅲ級,影響了保護(hù)森林的積極性。比如,良口鎮(zhèn)水源林約有36.4萬畝,每年補(bǔ)償僅有1922.8萬元,其中ⅰ類林80元/畝、ⅱ類林70元/畝、ⅲ類林50元/畝、 ⅳ類林20元/畝。此外,未建立水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,存在顧此失彼的現(xiàn)象。
(三)治污設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。我市20__年建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施至今已運(yùn)行4年,根據(jù)有關(guān)技術(shù)要求,設(shè)施除正常的日常維護(hù)工作外,還要進(jìn)行三年一中修、五年一大修,但專項(xiàng)的大中修費(fèi)用還無法落實(shí)。據(jù)了解,我市農(nóng)村相當(dāng)部分設(shè)施點(diǎn)線接駁不上,形同虛設(shè),處于 “休眠”狀態(tài)。城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)日常費(fèi)用運(yùn)行問題亟待解決。比如,良口鎮(zhèn)1號污水處理泵站是良口鎮(zhèn)污水處理廠的配套設(shè)施,現(xiàn)因拖欠施工電費(fèi)等原因,至今仍然未開通使用,導(dǎo)致良口垃圾壓縮站污水直接排入流溪河。
(四)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)
水務(wù)部門在水行政執(zhí)法上存在“事來了,人員編制沒有來”的無奈,目前處于水行政執(zhí)法和水資源管理、執(zhí)法和審批不分家的狀態(tài),共用8個行政編制,負(fù)責(zé)全市水域水質(zhì)巡查。同時,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,缺少專業(yè)技術(shù)支撐,可謂心有余而力不足。環(huán)保管理隊(duì)伍建設(shè)也相對滯后,全系統(tǒng)在編在崗約40人,其中執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)僅有16人,要應(yīng)對全市約2000平方公里的日常環(huán)保執(zhí)法、信訪、環(huán)境監(jiān)測等工作。農(nóng)業(yè)部門的執(zhí)法隊(duì)有機(jī)構(gòu)無人員編制。漁政從化大隊(duì)是我市唯一的漁業(yè)保護(hù)執(zhí)法單位,工作面廣線長,卻只有9名執(zhí)法人員。呂田鎮(zhèn)有55萬畝的山林面積,只有5名干警、10名輔警,執(zhí)法力量薄弱。
(五)水質(zhì)保護(hù)權(quán)責(zé)不明晰。在管理上存在“有權(quán)無責(zé),有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象。比如,鎮(zhèn)街一級沒有對應(yīng)的環(huán)保業(yè)務(wù)部門,缺乏環(huán)保行政執(zhí)法權(quán)和業(yè)務(wù)管理權(quán),對農(nóng)家樂的污染問題就存在“想管也管不了”的問題,在環(huán)保問題管治上存在盲點(diǎn)。對流溪河水面保潔工作,有關(guān)文件明文規(guī)定實(shí)行屬地管理,但事實(shí)上是權(quán)責(zé)分離,鎮(zhèn)街沒“權(quán)”卻要擔(dān)“責(zé)”,陷入“要我管”與“無權(quán)管”的困境,制約了水質(zhì)監(jiān)管工作的開展。
(六)執(zhí)法力度不堅(jiān)決。在執(zhí)法過程中,仍存在“失之于軟,失之于寬”的現(xiàn)象。比如,偷采瓷泥現(xiàn)象屢禁不絕,造成植被破壞,水土流失,河床升高,近年來在北部山區(qū)連續(xù)出現(xiàn)的“5.15”“8.16”“5.23”水災(zāi)等怪異現(xiàn)象,不能不引起我們的思考。再如,重視項(xiàng)目水土保持手續(xù)審批,但不注重水土保持效果驗(yàn)收,明顯缺乏剛性手段約束。如大廣高速項(xiàng)目施工、流溪溫泉旅游度假區(qū)建筑施工造成大量山地裸露,直接造成流溪河兩岸的水土流失,泥沙被雨水沖刷至河里,導(dǎo)致流溪河水質(zhì)變差?!?.23”洪災(zāi)后,流溪河水久濁不清便是明證。
(七)財(cái)政資金保障不到位。農(nóng)村污水處理設(shè)施缺乏日常運(yùn)管和大中修資金,雖然__市財(cái)政已按一定的標(biāo)準(zhǔn)對我市145條村已建農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)助,但遠(yuǎn)不能滿足設(shè)施日常運(yùn)行和管理的費(fèi)用所需,部分設(shè)施已出現(xiàn)停運(yùn)現(xiàn)象。新一輪“水更清”污水治理需建設(shè)10個治污項(xiàng)目,工程投資約需3.91億元,但相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)資金仍未落實(shí)。
四、工作意見和建議
(一)強(qiáng)化一個“法”字, 提高依法治水水平。于今年6月1日施行的《__市流溪河流域保護(hù)條例》,為保護(hù)流溪河提供了法律保障。我們應(yīng)抓住契機(jī),一方面,廣泛深入開展《條例》的宣傳工作,可將與我市息息相關(guān)的《條例》納入干部普法學(xué)習(xí)的內(nèi)容,做到家喻戶曉,讓保護(hù)流溪河成為干部群眾的自覺行動,讓行為規(guī)范在法律框架之內(nèi);另一方面,加大執(zhí)法力度,拿起法律利劍,嚴(yán)厲打擊偷排、偷采、偷挖等違法行為,讓流溪河自由地流淌在法律保護(hù)之下。
(二)把握一個“機(jī)”字,全面推進(jìn)綜合治理。今年7月14日,__市政府通過了《__市流溪河流域水環(huán)境綜合整治工作方案》,明確提出到2025年,流溪河要變成飲用水源,保證滿足廣州全城半年飲用水需求。這既為我市帶來了前所未有的挑戰(zhàn),也為我市帶來前所未有的好機(jī)遇。我們應(yīng)把握機(jī)遇,加強(qiáng)與廣州主管部門的聯(lián)動,更好形成合力,及時謀劃,主動作為,主動擔(dān)當(dāng),綜合治理,加快完善沿線城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)污水收集系統(tǒng),加快污水處理廠建設(shè),提高城鎮(zhèn)污水處理率,開展良口、呂田干流河堤加固整治,抓緊“5.23” 水災(zāi)支流河堤損壞的修復(fù)工作,全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理工作,并積極探導(dǎo)將污水處理系統(tǒng)納入大廣州統(tǒng)一運(yùn)行的可行性。
(三)激活一個“市”字,讓市場機(jī)制助推生態(tài)保護(hù)。黨的十八屆三中全會明確提出,要實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度,其主基調(diào)是市場經(jīng)濟(jì)。今年4月修訂的,被稱為史上最嚴(yán)厲的《環(huán)境保護(hù)法》,也特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策和市場機(jī)制的作用。由此可見,在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理中,除了運(yùn)用行政力量外,還須借助市場機(jī)制取得新的突破。為此。
一可探索建立排污權(quán)有償使用和交易,即是指在污染物排放總量控制的前提下,排污單位與環(huán)保部門(一級市場)或處污單位之間(二級市場)進(jìn)行排污指標(biāo)交易,體現(xiàn)資源有價(jià)和有償使用,改變現(xiàn)行“定標(biāo)不定量”象征性繳費(fèi)的現(xiàn)狀;
二可探索建立水權(quán)有償使用和交易,改變過去水資源以公共產(chǎn)權(quán)的形式存在,成為“免費(fèi)的午餐”,資源消費(fèi)的競爭性、有償性沒有得到體現(xiàn),浪費(fèi)與破壞的成本很低的狀況,讓水權(quán)同樣進(jìn)入資源市場,實(shí)行有償使用。
(四)布設(shè)一個“防”字,從產(chǎn)業(yè)上防控水質(zhì)污染。保護(hù)水質(zhì)關(guān)鍵要從源頭上預(yù)防。對水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地塊,要充分考慮環(huán)境承載力,既要開發(fā)更要保護(hù),嚴(yán)格按《條例》要求,把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。
一是嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān),貫徹“三個一律”標(biāo)準(zhǔn)(凡環(huán)保不符合要求的新建項(xiàng)目一律不準(zhǔn)上馬;凡環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的在建項(xiàng)目一律不準(zhǔn)投產(chǎn);凡經(jīng)限期治理和改造仍不達(dá)標(biāo)的已建項(xiàng)目一律關(guān)閉)。
二是加強(qiáng)土地供應(yīng)管理,嚴(yán)把規(guī)劃紅線,嚴(yán)格按劃定的主體功能區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。比如,北部片區(qū)為限制開發(fā)功能區(qū),原則上禁止發(fā)展工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)。同時,沿流溪河流域主要以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、控制發(fā)展房地產(chǎn),淘汰污染大、能耗大的產(chǎn)業(yè),不搞低檔次項(xiàng)目建設(shè),不搞重復(fù)建設(shè),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
(五)合圍一個“堵”字,從源頭管控上強(qiáng)化截污成效。保護(hù)水質(zhì),重在全面治理,要按照查缺補(bǔ)漏的原則,及時堵塞漏洞,清除盲點(diǎn)。
一要加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。建立和完善農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控和保障體系,推進(jìn)農(nóng)村土壤污染防治,推廣測土配方施肥技術(shù);鼓勵使用高效低毒農(nóng)藥,大力推廣使用高效控釋肥、有機(jī)肥料,提高化肥、農(nóng)藥利用率;大力推廣冬種和水旱輪作,改善土壤理化性狀,提高作物抗性,減少化肥、農(nóng)藥的使用??商剿鳌稗r(nóng)業(yè)地產(chǎn)”模式,正確把握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)用地政策尺度,有效化解農(nóng)業(yè)建設(shè)用地矛盾,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,推行綠色、生態(tài)、環(huán)保、體驗(yàn)式農(nóng)業(yè)。
二要完善水土保持監(jiān)管。依法收取水土補(bǔ)償費(fèi),要求做足水土保持措施方能施工,對于逃避水土保持審查或者被限令整改的,依法嚴(yán)處。
三要推動新一輪農(nóng)家樂整治工作。推動《__市農(nóng)家樂環(huán)境整治工作方案》的落實(shí),加強(qiáng)對農(nóng)家樂、大排檔的治污工作,為經(jīng)營者提供明確的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)和設(shè)施支持。
四要開展規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理專項(xiàng)整治行動。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范禽畜養(yǎng)殖管理制度,嚴(yán)格審批養(yǎng)殖申報(bào),及時處理違法養(yǎng)殖現(xiàn)象,盡快完善病死畜禽處理機(jī)制,徹底改變養(yǎng)豬場污染環(huán)境狀況。
(六)引導(dǎo)一個“疏”字,從設(shè)施建設(shè)上保障截污工作。保護(hù)水質(zhì),功在堵疏并舉,因勢利導(dǎo)。一要物盡其用,開展全市性污水管網(wǎng)使用情況摸查,建立臺賬,讓已“休眠”的和被水災(zāi)損壞的農(nóng)村污水處理點(diǎn)設(shè)施重新投入使用,力促良口1號污水處理泵站投入正常使用。二要查缺補(bǔ)漏,完善污水處理網(wǎng)絡(luò),加快呂田、鰲頭污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),及早啟動105國道南北延長線污水管網(wǎng)工程建設(shè),擴(kuò)大納污范圍,完善城區(qū)及度假區(qū)的污水管網(wǎng)鋪設(shè),確保污水處理做到“零死角”。三要突破難點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)工程建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾的收集和清運(yùn)工作,完善農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè),按計(jì)劃完成余下490個農(nóng)村污水處理點(diǎn)的建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村生活污水處理覆蓋率。
(七)堅(jiān)持一個“查”字,從執(zhí)法巡查上落實(shí)管控。水質(zhì)保護(hù),貴在管理?!肮び破涫?,必先利其器”。要增加人員編制、配齊設(shè)備和車輛,把水資源的巡查保護(hù)工作常態(tài)化。加強(qiáng)水務(wù)相關(guān)部門的溝通聯(lián)動,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對流溪河水環(huán)境日常執(zhí)法巡查,嚴(yán)格監(jiān)管,一要依法控制流溪河河堤外縱深5公里范圍內(nèi)的土地建設(shè)行為,防止水土流失造成河床上升。二要形成河灘地管理常態(tài)化機(jī)制,及時清理兩岸河灘地的非法種植行為。三要加強(qiáng)對河流兩岸沿線企業(yè)特別是餐飲業(yè)的環(huán)保監(jiān)督管理,督促各類企業(yè)配套建設(shè)、改造升級污水處理設(shè)施,堅(jiān)決杜絕廢水、污水偷排漏排現(xiàn)象。四要加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥銷售使用的巡查,嚴(yán)禁出售和施用超標(biāo)化肥、農(nóng)藥。
(八)編織一個“補(bǔ)”字,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。要按照“誰保護(hù)誰受益,誰受益誰付費(fèi)”的原則,建立上下游之間的補(bǔ)償機(jī)制。一要提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)增加生態(tài)公益林面積核算,減少林區(qū)類別劃分,提高ⅱ類公益林面積比例;完善生態(tài)公益林管護(hù)制度,增設(shè)鎮(zhèn)級公益林管護(hù)專項(xiàng)資金,提高村社的管護(hù)工作經(jīng)費(fèi),建立管護(hù)工作獎懲機(jī)制。二要建立水資源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,對呂田、良口等重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,確立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金,特別是加大流溪河流域上游地區(qū)的水源涵養(yǎng)、生態(tài)示范創(chuàng)建、環(huán)境污染治理與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償。三是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)河流沿岸開展生態(tài)保護(hù)和污染防治工作。
(九)盤活一個“人”字,從隊(duì)伍建設(shè)上保障監(jiān)控效果。事在人為,要做到有人管事。
一要健全機(jī)構(gòu),成立市級流溪河水質(zhì)保護(hù)專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)鎮(zhèn)街工作小組,切實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、國土、規(guī)劃等部門發(fā)揮職能。成立河流綜合執(zhí)法大隊(duì),掛靠市水務(wù)局,實(shí)現(xiàn)人員綜合利用,加大日常綜合執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督管理。
二要充實(shí)隊(duì)伍,充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,做到人隨事轉(zhuǎn),逐步解決工作職責(zé)與人員配置不相符問題,推動保護(hù)工作重心下移、執(zhí)法前移,實(shí)現(xiàn)水資源巡查保護(hù)工作常態(tài)化。比如,對林業(yè)管理,要強(qiáng)化“三級管理”,充實(shí)鎮(zhèn)一級森林消防隊(duì)伍,按照山林面積核定護(hù)林員數(shù)量,給各經(jīng)濟(jì)社配備專職護(hù)林員,負(fù)責(zé)日常管護(hù)工作。
(十)落實(shí)一個“責(zé)”字,把水質(zhì)保護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。探索試行“河長雙軌負(fù)責(zé)制”,實(shí)施流域統(tǒng)一管理與屬地分段負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制,建立“全流域規(guī)劃、上下游聯(lián)動、分河段負(fù)責(zé)”的管理模式,從良口圩鎮(zhèn)到楊河橋干流,由相關(guān)部門負(fù)責(zé),其中指定一人任“一級河長”負(fù)主責(zé),其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任“副河長”負(fù)次責(zé)。對支流采用屬地負(fù)責(zé)的辦法,由鎮(zhèn)街行政負(fù)責(zé)人任“二級河長”。各“河長”對交接斷面水質(zhì)及所轄行政區(qū)域綜合整治工作負(fù)總責(zé),減少流域內(nèi)污水直接排放,明確各斷面水質(zhì)目標(biāo)。同時,輔之建立與“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一、相匹配的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行條塊結(jié)合、獎懲結(jié)合,通過對各分段水質(zhì)的精細(xì)化考核,加大獎懲力度,推動我市流溪河上游水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升,中下游水質(zhì)明顯改善,實(shí)現(xiàn)流溪河“水更清”目標(biāo)。
第五篇 2024教育環(huán)境調(diào)查報(bào)告5500字
摘要____班學(xué)生45%來自關(guān)外,55%來自關(guān)內(nèi),小學(xué)和初中教育環(huán)境與內(nèi)地差異較大,學(xué)習(xí)期待與態(tài)度呈現(xiàn)明顯的主動性,學(xué)習(xí)存在著不同程度的困難,針對____班學(xué)生科學(xué)文化知識現(xiàn)狀,要注意探究針對文化基礎(chǔ)知識的補(bǔ)就策略,注意探究語言障礙形成原因和培優(yōu)策略,學(xué)科教學(xué)注意培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)慣,注意滲透文化主流價(jià)值的認(rèn)同意識。
關(guān)鍵詞生源構(gòu)成;家庭成長環(huán)境;學(xué)習(xí)環(huán)境;學(xué)習(xí)期待與態(tài)度;學(xué)習(xí)方式;學(xué)習(xí)困難與解決方式;補(bǔ)就與培優(yōu)策略;方法和習(xí)慣培養(yǎng);
一、前 言
____省________族自治州地____橫斷山區(qū),西、北、南面分別與西____、青海、云南等省區(qū)為鄰,土地遼闊,草原面積大,天然草原面積占總面積的61.7%,牧民比例大;全州面積15.37萬平方公里,其中耕地面積9.1萬公頃,以高山、山原和高山河谷三大氣候類型為主,平均海拔3500米;全州共轄18個縣、325個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。全州總?cè)丝?8.3萬人(2024年末統(tǒng)計(jì)),其中____族人口占78.94%,是全國第二大____族聚居區(qū)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19083元,農(nóng)牧民人均純收入4641元。總體來說____州是____省經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展較落后的地區(qū)。____州作為康巴地區(qū)的重要組成部分,集中了康巴文化的精萃,體現(xiàn)了康巴文化核心的方方面面。這里有康巴社會的特殊的組織結(jié)構(gòu)、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、行為規(guī)范等文化內(nèi)容,____傳佛教文化廣泛地深入于人們生活的各個方面。
文,在漢語里,本意為紋,即紋路、紋理、花紋等,強(qiáng)調(diào)的是對自然狀態(tài)的人為加工和處理?;慈A,即美化的意思。《易傳》云:關(guān)乎人文以化成天下就是這個意思。文化二字連用,引申到社會領(lǐng)域,則是教化之意。學(xué)校學(xué)科課程是系統(tǒng)的的文化科學(xué)知識,是國家社會現(xiàn)行文化核心價(jià)值體系的濃縮體現(xiàn),它對學(xué)生有知識與技能、過程與方法的目標(biāo)要求,也有情感態(tài)度與價(jià)值觀方面的目標(biāo)要求。學(xué)校課程體現(xiàn)的是國家意志,反映國家教育對年青一代的培養(yǎng)目標(biāo),反映了國家對下一代人才的要求,是____班學(xué)生文化同構(gòu)主要手段之一。學(xué)校學(xué)科課程教學(xué)是學(xué)校文化同構(gòu)的最重要手段。科學(xué)文化知識即學(xué)校課程是對____班學(xué)生進(jìn)行文化同構(gòu)的最重要文化內(nèi)容,讓學(xué)生掌握科學(xué)文化知識是文化同構(gòu)的最主要的目標(biāo);同時,科學(xué)文化知識的掌握也為其他方面的文化同構(gòu)提供了認(rèn)識基礎(chǔ)和科學(xué)前提。讓學(xué)生掌握科學(xué)文化知識既是文化同構(gòu)的目的,也是文化同構(gòu)最主要的手段。科學(xué)文化知識在學(xué)校情境下主要直觀表現(xiàn)為學(xué)校開設(shè)的各門學(xué)科課程,這包括必修課程、選修課程、活動課程、社會服務(wù)和社會實(shí)踐?;谝陨险J(rèn)識,課題組認(rèn)為:科學(xué)文化知識即學(xué)校課程是對____班學(xué)生進(jìn)行文化同構(gòu)的最重要文化內(nèi)容,讓學(xué)生掌握科學(xué)文化知識是文化同構(gòu)的最主要的目標(biāo);同時,科學(xué)文化知識的掌握也為其他方面的文化同構(gòu)提供了認(rèn)識基礎(chǔ)和科學(xué)前提。讓學(xué)生掌握科學(xué)文化知識既是文化同構(gòu)的目的,也是文化同構(gòu)最主要的手段。
基于以上認(rèn)識,課題小組擬制了《科學(xué)文化知識培養(yǎng)》問卷,對____班三個年級學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。
二、調(diào)查的目標(biāo)與方法:
(一)調(diào)查對象與具體目標(biāo):
1、調(diào)查對象。根據(jù)實(shí)際情況,我們選擇了2024年秋季剛進(jìn)普明中學(xué)的高一(高2024級)____班學(xué)生100名、高二(高2024級)____班學(xué)生100名)、高三(高2024級)____班學(xué)生100名共300名學(xué)生作為調(diào)查的對象,以期了解不同時期____班學(xué)生在科學(xué)文化知識認(rèn)知能力的修復(fù)、認(rèn)同、內(nèi)化和范式建構(gòu)的情況。
2、調(diào)查的具體目標(biāo)
(1)了解____班學(xué)生在入學(xué)之前的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境;
(2)了解____班學(xué)生小學(xué)、初中階段的學(xué)習(xí)狀況;
(3)了解____班學(xué)生高中學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)狀況。
(二)調(diào)查方法:
1、根據(jù)平時觀察了解到的____班學(xué)生表現(xiàn),擬制《科學(xué)文化知識培養(yǎng)》問卷調(diào)查表(附《調(diào)查報(bào)告》后);
2、利用《問卷》,對高一、高二、高三共300名來自____州的學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查;
3、輔之以訪談法、談話法、觀察法進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)____班學(xué)生生源構(gòu)成情況
從問卷調(diào)查可知,內(nèi)地高中____班300名學(xué)生均來自于____省________族自治州所屬18縣(____州各縣教育水平差異較大,____州政府根據(jù)各縣實(shí)際將內(nèi)地高中____班學(xué)生名額分配到各縣進(jìn)行選拔),父母均是當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民(按當(dāng)?shù)卣?,?nèi)地高中____班學(xué)生的父母必須均是____州當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民戶口,其子女才有資格參加選拔);____族學(xué)生占71%,其他少數(shù)民族(彝族、回族、羌族)學(xué)生占7%,漢族學(xué)生占12%;家住關(guān)外的學(xué)生占45%,關(guān)內(nèi)學(xué)生占55%。____州關(guān)內(nèi)、關(guān)外是以折多山為界,康定、瀘州、九龍、丹巴為關(guān)內(nèi),其余14縣為關(guān)外,關(guān)內(nèi)自然、經(jīng)濟(jì)條件好于關(guān)外
(二)____班學(xué)生家庭成長環(huán)境情況
1、參加宗教活動情況。家里人常去寺院和去得很頻繁的分別占25.5%和44%,兩者合計(jì)達(dá)到70%;學(xué)生本人也會在假期中經(jīng)常參加各種宗教儀式和活動,比例達(dá)到30%。由此可見,在____州地區(qū),____傳佛教文化是學(xué)生家長和學(xué)生本人文化精神生活的重要組成部分。
2、家庭語言交流環(huán)境。學(xué)生在家使用____語和多數(shù)是____語的占55% ,67%以上的同學(xué)表示能夠很流利或者比較流利地使用____語口語進(jìn)行表達(dá),25%的同學(xué)能夠用____語文進(jìn)行書面表達(dá)。即使現(xiàn)在到內(nèi)地學(xué)習(xí),假期回到家后,很多同學(xué)只能用____語同家人交流。有時,內(nèi)地老師有急事與學(xué)生家長聯(lián)系,也必須請上會____語的同學(xué)來作翻譯。
3、生活區(qū)域情況。生活在純牧區(qū)的學(xué)生數(shù)較少,約占3%;生活在農(nóng)村和半農(nóng)半牧區(qū)的學(xué)生占大部分,約75%;城鎮(zhèn)學(xué)生占22%左右。有23%左右的學(xué)生在進(jìn)入內(nèi)地學(xué)習(xí)之前還未出過本地縣城之類的地方。這樣,這些學(xué)生進(jìn)入內(nèi)地學(xué)習(xí)時,已有的知識系統(tǒng)更多屬于傳統(tǒng)農(nóng)牧方面的知識儲備,缺少關(guān)于現(xiàn)代科學(xué)知識方面的感性積累,這難免會給他們的學(xué)習(xí)帶來較大困難。
4、父母文化程度。學(xué)生父親文盲文化程度占12%,母親文盲文化程度的占26%;父親小學(xué)文化程度占47%,母親小學(xué)文化程度的占52%;這樣看來,差不多70%以上學(xué)生父母文化程度都在小學(xué)及其之下。在這樣的的條件下,由家庭、父母來對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)科文化知識的教育輔導(dǎo)幾乎沒有辦法實(shí)現(xiàn),也很難用科學(xué)的的教育理念對子女加以引導(dǎo)。但是,我們也要注意到,有94%以上的家長希望自己的子女未來能夠上一般本科以上的大學(xué),表現(xiàn)出很高的期望值。
5、家庭兄弟姊妹情況。約占70%的家庭有兩個或兩個以下的子女,30%的家庭有3個或者3個以上的子女,總的說來,________區(qū)家庭子女?dāng)?shù)較內(nèi)地家庭為多。由于當(dāng)?shù)刈匀唤?jīng)濟(jì)條件的制約,大多家庭收入有限,家長難于給學(xué)生提供較理想的受教育條件,子女受教育成度一般都很低。有差不多20%的學(xué)生表示自己家里幾乎沒有或很少與學(xué)習(xí)有關(guān)的課外書。
(三)____學(xué)生小學(xué)、初中學(xué)習(xí)環(huán)境情況
____州幅原廣大,有15.3萬平方公里,差不多占整個____省面積的三分之一。州內(nèi)自然經(jīng)濟(jì)條件差異很大,關(guān)內(nèi)地區(qū)以農(nóng)業(yè)為主,居民聚居程度較高,這與內(nèi)地農(nóng)村教育環(huán)境條件差別不大。地處關(guān)外幅員遼闊的牧區(qū),由于自然條件的限制,有的地方屬于半農(nóng)半牧區(qū)域,部分地區(qū)還處于游牧狀態(tài),逐水草而居,牧民駐地分散,再加上學(xué)校及教師條件的限制,____州學(xué)生在小學(xué)和初中階段的教育環(huán)境與內(nèi)地哪怕是內(nèi)地農(nóng)村的教育條件相比也有較大的差異。
1、____學(xué)生小學(xué)、初中階段學(xué)習(xí)模式。在小學(xué)和初中學(xué)習(xí)階段,6.5%的學(xué)生以____語為主,30%的學(xué)生以____漢雙語來學(xué)習(xí),有63.5%的學(xué)生以漢語為主來進(jìn)行學(xué)習(xí)。初中、小學(xué)階段三分之一強(qiáng)的學(xué)生以____語為主或____漢雙語的形式進(jìn)行學(xué)習(xí),這表明這部分學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的時間就會縮短,當(dāng)然學(xué)習(xí)效果也會難于保障,然而內(nèi)地高中班卻全部以漢語來進(jìn)行教學(xué)和考核,這將不可避免地給這部分____班學(xué)生的學(xué)習(xí)帶來困難。
2、學(xué)生開設(shè)英語課時間及學(xué)科學(xué)習(xí)難度感受情況。由于條件的限制,____州中小學(xué)一般在初中階段才開始開設(shè)英語課,這種情況占比達(dá)到72%,只有24.5%的學(xué)生在小學(xué)階段開始學(xué)習(xí)英語,更不用說參加什么課外輔導(dǎo)等;而現(xiàn)實(shí)的高中英語卻是以學(xué)生小學(xué)階段學(xué)習(xí)英語為基礎(chǔ)來設(shè)置英語教材的,所以,內(nèi)地高中____班學(xué)生都認(rèn)為英語是讓自己最棘手的學(xué)科,初中階段占36%,高中階段占37%。在學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)難度感受上,除認(rèn)為英語學(xué)科最棘手外,其次是認(rèn)為數(shù)學(xué)最難,占26%;再次是理化,占24%;再次是語文,占13%。進(jìn)入高中后,學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)難度感受的順序仍然差不多,只是比例有所變化而已。
(四)____班學(xué)生進(jìn)入內(nèi)地高中時學(xué)習(xí)期待與態(tài)度情況
來到內(nèi)地高中學(xué)習(xí)時,有94%的同學(xué)希望自己能考上二本以上的大學(xué),有68.5%的學(xué)生最擔(dān)心的問題是害怕學(xué)習(xí)跟不上,只有17.5%的同學(xué)擔(dān)心生活不適應(yīng)。37%的同學(xué)認(rèn)為自己基礎(chǔ)差,41%的同學(xué)擔(dān)心自己積累少,也有18.5%的認(rèn)為自己學(xué)習(xí)慣差會影響自己的學(xué)習(xí)。83%以上的同學(xué)在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出明顯的主動性,積極完成學(xué)習(xí)任務(wù)。這些良好的傾向表明來到內(nèi)地學(xué)習(xí)的____學(xué)生普遍感念黨和政府對他們的關(guān)懷幫助和家長的期望,心懷立志成才的志向,目標(biāo)明確,態(tài)度端正,學(xué)習(xí)努力。
(五)____班學(xué)生學(xué)習(xí)方式情況
在課堂上,表示自己能積極思考、踴躍發(fā)言的學(xué)生只占19%,而不愿意發(fā)言或不太愿意發(fā)言分別占10.5%和69%,也就是說有差不多80%的學(xué)生在課堂上不會主動參與發(fā)言討論,這一現(xiàn)象背后的原因值得進(jìn)一步探究;在學(xué)習(xí)方式上,學(xué)生除了依靠老師講解(占47%)外,還會采取個人自學(xué)鉆研方式(占23%),有30%的學(xué)生也會更愿意采取向同學(xué)請教(占19.5%)和小組合作學(xué)習(xí)(占9%)方式,這一點(diǎn)也是與內(nèi)地學(xué)生有差異的地方。
(六)____班學(xué)生學(xué)習(xí)困難與解決方式情況
學(xué)生在學(xué)習(xí)上的最大苦惱有40%的學(xué)生感到有些學(xué)科無法聽懂,32%的學(xué)生感到理解困難,21%的學(xué)生覺得老師的語速快,課堂上常常反應(yīng)不過來。感到學(xué)起來困難的學(xué)科按人數(shù)比例排序是這樣的,英語37%,數(shù)學(xué)25%,理化20%,語文17.5%。有32%的學(xué)生覺得老師的教學(xué)進(jìn)度過快,但半數(shù)以上的學(xué)生(56%)覺得老師的教學(xué)進(jìn)度合適,另有6%的學(xué)生覺得老師的教學(xué)進(jìn)度較慢。在聽課效果方面,表示全部能聽懂的占10%,大部分能聽懂的學(xué)生占63.5%,這樣看來,有74%的學(xué)生上課聽課效果較好,有26%的學(xué)生聽課理解存在不同程度的困難。在遇上學(xué)習(xí)困難,沒有學(xué)懂的問題時,學(xué)生較多的是采取同學(xué)相互討論的方式來解決問題,占56.5%,采取向老師請教方式的大約占30%,其余的學(xué)生也擱置困難,繼續(xù)學(xué)習(xí),真正放棄不管的學(xué)生幾乎沒有。
(七)____班學(xué)生在面對學(xué)習(xí)結(jié)果時的表現(xiàn)情況
在考試結(jié)束,發(fā)現(xiàn)自己的學(xué)習(xí)成績不理想時,學(xué)生會主動找出自己的薄弱學(xué)科、薄弱環(huán)節(jié),自己狠下功夫,彌補(bǔ)缺陷,這部分學(xué)生占62%;有的學(xué)生還會去請教老師,尋找解決問題的辦法(占24.5%);當(dāng)然也有部分學(xué)生感覺自己已經(jīng)盡力了,結(jié)果自己沒辦法掌控(占11.5%)??傮w來看,學(xué)生們總是想辦法找到問題產(chǎn)生的原因,明確下一步努力的方向;有的學(xué)生即使基礎(chǔ)較差,也會默默堅(jiān)持,扎扎實(shí)實(shí)從頭學(xué)起,這樣的學(xué)生占學(xué)生總數(shù)的絕大部分(占97.5%),那種聽天由命,得過且過,放棄努力的學(xué)生幾乎沒有。
四、調(diào)查結(jié)論與建議
(一)調(diào)查結(jié)論:
1、來內(nèi)地學(xué)習(xí)的____學(xué)生總體具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動機(jī),表現(xiàn)為較高的學(xué)習(xí)需求、學(xué)習(xí)期待和積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。
2、來內(nèi)地學(xué)習(xí)的____學(xué)生學(xué)習(xí)成績個體之間存在明顯的個別差異,部分學(xué)生學(xué)習(xí)成績在年級中能名列前茅,多數(shù)學(xué)生學(xué)科成績很不平衡,有較明顯的弱科問題。有的學(xué)生乃至連小學(xué)基礎(chǔ)知識還存在明顯的缺陷,根本無法進(jìn)行高中內(nèi)容的學(xué)習(xí)。例如,政治課老師講價(jià)值是凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動時,竟然有學(xué)生問老師什么是類勞動,有學(xué)生問老師異分母加減法為什么要進(jìn)行通分,等等。
3、很多學(xué)生學(xué)習(xí)方法明顯不足,傾向于接受式學(xué)習(xí),缺乏積極獨(dú)立思考習(xí)慣,聽課時思維不夠活躍,影響了思維能力的訓(xùn)練,知識運(yùn)用、遷移能力不強(qiáng)。部分學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,抽象思維能力較差,他們在學(xué)習(xí)中主要以死背的方法為主,缺乏靈活掌握知識的能力與方法。
4、部分學(xué)生存在聽課學(xué)習(xí)語言障礙問題。由于____州關(guān)外很多學(xué)校采用____語和漢語雙語教學(xué),重____語輕漢語,學(xué)生漢語知識欠缺,致使學(xué)生聽課、記筆記困難,理解運(yùn)用更困難。例如,把人類勞動理解為類勞動等。
(二)對____班學(xué)生現(xiàn)狀的教學(xué)建議
1、注意探究針對文化基礎(chǔ)知識補(bǔ)就策略
針對來自____學(xué)生的學(xué)科知識掌握程度個體差異大,學(xué)科明顯不平衡的情況,在學(xué)科課堂教學(xué)中,宜采用以下一些具體策略:
(1)降重心,補(bǔ)基礎(chǔ),低起點(diǎn)、小步子、密梯度、勤反復(fù)、快反饋課堂教學(xué)的基本策略。
(2)分層教學(xué)、小組互助、個別指導(dǎo)的因材施教整體提升的差異化補(bǔ)差策略。
(3)課程重組篩選、分步實(shí)現(xiàn)課程總目標(biāo)的教材處理策略。
2、注意探究語言障礙形成原因和培優(yōu)策略
根據(jù)____州部分學(xué)校采用____語和漢語雙語教學(xué),很多家庭缺少漢語交流語言環(huán)境,學(xué)生漢語聽、說、讀、寫能力存在不同障礙的情況,學(xué)科教師、特別是語文教師要有意識地加強(qiáng)包括漢語讀寫基礎(chǔ)知識在內(nèi)的閱讀與聽力訓(xùn)練,學(xué)科教師上課時要注意適當(dāng)放慢語速,有意識地多重復(fù),多板書,這樣讓學(xué)生逐漸適應(yīng)老師的教學(xué)。同時也注意發(fā)揮____州隨班生活教師的雙語優(yōu)勢,給予學(xué)生一些個別語言輔導(dǎo),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)語言的濃厚興趣,根據(jù)漢____語言同屬同一語系的特點(diǎn),架設(shè)語言學(xué)習(xí)的橋梁,逐步解決個別學(xué)生的聽課和記筆記上的困難。
3、學(xué)科教學(xué)中注意培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)慣
培養(yǎng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)方法和習(xí)慣,是提高學(xué)習(xí)效率、提高學(xué)生學(xué)習(xí)成績的重要途徑,也是樹立學(xué)生人生觀和世界觀的主要方法,加強(qiáng)學(xué)生良好學(xué)習(xí)方法習(xí)慣的培養(yǎng),讓學(xué)生明白上課既需要記憶,更需要思考參與的道理,聽課活動中同學(xué)加入到課堂討論中的必要性;既要認(rèn)識到思想新方法新的邏輯關(guān)系,又要注意方法的靈動性和科學(xué)性特點(diǎn),更要認(rèn)識到方法和習(xí)慣的兼容性,還要突出體驗(yàn)式學(xué)習(xí)的重要性,逐漸增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的成功體驗(yàn)。
4、學(xué)科課程教學(xué)注意滲透文化主流價(jià)值的認(rèn)同意識。
文化認(rèn)同它是指一個國家的公民對自己祖國的歷史文化傳統(tǒng)、道德價(jià)值觀、理想信念、國家主權(quán)等方面的理解和認(rèn)可,是社會成員對自己國家的歸屬認(rèn)知和感情依附,是維系一個國家存在和發(fā)展的重要紐帶。文化認(rèn)同是文化同構(gòu)的基礎(chǔ)。學(xué)科知識是一個國家民族文化的重要載體,學(xué)科教學(xué)中,根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和____班學(xué)生的實(shí)際,靈活地把國家主流文化價(jià)值體系滲透入知識教學(xué)能力培養(yǎng)中,既是新課程教學(xué)的目標(biāo)要求,也對保持____班學(xué)生積極進(jìn)取的學(xué)習(xí)精神,培養(yǎng)報(bào)效國家人生目標(biāo)具有重要意義。
第六篇 殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告1250字
周日是全國的助殘日,在昨天南京市消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布了針對該市17家公共服務(wù)行業(yè)和25家商貿(mào)流通企業(yè),進(jìn)行的殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告,結(jié)果顯示一些高檔的新開商場居然找不到供殘疾人通行的配套設(shè)施,而一些禁止犬類入場的提醒,也對一些需要導(dǎo)盲犬進(jìn)行引導(dǎo)的殘疾人造成了困擾。
高端商場缺失無障礙配套
“一些高檔商場居然找不到無障礙通道?!蹦暇┦邢M(fèi)者協(xié)會相關(guān)人士告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者,在體察新街口地段時,他們很驚訝的發(fā)現(xiàn),新百、大洋等老牌商場的“入口無障礙通道”和“助殘?jiān)O(shè)施”相當(dāng)完備。而在一些知名度很高的新興高端商場,這里居然都沒有“無障礙通道”配套設(shè)施以及標(biāo)識標(biāo)志。而有的商場非常不重視無障礙通道的建設(shè),部分通道設(shè)置過窄,輪椅等助殘工具難以通過,或者上下臺階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。
禁止犬類進(jìn)入誤傷導(dǎo)盲犬
導(dǎo)盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴,但大部分經(jīng)營場所與交通工具都禁止攜帶犬類進(jìn)入,并沒有對導(dǎo)盲犬進(jìn)行專門的排除,這為盲人人消費(fèi)者帶來了很大不便。南京市消費(fèi)者協(xié)會指出,經(jīng)營者應(yīng)該考慮到導(dǎo)盲犬存在的必要性與特殊性,允許其進(jìn)入經(jīng)營場所,以引導(dǎo)殘疾人消費(fèi)者在經(jīng)營場所內(nèi)的活動,為其提供真正意義上的便利。
殘疾人售后服務(wù)政策無特殊保障
南京市消費(fèi)者協(xié)會指出,殘疾人消費(fèi)者不同于普通消費(fèi)者,他們在消費(fèi)購物過程中存在更多的不便。然而在調(diào)查中,殘疾消費(fèi)者的個性化售后服務(wù)卻根本沒有,這給一些殘疾人帶來了不標(biāo)。消協(xié)指出,經(jīng)營場所應(yīng)該意識到這一點(diǎn),不僅要在消費(fèi)過程中提供便利,同時還要將服務(wù)范圍擴(kuò)大到售前以及售后。在售前服務(wù)方面,經(jīng)營者可以開設(shè)專門的,為殘疾人消費(fèi)者提供服務(wù),解答其相關(guān)問題,如對其經(jīng)營場所內(nèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目、商品種類予以明確,必要時為殘疾人消費(fèi)者查找具體服務(wù)種類,或者商品名稱;在售后服務(wù)方面,對殘疾人消費(fèi)者提供較之普通消費(fèi)者更為周全、優(yōu)惠的服務(wù),如在殘疾人消費(fèi)者對于購買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下,經(jīng)營者可以提供上門服務(wù),并且對殘疾人消費(fèi)者的消費(fèi)情況進(jìn)行追蹤,主動為其在售后遇到的問題進(jìn)行解決,為殘疾人消費(fèi)者提供最大程度的人性化服務(wù)。
商家善待殘疾人應(yīng)提倡
針對發(fā)現(xiàn)的問題, 南京市消費(fèi)者協(xié)會秘書長許明指出,相關(guān)部門應(yīng)該對新建的公共服務(wù)類行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或商貿(mào)流通企業(yè)建筑設(shè)定強(qiáng)制國家標(biāo)準(zhǔn),將“入口無障礙通道”和“助殘廁所、廁位設(shè)置”納入驗(yàn)收的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而對沒有配套設(shè)施現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)或企業(yè)進(jìn)行集中整改,其應(yīng)該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身,如銀行、超市場所等由于客觀原因,無法配套設(shè)置助殘?jiān)O(shè)施。建議根據(jù)人口密度,政府、社區(qū)可在合理地段設(shè)置公共用助殘?jiān)O(shè)施,如無障礙廁所、廁位等。
同時許明建議,相關(guān)主管部門應(yīng)該加大對商家的殘疾人消費(fèi)保障制度的監(jiān)督力度,可將定期檢查與不定期抽查結(jié)合運(yùn)行。不定期抽查則側(cè)重于倒逼商家隨時隨地完善殘疾人消費(fèi)保障制度,比如指引標(biāo)識、助殘?jiān)O(shè)施的及時設(shè)置與維護(hù)。同時,政府與社會團(tuán)體應(yīng)該對監(jiān)督結(jié)果及時通報(bào),獎懲有序。
第七篇 關(guān)于校園周邊環(huán)境調(diào)查報(bào)告750字
__小學(xué)坐落在__縣城西南角10公里處,校園周邊環(huán)境較復(fù)雜,盡管學(xué)校采取了一系列相應(yīng)的措施,但限于學(xué)校的人力,學(xué)校有限的職能等系列原因,整治校園周邊環(huán)境的工作難度大、收效甚微?,F(xiàn)將我校周邊環(huán)境存在的問題調(diào)查總結(jié)如下:
一、 學(xué)校周邊路途情況
1、學(xué)校大門口的馬路上常年車流量大,加之路窄行人多,影響了來往車輛的行駛,也給學(xué)生的安全帶來了巨大的威脅。
2、學(xué)校大門口兩側(cè)沒有車輛減速帶,加上道路不夠?qū)挸?,常有大貨車?jīng)過,學(xué)生進(jìn)出校園的路途十分不安全。
二、學(xué)生飲食狀況
由于我們學(xué)校里的兒童絕大部分都是流動兒童,家長工作時間比較長,沒有時間給孩子做早飯,大部分學(xué)生就在路邊的商店買小吃,這些小店的食品質(zhì)量沒有保障,更談不上有什么營養(yǎng)了。
三、周邊人員流動狀況
1、我們學(xué)生的家長絕大部分是農(nóng)村人員,他們的文化素質(zhì)普遍比較低,據(jù)調(diào)查,我校110多名學(xué)生中,僅有19%的家長是高中以上畢業(yè)的,初中以上文化的也只占46%,其余均只上過小學(xué),甚至有5%的家長連小學(xué)都沒有上過學(xué)。盡有50%的家長有固定工作和收入,有的靠做些小生意維持生活,生活狀況普遍不是很好,應(yīng)該說他們都是生活在社會底層的人員。在他們中間,也存在著一些不穩(wěn)定因素。
2、去年,曾有學(xué)生向我們老師反映,一些學(xué)生曾遭到社會上一些無業(yè)青年的敲詐勒索,學(xué)生不敢告發(fā),老師也無能為力,這樣重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,給他們的精神上造成了難以撫平的創(chuàng)傷。
3、學(xué)校周圍有些農(nóng)戶家庭里有個別精神失常,智商低的人員偶爾竄到學(xué)校,擾亂學(xué)校教學(xué)秩序,也給學(xué)校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定的威脅。
我們學(xué)校周邊的環(huán)境是令人擔(dān)憂的,有關(guān)部門應(yīng)該引起重視,盡快對校園周邊的環(huán)境進(jìn)行整治。我們學(xué)校也將積極行動起來,以自己的實(shí)際行動來保護(hù)我們四周的環(huán)境。只有校園周邊的環(huán)境得以改善,我們學(xué)校學(xué)生的生命安全才可能得到真正的保證。
第八篇 校園環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板1850字
校園環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板
調(diào)查方式:實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索
我們已經(jīng)進(jìn)入二十一世紀(jì),無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求,其中環(huán)境優(yōu)美是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,這正成了我們的一種共識。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學(xué)校,其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中,校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè),校園環(huán)境文化建設(shè),在學(xué)校發(fā)展中越來顯示其獨(dú)特的一席之地。
對現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強(qiáng)對校園文化活動的引導(dǎo)和陣地建設(shè),是一個教育不可忽略的重大問題,理論和實(shí)踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)。
一、校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知,學(xué)校是有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看,校園是一個獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng),它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng),不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態(tài),并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化,在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的,它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化,作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所之一,有其獨(dú)特的作用。
二、校園環(huán)境文化對學(xué)生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計(jì)而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的,學(xué)校的老師,尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識地利用校園環(huán)境文化,甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。
三、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義
近些年來,學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè),校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來,特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因?yàn)槲覀円呀?jīng)認(rèn)識到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學(xué)生的健康成長。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用:
1、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來,特別是90年代以來,校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂,必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問題。
2、營造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動的主角,那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺,缺少這個舞臺,師生的活動就失去了依托,并將直接影響教育教學(xué)活動的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能:1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價(jià)值觀,通過它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無形的向心力和凝聚力,把青年學(xué)生行為系于一個共同的理想信念和價(jià)值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學(xué)活動導(dǎo)向不同的境界和水平,產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化,必然會出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng),深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦,激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情,比起千遍萬遍地說教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對校園環(huán)境文化建設(shè),這對學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說,豐富良好的環(huán)境文化因素刺激,可以促進(jìn)智力發(fā)展,還能激發(fā)學(xué)生積極的情感,并以此為中介來促進(jìn)智能的提高,特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。3
以上功能的發(fā)揮中顯出,學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地,必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。
3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺。
創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實(shí)施素質(zhì)教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競爭能力,可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華,可以增強(qiáng)學(xué)生的集體主義精神,可以增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,可以改輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),使其置身于一種自我教育、自我提高的境地,可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長??傊?,從整個校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過程中,離不開學(xué)生與老師的參與。
第九篇 最新環(huán)境調(diào)查報(bào)告1750字
白色污染
白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染,在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品,他們從自然界而來,由人類制造,最終歸結(jié)于大自然時卻不易被自然所消納,從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。從節(jié)約資源的角度出發(fā),由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源,應(yīng)盡可能回收,但由于現(xiàn)階段再回收的生產(chǎn)成本遠(yuǎn)高于直接生產(chǎn)成本,在現(xiàn)行市場經(jīng)濟(jì)條件下難以做到。
面對日益嚴(yán)重的白色污染問題,人們希望尋找一種能替代現(xiàn)行塑料性能,又不造成白色污染的塑料替代品,可降解塑料應(yīng)運(yùn)而生,這種新型功能的塑料,其特點(diǎn)是在達(dá)到一定使用壽命廢棄后,在特定的環(huán)境條件下,由于其化學(xué)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化,引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解,對自然環(huán)境無害或少害。
例如淀粉填充塑料,首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞,導(dǎo)致薄膜力學(xué)性能下降,同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應(yīng)生成過氧化物,使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片,被自然環(huán)境所消納,同時起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地,堵塞江湖,有礙衛(wèi)生,影響景觀,危害農(nóng)作物生長及人體健康的現(xiàn)象,叫做垃圾污染。
垃圾包括工業(yè)廢渣和生活垃圾兩部分。環(huán)境調(diào)查報(bào)告。工業(yè)廢渣是指工業(yè)生產(chǎn)、加工過程中產(chǎn)生的廢棄物,主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市,由于人口不斷增加,生活垃圾正以每年10%的速度增加,構(gòu)成一大公害。
垃圾的嚴(yán)重危害,首先是侵占大量土地。二是污染農(nóng)田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業(yè)廢渣中的有些有機(jī)物質(zhì),能在一定溫度下通過生物分解產(chǎn)生惡臭,從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲,如果直接用來作為農(nóng)家肥料,人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果,就可能得傳染病。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活的改善,城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環(huán)境綜合整治中的緊迫問題。
食品污染
食品是構(gòu)成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染,就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品,如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等,在生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、貯存、銷售、烹調(diào)過程中,混進(jìn)了有害有毒物質(zhì)或者病菌。
食品污染可分為生物性污染和化學(xué)性污染兩大類。
生物性污染是指有害的病毒、細(xì)菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細(xì)菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭,蔬菜爛掉,主要是細(xì)菌、真菌在起作用。細(xì)菌有許多種類,有些細(xì)菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品,也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品,使食品-變質(zhì)。真菌的種類很多,有5萬多種。最早為人類服務(wù)的霉菌,就是真菌的一種。
現(xiàn)在,人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會產(chǎn)生毒素,毒性最強(qiáng)的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后,會引起動物原發(fā)性肝癌。據(jù)調(diào)查,食物中黃曲霉素較高的地區(qū),肝癌發(fā)病率比其他地區(qū)高幾十倍。英國科學(xué)家認(rèn)為,癌癥可能與黃曲霉毒素有關(guān)。
我國華東、中南地區(qū)氣候溫濕,黃曲霉毒素的污染比較普遍,主要污染在花生、玉米上,其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等,這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤,然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染,人吃了以后會引起寄生蟲病。
化學(xué)性污染是由有害有毒的化學(xué)物質(zhì)污染食品引起的。各種農(nóng)藥是造成食品化學(xué)性污染的一大來源,還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質(zhì)的工業(yè)廢水、廢氣及廢渣;食用色素、__劑、發(fā)色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。
如用廢報(bào)紙、舊雜志包裝食品,這些紙張中含有的多氯聯(lián)苯就會通過食物進(jìn)入人體,從而引起病癥。多氯聯(lián)苯是200多種氯代芳香烴的總稱,當(dāng)今世界生產(chǎn)和使用這種東西的數(shù)量相當(dāng)大。
有資料證明,在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪,甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內(nèi),都發(fā)現(xiàn)了多氯聯(lián)苯的蹤跡。食品在加工過程中,加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。
防止食品污染,不僅要注意飲食衛(wèi)生,還要從生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、貯藏、銷售等各個環(huán)節(jié)著手。只有這樣,才能從根本上解決問題
第十篇 關(guān)于照母山湖泊的環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)告作文450字
在上周的周末,我和爸爸媽媽一起來到照母山附近的一個湖泊,進(jìn)行了一個小規(guī)模的環(huán)境調(diào)查。
我們先環(huán)湖一周,沒走多遠(yuǎn)就看見湖里有許許多多的瓶子、紙屑、易拉罐等,而且路邊有大堆垃圾,垃圾桶長期沒人收,都已經(jīng)冒出來了,也沒有人去清理。很多人看見垃圾桶已滿,沒有人提醒,隨手往地上丟。草地上也有很多紙屑,垃圾桶里垃圾堆積如山,有的人往湖里丟,有的往地上丟,有的往垃圾桶丟。還有一些野餐結(jié)束了,塑料袋、食物殘?jiān)鼪]有收,臟兮兮的。
我覺得形成的原因就是人們保護(hù)大自然的`意識不強(qiáng),環(huán)保理念沒形成,公共衛(wèi)生意識不強(qiáng),亂丟塑料袋、紙屑、易拉罐等等。建議在湖邊或在草坪立一塊提示牌,并及時處理垃圾,及時回收垃圾,并提醒人們不要丟垃圾了。
另外,我建議城市的管理者也要加強(qiáng)管理,及時把散落的垃圾清理走。及時提醒人們注意保護(hù)環(huán)境,對亂扔垃圾者給予一定的懲戒,比如看見亂扔垃圾者被發(fā)現(xiàn)要打掃公共衛(wèi)生一天,以加強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識。
大自然很美,我希望人們不要再破壞大自然,讓我們生存的家園更美麗。
第十一篇 環(huán)境調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀作文5700字
環(huán)境調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀作文
環(huán)境調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀作文1
白馬湖文化公園不愧為文化公園,走進(jìn)白馬湖公園的大門,濃濃的文化氣息撲面而來:中間是一條長條花壇,青草為底,野花點(diǎn)綴,兩邊有排列整齊的燈柱,重要的是燈柱上有古色古香的詩文。
再往里面走,會看到很多供游客歇腳的亭子,亭子里有長長的椅子。你可以坐在亭子里,看亭子外面清澈的湖水。閉眼休憩,還可以感受到從湖面上吹來的涼風(fēng),偶爾還能看到一只白鶴停在湖邊,真是十分愜意。
當(dāng)然了,在我看來最妙的是,白馬湖里的公廁,特別是女廁所,她不像ktv里的廁所那么金碧輝煌,但特別素雅,樸素。一進(jìn)去就可以看到木窗外的竹子,綠油油的,讓人眼前一亮,心曠神怡。
白馬湖最大的亮點(diǎn)就是植物多,空氣清新!在城市的中心地帶,能有這么一個好去處,真是非常難得。
“水上音樂歌劇院”就設(shè)在白馬湖上!晚上彩燈亮起、音樂響起的時候最美,整個白馬湖都是五光十色的,動感的橋、發(fā)光的石頭、優(yōu)美的音樂,真的很適合三兩個朋友一起,散散步、聊聊天。就算是只有一個人,有這么美的景色欣賞,也不會感到寂寞。
過了橋,在橋的另一面,有一個滑冰場,還有一個音樂噴泉。白天有很多小孩子在水上玩玩具船,晚上則有人在動感十足的滑冰場上滑冰。如果你想獨(dú)處一會兒,也可以獨(dú)自在音樂噴泉旁欣賞噴泉。
濃郁的文化氣息,可以從公園里的建筑物上看出來,可以從白馬湖布局看出來。無論從哪個角度看,白馬湖都給人一種柔和,雅致的感覺,這也是我最喜歡到白馬湖的原因之一。美麗的白馬湖、幽靜的白馬湖、熱鬧的白馬湖,都如此迷人!
但我想,白馬湖是不是可以多布置一些有遮棚的亭子,方便游客遮陽擋雨呢?白馬湖游客比較多,所以下雨天或晴天就連露天椅子都不夠,更別說有遮棚的休息場所了。游客多,自然垃圾也多,我想,白馬湖是不是可以多放一些垃圾桶,并且盡量古色古香一些,在容納垃圾的同時,更能顯出其文化底蘊(yùn),彰顯文化公園的魅力。
白馬湖可以說是常德市的門面,是目前最舒適最干凈的公園了。我希望,常德能出現(xiàn)更多像白馬湖這樣迷人的公園!
環(huán)境調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀作文2
去年開始,常德啟動了一個巨大的惠民工程——“三改四化”?!叭摹笔侵嘎?、水、屋的改造升級。要全面實(shí)施城市的主次道路、小街小巷、人行道等“白改黑”工程,讓老百姓出行更方便、更舒適;要規(guī)劃改造好沖柳水系;要搞好城中村和棚戶區(qū)改造?!八幕笔侵该阑?、亮化、綠化、數(shù)字化。美化就是整治廣告,完成好城市家居和標(biāo)識標(biāo)牌的工藝設(shè)計(jì),體現(xiàn)城市文化和城市特色;亮化并不是要亮如白晝,而是要讓城市的夜晚歸于寧靜,像一首朦朧詩;綠化就是要增加植物的多樣性、層次性,提高綠化的覆蓋率,使城市的空氣更加新鮮;數(shù)字化就是要科學(xué)管理,提高管理水平。德山是首先進(jìn)行改造的。德山是一個經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)區(qū),是由湖南省常德市人民政府直接管理的省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū),它位于市區(qū)東南,沅江南岸。轄區(qū)面積54平方公里,常住人口約10萬,有紡織、機(jī)械、醫(yī)藥、造紙、食品等規(guī)模以上企業(yè)54家,其中投資過億元的企業(yè)11家,上千萬元的企業(yè)23家。
我家在德山,從小我就在這里生活,耳聞目睹著德山的變化。尤其是近年來,在德山繁華的蓮池路十字路口,馬路整修之后變得寬敞多了,蓮池路北邊修筑了一個金華商業(yè)廣場,廣場不大而且是一座樓盤,自從廣場周邊店鋪出租裝修之后,每天晚上都有許多推車小吃、夜市燒烤在廣場上聚集,每天都人來人往、熱鬧非凡。開始沒有發(fā)現(xiàn),后來可能是時間久了我發(fā)現(xiàn)廣場才鋪的沒有半年的地磚上滿是油漬、口香糖等垃圾。雖然每天都有環(huán)衛(wèi)工人打掃,但是有些垃圾環(huán)衛(wèi)工人也無法完全清除掉那些黑漆漆的油污。這讓我頓時感嘆道:差距就是這么產(chǎn)生的!那些發(fā)達(dá)國家不僅制度好,公民本身也很有素質(zhì),不像我們。有些國家也很在意本國的環(huán)境,空氣也很好。
通過觀察,我覺得德山存在的環(huán)境問題主要有以下幾個方面:
1、城管管理太放松,每天晚上德山除了金華廣場之外大多地方都有擺在街邊的小吃,燒烤導(dǎo)致街邊每天產(chǎn)生太多垃圾。
2、商家只顧自己利益,不顧自己的周邊生活環(huán)境。只要能擺桌椅的街上就成為了商家的招呼客人的地盤。
3、市民個人素質(zhì)不高,所以不止晚上擺夜市的地方才有垃圾。白天亂扔垃圾,隨地吐痰現(xiàn)象隨處可見。
4、由于德山是高速公路出入口,所以每天經(jīng)過德山十字路口的車輛較多,汽車尾氣排氣量大,影響空氣質(zhì)量。
我聽說,德山開發(fā)區(qū)將投資13000萬元人民幣建設(shè)日處理污水10萬立方米的污水處理廠,該項(xiàng)目建成后,主要是對德山開發(fā)區(qū)內(nèi)的工業(yè)污水、居民生活污水及周邊水體污染進(jìn)行處理。常德市委、市政府為解決開發(fā)區(qū)內(nèi)水環(huán)境的污染問題,規(guī)劃在德山經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)區(qū)內(nèi)新建污水處理廠一座。
目前,常德已成為湖南最大的能源基地。工業(yè)用電均價(jià)0。47元/度,重點(diǎn)工業(yè)0。41元/度,低谷電價(jià)0。17元/度。隨著時間的推移,落戶德山經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目將會越來越多,污水處理量也將會越來越大。目前污水處理廠已納入規(guī)劃,正在制定可行性措施。
近年來,隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重,防止環(huán)境污染,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,已成為當(dāng)今社會發(fā)展的.一項(xiàng)重要舉措,也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。德山正在走向繁榮,為了維持德山持續(xù)發(fā)展,我認(rèn)為我們應(yīng)該采取相應(yīng)的措施去改善我們的環(huán)境。例如:
1、加強(qiáng)環(huán)境教育,多多宣傳,使市民更加了解我們周邊所存在的環(huán)境問題以及其危害。制訂保護(hù)環(huán)境的法律,成立維護(hù)環(huán)境的組織。
2、加強(qiáng)環(huán)境教育討論,充實(shí)環(huán)保知識,加強(qiáng)環(huán)境教育的普及范圍,在家庭,學(xué)校,社會,積極推廣環(huán)保觀念,使人由關(guān)心環(huán)境,愛護(hù)環(huán)境,進(jìn)而參與環(huán)境保護(hù)工作。
3、垃圾分類回收利用,減少掩埋場,焚化爐的興建,任何建設(shè)或開發(fā),先要了解開發(fā)后對環(huán)境是否造成污染或破壞在進(jìn)行動工。
4、政府應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法,民眾確實(shí)守法踴躍檢舉違法事件制訂保護(hù)環(huán)境的法律。
德山非常美麗!有常德市第二中學(xué),有靠近沅江可以看見一橋和二橋的老碼頭。德山還是善德文化的發(fā)源地,自古就有“常德德山山有德”的美譽(yù)。德山的旅游資源也很豐富。如乾明寺,孤峰塔,孤峰公園,森林公園等。近年又有德山文化走廊出現(xiàn)。常德市是國家優(yōu)秀旅游城市,德山的旅游資源是其重要組成成分。每年陰歷2月16、6月19、9月19到乾明寺來朝圣的絡(luò)繹不絕。每晚明亮的孤峰塔更成為常德的象征。這些旅游資源豐富了人們的業(yè)余文化生活,也帶動、促進(jìn)了德山、乃至常德經(jīng)濟(jì)地區(qū)和文化事業(yè)的發(fā)展??梢院貌豢鋸埖恼f它們已經(jīng)成為人們生活的重要組成部分。
保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé),環(huán)境與人類共存,開發(fā)與保護(hù)同步;貫徹環(huán)保教育,宣導(dǎo)環(huán)保資訊;生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,節(jié)約地球資源;全員參與改善,持續(xù)環(huán)保社區(qū);落實(shí)環(huán)保責(zé)任,完善環(huán)保制度;推廣環(huán)保減廢活動,做好廢棄物的管理工作。
德山是我們的家,我們應(yīng)該保護(hù)家園,愛護(hù)環(huán)境,為后代留下更舒適的藍(lán)天白云!
環(huán)境調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀作文3
柳葉湖位于江北城區(qū)中心東北部,介于東徑111°40′至111°47′,北緯29°02′至29°08′之間,距常德中心城區(qū)3。5公里。范圍包括柳葉湖、沾天湖、太陽山、花山、白鶴山以及毗領(lǐng)的南坪崗鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、灌溪鄉(xiāng)、太陽山林場、萬金障農(nóng)場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分地域。轄區(qū)總面積44。97平方公里,人口約3。8萬左右。柳葉湖、沾天湖湖泊面積21。8平方公里,是度假核心區(qū)。
我有幸住在美麗的柳葉湖畔。這里環(huán)境優(yōu)美,是飯后散步、情侶嬉戲、家庭郊游的好地方。就是因?yàn)槿硕?,所以環(huán)境破壞也多。被稱為“中國城市第一湖”的柳葉湖,近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境問題日益突出,雖然采取多種措施實(shí)施環(huán)境保護(hù),取得一定成效,但環(huán)境狀況仍然不容樂觀。為有效保護(hù)柳葉湖的一湖碧水,市委、市政府決定開展柳葉湖規(guī)劃區(qū)環(huán)境綜合整治行動。這讓我非常高興,柳葉湖的環(huán)境終于要得到改善了!
柳葉湖的環(huán)境污染問題主要是水的污染。柳葉湖周邊地貌特征由南至北呈低山、丘陵和濱湖平原三級階梯分布,為古洞庭湖的組成部分,以柳葉湖、沾天湖為中心其北部與東北部為低山丘,有太陽山、花山、羅漢山、白鶴山等,其中太陽山主峰海拔568米,是洞庭湖西岸平地突起的第一高峰,兩湖南面則為沅水沖積平原,地形平坦開闊,大部分地區(qū)海拔50米以下,湖、塘、港、汊穿插其間。
在廢水外排沅江的同時,也有部分城市污水經(jīng)由柳葉閘向柳葉湖滲透。通過市環(huán)境監(jiān)測站對柳葉湖水質(zhì)監(jiān)測表明,柳葉湖水系環(huán)境狀況已經(jīng)發(fā)生一些變化,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)水質(zhì)富營養(yǎng)化特征明顯。按國家地表水環(huán)境質(zhì)量ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評價(jià),化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)等主要指標(biāo)明顯超標(biāo),石油類指標(biāo)僅符合ⅳ類水質(zhì),結(jié)合水體感觀觀察結(jié)果,說明柳葉湖水質(zhì)已呈明顯的富營養(yǎng)化狀態(tài)。
(二)周邊生態(tài)環(huán)境不容樂觀。主要表現(xiàn):一是花山采礦對柳葉湖環(huán)境造成一定影響,據(jù)了解,目前花山有煤礦6家,在采礦過程中沒有任何環(huán)保設(shè)施,其產(chǎn)生的廢水、煤灰等不僅污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境,還對柳葉湖水質(zhì)帶來危害;二是生活垃圾污染對沿湖周邊環(huán)境造成破壞,目前周邊有各類餐飲30余家,其產(chǎn)生的“白色垃圾”較為可觀,沿湖游覽的游客亂扔垃圾也較普遍。
(三)桃樹崗垃圾填埋場潛在污染影響不容忽視。垃圾填埋場的滲濾液雖然采取了一定治理措施,但由于管理不善造成二次污染,致使烏龜橋斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)長期超標(biāo),另外垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,也存在一定的污染隱患。
(四)工業(yè)污水直接排放湖中。灌溪工業(yè)園廢水直接排入沾天、柳葉兩湖,造成嚴(yán)重污染隱患;
(五)是柳葉湖周邊農(nóng)業(yè)面源污染也是造成柳葉湖水質(zhì)富營養(yǎng)化趨勢的重要原因。
柳葉湖旅游度假區(qū)為我省省級度假區(qū),是全國最大的城市湖泊之一,湖面開闊千姿百態(tài),周邊湖、塘、池、港、汊、灘、蕩等水網(wǎng)密布,在全國同類近城湖泊中獨(dú)具特色,并擔(dān)負(fù)著旅游度假和水上運(yùn)動雙重重任。無疑水是柳葉湖的核心,也是柳葉湖的生命。為了切實(shí)保護(hù)好柳葉湖的水質(zhì),我建議:
(一)加強(qiáng)污染源的動態(tài)監(jiān)管:一是解決好柳葉閘滲漏污水問題,建議主管部門指定專人負(fù)責(zé),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),任何人無權(quán)提閘引進(jìn)污水;二是堅(jiān)決取締花山現(xiàn)有的粉煤廠、煤礦;三是嚴(yán)格控制周邊餐飲業(yè)環(huán)境污染,嚴(yán)格禁止餐廳任何廢棄物、殘菜剩飯、白色泡沫、塑料垃圾等倒入湖中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須采取停業(yè)整頓,直至吊銷經(jīng)營執(zhí)照停止經(jīng)營。
(二)機(jī)埠抽排水應(yīng)按水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)先期控制:環(huán)湖直接將積水排入兩湖的排水機(jī)埠,不論大小、來水性質(zhì),一律要求在排水站前設(shè)一定面積調(diào)蓄水、儲水、化水池,配以一定面積的綠化帶,定期清淤,減少對湖水的污染。
(三)加強(qiáng)投肥養(yǎng)殖的監(jiān)管:堅(jiān)決制止投肥養(yǎng)殖,適當(dāng)控制周邊淡水養(yǎng)殖規(guī)模,現(xiàn)有特種養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)逐步外遷。
(四)完善柳葉湖綠化植被建設(shè):建立沿湖堤與城區(qū)相結(jié)合的一定范圍內(nèi)劃分可永久綠化帶、綠化緩沖帶?,F(xiàn)有住宅和單位用房亦應(yīng)有計(jì)劃逐步遷出永久性綠化帶,綠化帶內(nèi)和湖面不得從事餐飲經(jīng)營,現(xiàn)有在距主干道100米綠化緩沖帶內(nèi)的餐飲單位要限期改行或遷出。
(五)加強(qiáng)旅游開發(fā)與管理:應(yīng)建立嚴(yán)格審批制度,防止房產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂、商場旅社、私人別墅涌入開發(fā)區(qū)及周邊緩沖區(qū)內(nèi),凡未經(jīng)環(huán)保部門審批的項(xiàng)目將一律不準(zhǔn)進(jìn)入柳葉湖區(qū)。
(六)協(xié)調(diào)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè):兩湖周邊山川平源要嚴(yán)格控制當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和遷入居民任意修建住房,實(shí)行封山育林,所有山丘濱湖面一律不得毀林挖坡建房。由管委會相關(guān)部門統(tǒng)一收回各鄉(xiāng)村含規(guī)劃管委會管理的土地審批權(quán),未經(jīng)管委會批準(zhǔn),任何單位和個人不得亂搭亂建。建議組織有關(guān)設(shè)計(jì)單位分門別類設(shè)計(jì)多種美觀、實(shí)用的高中低檔住房戶型,供建房者選擇。有計(jì)劃地逐步將臨湖、臨路有損景觀的住房向規(guī)劃居住區(qū)遷移。太陽山、白鶴山、花山的度假別墅、賓館及娛樂設(shè)施建設(shè),由度假區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安排,規(guī)劃要符合環(huán)保要求。
(七)妥善處理市污水處理廠善后問題:市污水處理廠建廠以來,運(yùn)行不正常、污水處理不達(dá)標(biāo),當(dāng)年建廠選址未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),僅考慮不占良田,處理后達(dá)標(biāo)污水可引入柳葉湖有利養(yǎng)魚,處理工藝改變后,運(yùn)行一直不正常,排放廢水長期達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn),直接影響到柳葉湖水水質(zhì)。因此,建議市環(huán)保有關(guān)部門加強(qiáng)對處理后水質(zhì)監(jiān)管,市規(guī)劃部門有計(jì)劃的將該廠排水口引向沅江下游。
(八)切實(shí)解決好灌溪工業(yè)園廢水排放問題:灌溪工業(yè)園廢水由于長期排放不達(dá)標(biāo),對柳葉湖造成嚴(yán)重污染隱患,建議組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,徹底解決工業(yè)園廢水的流向問題,確保其不對柳葉湖造成污染。
(九)解決好農(nóng)業(yè)面源污染問題:農(nóng)業(yè)面源污染也是造成柳葉湖水質(zhì)富營養(yǎng)化的一個重要因素,建議政府拿出專門經(jīng)費(fèi)組織專家對這一問題展開專門研究,找出解決辦法,防止太湖污染事件在柳葉湖重演。
柳葉湖是美的,美得柔軟,美得脆弱。如果我們不愛護(hù)她,不保護(hù)她,她將失去她的美,人們也將失去一個美麗的“家園”。別讓垃圾沾上了她的容顏,別讓污染損害她的生態(tài)系統(tǒng)。
環(huán)境調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀作文4
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國城市公共空間建設(shè)正加速發(fā)展,城市公園開始在國內(nèi)大量興建,常德也在近年來開始大建公園。市區(qū)已有詩墻公園、濱湖公園、屈原公園、白馬湖公園、丁玲公園等等。其中的濱湖公園地處城市中心地段,其主入口緊鄰朗州路,交通便利。我們學(xué)校就坐落在濱湖公園旁邊,我們社團(tuán)多次在濱湖公園開展行走活動,觀察植被、巖石等,我們也見證了濱湖公園的變遷。
濱湖公園是常德市中心唯一大型的水景綜合性公園,園內(nèi)有鎖石龍、云觀亭、石拱橋、鐵經(jīng)幢和宋碑等人文景觀和名勝古跡,歷史較為悠久,同時也是休閑和鍛煉身體的好去處,每天早晚都有好多爺爺奶奶在公園散步、打太極、唱歌跳舞。濱湖公園是一座以水為主題的休閑公園,有一個人造湖,可惜這里的水不流動,水質(zhì)并不好。公園里的植物很多,既有郁郁蔥蔥的灌木,也有高大挺拔的喬木,營造出了一個寧靜舒適的環(huán)境。公園內(nèi)還有許多游樂設(shè)施,如:小型的火車、蹦極、碰碰車、游船、旋轉(zhuǎn)木馬等等,深受小孩子的喜愛,因此一到節(jié)假日,公園里滿是帶著小孩的父母們,熱鬧極了!公園中,除了環(huán)湖路外,還有一些小路交叉分布,四通八達(dá),非常方便,還有公園游覽圖和明確的道路指示牌。從總體上說,濱湖公園環(huán)境還真不錯。
去年年底開始,市政府對濱湖公園進(jìn)行了大規(guī)模的重建翻新,對整個湖底的淤泥進(jìn)行了清理,改善了水質(zhì),引進(jìn)栽種了大量水生植物和觀賞類植物,增建了很多基礎(chǔ)設(shè)施,把硬硬的石頭路都變成了軟軟的柏油路。公園里的環(huán)境更好了!走在里面,更舒服了!
我希望,我們的“城市花園”越來越美!
環(huán)境調(diào)查報(bào)告優(yōu)秀作文
第十二篇 關(guān)于我市軟環(huán)境建設(shè)的調(diào)查報(bào)告4350字
一、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)狀
總體上看,全市的投資軟環(huán)境有了新的改善?各級機(jī)關(guān)致力發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的意識增強(qiáng),市場主體投身發(fā)展的積極性高漲,據(jù)統(tǒng)計(jì)部門2024年對100家企業(yè)進(jìn)行的投資軟環(huán)境評價(jià)調(diào)查結(jié)果表明,有80%的企業(yè)認(rèn)為近兩年我市的投資軟環(huán)境有較大改善。我市的主要做法是:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,抓軟環(huán)境建設(shè)的合力不斷增強(qiáng)。市委、市政府高度重視軟環(huán)境建設(shè)工作,把軟環(huán)境建設(shè)工作列為今年全市加快發(fā)展的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,提出了具體的目標(biāo)和要求。成立了軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組由市人大、市紀(jì)委、市政法委的主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,辦事機(jī)構(gòu)掛靠在市紀(jì)委、監(jiān)察局。為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作,堅(jiān)持每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會,每季度召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會,及時研究安排部署工作,協(xié)調(diào)解決軟環(huán)境建設(shè)中的重要問題;不定期召開專項(xiàng)工作小組聯(lián)席會議,聽取各責(zé)任單位的工作情況匯報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組還根據(jù)不同階段的工作任務(wù),把市軟環(huán)境辦、效能辦、糾風(fēng)辦、行政服務(wù)中心、整規(guī)辦的工作人員統(tǒng)一調(diào)配使用,形成合力推進(jìn)工作任務(wù)的落實(shí)。
二是深入調(diào)研,抓軟環(huán)境建設(shè)的工作思路進(jìn)一步明晰。為增強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治工作的針對性,市里組織人員走訪了市直40多家企業(yè),廣泛聽取各方面的意見和建議,查找當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題和不足。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《關(guān)于營造我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)良軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案》,將工作任務(wù)分為深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng);轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府服務(wù)水平;加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),密切黨和政府與群眾的聯(lián)系;整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,積極促進(jìn)社會信用體系建設(shè)等四個方面,分別由四個專項(xiàng)工作小組分3個階段(即宣傳發(fā)動、集中整治、總結(jié)表彰)抓好軟環(huán)境整治工作。四個小組分別制定了具體工作方案,突出圍繞深化項(xiàng)目年競賽活動、推進(jìn)創(chuàng)城工作、完善行政服務(wù)平臺、建立審批服務(wù)網(wǎng)站、實(shí)行政務(wù)公開等方面來抓好軟環(huán)境建設(shè)。
三是健全制度,治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的長效約束機(jī)制逐步形成。制定了《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境行為實(shí)行效能告誡的暫行規(guī)定》,市、縣兩級建立行政服務(wù)中心9個,推行項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制,健全行政審批責(zé)任制和責(zé)任追究制,提高辦事效率。在行政機(jī)關(guān)建立健全了崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、首問責(zé)任、績效考評和責(zé)任追究等制度。在全市范圍內(nèi)深入推進(jìn)(行政審批制度、財(cái)政管理體制、投資體制和干部人事制度)四項(xiàng)改革,按照公開、公平、公正的原則,完善并嚴(yán)格執(zhí)行(建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場和政府采購)四項(xiàng)制度,從制度上減少腐敗現(xiàn)象的滋生。各縣(市、區(qū))以制度建設(shè)為抓手,進(jìn)一步梳理完善內(nèi)部工作制度,清理不符合優(yōu)化軟環(huán)境的制度,著力解決職責(zé)不清、效率不高、工作不落實(shí)、干好干壞一個樣的現(xiàn)象,逐步形成用制度管人管事的機(jī)制。尤溪縣出臺鼓勵招商引資優(yōu)惠政策,規(guī)定新開辦工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn),對部分客商實(shí)行尤溪綠卡,持卡者可享受尤溪境內(nèi)免交縣內(nèi)公路通行費(fèi),非特殊情況企業(yè)免受檢查,子女入學(xué)享受本縣居民待遇。沙縣實(shí)行效能評議制度,開展民主測評,對民主評議好的單位及領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)表揚(yáng)。對民主評議反映差的單位及領(lǐng)導(dǎo)給予通報(bào)批評,要求后三名的單位及主要領(lǐng)導(dǎo)寫出書面整改措施,責(zé)令限期整改,連續(xù)兩次居最后二位的單位,其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。
四是典型引路,營造良好軟環(huán)境氛圍更加濃厚。重視發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,及時發(fā)現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)方面好的典型。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中總結(jié)推廣了市國檢局為我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?fàn)I造低障礙、低收費(fèi)、高效率的檢驗(yàn)檢疫通關(guān)環(huán)境、市公安局辦理涉企經(jīng)濟(jì)案件做到四個不查和五個不輕易市地稅局開展辦稅四零活動(即服務(wù)零距離、流程零障礙、質(zhì)量零差錯、對象零投訴)、等經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)全面工作,不斷提高全市的行政服務(wù)水平;黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,總結(jié)推廣了將樂縣率先對全縣國有集體林木資源轉(zhuǎn)讓實(shí)行統(tǒng)一陽光作業(yè),泰寧縣推行村級采購制度,建寧縣對縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性和非經(jīng)營性公房進(jìn)行統(tǒng)一管理,梅列區(qū)積極開展公務(wù)用車改革,永安市構(gòu)建三位一體的行政服務(wù)模式和勤廉宣教中心,明溪縣實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部跟蹤服務(wù)非公企業(yè)制度,大田縣推行建設(shè)工程經(jīng)評審最低價(jià)投標(biāo)中標(biāo)法等各具特色的措施辦法,鞏固和深化了反腐__工作。同時,軟環(huán)境建設(shè)辦公室還通過軟環(huán)境建設(shè)工作《簡報(bào)》和《情況通報(bào)》對一些好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行通報(bào),為軟環(huán)境專項(xiàng)整治工作的順利開展,營造了良好的輿論氛圍。
二、存在困難和問題
經(jīng)過這一段時間的工作,我市軟環(huán)境專項(xiàng)整治雖然取得了階段性成效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境雖然有了較大的改善,但與新一輪創(chuàng)業(yè)的要求、與廣大群眾加快發(fā)展的愿望、與投資者的呼聲、與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些明顯差距,主要體現(xiàn)在:
4、人文環(huán)境亟待改善。我市雖屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)城市,但飽含歷史文化底蘊(yùn)的風(fēng)土人情,本應(yīng)是軟環(huán)境中的比較優(yōu)勢,由于沒有很好從根本上做好 人的工作,以致人們觀念上的劣勢掩蓋了人文環(huán)境整體上的優(yōu)勢。在市民素質(zhì)問題上,有幾種不良傾向值得注意:一種是冷漠無知,消極順從。這類人對軟環(huán)境的重要性缺乏認(rèn)識、也不想認(rèn)識,以為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨委和政府的事,與已無關(guān)。另一種是個人至上,積極排外。這類人并非觀念落后,不思發(fā)展,只是一切以個人為中心,以為優(yōu)化軟環(huán)境是吃里扒外、引狼入室,專為外面人好賺錢、多賺錢服務(wù),進(jìn)而為維護(hù)自己的既得利益排斥異己。三是信用缺失。由于公眾信用的社會約束力較弱,在市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下,市民在經(jīng)濟(jì)交往過程中的信用觀念有所退化,失信現(xiàn)象也時有發(fā)生。
5、輿論氛圍仍不夠濃厚。主要表現(xiàn)在:一是社會輿論的輻射功能沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。電視、報(bào)紙、電臺等新聞媒介對社會輿論的軟環(huán)境功能沒有進(jìn)行強(qiáng)有力的整合,發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用還不明顯。二是投資者的輿論效應(yīng)沒有得到積極重視。春江水暖鴨先知,一個地方軟環(huán)境優(yōu)劣,投資者最有發(fā)言權(quán)和說服力,但由于我們的軟環(huán)境不能讓投資者滿意,又沒有讓投資者參與軟環(huán)境建設(shè)的快捷溝通渠道,因而投資者難以擔(dān)當(dāng)正面的宣傳員。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的對策與建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境擺上重要位置。全面改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境涉及面廣、工作范圍大、要求標(biāo)準(zhǔn)高。為此,一是要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各級各部門要深刻認(rèn)識保護(hù)環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,營造環(huán)境就是創(chuàng)造生產(chǎn)力的觀念,切實(shí)把優(yōu)化環(huán)境工作作為大事抓在手,放上重要位置。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手工程。加大對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)力度,完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和制度,進(jìn)一步形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的良好局面。三是要認(rèn)真研究和制定配套措施和實(shí)施細(xì)則,各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真研究、客觀分析,針對本單位的實(shí)際情況,對優(yōu)化和改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作做出全面有效的部署,并進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
2、強(qiáng)化督查,嚴(yán)格落實(shí)分解優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的目標(biāo)責(zé)任。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境要取得明顯成效,關(guān)鍵還在于認(rèn)真落實(shí)到位。為此,一是要層層分解目標(biāo)責(zé)任。各部門、各單位一定要認(rèn)真對照優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的總體要求,根據(jù)實(shí)際情況,層層進(jìn)行責(zé)任分解,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任目標(biāo),做到層層有人抓,事事有人管,件件有著落,項(xiàng)項(xiàng)見成效。二是要推行首問責(zé)任制。通過首問責(zé)任制,把責(zé)任目標(biāo)真正落實(shí)到每個人、每個崗位,使人人有責(zé)任,人人有壓力。三是要加大跟蹤督查力度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門要經(jīng)常督查經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,提出有效的整改意見。對于重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件、突出問題,各級領(lǐng)導(dǎo)要親自加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理和督查督辦,真心實(shí)意地幫助企業(yè)和投資者切實(shí)解決各種矛盾和問題。
3、結(jié)合實(shí)際,突出抓實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重點(diǎn)措施。在現(xiàn)階段要著重抓好以下幾項(xiàng)工作:一是要進(jìn)一步完善行政服務(wù)中心服務(wù)功能。市有關(guān)部門要按照能進(jìn)則進(jìn)的原則,將有關(guān)行政審批項(xiàng)目特別是涉及收費(fèi)的項(xiàng)目納入中心窗口統(tǒng)一辦理,在行政審批服務(wù)中心形成幾大類一條龍審批服務(wù)鏈,杜絕辦事人員 多頭跑、來回跑的現(xiàn)象;市有關(guān)部門應(yīng)對中心窗口充分授權(quán),使中心窗口既能受理,又能及時辦結(jié);建立行政審批連動模式,形成窗口為辦事人員服務(wù),后方為窗口服務(wù)的良好局面。二是要整合服務(wù)平臺。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛交易中心、政府采購中心、國有產(chǎn)權(quán)交易中心、建設(shè)工程招投標(biāo)交易中心的監(jiān)督管理,借鑒外地做法,整合四個交易中心的資源,做到統(tǒng)一平臺、減少場所、規(guī)范管理、資源共享,切實(shí)營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。三是要進(jìn)一步開展治亂減負(fù)工作。對各級各行政機(jī)關(guān)、具有行政職能的事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)進(jìn)行全面清理,實(shí)行重新申報(bào)、重新確認(rèn)。建立行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度,推行收費(fèi)陽光工程。建立和完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),實(shí)行亂收費(fèi)責(zé)任追究制。四是要規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為。建立健全重點(diǎn)企業(yè)免檢制度,對市場信譽(yù)好、經(jīng)濟(jì)效益佳、社會貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)企業(yè)給予一定期限的免予檢查的待遇。對企業(yè)的檢查要堅(jiān)持精簡、便捷、實(shí)效的原則,能合并的要合并,能簡化的要簡化,能放寬周期的要放寬周期,可以聯(lián)合實(shí)施的應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施。五是要嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)效能監(jiān)察,確保令行禁止、政令暢通、廉潔高效。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對群眾意見集中、社會反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響投資環(huán)境的人和事,要果斷處理,凡發(fā)現(xiàn)對市委、市政府決策執(zhí)行不力的,甚至敢于違規(guī)繼續(xù)搞三亂的一定要嚴(yán)肅查處,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
4、激活機(jī)制,大膽探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的方法途徑。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要進(jìn)一步加大解放思想的程度和創(chuàng)新發(fā)展的力度,調(diào)動一切積極因素,大膽探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的有效方法和途徑。一是要研究建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境評價(jià)和激勵機(jī)制。通過召開座談會、走訪投資投資者、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行投資環(huán)境綜合分析評估。對在評估中名列前茅的給予表彰,對評估較差的部門,給予公示,限期整改。逐步在實(shí)踐中摸索出一整套有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制度。二是要激發(fā)機(jī)關(guān)活力。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)的工作機(jī)制,以是否有利于改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn),不斷采取措施,激發(fā)和調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的積極性和創(chuàng)造性,并把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N自覺的行動。三是結(jié)合實(shí)際、大膽創(chuàng)新。努力探索優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各種辦法和措施,著力拓展新思路,借鑒新方法,實(shí)現(xiàn)新突破,打造##投資興業(yè)的樂土。
5、廣泛發(fā)動,形成全民參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的強(qiáng)大合力。要采取多種形式,廣泛宣傳,大造聲勢,使廣大人民群眾支持和參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作。同時,對影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的各種行為,敢于抵制,敢于舉報(bào)。要通過全市機(jī)關(guān)干部和廣大群眾不懈的努力,在全市上下合力打造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的濃厚氛圍,形成一個人人都是經(jīng)濟(jì)環(huán)境、事事相關(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、處處維護(hù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的工作格局,努力實(shí)現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越。