關于寫農(nóng)村調(diào)查報告怎么寫
一份詳盡的農(nóng)村調(diào)查報告應該包括以下幾個部分：
1. 調(diào)查背景：說明調(diào)查的目的和原因，例如，為了了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民生活水平或者農(nóng)業(yè)政策實施效果等。
2. 調(diào)查方法：描述調(diào)查的方式，如問卷調(diào)查、深度訪談、實地考察等，以及樣本選擇的標準和數(shù)量。
3. 數(shù)據(jù)收集與分析：呈現(xiàn)收集到的數(shù)據(jù)，并進行初步的統(tǒng)計分析，如平均值、比例、趨勢等。
4. 主要發(fā)現(xiàn)：詳細闡述調(diào)查結果，包括農(nóng)村的經(jīng)濟狀況、基礎設施、教育醫(yī)療、社會保障等方面的情況。
5. 案例研究：選取典型的農(nóng)村或農(nóng)戶進行深入分析，以具體事例來佐證調(diào)查結果。
6. 問題與挑戰(zhàn)：指出農(nóng)村存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，如人口老齡化、產(chǎn)業(yè)結構單一等。
7. 建議與對策：針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出改善措施和政策建議，應具有可操作性和針對性。
開頭結尾怎么寫
開頭部分：
1. 引言：簡要介紹調(diào)查的背景和意義，吸引讀者關注。
- "近年來，我國農(nóng)村地區(qū)的變遷引發(fā)了廣泛關注，為了深入了解農(nóng)村的現(xiàn)狀，我們進行了一次全面的調(diào)查。"
2. 目的陳述：明確報告的目標。
- "本報告旨在揭示當前農(nóng)村的發(fā)展面貌，為政策制定者提供一手資料，推動農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展。"
結尾部分：
1. 結束語：對報告內(nèi)容的簡要概括，但不重復。
- "通過本次調(diào)查，我們看到了農(nóng)村的繁榮與挑戰(zhàn)并存，未來需要更多的關注和努力，以實現(xiàn)農(nóng)村的全面振興。"
2. 展望未來：提出對未來的期望或預測，保持積極向上的態(tài)度。
- "我們期待在各方的努力下，農(nóng)村的明天將更加美好，農(nóng)民的生活質(zhì)量將進一步提高。"
3. 結束語后的呼吁或行動建議：鼓勵讀者參與或支持相關工作。
- "讓我們共同關注農(nóng)村，攜手為改善農(nóng)村環(huán)境、提升農(nóng)民福祉貢獻力量。"
關于寫農(nóng)村調(diào)查報告范文
第一篇 關于寫農(nóng)村調(diào)查報告3650字
【農(nóng)村調(diào)查報告】
改革開放以來，特別是最近兩三年，也就是溫總理上臺后，農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子，我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制實施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子（大約要一兩百元）和買化肥（也要一兩百元）的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在2000年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機會?，F(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經(jīng)濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機關沒有收入，舉債運行，到達破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學，而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關注，農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：
一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟條件差，很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。
二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制，集體經(jīng)濟實力下降，依賴集體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡，農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。
四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉(zhuǎn)成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用，添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事，直接關系到人民健康水平和社會進步，關系到構建和諧社會。委員們建議：
第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅持為人民服務的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。
第二、加強衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣（市、區(qū)）兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。
第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應逐年增加，增長幅度應不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，且應傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。
第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構筑農(nóng)民健康屏障。切實抓好鐘祥、京山、沙洋縣（市）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關鍵是政府的補貼要及時到位，提高農(nóng)民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。
第五、切實辦好惠民醫(yī)院，真正服務好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。
第六、大力加強醫(yī)德行風建設，切實維護群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構要重點抓好醫(yī)療機構醫(yī)德行風建設，使醫(yī)院為社會服務，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。
隨著時代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：
一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。
二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài)；一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群事件時有發(fā)生。
三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。
四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。
現(xiàn)在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。
新時期，中央新一屆領導集體對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視，在黨的十六大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，要求更加關注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報銷60%，而且農(nóng)民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。
但是這些只是農(nóng)村的部分問題，完全解決農(nóng)村仍需要___更加關注三農(nóng)問題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國才真正富裕了。
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第二篇 新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點情況的調(diào)查報告4000字
推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是___作出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民醫(yī)療和健康保障水平的一項重大決策，也是我縣當前一項重要而緊迫的試點工作任務。為全面了解我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展情況，并探索促進這項工作開展的有效途徑。近期，根據(jù)縣委安排， 我們深入農(nóng)醫(yī)辦、部分定點醫(yī)療單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組，采取聽情況介紹、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪群眾等形式，就我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點情況進行了一番深入調(diào)查，并形成了專題報告，供縣委領導參考。
一、總體運行情況
我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作于今年元月1日正式啟動，通過近一年時間的運行，總體狀況良好，全縣參合農(nóng)民人數(shù)達21.64萬，占總數(shù)的72.6%，基本達到了預期效果。
一是領導重視，農(nóng)民參合積極性較高。在啟動農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作過程中，各級領導高度重視，始終堅持黨政一把手親自抓和各部門聯(lián)動，抽調(diào)精干力量組織宣傳發(fā)動工作，為推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作營造了良好的氛圍。同時，由于政策得民心，廣大村干部和群眾給予了試點工作大力支持，特別是一些集體經(jīng)濟相對較好的村實行集體投保，極大地提高了參合率。
二是機構健全，運行規(guī)范?？h里成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會和農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，做到了機構、人員、編制、經(jīng)費四到位，安裝了縣、鄉(xiāng)兩級新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了全縣聯(lián)網(wǎng)管理和信息資源共享，方便了工作。農(nóng)醫(yī)辦嚴格按照?？顚Ｓ谩魞Υ?、以收定支、保障適度的原則，對于農(nóng)村合作基金進行使用管理，并在國有商業(yè)銀行設立基金專用帳戶，嚴格基金封閉運行，確保了資金運行安全。同時，在縣醫(yī)療行政管理部門的嚴格監(jiān)管下，各定點醫(yī)療單位合理用藥、合理檢查、合理收費得到了較好執(zhí)行，參合農(nóng)民醫(yī)藥費負擔明顯減輕。
三是廣大農(nóng)民和定點醫(yī)療單位直接受益，黨群干群關系進一步融洽。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率較高，大多數(shù)生病農(nóng)民基本上都能夠得到及時就近醫(yī)治。而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均統(tǒng)一為農(nóng)村五保戶、特困戶以及享受定補的優(yōu)撫對象等特殊群體和弱勢群體交納了個人應繳的參合資金，確保這一部分人100%的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從根本上解決了社會弱勢群體的看病就醫(yī)問題。據(jù)統(tǒng)計，截止11月底，全縣共有11221人次門診治療，治療總費用達32.84萬元，實際補償費用達23.69萬元;共有14029人次住院治療，總治療費用達17191502.94元，實際補償金額達5152498.34元，其中總治療費用上萬元的大病醫(yī)療發(fā)生135人次，治療總費用達2384532.96元，實際補償金額達4XX2.08元，農(nóng)村人口“小病拖成大病、輕病拖成重病、重病拖成絕癥”和“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象大大減少。同時，各定點醫(yī)療單位對農(nóng)村群眾的醫(yī)療服務態(tài)度有了明顯好轉(zhuǎn)，其經(jīng)濟效益也有了大幅度提高，醫(yī)務人員的待遇也有了相應的提高。據(jù)調(diào)查估計，縣級醫(yī)院的效益較去年提高了40%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的效益較去年提高了30%左右。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志深有感慨地說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推行，不僅有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧，而且對改善黨群關系、化解基層矛盾、促進社會和諧產(chǎn)生了積極影響。
二、存在的突出問題
1、宣傳發(fā)動不夠深入，農(nóng)民對相關政策規(guī)定了解較少。我們從調(diào)查中了解到，由于有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動工作不夠深入，對有關政策宣傳不夠透徹，許多農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的細則，特別是對于參加后需要遵守哪些規(guī)定、什么情況下才能夠享受補償以及如何結算等細節(jié)問題一知半解。調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示，只有52.5%的農(nóng)戶知道報銷醫(yī)藥費是有條件限制的，有11.5%的農(nóng)戶明確表示不知道;有44.8%的農(nóng)戶知道醫(yī)藥費報銷手續(xù)，有16.8%的農(nóng)戶明確表示不知道;有33.2%的農(nóng)戶知道可報醫(yī)藥費范圍，有25.9%的農(nóng)戶明確表示不知道。也正是由于農(nóng)民對報銷住院醫(yī)療費用的限制條件、如何計算報銷的醫(yī)療費用、醫(yī)藥費報銷的相關手續(xù)和程序等知之不詳，導致一些農(nóng)民在報銷醫(yī)療費用過程中遇到了不少麻煩，并由此產(chǎn)生了“手續(xù)繁瑣”的意感，挫傷了他們的參合積極性。
2、一些鄉(xiāng)村干部工作方式過于簡單，少數(shù)農(nóng)民產(chǎn)生了抵觸情緒。少數(shù)鄉(xiāng)村干部對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的長期性和艱巨性缺乏必要的認識，加上去年縣里要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務的時間太緊，因而他們把主要精力和工作重心放在了“收費”和完成“參合率”指標任務上，工作過于簡單化、形式化，沒有耐心細致給農(nóng)民講明新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義和相關政策標準，以致有的農(nóng)民誤將此項工作認為是政府“形象工程”，也有的農(nóng)民將其與亂攤派、亂集資等同起來，產(chǎn)生了一些抵觸情緒，影響了試點工作的順利開展。
3、農(nóng)民自我保健和互助共濟意識弱，直接影響了參合率。農(nóng)民互助共濟，并且自覺自愿地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度順利推行的基礎和保證。但是我縣地處邊遠山區(qū)，經(jīng)濟基礎薄弱，貧困人口占全縣總人口的39.9%，并有2.33萬人處于絕對貧困線以下。很多農(nóng)民自我保健意識不強，比較注重眼前利益，對因病致貧、因病返貧的嚴重性認識不足，他們今天花了10元參加了合作醫(yī)療，總想著能不能盡快得到實際的利益，甚至有不少農(nóng)民認為交了錢沒有生病就吃虧了。這種心態(tài)在很大程度上影響了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及率的提高。
4、一些工作環(huán)節(jié)透明度不高，部分農(nóng)民心存疑慮。在調(diào)查過程中，不少參加農(nóng)村合作醫(yī)療的住院病人反映，與市級以上正規(guī)醫(yī)療單位不同的是，縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)院都沒有給病人發(fā)放“每日清單”，病人對醫(yī)院的各種藥價、檢測、治療費用計價心里沒底，時刻有一種被人“宰割”的擔心。同時，同樣是感冒或其它小病，他們在鄉(xiāng)村醫(yī)生那里只需花幾十多元，而到定點醫(yī)院卻要花費幾百元。而且一些比較常見的小病，定點醫(yī)院的醫(yī)生卻要病人作心電圖、b超和各種化驗，“小病大看”的現(xiàn)象時有發(fā)生。還有一些農(nóng)民反映，為了能報銷部分醫(yī)藥費用，他們有病就往定點醫(yī)院跑，但把路費、餐宿費、誤工費再加上醫(yī)院某些虛高收費等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補償，仔細算算反而不劃算。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療服務質(zhì)量不高，農(nóng)民健康保障水平受到制約。目前，我縣相當部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院連b超機、_光機等普通的檢測設備都沒有，仍然使用聽診器、體溫計、血壓計等“老三件”給病人看病。由于條件差、環(huán)境不好、待遇低，主要承擔農(nóng)村合作醫(yī)療的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才相當缺乏，整體醫(yī)療水平和服務能力較弱，對一些疑難病癥的診斷和治療更是束手無策，難以適應新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展需要和農(nóng)民健康保障需求。調(diào)查問卷統(tǒng)計顯示，只有20.9%的農(nóng)戶對當前農(nóng)村就醫(yī)條件表示滿意，46.2%的農(nóng)戶明確表示不滿意。調(diào)查中我們還了解到，我縣相當部分農(nóng)民生病后并沒有在縣內(nèi)的定點醫(yī)療單位住院治療，而是直接去了市級以上的醫(yī)院就醫(yī)，還有一些本來就入住縣內(nèi)醫(yī)院的病人想方設法轉(zhuǎn)往市級以上醫(yī)院。據(jù)一些縣內(nèi)定點醫(yī)療單位的負責人透露，很長一段時間內(nèi)，僅洪江市二院入住的病人中就有50%以上的是會同人。
6、外出務工人員享受不方便，降低了農(nóng)民對合作醫(yī)療的支持力度。我縣外出務工人員相當多，且有相當部分農(nóng)民是舉家外出務工，僅王家坪鄉(xiāng)今年就有275戶農(nóng)民舉家外出務工。而現(xiàn)行農(nóng)村合作醫(yī)療制度對外出農(nóng)戶就醫(yī)政策缺乏靈活性，如果外出農(nóng)民一旦患病，需要回本地定點醫(yī)療機構接受治療才可能報銷醫(yī)療費用，或者需要回本地相關部門辦理有關手續(xù)后，方可在外地治療報銷有關費用。因此，外出農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療后，如果直接在外地就醫(yī)，則無法享受到補償帶來的好處，而回到當?shù)囟c醫(yī)院就醫(yī)或辦理相關手續(xù)，則要花費不菲的路費，甚至有可能耽誤病情，常常陷入兩難困境而不知所措。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些舉家外出的農(nóng)民根本就不參加合作醫(yī)療，還有一部分農(nóng)民由于打算外出務工，明確表示明年將不再繼續(xù)參加農(nóng)村合作醫(yī)療。
三、進一步推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的對策建議
“救護車一響，一頭牲畜白養(yǎng);致富十年功，大病一日窮”，這一順口溜是我縣農(nóng)民長期以來缺乏基本醫(yī)療保障的真實寫照。因病而貧，貧病交加，更是我縣農(nóng)民繞不開的怪圈。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國正在探索的新型農(nóng)村保障體系，是一項旨在解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的德政工程和民心工程，但同時也是一項十分復雜和艱巨的系統(tǒng)工程。為此，我們務必要加強領導，強化措施，切實把這項工作抓好抓實。
第一，要統(tǒng)一思想、提高認識，進一步強化宣傳教育工作。各級領導一定要認真學習和領會中央和省里下發(fā)的有關文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點推行工作，切實加強組織領導和宣傳教育工作。要充分利用電視講話、廣播、報紙、印發(fā)宣傳資料、組織宣傳車、設置宣傳點等多種形式，廣泛宣傳，大造輿論，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作家喻戶曉，深入人心。要組織縣、鄉(xiāng)、村各級干部和鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員，開展面對面的宣傳，切實把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參加辦法、參加人的權利與義務以及報銷和管理辦法等宣傳到千家萬戶，使廣大農(nóng)民真正認識新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義和好處，不斷培育和引導農(nóng)民增強自我保健和互助共濟意識，增強農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動性。
第二，要強化資金籌措和管理，確保基金正常運行。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措和資金管理都是關鍵。要探索和建立有效的的資金籌措機制，做到個人繳費、集體扶持和政府資助相結合，確保資金到位。要繼續(xù)深化社會保障制度改革，積極開展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和互助等社會事業(yè)，切實加強農(nóng)村保障體系建設，特別是對農(nóng)村特困家庭、重點優(yōu)撫對象等實行醫(yī)療救助，真正使救助對象能夠享受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的待遇。要從建章立制入手，逐步建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理的各項規(guī)章制度。縣、鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構要認真履行管理職能，切實加強資金管理，嚴格按照“公開、公正、公平”和“以收定支、量入為出、收支平衡”的原則，做到專戶儲存、專帳管理、專款專用，保證合作醫(yī)療資金全部公平、有效地用在農(nóng)民身上。要堅持實行“陽光”操作，定期向社會公布資金收支、使用情況，保證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的參與、知情和監(jiān)督的權利。特別是要采取張榜公布的形式，公布農(nóng)民往年參加醫(yī)療的情況以及
第三篇 海南農(nóng)村、農(nóng)民問題調(diào)查報告二2750字
本、土地收益、技術以及投資的不動產(chǎn)等，都應成為農(nóng)民收入的重要源泉。廣東、浙江等地的農(nóng)民收入之所以比較高，就在于他們的收入來源具有多元性，不局限于一行一業(yè)，一職一位。
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六）廣開就業(yè)渠道，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力
農(nóng)村剩余勞動力的聚集，不僅不利于人力資源的有效使用和農(nóng)民收入的增加，而且還可能成為農(nóng)村地區(qū)的不安定因素。因此，可以毫不夸張地說，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是解決農(nóng)村、農(nóng)民問題的關鍵所在，但同時也是最難解決的問題之一。根據(jù)海南農(nóng)村的實際情況，轉(zhuǎn)移剩余勞動力可以通過以下幾個途徑進行。
１．增加就業(yè)機會，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結構。一是要通過推進農(nóng)村非農(nóng)化，特別是加強以農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務為特征的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將一部分勞動力就地轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去。二是要以小城鎮(zhèn)為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使農(nóng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化，推進農(nóng)村勞動力大規(guī)模向縣城和中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。第三要鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。實施以提高就業(yè)能力為目的的積極的就業(yè)政策，進一步改善創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)環(huán)境。
2．圍繞勞務輸出開發(fā)人才。各級基層政府應把擴大和提升勞務輸出作為農(nóng)村人才開發(fā)的重點，按照提高技能、拓寬通道、擴大輸出的要求，大力開發(fā)有多項技能的家政服務人員，有獨特專長的能工巧匠，懂電腦英語的高層白領等。通過這種有計劃、有組織的開發(fā)，可以培養(yǎng)多層次的勞務人才，加快由體能型人力輸出向技能型人才輸出的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，首先需要完善農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓體系，逐步形成市場引導培訓，培訓促進就業(yè)的新機制，促進職業(yè)培訓與勞動力轉(zhuǎn)移的有機結合。
3．努力為農(nóng)村人才搭平臺、給政策、創(chuàng)環(huán)境。做好這方面的工作，需要在三個方面下工夫。一是打造市場配置平臺，讓農(nóng)民有事干。鑒于海南的實際情況，應著力采取政府和民間相結合的方式，組織農(nóng)民向大陸和海外勞務市場轉(zhuǎn)移。二是打造創(chuàng)業(yè)指導平臺，讓農(nóng)民知道如何干。要堅持產(chǎn)業(yè)聚才、政策興才的原則，放開對農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)的各種限制，出臺扶持農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，并加大信貸支持和金融服務力度，充分激發(fā)農(nóng)村人才的創(chuàng)業(yè)熱情。三是建立健全人才市場體系和勞務信息網(wǎng)絡，促進農(nóng)村人才有序流動。針對農(nóng)村信息渠道窄、就業(yè)門路少的弱點，要建立和健全人才市場體系和勞務信息網(wǎng)絡，并充分發(fā)揮其作用。海南各級行政區(qū)域比較小，因此可以構建以市勞務服務公司、市人才市場為主體，以縣鄉(xiāng)勞務服務站為基礎，各種民辦勞務機構為補充的人才市場體系和勞務信息網(wǎng)絡，并通過縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村，橫向到國內(nèi)主要城市的人才市場體系和勞務信息網(wǎng)絡，促進農(nóng)村人才的有序流動。
4．加強制度建設，切實保障農(nóng)民的合法權益。近些年來，海南在改革城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度上取得了顯著的成績，基本上消除了戶籍管理制度對勞動力轉(zhuǎn)移的影響，并逐步形成了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)勞動市場。需要注意的是，在改革了舊的戶籍管理制度后，必須加強新的戶籍管理制度的建設，最大限度地服務于農(nóng)民。各級政府要著力建立保障農(nóng)民權益的規(guī)章制度，并組織力量認真清理對農(nóng)民進城務工的不合理限制和亂收費，糾正簡單粗暴清退農(nóng)民工的做法。
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七）培育農(nóng)民民主意識，提高農(nóng)民參政意識
培育農(nóng)民的民主意識、提高農(nóng)民參與民主活動的積極性和能力，是海南農(nóng)村取得良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵所在。通過對海南六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的民主意識和參政意識上存在問題的分析，我們認為，培育農(nóng)民民主意識提高農(nóng)民的參政意識可以通過下述四條措施進行。
第一，消除不良文化因素的影響，加強民主法制宣傳，強化農(nóng)民的民主法制觀念。民主意識不是先天產(chǎn)生的，民主參政意識的提高，需要教育和引導。培養(yǎng)和培育農(nóng)民的民主參政意識，就必須根除農(nóng)民群體中存在的舊思想、舊觀念。要達到此目的，必須加強民主法制宣傳，致力于培養(yǎng)廣大農(nóng)民的主人意識、平等意識、法治觀念，并動員和組織他們積極參與民主政治活動，使他們敢于參加村民自治機構的競爭和競選，敢于爭取和維護自己的合法權益。培育農(nóng)民的民主意識和農(nóng)村的民主文化，還要幫助農(nóng)民學法、知法、懂法，自覺地抵制違法行為。讓他們知道合法權益遭受侵害時有那些救濟渠道和救濟途徑，如何利用這些渠道和途徑。宣傳教育不能靠單打獨斗，而要在全社會形成合力，特別是要發(fā)揮大眾傳媒在宣傳教育中的主導作用。要通過多種形式組織基層干部和農(nóng)民，深入學習鄧小平理論，廣泛開展社會主義和愛國主義教育、公民意識教育、民主法制教育、文化科學教育，進一步提高廣大農(nóng)民和干部的民主素質(zhì)。
第二，建立健全以村民自治章程和村規(guī)民約為主要形式的民主管理制度。培育和提高農(nóng)民的民主參政意識，首先就要為這種培育和提高提供制度保障。而這一保障，應通過制定和實施村民自治章程或村規(guī)民約制度來實現(xiàn)。在制度的制定和修訂工作中，要注意以下幾方面的問題。一是講求民主性。村民自治章程和村規(guī)民約的制定，需要吸收全體村民參與，需要經(jīng)過反復多次，得到絕大多數(shù)群眾認可，因為只有通過民主的方式制定出來的制度才能得到村民的擁護。二是講求合法性。村規(guī)民約要依據(jù)法律法規(guī)和國家政策制訂，不得與法律法規(guī)和國家政策相抵觸；三是講求針對性。制訂村規(guī)民約是為了解決問題，因而必須從實際出發(fā)，切實符合村情；四是講求互約性。各項村規(guī)民約既要有對群眾的要求，又要有對干部的約束，決不能讓任何人享有任何特權，也不能讓任何人受到任何歧視；
第三．貫徹落實以村務公開、民主評議、民主理財為主要手段的民主監(jiān)督制度。意識必須有物質(zhì)作為依托，培育和提高村民的民主意識和參政意識，就必須為村民提供現(xiàn)實的途徑。對于村民來說，最好的實踐途徑就是民主監(jiān)督。推行民主監(jiān)督制度主要有以下三個途徑。一是村民通過村務公開對全村事務進行監(jiān)督。村民自治組織要公開財務收支情況，公開計劃生育指標、條件、名單和受處分情況，公開土地征地和宅基地審批情況要，公開涉及村民的重大事務。事實上，只有通過公開，村民對村務作到新中有素，才能作好監(jiān)督，才愿意參與村民自治事務。二是通過村民評議對干部進行監(jiān)督。這首先要明確規(guī)定評議主體、評議對象、評議內(nèi)容、評議方式、評議原則和評議要求等事項。只有通過民主評議將村官的工作業(yè)績掌握在農(nóng)民手中，才能極大地促使村官們從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，切實為農(nóng)民辦實事。三是通過民主理財對村財務收支及使用方向進行監(jiān)督。村集體財務管理，是農(nóng)民群眾最為關注、反映最激烈、也最容易引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的焦點問題。因此需要制定民主理財制度相關法律依據(jù)，突出全體村民的監(jiān)督主體作用。建議在村里建立村務監(jiān)督小組，定期審查各項財務收支，檢查監(jiān)督集體負責人和財會人員執(zhí)行財務制度，遵守財經(jīng)紀律的情況，檢查監(jiān)督財務公開情況；并向村兩會報告或向農(nóng)業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府反映。
第四篇 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的調(diào)查報告2400字
隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區(qū)域性環(huán)境建設已經(jīng)成為地方經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。當前，我縣正在掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮，開始步入擴張、裂變、規(guī)模發(fā)展的快車道，與此同時，環(huán)境建設已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題進行了調(diào)研。
一、我縣農(nóng)村環(huán)境建設存在的主要問題
(一)以農(nóng)村基礎設施建設為主的硬環(huán)境建設亟需加強。近年來，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮(zhèn)等基礎設施建設，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。但隨著農(nóng)村礦業(yè)的興起和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成為影響我縣農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵因素。
（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾因素亟需排除。一是來自行政執(zhí)法部門的干擾。去年以來，縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策和措施，并要求各部門按照縣有關要求為企業(yè)和外商提供優(yōu)質(zhì)服務，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。但個別行政執(zhí)法部門自身利益、個人利益至上，不顧大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、報”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，企業(yè)有苦難言。二是來自企業(yè)周圍村民的干擾。企業(yè)周圍部分群眾思想保守，缺乏大局觀念、發(fā)展觀念、法制觀念。在企業(yè)征山、占地過程中漫天要價，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來自行業(yè)不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業(yè)，均不同程度地存在著競相壓價、以大欺小、以熟欺生等現(xiàn)象。同時有少部分業(yè)戶只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業(yè)發(fā)展。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展觀念亟需更新。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調(diào)客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，致使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢。同樣沒有現(xiàn)實“資源優(yōu)勢”的榆樹林子鎮(zhèn)、臺頭山鄉(xiāng)，卻能立足鄉(xiāng)情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯(lián)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為富民立鄉(xiāng)的主導產(chǎn)業(yè)。這說明部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發(fā)展觀念不新不活。
(四)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境亟需維護。今年以來，我縣農(nóng)村連續(xù)發(fā)生多批進京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發(fā)展的精力，也損害了企業(yè)的利益，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了負面影響。
二、加強農(nóng)村環(huán)境建設的主要對策
（一）加大基礎設施建設力度，在硬件環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。農(nóng)村礦業(yè)的發(fā)展暴露出農(nóng)村基礎設施建設滯后，使企業(yè)開工緩慢，不能如期投產(chǎn)達效。要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，使其適度超前發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
(二)轉(zhuǎn)變干群思想觀念，在人文環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化四種意識。一是開放意識。實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，靠項目、靠開放，要教育干部群眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發(fā)展觀，強化“零資源經(jīng)濟”的發(fā)展觀，樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉(zhuǎn)變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學發(fā)展觀。三是法制意識。加大法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀念，培樹發(fā)展意識和進取精神。
(三)建設服務型政府，在政務環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。一是加強鄉(xiāng)級執(zhí)政能力建設。重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃發(fā)展、對外開放、服務群眾、維護穩(wěn)定四種能力建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。二是增強服務意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要承擔起引導、扶持農(nóng)戶的責任，有效進行市場調(diào)研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險；建立和完善農(nóng)產(chǎn)品供需市場信息發(fā)布機制，為群眾提供有效的信息服務；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，壯大經(jīng)濟人隊伍，活躍農(nóng)村經(jīng)濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施群眾監(jiān)督；開展執(zhí)法、執(zhí)紀大檢查，突出解決部門行業(yè)不正之風問題。
(四)建立信訪穩(wěn)定工作長效機制，在穩(wěn)定環(huán)境建設上實現(xiàn)突破。一是以預防為主，加大調(diào)處力度。要充分發(fā)揮信訪網(wǎng)絡的作用，常排查，勤調(diào)處。同時在決策和實施過程中，要預先考慮信訪因素，一旦發(fā)生矛盾，能夠及時就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪格局。對信訪工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善于調(diào)動副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規(guī)范化機關，提高各部門的工作質(zhì)量和服務水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規(guī)范信訪程序，堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規(guī)宣傳力度，教育群眾依法信訪。對于有理訪，要依法引導，妥善解決；對于無理訪及信訪過程中發(fā)生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進信訪工作法制化、規(guī)范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規(guī)范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時又解決不了的問題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的強大氛圍。
（五）完善環(huán)境建設工作機制，在經(jīng)濟環(huán)境治理工作上實現(xiàn)突破。一是將環(huán)境建設納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的考核指標體系。根據(jù)黨群、經(jīng)濟、執(zhí)法、社會事業(yè)及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質(zhì)和職能，分別下達不同的環(huán)境建設任務，確定不同的環(huán)境建設指標考核分值。二是賦予黨群部門相應的環(huán)境治理工作職能，并在黨群部門設立“經(jīng)濟環(huán)境治理工作”考核指標，以此加大經(jīng)濟環(huán)境治理的工作力度。三是縣鄉(xiāng)分別成立企業(yè)征山、占地等事宜協(xié)調(diào)處理工作小組，負責組織協(xié)調(diào)處理相關事宜。四是依法制定科學合理、統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)征山、占地補償辦法，以統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準處理解決相關問題，杜絕群眾互相攀比、漫天要價等現(xiàn)象，減少不穩(wěn)定因素。
第五篇 農(nóng)村醫(yī)療實踐調(diào)查社會實踐報告3500字
導語：農(nóng)村教育也是一個很大的問題。科學技術是先進的生產(chǎn)力，有了先進的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。但是，至少在我們村，我好象沒看見過什么發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關書籍，下面為大家整理了農(nóng)村醫(yī)療調(diào)查社會實踐報告范文供大家參考。
社會實踐是學校教育向課堂外的一種延伸，是作為一位知識青年的至關重要的人生歷程。進入新世紀以來，黨和國家號召進行社會主義新農(nóng)村建設，取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性，我們要對其進行全面的認識就對其進行全面的實踐調(diào)查。因此進行社會實踐調(diào)查對我們當代大學生來說是十分重要的。新農(nóng)村建設對我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。國家出臺的“三農(nóng)”政策讓人民的生活變的更加舒適，作為一名大學生，我們要做的就是根據(jù)社會的需要努力學習文化知識，為祖國的繁榮昌盛，為人民的生活水平的提高，盡自己應盡的力量。
我是一名在農(nóng)村長大的大學生，雖說我學的專業(yè)可能對新農(nóng)村建設的作用不是很大，但我卻不能不去關心新農(nóng)村建設，因為那是撫育我長大的地方。當國人在沐浴著社會新風尚的陽光，那么建設怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問題。十分高興，我能夠在寒假進行相關的實踐調(diào)查。然兒經(jīng)過我的一番調(diào)查之后卻發(fā)現(xiàn)了一些問題，我不禁產(chǎn)生了這樣一個問題;這樣一種已有的村莊發(fā)展模式是否正確？
新農(nóng)村未來建設的整體框架？中國的新農(nóng)村建設是否有走形式主義的危險？
我的有關新農(nóng)村與我家鄉(xiāng)的變化調(diào)查主要體現(xiàn)在下面的方面:
目前，農(nóng)民增收困難伴隨著一系列負面影響，尤其是醫(yī)療保障方面顯得更加突出，一些地方又出現(xiàn)了農(nóng)民看病難，看不起病，甚至因病而陷入絕境的現(xiàn)象。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新農(nóng)村建設的主要改革方案之一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標準為每人每年55元，主要由農(nóng)民個人自愿繳納、地方財政補助、中央財政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。
建國后，中國政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，農(nóng)村逐步建立了三級(縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問題。另外，從50年代中期開始，部分農(nóng)村開展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人共同籌資，為農(nóng)村居民提供疾病治療和預防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡相互配合，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農(nóng)民看不上病，看不起病的問題。中國人口的預期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲，①這一巨大成就的取得，為占總人口80%的農(nóng)村居民提供健康保障的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡功不可沒。
然而，從80年代農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以來，農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴重的衰退。隨著集體經(jīng)濟的削弱，農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，到1996年，全國農(nóng)村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。②絕大部分農(nóng)民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障?；鶎有l(wèi)生服務機構——村級衛(wèi)生所、室或不復存在，或者轉(zhuǎn)化為私人診所。
合作醫(yī)療的衰退和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務機構的消亡或市場化，導致農(nóng)民醫(yī)療費用的急速攀升，大大越出了農(nóng)民的承受能力。從1990年至1999年，農(nóng)民人均純收入由686.31增至2210.34，增長了3.2倍;而同期每人次均門診費用和住院費用分別增長了6.2倍、5.1倍，③醫(yī)療費用的增長大大超過農(nóng)民收入的增長。在農(nóng)村最貧困的農(nóng)戶(占4%)中，有一半屬于因病致貧或因病返貧。
政府投入不足。1998年政府投入的衛(wèi)生費用為587.2元，其中用于農(nóng)村的92.5億元。僅占政府投入的15.9%。④政府投入不足不僅導致農(nóng)村基層醫(yī)療服務機構的市場化和服務提供不足，由此增加了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔，而且也限制了公共預防保健機構的能力。因為投入不足，使衛(wèi)生防疫站、保健站等機構把主要精力用于門診，住院等有償服務的開展，預防保健服務有所削弱。一些傳染病(如肝炎)沒有得到有效控制;一些地方病(血吸蟲病，碘缺乏等)又死灰復燃。
新世紀，政府應該通過加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實實把醫(yī)療衛(wèi)生的重點重新放回到農(nóng)村。(1)真正增加政府對農(nóng)村的衛(wèi)生投入，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設，加強醫(yī)療醫(yī)務人員的培訓，提高衛(wèi)生服務質(zhì)量。(2)加強農(nóng)村公共預防保健工作。公共預防保健具有投入低、效益高的優(yōu)點。必須改變目前基層政府忽視預防保健的現(xiàn)狀，要明確公共預防保健是政府的職能，政府應該加強這方面的財力、人力投入。尤其是在一些傳染病，慢性非傳染病、地方病等方面，預防保健尤其重要。(3)繼續(xù)發(fā)展和完善合作醫(yī)療 (4)、積極探索其他形式的農(nóng)村醫(yī)療保障形式。
還有就是新農(nóng)村建設的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設社會主義新農(nóng)村，是___、__根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點，為解決“三農(nóng)”問題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過綜合建設，最終目標是把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。這一重大決策為“十一五”時期的農(nóng)村公路建設提供了新的歷史機遇。
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運輸方式，是關系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構建和諧社會的重要基礎設施。作為社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機組成部分，農(nóng)村公路建設規(guī)劃是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了，可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境，促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”;可以增加農(nóng)民收入，擴大農(nóng)民就業(yè)，促進農(nóng)民“生活寬裕”;可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”;可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。當我還在讀高一的時候，聽家人說會修水泥路，那時候可讓我高興壞了！終于可以擺脫泥巴路了，天晴時漫天塵土，下雨時泥濘不堪，而且經(jīng)常是坑坑洼洼的，真不爽??！ 當我踏在新鋪的水泥路上時，我的心情是多么激動??！雖然鋪的不是很好看，但路面還是蠻平整的！有條水泥路就是好??！進進出出方便多了，我也不時可以飆下車了！修路的錢有一部分需要農(nóng)民出錢，但卻沒有一戶沒交的，這足以說明農(nóng)民對修公路的渴望！我們不是天天說在嘴上嗎？要致富先修路嗎！農(nóng)村公路建設繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟、促進了產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，是根本上減輕農(nóng)民負擔、維護農(nóng)民根本利益的大好事。
農(nóng)村教育也是一個很大的問題?？茖W技術是先進的生產(chǎn)力，有了先進的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。但是，至少在我們村，我好象沒看見過什么發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關書籍，也沒有看見過村里請過哪位技術人員來我們村指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建設社會主義新農(nóng)村怎么能沒有教育呢？沒有書籍就會缺少知識，農(nóng)民的素質(zhì)的提高就會受到阻礙，有了現(xiàn)代化的新農(nóng)村怎么能沒有具有素質(zhì)較高的現(xiàn)代化村民呢？在農(nóng)村也沒有什么文化活動，最多是舞一下龍。但我隱約記得上一次舞龍還是六、七年前的事。舞龍是一件好活動，在這一個星期里，全村人的積極性都調(diào)動了。年輕的由幾個中年的師傅帶著，到了晚上整個村都沉靜在春節(jié)的喜慶中。爆竹聲幾乎就沒斷過，都在忙著接龍。我們的這條龍有十五節(jié)，前面兩個打燈籠的和一個打鑼的，接下來有四個人輪流舉龍頭，后面還有兩個打鑼的，四個打鼓的，反正總共有三十二個成員。在這個星期里，舞龍的大概內(nèi)容是穿屋、賀壽、賀新房子等節(jié)目。
新農(nóng)村的建設還存在這樣一個嚴重的問題。那就是青少年太少，他們都跑到外面去打工，所以村里平時是以老年人和留守兒童為主。這也是為什么隔這么多年才舞一次龍的原因。在外面打工的一般都是不等過完春節(jié)就要出去工作，所以找不到這么多人來舞龍。由于缺少青壯年，所以有不少土地被荒廢了，不少田都只種一季晚稻，大大降低了土地的利用率。當然，我的意思也不是說年輕人就得在家種田，在外面然夠找到好的謀生之路自然是好事，畢竟在外面的機會多點。但錢是世上的，生不帶來死不帶走，多留一點時間和家人呆在一起還是比較好的，因為有一個美好的家庭也是判定是否是合格新農(nóng)村的一個方面。所以，在外的人兒記得多給家里打個電話，有機會就回家看看。同時如何使這些主力軍回鄉(xiāng)是政府所要努力的方向，畢竟建設社會主義新農(nóng)村落在年輕人的肩上。
通過調(diào)查，給了我不少啟發(fā)：社會實踐調(diào)查對我們當代知識青年必須掌握的本領，任何事情在沒有經(jīng)過調(diào)查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經(jīng)濟等問題的外國專家們。，僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調(diào)查，就不能更好的了解我們周圍的世界，就不能發(fā)現(xiàn)我們平常看不到的問題，就不能解決問題，就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國一定會建設的更加美好！
第六篇 2024關于農(nóng)村社會保障調(diào)查報告7200字
農(nóng)村社會保障是關系農(nóng)民切身利益的社會熱點問題。黨的__大報告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的目標任務。近年來，市委、市政府高度重視農(nóng)村社會保障問題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進一步完善農(nóng)村社會保障制度，加大公共財政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財政的陽光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況
1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本情況。我市農(nóng)村養(yǎng)老保險工作從1992年起開展，由民政部門組織實施，1999年移交勞動保障部門管理。經(jīng)過十六年的積極探索，已建立了市、鎮(zhèn)(街)、村三級工作網(wǎng)絡，形成了一支專(兼)職農(nóng)保工作隊伍。截止__年底全市共有27萬人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，適齡參保率100%，積累基金6896萬元，現(xiàn)有36899人領取養(yǎng)老金，最高領取金額1115元/月，最低領取金額2元/月。全市經(jīng)批準征用土地面積19785畝，涉及魯城、陵城、時莊等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)批準征用土地面積10368畝，涉及村民12996人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)因修建高速公路等被批準征用土地面積9417畝。采煤塌陷地22024畝，涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個村。調(diào)查顯示，全市失地農(nóng)民中，法定退休年齡(男60歲，女50歲)以上人口占失地農(nóng)民總數(shù)21%，遠遠高于全市人口老齡化平均水平，大部分老年人沒有正常收入，只能靠有限的土地補償費勉強維持生活，養(yǎng)老沒有保障。我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)217戶，共有職工10200人。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主大多法律意識淡薄，認識不到位，目前參加養(yǎng)老保險登記和繳納保險的有31戶，涉及參保人員1745人。
2、農(nóng)村合作醫(yī)療情況。作為全省首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點市之一，我市自__年以來，堅持政府引導、群眾自愿、穩(wěn)步推進、逐步提高的原則，積極探索形成了籌資、取消轉(zhuǎn)診、就診報銷一卡通、無線上網(wǎng)報銷等一系列良好工作機制，初步建立起符合實際的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年1-8月份已累計報銷補償農(nóng)民合作醫(yī)療費1965.12萬元，受益人口43.65萬人次，參合率、受益率均居全省前列。
3、農(nóng)村社會救助和社會福利工作情況。__年，我市共審批農(nóng)村低保對象4381戶、10905人，1-6月份月人均補助42元，月均發(fā)放農(nóng)村低保金51.3萬元，年發(fā)放農(nóng)村低保資金將達到615.6萬元。截至今年8月份，已發(fā)放低保金366.4萬元。全部實現(xiàn)了社會化發(fā)放，一戶一存折，確保了資金的安全、有效。同去年相比，保障覆蓋面、保障標準、保障資金都有了大幅度提高，其中，保障人員增加2140戶、6534人，月人均補助增加27元，年發(fā)放低保金增加482.6萬元。
二、存在的問題
(一)認識不到位。部分領導干部對農(nóng)村社會保障體系建設的重要性認識不足，還未能把加強農(nóng)村社會保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認為要辦的大事急事很多，沒有時間、精力解決社會保障問題;有的認為社會保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟實力再去解決;還有一種是將適當?shù)氖召M和減輕農(nóng)民負擔簡單地對立起來，認為去向農(nóng)民收取費用不合時宜。從保障對象農(nóng)民來看，也存在種種模糊的認識。有的擔心國家政策多變，對參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮;有的甚至認為繳納保費是政府的亂收費行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對合作醫(yī)療制度信心不足，認為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問題，參與的積極性不高;有的只注重溫飽，健康投入意識差;還有相當比例的農(nóng)民存在投機心理，認為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
(二)進展不平衡。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面：一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時要領取300元養(yǎng)老金，必須每年繳納1020元，連續(xù)繳納40年。雖然__年農(nóng)民人均純收入達到4800元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費時間短，繳費標準高，成為參保的弱勢群體。市、鄉(xiāng)兩級財政每年給每個參保農(nóng)民的補貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織實力較弱，補助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認為，由于政府補貼和集體補助較少，目前的繳費機制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有社會統(tǒng)籌基金，缺乏社會保險資金的共濟。二是被征地農(nóng)民社會保障政策不完善。省政府115號文件對建立被征地農(nóng)民基本生活保障資金籌集渠道和比例已做出規(guī)定，但由于沒有強制性要求，在我市財政相對困難，大多數(shù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟基礎薄弱，被征地農(nóng)民缺乏社會保障意識的情況下，保障資金籌集很難落實到位。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險擴面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟實力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動，增加了保險的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來了較大困難。
農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價格及醫(yī)療費用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風險的能力相對較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒很好地建立起來，救助基金沒有穩(wěn)定的來源渠道，基金數(shù)量少，弱勢群體的醫(yī)療保障問題未能徹底得到解決。特別是一些偏遠山區(qū)和經(jīng)濟貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實在堅持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來支付醫(yī)藥費，以致債臺高筑。“一人得病，全家返貧”。調(diào)研中一些群眾深有感觸地說：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機構管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時抽調(diào)，無編制和預算經(jīng)費，難以保證長期運轉(zhuǎn)。
農(nóng)村社會救助和社會福利工作方面：一是低保戶“進來容易出去難”問題。按照上級要求，我市已兩次提高救助標準，由去年的月人均25元提高到目前的52元。一些有勞動能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進來了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過程中對低保戶家庭經(jīng)常性收入核準難，隱性收入、金融性收入核查難，導致部分低保戶家庭實際收入雖然高于低保標準，但仍然被列入低保對象。二是低保工作機構不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無低保工作機構，由民政辦兼職，村(居)委會則由村(居)會計兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無專職人員，造成了低保工作被動，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費用報銷機制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費用報銷，目前實行的都是先墊再報的制度，即先由個人把醫(yī)療費用支付給醫(yī)療機構，再由個人向有關部門和組織進行申報，核實后補給個人。但部分困難家庭對墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個人在支付醫(yī)療費用時把報銷部分直接扣除。農(nóng)村社會福利工作有待加強。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對“五保”老人的生活保障上，需進一步探索建立普惠式的老年人社會福利機制。
(三)資金壓力過大。加強農(nóng)村社會保障體系建設需要強有力的資金支撐，資金主要來源于三大塊，分別是農(nóng)民個人、財政補助和村級集體資金的支持。從農(nóng)民這個群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟實力投入到自己的社會保障。資金壓力主要是財政壓力和村級集體資金的壓力，如果財政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導向作用，則勢必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個農(nóng)村社會保障體系建設進程。
(四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會保障體系建設的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無統(tǒng)一的管理機構，也無統(tǒng)一的管理辦法。從管理機構上看，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要歸勞動保障部門管理，醫(yī)療保障主要歸衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災救濟、老年人社會福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會保障辦法和規(guī)定，如人武部、計生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會等，對義務兵、獨生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會保障都有相應的指導意見，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險公司也對部分農(nóng)民搞了保險，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關系不同，在社會保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管顯得越來越緊迫。同時，保險資金的監(jiān)管力度也需要進一步加大，國內(nèi)、省內(nèi)涉及保險資金方面的違紀違法案件屢見不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓，強化監(jiān)管。
三、對策建議
(一)加強組織領導，形成工作合力。農(nóng)村社會保障體系建設是一項涉及面廣、政策性強、難度大的系統(tǒng)工程。只有動員社會各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領導體制和工作機制。進一步加強領導，明確責任，建立健全“統(tǒng)分結合、各負其責”領導體制和工作機制。各級黨委、政府要把農(nóng)村社會保障體系建設擺上重要議事日程，成立由黨政主要負責人掛帥，由勞動保障、衛(wèi)生、民政、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門為成員的農(nóng)村社會保障體系建設領導小組，負責規(guī)劃實施和資金征收、管理、經(jīng)營、使用情況的監(jiān)督檢查，推進各部門、各條線優(yōu)勢資源整合。進一步明確相關部門工作職責，明確各項目標任務，并把任務逐年逐項分解落實到相關職責部門，定期檢查考核，形成強大的工作合力。二是要加強宣傳引導和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對農(nóng)村社會保障體系建設重要性、緊迫性的宣傳力度，加強農(nóng)民保障意識教育，增強農(nóng)民的自我保障意識，提高農(nóng)民參與的自覺性，營造全社會都來關心支持的良好氛圍。三是要實行試點先行和典型引路。針對保障體系建設的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點，不斷探索和積累經(jīng)驗。近期可先行開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村社會福利特別是老年人社會福利工作試點。同時，要認真總結推廣各地在農(nóng)村社會保障工作實踐中的新經(jīng)驗、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
(二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進地開展改革、探索和實踐，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。一是加大資金投入，采取政府補貼、集體補助和個人繳費相結合的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的吸引力，鼓勵農(nóng)民參保。二是認真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點和實行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關規(guī)定將其納入相應的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟的，可將其經(jīng)營收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇;尚未就業(yè)的，可引導其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療;有條件的地方，可引導被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。三是妥善解決好歷史遺留問題。對省政府115號文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問題，應本著因地制宜，因人制宜，實事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問題。個人有能力全額承擔繳費的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障;具有部分繳費能力的被征地農(nóng)民，可引導其參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險;生活困難且無工作能力的被征地農(nóng)民，應納入農(nóng)村最低生活保障;已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險金。為減輕企業(yè)負擔和增強經(jīng)濟活力，可采取調(diào)節(jié)繳費基數(shù)的過渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強企業(yè)的參保繳費意識，強化企業(yè)的繳費責任。五是建立農(nóng)村無保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財政籌集，解決這個群體的養(yǎng)老問題。
(三)深化合作醫(yī)療，切實保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財政投入力度。建議出臺可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對衛(wèi)生事業(yè)的具體財政補助標準或最低標準，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長幅度不低于同期經(jīng)常性財政支出的增長幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財政預算，實行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎設施建設、著力解決醫(yī)療設備簡陋等問題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅持做好大病統(tǒng)籌的基礎上，認真總結普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報銷比例，適當提高封頂線，增強普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認真解決費用報銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問題。抓緊實行實時報銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機構結算時，只支付個人負擔費用，其余可報銷費用直接扣除，簡化報銷程序，方便參保群眾。針對籌資成本較高的問題，因地制宜改進繳費辦法，可在堅持居民自愿的基礎上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實行與電費或其他公用事業(yè)經(jīng)費類似的扣繳、繳費卡代繳等方式，方便居民繳費。要加強對定點醫(yī)療機構的管理，深化醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育，加強對醫(yī)療費用的監(jiān)督，嚴格控制醫(yī)療費用的不合理增長，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會化管理機制，由商業(yè)保險公司負責業(yè)務管理和保險金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問題，也確保了醫(yī)保基金的科學管理，杜絕了醫(yī)保問題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
(四)堅持分類實施，提高農(nóng)村社會救助和福利水平。一是堅持分層分類、標準有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對貧困向相對貧困拓展，在政策設計上體現(xiàn)“斜坡效應”，改變過去救助政策只聚焦低保群體的“高臺效應”。對家庭收入在低保標準以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應的各項幫扶優(yōu)惠政策;對家庭收入在低保標準120%以內(nèi)的困難家庭，應在就醫(yī)、就業(yè)、就學、住房、法律等方面給予援助;對家庭收入在低保標準150%以內(nèi)的困難家庭，應在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對因家庭人員長期患病造成醫(yī)藥費支出已超出其家庭經(jīng)濟收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動態(tài)管理機制。建立健全應保盡保、應退盡退機制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時給予救助，確保應保盡保。對低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時增發(fā)或減發(fā)保障金。對家庭人均收入高于最低生活保障標準的救助對象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應退盡退。完善低保家庭收入核查機制。對新申報低保戶家庭必須實行公示，對無法確定其真實情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會議討論決定;另一種方法是通過法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M行查證核實。要堅持救助和扶本相統(tǒng)一，在對救助對象實施救助的同時，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機制，鼓勵低保對象就業(yè)。也可對有勞動力的家庭實行限期救助，即根據(jù)勞動力的年齡、身體狀況，確定最長救助期限，超過期限的，實施減免，以切實解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進農(nóng)村敬老院設施建設，改善文化、娛樂、健身等基礎設施，有條件的敬老院可適當安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動能力和勞動愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動，給予必要的報酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費寄養(yǎng)活動，逐步實現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場所和福利服務中心。探索建立普惠式高齡老人生活補助制度，對高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補助，使老年人真正分享到社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。四是加大對我市農(nóng)村低保對象的資金補助力度。市財政對我市的補助比例，低于經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)钠渌h市，需要省、市財政提高補助標準，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
(五)加強監(jiān)督管理，提高保障機構的組織效率和制度效率。一是搞好科學規(guī)劃。通過規(guī)劃的制定、實施來提高農(nóng)村社會保障體系建設的層次。一方面，要明確整個體系建設的指導思想、工作原則、主要目標和任務要求，重點對近五年的工作任務作出規(guī)劃，提出目標。另一方面，要根據(jù)體系建設的主要內(nèi)容，分別制定出臺新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會救助體系、農(nóng)村社會福利體系建設等實施辦法，努力形成配套聯(lián)動的政策體系。二是健全制度。通過科學管理增強體系建設的實效。建立健全適合實際工作需要的業(yè)務、財務、基金和檔案管理等各項規(guī)章制度，實行崗位目標責任制，強化約束和激勵機制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強化監(jiān)督。嚴格監(jiān)督和檢查，實行業(yè)務公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點領域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進度和資金安全，杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴肅查處違紀違法現(xiàn)象，切實保障群眾利益。四是重視設施建設。加快信息基礎設施建設，提高計算機應用水平和網(wǎng)絡的覆蓋面，建設和完善信息化管理和服務體系，不斷提高管理和服務的現(xiàn)代化水平。
第七篇 農(nóng)村基層婦女組織作用發(fā)揮狀況的調(diào)查報告3500字
農(nóng)村歷來是婦聯(lián)工作的重要領域，也是推進男女平等、和諧發(fā)展的重點工作場所。多年來，基層婦女組織團結動員組織婦女參與新農(nóng)村農(nóng)村建設，發(fā)揮了重要作用。但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，傳統(tǒng)的組織形式、工作方法、活動載體的適應性、實效性都受到了挑戰(zhàn)。雖然婦聯(lián)組織一直在實踐中探索，在探索中開創(chuàng)新路，組織開展了富有成效的“雙學雙比”等多項活動，在提高婦女群眾文化科學素質(zhì)，幫助婦女增強致富本領，增加經(jīng)濟收入等方面都取得了顯著成效。但我們也看到，在全面提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，全方位體現(xiàn)婦聯(lián)組織職能方面，還需作進一步探索。近期，我們對全縣農(nóng)村基層婦女組織作用發(fā)揮情況進行了調(diào)研，具體分析如下：
一、基本情況
目前，建湖縣共有村委會200個，配備村婦代會主任200名，村級婦女組織組建率達100%，村婦代會主任100%進“兩委”。200名村婦代會主任中，中共黨員179名，占89.5 %;大專以上文化程度2人，占1%;高中或中專文化程度135人，占67.5%;初中及以下文化程度63人，占31.5%;50歲以上的11人，占5.5%， 50-45歲以上76人，占38%，35歲-45歲94人，占47%，35歲以下19人，占9.7%。
從調(diào)查的情況看，我縣農(nóng)村基層婦女組織網(wǎng)絡健全，婦代會主任配備齊全，婦代會主任政治素質(zhì)和文化素質(zhì)較高，年富力強者占大多數(shù)。農(nóng)村基層婦女組織基本上能夠履行本職，發(fā)揮職能，積極帶領婦女參與新農(nóng)村建設，同時還肩負著地方黨委和政府賦予的其他職責，整體發(fā)揮作用良好，她們的工作得到了當?shù)鼗鶎狱h組織的肯定和認可。
二、存在主要問題
1、基層組織履蓋率很高，但婦女工作力量比較單薄
奎年來，各級婦聯(lián)重抓基層組織建設，特別是實施“黨建帶婦建”以來，婦女組織網(wǎng)絡逐步健全。經(jīng)過不懈努力，我縣婦女組織建設100%。但由于村干部編制有限，部分婦代會主任為聘任，同時基本都兼職。在接受調(diào)查的婦代會主任中，另兼2職以上者達21%，有的還身兼3職以上。她們往往忙村里行政事務多，做婦聯(lián)工作時間少。而且有的村婦代會主任年齡偏大，工作精力不夠，“雙帶”作用發(fā)揮不明顯。由于對農(nóng)村婦女服務不到位，婦女組織威信難以提高，開展活動困難重重。
2、婦女干部工作強度較大，但待遇報酬相應偏低
雖然近年來，村婦代會主任的報酬待遇有了較大提高，已基本達到村副主任的水平，但由于蘇北處于欠發(fā)達地區(qū)，受整體經(jīng)濟發(fā)展水平限制，村干部總體工資水平不高。加之稅費改革以來，村級收入有限，較多的婦代會主任又身兼計生專干等職，事務多，責任大，而所得報酬相對外出打工收入仍顯偏低。
3、婦女工作內(nèi)容切合時宜，但形式載體相對滯后
婦聯(lián)組織開展的婦女“雙學雙比”、“美德進農(nóng)家”等一系列活動，符合時代要求，順應發(fā)展方向，導向性和內(nèi)容都很好。但由于農(nóng)村情況不斷發(fā)生新的變化，傳統(tǒng)的開會傳達、集體活動等形式方法已難以沿用。在婦女群眾更多地把目光放在看得見的實際利益上時，有些基層婦女組織、婦女干部卻缺乏創(chuàng)新意識和能力，找不到讓婦女群眾樂于參與的活動途徑和形式，從而減弱了感召力和凝聚力，增加了婦女工作的難度。調(diào)查中，部分村，參與過婦代會組織的集體活動的婦女人數(shù)占23.5%，而有事樂于找婦代會主任的僅占3 %。
三、建議思考
1、健身強體，使婦聯(lián)組織自身充滿朝氣和活力。首先要按照“黨建帶婦建”的要求，切實加強組織建設。在鞏固現(xiàn)有基層組織網(wǎng)絡建設的基礎上，根據(jù)新農(nóng)村建設的要求，設置適應經(jīng)濟發(fā)展、婦女優(yōu)勢發(fā)揮的婦女組織。要采取多種途徑和措施，不斷提高基層婦女干部的綜合的素質(zhì)，使之具有能帶頭富和帶民富的能力。
2、創(chuàng)新方法，找準婦女工作的著力點。
了解農(nóng)村婦女需求，著力解決她們生產(chǎn)生活的實際問題。婦女組織是婦女群眾利益的代表。要急婦女群眾所急，想婦女群眾所想，以服務婦女群眾為已任。在建設新農(nóng)村過程中，要及時掌握婦女群眾的所思所想所盼所求，了解她們生產(chǎn)生活中的實際困難，并及時幫助她們排憂解難，使她們無后顧之憂地輕裝上陣，以高漲的積極性全身心地投入建設。
提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，著力培訓她們參與建設的相應本領。農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)，決定著她們建設新農(nóng)村的參與成效。因此，要千方百計提高她們的素質(zhì)。要緊扣“有文化，懂技術、會經(jīng)營”新型農(nóng)民的基本要求。充分依托婦聯(lián)培訓系統(tǒng)、社會辦學力量和遠程網(wǎng)絡學校等多種陣地，遵循“實際、實用、實效”的原則，有計劃、分層次地對她們進行全面系統(tǒng)的素質(zhì)和技能培訓。要創(chuàng)新、豐富培訓內(nèi)容，既要培訓生產(chǎn)技能，又要培訓發(fā)展理念。要分別對象，因人制宜。對致富骨干，進行高新技術、經(jīng)營管理、市場營銷等知識培訓，使其做大做強，成為標兵;對文化較低、能力較差者，進行實用技術、科普知識培訓，使其拓展生產(chǎn)，增加收入;對貧困殘疾婦女，進行有針對性的幫扶式特殊培訓，促使其自強自立，早日脫貧。要創(chuàng)新形式，除了辦培訓班，還要采取舉辦科技講座、田間現(xiàn)場指導等多種形式，擴大培訓領域，強化效果。
推動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)，著力釋放她們建功立業(yè)的潛在能量。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展經(jīng)濟建設新農(nóng)村的必由之路，也是農(nóng)村婦女致富和發(fā)展、建功立業(yè)的主要途徑。婦聯(lián)組織要繼續(xù)高舉巾幗創(chuàng)業(yè)旗幟，想方設法推動農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)。一要加大勞動力轉(zhuǎn)移力度。讓更多農(nóng)村婦女跳出“田”字束縛，從事農(nóng)產(chǎn)品加工或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)增收致富。二要努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵廣大農(nóng)村婦女積極發(fā)展大中小棚、支架林果、畜禽圈舍、硬質(zhì)護坡等設施農(nóng)業(yè)，提高種養(yǎng)效益，實現(xiàn)增收致富。三要搭建創(chuàng)業(yè)平臺，引導農(nóng)村婦女參辦、領辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，讓更多的婦女獲得就業(yè)機會，就地轉(zhuǎn)換身份，從農(nóng)民變成工人，或者亦工亦農(nóng)。四要積極探索婦代會+協(xié)會、“農(nóng)頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“女經(jīng)紀人+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導和扶持婦女專業(yè)合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)村婦女組織化程度，抗御市場風險，實現(xiàn)既帶領婦女致富，又鞏固基層婦女組織的互動雙贏。
鼓勵農(nóng)村婦女求新，著力倡導她們建立文明的生活方式。新農(nóng)村建設，是全方位的建設，包括精神文明建設。婦聯(lián)組織要充分利用家庭傳統(tǒng)陣地，在農(nóng)村婦女中倡揚新的生活方式。通過榮辱觀教育、學法律、學禮儀、講公德、講衛(wèi)生、創(chuàng)建文明和諧家庭等多種健康向上的活動，引導她們積極參與整治村容村貌創(chuàng)造優(yōu)美的家居環(huán)境。
3、樹好形象，當好農(nóng)村婦女信賴的娘家人。婦女組織的作用，要靠婦女干部的工作來發(fā)揮。因此，如何樹好婦女干部形象，十分重要。作為一個群團組織的干部，十分需要做好群眾工作的“功夫”，需要婦女群眾的認可、信賴和追隨。一要努力學習，提高綜合素質(zhì)，當“雜家”。群眾工作涉及范圍很廣，黨的方針政策、市場經(jīng)濟知識、生產(chǎn)技能、法律常識等等，都要知曉。因此，婦女干部除了熟悉婦女工作業(yè)務，還要略通“百科”。這樣，答復咨詢、指導生產(chǎn)、調(diào)解糾紛、接待上訪就會得心應手，婦女群眾就會覺得“你行”。二要深入群眾，打造“三心”品牌，做“親人”。“婦女娘家”，是婦聯(lián)組織在婦女群眾中贏得信賴的象征。近年來，一些地方婦女群眾與婦聯(lián)組織有疏遠跡象，既有市場經(jīng)濟帶來的戶自為戰(zhàn)、經(jīng)濟利益至上等多種客觀原因，也有婦女干部忙于村組事務和自家生產(chǎn)，而與婦女群眾接觸聯(lián)系少等因素。被調(diào)查的農(nóng)村婦女中，有一些與婦代會主任基本沒有接觸，更不談主動去找婦代會主任。因此，婦女干部要發(fā)揚深入婦女群眾的好傳統(tǒng)，做婦女群眾的知心、熱心、貼心人，增強在婦女群眾中的親和力，并使之轉(zhuǎn)化為凝聚力和感召力。三要身先士卒，作出示范榜樣，成“標桿”?，F(xiàn)階段，傳統(tǒng)的從眾心理在農(nóng)村婦女中還比較普遍，特別是當新生事物出現(xiàn)的時候，等、看、隨的心態(tài)比較突出。因此，在建設新農(nóng)村中，婦女干部必須真正成為“雙帶”型干部，用自己的實干和實績，為婦女群眾作出示范、放好榜樣，成為“標桿”，從而以無言的號召影響、帶動婦女群眾參與新農(nóng)村建設。
4、當好橋梁，努力營造有利于職能作用發(fā)揮的優(yōu)良環(huán)境
婦聯(lián)組織是黨聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。婦女工作是黨在農(nóng)村工作的重要組成部分。動員組織婦女群眾參與建設的力度和成效，直接關系到社會主義新農(nóng)村建設的進程。各級婦聯(lián)組織在按照當?shù)亟ㄔO新農(nóng)村的總體規(guī)劃和統(tǒng)一部署開展農(nóng)村婦女工作的實踐中，要經(jīng)常向黨組織匯報工作進展情況，反映農(nóng)村婦女的意愿、訴求，贏得黨組織對婦女工作的更多關注和支持，特別是在選優(yōu)配強基層婦女干部和提高她們的政治、經(jīng)濟、社會地位和待遇，提供婦女組織為婦女群眾解決實際問題的必要條件，及促使社會消除對女性的性別歧視等方面，營造良好的工作環(huán)境，促進婦聯(lián)組織在新農(nóng)村建設中更好地發(fā)揮職能作用，作出新的貢獻。
第八篇 有關農(nóng)村環(huán)境污染調(diào)查報告6100字
環(huán)境污染調(diào)查報告
目的：了解自己所在地出現(xiàn)的環(huán)境問題，找出相應的解決方法，提高人們的環(huán)保意識
時間：
地點：
調(diào)查人：
指導教師：
調(diào)查對象：
調(diào)查記錄：
一、幾年前村口有一條小溪，水很清澈，可以灌溉，洗衣服，可是由于人們隨意向里面扔塑料袋，農(nóng)藥瓶，垃圾等一些不可降解的物質(zhì)，而且無人保護，無人清理，現(xiàn)在小溪變得混濁不清，溪水流動緩慢，而時時散發(fā)臭味。
二、現(xiàn)在村口的山地要進行開發(fā)，一家大型公司將要在這里落成，致使大片的田地被掩蓋，而且大片的山地、樹木被破壞，以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾，特別是施工的那幾個月里，沙塵溫天飛揚，嚴重污染了區(qū)居民和周邊的環(huán)境，現(xiàn)在夏天還未到來，氣溫明顯比去年同期的氣溫高，讓人有點受不了。
固體廢棄物該村還較少，空氣污染因為該村目前較落后，沒有引起大氣污染的工廠，所以空氣質(zhì)量較好。 建議：
1、針對水污染，可以立一塊警告牌，時刻提醒人們不得隨意扔棄物品，不定期地清理水體，保護水清潔等。
2、針對生態(tài)環(huán)境的破壞，可以號召大家在自己家多種植一些花草樹木，保護剩下的植被。
3、規(guī)定誰污染，誰治理，加大環(huán)境保護力度，做好宣傳工作，提高人們的環(huán)保意識
環(huán)境污染調(diào)查報告
就最近這幾年來看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴重，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個公民應盡的責任和義務，也是為了社會更好發(fā)展的一項重要舉措！
何為環(huán)境？從哲學的角度來看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境，在人類幾百萬年的歷史進程中，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎;而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時，也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細菌。飯店、餐館認為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機器的使用。噴水機的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的______水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新！而這不是主要的，更重要的是我們每個人自覺保護環(huán)境，保護我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩！
所以呢！環(huán)境與我們的生活密切相關，保護環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護環(huán)境，我們有責！看你的行動嘍！
小卡議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來金錢買實用的東西豈不很好？一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開小店賺大錢了！化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨！
環(huán)境污染調(diào)查報告
【前言】
生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。黨和政府把環(huán)境保護作為一項基本國策。伴隨著“基本國策”、伴隨著新的世紀正邁著希望的腳步，作為地球村的重要成員，草木蔥蘢，綠樹成蔭，鳥語花香，空氣清新是我們夢寐以求的家園。地球是人類唯一居住的地方，人類要在地球上安居樂業(yè)，就要愛護地球，愛護大自然。地球是茫茫宇宙間唯一一艘載有生命的航船，我們?nèi)祟愂沁@艘船上的乘客。當船漏水的時候，誰能說拯救地球與我們無關？近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟的
迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量越來越高。然而在人們越來越奢侈的物質(zhì)享受的背后，卻是生態(tài)的失調(diào)、環(huán)境的惡化。環(huán)境污染問題也越來越嚴重，到處可見的水污染、大氣污染、固體污染、水土流失等一系列嚴峻的問題正在威脅著人們的正常生活，同時也嚴重影響著經(jīng)濟的發(fā)展。防止環(huán)境污染，保護環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會發(fā)展的一項重要舉措，也是每個公民應盡的義務。
【環(huán)境的基本狀況】
寒假，學校大學生實踐調(diào)查的作業(yè)，因此，我對我家鄉(xiāng)的環(huán)境進行了調(diào)查。多年了一直在外面讀書，很少回家，回家也從來沒有好好的了解家鄉(xiāng)環(huán)境的變化，這一次的調(diào)查和實地走訪，說實在話家鄉(xiāng)的環(huán)境讓我打吃一驚。小時候，經(jīng)常從爺爺、奶奶那一輩聽到這樣的說唱：“二十年代洗米洗菜，六十年代魚蟲絕代，七十年代河水泛濫”。我記得小時候，家鄉(xiāng)的河水是清澈見底的，河里魚蝦成群結隊，傍晚時分河里的石頭上會有螃蟹停留在上面，我們就這樣一邊撿著螃蟹，一邊嬉戲，這里曾是我童年快樂的回憶，是我童年迷戀的地方。那時從來不曾想過這一切都會逝去。可是現(xiàn)在卻應征了“魚蟲絕代”、 “河水泛濫”的說法。河道里滿是廢器、垃圾，由于垃圾的堆積，沒有清理，河水變得臭氣難聞，河里沒有了魚蝦，更別說小孩嬉戲了。而且許多水資源也因為人類的過度索取和開發(fā)已經(jīng)枯竭。不僅僅在于河里，很多地方都可以看到是有是無得污染。今年來由于環(huán)境污染，天氣也變得異常炎熱，特別是在夏天令人難以接受。
【環(huán)境污染的原因】
由于我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展和村鎮(zhèn)住宅建設的激增，不僅城市，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境也日趨惡化，許多地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)由于缺乏長遠規(guī)劃，一方面各種工業(yè)任意布點;另一方面又因經(jīng)濟能力和技術力量的薄弱，企業(yè)無力處理“三廢”，污染問題相當嚴重。農(nóng)村地區(qū)對自然資源利用多，培育少，目前興建的水利設施，不能從根本上解決自然災害的威脅。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，化肥農(nóng)藥不合理的大量使用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢水、廢氣和廢渣的任意排放，使各種污染物在農(nóng)村地區(qū)內(nèi)循環(huán)，造成大面積農(nóng)村面源污染，水體污染現(xiàn)象十分嚴重。小城鎮(zhèn)衛(wèi)生條件差，交通擁擠，居住眶張。村鎮(zhèn)或布局分散，或延展過長，于生產(chǎn)、生活和公共設施的安排都極為不便。村莊內(nèi)部結構松散，空間混雜，生活用水不衛(wèi)生，道路不規(guī)范等。但城鎮(zhèn)建設費用很少，無力改變這種現(xiàn)狀。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)造成家鄉(xiāng)環(huán)境污染的原因有：
(一)、“白色污染”
1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。
2、許多企業(yè)對于生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。
3、我國現(xiàn)有的法律沒有對塑料包裝廢棄物的處理，制定出過硬的相關法規(guī)。(幸好國家新出臺了“禁塑令”，但效果還不顯著。希望能有大的作為。)
4、盡管在創(chuàng)建省徑文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環(huán)保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現(xiàn)象相當普遍。
(二)、森林遭受迫壞，水資源污染嚴重：
1、森林面積減少，除了一些自然因素外，還有就是認為造成的森林面積減少。人類大量開發(fā)森林資源，然而又沒有及時的進行補進;
2、由于森林面積的減少，土壤變得松散，雨水下來，泥土沖進河道，造成河道，河水可以的道換新，形成污染;
3、森林減少，造成了水土流失問題;
(四)整治仍不徹底。在城區(qū)，雞鴨屠宰點和燒肉攤點污染嚴重;花盆和盆景中煙頭、紙屑較多;攤點商戶占道經(jīng)營較多;車輛亂停亂靠現(xiàn)象依然存在;牛皮癬仍然很多;向河道里傾倒垃圾依然嚴重，河水污濁。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，亂丟亂吐亂倒現(xiàn)象嚴重;農(nóng)貿(mào)市場垃圾較多;車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴重;小食店清潔衛(wèi)生問題突出;存在重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村、重干道公路沿線輕邊遠村社的現(xiàn)象;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對場鎮(zhèn)和主要公路沿線外的村社還未開始環(huán)境整治。在農(nóng)村，農(nóng)戶院壩散養(yǎng)家禽嚴重;柴草亂堆，垃圾亂倒較為普遍。
(五)設施不夠完善。一是環(huán)衛(wèi)設施數(shù)量不夠多，尤其是垃圾池、垃圾桶、果皮箱、垃圾清運車、路燈、人行道板等環(huán)衛(wèi)設施配套不足，破損嚴重;二是部分設施布置不合理，有的修(洗、停)車場、水果市場、畜禽交易市場布局不合理，造成市場炕易秩序混亂，影響市容市貌;有的垃圾池設置、垃圾桶擺放位置不合理，造成新的環(huán)境污染和視覺污染。
(六)、交通工具(、車輛、輪船、飛機等)廢氣和噪音音;
(七)、使用化肥、殺蟲劑、除草劑等化學物質(zhì)的農(nóng)田灌溉后流出的水。
(八)、廢水、廢渣
【境污染的危害】
人類要擁有健康的身體，就必須要擁有健康的生活環(huán)境。環(huán)境污染不利于人類的生存，吸入有害的氣體，影響呼吸，影響健康;“白色污染”的危害有：1、視覺危害，散落在環(huán)境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環(huán)境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發(fā)泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。
2、潛在危害：
(1)、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農(nóng)作物減產(chǎn)。
(2)、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。
(3)、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質(zhì)量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內(nèi)難以分解。
(4)、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的材料，這樣對人體的健康不利。
【保護環(huán)境的措施】
通過調(diào)查的我得了：環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務。雖然家鄉(xiāng)現(xiàn)在在的環(huán)境狀況不是很樂觀，但是據(jù)調(diào)查，我們的政府正在努力進行環(huán)境保護的工程：植樹造林，退耕還林，向老百姓宣傳環(huán)境保護，提高人們的環(huán)境白虎意識等;在政府的努力下，作為這片土地主任的人們，外面更應該努力保護我們生存的家園，愛護它，保護它，從手上的事做起，不亂扔、亂折、亂吐;從身邊的是做起，共同把我們的家鄉(xiāng)建成美好的家園。
【總結】
通過這次調(diào)查活動，我們了解到：隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，為人類創(chuàng)造了前所未有的巨大物質(zhì)財富的同時，也使環(huán)境付出了沉重的代價。生態(tài)破壞、環(huán)境污染對人類生存和發(fā)展已經(jīng)構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環(huán)境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環(huán)衛(wèi)工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環(huán)保意識。環(huán)境的污染和破壞不是一個人造成的，所以保護環(huán)境應該是全社會的行為。我們每個人都有保護環(huán)境的義務.把“保護環(huán)境，人人有責”牢記心中！
環(huán)境污染調(diào)查報告
我們周圍環(huán)境與我們的生活有著十分密切的關系，就像是魚和水那樣，密不可分，誰也離不開誰。為了我們能夠?qū)ξ覀兩磉叺沫h(huán)境進一步了解，能更加有針對性的對我們周邊受污染的環(huán)境進行有效的治理。我特意設計了一份調(diào)查問卷對我們周邊的人進行了民意調(diào)查。本次調(diào)查是采用了問卷調(diào)查的方式和問卷是發(fā)電子版到受訪者的郵箱并提醒她、他進行填寫的方式進行的。本次發(fā)出問卷是35份，收回33份，最后有效的問卷有32份。調(diào)查的范圍涉及了個高校的在校大學生，是比較具有代表性的調(diào)查。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)我們現(xiàn)在的學生或者是市民對保護環(huán)境的意識還是不夠的。調(diào)查顯示真正知道世界環(huán)境日或者有意識去關注環(huán)境污染指數(shù)的受訪者只有50%。主動去關注污染方面的文章也就更少了，只有47、5%。然而在他們身邊環(huán)境的受污染程度是達到61%的。而這些污染的環(huán)境有 45%是來自工業(yè)三廢的影響的。而剩下的55%是由生活所排放的廢棄物造成的，主要是白色污染，由于伴隨人們生活節(jié)奏的加快，社會生活正向便利化、衛(wèi)生化發(fā)展。為了順應這種需求，一次性泡沫塑料飯盒、塑料袋等也開始頻繁地進入人們的日常生活。這些使用方便、價格低廉包裝材料的出現(xiàn)給人們的生活帶來了諸多便利。但另一方面，這些包裝材料在使用后往往被隨手丟棄，造成'白色污染'。白色污染是我國城市特有的環(huán)境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態(tài)環(huán)境。其主要的表現(xiàn)形式是使用一次性的塑料袋，一次性飯盒，一次性筷子等難降解的化學物質(zhì)做成的包裝材料。這種新型功能的塑料，其特點是在達到一定使用壽命廢棄后，在特定的環(huán)境條件下，由于其化學結構發(fā)生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發(fā)生降解，對自然環(huán)境無害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內(nèi)被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導致薄膜力學性能下降，同時配方中添加的自氧劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片被自然環(huán)境所消納，同時起到改良土壤的作用。
我們都知道在去年奧運年的時候國家就已經(jīng)實行塑料袋的禁用。但是在我的調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示35%的人群還沒有真正地去執(zhí)行。不過我們知道這是需要一個過渡期的。對于政府社在環(huán)境保護方面做法和成效方面。55%的受訪者的態(tài)度是政府的環(huán)保的監(jiān)管力度還是有待提高和改進。
對于受訪者反應的種種問題。他們也提出了自己的見解。首先我們要多了解有關知識，向身邊的人宣傳環(huán)保知識，協(xié)助政府做好工作。其次，我們的生活中的廢棄物要分類回收。盡量使用可循環(huán)再用的日用品。還有就是盡量避免使用一次性塑料用品。要愛護植物，愛惜我們周圍的環(huán)境。不要吃野生動物也是為保護環(huán)境獻力量的一種做法。在個人方面要注意，平時不去做污染環(huán)境的事情;多參加一些環(huán)境宣傳活動;時刻記住保護環(huán)境，人人有責。對于zhèng fǔ 部門方面，應采取有力，有效，有法可依的方法，改變?nèi)罕娪^念，開展少而精的宣傳活動，依靠群眾，走群眾路線，為人民辦實事，辦好事，實際行動是最好的方法。
總的來說，環(huán)境污染有一半以上人類活動的結果，我們?nèi)祟悜撠撈鹨欢ǖ呢熑巍Ｖ挥邢缺３汁h(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國環(huán)境污染嚴重，形勢相當嚴峻，我們必須認識到保護好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護好環(huán)境也就是保護好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。我們不可能說等到環(huán)境被破壞的無法治理的時候才來引起我們的注意。我們要知道加強學生熱愛人類家園的觀念，保護大自然不受污染，是促進和推動環(huán)境保護工作的奠基性工程。
第九篇 農(nóng)村黨員思想調(diào)查報告1950字
隨著黨員先進性教育活動的推進，農(nóng)村黨員將成為第三批主要參學對象，為了扎實開展第三批先進性教育活動，近期，我們組織了五個調(diào)查專班，深入到竹溪縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組，采取問卷調(diào)查、走訪座談、重點剖析等方式，對全縣農(nóng)村黨員隊伍思想狀況進行了深入調(diào)查。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展狀況、人文地理環(huán)境、黨建工作水平的不同，我們對有代表性的縣河鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)和鄂坪鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)、匯灣鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個自然村的黨員思想狀況進行了重點剖析，為擴大調(diào)查面，我們在全縣范圍內(nèi)發(fā)放和回收調(diào)查問卷3100份，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地農(nóng)村黨員的思想狀況進行同步調(diào)查。
一、農(nóng)村黨員自然結構
全縣共有黨員14489名，其中農(nóng)村黨員9000名，占全縣黨員總數(shù)的 62.1％。從調(diào)查情況來看，農(nóng)村黨員隊伍結構呈現(xiàn)“四多四少”：一是老黨員多，年輕黨員少。60歲以上的2665人，占29.6%， 35歲以下的 1591人，占17.7%；二是文化水平低的多，文化水平高的少。大專及以上的黨員244人，僅占2.7%，初中及初中以下的黨員6385人，占70.9%；三是無職黨員多，在職黨員少。稅改后，農(nóng)村干部大量減少，在職黨員1026人，僅占11.4%，無職黨員7974人，占88.6%；四是外出流動黨員多，外來流動黨員少。外出流動黨員1421人，占15.8％。
二、農(nóng)村黨員思想狀況
近年來，全縣各級黨組織始終堅持把黨員思想教育放在突出位置，特別是在農(nóng)村通過深入開展以“三個代表”學教活動為主線的黨員教育以及廣泛開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、“雙建雙帶”等主題活動，絕大多數(shù)黨員的理想信念比較堅定，思想觀念不斷更新，黨員意識和組織紀律觀念比較強，致富奔小康的愿望更加強烈，這是農(nóng)村黨員思想狀況的主流特征。但隨著改革的不斷深入，帶來了人們利益格局的調(diào)整和價值取向的多元化，貧困山區(qū)村級集體經(jīng)濟的脆弱，農(nóng)村黨員教育的乏力，少數(shù)黨員黨性意識淡薄，素質(zhì)偏低，思想觀念落后，雙帶能力較差，村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮，具體表現(xiàn)“三化”：
1、理想信念淡化，積極性受挫。受社會變革引發(fā)的利益格局多元化影響，目前在少數(shù)黨員中存在“理想淡化”。有的黨員不能正確認識和分析農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，認為理想太遙遠。在調(diào)查走訪的對象中，認為農(nóng)村黨員理想信念堅定和比較堅定的占65%，認為不堅定的占5%，還有30%的說不清楚。一是由于部分社會成員之間收入差距的拉大，黨員的思想觀念也發(fā)生變化，少數(shù)對黨的整體利益關心度下降甚至淡漠，不少老黨員沉迷于懷舊情結中，時常發(fā)出“世風日下，今不如昔”的感嘆，思想上困惑迷茫。二是一個時期以來，一些農(nóng)村基層組織只注重要求黨員履行義務，要求他們在稅收上繳、計劃生育、義務出工、抗洪搶險等多項工作中帶好頭，卻忽略了黨員的民主權利，忽視了對年紀較大、生活困難黨員的關心照顧，使部分農(nóng)村黨員榮譽感消失，挫傷了廣大黨員的工作積極性，導致出現(xiàn)“有困難不找組織找親朋”。在調(diào)查中少數(shù)黨員認為：“現(xiàn)在工作上要帶頭，經(jīng)濟上沒甜頭，政策上沒奔頭，黨員沒當頭”。三是稅費改革及配套改革在減輕農(nóng)民負擔，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村職能的同時，鄉(xiāng)村干部的思維方式和行為方式受到挑戰(zhàn)，加之村級集體經(jīng)濟的脆弱，債務難以化解，與村級組織所負擔的繁重工作量極不相稱，村干部待遇偏低，在一定程度上影響農(nóng)村管理干部的積極性和創(chuàng)造性。四是受市場經(jīng)濟趨利性的影響，一部分農(nóng)村黨員長期在外務工，求利心里比較迫切，在加上山區(qū)黨員干部普遍待遇較低，形成鮮明對比，致使部分黨員黨性觀念淡薄，不愿接受組織約束，甚至混同于一般老百姓。
2、思想觀念僵化，素質(zhì)差異較大。一是相當一部分黨員文化素質(zhì)偏低，掌握新知識不夠，缺乏駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術。全縣初中以下的農(nóng)村黨員6385名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的70.9％，且大多屬于 “老實聽話，文化較低，本領不大”這一類型。少數(shù)黨員在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期間學習不夠，思想觀念滯后，部分黨員缺乏商品意識和 市場經(jīng)濟意識，還停留在小農(nóng)經(jīng)濟圈中。二是由于諸多原因，黨員組織生活會常年“擱置”，導致不少農(nóng)民黨員特別是入黨時間長的老黨員，適應不了新形勢，觀念陳舊思想僵化，意志衰退，喪失了先進性。三是少數(shù)地方黨組織片面追求農(nóng)村經(jīng)濟建設，忽略了對農(nóng)村黨員的思想教育，對當前農(nóng)村黨員的思想變化的了解僅僅停留于表面，對形成的障礙缺乏適時的疏導，辦法不多，措施不力，致使一些正面的思想意識得不到弘揚，錯誤觀念泛濫。由此導致一些消極情緒和行為。四是少數(shù)基層黨組織一般采取讀讀報紙、念念文件，傳達會議精神等灌輸式方法，缺乏互動和交流，黨員的教育形式比較單一，教育效果不夠理想。
3、黨員作用發(fā)揮弱化，雙帶能力較差。主要有五種情況：一是年老多病，不能發(fā)揮作用；二是長年在外經(jīng)商無暇發(fā)揮作用；三是部分富起來的個體老板，不愿發(fā)揮作用；四是生活困難、能力低下的，無法發(fā)揮作用；五是還有少數(shù)黨員，素質(zhì)較差，自律不嚴，在群眾無威信，甚至起了反面作用。
第十篇 農(nóng)村教育社會調(diào)查報告例文3300字
今年暑假，我在當?shù)剞r(nóng)村進行了“農(nóng)村中小學教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以小學和初中的農(nóng)村教師、學生、家長為主要對象，調(diào)查的四個部分分別是：教學問題、教師問題、學生問題、家長問題。其中以教師問題和學生問題為重點。
一、調(diào)查的目的、意義以及調(diào)查方法
隨著新一輪課程改革和教學改革的普遍推行，農(nóng)村中小學的教育問題更加明顯地暴露出來了。對此老師抱怨、學生抱怨、家長抱怨。為了找到問題的實質(zhì)，把握問題的關鍵，從而向有關部門、有關人士發(fā)出呼吁，我進行了“農(nóng)村中小學教育問題”調(diào)查。本次調(diào)查以走訪調(diào)查及問卷座談的形式為主，走訪了八個中小學，調(diào)查了小學生25人，初中生34人，老師及校長29人。通過調(diào)查，了解了農(nóng)村教師、學生和家長對教育的看法及其總體教育狀況，并對當前當?shù)剞r(nóng)村教育的發(fā)展方向和模式做了進一步的思考。
二、調(diào)查的基本情況
1.教學問題
在農(nóng)村，九年義務教育已無法滿足絕大多數(shù)家長和學生對教育的要求，他們要求上高中、上大學。有62.5%的家長希望孩子拿到大學以上學歷。在回答升高中的原因時，64.18%的學生選擇是因為他們自己喜歡讀書，而選擇是家長要求的僅為3.49%。看來，事實上相當多的學生和家長已經(jīng)認識到了受教育的重要性。
孩子們是渴望知識的，農(nóng)村也是需要人才和技術的。但是從調(diào)查情況看，農(nóng)村中小學教育存在著很多問題，主要包括以下幾方面：
(1)公共教育經(jīng)費短缺，導致辦學條件和辦學效益差。教育主管部門的領導對素質(zhì)教育不夠重視，教學設施簡陋，教師隊伍教法相對陳舊嚴重影響著素質(zhì)教育的實施。
(2)教師待遇低，師資隊伍不穩(wěn)定，總體素質(zhì)不高。
(3)思想觀念落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調(diào)查中沒有一個孩子表示將來會回到自己的家鄉(xiāng)。
(4)教學內(nèi)容和教學手段脫離農(nóng)村實際，人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應。
2.教師問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當大數(shù)量的教師對生活表示不滿意(51.8%)和比較不滿意(7.8%)，感到壓力很大。我總結了一下，有以下幾個方面原因：(一)不合理的農(nóng)村教育編制導致農(nóng)村教師的工作量很大。(二)盡管近些年來大力倡導素質(zhì)教育，積極推進實施著新課程改革，但誰都清楚高考制度不改革，老百姓認可的還是能真正改變孩子命運的考試分數(shù)，升學率也就關乎學校生存。面對動輒“下崗”“走人”的內(nèi)部管理體制，老師們?yōu)榱吮Ｗ 帮埻搿?，感覺壓力很大。(三)最近幾年教育部門出于維護學生權益考慮，對老師限制很多，比如不準打罵學生，不準開除學生等。然而受社會大環(huán)境的影響，學生個性越來越強，紀律越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發(fā)生，談戀愛的越來越多，教師對學生的組織與管理難度也越來越大。同時受社會不良風氣的影響，學校和社會越來越關注學生在諸如被敲詐、勒索、恐嚇等人身、精神方面被傷害的問題，這使得老師們經(jīng)?！疤嵝牡跄憽薄叭缏谋”?。
另外我發(fā)現(xiàn)，還有幾個關于教師較為集中的問題是：(一)農(nóng)村教師水平遠遠低于城區(qū)教師水平。雖說教師整體學歷在提高，但大部分的學歷是通過函授和自考取得的，正規(guī)的全日制本科大學生回來的還是比較少。反而調(diào)入城鎮(zhèn)的幾乎全是骨干教師，以致走訪的幾所中學幾乎都沒有高級教師。(二)隨著普及九年義務教育的不斷深入，農(nóng)村教師隊伍的結構已由原來的公辦、民辦、代課教師變成了全部是公辦教師，但是音樂、美術，微機等教師嚴重不足。
3.學生問題
學生自主學習的現(xiàn)狀與思考
在調(diào)查學生的學習態(tài)度或?qū)W習主動性方面，大部分學生都有明確的學習目標，但學生的學習目標大部分是家長、老師壓出來的，成績認可高，重視分數(shù)的達80%。在所學課程中，選擇英語最薄弱的學生比例，占了47.67%。然而對于“你想如何提高”這一問，我原先設計了“自己復習鞏固”，“請家教”，“參加培訓班”和“其他”四個選項，結果有56.3%的同學選了其他，詢問后發(fā)現(xiàn)學生們想到的更多方式包括家長指導，向同學、老師請教等等。調(diào)查表明，46.1%的農(nóng)村學生在平時能努力學習，并持之以恒，但也有34.5%的農(nóng)村學生平時學習沒有規(guī)律，主要靠在考前加班學習來應付考試。
通過和學生們接觸，結合自己的經(jīng)歷，我覺得制約農(nóng)村學生學習進步的主要因素是農(nóng)村中小學生學習易受外界因素的影響，需要不斷督促才能認真學習。學生們將學習效果不理想主要歸因于學習方法有待改進，但由于59.3%的農(nóng)村學生是留守兒童，一般都要承擔部分家務勞動，難以保證他們擁有充足的學習時間。此外，農(nóng)村基礎教育條件較差、學習資源匱乏、教育思想觀念落后等問題也嚴重制約著農(nóng)村學生的學習。
4.家長問題
在回答“你覺得所在地區(qū)教育狀況如何”的問題時，75.36%的家長選擇“一般”，5.8%的家長認為“較差”?？梢钥闯觯芏嗉议L對當?shù)亟逃隣顩r并不滿意。如某某鄉(xiāng)，擁有招商引資的集團公司，當?shù)剞r(nóng)民收入較高，但由于很多家長不滿足于當?shù)亟逃?，就將孩子送往城里上學。
當問及“您對孩子在校表現(xiàn)情況了解程度”時，只有17.5%的家長表示很了解，而選擇“基本不知道”的占20%。然而在回答“對孩子學習上關心程度”時，卻有58.75%的家長表示很關心。這其中似乎存在著矛盾，即對孩子在校表現(xiàn)基本不知道又何以說對孩子學習很關心呢？對此我詢問了部分家長，原來很多家長認為對孩子學習成績的關心即是對孩子學習關心的全部表現(xiàn)。
對家長問題的一些思考：
(1)家長沒有家教意識。絕大多數(shù)家長認為教育就是在學校讀書，學生有問題就是學校教育的問題，把自身置之于外。
(2)家長沒有教育能力。絕大部分家長是爺爺奶奶或留守婦女，大多只是初中水平，而且又不是從事教育職業(yè)，就是他們重視家庭教育，其能力也是相當有限的。
(3)家庭影響大于學校。家長們希望孩子們能考出去“將來出息會大一點”，“將來不再去翻土地”。但也許是條件、思想上的多種因素，調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)沒有一個家長有超前教育的想法。
三、解決農(nóng)村教育問題的對策和建議
結合調(diào)查情況以及自己的思考，我認為，要解決農(nóng)村教育問題，應主要抓以下幾點：
1.改善教師待遇，改革教育系統(tǒng)的人事制度，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境，解決“教師行為滯后”問題
經(jīng)濟學家的研究指出，發(fā)展中國家的初等教育和中等教育“學習方法簡單和學習內(nèi)容貧乏是與大多數(shù)教師能力差和缺乏主動性密切相關的，他們往往得不到應有的工資，沒有興趣，也沒有機會更新自己的知識，提高自己的教學水平”。我們的農(nóng)村初中教育基本上就屬于這種情況。解決“教師行為滯后”問題的有效辦法：一是提高教師的工資水平，為他們提供接受繼續(xù)教育和進行終身學習的經(jīng)濟保障;二是改革教育系統(tǒng)的人事制度，保證教師考核的公開性、公正性、科學性，營造一個合理、高效的競爭環(huán)境;三是提高繼續(xù)教育和終身學習的質(zhì)量，改變當前繼續(xù)教育中的形式主義和低效局面。
2.在普通教育中滲透職業(yè)教育，使農(nóng)村初中生成長為適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要求的復合型人才
我們可以嘗試在農(nóng)村初中進行初中后職業(yè)教育——學期職業(yè)培訓或“3+1”制的培訓。但是從調(diào)查情況看，在我們當?shù)?，學生家長及教師對此卻不以為然。原因還是職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的結合不緊密，就業(yè)渠道不暢。調(diào)查中一位校長說到，他曾經(jīng)去青島考察過，青島的職業(yè)教育培養(yǎng)培訓的都是緊缺人才，畢業(yè)后都能找到工作，職業(yè)教育很受歡迎。因此實行職業(yè)教育應以就業(yè)為導向、符合農(nóng)村的條件，只有這樣，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
3.解構封閉傳統(tǒng)體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構
私立學校應該是一種補充、激活農(nóng)村教育的形式。然而，在我們當?shù)剞r(nóng)村，私立學校就那么幾所，而義務教育階段的私立學校就少之又少。最終使我們的教育成為經(jīng)營，始終處于“老大”地位，傳統(tǒng)、封閉、死守教條，以致病入膏肓，不可救藥。因此應大力支持和促進民辦教育健康發(fā)展，以切實擴大高中的辦學規(guī)模，解決農(nóng)村初中升高中的瓶頸問題，緩解升學的巨大壓力。
中國70%的人口在農(nóng)村，據(jù)了解，農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務教育階段學生高達1.6億。然而農(nóng)村中小學教育的現(xiàn)狀并不理想，反而面臨著諸多問題與困難。在當?shù)剞r(nóng)村，雖然絕大多數(shù)家庭通過各種途徑尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少數(shù)孩子因受招生計劃的限制、家庭貧困，未圓上高中、考大學的夢想?，F(xiàn)代社會倡導人們關注弱勢群體，這些因經(jīng)濟困難而輟學的孩子們應該得到社會更多的關心和幫助，助他們圓自己的讀書夢想！我呼吁各級教育部門和社會各界都應意識到發(fā)展農(nóng)村教育的迫切性，給予農(nóng)村教育更多的支持，把更多優(yōu)秀的教師吸引到農(nóng)村中小學去，提高農(nóng)村學校的辦學質(zhì)量，促進農(nóng)村教育和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十一篇 2024年3月大學生新農(nóng)村建設調(diào)查社會實踐報告600字
三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收
一份耕耘，一份收獲。在這次社會實踐中，雖然陽光曝曬，雖然也有過辛酸苦辣，但是得到的更多的是收獲。
在這以前，我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見，可是來到了蘭田村，農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學同學的交流，我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀之村”網(wǎng)絡信息點后，我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路，我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣，曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實面前變得蒼白無力。有時我在想，如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷，我會認識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎？曾幾何時，我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村，現(xiàn)在看來，雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距，但是這些差距不代表不能縮小。
同時，蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動很深。他說：“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式，因為那個模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當時，為了發(fā)展經(jīng)濟，人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應走新的模式，這樣才能打破規(guī)則，走出一條屬于自己的路?！边@番話顯示出他的遠見，也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠，將高山變成礦山嗎？對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個完全可行適用的具體方案，但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。
第十二篇 關于縣農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營的調(diào)查報告3850字
提高土地流轉(zhuǎn)組織化程度 推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營--關于射陽縣農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營的調(diào)查報告（討論稿）
為了推動農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，服務全縣高效、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，最近縣政協(xié)會同縣委農(nóng)工辦、縣農(nóng)林局在縣內(nèi)盤灣、長蕩、興橋、洋馬、臨海、千秋等鎮(zhèn)對我縣農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營工作進行了專題調(diào)研，并赴當涂、綿陽等地考察學習。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我縣農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營的概況
我縣農(nóng)村現(xiàn)有人口75.4萬人、耕地145.3萬畝，農(nóng)戶平均耕地6.01畝，農(nóng)民人均耕地1.93畝。近年來，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系的基礎上，我縣堅持“依法、自愿、有償”的原則，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中逐步規(guī)范、穩(wěn)步推進，農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營也取得了初步成效。至今年5月底，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)11.8萬畝，占耕地面積8.12％，50畝以上規(guī)模經(jīng)營32例，面積累計2.15萬畝，占土地流轉(zhuǎn)面積18.2％。農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營具有以下三個特點：
㈠規(guī)模經(jīng)營增多。據(jù)調(diào)查，近三年來，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中、規(guī)模經(jīng)營逐年增多。XX年全縣50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)5例，新增規(guī)模流轉(zhuǎn)面積4200畝，占流轉(zhuǎn)面積的4.08％；XX年年50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)9例，新增規(guī)模流轉(zhuǎn)面積7300畝，占流轉(zhuǎn)面積6.64％；今年5月份50畝以上規(guī)模流轉(zhuǎn)12例，新增規(guī)模流轉(zhuǎn)面積8000畝，占流轉(zhuǎn)面積6.78％。規(guī)模流轉(zhuǎn)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活動中已逐漸占據(jù)主導地位。
㈡流轉(zhuǎn)方式靈活。目前，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式主要有四種：一是轉(zhuǎn)包。從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)又不愿意放棄土地的農(nóng)戶。在當?shù)赜袃斄鬓D(zhuǎn)。二是托管。部分農(nóng)戶為了不荒廢土地，就近將土地以無償?shù)姆绞脚R時托付給其他農(nóng)戶種植。三是出租。村集體或農(nóng)戶直接與承包方協(xié)商簽訂租賃合同。四是入股。農(nóng)戶之間自愿聯(lián)合將土地經(jīng)營權入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)；或農(nóng)戶以土地經(jīng)營權入股的方式，與承包者合作經(jīng)營。此外，還有代耕、互換等形式。
㈢經(jīng)營模式多樣。根據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營模式較多，但主要的是以下三種：一是通過流轉(zhuǎn)經(jīng)營權實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。即原承包農(nóng)戶將土地經(jīng)營權有償流轉(zhuǎn)出來向大戶集中，形成幾十到幾百畝不等的規(guī)模經(jīng)營。如臨海鎮(zhèn)朱達洲320畝的糧食小農(nóng)場。二是建立股份制合作社實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權入股合作社或公司，土地交由合作社或公司經(jīng)營，農(nóng)戶按股份從土地經(jīng)營盈利中分紅，從而形成規(guī)?；?jīng)營。如陳洋鎮(zhèn)富陽居委會1800畝的苗木花卉股份合作基地。三是大面積租賃實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。主要是個人、經(jīng)濟團體或外來企業(yè)成片租賃土地，建立特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，形成規(guī)模經(jīng)營。如興橋鎮(zhèn)紅星村550畝優(yōu)質(zhì)梨果園、盤灣鎮(zhèn)南沃村700畝蠶?；?、千秋鎮(zhèn)聯(lián)合村XX畝特水養(yǎng)殖基地等。
二、我縣農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的難點
近年來，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，雖然取得了一些進展，但仍存在速度不快、規(guī)模不大、效益不高和機制不活等方面的問題。主要表現(xiàn)在五個方面：
一是農(nóng)戶認識尚有偏差。從調(diào)查走訪的情況看，農(nóng)村不少農(nóng)戶把“流轉(zhuǎn)”與“失地”相混同，土地寧可粗放經(jīng)營，也不愿意流轉(zhuǎn)。加之，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等社會保障體系不夠健全，大多數(shù)農(nóng)民仍把土地作為最基本的生活保障，對土地流轉(zhuǎn)存在后顧之憂。近年來國家實施的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，又使不少農(nóng)戶對土地的依賴性增強。所以，三年來，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也分別只有4200畝、7300畝和8000多畝。相比當涂近三年1.2萬畝、2.5萬畝、4萬畝流轉(zhuǎn)規(guī)模和成倍的增長速度，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小、速度較慢。
二是土地流轉(zhuǎn)效益不高。目前，我縣雖有11.8萬畝流轉(zhuǎn)面積，但規(guī)模流轉(zhuǎn)僅占18.2％，流轉(zhuǎn)的總體質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查，全縣農(nóng)村自發(fā)流轉(zhuǎn)的土地仍然以種植糧食、棉花等普通農(nóng)作物為主，年畝純收入不足600元。由于自發(fā)零星流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)總量的81.8％，這些流轉(zhuǎn)不連片、種植不集中給防蟲治病、機械操作帶來較大不便，達不到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的，也制約著現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。
三是扶持政策仍有缺位。激勵機制不活是我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中、規(guī)模經(jīng)營發(fā)展比較緩慢的又一重要原因。從調(diào)查情況看，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級政府至今還沒有形成一套完整的農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)經(jīng)營激勵扶持政策；政府對規(guī)模種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在基礎建設、稅收優(yōu)惠、資金投入等方面的扶持、幫助還相對較少。此外，各級政府財政支農(nóng)資金雖然逐年增加，但點眼藥水式的扶持方式，達不到扶持的效果。
四是服務體系不夠完善。完善的社會化服務體系，是保障農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展的重要因素之一。但目前我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)各服務環(huán)節(jié)都沒能有效發(fā)揮其作用。各鎮(zhèn)（區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務中心雖已成立多時，但一直未能有效運作；土地租賃市場和社會中介組織等新型土地流轉(zhuǎn)服務機制尚未發(fā)育形成；大多數(shù)村（居）土地流轉(zhuǎn)組織化程度不高，土地供求信息渠道不暢，時常出現(xiàn)土地“要轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)不出，要租的租不到”現(xiàn)象。
五是經(jīng)營載體還較缺乏。我縣有145.3萬畝耕地，農(nóng)業(yè)基礎設施完備，科技服務體系健全，發(fā)展高效、特色農(nóng)業(yè)的條件得天獨厚。但目前112家合作社、144家專業(yè)協(xié)會參與農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的不到20家；128家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間大多是松散型協(xié)作關系，直接參與土地規(guī)模經(jīng)營的幾乎為零；每年引進的高效、特色農(nóng)業(yè)項目少之又少。
三、推進農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營的建議
目前，農(nóng)村80％以上青壯年勞力從事農(nóng)外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，留在農(nóng)村種田的大多是50歲以上的中老年人。他們文化層次不高、生產(chǎn)方式落后，這些都嚴重阻礙現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。因此，推動農(nóng)村土地向大戶、合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)集中，實行規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，勢在必行，十分迫切。我們必須進一步增強農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的緊迫感，積極借鑒外地經(jīng)驗，提高土地流轉(zhuǎn)組織化程度，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。在經(jīng)營項目上以扶持高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為先，在經(jīng)營模式上以推行集中租賃和股份合作為主，同時提倡百花齊放、鼓勵多式并舉。具體有五個方面的建議：
㈠因勢利導，解決觀念問題。提高群眾的認識，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，從源頭上化解土地流轉(zhuǎn)的制約因素，就必須努力做好三件事。
一要統(tǒng)一農(nóng)戶思想。農(nóng)戶的主動參與是實現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的重要基礎。各鎮(zhèn)、村在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)工作中，要通過多種渠道，廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理辦法》等黨在農(nóng)村的現(xiàn)行各項法律政策，主動深入農(nóng)戶，做細思想工作，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念。當涂縣丹陽鎮(zhèn)寶義村在土地流轉(zhuǎn)工作中，充分發(fā)揮黨小組、村民代表會議的作用，通過村民代表會議解疑答惑、落實黨員幫帶責任等方法，溝通農(nóng)戶思想，解答農(nóng)戶疑慮，最終取得了農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)工作的理解、支持和參與。這些做法，值得各鎮(zhèn)村在工作中借鑒。
二要推介流轉(zhuǎn)典型。典型具有巨大的榜樣力量。我縣土地流轉(zhuǎn)工作剛剛起步，需要樹立幾個典型來帶動全縣范圍內(nèi)土地流轉(zhuǎn)工作的開展?？v觀全縣，有許多值得樹立和推廣的典型。如興橋鎮(zhèn)紅星村550畝優(yōu)質(zhì)梨果基地，去年畝年純收入超過1500元，這還是起步階段的效益，預計兩年后畝年純收入達萬元以上；陳洋鎮(zhèn)1800畝苗木花卉股份基地，128戶入股農(nóng)戶，近兩年戶均分紅2—3萬元，農(nóng)戶入股后收入比以前增長24％；盤灣鎮(zhèn)南沃村民姚文才，7.8畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)前種棉花年畝純收入不到700元，去年流轉(zhuǎn)后畝年租金就達700元，加上轉(zhuǎn)移就業(yè)工資收益，流轉(zhuǎn)后畝年收益比以前翻一番。其外還有盤灣南沃、洋馬藥材、興橋紅星、千秋聯(lián)合、陳洋富陽、耦耕富民、特庸北洋等村及楊文琴、沈長忠、朱達洲等高效規(guī)模經(jīng)營大戶都是我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和實施高效農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的典型事例。各鎮(zhèn)、村要大力宣傳這些典型，讓農(nóng)民群眾從身邊的人、身邊的事，感受到農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營帶來的實實在在好處，讓農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的理念深入人心。
三要實施流轉(zhuǎn)試點。在土地流轉(zhuǎn)剛起步的時候，許多地方都采取試點的辦法積累經(jīng)驗、加以推廣。XX年初綿陽縣政府下發(fā)了關于做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點工作的意見，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村進行試點工作，當年19個村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1.15萬畝，簽訂各類流轉(zhuǎn)合同2875份。XX年年這項工作全面推開，今年4月底前該縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地9.23萬畝，簽訂各類流轉(zhuǎn)合同1.78萬份。我縣也要選擇有條件的鎮(zhèn)、村進行土地規(guī)模經(jīng)營試點，組織有經(jīng)濟實力、有愿望發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的基層干部、種養(yǎng)大戶、企業(yè)主、合作經(jīng)濟組織牽頭建立一批規(guī)模高效農(nóng)業(yè)示范園、區(qū)，及時總結經(jīng)驗得失，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營迅速擴張。
㈡健全網(wǎng)絡，解決服務問題。土地規(guī)模經(jīng)營同實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包一樣，也需要政府的推動和服務。在這過程中要強化四個職能作用。
一要強化主管部門的指導職能?？h農(nóng)工辦要進一步強化管理職能，明確土地流轉(zhuǎn)原則，規(guī)范操作程序，指導、監(jiān)督各鎮(zhèn)（區(qū)）有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。要在調(diào)查研究的基礎上，盡快拿出全縣農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的可操作性實施意見，供縣委、縣政府決策參考。
二要強化農(nóng)經(jīng)中心的服務職能。各鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)經(jīng)中心要充分發(fā)揮農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心的職能作用，認真做好土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃，建好土地流轉(zhuǎn)儲備庫，健全土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解、仲裁機制。要通過網(wǎng)絡等途徑，及時為廣大農(nóng)戶免費提供土地流轉(zhuǎn)項目推介、政策咨詢、土地登記、信息發(fā)布、權屬變更、糾紛仲裁、法律援助等服務。要協(xié)助村（居）加強與合同簽訂雙方的溝通，適時了解他們的所恩所想，對可能出現(xiàn)矛盾的苗頭，及時做好化解工作，切實保證農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。
三要強化村居集體的組織職能。事實表明，村級組織的高效組織，能較好地解決成匡不連片、零星難集中等土地流轉(zhuǎn)工作中難題。全縣各村（居）要充分發(fā)揮自身的組織作用，立足服務，積極組織農(nóng)戶與土地承包方就土地流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)條件、合同期限等進行協(xié)商，維護雙方利益。有條件的村（居）要由村干部領頭成立土地流轉(zhuǎn)合作社，有組織地租賃農(nóng)民承包地進行統(tǒng)一轉(zhuǎn)租或發(fā)包，發(fā)展高
